Главная Учебники - Разные Лекции (разные) - часть 21
|
Левонационалистические военные правительства в Перу
(1968-1975 гг.), Панаме
(1968-1978 гг.) и Боливии
(1969-1971 гг.) по истории стран Латинской Америки Боливия.
К началу 1952 в Боливии сложилась революционная ситуация. В условиях острого экономического и политического кризиса 9 апреля 1952 вспыхнуло народное вооружённое восстание, положившее начало антиимпериалистической, антифеодальной, революции. После 3-х дневных боёв к власти пришла партия НРД, правительство возглавил Пас Эстенсоро (1952—56). Под давлением вооружённого народа правительство Пас Эстенсоро провело ряд демократических реформ: введение всеобщего избирательного права, реорганизация армии, национализация оловянных рудников и установление на них рабочего контроля, аграрная реформа, содействовавшая ликвидации докапиталистических отношений в сельском хозяйстве, предоставление равноправия индейскому населению и др. Однако в условиях экономического и политического давления со стороны США руководство НРД отошло вскоре от задач демократической революции и стало, особенно при президенте Э. Силесе Суисо (1956—60), переходить на путь сотрудничества с империализмом. В 1955 был принят нефтяной кодекс, установивший ряд льгот для иностранных компаний, в 1956 — план «стабилизации валюты», направленный на замораживание заработной платы трудящихся. В июне 1960 президентом вновь стал Пас Эстенсоро. Он продолжил проводившуюся его предшественником политику уступок империализму, преодоления экономических трудностей за счёт трудящихся, ограничения государственного сектора. В 1961 была разработана программа реорганизации оловодобывающей промышленности с помощью капитала США, ФРГ и Межамериканского банка развития, направленная па свёртывание государственного сектора в этой отрасли боливийской экономики. Политика правительства вызвала новую волну массовых выступлений трудящихся. Правительство отвечало введением осадного положения, арестами левых профсоюзных и политических деятелей, расстрелами демонстраций. В октябре 1963 был арестован ряд руководителей КПБ, а в августе 1964 разорваны дипломатические отношения с Кубой. 4 ноября 1964 в Боливии произошёл государственный переворот. К власти пришла военная хунта во главе с генералом ВВС Барриентосом Ортуньо,
который в августе 1966 стал президентом Боливии. Трудящиеся массы ответили на наступление реакции массовыми антиправительственными выступлениями. В марте 1967 начались столкновения правительственных войск с группой партизан, которую возглавлял прибывший в страну Э. Гевапч.
В октябре 1967 отряд Гевары
был разгромлен при активной помощи ЦРУ США. Однако выступления против правительства не прекращались. В 1968—69 неоднократно вспыхивали забастовки горняков, учителей, волнения студентов. В апреле 1969 после гибели Барриентоса
в авиационной катастрофе, президентский пост занял вице-президент Силес Салинас, который 26 сентября 1969 был отстранён от власти военными во главе с генералом А. Овандо Кандиа.
Новое правительство упразднило «нефтяной кодекс», ущемлявший интересы страны, отменило репрессивный закон о «безопасности государства» (принят в 1965), антипрофсоюзный закон, введённый в 1966, в октябре 1969 национализировало собственность американской нефтяной компании «Боливиан галф ойл компани», в декабре 1969 ввело государственную монополию на торговлю минеральным сырьём; были заключены соглашения об обмене дипломатическими представителями с СССР. другими социалистическими странами. Однако пользующиеся влиянием в правительственных кругах консервативные элементы выступили против проводившихся прогрессивных преобразований. В начале 1970 правые круги армии, подняв мятеж, предприняли попытку захватить власть. Эта попытка была сорвана объединёнными действиями трудящихся, студенчества, интеллигенции и патриотически-настроенных солдат и офицеров. Тем не менее, политическая активность правых кругов в правительстве и вне его не прекратилась. В начале октября 1970 группа реакционных военных вынудила Овандо Кандию уйти в отставку. Против сил реакции выступили демократические партии, профсоюзы, поддержавшие генерала Xуана Xосе Торреса, который 7 октября принял на себя полномочия президента. Программа нового правительства, согласившегося выполнить ряд требований левых сил (эти силы при участии компартии создали организацию под названием «Политическое командование народа»), предусматривала устранение зависимости Боливии от империализма, привлечение народных масс к участию в развитии экономики, увеличение с.-х. производства, углубление аграрной реформы, борьбу с неграмотностью, проведение независимой внешней политики. В 1970 правительство Торреса ограничило частную инициативу в металлургии, предоставив государству исключительное право деятельности в этой отрасли, объявило о взятии под контроль государства крупных сахарных заводов, на базе которых было начато создание национального предприятия по производству сахара. В январе 1971 была национализирована американская компания «Интернэшонал метал проссинг» компания, занимавшаяся переработкой отходов оловянных руд, а в апреле был расторгнут контракт с американской горнопромышленной компанией «Мина Матильда». Были приняты решения, направленные на повышение жизненного уровня рабочих и привлечение их к управлению производством. Правительство приступило к проведению нового, независимого внешнеполитического курса. Прогрессивные мероприятия правительства Торреса были поддержаны левыми силами страны, создавшими в мае 1971 новую форму организации — Народную ассамблею (в неё вошли компартия, профсоюзы, организации студентов, др. организации). Им противостояли силы реакции, опиравшиеся на правые круги офицерства, местную олигархию, американские монополии и их агентуру. 