Главная      Учебники - Разные     Лекции (разные) - часть 21

 

Поиск            

 

Рекомендации методические по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий

 

             

Рекомендации методические по организации мероприятий гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по организации мероприятий гражданской обороны,

мероприятий по защите населения и территорий

на объекте экономики

г.Москва

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ НА ОБЪЕКТЕ ЭКОНОМИКИ

В настоящих методических рекомендациях освещается широкий круг вопросов, касающихся организации гражданской обороны, мероприятий по защите населения и территорий на объекте экономики.

Даются назначение и задачи КЧС, штаба по делам ГОЧС объекта, обязанности должностных лиц гражданской обороны, КЧС.

Кроме того, в приложениях представлены проекты нормативных документов по вопросам гражданской обороны, защите населения и территорий на объекте экономики.

Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и специалистов по гражданской обороне, защите населения и территорий.

Методические рекомендации разработаны под общей редакцией _______________.

Авторский коллектив: ________________________________________.

Перечень

основных действующих нормативных правовых актов и методических

документов регламентирующих вопросы осуществления мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Конституция Российской Федерации. Принята 12.1293г. Ст. 55,56,72,88 и 102.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12.08.49г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (протокол 1), 1977г.

а). Федеральные законы Российской Федерации.

1. Федеральный закон "О гражданской обороне" от 12.02.97г. № 28-ФЗ.

2. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.94г. № 68-ФЗ.

3. Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" от 22.08.95г. № 151-ФЗ.

4. Федеральный закон "Об обороне" от 31.05.96г. № 61-ФЗ, ст. 1,4, 6-9 и 21.

5. Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.97г. № 31-ФЗ.

6. Федеральный закон "О государственном материальном резерве" от 29.12.94 г. № 79-Ф3, Ст. 1,3 и 13.

7. Федеральный закон “О пожарной безопасности” от 21.12.94 г. № 69-ФЗ.

8. Федеральный закон “О радиационной безопасности населения” от 9.01.96 г. № 3-ФЗ.

9.Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.97 г. № 116-ФЗ.

10. Федеральный закон “О безопасности гидротехнических сооружений” от 21.07.97 г. № 117-ФЗ.

б). Указы Президента Российской Федерации.

1. Указ Президента Российской Федерации от 02.11.93г. № 1833 "Основные положения военной доктрины Российской Федерации".

2. Указ Президента Российской Федерации от 25.11.96г. "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации".

3. Указ Президента Российской Федерации от 18.12.96г. № 1704 "Об утверждении Порядка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области мобилизационной подготовки экономики".

4. Указ Президента Российской Федерации от 17.12.97г. № 1300 " Об утверждении концепции национальной безопасности Российской Федерации".

5. Указ Президента Российской Федерации от 27.07.98г. № 900 "О военно-административном делении Российской Федерации".

6. Указ Президента Российской Федерации от 20.7.95г. № 732сс "О порядке перевода федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на работу в условиях военного времени".

7. Указ Президента Российской Федерации от 27.01.97г. № 55с "Об организации оповещения органов государственной власти в Российской Федерации".

8. Указ Президента Российской Федерации от 30.5.97 № 541 "Об одобрении проекта Постановления Государственного комитета обороны "Об эвакуации промышленных объектов в военное время" совместно с Положением об организации эвакуации промышленных объектов в военное время.

9. Указ Президента Российской Федерации от 02.10.98г. "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности".

10. Указ Президента Российской Федерации № 643 от 08.5.93 г. "О гражданской обороне".

11. Указ Президента Российской Федерации от 01.7.94 № 1386с “Об утверждении основных принципов проведения мобилизационных мероприятий в экономике страны (в части эвакуации и рассредоточения)”.

12. Указ Президента РФ от 23.11.1995 г № 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства".

13. Распоряжение Президента РСФСР № 58-рпс от 17.10.91 г. "О запрещении передачи объектов мобилизационного назначения и ГО, запасных пунктов управления в собственность и аренду".

14. Основы (концепция) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года. Утверждены Президентом Российской Федерации 30.07.98г. за № Пр-1068.

в). Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. № 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями,

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.96г. № 519 "Об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.99 г. № 1309 “О порядке создания убежищ и иных объектов ГО”.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.95г. № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.96г. № 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96г. № 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96г. № 1292 "Об утверждении Перечня федеральных органов исполнительной власти, имеющих мобилизационные подразделения".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.11.96 г. № 1340 “О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96г. № 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.97г. № 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.98г. № 1115 "О порядке отнесения организаций к категориям по ГО".

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.98г. № 1149 "О порядке отнесения территорий к группам по ГО".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.99 г. № 1266 “О федеральных службах ГО”.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.92г. № 625-45 "О создании на военное время запасов продовольствия, медикаментов, медицинского и химического имущества на запасных пунктах управления".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.93г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.98г. № 844 "О формировании единого производственно - технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.6.99г. № 620 " О гражданских организациях ГО".

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.7.99г. № 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.8.97 № 1124-55 "О порядке финансирования первоочередных мобилизационных мероприятий в первый месяц военного времени".

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96 г. № 1311 “О порядке и нормах расходования денежных средств на погребение погибших (умерших) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, а также на изготовление и установку надгробных памятников”.

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.96 г. № 1312 “О порядке бесплатной медицинской реабилитации спасателей в Российской Федерации”.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.97 г. “О размере и порядке выплаты денежной компенсации взамен дополнительно оплачиваемого отпуска спасателям нештатных и добровольных (общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций”.

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.97 г. № 1479 “Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований”.

25. Постановление Правительства РФ от 09.10.95 г. № 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

26. Постановление Правительства РФ от 20.11.95 г. № 1127 "О дополнительных мерах по финансированию затрат, связанных с поставками материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий".

27. Постановление Правительства РФ от 22.4.98 № 411-19 "О нормах снабжения населения продовольственными товарами на 1995 расчетный год".

28. Постановление Правительства РФ от 26.8.94 г. № 989 "О порядке финансирования мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на промышленных предприятиях, в строительстве и на транспорте".

29. Постановление Правительства РФ от 07.6.95 г. № 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам РФ, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".

30. Постановление Правительства РФ от 09.3.92 г. "О порядке финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке народного хозяйства РФ".

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 г. № 227 “О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по ГО”.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от15.04.94 г. № 330-15 “О мерах по накоплению и использованию имущества ГО”.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 3.04.96 г. № 396-дсп “Об утверждении Положения о порядке финансирования системы государственного резерва”.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.94 г. № 359 “Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями”.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 г. “О накоплении, хранении и использования в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств”.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 г. № 1087 "О неотложных мерах по энергоснабжению".

37. Постановление Правительства Российсчкой Федерации от 05.11.1995 г. № 1089 "О неотложных мерах по стабилизации энергоснабжения".

38. Постановление Правительства РФ от 06.02.98 № 161-9 "Об утверждении Основных направлений обеспечения устойчивого функционирования организаций топливно-энергетического комплекса в военное время".

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.5.94г. № 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами".

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.95г. № 738 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций".

г) Положения.

1. Положение о разграничении функций между органами экспертизы МЧС России и Главгосэкспертизой России при проведении государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства. Утверждено Главгосэкспертизой и МЧС России 11.03.94г.

II. НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ .

а). Директивы.

1. Директива Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 31.7.93г. № ДНГО-001 "О порядке приведения в готовность ГО Российской Федерации".

2. Директива 1-го заместителя Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя ГКЧС России от 03.12.93г. "О порядке доведения степеней готовности ГО Российской Федерации".

3. Директива Начальника гражданской обороны Российской Федерации - Председателя Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 17.12.93г. № ДНГО-003 "Об организации оповещения органов управления ГО Российской Федерации при переводе на военное положение".

4. Директива Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил Российской Федерации от 01.3.99г. № 312/2/7 ОВ Наставление по мобилизации ВС РФ (ч. I, II), введенные в действие приказом МО РФ от 04.02.98г.

5. Директива Начальника гражданской обороны СССР от 4.12.90 г. № 3 “О совершенствовании защиты населения от СДЯВ и классификации административно-территориальных единиц и объектов народного хозяйства”.

6. Директивы Начальника гражданской обороны СССР от 31.12.75 г. №№ ДНГО-013 и ДНГО-015 "О мероприятиях по выполнению постановления СМ СССР от 05.12.75 г. "О светомаскировке населенных пунктов и объектов народного хозяйства".

7. Директива Начальника гражданской обороны СССР от 20.12.86 г. № ДНГО-022/550-33с "Об улучшении работы по светомаскировке населенных пунктов и объектов народного хозяйства".

б). Руководства

1. Руководство по хранению химического имущества ГО на объектах народного хозяйства. ШГО СССР, 1970.

2. Руководство по техническому обслуживанию дозиметрических приборов и приборов химической разведки в системе ГО. ШГО СССР, 1970.

3. Руководство по эксплуатации средств индивидуальной защиты. Ч.II, МО СССР, 1988.

4. Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.- М., МЧС России: ВНИИ ГОЧС, 1996г., 79с.

5. Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время. М., МЧС России:ВНИИ ГОЧС, 75с.,1997

6. Руководство по составлению раздела инженерно-технические мероприятия ГО в схемах и проектах районной планировки, по развитию малых, средних городов и ограничению роста крупных городов. ЦНИИП градостроительства Госгражданстроя. М., Воениздат, 1986 г.

7.Руководство по выполнению спасательных и других неотложных работ в условиях завалов и разрушения зданий и сооружений. М., МЧС России, 1994

8. Руководство по специальной обработке. М., Воениздат, 1979г., 120с.

9. Руководство по обеспечению радиационной безопасности при локализации и ликвидации радиационных аварий и катастроф на объектах России. М.,1997.

в). Инструкции

1. Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения разделов инженерно-технических мероприятий ГО в проектах (схемах) районной планировки, проектов планирования и застройки городов и других населенных пунктов. ВСН ГО 33-83. М., Госгражданстрой, ЦНИИПградостроительства, 1983 г.

2. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации (пункт 1.16). Госстрой России. М., ГП ЦПП, 1994 г., 88 с.

3. Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях. ВСН ВК 4-90. М., МЖКХ РСФСР, 1990 г. (ДСП).

4. Инструкция по выбору типа, возведению и эксплуатации простейших водозаборов в сельской местности. В/О "Союзводпроект" Минводхоза СССР, институт "Союзгипроводхоз", М., 1981 г.

