Главная Учебники - Разные Лекции (разные) - часть 20
Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ Образовательная программа
«Государственное и муниципальное управление»
Учебно-методическое пособие
Казань, 2010 ББК 66.75 О 18 Составители:
Якупова Н.А., Сунгатова Ф.М. О 18 Образовательная программа «Государственное и муниципальное управление»: Учебно-метод. пособие
/ Мин-во по делам молодежи, спорту и туризму РТ, Респ. центр молод., инновац. и профилакт. программ; Сост. Якупова Н.А., Сунгатова Ф.М. – Казань: РЦМИПП, 2010. - 20 с. В учебно-методическом пособии представлены учебный и учебно-тематический планы образовательной программы «Государственное и муниципальное управление». Программа разработана сотрудниками Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», скорректирована с учетом актуальности проблем в данной сфере. Учебно-методическое пособие предназначено для специалистов сферы государственного и муниципального управления с целью повышения квалификации © Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ Содержание
Предисловие………………………………………………………………………….......... 4 1. Учебный план…………………………...……………………………………………. 6 2. Учебно-тематический план………………………………………………………….. 7 3. Информационно-методическое обеспечение курса ………………………………... 10 Приложение 1. Программа курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление» (2008г.)……………………….. 13 Приложение 1. Программа курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление» (2009г.)……………………….. 17 Предисловие
На современном этапе развития общества в условиях рыночной экономики, основанной на многообразии форм собственности, главной целью всех реформ является совершенствование управления. Новые экономические отношения в государственных и муниципальных образованиях – объективная реальность, требующая нового управления сообществом, социальными явлениями и процессами, происходящими в нем. Для эффективной деятельности государственным и муниципальным служащим необходимо глубокое знание теории и практики управления, которое приходит с учением и реальной работой, постоянным анализом и обобщением существующего опыта. Овладение знаниями в области управления – главная задача и составная часть образования, повышения квалификации государственных и муниципальных служащих. Качество государственного и муниципального управления определяется прежде всего качеством кадрового состава работников органов управления, способных на уровне современных требований эффективно реализовывать в рамках закона и должностных полномочий задачи и функции государственных и муниципальных органов. Решение этих задач должно осуществляться профессионально подготовленными специалистами с высоким уровнем культуры менеджмента, знаниями в области управления персоналом, которое является одним из основных направлений в системе управленческой деятельности. Данная деятельность помогает создать внутриорганизационные процессы формирования кадрового потенциала, развития персонала вместе с развитием организации. В Татарстане важную роль в формировании специалистов сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта играет Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ (РЦМИПП) Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ. Центр ведет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Департаментом надзора и контроля в сфере образования РТ. С 2006 года на базе РЦМИПП проводятся курсы повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление». Основная цель изучения курса – дать всестороннее представление о науке и практике государственного и муниципального управления, раскрыть механизм реализации власти, государственного и муниципального управления, изучить процесс выработки и осуществления государственной политики, принятия и воплощения государственных решений. В рамках этого направления деятельности Центр осуществляет: - повышение квалификации и специалистов в области государственного и муниципального управления Республики Татарстан; - разработку максимально эффективных технологий обучения слушателей с учетом их профессиональной специфики; - мониторинг состояния кадрового потенциала учреждений молодежной и спортивной направленности; - разработку единого плана повышения квалификации специалистов; - анализ и обобщение опыта работы по подготовке кадрового резерва в Российской Федерации и за рубежом; - взаимодействие с системой подготовки кадров в Республике Татарстан и Российской Федерации. Эффективная работа в области развития кадрового потенциала невозможна без создания современного учебно-методического обеспечения. В рамках этого направления деятельности РЦМИПП осуществляет: - создание методологической основы для разработки учебных планов и программ, учебно-методических материалов; - разработку учебно-методических пособий и материалов; - оказание методической и консультативной помощи подведомственным учреждениям, общественным объединениям, специалистам, заинтересованным в использовании методических разработок Центра; - организацию образовательных семинаров, методических дней, круглых столов, конференций посвященных отраслевой проблематике. Образовательная программа курса «Государственное и муниципальное управление» составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» в целях повышения профессионального уровня специалистов сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта. Общий объем обучения по программе