Главная      Учебники - Разные     Лекции (разные) - часть 20

 

Поиск            

 

Типовые нормативные правовые акты муниципальных образований области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах Ярославль

 

             

Типовые нормативные правовые акты муниципальных образований области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах Ярославль


СОДЕРЖАНИЕ

1. ВВЕДЕНИЕ.

2. Осуществление полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормативная правовая база деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

3. Перечень принятых сокращений.

Типовые нормативные правовые акты.

1. Проект постановления главы ____сельского поселения «О звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____ сельского поселения»

2. Проект постановления главы ____сельского поселения «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности______ сельского поселения».

3. Проект постановления главы ____сельского поселения «О создании отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности».

4. Проект постановления главы ____сельского поселения «Об организации создания запасов средствам индивидуальной защиты на территории _____________муниципального района».

5. Проект постановления главы ____сельского поселения «О создании резерва материальных ресурсов _____ сельского поселения».

6. Проект постановления главы ____сельского поселения «Об утверждении правил о порядке расходования средств из резервного фонда Администрации _____ сельского поселения на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Правила о порядке расходования средств из резервного фонда Администрации _________сельского поселения на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий:

· Приложение № 1: Смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (форма ФЧС-1)

· Приложение № 2: Акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации.

· Приложение № 3: Сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда.

· Приложение № 4: Основные сведения о повреждении (разрушении).

· Приложение № 5: Список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

6. Проект постановления главы __________ сельского поселения «Об оповещении населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени».

7. Проект постановления главы ______ сельского поселения «О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий гражданской обороны ______ муниципального района».

8. Проект постановления главы ______ сельского поселения «О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий ______ сельского поселения от чрезвычайных ситуаций».

9. Проект постановления главы ______ сельского поселения «О создании территориальной группировки сил и средств, предназначенных для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации».

10. Проект постановления главы ______ сельского поселения « О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей мирного и военного времени».

11. «Об организации приема, размещения и жизнеобеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения Ярославской области на территории _____ сельского поселения в военное время».

12. Проект постановления главы ______ сельского поселения «Об организационно-правовом, финансовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах ______сельского поселения».

13. Проект постановления главы ______ сельского поселения «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности».

14. Проект постановления главы ______ сельского поселения «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов».

15. Проект постановления главы ______ сельского поселения «О мерах по предупреждению и тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах сельского хозяйства и предупреждению гибели людей от пожаров на территории _______сельского поселения».

16. Проект постановления главы ______ сельского поселения «О создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны, порядке ее взаимодействия с другими видами пожарной охраны на территории _____сельского поселения».

17. Проект постановления главы ______ сельского поселения «Об организации муниципальной пожарной охраны».

18. Постановление «О порядке привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории ________ сельского поселения».

19. Проект постановления главы ______ сельского поселения «О мерах по предотвращению несчастных случаев на водоемах на территории _________ сельского поселения».

1. ВВЕДЕНИЕ

Методические рекомендации разработаны в соответствии с действующим законодательством специалистами государственно-правового управления Администрации области, департамента по вопросам местного самоуправления Администрации области, Главного управления МЧС России по Ярославской области и предназначены для руководителей органов местного самоуправления области (городского и сельского поселения) с целью применения представленных образцов нормативных правовых актов для разработки и принятия аналогичных нормативных правовых актов в каждом муниципальном образовании в установленном порядке.

Рекомендуемые нормативные правовые акты разработаны в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом возложенных полномочий на органы местного самоуправления.

В случае передачи части полномочий муниципальными образованиями в данных методических рекомендациях имеется образец соглашения о передаче полномочий между муниципальным районом и поселением.

Органы местного самоуправления могут заключать соглашения о передаче своих полномочий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в установленном порядке.

Данные типовые нормативные правовые акты подготовлены рабочей группой по разработке типовых нормативных правовых актов для муниципальных образований области при участии И.С. Надъярного, М. П. Трифоновой, В. М. Горелова, В. И. Налева, В.Ф. Германа, А.К. Гуслева, Ю.К. Филиппенко, Н. Б. Чубаровой, С. Б. Красовой.

2. Осуществление полномочий

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормативная правовая база деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечения безопасности на водных объектах.

Перечень полномочий местного значения для каждого из типов муниципальных образований (поселение, муниципальный район, городской округ) определен статьями 14 - 18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ).

В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Таким образом, органы местного самоуправления несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

К вопросам местного значения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах относятся:

поселение

муниципальный район

городской округ

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АСДНР

АСР

АСС

АСФ

АХОВ

БВУ

ГО

ГПС

ГП

ДДС

ЗВХЗ

ЗПУ

ЗС

ИТМ

КИХ

КЧС и ПБ и ОПБ

ЛСО

Л-1

МР

МС ГО

НАСФ

НРС

ОГ

ОД

ОППС

ООП

ОЭ

ПВР

ПМ-1, -2

ПМП

ППУ

ПРУ

ПРЗ

ПРХ

ПРХН

ПСС

ПСО

ПССО

ПУ

ПЭК

ПЭС

РВ

РГ

РС

РСЧС

РХБЗ

РХН

РХР

ЦРЦ

СвГ

СГ

СД

СЗЗ

СИЗ

СК

СКЗ

СНБ

СНЛК

СОО

СОП

СОТТ

СП

ССП

ССК

СЭП

УГОЧС

ФПС

ЧС

– аварийно-спасательные и другие неотложные работы

– аварийно-спасательные работы

– аварийно-спасательная служба

– аварийно-спасательное формирование

– аварийно химически опасное вещество

­– быстровозводимое укрытие

– гражданская оборона

– Государственная противопожарная служба

– гражданский противогаз (ГП-7 и др.)

– дежурно-диспетчерская служба

– зона возможного химического заражения

– запасный пункт управления

– защитное сооружение

– инженерно-технические мероприятия

– изолирующий комплект химический (КИХ-4 и др.)

– комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности

– локальная система оповещения

– легкий защитный костюм

– муниципальный мобилизационный резерв

– медицинские силы гражданской обороны

– нештатное аварийно-спасательное формирование

– наибольшая работающая смена

– оперативная группа

– оперативный дежурный

– объектовые подразделения пожарной охраны

– охрана общественного порядка

– объект экономики (предприятие или организация сферы материального производства или непроизводственной сферы хозяйства, расположенное на единой площадке

– пункты временного размещения пострадавшего населения

– первоочередные мероприятия ГО 1 (2) группы

– первая медицинская помощь

– подвижный пункт управления

– противорадиационное укрытие

– противорадиационная защита

– противорадиационная защита

– пункт радиационно-химического наблюдения

– поисково-спасательная служба

– поисково-спасательный отряд

– пункт специальной и санитарной обработки

– пункт управления

– председатель эвакуационной комиссии

– противоэпидемическая станция

– радиоактивные вещества

– разведывательная группа

– руководящий состав

– Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

– радиационная, химическая и биологическая защита

– радиационно-химическое наблюдение

– радиационная и химическая разведка

– центральный региональный центр МЧС России

– сводная группа

– спасательная группа

– санитарная группа

– санитарно-защитная зона

– средство индивидуальной защиты

– специализированная команда

– средство коллективной защиты

– стационар для нетранспортабельных больных

– сеть наблюдения и лабораторного контроля

– станция обеззараживания одежды

– санитарно-обмывочный пункт

– специальная обработка техники и транспорта

– санитарный пост

– современные средства поражения

– сводная специализированная команда

– сборный эвакуационный пункт

– управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

– Федеральная противопожарная служба

– чрезвычайная ситуация

ТИПОВЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Проект

Постановление
«О звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций _____сельского поселения»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Губернатора Ярославской области от 28.04.2005 № 242 «О территориальной подсистеме единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____ сельского поселения (Приложение № 1).

2. Утвердить Перечень сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____ сельского поселения (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ...

4. Настоящее постановление вступает в силу с ……….. года.

Глава ………………….. ……………….

Приложение № 1

к постановлению Главы

____ сельского

поселения

от __________ № ____

Положение

о звене территориальной подсистемы единой государственной системы

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

____ сельского поселения

1. Положение определяет порядок организации и функционирования звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____ сельского поселения (далее - звено территориальной подсистемы).