5. Временная инструкция о порядке учета и содержания защитных сооружений ГО. МЧС России, 1998 г.

6. Инструкция по эксплуатации защитных сооружений ГО в военное время. ШГО СССР, 1983.

7. Инструкция о порядке списания с учета пришедших в негодность защитных сооружений ГО. МЧС России, Госкомимущество России, 1997.

III. НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

а). Государственные стандарты.

1. ГОСТ В.22.1.005-84. Система стандартов ГО СССР. Воздух защитных сооружений. Санитарно-гигиенические требования. М.,Госстандарт СССР, 1984г.

2. ГОСТ Р 22.6.01-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита систем хозяйственно-питьевого водоснабжению Общие требования. М., Госстандарт России, 1996 г.

3. ГОСТ Р 22.6.02-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Мобильные средства очистки поверхностных вод. Общие технические требования. М., Госстандарт России, 1995 г.

4. ГОСТ 2874-82. "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством" Госстандарт СССР, 1985 г.

5. ГОСТ 22.3.006-87 В. Система стандартов ГО СССР. Нормы обеспечения населения. Госстандарт СССР, 1987 г.

6. ГОСТ 22.3.007-87. Система стандартов ГО СССР. Общие требования к оценке естественной защищенности подземных вод и использованию подземных и поверхностных вод в условиях применения радиоактивных и отравляющих веществ и бактериологических средств. Госстандарт СССР, 1987 г.

7. ГОСТ В 22.1.004-83. Система стандартов ГО СССР. Водоснабжение в районах размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения. Госстандарт СССР, 1985 г.

8. ГОСТ В 27488. 1087. Гражданская оборона. Режимы специальной очистки воды и работы водоочистных станций при заражении водоисточников отравляющими веществами, бактериальными (биологическими) средствами и радиоактивными веществами. Общие требования. Госстандарт СССР, 1987 г.

9. ГОСТ В 22.3.003-86. Система стандартов ГО СССР. Защиты водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных средств. Основные положения. Госстандарт СССР, 1986 г.

10. ГОСТ 22.3.004-86 В. Система стандартов ГО СССР. Защиты водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивных и отравляющих веществ и бактериальных (биологических) средств. Общие требования к обеззараживанию оборудования и сооружений. Госстандарт СССР, 1986 г.

11. ГОСТ 2874-87 ВД. Система стандартов ГО СССР. Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством. Госстандарт СССР. 1987 г.

12. ГОСТ 17.1.3.03-87. Правила выбора и оценки качества источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Госстандарт СССР. 1987 г.

б). Строительные нормы и правила.

1. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия ГО" (глава 2), М., Госстрой СССР, 1990 г.

2. СП 11-107-98. Порядок разработки и состав раздела "Инженерно-тех-нические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций" проектов строительства.

3. Санитарные правила устройства и эксплуатации защитных сооружений ГО. М., Минздрав СССР, 1983 г.

4. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия ГО". Раздел 4 "Водоснабжение". М., Госстрой СССР, Госплан СССР, Минобороны СССР. Воениздат, 1991 г.

5. СНиП 2.01.53-84 "Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства" Госстрой СССР, М., Стройиздат, 1984 г.

6. СниП 3.01.09-84 “Приемка в эксплуатацию законченных строительством защитных сооружений ГО и их содержание в мирное время”.

7. СниП 2.01.57-85 “Приспособление объектов коммунально-бытового значения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта”.

III. МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ.

а). Методики.

1. Термины и определения в области создания, развития и эксплуатации пунктов управления. Справочное пособие. Введено в действие приказом ГУСПа от 27.3.98г. № 02.

2. Справочник по внутреннему инженерно-техническому оборудованию, приборам и инвентарю защитных сооружений ГО. Издание 2-ое, исправленное и дополненное в 2-х частях. ШГО СССР. Институт Моспромпроект. М., 1991 г.

3. Пособие по подготовке и проведению светомаскировочных мероприятий в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства (к СНиП 2.01.53-84). НИИСФ Госстроя СССР, ЦИТП Госстроя СССР, М., 1988г.

4. Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте. 1990 (РД 52.04.253-90 от 21.05.90).

5. Методика выявления и оценки химической обстановки при разрушении (аварии) объектов, содержащих СДЯВ. М. ГШ ВС СССР, 1989.

6. Справочник по защите населения от СДЯВ. МЧС России, 1985.

7. Справочники по поражающему действию ядерного, химического и биологического оружия.

б). Методические указания.

1. Организационно-методические указания по подготовке органов управления, войск ГО и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на год. (Издаются МЧС России ежегодно).

в) Методические рекомендации.

1. Основы организации оповещения и информирования органов управления по делам ГО и ЧС и населения о чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера. - Методическое пособие. М., МЧС России, 1998г.

2. Рекомендации по проектированию запасных пунктов управления. ШГО СССР, М., 1986 г.

3. Рекомендации по проектированию, строительству и эксплуатации быстровозводимых защитных сооружений ГО. ГКЧС России М., 1993 г.

4. Рекомендации по подготовке и работе городских водопроводов в условиях применения оружия массового поражения. МЖКХ РСФСР. М., 1974 г.

5. Рекомендации по эксплуатации водоочистных станций, оказавшихся на следе радиоактивного облака и обрабатывающих воду, зараженную отравляющими веществами и бактериальными средствами. МЖКХ РСФСР, М.,1975

6. Методические рекоментации по проведению государственной экспертизы раздела “Инженерно-технические мероприятия ГО. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций” проектов строительства” М.1996.

7. Методические рекомендации по проведению ревизии средств коллективной защиты. МЧС России, 1998.

8. Рекомендации о порядке списания на объектах экономики имущества ГО. МЧС России 1996.

9. Рекомендации о порядке инвентаризации средств РХЗ на объектах экономики. МЧС России, 1996.

10. Рекомендации по применению режимов радиационной защиты населения, рабочих и служащих объектов народного хозяйства и л/с ФГО в условиях радиационного заражения местности. ШГО СССР, 1980.

11. Методическое пособие по защите от опасных химических веществ, используемых при совершении террористических акций. М., ВНИИ ГОЧС 1999.

12. Методические рекомендации по организации и проведению демеркуризации. М., ВНИИ ГОЧС, 1998.

Y. ВЕДОМСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Директивное письмо Госкомимущества России № АИ-13/2253 от 29.4.92 г. “О мерах по сохранению мобилизационных объектов, резервов, мощностей, зданий, объектов ГО на приватизируемых предприятиях”.

2. Директивное письмо Минэкономики России № 6-15-87 "М" от 14.4.92 г. "О приватизации предприятий, имеющих мобилизационные задания".

3. Письмо Главного управления Государственной вневедомственной экспертизы Российской Федерации от 15.01.92 г. № 24-3-4/12 "Об усилении контроля за соблюдением в предпроектной и проектной документации обязательных нормативных требований по защите населения и устойчивости работы отраслей народного хозяйства в чрезвычайных ситуациях".

4. Приказ МЧС России, Госкомсвязи России и ВГТРК от 07.12.98 № 701/212/803 ДСП "Об утверждении Положения о системах оповещения ГО".

5. Приказ МЧС России от 05.4.96 г. № 225 "О сохранении фонда средств коллективной защиты".

6. Приказ Госстроя СССР и директива Начальника ГО СССР от 28.3.86 г. № 0120/ДНГО-09 "Об усилении работы по соблюдению требований ГО в градостроительстве".

7. Приказ МЧС России от 20.03.98г. № 192 ДСП "О страховых фондах документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС (страховые фонды документации ЧС).

Примечание. В данном перечне представлены основные действующие нормативные правовые акты по вопросам гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, как современные, так и ранее изданные. По мере выхода новых, изменением и добавлением действующих нормативных правовых актов данный перечень может меняться.

Назначение и задачи

комиссии по чрезвычайным ситуациям

и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта (организации)

КЧС объекта экономики (далее – объекта) (организации) как координирующий орган управления в звене РСЧС предназначена для:

организации и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

КЧС осуществляет свою деятельность через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и оперативные группы.

На объектовые КЧС возлагается решение следующих основных общих задач:

руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов при возникновении ЧС;

организация работ по созданию на потенциально опасных объектах и поддержанию в состоянии готовности локальных систем контроля оповещения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при ЧС, руководство ликвидацией ЧС и эвакуацией персонала организаций и объектов;

руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала организаций и объектов к действиям.

Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС объекта (организации) как постоянно действующий орган управления в звене РСЧС и гражданской обороны предназначен для руководства мероприятиями гражданской обороны и мероприятиями по защите персонала и материальных ценностей объекта (организации) от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также к выполнению задач объектового звена РСЧС.

Штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС от лица начальника ГО (руководителя) объекта (организации) решает следующие задачи в области гражданской обороны:

планирование и осуществление мероприятий по защите рабочих и служащих, основных производственных фондов, сырья и других материальных ценностей от воздействия средств поражения в соответствии с установленными в Российской Федерации нормативами;

разработка плана гражданской обороны;

проведение мероприя тий, направленных на повышение устойчивости функционирования своего производства в военное время;

создание, оснащение и поддержание в готовности формирований гражданской обороны, организация подготовки личного состава;

организация накопления, хранения и поддержания в готовности индивидуальных и коллективных средств защиты, специального имущества гражданской обороны;

осуществление обучения по гражданской обороне рабочих и служащих, а также населения, проживающего в ведомственных домах;

организация и поддержание в постоянной готовности локальных и объектовых систем оповещения;

создание необходимых условий персоналу объекта для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне.

Обязанности начальника гражданской обороны объекта

(вариант)

Начальник гражданской обороны объекта отвечает за: организацию и осуществление мероприятий ГО; организацию работы КЧС; постоянную готовность органов управления и сил объекта к выполнению задач мирного и военного времени; осуществление контроля за реализацией мер по предупреждению ЧС, а в случае их возникновения - за снижение ущерба от них и ликвидацию их последствий.