составляет 72 часа. Форма обучения – дневная. При успешном завершении слушателям выдается удостоверение о повышении квалификации в области государственного и муниципального управления. В данном методическом пособии представлена программа «Государственное и муниципальное управление». Указанный в программе план может корректироваться с учетом особенностей категории слушателей, их подготовки, с учетом пожеланий участников курсов, определяться актуальностью проблем сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта. В программе сформулированы цели курса, указаны категории слушателей, определены сроки и формы обучения. Для обеспечения высокого уровня проводимых курсов приглашается квалифицированный преподавательский состав из представителей органов законодательной и исполнительной власти Республики Татарстан, ведущих ученых и специалистов вузов г.Казани в области государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, менеджмента, маркетинга и связей с общественностью. В числе приглашенных преподаватели в области политологии, педагогики, экономики, социологии, психологии и истории ведущих вузов г.Казани. Занятия проводятся в форме лекций, семинаров, тренингов, деловых игр, мастер-классов. Программа рассчитана на руководителей и специалистов сферы государственной молодежной политики, физической культуры и спорта и предназначена для повышения эффективности деятельности учреждений данной сферы, участия специалистов в организации и функционировании государственной и муниципальной систем управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития государства и общества. Учебный план
курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление»
(72 учебных часа) №
п/п
Наименование разделов,
дисциплин, тем
Всего часов
Лекции
Практические занятия
1. Система государственного управления. 10
6 4 2. Конституционное право. 6
4 2 3. Основы трудового права. 8
6 2 4. Местное самоуправление. 8
6 2 5. Управление персоналом. 8
4 4 6. Управленческая культура. 6
4 2 7. Паблик рилейшнз. 6
4 2 8. Основы делопроизводства. 4
2 2 9. Факультатив по выбору группы. 12
8 4 Итоговое занятие
4
-
4
ИТОГО
72
44
28
Цели курса:
- формирование научно-методических знаний; - ознакомление слушателей с системой органов государственного управления; - соотношение системы органов государственного управления с другими органами власти современной России. Категории слушателей:
- руководители и специалисты сферы государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма Исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан; - руководители и специалисты подведомственных учреждений Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан и органов по делам молодежи. Срок обучения:
- 72 часа. Форма обучения:
- очная. Учебно-тематический план
курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление»
№
п/п
Наименование разделов,
дисциплин, тем
Всего часов
Лекции
Практические занятия
1.
Система государственного управления.
10
6
4
1.1. Предмет, задачи и научные основы государственного управления. 1 1 - 1.2. Система государственных органов Российской Федерации. 2 1 1 1.3. Исполнительная власть в системе государственного управления. 1 1 - 1.4. Правительство в системе государственного управления в Российской Федерации. 2 1 1 1.5. Структура федеральных органов исполнительной власти. 1 1 - 1.6. Федеративные отношения и специфика регионального управления. 1 - 1 1.7. Формирование и реализация государственной политики. 2 1 1 2.
Конституционное право.
6
4
2
2.1. Предмет, система и наука конституционного права. 1 1 - 2.2. Основы учения о конституции. 1 1 - 2.3. Основы конституционного строя. 1 1 - 2.4. Федеративное устройство. 1 1 - 2.5. Общая характеристика органов государственной власти. 1 - 1 2.6. Избирательная система и референдум Российской Федерации. 1 - 1 3.
Основы трудового права.
8
6
2
3.1. Основы правового регулирования рынка труда, занятости и трудоустройства. 1 1 1 3.2. Трудовой договор. 1 - 1 3.3. Рабочее время и время отдыха. 1 1 - 3.4. Заработная плата. 1 1 - 3.5. Гарантийные и компенсационные выплаты. 1 1 - 3.6. Охрана труда. 1 1 - 3.7. Дисциплина труда. 1 1 - 3.8. Материальная ответственность сторон трудового договора. 1 1 - 4.
Местное самоуправление.
8
6
2
4.1. Понятие и система органов местного самоуправления. 1 - 1 4.2. Государственные полномочия по регулированию местного самоуправления. 1 1 - 4.3. Взаимодействие государственного и муниципального управления. 1 1 - 4.4. Муниципальная служба: правовые основы. 1 1 - 4.5. Структура выборных органов самоуправления. 1 1 - 4.6. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. 1 1 - 4.7. Особенности российской системы местного самоуправления. 2 1 1 5.
Управление персоналом.
8
4
4
5.1. Система управления персоналом. 2 1 1 5.2. Стратегическое управление персоналом организации. 1 1 - 5.3. Нормативно – методическое и правовое обеспечение системы управления персоналом. 1 1 - 5.4. Планирование работы с персоналом организации. 1 - 1 5.5. Технология управления персоналом организации. 1 - 1 5.6. Технология управления развитием персонала организации. 1 - 1 5.7. Управление поведением персонала организации. 1 1 - 6.
Управленческая культура.
6
4
2
6.1. Культура делового общения. 1 1 - 6.2. Деловой этикет. 1 - 1 6.3. Стиль управленческой деятельности. 1 1 - 6.4. Этика управления. 1 1 - 6.5. Организационная культура. 1 - 1 6.6. Имидж делового человека. 1 1 - 7.