2. Звено территориальной подсистемы объединяет орган местного самоуправления ____ сельского поселения и организации, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), а также их силы и средства.

3. Звено территориальной подсистемы состоит из координационного органа, органов управления, служб звена территориальной подсистемы, сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, систем связи, оповещения и информационного обеспечения.

4. Координационным органом звена территориальной подсистемы является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения (далее – комиссия).

5. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются органом местного самоуправления, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

6. Органы управления включают: постоянно действующий орган управления и орган повседневного управления.

Размещение органов управления звена территориальной подсистемы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

7. Постоянно действующим органом управления звена территориальной подсистемы является отдел, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

8. Органом повседневного управления звена территориальной подсистемы является единая дежурно-диспетчерская служба – 01 ____ сельского поселения (далее – ЕДДС-01).

ЕДДС-01 создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

9. К силам и средствам звена территориальной подсистемы относятся силы и средства служб звена территориальной подсистемы, силы и средства постоянной готовности, а также силы и средства предприятий и учреждений сельского поселения и общественных объединений ____ сельского поселения.

10. Состав сил и средств звена территориальной подсистемы определяется исходя из возложенных задач в области защиты населения и территорий от ЧС, создающими их структурными подразделениями ____ сельского поселения и утверждается Главой ____ сельского поселения.

Уточнение состава сил и средств производится ежегодно.

Обеспечение уточнения, автоматизированного учета, хранения и обновления данных о силах и средствах звена территориальной подсистемы возлагается на отдел, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

11. Силы и средства постоянной готовности (дежурные) (далее - силы постоянной готовности), предназначены для оперативного реагирования на ЧС, проведения работ по их ликвидации и определены в приложении к Положению.

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток.

12. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, действующих на территории области, осуществляет отдел, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

13. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации определяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, а также органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы.

14. Привлечение штатных и нештатных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации ЧС осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации ЧС.

15. Подготовка должностных лиц органов местного самоуправления ____ сельского поселения и организаций ____ сельского поселения, включенных в состав органов управления звена территориальной подсистемы организуется в порядке, установленном законодательством Ярославской области и нормативными правовыми документами ____ сельского поселения.

Методическое руководство и обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты населения и действиям в ЧС, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляет Главное управление МЧС России по Ярославской области.

16. Для ликвидации ЧС заблаговременно, в установленном порядке создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов ____ сельского поселения.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливается Главой ____ сельского поселения.

17. Управление звеном территориальной подсистемы осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил звена территориальной подсистемы и населения.

18. Информационное обеспечение в звене территориальной подсистемы осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ, прогнозирование и передачу информации.

Порядок информационного обеспечения определяется Главой ____ сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Для приема сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности осуществляется органами местного самоуправления ____ сельского поселения и организациями ____ сельского поселения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в рамках звена территориальной подсистемы осуществляется на основе планов действий (взаимодействия) органов местного самоуправления ____ сельского поселения и организаций ____ сельского поселения.

Методическое руководство планированием действий в рамках звена территориальной подсистемы осуществляет Главное управление МЧС России по Ярославской области.

20. При отсутствии угрозы возникновения ЧС на территориях или акваториях органы управления и силы звена территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решением Главы ____ сельского поселения на территории ____ сельского поселения где могут возникнуть или возникли ЧС для соответствующих органов управления и сил звена территориальной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;

б) режим чрезвычайных ситуаций - при возникновении и ликвидации ЧС.

21. В постановлении Главы ____ сельского поселения о введении для соответствующих органов управления и сил звена территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режима ЧС определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;

б) границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС и руководителя работ по ликвидации ЧС.

22. Должностные лица органов местного самоуправления ____ сельского поселения должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил звена территориальной подсистемы, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима ЧС, глава____ сельского поселения отменяет установленные режимы функционирования органов управления и сил звена территориальной подсистемы.

23. Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами звена территориальной подсистемы определяются законодательством Российской Федерации, законами и нормативно-правовыми актами Ярославской области, а также нормативными правовыми актами ____ сельского поселения.

24. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС.

Руководители работ по ликвидации ЧС вправе по согласованию с органами местного самоуправления ____ сельского поселения и организациями ____ сельского поселения устанавливать границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимать решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Ярославской области.

25. В случае крайней необходимости руководители работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

проведение эвакуационных мероприятий;

остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС;

проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;

ограничение доступа людей в зону ЧС;

разбронирование в установленном порядке резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС, за исключением материальных ценностей государственного материального резерва;

использование в порядке, установленном законодательством, средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;

привлечение к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

привлечение в установленном порядке на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;

принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

Руководители работ по ликвидации ЧС незамедлительно информируют о принятых ими решениях Главу ____ сельского поселения, Администрацию ____ сельского поселения и организации ____ сельского поселения, находящиеся в зоне ЧС.

26. Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется за счет местного бюджета, если ЧС возникла в границах (на территории)_______ муниципального образования области.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В целях оперативной ликвидации последствий ЧС в резервном фонде Администрации ____ сельского поселения создается оперативный резерв финансовых средств, используемый в порядке, установленном Администрацией ____ сельского поселения.

27. Порядок организации и осуществления работ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Приложение № 2

к постановлению Главы

____ сельского поселения

от _________ №______

Перечень

сил постоянной готовности звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____
сельского поселения

1. Муниципальное учреждение ____ сельского поселения «Поисково-спасательный отряд».

2. Дежурные смены территориальных и объектовых подразделений противопожарной службы Ярославской области.

3. Дежурные смены УВД области.

4. Единая дежурно-диспетчерская служба – 01 ____ сельского поселения.

5. Дежурные службы предприятий жилищно-коммунального комплекса ____
сельского поселения.

Проект

Постановление
«О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности _____сельского поселения»

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003
№ 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Губернатора Ярославской области от 28.04.2005 № 242 «О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения (Приложение № 1) и состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения (Приложение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ...

3. Настоящее постановление вступает в силу с ……….. года.

Глава ………………….. ……………….

Приложение № 1

к постановлению Главы

____ сельского поселения
от ____________ № ___


ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения

1. Общие положения

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения (далее комиссия) является координационным органом звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ____ сельского поселения (далее звено территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее ЧС), а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения ущерба от ЧС, локализации и ликвидации ЧС и пожаров, координации деятельности по этим вопросам звена территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения, управлений, отделов и организаций на подведомственной территории.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством Главы ____ сельского поселения (заместителя Главы сельского поселения).

В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ярославской области, нормативными правовыми актами ____ сельского поселения, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

а) разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения;

в) обеспечение согласованности деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления ____ сельского поселения, организаций и общественных объединений ____ сельского поселения при решении вопросов по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

г) организация контроля за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и пожаров, а также обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории ____ сельского поселения, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- при угрозе или возникновении ЧС вносит предложения Главе ____ сельского поселения и готовит по его указанию проект постановления Главы ____ сельского поселения о вводе на территории области режима повышенной готовности или ЧС;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил звена территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС и пожаров;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Главы и (или) Муниципального Совета ____ сельского поселения проекты нормативно-правовых актов по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной, промышленной и экологической безопасности;

- координирует деятельность звена территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения, органов местного самоуправления ____ сельского поселения, организаций и предприятий ____ сельского поселения на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;

- подготовка сведений и данных по организации защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения (загрязнения);

- подготовка сведений и данных сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- согласовывает действия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности других органов местного самоуправления муниципальных образований области, организациями и предприятиями по вопросам совместных действий и обмена информацией;

- организует работу по привлечению в установленном порядке общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.

2.3. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения организациями, предприятиями, органами местного самоуправления ____ сельского поселения на подведомственной территории;

- готовить предложения для Главы и (или) Муниципального Совета ____ сельского поселения по привлечению в установленном порядке сил и средств, входящих в звено территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- готовить предложения для Главы и (или) Муниципального Совета ____ сельского поселения по определению в зонах ЧС режимов функционирования звена территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения;

- привлекать в установленном порядке специалистов к проведению экспертизы потенциально опасных объектов по вопросам безопасности функционирования таких объектов;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- вносить на рассмотрение Главы ____ сельского поселения предложения по использованию финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда области для проведения мероприятий по ликвидации ЧС.