Он может одновременно быть председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

обеспечивать поддержание КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО и формирований объекта в готовности к экстренным действиям;

организовывать разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, планов служб ГО и другой необходимой документации по ГОЧС;

осуществлять руководство деятельностью КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в соответствии с годовыми планами работы, регулярно проводить заседания КЧС;

изучать близлежащие потенциально опасные объекты, выявлять источники опасности на своем объекте, прогнозировать последствия возможных ЧС, ожидаемые потери и разрушения при их возникновении, принимать меры по их предотвращению, сокращению возможных потерь и ущерба;

организовывать мероприятия по повышению устойчивости работы объекта при возникновении ЧС;

создавать локальную систему оповещения (на потенциально опасных объектах);

руководить планированием эвакомероприятий в ЧС природного и техногенного характера и, по предписанию территориального органа управления по делам ГОЧС, на военное время;

проводить подготовку КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, формирований и персонала объекта к действиям в ЧС природного и техногенного характера и в военное время, обеспечить их постоянную готовность к действиям по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и при угрозе и применении возможным противником современных средств поражения;

информировать соответствующие органы управления РСЧС, общественные организации и граждан о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории.

В режиме повышенной готовности.

С получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС :

привести в готовность КЧС, штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС, службы ГО и силы, систему связи и оповещения;

ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством руководящего состава КЧС, дежурных смен;

своевременно докладывать вышестоящим органам управления, информировать подчиненные и взаимодействующие структуры, соседей о складывающейся обстановке и возможном ее развитии;

развернуть работу КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, оперативных групп для выявления складывающейся обстановки на объекте и прилегающей к нему территории, прогнозирования возможного возникновения ЧС, ее масштабов и выработки предложений по ее ликвидации;

усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на объекте и прилегающей к нему территории;

при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта, провести его экстренную эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его функционирования;

организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в соответствии с прогнозируемой обстановкой;

при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначенным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам возможных действий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

выполнить мероприятия режима повышенной готовности , если они не проводились ранее;

перевести КЧС, штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС, начальников служб ГО на круглосуточный режим работы;

провести мероприятия по защите персонала объекта;

отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для оценки обстановки и организации АСДНР;

выдвинуть основной состав КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, формирований объекта и привлекаемых по плану взаимодействия сил к местам проведения АСДНР;

лично и через штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС и членов КЧС руководить проведением АСДНР;

руководить проведением мероприятий по устойчивому функционированию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;

при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответствующие ограничения;

докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях, информировать подчиненных, взаимодействующих и соседей;

организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС.

При подготовке и проведении м ероприятий ГО :

руководить созданием служб и формирований ГО объекта, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и специальным имуществом;

обеспечивать содержание защитных сооружений в постоянной готовности к приему укрываемых и готовность к строительству плановых быстровозводимых защитных сооружений;

обеспечивать накопление средств индивидуальной защиты и специального имущества ГО, организовывать их хранение и поддержание в готовности к применению и выдачи в установленном порядке;

обеспечивать разработку и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время; осуществлять мероприятия по уменьшению опасности возникновения вторичных очагов поражения;

руководить подготовкой органа управления, служб и сил ГО, рабочих и служащих, не вошедших в формирования;

проводить мероприятия по накоплению и защите имеющихся на объекте продовольствии, питьевой воды и водоисточников от радиоактивного, химического и бактериологического заражения;

разрабатывать и представлять в соответствующие инстанции предложения по проведению мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и затрат материальных средств;

проводить оповещение персонала, служб и формирований объекта об угрозе нападения противника;

организовывать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимодействию;

организовывать ввод в действие в установленном порядке плана ГО и планов служб ГО объекта;

обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;

руководить проведением мероприятий по подготовке загородной зоны к приему эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;

организовывать и проводить эвакуацию и рассредоточение рабочих, служащих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на проведение эвакомероприятий;

проводить мероприятия по светомаскировке объекта;

лично руководить проведением АСДНР в очаге поражения и восстановлением производственной деятельности объекта;

Прим ечание: председатель КЧС, назначенный из числа заместителей руководителя - начальника ГО объекта, при планировании и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера обеспечивает выполнение задач, возложенных на начальника ГО, и выполняет их под его руководством.

Обязанности начальника штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта

(вариант)

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта является основным организатором работы на объекте по вопросам ГО и ЧС. Он подчиняется начальнику ГО - председателю КЧС объекта и является его заместителем, а также заместителем председателя КЧС, если его обязанности исполняет другое должностное лицо. Он имеет право от имени начальника ГО - председателя КЧС объекта отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО и ЧС. Ему подчиняется личный состав штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС..

Начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО; обеспечение готовности формирований ГО к действиям по предназначению; организацию согласованной работы КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО, эвакуационной комиссии объекта по выполнению мероприятий в установленные сроки

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

осуществлять повседневное руководство деятельностью штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта, готовить и представлять начальнику ГО - председателю КЧС проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию объектового звена РСЧС и ГО;

знать законодательные и нормативные документы федерального, субъектового и местного уровней, а также своего ведомства в области ГО и ЧС;

руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных объектах) и формирований ГО, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО.

поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения объекта к действиям в условиях ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны;

организовывать своевременную подготовку и переподготовку руководящего, командно-начальствующего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в формирования, в ходе плановых занятий, учений и тренировок;

руководить проведением мероприятий по коллективной, радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите, осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды;

осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к приему укрываемых в установленные сроки;

контролировать накопление СИЗ, приборов РХР и ДК, их хранение и содержание в исправном состоянии;

участвовать в создании и поддержании в готовности к применению локальной системы оповещения потенциально опасного объекта;

принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке объекта к устойчивому функционированию в ЧС и в военное время;

организовывать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГОЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного командования;

изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГОЧС и формирований объекта;

своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений,

обобщать и готовить для начальника ГО - председателя КЧС необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории, обеспечивать ее доведение соответствующим органам управления ГОЧС, общественным организациям и гражданам.

В режиме повышенной готовности:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию начальника ГО - председателя КЧС, а в его отсутствие -самостоятельно организовать приведение в готовность КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, служб ГО, системы связи и оповещения;

представить начальнику ГО проекты необходимых приказов и распоряжений;

уточнить план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и службами ГО;

принять непосредственное участие в работе КЧС, уточнить состав оперативных групп, обобщить выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории и подготовить предложения начальнику ГО - председателю КЧС для принятия им решений;

организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче;

готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих и соседей;

уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта;

участвовать в проведении мероприятий по защите персонала объекта и повышению устойчивости его функционирования.

В режиме чрезвычайной ситуации:

осуществлять контроль выполнения мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее;

организовать оповещение состава КЧС, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, начальников служб ГО, формирований, рабочих и служащих объекта, а при необходимости и населения проживающего вблизи объекта;

участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектовании ОГ для выдвижения в зону ЧС;

организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести анализ и оценку обстановки, доложить председателю КЧС (НГО) выводы из оценки обстановки и свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР;

участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР, организации всестороннего обеспечения действий сил объекта и их взаимодействия с другими силами, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности;

готовить председателю КЧС (НТО) данные для доклада вышестоящим органам управления по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях;

совместно со специалистами и службами ГО давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС;

руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил объекта.

При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение.

При проведении первоочередных мероприятий I группы:

осуществить сбор руководящего состава для доведения обстановки и постановки задач;

составить график круглосуточного дежурства руководящего состава и утвердить его у начальника ГО, осуществить проверку организации круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время;

руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы управления, связи и оповещения объекта: принятию закрепленных каналов связи, установке, дополнительных электросирен и громкоговорителей; контролировать закладку на ПУ продовольствия и медикаментов; уточнять мероприятия плана ГО в соответствии со складывающейся обстановкой;

контролировать мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений на территории объекта;

принять меры по ускорению ввода в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по плану текущего года;

уточнить расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений; организовать контроль вывоза со склада мобрезерва на объект СИЗ, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу проводить распорядительным порядком), подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и приборы РХР к выдаче;

уточнить укомплектованность формирований личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность;

организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время;

контролировать выполнение мероприятий по снижению запаса СДЯВ до минимальных размеров (только для объектов, производящих или использующих в производстве СДЯВ);

координировать проведение подготовительных мероприятий к введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка и противопожарной защиты

При введении первоочередных мероприятий II группы:

по указанию начальника ГО организовать режим круглосуточной работы руководящего состава;

контролировать привидение в полную готовность к работе системы управления, связи и оповещения;

организовать приведение в готовность (без прекращения работы) формирований повышенной готовности;

руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия персонала и приписанного населения имеющихся защитных сооружений, организацией круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию убежища;

контролировать закладку в убежище запасов продовольствия и медикаментов;

организовать контроль выдачи средств индивидуальной защиты из запаса объекта формированиям, рабочим и служащим;

руководить вывозом в загородную зону необходимых для служебной деятельности документов, запасов медицинского имущества;

принять участие в проведении неотложных мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в военное время;

знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий;

организовать проверку состояния систем отопления, водоснабжения, канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды.

С получением распоряжения на перевод ГО в общую готовность:

организовать приведение в готовность (без прекращения деятельности) формирований, не приведенных в готовность при введении мероприятий II группы;

организовать вывод (вывоз) из города формирований ГО повышенной готовности для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей и подготовки этих формирований для поведения АСДНР в очаге поражения;

контролировать: плановое ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием; перевод на круглосуточное дежурство постов РХН; организацию изготовления простейших СИЗ; проведение противопожарных мероприятий и снижение запасов АХОВ;

участвовать в подготовке к эвакуации в загородную зону (без прекращения работы) учреждения (только для НШ ГОЧС медицинского объекта);

контролировать проведение мероприятий по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий по обеспечению светомаскировки;

принять участие в организации и проведении частичной эвакуации нетрудоспособного и не занятого в производстве населения;

уточнить с территориальным органом управления по делам ГОЧС, какие формирования объекта включены в территориальные силы ГО и обеспечить их прибытие в район сосредоточения;

если это предусмотрено планом, контролировать организацию вывоза запасов медицинского имущества, продовольствия, промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей.

При проведении эвакуации и рассредоточения:

Контролировать работу эвакокомиссии по:

обеспечению своевременной явки рабочих, служащих и членов их семей на СЭП;

обеспечению посадки и отправки эвакуируемых в загородную зону;

организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах встречи колонн);

организации перевозки (отправки) эвакуируемых в места размещения;

размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов продолжения производственной деятельности (для объектов, продолжающих производственную деятельность в военное время).

