Отче т о результатах самообследования деятельности минского филиала мэси за период 2003-2008 гг ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ, СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)» МИНСКИЙ ФИЛИАЛ МЭСИ О Т Ч Е Т О РЕЗУЛЬТАТАХ САМООБСЛЕДОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНСКОГО ФИЛИАЛА МЭСИ ЗА ПЕРИОД 2003-2008 гг. Рассмотрен и утвержден Ученым советом Минского филиала МЭСИ протокол № 48 от 21.01.09 г. Директор С.Н. Мальченко Минск 2009 год СОДЕРЖАНИЕ Введение………………………………………………………………………………….. 4 1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности…………. 8 1.1 История создания Минского филиала МЭСИ…………………………………….. 8 1.2 Организационно-правовая документация филиала ……………………………… 9 2. Система управления образовательным учреждением……………………………… 24 2.1 Соответствие организации управления образовательным учреждением уставным требованиям………………………………………………………………….. 24 2.2 Соответствие собственной нормативной и организационно-распорядительной документации действующему законодательству и Уставу…………………………... 35 2.3 Организация взаимодействия структурных подразделений Минского филиала МЭСИ…………………………………………………………………………………….. 40 3. Структура подготовки специалистов………………………………………………... 42 3.1 Изменение структуры подготовки специалистов за последние пять лет и ее ориентация на региональные потребности……………………………………………. 42 3.2 Динамика приема по всем уровням и формам подготовки………………………. 45 3.3 Соотношение между государственным планом приема и приемом на договорных условиях – с частичным или полным возмещением затрат……………. 47 3.4 Анализ выпуска специалистов……………………………………………………. 49 4. Содержание подготовки выпускников…………………………………………........ 51 4.1 Соответствие разработанных ПрОП и учебно-методической документации требованиям ГОС………………………………………………………………………. 51 4.2 Достаточность и своевременность источников учебной информации по всем дисциплинам учебного плана…………………………………………………………... 55 4.2.1 Основная учебно-методическая литература, рекомендованная в программах дисциплин в качестве обязательной…………………………………………………… 58 4.2.2 Наличие в библиотечном фонде достаточного числа экземпляров рекомендуемой учебно-методической литературы…………………………………… 58 4.2.3 Обслуживание читателей 60 4.2.4 Оценка программно-информационного обеспечения учебного процесса по блокам дисциплин учебного плана. Наличие выхода в международные и российские информационные сети…………………………………………………….. 61 4.2.5 Собственные учебно-методические материалы за последние 5 лет ………….. 63 4.2.6 Издание учебной и научной литературы ……………………………………….. 64 4.3. Содержание подготовки через организацию учебного процесса………………... 66 4.3.1 Организация учебного процесса в соответствии с учебным планом………………. 66 4.3.2 Использование новых форм и методов обучения, средств активизации познавательной деятельности студентов, организация самостоятельной и научно-исследовательской работы студентов…………………………………………………….. 72 4.3.3 Ориентация учебно-научного процесса на практическую деятельность выпускников, состояние связей с заинтересованными организациями …………….. 74 4.3.4 Степень соответствия учебно-лабораторной базы образовательным программам………………………………………………………………………………. 75 5. Качество подготовки специалистов ………………………………………………… 76 5.1 Качество знаний ……………………………………………………………………. 76 5.1.1 Оценка качества знаний по уровню требований при конкурсном отборе абитуриентов на основе анализа вступительных экзаменационных испытаний и их результатов ……………………………………………………………………………… 76 5.1.2 Оценка качества по степени подготовленности выпускников к выполнению требований ГОС …………………………....................................................................... 79 5.1.3 Востребованность выпускников. Отзывы потребителей специалистов. Наличие рекламаций на подготовку специалистов …………………………………... 83 5.2. Условия, определяющие качество подготовки специалистов …………………... 83 5.2.1 Кадры ……………………………………………………………………………… 83 5.2.2 Научно-исследовательская деятельность ………………………………………. 85 5.2.3 Международное сотрудничество ……………………………………………….. 96 5.2.4 Материально-техническая база …………………………………………………. 96 5.2.5 Социально-бытовые условия …………………………………………………… 97 5.2.6 Воспитательная и внеучебная работа …………………………………………... 100 5.2.7 Финансовое обеспечение образовательной деятельности …………………….. 106 5.2.8 Общая оценка образовательной деятельности …………………………………. 107 6. Информация по устранению недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки ………………………………………………………………………………… 108 В Введение С целью подготовки Минского филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» (далее Минский филиал МЭСИ) к внешней аккредитационной экспертизе на основании Решения Ученого совета от 18 октября 2007 г. № 38 коллектив Минского филиала МЭСИ приступил к самообследованию. На основании приказа директора Минского филиала МЭСИ от 05.02.2008 г. №05-07/08 «О подготовке к комплексной оценке деятельности Минского филиала МЭСИ» в целях определения готовности Минского филиала МЭСИ к внешней аккредитацинной экспертизе проведено самообследование филиала в целом и 5 специальностей, подлежащих государственной аккредитации в 2008 году. Этим же приказом создана комиссия по проведению самообследования в составе сотрудников и руководителей филиала и внешних экспертов (по согласованию). Председатель комиссии – Мальченко С.