2.4. Председатель комиссии имеет право:

- принимать решение о привлечении в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении ЧС силы и средства, транспорт и материально-технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;

- приводить в готовность и перемещать органы управления и силы звена территориальной подсистемы РСЧС ____ сельского поселения на подведомственной территории;

- при ЧС привлекать для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций ____ сельского поселения, на территории которых произошло ЧС;

- формировать оперативные группы для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров.

3. Организация работы комиссии

3.1 Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

3.2. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится председателем комиссии.

3.3. Работа комиссии организуется по годовым планам работы.

3.4. Заседания комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

3.5. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов комиссии.

3.6. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

3.7. Формирование оперативных групп комиссии осуществляется в зависимости от вида ЧС из членов комиссии, с привлечением в установленном порядке необходимых специалистов. Состав оперативных групп определяется заблаговременно, и утверждается председателем комиссии.

Приложение № 2

к постановлению Главы

____ сельского поселения
от ___________ № ___


СОСТАВ
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения

…………………

- заместитель Главы ____ сельского поселения, председатель комиссии

………………….

- …………………………………………, заместитель председателя комиссии

……………….

- …………. - ……………………., секретарь комиссии

Члены комиссии:

…………….

- ………………………………………………………

Проект

Постановление
«О создании отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения»

В целях обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности в ____ сельском поселении ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать с _______200__ года в структуре ____ сельского поселения отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.

2. Внести с ______200_ года изменения в штатное расписание ____ сельского поселения (Приложение № 1) с соответствующим увеличением численности и базового окладного фонда.

3. Утвердить Положение об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (Приложение № 2).

4. Первому заместителю Главы ____ сельского поселения (___________) выполнить предусмотренные законодательством мероприятия, связанные с изменением штатного расписания ____ сельского поселения, обеспечив соблюдение трудовых прав работников.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы ____ сельского поселения (_____________).

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава ____ сельского поселения ____________

Приложение № 1

к постановлению Главы

от________ №___

Изменения к штатному расписанию

____ сельского поселения с ______200___ г.

Наименование должности

Количество
единиц

Должностной оклад (руб.)

Ввести:

Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности

начальник отдела

главный специалист

Итого ввести:

Приложение № 2

к постановлению Главы

от__________ №____

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

обеспечению пожарной безопасности

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее – Отдел) является структурным подразделением Администрации, созданным в целях реализации полномочий Администрации ____ сельского поселения по вопросам местного значения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения противопожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, мобилизационной подготовке.

Отдел является органом, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией РФ, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом ____ сельского поселения, иными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Отдел подчинен первому заместителю Главы (по вопросам ……).

1.4. Отдел обеспечивает деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России по Ярославской области.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

Основными задачами отдела являются:

- организация проведения мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, мобилизационной подготовке;

- организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ____ сельского поселения.

3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

- организация подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и контроль за их реализацией;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- разработка предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- организация проведения эвакуационных мероприятий;

- содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории ____ сельского поселения;

в области гражданской обороны:

- организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка планов гражданской обороны и защиты населения и контроль за их реализацией;

- организация проведения подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- регистрация аварийно-спасательных служб и формирований;

- обеспечение поддержки в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- организация проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- содействие устойчивому функционированию организаций в военное время;

в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- разработка мер первичной пожарной безопасности на территории ____ сельского поселения и контроль за их реализацией;

в области мобилизационной подготовки:

- организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций, находящихся на территории ____ сельского поселения;

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- разработка мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и контроль за их реализацией.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА

4.1. Деятельность Отдела организуется в соответствии с планом работы Администрации и соответствующими планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны жизни и здоровья, мобилизационной подготовки.

4.2. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой ____ сельского поселения на условиях трудового договора по представлению первого заместителя Главы (по вопросам …………………..).

4.3. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- планирует работу Отдела, координирует ее со структурными подразделениями Администрации ____ сельского поселения;

- обобщает и анализирует результаты работы Отдела;

- несет ответственность за своевременность и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

- представляет интересы Администрации, относящиеся к компетенции Отдела;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников Отдела;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

- выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

4.4. Функции других работников Отдела определяются должностными инструкциями, функциональным распределением обязанностей в соответствии с настоящим Положением.

4.5. Для осуществления возложенных задач и функций Отдел имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей структурных подразделений Администрации и организаций;

- осуществлять взаимодействие с соответствующими органами государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- привлекать для подготовки проектов правовых актов органов местного самоуправления специалистов структурных подразделений Администрации по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.

4.6. Работники Отдела, замещающие муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

Глава

Проект

Постановление

«Об организации создания запасов средств индивидуальной защиты

на территории _____________муниципального района»

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 29 декабря 1994 года № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве», от12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года №1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» с целью организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты на территории ___________________ муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить номенклатуру и объемы средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в запасе (резерве) Администрации ________________муниципального района согласно приложению.

2. Заместителю главы - председателю КЧС и ОПБ (А.В.Петрову) до 15.06.2006г. разработать и утвердить в установленном порядке план освежения и создания запасов (резервов) СИЗ в Администрации ________________ муниципального района.

3. Хранение запасов (резервов) СИЗ осуществлять в соответствии с требованиями руководящих документов на складе МУП ЖКХ. Ответственным за организацию хранения СИЗ назначить директора МУП ЖКХ И.Г.Иванова.

4. Выдачу из запасов (резервов) СИЗ Администрации ______________муниципального района осуществлять по моему письменному указанию с введением плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Контроль за накоплением (освежением), хранением и использованием по прямому предназначению СИЗ возложить на начальника управления ГОЧС С.И.Сидорова.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы А.В.Петрова.

Глава ___________________муниципального района

Приложение

к постановлению главы

Администрации ____________________ муниципального района

Номенклатура и объемы создаваемых запасов

средств индивидуальной защиты

Наименование СИЗ, для кого предназначены

Потребность создания запаса

Имеется в наличии

Некомплект

ГП-7:

- для работников Администрации

-для муниципальных предприятий

Костюм защитный Л-1:

- для работников Администрации

- для муниципальных предприятий

Приборы РХР

и т.д.

40

186

0

156

47

32

80

28

122

22

8

106

7

34

25

Проект

Постановление

«О создании резерва материальных ресурсов ______ сельского поселения»

В соответствии с Законом Ярославской области от 07.04.2003 № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1.1. Общий порядок создания, хранения, использования, восполнения и контроля за состоянием материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение № 1).

1.2. Типовую номенклатуру минимально-необходимых средств резерва материальных ресурсов ____ сельского поселения (Приложение № 2).

2. Отделам Администрации ____ сельского поселения к 1 августа 200__ года сделать расчеты и подать заявки отделу финансов ____ сельского поселения на включение в проект бюджета ____ сельского поселения на 200___ год необходимых финансовых средств для создания резерва материальных ресурсов ____ сельского поселения.

3. Управлению финансов ____ сельского поселения (……..) при формировании расходов бюджета ____ сельского поселения ежегодно предусматривать средства на восполнение резерва материальных ресурсов ____ сельского поселения в соответствии с поданными заявками.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы ____ сельского поселения.

Глава ____ сельского поселения

Приложение № 1

к постановлению Главы

____ сельского поселения

от ______ № ______

Общий порядок

создания, хранения, использования, восполнения и контроля за состоянием материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий общий порядок разработан в соответствии с Законом Ярославской области от 07.04.2003 №19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2. Резерв материальных ресурсов ____ сельского поселения складывается из резервов материальных ресурсов или резервных фондов (далее – резервы) отделов и управлений ____ сельского поселения, муниципальных учреждений ____ сельского поселения и иных организаций, которые в соответствии со своими функциями и задачами отвечают за защиту населения, земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды в пределах границ ____ сельского поселения, от аварий и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Резерв материальных ресурсов ____ сельского поселения состоит из резервов:

3.1. Отдела жилищно-коммунального хозяйства ____ сельского поселения.

3.2. Отдела здравоохранения и фармации ____ сельского поселения.

3.3. Отдела потребительского рынка товаров и услуг ____ сельского поселения.

3.4. Отдела строительства ____ сельского поселения.