Представлять донесения в территориальный орган управления по делам ГОЧС о ходе эвакуации и рассредоточения в загородную зону.

При применении противником современных средств поражения:

организовать своевременное оповещение руководящего, командно-нача-льствующего состава, формирований, рабочих и служащих объекта об опасности поражения и видах заражения;

контролировать организацию и проведение укрытия персонала объекта в защитных сооружениях;

организовать разведку и дозиметрический контроль на территории объекта, сбор и обобщение данных обстановки для доклада начальнику ГО;

доложить о сложившейся обстановке в территориальный орган управления по делам ГОЧС;

организовать работу штаба по управлению силами в ходе проведения АСДНР в очаге поражения;

разработать предложения начальнику ГО по порядку ведения АСДНР;

организовать все виды обеспечения действий сил ГО объекта и их взаимодействие с другими силами при совместных действиях;

организовать сбор и обобщение информации о ходе АСДНР и выработку предложений начальнику ГО по наращиванию усилий, маневру силами и средствами;

готовить предложения начальнику ГО о выводе формирований из очага поражения, по проведению спецобработки и восстановлению их работоспособности.

Основные обязанности членов комиссии по

чрезвычайным ситуациям

(начальников служб ГО)

Заместитель председателя КЧС - главный инженер

Главный инженер отвечает за организацию мероприятий по уменьшению опасности возникновения ЧС и снижение ущерба на производстве от их возникновения, а также за организацию АСДНР при ликвидации их последствий.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

участвовать в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, плана ГО и планов подчиненных служб ГО объекта;

возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных ЧС на производстве и оценке их последствий, планированию мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС, определению размеров ущерба от них и осуществлять контроль за практической реализацией этих мероприятий;

разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предложения по повышению устойчивости работы объекта в ЧС и военное время;

готовить производственный персонал технических служб и формирования ГО к действиям в ЧС; в отсутствие председателя КЧС объекта выполнять его обязанности.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы КЧС;

непосредственно осуществлять руководство мероприятиями по защите персонала объекта, окружающей среды и повышению устойчивости его работы в условиях ЧС;

проверить готовность служб жизнеобеспечения к действиям в ЧС; уточнить задачи техническим службам объекта;

при возникновении ЧС организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражении производственного персонала;

оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР, потребное количество сил и средств;

представить председателю КЧС предложения для принятия решения на организацию и проведение АСДНР;

организовать спасение рабочих и служащих, попавших в зону ЧС, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

обеспечить максимально возможную безопасность лсчного состава формирований ГО при проведении АСДНР в зоне ЧС;

докладывать председателю КЧС о ходе и результатах АСДНР;

организовать работу по расследованию причин аварии (катастрофы) и оценке размеров ущерба и последствий ЧС.

Член КЧС - начальник производства

Начальник производства отвечает за своевременное выполнение мероприятий, направленных на исключение возможности возникновения на объекте ЧС, а в случае их возникновения - максимальное снижение ущерба от них.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

оценивать действующие и внедряемые технологические процессы с точки зрения их безопасности для персонала и обеспечения условий, исключающих возможность возникновения ЧС;

участвовать в разработке тех мероприятий плана предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, которые входят в объем его производственных обязанностей;

осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на снижение опасности возникновения ЧС и ущерба от них, а также мероприятий по ликвидации их последствий в структурных подразделениях объекта;

участвовать в прогнозировании последствий ЧС на участках производства, организации мероприятий по повышению устойчивости работы объекта при возникновении ЧС.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту работы КЧС;

уточнить и приступить к выполнению возложенных на него мероприятий плана предупреждения и ликвидации ЧС;

контролировать приведение в готовность аварийно-технических служб и формирований структурных подразделений для действий в ЧС,

с возникновением ЧС оценить обстановку, масштабы происшествия, размеры ущерба и другие последствия ЧС, дать свои предложения председателю КЧС для принятия решения на проведение АСДНР;

принять участие в организации и проведении АСДНР на участках (в местах) работ, указанных председателем КЧС, с учетом сложившейся обстановки;

оказать помощь специальной комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы), а также в оценке ущерба, причиненного объекту в результате ЧС.

Член КЧС - главный энергетик

(начальник службы энергоснабжения и светомаскировки)

Главный энергетик - начальник службы энергоснабжения и светомаскировки отвечает за бесперебойное обеспечение предприятия электро-, водо-, и теплоснабжением, за планирование и осуществление мероприятий по светомаскировке объекта.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы;

осуществлять мероприятия по повышению устойчивости функционирования электрических сетей, систем водоснабжения и теплоснабжения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить задачи службы; привести в готовность силы и средства службы;

оценить состояние энергетических и инженерных коммуникаций, определить объем (характер) их разрушений (повреждений), необходимое количество материально-технических средств и сил для проведения АСДНР;

доложить предложения председателю КЧС для принятия решения на проведение АСДНР;

обеспечить меры безопасности при проведении работ;

осуществлять руководство работами по ликвидации последствий ЧС на энергетических и инженерных коммуникациях;

поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении АСДНР на объекте;

докладывать председателю КЧС о ходе и результатах работ по ликвидации последствий ЧС.

Член КЧС - начальник службы радиационной и химической защиты

Начальник службы РХЗ отвечает за организацию и проведение мероприятий по радиационной и химической защите рабочих и служащих объекта, попадающих в зону ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

прогнозировать и оценивать последствия ЧС с образованием зон радиоактивного, химического и биологического заражения;

организовывать радиационное и химическое наблюдение на территории объекта и близлежащем жилом секторе;

обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы, принимать участие в подготовке формирований, рабочих и служащих к действиям в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения;

осуществлять контроль за созданием запасов СИЗ, приборов РХР и дозиметрического контроля.

При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить свою задачу;

привести в готовность силы и средства службы, организовать радиационную и химическую разведку на объекте и прилегающей к нему территории;

представить председателю КЧС предложения по целесообразному использованию формирований службы и режимам защиты формирований, рабочих и служащих;

руководить действиями формирований службы по проведению мероприятий РХЗ в ходе АСДНР;

поддерживать взаимодействие со службами РХЗ соседних объектов и вышестоящих инстанций;

докладывать председателю КЧС данные об изменениях в радиационной, химической и биологической обстановки, выполнении защитных мероприятий при проведении АСДНР;

осуществлять контроль за специальной обработкой формирований, персонала, оборудования и транспортных средств при выводе их из зон заражения (очагов поражения).

Член КЧС - начальник службы оповещения и связи

Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств оповещения и связи к выполнению возложенных на службу задач.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы оповещения и связи в мирное и военное время;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звене РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

укомплектовывать формирования службы личным составом и необходимым табельным имуществом;

организовывать подготовку личного состава, формирований службы к действиям в ЧС;

разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения в ЧС;

проверять и поддерживать готовность службы к выполнению задач по предназначению.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС , уточнить задачи службы;

привести в готовность формирования службы, обеспечить их средствами индивидуальной защиты;

обеспечить своевременное оповещение рабочих и служащих объекта , а также население, если это предусмотрено планом или вызвано условиями обстановки;

в соответствии с решением председателя КЧС организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями ГО на объекте и взаимодействие с КЧС и органами управления по делам ГОЧС соседних объектов и района;

организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период радиационного и химического заражения объекта;

обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе проведения АСДНР;

обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;

докладывать председателю КЧС о состоянии связи и свои предложения по обеспечению ее устойчивости при проведении АСДНР.

Член КЧС - главный механик

(начальник аварийно-технической службы)

Главный механик - начальник аварийно-технической службы отвечает за содержание технологического и подъемно-транспортного оборудования в технически исправном состоянии, за разработку и осуществление мероприятий, обеспечивающих повышение устойчивости его работы при возникновении ЧС, за организацию ремонтно-восстановительных работ при ликвидации последствий ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать состав и состояние подчиненной ему службы и ее возможности по проведению работ при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера и в военное время;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

выявлять источники опасности возникновения ЧС, оцени вать и прогнозировать возможные их последствия для объекта и окружающей его среды;

разрабатывать и осуществлять меры по защите особо ценного и уникального станочного и технологического оборудования;

обеспечивать создание и организовывать подготовку личного состава службы к действиям по предназначению;

осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответств ующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы;

принять участие в определении объема АСДНР, потребного количества сил и средств по своей службе;

представить председателю КЧС свои предложения по организации и проведению АСДНР;

поставить конкретные задачи формированиям службы на проведение АСДНР;

поддерживать взаимодействие с другими силами, участвующими в проведении АСДНР;

своевременно представлять информацию председателю КЧС о складывающейся обстановке.

Член КЧС - начальник противопожарной службы

Начальник противопожарной службы отвечает за обеспечение противопожарной безопасности на объекте.

Он обязан:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению противопожарной безопасности объекта в ЧС мирного и военного времени;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

В режиме повседневной деятельности:

обеспечивать создание и организовывать подготовку сил для выполнения противопожарных мероприятий на объекте;

разрабатывать мероприяти я по повышению противопожарной устойчивости объекта и осуществлять контроль за их выполнением,

прогнозировать возможную обстановку в ЧС, определять потребность сил и средств для локализации и ликвидации очагов пожаров, постановки водяной завесы на путях движения облака СДЯВ.

При угрозе и возникновении чрезвычайных си туаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить задачи службы

привести в готовность силы и средства службы, создать резерв сил и средств для решения внезапно возникающих задач;

в случае возникновения пожара немедленно приступить к его ликвидации;

организовать пожарную разведку, оценить обстановку, дать предложения председателю КЧС по проведению неотложных противопожарных мероприятий;

уточнить задачи противопожарным подразделениям и формированиям;

осуществлять руководство работами по тушению пожаров, докладывать председателю КЧС о их результатах;

поддерживать взаимодействие с противопожарными силами, прибывшими для усиления решением старших начальников;

оценить материальный ущерб и представить председателю КЧС данные о его размере.