Н., директор Минского филиала МЭСИ, к.х.н., профессор. Для проведения самообследования по направлениям деятельности созданы подкомиссии, в состав которых были включены ведущие педагоги и сотрудники филиала. В соответствии с приказом директора Минского филиала МЭСИ от 11 февраля 2008 г. № 05-07/09 «О проведении самообследования Минского филиала МЭСИ» председателям комиссий по направлениям приказано подготовить планы работ комиссий, которые были утверждены приказом директора Минского филиала МЭСИ от 3 марта 2008г № 19 «Об утверждении планов работ по самообследованию». Планы работ соответствовали “Программе аттестации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования” (утверждена Председателем Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России 20.03.97 г.). В связи с переносом сроков аккредитации был издан приказ директора Минского филиала МЭСИ от 26 мая 2008 г. № 05-07/31 «О подготовке к комплексной оценке деятельности Минского филиала МЭСИ», в соответствии с которым сокращались сроки предоставления отчетов комиссий по направлениям. Все материалы по самообследованию филиала приведены в Приложениях к отчету. Отчеты руководителей комиссий по направлениям регулярно рассматривались на заседаниях директората и Ученого совета. По итогам работы подкомиссий директоратом в мае 2008 г. принято решение о готовности всех подразделений филиала к проведению аккредитации. Ученый совет филиала на заседании 30 мая 2008 г. (протокол № 43) обсудил результаты самообследования филиала и принял решение о готовности Минского филиала МЭСИ к проведению аккредитации. Ниже приводятся основные результаты самообследования Минского филиала МЭСИ (2003 - 2008). Самообследование проведено по Программе аттестации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, утвержденной Председателем Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России 20.03.97 г. В ходе работы осуществлена проверка выполнения условий реализации образовательной деятельности, установленных лицензией Рособрнадзора России, соответствия содержания профессиональных образовательных программ и качества подготовки специалистов требованиям государственных образовательных стандартов. Кроме того, проведена оценка динамики развития филиала за последние 5 лет и проанализирована работа по устранению недостатков, отмеченных в ходе предыдущей проверки Рособрнадзора (апрель 2007 г.) В период с 22 по 24 октября 2008 г. проходила комплексная проверка деятельности филиала, включающая повторное лицензирование, проверку соответствия лицензионных требований и аккредитацию. Состав комиссии по лицензионной экспертизе был утвержден Распоряжением Рособрнадзора от 15.10.2008 № 1703-05. Состав комиссии по организации экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, показателей деятельности Минского филиала был утвержден 14.10 2008 № 1694-05. Для работы комиссий были подготовлены и представлены справки по всем направлениям деятельности. По всем направлениям деятельности получены положительные заключения экспертов с отдельными замечаниями, для устранения которых разработан план мероприятий по устранению замечаний, утвержденный директором филиала. На основании проведенной экспертизы и заключений экспертов комиссия по проверке лицензионных требований пришла к следующему заключению: условия осуществления образовательной деятельности в филиале соответствуют условиям, предусмотренным лицензией от 11.12.2007 серия А № 283277, регистрационный № 9598 в части осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего профессионального образования, указанным в приложении 1 к лицензии (проект акта от 24.10.2009). Приказ Рособрнадзора о повторном лицензировании Минского филиала МЭСИ подписан 13 ноября 2008 года № 2085. Выдана лицензия Рособрнадзором серии АА № 000615 от 13.11.2008. На основании проведенной экспертизы и соответствия содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов и показателей деятельности комиссия предлагает для рассмотрения Аккредитационной коллегии следующие выводы (проект заключения от 24.10.2008): 1. Содержание и уровень подготовки по представленным к экспертизе образовательным программам соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. 2. Качество подготовки выпускников по представленным к экспертизе образовательным программам соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. 3. Условия ведения образовательного процесса по образовательным программам, представленным к экспертизе, соответствуют требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования. 