3.5. ………………………

4. Порядок направлен на обеспечение своевременного оказания помощи населению, обеспечению его минимальной жизнедеятельности, а также на ликвидацию аварий, ЧС на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения ____ сельского поселения.

5. Резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения аварии или ЧС, и включают в себя: продовольствие и пищевое сырье, медицинское имущество и медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо и средства обогрева, средства индивидуальной защиты и другие ресурсы.

6. Резервы формируются за счет средств бюджета ____ сельского поселения.

7. Размещение резервов определяется исходя из возможности максимально быстрой доставки к месту аварии или ЧС.

8. Резервы используются для ликвидации крупных аварий и ЧС, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, для развертывания и содержания временных пунктов проживания, подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого снабжения пострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощи и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

9. Структура, формирующая резервы вправе сама определять организацию, осуществляющую на договорной основе обслуживание резервов или заключать договор на поставку необходимых объемов имущества, а также вправе самостоятельно разрабатывать правила использования создаваемых им резервов, в соответствии с требованиями, определенными законодательством Российской Федерации, Ярославской области и существующими в его сфере деятельности.

Разработанные правила использования утверждаются Администрацией ____ сельского поселения в установленном порядке.

10. Структура, формирующая резервы, при их выделении вправе осуществлять надзор за соблюдением установленного порядка расследования причин возникновения аварии или ЧС, а также участвовать в составе специальной комиссии по расследованию причин аварии или ЧС.

11. Структура, формирующая резервы обязана организовать учет и контроль над целевым расходованием формируемого резерва, выделенного на ликвидацию аварий или ЧС, и представлять в Управление финансов ____ сельского поселения соответствующий отчет о расходовании резерва.

Контроль за расследованием причин возникновения аварии или ЧС, контроль за использованием выделенных материальных средств резерва осуществляется комиссией, состав которой определяется создающей структурой. При отнесении аварии к категории чрезвычайных ситуаций в состав комиссии включаются представители органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.

13. Восполнение резерва производится после отчета перед отделом финансов ____ сельского поселения и на основании актов расследования причин аварии или ЧС, а также актов подтверждения факта реального использования израсходованных материальных средств.

14. Право осуществления контроля за созданием, хранением, использованием и своевременным восполнением резервов предоставляется комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности ____ сельского поселения.

15. Контроль осуществляется в плановом порядке, в установленные сроки, ежегодно, а также при проведении внеплановых проверок, с извещением о факте проверки не позднее, чем за 14 дней до проверки.

16. Сведения о создании, номенклатуре и объемах резервов предостав­ляются в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций и обеспечению пожарной безопасности ____ сельского поселения ежегодно к 1 декабря, по установленным формам (приложение), а также при необходимости по за­просу Главного управления МЧС России по Ярославской области.

Примечание: Соответствующие отделы Администрации поселений, упоминаемые в данной редакции проекта постановления, могут быть созданы в установленном порядке.

Приложение

к Общему порядку создания, хранения,
использования, восполнения и контроля за состоянием материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Сводные данные

по созданию, накоплению и использованию материальных ресурсов

____ сельского поселения

п/п

Наименование материальных ресурсов

Ед.изм.

Фактическое наличие

Использовано за отчетный период

Восполнено за отчетный период

На какие цели использовано

Приложение № 2

к постановлению Главы

____ сельского поселения

от ______ № ______

Номенклатура

материальных ресурсов для ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Отдел жилищно-коммунального хозяйства

Администрации ____ сельского поселения

1. Печи.

2. Калориферы.

3. ………………..

4. …………...

Отдел здравоохранения и фармации Администрации ____ сельского поселения

1. В соответствии с планом департамента здравоохранения и фармации Администрации области по номенклатуре, утвержденной Министерством здравоохранения России.

2. …….

3. ……

Отдел топлива, энергетики и регулирования тарифов

____ сельского поселения

1. Уголь.

2. Дизельное топливо.

3. Мазут.

4. Автомобильный бензин А-80.

5. Автомобильный бензин А-95.

6. Керосин авиационный.

7. ……

8. …….

Отдел потребительского рынка

товаров и услуг Администрации ____ сельского поселения

1. Сухари.

2. Мука.

3. Крупа.

4. Макароны.

5. Консервы мясные.

6. Жир.

7. Масло растительное.

8. Соль.

9. Консервы рыбные.

10. Молоко сгущенное.

11. Сахар.

12. Чай.

13. Овощи.

14. Раскладушки.

15. Матрацы.

16. Одеяла.

17. Простыни.

18. Полотенца.

19. Рукавицы брезентовые.

20. Мешки.

21. Куртки рабочие.

22. Брюки рабочие.

23. Сапоги резиновые.

24. Сапоги кирзовые.

Отдел дорожного хозяйства ____ сельского поселения

1. Цемент.

2. Гвозди 100 мм.

3. Гвозди 150 мм.

4. Уголок металлический.

5. Лес строительный.

6. Доска обрезная.

7. Доска необрезная.

8. Брус (100х100х6000).

9. Скобы (гвозди 200 мм).

10. Щебень.

11. Песок.

12. Мешки для песка.

13. …..

14. ……

Примечание:

объемы материальных ресурсов рассчитываются формированием из расчета:

- пострадало не более 50 человек;

- нарушены условия жизнедеятельности не более 300 человек;

- материальный ущерб составляет не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда.

Проект

Постановление
«Об утверждении правил расходования средств из резервного фонда
Администрации _____ сельского поселения на предупреждение и ликвидацию
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила расходования средств из резервного фонда Администрации ____ сельского поселения на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на ………………..

3. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Утверждены

постановлением

Главы ____

сельского поселения

от _______ № ____

Правила

расходования средств из резервного фонда

Администрации ___ сельского поселения на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

1. Настоящие Правила разработаны на основе постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий".

2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) производится за счет средств предприятий, учреждений и организаций (далее организации), находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

При недостатке указанных средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций предприятия, учреждения и организации не позднее 1 месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в Администрацию ___ сельского поселения с просьбой о выделении средств из резервного фонда Администрации ___ сельского поселения (далее по тексту - резервный фонд). В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере средств, выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации организацией, страховыми фондами и иными источниками, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

Оказание материальной помощи по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда осуществляется, как правило, организациям, находящимся на бюджетном финансировании.

Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ___ сельского поселения, отдел финансов ___ сельского поселения, с участием заинтересованных отделов рассматривают вопрос о выделении средств из резервного фонда в месячный срок со дня принятия к исполнению указанного поручения.

До рассмотрения этого вопроса, организация, обратившаяся с просьбой о выделении средств из резервного фонда представляет в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ___ сельского поселения документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том числе, заключение отдела строительства и архитектуры ___ сельского поселения в случае, если имеются объекты с разрушением и повреждениями основных структурных элементов (далее - обосновывающие документы).

Документы, обосновывающие необходимость оказания помощи в сельскохозяйственной области, представляются в соответствующий отдел Администрации ___ сельского поселения, для проведения соответствующей экспертизы. Акты проведенной экспертизы данный отдел представляет в установленном порядке в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ___ сельского поселения.

3. В комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ___ сельского поселения представляются:

протокол заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта;

смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий по установленной специализированной форме ФЧС-1 (Приложение № 1).

акты обследования каждого пострадавшего объекта (Приложение № 2) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по объекту, допускается представление актов выполненных работ;

сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда (Приложение № 3);

основные сведения о прямом материальном ущербе (Приложение № 4);

список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (Приложение № 5);

договоры, счета-фактуры с приложением расчетов затрат, произведенных при проведении аварийно-спасательных работ;

справки страховых организаций о выплате страхового возмещения;

справки соответствующих государственных надзорных органов о факте чрезвычайной ситуации и ее характеристики;

справка центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о факте стихийного гидрометеорологического явления;

кино-фотодокументы.

4. По результатам рассмотрения обосновывающих документов комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности ___ сельского поселения с участием заинтересованных отделов Администрации ___ сельского поселения готовит проект постановления Главы ___ сельского поселения.

Если обратившийся с просьбой о выделении денежных средств из резервного фонда в течение месяца со дня выхода соответствующего поручения Администрации ___ сельского поселения не представил обосновывающие документы, то вопрос об оказании помощи не рассматривается.

5. Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление Главы ___ сельского поселения, в котором указываются размер ассигнований и их целевое назначение.