Паблик рилейшнз.
6
4
2
7.1. PR: значение, содержание, история становления. 1 1 - 7.2. Основы коммуникации. 1 1 - 7.3. Отношения со средствами массовой информации. 1 - 1 7.4. Комплексное направление деятельности PR. 1 1 - 7.5. Отношение с государством, обществом и инвесторами. 1 1 - 7.6. PR в мультикультурной среде. 1 - 1 8.
Основы делопроизводства.
4
2
2
8.1. Правила составления документов. 1 1 - 8.2. Оформление организационно – распорядительных документов. 1 - 1 8.3. Организация работы с документами. 2 1 1 9.
Государственная молодежная политика (факультатив).
12
8
4
9.1. Возрастные особенности молодежи. 1 1 - 9.2. Роль и место молодежи в обществе. 2 1 1 9.3. Молодежная субкультура. 1 1 - 9.4. Сущность и содержание государственной молодежной политики. 2 1 1 9.5. Молодежные организации как субъекты разработки и реализации государственной молодежной политики. 2 1 1 9.6. Нормативно – правовое обеспечение ГМП. 2 2 - 9.7. Международный опыт разработки и реализации государственной молодежной политики. 2 1 1 10.
Менеджмент в физической культуре и спорте (факультатив).
12
8
4
10.1. Исходные понятия и предмет учебной дисциплины «Менеджмент в физической культуре и спорте». 1 1 - 10.2. Менеджмент в физической культуре и спорте как система. 1 1 - 10.3. Процесс менеджмента и технология принятия решения. 1 - 1 10.4. Выбор методов управления в спортивном менеджменте. 1 - 1 10.5. Физкультурно-спортивная организация как открытая система. 1 1 - 10.6. Организационные формы управления физической культурой и спортом. 1 1 - 10.7. Физкультурно-спортивные организации по предоставлению детям и молодежи социально-культурных услуг. 1 - 1 10.10 Менеджмент профессионального спорта. 1 1 - 10.11. Эффективный менеджмент спортивных сооружений. 1 - 1 10.12. Комплексные целевые программы в сфере физической культуры и спорта. 1 1 - 11.
Управление проектами (факультатив).
12
8
4
11.1. Системная модель управления проектами. Объекты управления. 2 1 1 11.2. Субъекты управления. 1 1 - 11.3. Информационные технологии в проекте. 1 1 - 11.4. Процессы управления проектами. 2 1 1 11.5. Функциональные области управления проектами. 2 2 - 11.6. Методы коллективной работы над проектом. 2 1 1 11.7. Реализация проекта. 2 1 1 12.
Фандрайзинг (факультатив).
12
8
4
12.1. Основы фандрайзинга. 2 2 - 12.2. Потребности организации. 2 1 1 12.3. Партнеры по финансированию. 2 2 - 12.4. Где искать средства? 2 1 1 12.5. Как искать средства? 2 1 1 12.6. «Идеальный фандрайзер». 2 1 1 Итоговое занятие
4
-
4
ИТОГО
72
44
28
Информационно-методическое обеспечение курса
Дополнительная литература
Приложение 1.
ПРОГРАММА
курсов повышения квалификации по программе «Государственное и муниципальное управление» (2008г.) Время
Дисциплина
Примеч.
28 января, понедельник
0900
–930
Регистрация слушателей КПК 0930
–1000
Открытие курсов повышения квалификации Якубов Юсуп Диганшеевич,
Первый заместитель министра по делам молодежи, спорту и туризму РТ
Тарасова Надежда Сергеевна,
Начальник отдела информационно-аналитической и научной работы МДМСТ РТ
Петрухина Наталия Васильевна,
Директор Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ 1010
–1130
Тарасова Надежда Сергеевна
,
начальник отдела информационно-аналитической и научной работы МДМСТ РТ
«Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан»
Лекция 1130
–1230
Обед 1230
–1650
Воронина Альфира Хатыповна,
Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ,
старший методист
«Тренинг общения»
Тренинг 29 января, вторник
0900
–1020
1030
–1150
Багаутдинова Наиля Гумеровна,
зав. кафедрой «Промышленной коммерции и маркетинга»
КГТУ им. А.Н.Туполева, д.экон.н., профессор
«Основы маркетинга»
Лекция 1200
–1320
Ямалнеев Ильнур Мирзагович ,
зам.директора Института экономики и социальных технологий КГЭУ, старший преподаватель кафедры политологии и права КГЭУ к.полит.н.