4. Показатели деятельности филиала образовательного учреждения, используемые при государственной аккредитации, соответствуют представленным филиалом университета данным и подтверждены документально. Заседание коллегии планируется провести в феврале 2009 г. Общие сведения о филиале Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» (Республика Беларусь, г. Минск, ул. Маяковского, 127 корп.2) входит в состав государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» (далее – Университет). Минский филиал МЭСИ (в прошлом филиал МЭСИ в г. Минске) учрежден в 2002 году приказом Министра образования Российской федерации № 2208 от 13.06.2002 г. (приложение 1). Приказом по МЭСИ № 52ф от 12.09.2002 г. директором Минского филиала назначен Мальченко Сергей Николаевич. Образовательная деятельность в Минском филиале началась с осени 2003 г., после первого набора студентов. В 2003 году в филиале работало 2 кафедры – гуманитарных наук, экономики и математики. В 2004 году кафедра экономики и математики была разделена на 2 кафедры – кафедру экономики и кафедру математики и информатики. В настоящее время в филиале образовательный процесс ведется на 4-х кафедрах: - математики и информатики; - экономики; - бухгалтерского учета и финансов; - гуманитарных наук. В целях обеспечения оперативности руководства деятельностью филиала в филиале создан Ученый совет. С 2004 года в филиале функционирует подготовительное отделение. В 2009 году Государственной аккредитации подлежат основные образовательные программы по пяти специальностям высшего профессионального образования (табл. В.1). Таблица В.1 Перечень основных образовательных программ, представленных к государственной аккредитации Минским филиалом МЭСИ в 2008 г. № Кафедра Зав. кафедрой Код специальности Наименование специальности 1. Экономики Герасимова Е.М.. 080503.65 Антикризисное управление 080507.65 Менеджмент организации 2. Математики и информатики Васильев В.П. 080801.65 Прикладная информатика (в экономике) Прикладная информатика (в менеджменте) 3. Бухгалтерского учета и финансов Бусыгин Ю.Н. 080109.65 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности 1.1 История создания Минского филиала МЭСИ В соответствии с Соглашением государств-участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, учитывая опыт Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в области разработки и внедрения передовых информационных образовательных технологий, Министерство образования Республики Беларусь поддержало предложение ректора МЭСИ, академика, д.э.н. В.П. Тихомирова об открытии в городе Минске филиала МЭСИ. Руководствуясь Соглашением о порядке создания и функционирования филиалов высших учебных заведений в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и принимая во внимание письмо-поддержку Министра образования Республики Беларусь, Министерство образования Российской Федерации и Министерство образования Республики Беларусь 20 марта 2002 года приняли решение о создании и функционировании филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске (Республика Беларусь). Минский городской исполнительный комитет 16.04.2002 г. (исх. № 6-01/661) рассмотрел предложение Министерства образования Республики Беларусь по созданию филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики и согласовал его создание в г. Минске. В соответствии с Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ, «Типовым положением о филиалах высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти», утвержденным приказом Минобразования России от 16.03.1999 г. № 643 и зарегистрированным распоряжением Минюста России от 20.04.1999 г. № 210/1758, на основании «Соглашения о порядке создания и функционирования филиалов высших учебных заведений в государствах - участниках Содружества Независимых Государств», а также учитывая письмо-поддержку Министерства образования Республики Беларусь и решение Ученого совета Московского государственного университета экономики, статистики и информатики от 26.02.2002 г. (протокол № 1), Министерством образования Российской Федерации издан приказ № 2208 от 13.06.2002 г. о создании филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске (Республика Беларусь) (филиал МЭСИ в г. Минске). Во исполнение приказа Министерства образования России от 13.06.2002 г. № 2208 на должность директора филиала с 02.09.2002 г. назначен Мальченко Сергей Николаевич (приказ по МЭСИ № 52ф от 12.09.2002 г.). На основании приказа Министерства образования Республики Беларусь от 08.01.2003 г. № 4 Московскому университету экономики, статистики и информатики выдана лицензия на организацию образовательного учреждения «Филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске» (филиал МЭСИ в г. Минске) для подготовки кадров по специальностям «Антикризисное управление», «Менеджмент организации», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» с максимальной численностью студентов, обучающихся по очной форме – 30 человек, по заочной форме – 325 человек; а также на основании приказа Министерства образования Республики Беларусь от 05.06.2003 г. № 227 – по специальностям «Прикладная информатика в экономике» и «Прикладная информатика в менеджменте», с изменением максимальной численности студентов, обучающихся по заочной форме, на 345 человек. В соответствии с приказом Федерального агентства по образованию Российской Федерации от 28 апреля 2005 года № 749 филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске переименован в Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)». 