6. Средства резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения за счет средств государственного материального резерва;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, не превышающего месяц;

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

оказание гуманитарной помощи.

Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.

7. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций используется оперативный резерв финансовых средств, находящийся на счете Администрации ___ сельского поселения, в размере не менее 0,2 процента установленного в бюджете объема резервного фонда.

Средства оперативного резерва направляются по решению Главы ___ сельского поселения на осуществление следующих мероприятий:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в случае их отсутствия в государственном материальном резерве;

развертывание и содержание временных пунктов проживания, питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, не превышающего 1 месяц;

возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств Главного управления МЧС России по Ярославской области, органов исполнительной власти Ярославской области, а также организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе экспертных работ по оперативной оценке размеров необходимой помощи.

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели не допускается.

8. Отдел финансов организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда, выделенных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Организации, получившие финансовые средства, представляют в установленном порядке отделу финансов ___ сельского поселения отчеты о расходовании указанных средств.



Приложение № 1

к Правилам

Форма ФЧС-1

Утверждаю

Руководитель_______________

___________________________

(объекта)

________ _____________

подпись И.О.Фамилия

"___" ______200__г.

М.П.

СМЕТА-ЗАЯВКА

потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций
и последствий стихийных бедствий

_____________________________________________________

(объект)

I. Состояние финансовых средств объекта

Свободный остаток денежных средств объекта по состоянию на ____________

В том числе в резервном фонде ______________________________

II. Оказание материальной единовременной помощи пострадавшим (тыс. рублей)

№№ п/п

Количество пострадавших

(чел.)

Сумма затрат

Страховое возмещение

Источники финансирования по оказанию единовременной помощи

из бюджета муниципального образования

за счёт других источников

за счёт предприятий, организаций и учреждений

из резервного фонда Администрации области

1

2

3

4

5

6

7

8

Ш. Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания, аренда зданий (сооружений)
для пострадавших граждан

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование расходов

Потребность

Источники финансирования

Примечание

единица измер.

кол-во

цена

сумма

из бюджета муниципального образования, в т.ч. из резервного фонда

за счёт областных органов исполнитель ной власти

за счёт предприятий, организаций, учреждений

из резервного фонда Администрации области

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Аренда зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших

кв.м тыс. руб.

2.

Оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших:

Х

Х

Х

приобретение хозяйственного инвентаря (указывается по предметам и видам);

приобретение строительных материалов (указывается каждый вид);

оплата работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших

Х

Х

Х

3.

Содержание пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших:

Х

Х

Х

расходы по коммунальным услугам;

хозяйственные расходы (указывается каждый вид)

Расходы на приобретение продуктов питания (указывается каждый вид) и приготовление пищи

Итого

Х

Х

Х

IV. Расходы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате
чрезвычайных ситуаций (тыс. рублей)

N

п/п

Наименование отраслей (подотрасл.) объектов экономики

Количество пострадавших объектов

Стоимость работ

Источники финансирования

Всего

поисковых и аварийно-

спасательных

аварийно-

восстанови-

тельных

итого

из бюджета муниципального образования

за счёт областных органов исполни-

тельной власти

за счёт предприятий, организаций, учреждений

внебюджетные источники

из резервного фонда Администрации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Жилищный фонд

2.

Объекты соцкультбыта

3.

Коммунальное хозяйство

4.

Транспорт

5.

Связь

6.

Промышленность

7.

Сельское хозяйство

Итого

Примечание: составляется с учетом актов и смет

V. Расчёт потребности в государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам, лишившимся жилья
в результате чрезвычайной ситуации

п/п

Количество пострадавших (чел.)

Сумма затрат
(тыс. рублей)

Количество государственных жилищных сертификатов за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации

1

2

3

4

Примечание: к форме прилагается список граждан на получение государственных жилищных сертификатов, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации (приложение 2 к форме ФЧС - 1)

VI. - Всего по смете-заявке ___________________ тыс. руб.

в том числе: за счёт резервного фонда Правительства Российской Федерации _______________________ тыс. руб.

Руководитель финансового отдела муниципального образования

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200_г.

дата

Начальник органа управления по делам ГОЧС муниципального образования

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200_г.

дата

Начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200_г.

дата


Приложение № 2

к Правилам

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель объекта

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200_г.

М.П.

АКТ

обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

_________________________________________________ в ________

(наименование ЧС, дата)

___________________________________________________________

(адрес объекта)

Наименование объекта _______________________________________

___________________________________________________________

Собственник объекта ________________________________________

___________________________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам ___________

___________________________________________________________

(размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

Характеристика повреждений (разрушений) по конструктивным элементам ________________________________________________________

(длина, ширина, высота, м, м2, м3)

Сумма нанесенного ущерба ______________________________

_______________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200__г.

дата

Члены комиссии:

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200__г.

дата

Приложение № 3

к Правилам

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель
(наименование объекта)

_______ ____________

подпись И.О. Фамилия

"___ " _______ 200_г.

М.П.

СВОДНЫЙ РЕЕСТР

мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
финансируемых из резервного фонда


п/п

Наименование объектов

Стоимость аварийно-восстановительных работ (тыс. руб.)

Примечание

по документам

по экспертизе

1

2

3

4

6

I

Поисковые и аварийно-спасательные работы, всего

в том числе

II

Аварийно-восстановительные работы, всего

в том числе

1

Объекты жилищно-коммунального хозяйства (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)

в том числе

2

Объекты социальной сферы

(с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)

в том числе

3

Объекты промышленности

(с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)

в том числе

4

Объекты энергетики (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)

5

в том числе

Объекты транспорта (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)

в том числе

Объекты связи (с указанием юридического адреса объектов и расшифровкой наименований)

III

Доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов, всего

в том числе

IV

Развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан, всего

в том числе

V

Оказание единовременной материальной помощи, всего

в том числе

Приложение № 4

к Правилам

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

О повреждении (разрушении) ___________________________________________________________________

(производственных зданий и сооружений, объектов социальной

___________________________________________________________

сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)

и материальном ущербе от ______________________________________ _______

(наводнения, ураганного (штормового) ветра, землетрясения и пр. ЧС) (дата)

_____________________________________________________________________

(хозяйство, район, область, край, республика)

N п/п

Наименование пострадавшего здания (сооружения),

его ведомственная принадлежность

Степень повреждения (разрушения)

(слабая, средняя, сильная)

Краткая характеристика повреждений

Согласно данным бухгалтерского учета

Остаточная стоимость по

состоянию на ___200__г.

(тыс. руб.)

Сумма ущерба

(тыс. руб.)

Страховое возмещение

(тыс.руб.)

год возведения

балансовая стоимость по состоянию на ___200__г.

(тыс. руб.)

амортизация по состоянию на ___200__г.

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Примечание; слабая степень: разрушены до 30% кровли, окна, двери;

средняя степень: разрушены до 50% кровли, оконные и дверные проемы. В стенах имеются трещины;

сильная степень: разрушены и обрушены на 100% все стены (крыша) и перекрытия. Балки, колонны, ригеля, фермы могут сохраниться.

Руководитель предприятия

(на балансе которого находятся объекты)

М.П.

____________

(подпись)

__________

(дата)

_______________

(И.О. Фамилия)

Руководитель бюро технической инвентаризации

М.П.

____________

(подпись)

__________

(дата)

_______________

(И.О. Фамилия)

Руководитель страхового органа

М.П.

____________

(подпись)

__________

(дата)

_______________

(И.О. Фамилия)

Приложение № 5

к Правилам

УТВЕРЖДАЮ

_________________________

(руководитель объекта)

__________ _____________

подпись И.О. Фамилия

"__" ______200_г.

дата

М.П.

СПИСОК

граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших
в результате

_________________________________________________

(наименование чрезвычайной ситуации)

_________________________________________________________

(республика, край, область, автономный округ, автономная область, город, район, поселок, село)

N

п/п

Фамилия, имя, отчество пострадавшего

Адрес местожительства

Документ, удостоверяющий личность (серия, номер, кем и когда выдан)

Оказанная помощь (тыс. руб.)