«Система государственных органов РФ и РТ»
1320
–1420
Обед 1420
–1540
Хабибуллин Алмаз Рашитович,
зам. начальника отдела по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления Аппарата КМ РТ
«Взаимодействие местного самоуправления и органов государственной власти. Практическая реализация законов о местном самоуправлении»
Лекция 30 января, среда
0900
–1020
Фазлеев Наиль Шамсеевич,
зав.кафедрой физической культуры и спорта КГФЭИ, к.пед.н, доцент
«Менеджмент в физической культуре и спорте
»
Организационные формы управления физической культурой и спортом. Эффективный менеджмент в ФКиС: массовый спорт, профессиональный спорт. Лекция 1030
–1150
Воронина Альфира Хатыповна,
Республиканский центр молодежных, инновационных и профилактических программ,
старший методист
«Алгоритм решения управленческих задач»
Деловая игра 1200
–1320
Ямалнеев Ильнур Мирзагович ,
зам.директора Института экономики и социальных технологий КГЭУ, старший преподаватель кафедры политологии и права КГЭУ к.полит.н.
«Государственные полномочия по регулированию местного самоуправления. Муниципальный менеджмент»
Лекция 1320
–1420
Обед 1420
–1720
Пушкина Наталья Михайловна, доцент кафедры общей психологии Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, к. фил. н.
«Управление персоналом. Этика управления. Стили руководства. Конфликтология.»
Лекция 31 января, четверг
0900
–1020
Тарасова Надежда Сергеевна
,
начальник отдела информационно-аналитической и научной работы МДМСТ РТ
«Государственное управление в сфере ФКиС в Российской Федерации и Республике Татарстан»
Лекция 1030
–1150
Петрухина Наталия Васильевна,
Директор Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ
«Информационно-методическое и научное обеспечение государственной молодежной политики, физической культуры и спорта.»
(на примере деятельности Республиканского центра молодежных, инновационных и профилактических программ) Лекция 1200
–1320
Ямалнеев Ильнур Мирзагович ,
зам.директора Института экономики и социальных технологий КГЭУ, старший преподаватель кафедры политологии и права КГЭУ к.полит.н.
«Правовые основы в деятельности государственных учреждений»
Лекция 1320
–1420
Обед 1420
–1720
Пушкина Наталья Михайловна, доцент кафедры общей психологии Татарского государственного гуманитарно-педагогического университета, к. фил. н.
«Практикум-тренинг по преодолению стрессовых ситуаций, предупреждению и разрешению конфликтов».
Тренинг 1 февраля, пятница
0900
–1020
1030
–1150
Максимова Ольга Александровна,
доцент каф. социологии, политологии и менеджмента КГТУ им. А.Н.Туполева, к.соц.н.
«Менеджмент организации. Социальный менеджмент в сфере ГМП»
Лекция 1200
–1320
Ямалнеев Ильнур Мирзагович ,
зам.директора Института экономики и социальных технологий КГЭУ, старший преподаватель кафедры политологии и права КГЭУ к.полит.н.
«Правовые основы в деятельности государственных учреждений»
Лекция 1320
–1420
Обед 1420
–1540
Абранина Татьяна Сергеевна,
доцент кафедры социальной работы, педагогики и психологии института экономики, управления и социально-гуманитарных технологий КГТУ, к.пед.н.
«Регулирование трудовых отношений в условиях внесенных поправок в трудовой кодекс».
Лекция 1600
–1720
Абранина Татьяна Сергеевна,
доцент кафедры социальной работы, педагогики и психологии института экономики, управления и социально-гуманитарных технологий КГТУ, к.пед.н.
«Решение ситуационных задач».
Практическое занятие 4 февраля, понедельник
0900
–1020
Швед Наталья Гавриловна,
доцент каф. истории и связей с общественностью КГТУ им. А.Н.Туполева, к.ист.н.
«Основы фандрайзинга»
Лекция 1030
–1150
Морозова Галина Викторовна,
зав. кафедрой прикладной политологии КГУ им. Ульянова-Ленина, д.э.н., профессор
«Научное обеспечение государственной молодежной политики. Социология молодежи. Молодежная субкультура»
Лекция 1200
–1300
Обед 1300
–1420
Максимова Ольга Александровна,
доцент каф. социологии, политологии и менеджмента КГТУ им. А.Н.Туполева, к.соц.н.
«Управление проектами»
Системная модель проекта. Процессы управления проектами. Объекты и субъекты управления. Процесс создания проектов, технологии реализации. Лекция 1430
–1550
1600
–1720
Максимова Ольга Александровна,
доцент каф. социологии, политологии и менеджмента КГТУ им. А.Н.Туполева, к.соц.н.
«Социальное проектирование»
Деловая игра 5 февраля, вторник
1030
–1150
Швед Наталья Гавриловна,
доцент каф. истории и связей с общественностью КГТУ им. А.Н.Туполева, к.ист.н.
«Культура делового общения»
|