Член КЧС - начальник службы материально-техни ческого снабжения

Начальник службы материально-технического снабжения (МТС) отвечает за обеспечение имуществом ГО и материальными средствами рабочих, служащих и личного состава формирований ГО объекта при выполнении мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по материально-техническому обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

создавать по заявкам КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта запасы СИЗ, одежды и других материальных средств, необходимых для обеспечения рабочих, служащих и личного состава формирований ГО в ЧС мирного и военного времени;

разрабатывать и проводить мероприятия по повышению устойчивости работы подразделений службы в ЧС;

периодически уточнять расчеты на доставку СИЗ, приборов РХР и дозиметрического контроля, хранящихся на складах длительного хранения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (распоряжения, сигнала) прибыть к месту сбора КЧС, уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы;

представить председателю КЧС предложения для принятия решения по материально-техническому обеспечению мероприятий по ликвидации последствий ЧС;

организовать материально-техническое обеспечение АСДНР по ликвидации последствий ЧС;

в случае необходимости обеспечить подвоз имущества ГО, хранящегося на складах длительного хранения;

докладывать председателю КЧС о ходе выполнения поставленных перед службой задач.

Член КЧС - начальник медицинской службы

Начальник медицинской службы отвечает за организацию и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению рабочих, служащих и личного состава формирований ГО при подготовке к действиям и в ходе действий в ЧС.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по медицинскому обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

обеспечивать создание и организовывать подготовку персонала и формирований службы к действиям в экстремальных ситуациях;

оказывать помощь структурным подразделениям объекта в пропаганде медицинских знаний, обучении рабочих , служащих и личного состава формирований ГО приемам и способам оказания медицинской помощи при поражениях в ЧС мирного и военного времени;

осуществлять контроль за созданием и хранением запасов средств медицинской защиты на объекте;

отрабатывать вопросы взаимодействия в ЧС с медицинской службой района и своего ведомства.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить задачи службы;

привести в готовность силы и средства службы,

организовать взаимодействие с медицинской службой района (округа);

принять экстренные меры по оказанию всех видов медицинской помощи пострадавшим, а также по проведению профилактических мероприятий. Лиц, нуждающихся в стационарном обследовании, направить в медицинские учреждения района, выделенные для этой цели;

осуществить мероприятия по предупреждению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний среди рабочих, служащих объекта и населения близлежащих районов;

своевременно докладывать председателю КЧС о ходе выполнения медицинских мероприятий.

Член КЧС - начальник транспортной службы

Начальник транспортной службы отвечает за транспортное и инженерное обеспечение АСДНР в зонах ЧС мирного и военного времени.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы, наличие и состояние автотранспорта и инженерной техники и их возможности при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по транспортному и инженерному обеспечению мероприятий объектового звена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

обеспечивать создание и организовать подготовку формирований службы; содержать автотранспортную и инженерную технику в постоянной готовности для обеспечения АСДНР при ликвидации последствий ЧС;

осуществлять предусмотренное планом взаимодействие с вышестоящей автотранспортной службой ГО в вопросах транспортного и инженерного обеспечения проводимых мероприятий.

При угрозе и возникновении чрезвычайных мероприятий:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить задачи службы;

привести в готовность для выполнения поставленных задач в зоне ЧС необходимое количество личного состава и техники;

создать резерв автотранспорта и инженерной техники для эшелонирования или расширения фронта АСДНР с учетом складывающейся обстановки;

осуществлять руководство работой автотранспорта и инженерной техники в ходе проведения АСДНР;

осуществлять контроль за соблюдением мер безопасности и правил технической безопасности в ходе проведения АСДНР;

своевременно докладывать председателю КЧС о выполнени и мероприятий по транспортному и инженерному обеспечению АСДНР.

Член КЧС - начальник службы охраны общественного порядка

Начальник службы охраны общественного порядка (ООП) отвечает за надежную охрану объекта, поддержание общественного порядка в зонах ЧС во время проведения АСДНР.

Он обязан:

В режи ме повседневной деятельности:

знать задачи службы и возможности входящих в ее состав сил и средств при выполнении задач по предназначению;

разрабатывать и своевременно корректировать план службы по обеспечению мероприятий объектового зв ена РСЧС и ГО;

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по пред упреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

обеспечивать создание и организовывать подготовку формирований службы;

поддерживать готовность службы к выполнению задач по охране объекта и обеспечению порядка при проведении АСДНР.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить задачи службы;

привести в готовность формирования службы и организовать комендант-скую службу в зоне ЧС;

организовать взаимодействие со службой ООП своего района, отделением РУВД, службами ООП соседей;

своевременно докладывать председателю КЧС о выполнении мероприятий по охране общественного порядка в зоне ЧС.

Член КЧС - начальник жилищно-коммунального отдела -

начальник службы убежищ и укрытий

Начальник службы убежищ и укрытий объекта несет ответственность за техническое состояние производственных и административно-хозяйственных зданий, за организацию их ремонта и восстановления при разрушениях (повреждениях) вследствие аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Он отвечает за техническое состояние защитных сооружений ГО, их готовность для укрытия рабочих и служащих при возникновении ЧС мирного и военного времени.

Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать задачи службы и ее возможности по приему, размещению и жизнеобеспечению укрываемых в убежищах в ЧС;

разрабатывать и своевременно корректировать план укрытия рабочих и служащих при возникновении ЧС мирного и военного времени,

принимать участие в разработке и корректировке планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО;

определять физическую устойчивость зданий и сооружений при воздействии избыточных нагрузок, разрабатывать мероприятия по, повышающие их устойчивость;

осуществлять контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения аварий на предприятии;

обеспечивать создание и подготовку групп (звеньев) по обслуживанию убежищ;

контролировать и обеспечивать постоянную готовность защитных сооружений к приему укрываемых.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

с получением соответствующей информации (сигнала, распоряжения) прибыть к месту сбора КЧС и уточнить задачи службы;

привести в готовность защитные сооружения к приему укр ываемых; принять участие в оценке обстановки, возникшей на объекте в результата ЧС;

при необходимости обеспечить укрытие рабочих и служащих в защитных сооружениях в установленные сроки;

при повреждении входа в защитное соо ружение дать свои предложения председателю КЧС о составе сил и средств, потребных для вскрытия поврежденного (заваленного) входа в убежище с укрываемыми;

по указанию председателя КЧС руководить аварийно-восстановительны-ми работами на наиболее важных участках, обеспечивая соблюдение мер безопасности при их проведении;

докладывать председателю КЧС о ходе выполнения работ, обусловленных функциональными обязанностями, полученными задачами и складывающейся обстановкой.

Примечание: обязанности члена КЧС - председателя эвакуационной комиссии изложены в теме "Организация и порядок проведения эвакуационных мероприятий".

Основные обязанности членов штаба по делам ГОЧС объекта

Заместитель (помощник) НШ по делам ГОЧС по оперативным

вопросам (старший инженер по ГОЧС).

Обязан:

В режиме повседневной деятельности:

знать объем задач, возлагаемых на штаб по делам ГОЧС;

принимать непосредственное участие в разработке и корректировке плана предупреждения и действий в ЧС природного и техногенного характера, плана ГО объекта и других организационно-планирующих документов по вопросам ГО и ЧС;

разрабатывать, организовывать и осуществлять мероприятия по обеспечению постоянной готовности служб ГО, эвакоорганов и сил ГО объекта;

организовывать специальную подготовку работников штаба;

прогнозировать возможную обстановку на объекте при возникновении ЧС природного и техногенного характера и при применении современных средств поражения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

осуществлять сбор, анализ и оценку данных реальной обстановки при возникновении ЧС мирного и военного времени;

готовить необходимые расчеты и предложения наяальнику штаба по делам ГОЧС объекта для принятия решения, оформлять решения;

организовывать развертывание пункта управления, если это необходимо по условиям обстановки;

участвовать в руководстве действиями сил объекта при проведении АСДНР;

организовывать комендантскую службу, контролировать действия службы ООП;

готовить донесения и доклады вышестоящему органу управления по делам ГОЧС и др. вопросы.

В отсутствие начальника штаба выполнять его обязанности.

Помощник НШ по делам ГОЧС по подготовке.

Обязан:

В режиме повседневной деятельности:

совместно с начальниками служб ГО разрабатывать штаты и табели оснащения формирований (формирований служб ГО) объекта и осуществлять контроль за их созданием и оснащением;

организовывать подготовку руководящего состава, командно-начальст-вующего и рядового состава формирований, рабочих и служащих объекта, не входящих в формирования, к действиям в ЧС природного и техногенного характера и в военное время,

оказывать помощь начальникам служб ГО в организации подготовки формирований служб ГО;

руководить созданием и использованием по назначению учебно-материальной базы по подготовке всех категорий обучаемых по ГОЧС объекта в соответствии с утвержденными программами обучения.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций выполняет обязанности применительно к планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и ГО, а также по указанию начальника штаба.

Помощник НШ по делам ГОЧС по разведке.

Обязан:

В режиме повседневной деятельности:

планировать и организовывать ведение разведки в ЧС мирного и военного времени;

поддерживать в готовности силы и средства разведки и контроля к выполнению задач;

организовывать постоянное наблюдение и контроль за состоянием внешней среды и взаимный обмен информацией с вышестоящими, взаимодействующими и соседними органами управления по делам ГОЧС;

руководить подготовкой разведывательных формирований.

При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:

организовывать сбор, обобщение данных обстановки, добытых всеми видами разведки, а также полученных из других источников, анализировать их и докладывать начальнику штаба по делам ГОЧС;

выполнять другие обязанности применительно к планам действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, ГО и по указанию начальника штаба.

Рассмотренный вариант распределения функциональных обязанностей применим для штаба категорированного объекта с числом рабочих и служащих от 3000 тыс. чел. и более. В других случаях будут иметь место другие варианты распределения функциональных обязанностей.

ПОЛОЖЕНИЕ

об объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям

(вариант)

1. Общие положения.

1.1. КЧС объекта предназначена для организации и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, уменьшения ущерба от возможных их последствий, управления силами при ликвидации ЧС и всестороннего обеспечения их действий.

1.2. КЧС является координирующим органом управления объектового звена РСЧС и комплектуется ответственными работниками объекта, в том числе руководителями служб ГО.

1.3. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством начальника ГО объекта в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Решения объектовой КЧС, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми должностными лицами объекта.

1.5. Деятельность КЧС финансируется из бюджета объекта.

2. Основные задачи КЧС.

2.1. Основными задачами КЧС являются:

2.1.1 Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования объекта при возникновении ЧС.

2.1.2 Организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, выполнение на потенциально опасными участках производства работ по снижению их опасности, прогнозирование и оценка возможности возникновения ЧС.

2.1.3 Организация дежурной службы объекта, создание локальной системы оповещения на потенциально опасном объекте.