Требуемая помощь из резервного фонда (тыс. рублей)

из местного бюджета

из бюджета субъекта РФ

страховые возмещения

1

2

3

4

5

6

7

8

Руководитель органа управления по делам ГОЧС

_____________________

(город, район)

_______ _____________

подпись И.О. Фамилия

М.П.

Начальник паспортно-визовой службы

_____________________

(город, район)

_______ _____________

подпись И.О. Фамилия

М.П.

Проект

Постановление главы ______ сельского поселения

«Об оповещении населения в чрезвычайных ситуациях

мирного и военного времени»

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях оповещения и информирования населения ________сельского поселения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оповещении населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

2. Заместителю Главы ______сельского поселения по ГОЧС и ПБ довести Положение до населения установленным порядком.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с _______________.

Глава

Приложение

к постановлению Главы_____

от __________ №_____

П О Л О Ж Е Н И Е

об оповещении населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Общие положения

1. Настоящее положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению в _______________ сельском поселении, а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к задействованию систем оповещения гражданской обороны (далее - систем оповещения ГО).

2. Системы оповещения ГО являются составной частью системы управления гражданской обороной Российской Федерации и представляют собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

3. Системы оповещения ГО включают в себя местные, локальные и объектовые (организаций) системы оповещения.

4. Создание, совершенствование (реконструкция) и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения ГО являются составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых в органах местного самоуправления, на соответствующих территориях и в организациях.

5. Глава ______ сельского поселения, руководитель объектов (организаций), являющиеся по должности руководителями гражданской обороны, несут персональную ответственность за создание, совершенствование (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения ГО.

Основные задачи систем оповещения ГО

6. Основной задачей местных систем оповещения ГО является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации до:

- дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

- руководящего состава гражданской обороны _____ сельского поселения, а также руководителей служб гражданской обороны;

- населения, проживающего на территории ______ сельского поселения.

7. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых сил и служб гражданской обороны;

- руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории поселения;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

8. Основной задачей объектовой системы оповещения ГО является доведение сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых сил и служб гражданской обороны.

Задействование систем оповещения ГО

9. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, а также сетей вещания.

10. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

11. Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

12. Состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются решением руководителя гражданской обороны.

Создание, совершенствование и поддержание в готовности

систем оповещения ГО

13. Местные системы оповещения ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя гражданской обороны органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории поселения, с участием служб оповещения и связи гражданской обороны.

14. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения ГО создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя гражданской обороны органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта, с привлечением служб оповещения и связи гражданской обороны.

Зоны действия локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов определяются Правительством Российской Федерации.

Местные и объектовые системы оповещения ГО должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.

15. Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на местном и объектовом уровнях управления гражданской обороной в соответствии с решением соответствующего руководителя гражданской обороны.

16. Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области.

Руководство организацией оповещения

17. Общее руководство организацией оповещения осуществляется руководителями гражданской обороны через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, и службы оповещения и связи гражданской обороны соответствующего уровня.

18. Непосредственное руководство осуществляется:

на местном уровне управления гражданской обороной - органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории городов и районов во взаимодействии с городскими и районными организациями связи отрасли "Связь", организациями ведомственных сетей связи, филиалами ВГТРК в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.

Порядок финансирования систем оповещения ГО

19. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения всех уровней осуществляется за счет соответствующих бюджетов.

Проект

Постановление главы ______сельского поселения

«О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и организации мероприятий гражданской обороны ______ муниципального района»

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 22 августа 1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», от 14 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить перечень организаций, на базе которых создаются нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории _____ муниципального района (Приложение).

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации создания НАСФ.

2. Руководителю организации, на базе которой создается нештатное аварийно-спасательное формирование:

- организовать ведение учета (реестра) создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований;

- организовать обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и аттестацию в соответствии с Основными положе­ниями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»;

- разработать структуру и табель оснащения НАСФ, и утвердить в установленном порядке.

- подготовить сведения и данные для прохождения регистрации нештатного аварийно-спасательного формирования в Главном управлении МЧС России по Ярославской области.

- обеспечить постоянную готовность нештатных аварийно спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

- время готовности к действиям сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций установить в соответствии с планом приведения формирований в готовность.

3. Заместителю Главы – ответственному за вопросы ЧС и ПБ 1 раз в полугодие осуществлять проверку готовности сил и средств к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района.

4. Заместителю Главы ____ муниципального района – начальнику финансового отдела финансирование расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций производить из резерва финансовых средств муниципального района.

5. Право на привлечение указанных сил и средств при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории____ муниципального района предоставить председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и обеспечения пожарной безопасности муниципального района.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава ____ сельского поселения

Приложение

к постановлению Главы

___ муниципального района

от____________№_____

№ п/п

Наименование организации, создающей НАСФ

Наименование НАСФ

Количество личного состава

1

МУП ЖКХ

Аварийно-восстановительная команда

30

2

МУП «Связь»

Группа связи

7

и так далее

УТВЕРЖДЕНО

постановлением
главы Администрации ____

муниципального района

от _________ № _______

Положение о создании нештатных аварийно-спасательных

формирований _____ муниципального района области

1. Общие положения

1.1. Данное Положение определяет порядок создания, подготовки, оснащения, применения и ликвидации нештатных аварийно-спасательных формирований ______ муниципального района области.

1.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее – нештатные формирования) – самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных служб и служб гражданской обороны структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неот­ложных работ в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций района.

1.3. Нештатные формирования могут создаваться по решению главы муниципального района области на базе орга­низаций, находящихся на подведомственной району территории из числа своих работников.

1.4. Нештатные формирования создаются органи­зациями, соответствующими хотя бы одному из следующих условий:

- наличие в организации объектов, отнесенных к категории опасных производственных объектов в соответствии с Феде­ральным законом

от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен­ных объектов»;

- отнесение организации к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне в соответствии с порядком отнесения орга­низаций к категории по гражданской обороне, утвержденным постанов­лением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. № 1115

«О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне»;

- наличие у организации мобилизационного задания и (или) осуществление ею своей деятельности в военное время;

- размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения, и (или) возможного катастрофического затопления;

- отнесение организации к системе жизнеобеспечения ____ муниципального района области в военное время (энерго-, водо-, тепло-, газообеспечение).

1.5. Нештатные формирования создаются для:

- проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участия в борьбе с пожарами;

- обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);

- обеззараживания населения, техники, зданий и территорий;

- срочного восстановления функционирования необходимых коммуналь­ных служб и других объектов жизнеобеспечения населения;

- обеспечения мероприятий гражданской обороны по вопросам охраны общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного и другим видам обеспечения;

- участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террорис­тическими актами.

1.6. Деятельность нештатных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ____ муниципальном районе области.

2. Виды нештатных формирований

2.1. Нештатные формирования подразделяются:

по предназначению — на нештатные формирования общего назначения и нештатные форми­рования специального назначения;

по подчиненности — на территориальные и объектовые нештатные формирования.

2.2. Нештатные формирования общего назначения создаются на базе строительных, ремонтно-восстановительных, монтажных организаций, служб, подразде­лений и предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах массового поражения (заражения), зонах катаст­рофического затопления и иных чрезвычайных ситуаций.

К нештатным формированиям общего назначения относятся: сводные команды (группы) общего назначения, сводные команды (группы) механизации работ, спасательные команды (группы).

Сводная команда (группа) общего назначения является основным нештатным фор­мированием, предназначенным для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Сводная команда (группа) механизации работ предназначается для усиления сводных и спасательных команд (групп) средствами механизации, а также для выполнения наиболее трудоемких работ самостоятельно.

Спасательная команда (группа) предназначается для проведения спаса­тельных работ.

2.3. Нештатные формирования специального назначения создаются на базе ремонт­ных, химических, медицинских, противопожарных, аварийно-технических, транспортных, охранных и иных специализированных организаций, служб, подразделений для выполнения специальных мероприятий в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ, усиления нештатных формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий.