1.2 Организационно-правовая документация филиала В ходе работы комиссией по самообследованию проведен анализ основной организационно-правовой документации Филиала. Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» является обособленным структурным подразделением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)». Местонахождение МЭСИ: 119501, г. Москва, ул. Нежинская, д. 7. Полное наименование филиала: «Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)». Сокращенное наименование филиала: «Минский филиал МЭСИ». Юридический адрес Минского филиала МЭСИ: Республика Беларусь, 220028, г. Минск, ул. Маяковского, д. 127, корп. 2, к 302. Тел/факс. (+375 17) 291-45-56. Web-сайт: www.mfmesi.ru Учредитель – Правительство Российской Федерации. Функции учредителя выполняет Федеральное агентство по образованию. Филиал не является юридическим лицом и действует на основании ст.55 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Устава Университета и Положения о Филиале. Филиал имеет собственный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Филиал самостоятельно ведет бухгалтерский учет. Результаты финансово-хозяйственной деятельности (использование бюджетных и внебюджетных средств) Филиала отражаются в сводном (консолидированном) балансе Университета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Университета. Филиал включен в Государственный реестр плательщиков налогов и сборов (пошлин) Республики Беларусь 25.03.2003 г. (извещение № 54 Инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Минску о присвоении учетного номера плательщика УНП 102294563). Правомочия Филиала определяются Положением о Филиале и доверенностью, выданной ректором Университета на имя директора Филиала (генеральная доверенность № 50/ф-79 д от 18.12.2008 г.) Филиал имеет: - печать; - штампы, бланки, содержащие текст: «Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», а также содержит сокращенное наименование Филиала. Филиал организует учебный процесс (за исключением формирования и утверждения профессиональных образовательных программ) всех уровней, стажировки за рубежом, подбор и расстановку кадров, производственно-хозяйственную и иную деятельность в соответствии с внутренними стандартами Университета в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, Уставом Университета и Положением о Филиале. Филиал расположен на территории иностранного государства (в Республике Беларусь), в связи с чем проходит лицензирование, аккредитацию и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Беларусь, а также в соответствии с межгосударственными договорами России и Беларуси, нормами международного права в области образования. Филиал включен в перечень образовательных учреждений Национальной системы образования Республики Беларусь (письмо Министерства образования Республики Беларусь № 04-01-05/1659 от 27.04.2006г.) Лицензии, выданные в Российской Федерации: 1) В соответствии с распоряжением Министерства образования Российской Федерации от 04.11.2003 г. № 1304-17 была создана комиссия по проведению лицензионной экспертизы филиала МЭСИ в г. Минске на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования по специальностям: 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 061100 «Менеджмент организации», 351000 «Антикризисное управление». Приказом Министерства образования Российской Федерации № 4254 от 14 ноября 2003 года: - утверждено экспертное заключение «Об итогах лицензионной экспертизы филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования по специальностям 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 061100 «Менеджмент организации», 351000 «Антикризисное управление», предоставленное Департаментом лицензирования, аккредитации и аттестации; - филиал Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске признан прошедшим лицензионную экспертизу на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования по специальностям 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 061100 «Менеджмент организации», 351000 «Антикризисное управление» с нормативным сроком обучения 5 лет по очной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования; - Департаменту лицензирования, аккредитации и аттестации поручено оформить и выдать филиалу Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске лицензию Министерства образования Российской Федерации на право осуществления образовательной деятельности сроком на 5 лет с установленными контрольными нормативами в целом по филиалу образовательного учреждения и предельной численностью контингента обучающихся, приведенной к очной форме обучения, - 40 человек, а также