2.1.4 Создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты персонала, ликвидации последствий ЧС и оказания помощи пострадавшим.

2.1.5 Создание, оснащение и обеспечение постоянной готовности органов управления, формирований и служб на объекте.

2.1.6 Организация взаимодействия с КЧС соседних объектов, района и территориальным органом управления по делам ГОЧС.

2.1.7 Организация подготовки органов управления, сил, рабочих и служащих объекта к действиям в условиях угрозы или возникновения ЧС.

2.1.8 Руководство действиями органов управления, формированиями и структурными подразделениями при угрозе и возникновении ЧС.

3. КЧС имеет право:

3.1 В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения руководящим составом, структурными подразделениями и службами объекта.

3.2 Осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений, органов управления сил и средств объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

3.3 Привлекать силы и средства объекта для ликвидации последствий ЧС.

3.4 Устанавливать на объекте в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования объектового звена РСЧС с докладом в вышестоящую КЧС.

3.5 Приостанавливать функционирование отдельных участков и объекта в целом при непосредственной угрозе возникновения ЧС.

3.6 Привлекать специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контролю за их функционированием.

4. Организация работы КЧС.

4.1 Повседневная деятельность КЧС организуется в соответствии с планом работы ее работы. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал, неплановые заседания - по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся до всего состава КЧС или, в виде поручений, -отдельным ее членам.

4.2 Распределение обязанностей в КЧС осуществляется председателем и оформляется в виде функциональных обязанностей штабом (отделом, сектором, специально назначенным лицом) по делам ГОЧС объекта.

4.3 Оповещение членов КЧС при угрозе или возникновении ЧС (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется дежурной службой объекта по распоряжению председателя КЧС или его заместителей.

4.4 При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в (указать место), при угрозе радиоактивного загрязнения или химического заражения территории объекта КЧС развертывает работу в (указать место).

5. Состав КЧС

5.1 Руководство КЧС:

Председатель КЧС - начальник ГО - руководитель объекта или его первый заместитель (главный инженер).

Заместители председателя КЧС - один из заместителей руководителя, начальник штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

5.2 Состав КЧС: заместитель главного инженера, инженер по технике безопасности, начальник финансового органа, начальник ОКСа, заместитель руководителя по кадрам, юрисконсульт, начальники служб ГО (оповещения и связи, радиационной и химической защиты, убежищ и укрытий, аварийно-технической, энергоснабжения и светомаскировки, противопожарной, материально-технического снабжения, медицинской, транспортной, охраны общественного порядка).

5.3 Рабочим органом КЧС является штаб (отдел, сектор) по делам ГОЧС.

5.4 Для выявления причин возникновения (угрозы возникновения) ЧС на отдельных участках объекта или на объекте в целом, прогнозирования и оценки характера ЧС, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС из персонального состава КЧС формируются оперативные группы с привлечением необходимых специалистов.

Положение утверждается председателем КЧС, подписывается его заместителем.

Перечень

документов, рекомендуемых для разработки в интересах КЧС

и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта

Планы

План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

План гражданской обороны (в приложениях планы приведения в готовность и действий ФГО).

Планы служб ГО.

Планы эвакуации (в ЧС природного и техногенного характера и в военное время).

Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС: годовые планы работы КЧС и штаба, планы приведения объектовых формирований в готовность, карты (планы) города, своего района, план объекта, схема связи КЧС и штаба.

Приказы начальника ГО

Приказы на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой и второй групп.

Приказ о введении общей готовности ГО.

Приказ на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время.

Приказ на ликвидацию последствий ЧС природного и техногенного характера.

Распоряжения начальника ГО

Распоряжение на проведение АСДНР в очаге поражения.

Распоряжение по разведке.

Распоряжение по связи.

Распоряжение по скрытому управлению.

Распоряжение по комендантской службе.

Распоряжение по развертыванию СЭП.

Распоряжение по защите рабочих и служащих от РВ, СДЯВ и других поражающих факторов, характерных для данного объекта и условий складывающейся обстановки.

Донесения

Донесение о выполнении первоочередных мероприятий ГО первой (второй) группы.

Донесение о выполнении мероприятий общей готовности ГО.

Донесение о проведении эвакуации в ЧС природного и техногенного характера (в военное время).

Донесение о выводе ФГО повышенной готовности в загородную зону и о рассредоточении рабочих и служащих.

Донесение о ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера (о проведении АСДНР в очаге поражения).

Донесения согласно табелю срочных донесений по формам, указанным территориальным управлением по делам ГОЧС.

Рабочие документы

Схемы оповещения и сбора КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Схемы размещения членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС в пункте управления (помещениях для оперативной работы).

Функциональные обязанности членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС.

Рабочие тетради членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Справочные документы

Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС согласно расчету, составленному начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС и утвержденному председателем КЧС (начальником ГО).


Варианты планов


РЕКОМЕНДАЦИИ

по структуре и содержанию плана действий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера на объекте экономики

(предприятии, в учреждении, организации)

План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на ОЭ, исходя из характеристики объекта по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории определяет:

¨ возможный характер и масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера;

¨ возможное влияние на жизнедеятельность ОЭ возникновения ЧС природного характера;

¨ организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера;

¨ организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера;

¨ обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС;

¨ порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ЧС и др.

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, имеющим масштабные территории с многими (несколькими) элементами и подразделениями по структуре, как правило, размещающимися в различных зданиях, производящими промышленную продукцию и имеющими сети обеспечения производства. Однако они могут быть использованы и при разработке планов других объектов с учетом специфики их предназначения, размещения и деятельности. Так, например, для организаций и учреждений, располагающихся в одном здании или его части, т.н. “малых объектов”, а также не имеющих технологических линий и производственных процессов, связанных с хранением и использованием опасных сырья и продукции, основное внимание будет уделяться возможным ЧС в прилегающей территории, а также происшествиям в самом учреждении, связанным с нарушениями ведомственных инструкций по технике безопасности

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО

И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ОБЪЕКТЕ экономики

(ПРЕДПРИЯТИИ, В УЧРЕЖДЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ) на______________ год

(структурная схема)

РАЗДЕЛ I

Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации)

и оценка возможной обстановки на его территории

ПОДРАЗДЕЛЫ

Структурные элементы объекта, их характеристика.

Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории

Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС

Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС

раздел II

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

ПОДРАЗДЕЛЫ

При угрозе воз-никновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

При возникновении крупных

производствен-ных аварий, ка-тастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

Обеспечение

действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС на предприятии

Проведение ава-рийно-спасате-льных и других неотложных работ (АСДНР)

Организация и осуществление взаимодействия между органами и силами прив-лекаемыми к АСДНР

Управление

мероприятиями и действиями в ЧС

Приложения.

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС (на графическом плане объекта).

2. Календарный план основных мероприятий на объекте при угрозе и возникновении ЧС.

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта по ликвидации ЧС (на графическом плане объекта).

4. Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

План

действий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на объекте экономики

(предприятии, в учреждении, организации)

РАЗДЕЛ I Краткая характеристика объекта (предприятия, учреждения, организации) и оценка возможной обстановки на его территории.

Подраздел 1 . Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории.

Содержание подраздела . Место (территория) размещения объекта с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, и теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих СДЯВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых возможно их влияние на жизнедеятельность предприятия. Численность людей, находящихся одновременно на предприятии, а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена РСЧС (краткая характеристика, задачи, состав, службы, оперативно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления).

Подраздел 2 . Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС.

Содержание подраздела . Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих АХОВ, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на предприятии. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта (предприятия).

Подраздел 3. Перечень предстоящих мероприятий КЧС (руководства) объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС.

Содержание подраздела. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС), по защите населения, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и особенности объекта, влияющие на выполнение этих мероприятий.

Создание и предполагаемое расходование (выполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации населения из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом (таблица).

Общие выводы . В общих выводах определяется учтены ли все элементы, определяющие возможную обстановку и какова эффективность ее оценки с учетом выполнения предстоящих мероприятий и др.

РАЗДЕЛ II Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

Подраздел 1 При угрозе возникновения крупных производственных

аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

Содержание подраздела. А . Порядок оповещения органов управления, сил РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуации. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС. Б . Приведение в готовность органов управления РСЧС, ее подсистем и звеньев. Для ОЭ - принятие на себя его руководителем и КЧС руководства функционированием объектовых звеньев РСЧС. Оперативное выявление причин ухудшения обстановки в районе (структурном подразделении) возможного бедствия, выработка предложений по ее нормализации.

Усиление дежурно-диспетчерской службы (служб) подсистем и звеньев РСЧС.

Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов.

Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения, повышения устойчивости функционирования предприятия и снижению возможного ущерба на нем и окружающей природной среде: приведение в готовность имеющихся защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизации наземных зданий и сооружений, укрытие в них рабочих и служащих и остального населения, подготовка к выдаче и выдача им средств индивидуальной защиты, проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите населения, проведение профилактических противопожарных и других мероприятий по подготовке к безаварийной работе производства.

Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы (элементы) предполагаемых действий.

Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации, отселения населения.

Подраздел 2 . При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

Содержание подраздела. А . Порядок оповещения органов управления и сил РСЧС, рабочих, служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки.

Б . Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначения.

Организация работ.

В . Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства):

¨ укрытие в защитных сооружениях;

¨ обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической разведки;

¨ лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;

¨ эвакуация (отселение населения).

Г . Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.

Подраздел 3 . Обеспечение действий сил и средств звена территориальной подсистемы РСЧС (предприятия, городского района, административного округа и т.д.).

Содержание подраздела. Обеспечение сил и средств, привлекаемых для:

¨ проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

¨ (АСДНР);

¨ осуществления мероприятий по защите населения;

¨ осуществления мероприятий по защите материальных ценностей (сырья, продукции и др.).

Подраздел 4 . Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Содержание подраздела. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы:

¨ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей;

¨ по восстановлению жизнеобеспечения людей;

¨ привлекаемые для этого силы и средства.

Подраздел 5 . Организация и проведение взаимодействия между органами и силами, привлекаемыми к действиям в ЧС.

Содержание подраздела . Взаимодействия с КЧС города (административног округа, городского района) и соседних предприятий по вопросам:

¨ сбора и обмена информацией о ЧС;

¨ направления сил и средств для ликвидации ЧС;

¨ порядка проведения АСДНР.