К нештатным формированиям специального назначения относятся:

- группы (звенья) инженерной, радиационной, химической и биологи­ческой разведки, предназначенные для ведения разведки в очагах поражения (заражения), зонах катастрофического затопления, в районах массовых пожаров, на маршрутах выдвижения и в местах размещения населения и нештатных формирований;

- посты радиационного, химического и биологического наблюдения - для наблюдения за радиационной, химической и биологической обстановкой;

- команды, группы, пункты радиационной, химической и биологической защиты - для ликвидации последствий радиационного, химического и биологического заражения, проведения дезактивации, дегазации, дезинфек­ции личного состава нештатных формирований, населения, территорий и сооружений, для осуществления радиационного, химического, биологического контроля, а также для локализации и ликвидации вторичных очагов заражения;

- команды, группы и звенья связи - для обеспечения связью руково­дителей органов и пунктов управления гражданской обороны с подчиненными и взаимодействующими силами, а также для ведения аварий­но-восстановительных и ремонтных работ на линиях и сооружениях связи;

- медицинские отряды, бригады, санитарные дружины и санитарные посты - для осуществления медицинского, санитарно-эпидемического и биологического контроля, оказания медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, проведения противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в очагах заражения (загрязнения), на маршрутах эвакуации и ввода сил гражданской обороны, в загородной зоне, а также для ухода за пораженными;

- инженерные команды, группы, звенья - для ведения инженерной раз­ведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ, строительства и обслуживания (эксплуатации) защитных сооружений;

- аварийно-технические команды, группы - для выполнения аварийно-технических работ на сетях и сооружениях коммунально-энергетического хозяйства;

- автомобильные и автотранспортные колонны - для перевозки в заго­родную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого насе­ления, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки сил граж­данской обороны к очагам поражения, эвакуации пораженных в лечебные учреждения загородной зоны, подвоза (вывоза) рабочих смен, доставки мате­риальных средств;

- подвижные ремонтно-восстановительные и эвакуационные группы - для проведения текущего ремонта техники в полевых условиях и ее эвакуации;

- подвижные автозаправочные станции - для обеспечения автотранс­порта и другой техники нештатных формирований горюче-смазочными материалами;

- команды, группы защиты и эвакуации культурных ценностей - для выполнения мероприятий по защите и эвакуации предметов историко-худо­жественного наследия, памятников истории, архитектуры и других культур­ных ценностей;

- команды и группы охраны общественного порядка - для участия в поддержании общественного порядка в населенных пунктах, на объектах работ, в районах размещения и пунктах сбора населения, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных животных - для осуществления ветеринарного контроля, специальной обработки пораженных животных, защиты животных, фуража и источников воды, обез­зараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм и других мест размещения скота, а также для проведения профилактических ветери­нарно-санитарных и охранно-карантинных мероприятий;

- команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений - для осуществления фитопатологического и энтомологического контроля, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растение­водства;

- противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья - для локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения нештатных формирований, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;

- подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) - для обеспечения горячим питанием личного состава нештатных формирований в районах размещения при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также обеспечения питанием пораженного населения;

- подразделения обеспечения (торговли) продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) - для обеспечения личного состава нештатных формирований и пострадавшего населения продуктами питания (сухим пайком) при отсутствии возможности приготовления горячей пищи;

- подразделения обеспечения (торговли) промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) - для обеспечения пострадавшего населения и санитарно-обмывочных пунктов сменными одеждой, бельем и обувью;

- группы (звенья) подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов - для обеспечения водой личного состава нештатных формирований и пострадавшего населения.

В зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы могут создаваться и другие нештатные формирования специального назначения.

2.4. Территориальные нештатные формирования создаются на базе организаций на своих территориях.

Территориальные нештатные формирования предназначаются для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории ____ муниципального района области, наращивания группировки сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках. Территориальные нештатные формирования подчиняются главе ____ муниципального района области.

Территориальные нештатные формирования включают нештатные формирования общего назначения (сводные команды и группы, спасательные команды и группы, сводные команды и группы механизации работ) и формирования специального назначения (медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные, разведки, радиационного, химичес­кого и биологического наблюдения, радиационной, химической и биологической защиты, связи, охраны общественного порядка, питания и другие виды нештатных формирований, создаваемые в зависимости от решаемых задач и местных условий).

2.5. Объектовые нештатные формирования создаются на базе организаций, указанных в п. 1.4 Положения, и предназначаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в этих организациях.

Объектовые нештатные формирования подчиняются руководителям соответствую­щих организаций. По решению главы ___ муниципального района области объектовые нештатные формирования могут привлекаться для ведения аварийно-спасательных работ в других организациях в установленном порядке.

Объектовые нештатные формирования включают нештатные формирования общего назначе­ния и нештатные формирования специального назначения.

Основными объектовыми нештатными формированиями общего назначения, создаваемыми про­мышленными организациями, являются сводные команды (группы) и спаса­тельные команды (группы). В непромышленных организациях создаются в основном спасательные команды (группы).

Для решения специальных задач в организациях создаются объектовые нештатные форми­рования специального назначения:

- группы, звенья, посты радиационной, химической и биологической раз­ведки и наблюдения;

- группы, звенья связи;

- медицинские отряды, санитарные дружины, санитарные посты;

- аварийно-технические команды;

- инженерные команды, группы;

- противопожарные команды, отделения, звенья;

- команды, группы охраны общественного порядка;

- группы, звенья по обслуживанию убежищ и укрытий (при наличии убежищ и укрытий).

В зависимости от наличия соответствующей базы могут также соз­даваться:

- команды спецобработки;

- санитарно-обмывочные пункты;

- станции, посты спецобработки одежды и транспорта;

- подвижные пункты питания;

- другие формирования, в зависимости от местных условий.

В организациях, производящих или использующих аварийно химичес­ки опасные вещества, создаются сводные команды (группы) радиа­ционной и химической защиты.

В организациях водного транспорта, кроме вышеуказанных нештатных форми­рований специального назначения, создаются морские (речные) аварийно-спасательные команды (группы), предназначенные для ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на акваториях, водных путях и прибрежных объектах. Состав и организация этих нештатных формирований опре­деляются исходя из местных условий и возможностей.

В организациях энергетики, железнодорожного, воздушного транс­порта и связи для решения задач гражданской обороны непосредственно в своих организациях, кроме специальных ведомственных формирований, создаются спасательные, аварийно-восстановительные и аварийно-техничес­кие команды, а также другие формирования в зависимости от прогнозируе­мых чрезвычайных ситуаций и наличия базы.

В жилищно-эксплуатационных организациях городов создаются ава­рийно-технические группы (звенья) по обслуживанию убежищ и укрытий, посты радиационного, химического и биологического наблюдения, санитарные посты, группы (звенья) охраны общественного порядка.

2.6. Часть нештатных формирований, по решению руководителя организации, на базе которой они создаются, может содержаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки, борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания медицинской помощи пострадавшим (пораженным) и выполнения других задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Для нештатных формирований сроки приведения в готов­ность не должны превышать: в мирное время – 24 часа, военное время - 6 часов.

3. Порядок создания и комплектования
нештатных формирований личным составом

3.1. Решение о создании нештатных формирований определяется постановлением главы ____ муниципального района области.

3.2. Организации, находящиеся в ведении ____ муниципального района области:

- разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

- укомплектовывают нештатные формирования личным составом, оснащают их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;

- осуществляют подготовку деятельности нештатных формирований и руководство ею;

- осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- поддерживают нештатные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по их предназначению.

3.3. Состав, структура и оснащение создаваемых неш­татных формирований согласовываются с Главным управлением МЧС России по Ярославской области, оно же осуществляет методическое руководство по созданию и обеспечению готовности нештатных формирований.

3.4. Личный состав нештатных формирований комплектуется преимущественно за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут быть включены в состав нештатных формирований на период до их призыва (мобилизации).

Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву, также могут быть включены в состав нештатных формирований.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные формирования доукомп­лектовываются невоеннообязанными.

Зачисление трудоспособных граждан в состав объектовых нештатных форми­рований производится приказом руководителя соответствующей органи­зации, а в состав территориальных нештатных формирований — приказом главы ___ муниципального района власти по согласованию с руководителями организаций.

Основной состав руководителей и специалистов нештатных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, комплектуется в первую очередь аттестованными спасателями, остальной личный состав нештатных формирований проходит аттестацию по мере его подготовки.

Бронирование дефицитных специалистов осуществ­ляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. При создании и комплектовании нештатных формирований учитываются наличие штатных аварийно-спасатель­ных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности.