приложение к лицензии на право осуществления образовательной деятельности на профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования согласно экспертному заключению комиссии. В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 14.11.2003 г. № 4254 филиалу Московского государственного университета экономики, статистики и информатики в г. Минске Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 14 ноября 2003 года выдана лицензия (серия А № 161903, рег. № 3813, действительна по 14.11.2008 г.) на право осуществления образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования: - 060500 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», - 061100 «Менеджмент организации», - 351000 «Антикризисное управление» с нормативным сроком обучения 5 лет, присвоением по завершении образования квалификации «специалист», при соблюдении установленных контрольных нормативов и предельной численностью контингента обучающихся, приведенной к очной форме обучения, - 40 человек. 2) В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05.06.2006 г. № 1528 Минскому филиалу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» была установлена новая предельная численность контингента обучающихся, и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 5 июня 2006 года выдана лицензия (серия А № 166207, рег. № 7091, действительна по 14.11.2008 г.) на право осуществления образовательной деятельности по программам высшего профессионального образования: - 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», - 080503 «Антикризисное управление», - 080507 «Менеджмент организации» с нормативным сроком обучения 5 лет, присвоением по завершении образования квалификации «экономист», «экономист-менеджер», «менеджер» соответственно, при соблюдении установленных контрольных нормативов и предельной численностью контингента обучающихся, приведенной к очной форме обучения, - 100 человек. 3) В соответствии с распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 10.10.2007 г. № 1716-05 была создана комиссия по проведению лицензионной экспертизы Минского филиала МЭСИ на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования по новым образовательным программам: - ВПО: 080801 «Прикладная информатика (в менеджменте, экономике)» (со сроком освоения 5 лет); - ДПО – по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза: профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов (со сроком освоения свыше 500 часов); повышение квалификации руководящих работников и специалистов (со сроком освоения от 72 до 500 часов); - ДО: подготовка к поступлению в вуз (со сроком освоения до 2 лет). Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 2439 от 11.12.2007 г. - Минский филиал МЭСИ признан прошедшим лицензионную экспертизу по заявленным образовательным программам; - установлена новая предельная численность контингента обучающихся, приведенная к очной форме обучения, - 314 человек; - Департаменту лицензирования, аккредитации и аттестации поручено переоформить и выдать Филиалу лицензию с приложением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (с указанием нового места нахождения Филиала) на право осуществления образовательной деятельности по представленным к лицензионной экспертизе образовательным программам с указанием новой предельной численности контингента. В соответствии с приказом от 11.12.2007 г. № 2439 Минскому филиалу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 11 декабря 2007 года выдана лицензия (серия А № 283277, рег. № 9598, действительна по 14.11.2008 г.) на право осуществления образовательной деятельности · по программам высшего профессионального образования: - 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», - 080503 «Антикризисное управление», - 080507 «Менеджмент организации», - 080801 «Прикладная информатики (в экономике, в менеджменте) с нормативным сроком обучения 5 лет, присвоением по завершении образования квалификации «экономист», «экономист-менеджер», «менеджер», «информатик-экономист», «информатик-менеджер» соответственно, · по программам дополнительного образования: - «Подготовка к поступлению в вуз», - «Профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза», - «Повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза», при соблюдении установленных контрольных нормативов и предельной численностью контингента обучающихся, приведенной к очной форме обучения, - 314 человек. 4) В соответствии с распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15.10.2008 г. № 1703-05 была создана комиссия по проведению лицензионной экспертизы Минского филиала МЭСИ на право осуществления образовательной деятельности в сфере высшего профессионального образования по новым образовательным программам: - ВПО: 080801 «Прикладная информатика (в менеджменте, экономике)» (со сроком освоения 5 лет); - ДПО – по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза: профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов (со сроком освоения свыше 500 часов); повышение квалификации руководящих работников и специалистов (со сроком освоения от 72 до 500 часов); - ДО: подготовка к поступлению в вуз (со сроком освоения до 2 лет). Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки № 2085 от 13.11.2008 г. - Минский филиал МЭСИ признан прошедшим повторную лицензионную экспертизу по заявленным образовательным программам; - установлена новая предельная численность контингента обучающихся, приведенная к очной форме обучения, - 260 человек; - Управлению лицензирования, аккредитации и надзора в образовании поручено оформить и выдать Филиалу лицензию с приложением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (с указанием нового места нахождения Филиала) на право осуществления образовательной деятельности по представленным к лицензионной экспертизе образовательным программам с указанием новой предельной численности контингента. В соответствии с приказом от 13.11.2008 г. № 2085 Минскому филиалу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 13 ноября 2008 года выдана лицензия (серия АА № 000615, рег. № 0613, действительна по 30.06.2011 г.) на право осуществления образовательной деятельности · по программам высшего профессионального образования: - 080109 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», - 080503 «Антикризисное управление», - 080507 «Менеджмент организации», - 080801 «Прикладная информатики (в экономике, в менеджменте) с нормативным сроком обучения 5 лет, присвоением по завершении образования квалификации «экономист», «экономист-менеджер», «менеджер», «информатик-экономист», «информатик-менеджер» соответственно, · по программам дополнительного образования: - «Подготовка к поступлению в вуз», - «Профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза», - «Повышение квалификации руководящих работников и специалистов по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза», при соблюдении установленных контрольных нормативов и предельной численностью контингента обучающихся, приведенной к очной форме обучения, - 260 человек. Лицензии, выданные в Республике Беларусь: 1) Министерством образования Республики Беларусь 30 апреля 2004 года (решение № 612) государственному образовательному учреждению Московский государственный университет экономики, статистики и информатики выдано специальное разрешение (лицензия) (№ 02100/0111987, рег. № 401, действительна до 30.04.2009 г.) на право осуществления образовательной деятельности филиалом МЭСИ в г. Минске по подготовке кадров с высшим образованием по специальностям (в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации): «Антикризисное управление», «Менеджмент организации», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Прикладная информатика в экономике» и «Прикладная информатика в менеджменте». Предельная численность обучающихся по очной форме – 18 человек, по заочной – 135 человек. 2) В связи с изменением численности обучающихся в филиале МЭСИ в г. Минске по очной форме – 90 человек, по заочной – 470 человек, Министерством образования Республики Беларусь 13 октября 2005 года (решение № 556) государственному образовательному учреждению Московский государственный университет экономики, статистики и информатики выдано взамен ранее выданной лицензии (№ 02100/0111987, рег. № 401, действительной до 30.04.2009 г.) специальное разрешение (лицензия) № 02100/0112400, рег. № 401, действительно до 30.04.2009 г. 3) В связи с переименованием Филиала Министерством образования Республики Беларусь 5 мая 2006 года (решение № 274) государственному образовательному учреждению Московский государственный университет экономики, статистики и информатики выдано взамен ранее выданной лицензии (№ 02100/0112400, рег. № 401, действительной до 30.04.2009 г.) специальное разрешение (лицензия) № 02100/0112459, рег. № 401, действительна до 30.04.2009 г. 4) В связи с изменением численности обучающихся в Минском филиале МЭСИ по очной форме – 109 человек, по заочной – 765 человек, Министерством образования Республики Беларусь 4 октября 2006 года (решение № 604) государственному образовательному учреждению Московский государственный университет экономики, статистики и информатики выдано взамен ранее выданной лицензии (№ 02100/0112459, рег. № 401, действительной до 30.04.2009 г.) специальное разрешение (лицензия) № 02100/0112207, рег. № 401, действительно до 30.04.2009 г. 5) В связи с изменением численности обучающихся в Минском филиале МЭСИ по очной форме – 141 человек, по заочной – 1150 человек, Министерством образования Республики Беларусь 19 ноября 2007 года (решение № 698) государственному образовательному учреждению Московский государственный университет экономики, статистики и информатики выдано взамен ранее выданной лицензии (№ 02100/0112207, рег. № 401, действительной до 30.04.2009 г.) специальное разрешение (лицензия) № 02100/0112130, рег. № 401, действительно до 30.04.2009 г. Списки лицензий, полученных в России и Беларуси, приведены в Приложении 2. Анализ выполнения Филиалом контрольных нормативов, предусмотренных лицензией, представлен в таблице 1.1. Таблица 1.1. Выполнение контрольных нормативов № п/п Контрольные нормативы Выполнение лицензионных нормативов 1 Соответствие строительным нормам: соответствие установленным требованиям Незавершенное строительство в филиале отсутствует. Все помещения, арендуемые для проведения образовательной деятельности, соответствуют СНиП, относящимся к общественным зданиям и сооружениям. 