Подраздел 6 . Управление мероприятиями и действиями в ЧС.

Содержание подраздела :

¨ порядок занятия комиссий по ЧС (оперативными группами) пунктов управления;

¨ организация оповещения и информация органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС;

¨ организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС.

Содержание приложения. Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план объекта. В легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия и состояние дел ГО и ЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения объекта со всеми его:

¨ зданиями и их характеристиками;

¨ типами, количеством СДЯВ в элементах (подразделениях) объекта;

¨ коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции;

¨ складами и открыто размещенными возгораемыми материалами;

¨ с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения;

¨ другими элементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На схеме в виде таблиц и условных обозначений наглядно оформляются данные, характеризующие элементы объекта по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией, по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) СДЯВ в результате аварий на объекте и на прилегающей к нему территории. Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая часть из них может находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

2. Календарный план основных мероприятий на объекте (в учреждении, организации) при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

п/п

Наименование

мероприятий

Характер ЧС

(Объем работ)

Ответственные

исполнители

Привлек.

емые силы,

средства

Сроки исполнения

мин.

часы

дни

. . . . . .

. . . . . . . . . . . . 24

. . . . . . .

1

2

3

4

5

6

7

8

I. При угрозе возникновения ЧС

II. При возникновении ЧС

III .

3. Решение председателя КЧС (НГО) объекта (учреждения, организации) по ликвидации ЧС (графический план предприятия).

На плане отражаются:

¨ необходимые данные о силах и средствах объектового звена и территориальной подсистемы РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия выполняемые ими;

¨ замысел действий: направления (участки, элементы объекта) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств объекта и усиления в т.ч. количество смен, резерв;

¨ задачи силам и средствам РСЧС;

¨ вопросы взаимодействия и обеспечения;

¨ организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.);

¨ возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения (загрязнения);

¨ возможные районы (участки) проведения АСДНР.

Решение подписывается председателем КЧС и утверждается НГО.

4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в т.ч. состав координирующего (КЧС) и постоянно действующего органа (штаба ГО и ЧС).

Таблица: ФИО; должность; место размещения на службе; телефон служебный; телефакс (телекс); телефон домашний; другой вид связи.

5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) - схема с легендой.

Рекомендации

по структуре и содержанию плана гражданской обороны

объекта экономики (предприятия, учреждения, организации)

План гражданской обороны объекта экономики (предприятия, учреждения, организации) определяет организацию и порядок перевода гражданской обороны объекта с мирного на военное время, порядок работы объекта в военное время, обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала и членов семей.

Рекомендации разработаны применительно к промышленным объектам, продолжающим работу в категорированных городах в военное время. Однако они могут быть использованы и при разработке планов гражданской обороны других объектов, подведомственных организаций и учреждений (далее - объект) с учетом специфики их деятельности.

На объектах, прекращающих свою деятельность или переносящих ее в загородную зону, планы гражданской обороны разрабатываются с учетом особенностей, вытекающих из прекращения деятельности или переноса ее в загородную зону.

В структурных подразделениях объекта планы гражданской обороны не разрабатываются. В них должны иметься выписки из плана ГО объекта и документы, определяющие порядок действий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”) и получения средств индивидуальной защиты, состав и задачи формирований (гражданских организаций) ГО, специальных формирований федеральных органов исполнительной власти и организаций Российской Федерации (далее - специальные формирования), а также схемы оповещения персонала и расчеты на проведение эвакуации.

Начальники служб ГО объекта разрабатывают планы обеспечения служб, в которых отражают вопросы обеспечения основных мероприятий гражданской обороны.

План гражданской обороны состоит из текстовой части и приложений. Текстовая часть включает три раздела.

ПЛАН ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ

(ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ) на __________ год

(структурная схема)

РАЗДЕЛ I

Краткая возможная обстановка на объекте экономики в результате

воздействия противника

ПОДРАЗДЕЛЫ

Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на ОЭ

Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп

Выводы из оценки возможной обстановки

РАЗДЕЛ II

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте экономики

при планомерном приведении ее в готовность

ПОДРАЗДЕЛЫ

Организация, объекты и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности ГО

Организация защиты персонала и членов их семей

Организация управления и связи

Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (кроме защиты персонала ОЭ), проводимых с введе-нием плана ГО

Организация и проведение аварийно-спа-сательных и других неот-ложных работ (АСДНР)

Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО

Организация взаимодействия с органами территориальных формирований ГО и военного командования

РАЗДЕЛ III

Выполнение мероприятий гражданской обороны на объекте экономики

при внезапном нападении противника

ПОДРАЗДЕЛЫ

Организация и проведение мероприятий по сигналам о воздушной опасности (“Воздушная тревога”)

Организация и проведение мероприятий по сигналам об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”)

Приложения.

1. Основные показатели состояния ГО объекта.

2. Возможная обстановка на территории объекта.

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время.

4. План мероприятий по защите персонала объекта и членов их семей.

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи средств индивидуальной защиты персоналу объекта.

11. Схема управления, связи и оповещения.

План

гражданской обороны объекта ЭКОНОМИКИ

(предприятия, учреждения, организации)

на ________год

РАЗДЕЛ I Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ в результате воздействия противника

Подраздел 1 . Краткая характеристика ОЭ. Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на ОЭ.

Содержание подраздела. Место (территория) размещения ОЭ с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, теплоснабжения. Перечень: радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов (подразделений) предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих СДЯВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. В перечень входят те из них, в случае аварий на которых, возможно влияние на жизнедеятельность предприятия. Численность людей, находящихся одновременно (наибольшая работающая смена) на предприятии. Силы и средства ГО ОЭ (предназначение, состав и их готовность). Службы, системы связи, оповещения, управления.

Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки на ОЭ после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ).

Содержание подраздела. Возможные масштабы и характер последствий после нападения противника:

а) с применением ядерного оружия;

б) с применением обычных средств поражения;

в) с применением диверсионных разведывательных групп.

Степень возможных разрушений производственных и других зданий, потери промышленного производства, персонала, сил и средств ГО.

Возможная химическая, радиационная, пожарная, биологическая обстановка, образование зон катастрофического затопления на объекте и возможное влияние их на жизнедеятельность предприятия.

Потери от вторичных поражений.

Ориентировочный объем предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) на объекте при угрозе нападения противника, т.е. при планомерном выполнении мероприятий ГО, а также при внезапном нападении противника или действиях (ДРГ).

Подраздел 3 . Выводы из оценки возможной обстановки.

Содержание подраздела. Общий характер возможных последствий на объекте после нападения противника с применением ядерного оружия, обычных современных средств поражения и действий диверсионных разведывательных групп (ДРГ). Особенности, влияющие на организацию и ведение ГО на объекте. Степень живучести (способности к функционированию) объекта и его отдельных подразделений (элементов). Перечень мер, которые необходимо предусмотреть (включить) в план ГО.

РАЗДЕЛ II Выполнение мероприятий гражданской обороны на ОЭ при планомерном приведении ее в готовность

В разделе излагаются организация и порядок выполнения мероприятий по степеням готовности ГО при планомерном переводе с мирного на военное время, объемы, сроки проведения, привлекаемые силы и средства, конкретные задачи исполнителям этих мероприятий.

Подраздел 1 . Организация, объемы и сроки выполнения мероприятий по степеням готовности гражданской обороны.

Содержание подраздела:

¨ первоочередные мероприятия ГО 1-й группы;

¨ первоочередные мероприятия ГО 2-й группы;

¨ мероприятия общей готовности ГО.

Подраздел 2 . Организация защиты персонала и членов их семей.

Содержание подраздела :

а) порядок и сроки приведения в готовность имеющихся защитных сооружений, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества;

б) порядок строительства недостающих защитных сооружений и его материально-техническое обеспечение;

в) организация укрытия наибольшей работающей смены на объекте;

г) организация защиты персонала и членов их семей в загородной зоне.

Организация радиационной и химической защиты:

а) организация и ведение радиационной и химической разведки на объекте и в загородной зоне, привлекаемые для этих целей силы и средства;

б) порядок обеспечения формирований ГО (гражданских организаций ГО) и персонала средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля;

в) режимы радиационной защиты персонала, порядок работы объекта в условиях радиоактивного загрязнения;

г) организация дозиметрического контроля;

д) организация санитарной и спецобработки людей, одежды, обуви, дегазации и дезактивации территории и сооружений, обеззараживания транспорта;

е) организация защиты персонала от СДЯВ, имеющихся на своем или соседних объектах.

Организация медицинской защиты:

а) порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность;

б) организация медицинского обеспечения на объекте, при выполнении мероприятий по эвакуации и в загородной зоне;

в) порядок выдачи медицинских средств индивидуальной защиты;

г) организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Организация мероприятий по эвакуации:

а) порядок и сроки проведения эвакуации персонала и членов их семей, силы и средства для ее проведения, маршруты движения;

б) расчет и организация работ сборных эвакопунктов и пунктов посадки, создаваемых на объекте;

в) расчет эвакуируемых по видам транспорта и по маршрутам движения;

г) организация размещения эвакуируемых в загородной зоне;

д) организация подвоза работающих смен;

е) порядок вывоза материальных ценностей.

Подраздел 3 . Организация управления и связи.

Содержание подраздела:

¨ организация оповещения руководящего состава и персонала в рабочее и нерабочее время в пункте постоянной дислокации объекта и в загородной зоне;

¨ порядок приведения в готовность и занятия запасного пункта управления;

¨ состав и задачи оперативных групп, убывающих на ЗПУ с введением установленных степеней готовности ГО, сроки их убытия;

¨ организация управления на маршрутах эвакуации и ввода сил ГО;

¨ организация связи;

¨ порядок представления донесений.

Подраздел 4 . Организация выполнения мероприятий по повышению устойчивости работы ОЭ (кроме защиты персонала объекта), проводимых с введением в действие планов ГО.

Содержание подраздела:

¨ проведение мероприятий по исключению (уменьшению) возможности возникновения вторичных факторов поражения;

¨ мероприятия по повышению устойчивости работы систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;

¨ мероприятия по противопожарной защите;

¨ другие мероприятия.