3.6. Решение о ликвидации нештатных форми­рований принимает глава ____ муниципального района области по согласованию с органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Обеспечение нештатных формирований
техникой и имуществом

4.1. Нештатные формирования оснащаются авто­мобильной, инженерной (специальной) и другой техникой, не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские и специальные формирования.

Обеспечение нештатных формирований тех­никой и имуществом согласно предусмотренным штатным перечням осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.

4.2. Основными видами специального имущества, закупаемого и храня­щегося в организациях, являются средства радиационной, химической и биологической разведки и контроля, индивидуальной защиты, спецобработки, медицинской защиты, пожаротушения, средства связи и оповещения, инженерные средства, а также имущество служб тыла, техника и имущество продо­вольственной службы, загородного пункта управления гражданской оборо­ны, защитных сооружений, тренажеры и специальные учебно-методические пособия. Нештатные формирования обеспечиваются специальным имуществом гражданской обороны за счет запасов мобилизационного резерва, а также запасов материально-технических, технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых _____ муниципальным районом области.

4.3. Финансирование создания и деятельности нештатных формирований осуществляется за счет средств местного бюджета, а также финансовых средств организаций, создающих нештатные формирования.

5. Подготовка и обучение личного состава
нештатных формирований

5.1. Подготовка и обучение личного состава нештатных форми­рований для решения задач гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляются в соответствии с действующим законодательст­вом, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также нормативными правовыми актами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному ­надзору и других органов, отвечающих за создание, подготовку и обес­печение формирований на предприятиях и объектах.

5.2. Подготовка нештатных формирований включает:

- обучение руководителей нештатных формирований в учебно-методическом цент­ре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Главного управления МЧС России по Ярославской области (далее – УМЦ) и на курсах гражданской обороны, организованных муниципальными образо­ваниями области;

- обучение личного состава на объекте в соответствии с рабочей программой обучения личного состава нештатных формирований, утвержденной Губернатором области;

- участие нештатных формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

- обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положе­ниями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»;

- стажировку в составе объектовых (территориальных) штатных или нештатных формирований.

5.3. Обучение личного состава нештатных форми­рований на объекте включает базовую и специальную подготовку. Обучение планируется и проводится в соответствии с рабочей программой обучения нештатных форми­рований в рабочее время.

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме нештатными форми­рованиями как общего назначения, так и специального назначения. Замена тем базовой подготовки, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназна­чения нештатных формирований.

5.4. Основным методом проведения занятий является практическая тре­нировка (упражнения).

Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необхо­димом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия, а также информация из паспорта безопасности конкретного объекта.

Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных формирований или ава­рийно-спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных формирований.

Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории объекта (организации).

На тактико-специальные занятия нештатные форми­рования выводятся в полном составе, с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индиви­дуальной защиты.

Практические занятия разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям) нештатных формирований.

В целях повышения качества подготовки нештатных формирований для проведения занятий могут привлекаться на договорной основе специалисты УМЦ, осуществляющие обучение с учетом специфики конкретного предприятия (объекта).

5.5. Личный состав нештатных формирований должен:

знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении воен­ных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;

- особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроз терроризма и способы защиты от них;

- поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опас­ных веществ, применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

- предназначение своего нештатного формирования и свои функциональные обязан­ности;

- производственные и технологические особенности своего предприятия (организации), характер возможных аварийно-спасательных и других неот­ложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;

- порядок оповещения, сбора и приведения нештатного формирования в готовность;

- порядок действий по сигналам оповещения;

- место сбора нештатного формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;

- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении нештатного формирования;

- порядок проведения специальной обработки;

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;

- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;

- оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

- пользоваться штатными средствами связи;

- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты;

- незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и лик­видации;

- выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спе­цификой конкретного объекта.

Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуата­цию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).

5.6. Готовность нештатных формирований про­веряется на занятиях, контрольных проверках и учениях по специальным показателям:

- реальность расчетов при создании нештатных формирований;

- готовность нештатных формирований и их способность решать задачи по предназначению;

- соответствие организационной структуры нештатных формирований характеру и объему выполняемых задач;

- обеспеченность нештатных формирований средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой, а также порядок хранения мате­риально-технических средств и их готовность к использованию;

- время сбора нештатных формирований, их выхода в район сосредоточения и к объектам проведения работ.

5.7. Проверка готовности нештатных формиро­ваний к выполнению задач по предназначению осуществляется:

- главой ____ муниципального района области лично или другими должностными лицами по поручению главы - во всех организациях, находящихся в ведении муниципального района области;

- соответствующими должностными лицами Главного управления МЧС России по Ярославской области в установленном порядке.

5.8. Аттестацию нештатных формирований и их личного состава осуществляет аттестационная комиссия для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Ярославской области, созданная постановлением Губернатора области от 08.04.2005 № 76 «Об аттестационной комиссии для проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей Ярославской области» и ведомственные аттестационные комиссии в соответствии с квалифика­ционными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формиро­ваний и спасателей, утвержденными на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образова­тельных учреждений по их подготовке, образованной постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. № 507 «О Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образова­тельных учреждений по их подготовке».

5.9. Аттестованным нештатным формирова­ниям выдаются свидетельства установленного образца на проведение определенных видов аварийно-спасательных работ, а аттестованным членам формирований — удостоверение спасателя, книжка спасателя и жетон спасателя установленных образцов.

6. Страхование и социальные гарантии личного состава
нештатных формирований

6.1. Страховые и социальные гарантии личного состава нештатных формирований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

6.2. Решением главы ____ муниципального района области могут устанавливаться допол­нительные, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, гарантии правовой и социальной защиты членов нештатных формирований.

Проект

Постановление главы ______сельского поселения

«О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий ______ сельского поселения от чрезвычайных ситуаций»

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить состав сил и средств нештатного аварийно-спасательного формирования готовности, привлекаемого для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории _____ сельского поселения (Приложение).

2. Руководителю нештатного аварийно-спасательного формирования:

- обеспечить постоянную готовность сил и средств в соответствии с приложением к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории поселения;

- время готовности к действиям сил и средств при возникновении чрезвычайных ситуаций установить в соответствии с планом приведения формирований в готовность.

3. Заместителю Главы – ответственному за вопросы ЧС и ПБ ежеквартально осуществлять проверку готовности сил и средств, согласно приложению, к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района.

4. Заместителю Главы ____ сельского поселения – начальнику финансового отдела финансирование расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций производить из резерва финансовых средств сельского поселения.

5. Право на привлечение указанных сил и средств при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории _____сельского поселения предоставить председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных и обеспечения пожарной безопасности.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

7. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава ____ сельского поселения

Приложение

к постановлению Главы

___ сельского поселения

от____________№___________

ПЕРЕЧЕНЬ ИМУЩЕСТВА И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Аварийно-спасательного формирования, привлекаемого для ликвидации

чрезвычайных ситуаций на территории _____

сельского поселения

 

 

 

Наименование материально-технических средств

Единица измерен.

Количество

Автомобили

1

Аварийно-спасательный автомобиль УАЗ

шт.

1

Плавсредства

2

Надувная резиновая лодка (2-х местная)

шт.

1

3

Жилет спасательный (пояс спасательный)

шт.

5

Средства связи

4

Автомобильная радиостанция типа "Стандарт", с платой С-4

компл.

1

5

Радиостанция переносная малогабаритная (совместимая с автомобильной)

компл.

2

6

ЗИП ремонтный

шт.

1

Вычислительная техника, оргтехника

7

Калькулятор

шт.

2

8

Магнитофон в комплекте с 10 кассетами

шт.

1

9

Электромегафон

шт.

1

10

Фотоаппарат

шт.

1

Спасательное электро-, пневмо-, гидро-, газорезательное оборудование

11

Комплект гидравлического аварийно-спасательного инструмента типа “Спрут”, “Медведь”

шт.

1

12

Электродрель

шт.

1

13

Электроножницы

шт.

1

14

Электропила

шт.

1

15

Электроперфоратор

шт.

1

16

Бензопила с набором цепей

шт.

1

17

Переносной электроагрегат бензиновый или дизельный – силовой на 2-8 квт

шт.

1

18

Удлинитель электрический (30-50м)

шт.

1

Дополнительное оборудование и инструмент