2 Соответствие санитарным и гигиеническим нормам; обеспечение охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников: соответствие; наличие условий, гарантирующих охрану здоровья Все учебные и административные помещения отвечают гигиеническим требованиям к устройству, оборудованию и содержанию высших учебных заведений Министерства здравоохранения Республики Беларусь [СанПиН 2.1.2.12-13-2006], требованиям санитарных норм и поддерживаются в нормальном состоянии (табл. 1.2) 3 Оборудование учебных помещений: обеспечение возможности реализации образовательных программ Оборудование учебных помещений позволяет вести образовательную деятельность в соответствии с нормативами, установленными лицензией. 4 Оснащенность учебного процесса библиотечно-информационными ресурсами: обеспечение возможности реализации образовательных программ Обеспеченность учебно-методической литературой по дисциплинам образовательных программ в среднем по филиалу – 1 экземпляр на одного обучающегося, при контрольном нормативе 0,5 (см. раздел 4.2.1 и 4.2.2) 5 Образовательный ценз педагогических работников: лиц с учеными степенями, званиями по программам ВПО – 60%, ДПО – 65%, с высшим образованием по программам СПО – 0% Фактическая доля остепененности ППС: 67,2% (чел.), 64,7% (по ставкам) 6 Укомплектованность штатов педагогических работников: общая: 95%, штатных: 15% Фактическая укомплектованность: общая: 97,6 % (по ставкам); штатные педагогические работники: 73,8% (по ставкам) 7 Предельная численность контингента обучающихся - в соответствии с лицензией серии А, № 283277, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки 11 декабря 2007 года - 314 человек (приведено к очной форме обучения); - в соответствии со специальным разрешением (лицензией) № 02100/0112130, выданным Министерством образования Республики Беларусь 19 ноября 2007 года – 141 чел. – по очной форме обучения, 1150 – по заочной (256 чел. – приведено к очной форме обучения) Контингент обучающихся на 31 декабря 2008 г., приведенный к очной форме обучения, составляет 237,2 чел. (123 чел. – по очной форме обучения и 1142 чел. – по заочной форме обучения) при установленном нормативе 260 чел. (256 чел.) (табл. 1.3) Сведения по выполнению лицензионных нормативов приведены также в Приложении 2, формы 1 - 2. В своей деятельности Минский филиал МЭСИ руководствуется: · Конституцией Российской Федерации; · Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1 с изменениями и дополнениями; · Законом Российской Федерации «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года № 125 ФЗ с изменениями и дополнениями; · Законодательными актами Российской Федерации, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации; · Законодательными и нормативными актами Республики Беларусь; · Уставом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», принятым конференцией педагогических работников, научных работников, а также представителей других категорий работников и обучающихся ГОУ ВПО МЭСИ (далее Конференцией) 23 июня 2005 г., утвержденным руководителем Федерального агентства по образованию Г.А. Балыхиным 2 августа 2005 г., с изменениями и дополнениями, принятыми Конференцией 30.08.2005 г. (протокол № 7), от 14.06.2006 г., принятыми Конференцией 03.03.2006 г. (протокол № 3), от 05.06.2007 г., принятыми Конференцией 29.03.2007 г. (протокол № 5); · решениями Ученого совета Университета, приказами и распоряжениями ректора Университета, локальными актами Университета; · Положением о Минском филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» (утвержденным ректором МЭСИ 10.07.2008 г.); · решениями Ученого совета Минского филиала МЭСИ, приказами и распоряжениями директора филиала, локальными актами филиала; · лицензионной документацией. Сведения о кадровом и учебно-методическом обеспечении учебного процесса приведены также в Приложении 2, форма 3. Сведения о контингенте обучающихся приведены в Приложении 2, форма 4, сведения о финансовом обеспечении – Приложение 2, форма 5. Таблица 1.2. Сведения о зданиях и помещениях, Используемых для организации и ведения образовательного процесса № п/п Фактический адрес зданий и отдельно расположенных помещений Вид и назначение зданий и помещений (учебно-лабораторные, административ- ные и т.п.), их общая площадь (кв. м) Форма владения, пользования (собственность, оперативное управление, аренда и т.