Подраздел 5 . Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Содержание подраздела:

¨ состав, оснащенность и сроки приведения в готовность формирований ГО (гражданских организаций ГО), в том числе повышенной готовности, и предназначенных для ведения АСДНР на объекте;

¨ организация ввода формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта в очаг поражения, транспортировка тяжелой техники;

¨ расчет формирований ГО (гражданских организаций ГО) по сменам для ведения АСДНР на объекте;

¨ организация медицинской помощи пораженным и личному составу формирований ГО (гражданских организаций ГО);

¨ силы и средства, выделяемые в состав территориальных формирований ГО (гражданских организаций ГО);

¨ место формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта в группировке сил ГО города (района);

¨ восстановление работоспособности формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта и порядок их дальнейшего применения.

¨

Подраздел 6. Организация основных видов обеспечения мероприятий ГО.

Содержание подраздела по видам обеспечения:

¨ разведка;

¨ инженерное;

¨ техническое;

¨ тыловое;

¨ противопожарное;

¨ медицинское;

¨ маскировка;

¨ охрана общественного порядка.

Детально вопросы обеспечения мероприятий ГО отражаются в планах обеспечения служб ГО объекта.

Подраздел 7. Организация взаимодействия с органами территориальных формирований ГО и военного командования.

Содержание подраздела:

организация взаимодействия с привлекаемыми органами управления, силами, соседями, а также предназначенными для усиления силами вышестоящих инстанций.

РАЗДЕЛ III Выполнение мероприятий гражданской обороны на ОЭ при внезапном нападении противника

Подраздел 1 . Организация и проведение мероприятий по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”).

Содержание подраздела . По сигналу “Внимание всем” и речевой информации “Воздушная тревога” и другой:

¨ организация оповещения руководства, персонала и жилого сектора, прилегающего к объекту;

¨ организация безаварийной остановки производства, введение режимов светомаскировки;

¨ организация укрытия персонала;

¨ организация выдачи средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля на рабочих местах и в защитных сооружениях из запасов объекта.

Подраздел 2 . Организация и проведение мероприятий по сигналу об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”).

Содержание подраздела . После нападения противника по сигналу "Внимание всем” и речевой информации “Отбой воздушной тревоги” с получением распоряжения НГО, НШГО:

¨ введение в действие плана ГО;

¨ восстановление управления, связи и оповещения;

¨ организация сбора данных об обстановке, сложившейся на объекте;

¨ приведение в готовность сохранившихся формирований ГО (гражданских организаций ГО) и проведение АСДНР;

¨ введение режимов радиационной защиты и порядок работы объекта в условиях радиоактивного загрязнения;

¨ организация дозиметрического контроля;

¨ организация ускоренного проведения мероприятий по эвакуации;

¨ силы и средства, привлекаемые для ведения АСДНР на объекте при внезапном нападении противника из состава территориальной группировки сил ГО;

¨ организация основных видов обеспечения мероприятий ГО;

¨ приведение в готовность сохранившихся и организация ускоренного строительства защитных сооружений в загородной зоне для укрываемых;

¨ организация выдачи средств индивидуальной защиты в загородной зоне;

¨ порядок оказания медицинской помощи пораженным;

¨ порядок поддержания работоспособности (боеспособности), ее восстановление и порядок дальнейшего использования сил ГО.

Приложения.

1. Основные показатели состояния ГО объекта на 1.01. ____г.

2. Возможная обстановка на территории объекта (план объекта с пояснительной запиской).

3. Календарный план выполнения основных мероприятий ГО при переводе объекта с мирного на военное время[1] .

4. План мероприятий по защите персонала и организации АСДНР (разрабатывается на плане объекта с нанесением защитных сооружений и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и других необходимых данных).

5. Расчет укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне.

6. Расчет на приведение в готовность защитных сооружений.

7. Расчет на проведение мероприятий по эвакуации.

8. План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта в военное время.

9. Состав сил и средств гражданской обороны объекта.

10. Расчет обеспечения и порядок выдачи СИЗ персоналу объекта.

11. Схемы управления, связи и оповещения.

С учетом особенностей объектов могут быть разработаны и другие приложения.

Кроме вышеуказанных приложений к плану ГО разрабатываются необходимые для планирования и организации мероприятий ГО справочные расчетные данные (в виде графиков, схем, таблиц) и формализованные документы, которые хранятся в отдельной папке вместе с планом ГО:

¨ расчет укрытия персонала объекта в пункте постоянного размещения при внезапном нападении противника;

¨ графики подвоза работающих смен, строительства недостающих сооружений, безаварийной остановки производства;

¨ планы приведения в готовность формирований ГО (гражданских организаций ГО) объекта;

¨ состав оперативных групп и сроки их убытия;

Состав эвакокомиссий, телефонные справочники, документы по организации дозиметрического контроля, проекты приказов, план-графики работы должностных лиц, заявки и наряды на получение имущества, ордера на занятие помещений, другие необходимые справочные данные.

Степень секретности планов ГО некатегорированных объектов определяется в соответствии с ведомственным перечнем сведений, подлежащих засекречиванию, но не ниже “Для служебного пользования”.


Структура плана эвакуации объекта

(вариант)

План эвакуации состоит из текстовой части и приложений.

В текстовой части плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера указывается:

* порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации;

* численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* районы размещения эвакуируемых;

* сроки выполнения эвакуационных мероприятий;

* порядок вывоза (вывода) эвакуируемых транспортом из зоны ЧС;

* организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршруте эвакуации;

* организация обеспечения эвакуируемых средствами индивидуальной защиты;

* организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

* порядок размещения эвакуируемых в безопасном районе и их первоочередного жизнеобеспечения;

* санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;

* порядок управления эвакомероприятиями;

* организация информации и инструктирование рабочих, служащих и членов их семей в ходе эвакуации.

*

К текстовой части плана отрабатываются приложения на картах в виде схем, графиков, расчетов:

* расчет рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* места размещения СЭП, пунктов посадки и безопасного района;

* расчет транспорта и его распределение по структурным подразделениям объекта;

* размещение СЭП, исходного пункта эвакуации пешим порядком, станций (пунктов) посадки и высадки эвакуируемых;

* состав эвакуационного органа и сроки его приведения в готовность;

* схема оповещения о начале эвакуации;

* организация связи;

* карта размещения эвакуируемых в безопасном районе.

В текстовой части плана эвакуации и рассредоточения на военное время указываются:

* порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования;

* численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации;

* СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей;

* порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации;

* порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункт эвакуации и остающихся в пункте (месте) постоянной дислокации, а также охраны их;

* маршрут (маршруты) эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки;

* пункты размещения эвакуируемых в загородной зоне;

* начальники эвакуационных эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону;

* порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

* организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне;

* организация первоочередного жизнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне;

* организация управления и связи в ходе эвакуации в загородной зоне.

В зависимости от особенности объекта (организации) в планах мероприятий по его эвакуации (рассредоточению) могут отражаться и другие вопросы.


Приложения к плану ГО объекта


Приложение к плану ГО объекта

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

выполнения основных мероприятий по ГО при переводе

с мирного на военное время

п/п

Наимено-

вание

мероприятий

Объем вы-

полняемых

работ,

ед.изм.

Продолжи-

тельность

выполнения

Сроки проведения

Испол-нители

Первые сутки

Вторые сутки

После дующие -

сутки,Д+

минуты

часы

часы

30

40

60

2

3

. . . . 24

1

2

. . . .

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1. При планомерном проведении мероприятий ГО

а) первоочередные мероприятия ГО I группы;

б) первоочередные мероприятия ГО II группы;

в) мероприятия общей готовности ГО;

г) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение частичной эвакуации;

д) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на вывод из городов, отнесенных к группам по ГО, формирований ГО повышенной готовности;

е) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на заблаговременную (частичную) эвакуацию из городов;

ж) мероприятия, проводимые с получением распоряжения на проведение эвакомероприятий в полном объеме.

2. При внезапном нападении противника

а) по сигналу о воздушной опасности (“Воздушная тревога”)

б) по сигналу об отбое воздушной опасности (“Отбой воздушной тревоги”)

НАЧАЛЬНИК ШТАБА ПО ДЕЛАМ ГОЧС ОБЪЕКТА

“____”_______________ _____г.


Приложение к плану ГО объекта

РАСЧЕТ

укрытия персонала объекта и членов их семей в защитных сооружениях на объекте и в загородной зоне

По состоянию на 1 января ____г.

п/п

Мероприятия

В пункте постоянной дислокации

Количество защитных сооружений

Количество укрываемых

В загородной зоне

Количество защитных сооружений

Количество укрываемых

1.

Подлежит укрытию персонала и членов их семей, чел.

2.

Имеется защитных сооружений:

убежищ (ПРУ), отвечающих нормам ИТМ ГО;

убежищ (ПРУ), не отвечающих нормам ИТМ ГО;

подвалов и других заглубленных помещений

Всего укрывается и % укрытия

3.

Планируется строительство

4.

Итого будет укрываться, чел.

Начальник службы убежищ и укрытий Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“____”_________________ _____г.

Примечание . Служба убежищ и укрытий должна иметь расчет укрытия работающих смен по каждому цеху и другим подразделениям при внезапном нападении и после завершения строительства недостающих защитных сооружений, как по месту дислокации объекта, так и в загородной зоне.

Приложение к плану ГО объекта

РАСЧЕТ

на приведение в готовность защитных сооружений

п/п

Виды работ

Количество и вместимость

с у т к и

Приме чание

1

2

3

4

5

6

.......

35

40

1. В пункте постоянного размещения

1.

Приведение в готовность существующих убежищ (ПРУ)

2.

Приспособление имеющихся подвалов

3.

Достройка убежищ (ПРУ) по планам текущего года

4.

Строительство быстровозводимых убежищ

5.

Строительство простейших укрытий

ВСЕГО:

2. В загородной зоне

1.

Приспособление имеющихся подвалов

2.

Строительство ПРУ

3.

Строительство простейших укрытий

ВСЕГО:

Начальник службы убежищ и укрытий Начальник штаба по делам ГОЧС объекта

“___”_____________ ____г. “___”____________ ____г.

Приложение к плану ГО объекта

ПЛАН-ГРАФИК

наращивания мероприятий по устойчивости работы объекта в военное время

п/п

Наименование проводимых

мероприятий

Объемы

Сроки

выполнения

Материально-техническое обеспечение

Исполнители

1

2

3

4

5

6

Главный инженер объекта Начальник штаба по делам ГОЧС объекта