19 августа 1971 правые силы подняли антиправительственный мятеж; 22 августа было провозглашено создание нового правительства во главе с полковником У. Бансером Суаресом, который занял пост президента страны. Политической опорой нового президента стал созданный в 1971 Националистический народный фронт (ННФ), в который вошли НРД, Боливийская социалистическая фаланга (БСФ; крайне правая партия, основанная в 1937) и представители военных, объединившиеся на базе антикоммунизма (коммунистическая партия вынуждена была вскоре после переворота перейти на нелегальное положение). Правительство Бансера Суареса провело законы, направленные на привлечение иностранного капитала при сохранении позиций государства в важнейших отраслях экономики, закон о капиталовложениях (1971), закон о нефти (1973), а также другие законы и соглашения с иностранными монополиями. В октябре 1972 был принят закон о девальвации песо, что привело к дальнейшему росту дороговизны и недовольству боливийских трудящихся, вылившемуся в массовые демонстрации протеста. Правительство ответило на выступления оппозиционных сил усилением репрессий. В марте 1973 было восстановлено действие закона 1965 о «безопасности государства». Наряду с ростом общественного недовольства происходило обострение противоречий внутри ННФ (между НРД и БСФ, между политическими партиями и командованием армии). В 1974 всю полноту власти взяли на себя вооружённые силы; ННФ был фактически ликвидирован. В ноябре 1974 (после неудавшейся попытки военного мятежа, второй по счёту в этом году) было издано постановление, запрещающее всякую политическую и ограничивающее профсоюзную деятельность. В ноябре 1977 правительственным декретом восстановлена деятельность политических партий. В начале 1978 было объявлено о всеобщей политической амнистии и восстановлении профсоюзных свобод. Во внешней политике правительство Бансера Суареса проводило курс на развитие связей с США. Оно выступало за сотрудничество с США в ОАГ, хотя и критиковало (нередко — непоследовательно) некоторые аспекты политики североамериканских монополий в Латинской Америке. 9 июля 1978 в Боливии произошли всеобщие выборы. Правительственным кандидатом на пост президента был выдвинут генерал ВВС X. Переда Асбун, занимавший в кабинете Бансера Суареса пост министра внутренних дел, а затем главкома ВВС. Результаты выборов были официально признаны фальсифицированными и аннулированы, что привело к серьёзному обострению внутриполитической обстановки. В создавшихся условиях генерал Бансер Суарес ушёл в отставку и передал власть военной хунте, которая 21 июля 1978 привела к присяге в качестве нового президента генерала Асбуна. В ноябре 1978 власть перешла в руки военной хунты во главе с генералом Д. Падилья, провозгласившим возвращение к конституционным формам правления (на выборах в июле 1979 ни один из кандидатов на пост президента не получил необходимого большинства голосов; Национальным конгрессом был назначен временный президент Боливии) Панама.
11 окт. 1968 к власти пришла хунта патриотически и антиимпериалистически настроенных руководителей Национальной гвардии, возглавляемая Омаром Торрихосом (с 1972, согласно конституции, «высший лидер панамской революции»). С 1970, после смещения ряда реакционно-настроенных членов хунты, панамское руководство приступило к проведению преобразований в области аграрных отношений, налогообложения, банковской политики, образования, принимались меры к ограничению прибылей иностранных монополий, развитию государственного сектора экономики, укреплению национального суверенитета, получившие широкую поддержку народных масс. Был принят новый кодекс законов о труде, повышена заработная плата трудящимся ряда отраслей, расширены общественные работы с целью увеличения занятости; производится наделение крестьян землёй из государственных фондов, экспроприация земель латифундистов. К 1974 было экспроприировано и распределено среди крестьян около 500 тыс. га. земли. На этих землях создаются с.-х. кооперативы. Организуются кооперативы на транспорте и в рыбной промышленности. Была проведена национализация (с выплатой компенсаций) собственности компаний США, экспроприация имущества крупных местных собственников; под контроль правительства перешли все финансовые операции за пределами страны. К середине 70-х гг. доля государственного сектора в общем объёме национального производства превысила долю частного сектора. Этот политический курс вызвал серьёзное противодействие правых сил. В сентябре 1972 Национальная ассамблея одобрила новую конституцию, в которой зафиксировано, что «территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству». В 1971 начался новый тур американо-панамских переговоров. Результатом решительной борьбы панамского народа явилось подписание 7 февраля 1974 американо-панамской декларации «Об основных принципах ведения переговоров с целью заключения нового договора о Панамском канале». 7 сент. 1977 Панама и США подписали Договор о Панамском канале и Договор о постоянном нейтралитете и функционировании Панамского канала, которые затем были одобрены панамским народом в ходе плебисцита и с рядом поправок и оговорок ратифицированы конгрессом США. Договоры, вступившие в силу 1 октября 1979, предусматривают отмену всех ранее заключённых соглашений о Панамском канале, переход его в 2000 году под полный контроль Панамы, постоянный нейтралитет канала. В сентябре 1978 был принят закон о легализации политических партий. 11 октября 1978 президентом Панамы был избран А. Ройо Санчес. Новое правительство продолжило курс прогрессивных преобразований, укрепления территориальной целостности и национального суверенитета страны. Перу.
Когда разразился очередной правительственный кризис, связанный с передачей американской монополии «Интернэшонал петролеум компани» новой концессии,
армия отстранила от власти Белаунде Терри (октябрь 1964). Было образовано Революционное правительство вооружённых сил во главе с генералом X. Веласко Альеарадо.
Правительство провозгласило своей главной целью борьбу за обеспечение экономической и политической независимости страны и радикальное изменение её отсталой социально-экономической структуры. Правительство вооружённых сил начало проводить глубокие антиимпериалистические преобразования в соответствии с разработанным им планом «Инка», рассчитанным на 20 лет и предусматривавшим ликвидацию зависимости от иностранных монополий, превращение государственного сектора в ведущий сектор экономики, улучшение жизни трудящихся. Правительство национализировало нефтепромыслы, находившиеся в руках североамериканских монополий, и образовало государственную нефтяную компанию. 80% энергетического потенциала перешло в руки государства. Был принят закон о национализации переработки нефти и экспорта полезных ископаемых. Объявлены недействительными неиспользованные горнорудные концессии. Организована Перуанская горнорудная компания (1970). Национализирована телефонно-телеграфная сеть, образована государственная компания в гражданской авиации. Национализированы железные дороги (1973). Осуществлена «перуанизация» банковской системы. Установлен государственный контроль над валютными операциями и ограничен вывоз прибылей. Серьёзные удары были нанесены и по позициям связанной с империализмом местной финансово-помещичьей олигархии. Создано Минестерство рыболовства и установлена государственная монополия на торговлю рыбной мукой и рыбьим жиром — одним из важнейших источников валютных поступлений страны. Учреждено государственное объединение для лова и переработки рыбы. Организованы государственные рыбокомбинаты и рыболовецкие кооперативы. Наряду с государственным сектором, на базе кооперативных предприятий был образован так называемый общественный сектор. Согласно Основному закону о промышленности, государству переданы её главные отрасли, включая чёрную и цветную металлургию, химическую промышленность. Закон о горнодобывающей промышленности позволяет привлекать иностранные капиталы при условии, что иностранные компании будут строго соблюдать национальные законы, включая трудовое законодательство. Закон о промышленной общине предусматривал участие представителей трудящихся в управлении крупными и средними предприятиями. Было распущено объединение латифундистов — Национальное с.-х. Общество. Утратило влияние на государственный аппарат общество промышленников. С 1969 правительство приступило к проведению радикальной аграрной реформы, намечающей ликвидацию полуфеодальных форм эксплуатации, экспроприацию латифундий, агропромышленных предприятий. Правительство вооружённых сил избрало самостоятельный внешнеполитический курс. В 1969, в связи с попыткой вмешательства во внутренние дела Перу, из страны были высланы военные миссии США и добровольцы «корпуса мира». Перу приняло активное участие в работе Андской группы и Латиноамериканской экономической системы, в деятельности группы неприсоединившихся стран. Установлены дипломатические отношения с социалистическими странами: в 1968 — с Румынией, Югославией, в 1969 — с СССР, Чехословакией, Польшей, Венгрией. В 1970 заключено торговое соглашение с СССР. Советский Союз оказывал содействие Перу в строительстве гидроэнергетического комплекса Ольмос, рыбоконсервного комплекса и порта в Пайте и в проведении геолого-изыскательских работ. Развивались культурные и научные связи с социалистическими странами. В 1970 социалистические страны, особенно СССР и Куба, оказали Перу большую помощь в ликвидации последствий землетрясения (по официальным данным, погибло от 80 тыс. до 100 тыс. человек, около 100 тыс. человек было ранено и около 1 млн. человек осталось без крова). В июле 1972 правительство Перу восстановило дипломатические отношения с Кубой. Трудящиеся Перу активно участвовали в осуществлении антиимпериалистических и антиолигархических мероприятий. В ноябре 1973 6-й съезд ПКП разработал политическую линию поддержки этих преобразований. Значительно окрепла Всеобщая конфедерация трудящихся Перу. В 1974 была организована Национальная аграрная конфедерация, объединившая свыше 4 млн. крестьян. Создавались ассоциации кооперативов и трудовых общин. Список использованной литературы:
1) А.И.Строганов «Новейшая история стран Латинской Америки» 2) Энциклопедия «Латинская Америка»
| |||||