п.) Наименование организации-собственника, арендодателя Реквизиты и сроки действия правомочных документов Название и реквизиты документов СЭС и государственной противопожарной службы 1 2 3 4 5 6 7 1 Минск, ул. Рокоссовского,93 Учебно-лабораторные, 1401,52 м2 : 22,05 м2 – непроизводственные площади, постоянная аренда, 777,69 м2 – учебные помещения, постоянная аренда, в том числе 18,1 - пункт питания; 601,78 м2 – почасовая аренда, 64 часа в месяц, спортзал Аренда Управление образования администрации Ленинского района г. Минска Решение Минского городского исполнительного комитета от 19 апреля 2007 г. № 816 Договор аренды № 131.04.05.07 от 26 апреля 2007 г. с доп. соглашениями. Срок действия – до 30.06.11 Свидетельство о государственной регистрации № 500/706-947 Гигиеническое заключение на право получения лицензии на деятельность в сфере образовательной деятельности Центра гигиены и эпидемиологии Ленинского района г. Минска № 33-4/1175 от 17 июля 2008 г. по адресу г. Минск, пр. Рокоссовского, 93 Заключение Ленинского РОЧС г. Минска № 47-1/9/03-04/400 от 12 сентября 2008 г. (об использовании помещений для проведения учебного процесса по адресу Минск, пр. Рокоссовского, 93) 2 г. Минск, ул. Маяковского, д. 127 корп.2 Учебно-лабораторные 531,75 м2 : 243,8 м2 – учебное помещение, 49,0 м2 ,13,6 м2 – административное помещение, 48,1 м2 – учебное помещение, 177,25 м2 – непроизводственные площади Аренда ООО «ТЭВИС», Республика Беларусь Договор аренды . № 2 от 01 апреля 2007 г. с доп. соглашениями Срок действия – до 31.03.2012. Свидетельства о государственной регистрации № 500/577-860, № 500/577-861, № 500/577-862 Гигиеническое заключение на право получения лицензии в сфере образовательной деятельности Центра гигиены и эпидемиологии Ленинского района г. Минска № 33-4/1174 от 17 июля 2008 г. по адресу г. Минск, ул. Маяковского, 127, к. 2 Заключение Ленинского РОЧС г. Минска № 47-1/9/03-04/399 от 12 сентября 2008 г. (о размещении Минского филиала по адресу г. Минск, ул. Маяковского,127, корп. 2 для проведения учебного процесса) 3 г. Минск, ул. Маяковского, д. 127 корп.2 Учебно-лабораторные 707,4 м2 Аренда ЕАОИ, Россия Договор аренды № 20-28/36 от 09 августа 2007 г. с доп. соглашениями Срок действия – до 09.08.2017. Свидетельство о государственной регистрации № 500/304-2072 4 г. Минск, ул. Маяковского, д. 127 корп.2 Учебно-лабораторные 660,45 м2 , в том числе 10,6 - пункт медицинской помощи 18,4 – пункт питания Аренда ООО «ТЭВИС», Республика Беларусь Договор аренды № 4 от 01.09.2007 с доп. соглашениями Срок действия – до 31.08.2012. Свидетельство о государственной регистрации № 500/907-189 5 г. Минск, ул. Маяковского, 127, корп. 2 Учебно-лабораторные 224 м2 Аренда ЕАОИ, Россия Договор № 05/3-45 от 30.07.2008. Срок действия – до 01.08.2018 Свидетельство о государственной регистрации 500/907-1347 Гигиеническое заключение на право получения лицензии в сфере образовательной деятельности Центра гигиены и эпидемиологии Ленинского района г. Минска № 33-4/1174 от 17 июля 2008 г. по адресу г. Минск, ул. Маяковского, 127, к. 2 Заключение Ленинского РОЧС г. Минска № 47-1/9/03-04/399 от 12 сентября 2008 г. (о размещении Минского филиала по адресу г. Минск, ул. Маяковского,127, корп. 2 для проведения учебного процесса) Всего (м2 ): 3525,12 м2 Таблица 1.3. Сведения об укомплектованности штатов и численности обучающихся № п/п Наименование показателя 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 1. Штатная численность работников соискателя лицензии: всего; 59 118 114 135 135 в т. ч. педагогические работники; 24 41 61 64 65 из них: штатные педагогические работники (без совместителей); 3 14 24 32 34 административно-управленческий персонал: административно-хозяйственные, научно-педагогические и др. работники, работающие на условиях штатного совместителя (внутренние совместители) с указанием долей ставок; 0,5 – 5 0,25 - 2 0,5 – 5 0,5 – 14 0,25 – 9 0,5 – 4 0,25 - 1 0,5 – 4 0,25 -1 педагогические работники, работающие на условиях штатного совместителя (внешние совместители) с указанием долей ставок; 0,5 -15 0,25 - 6 0,5 – 17 0,25 - 10 0,5 – 12 0,25 – 14 0,5 – 19 0,25 - 8 0,5 – 18 0,25 -8 педагогические работники, работающие на условиях почасовой оплаты труда. 9 3 - - - 2 Образовательный ценз педагогических работников: доктора наук; 4 5 7 10 11 кандидаты наук; 12 16 31 33 33 лица без ученой степени, имеющие почетные звания; лица с высшим профессиональным образованием; 24 41 61 64 65 лица со средним и начальным профессиональным образованием – мастера производственного обучения лица со средним профессиональным образованием; лица с начальным профессиональным образованием; лица без профессионального образования. 3. Численность контингента обучающихся, воспитанников, приведенная к очной форме обучения по каждому уровню образования, всего - очная форма - заочная форма 103 67 36 134 87 47 185 108 76 237 123 114 260 141 119 Комиссия отмечает: 1. Филиал динамично развивается. Подготовка специалистов высшего профессионального образования в Филиале осуществляется по 4 специальностям. Обучение по программам дополнительного профессионального образования не проводится в связи с отсутствием данного вида деятельности в Специальном разрешении (лицензии) Республики Беларусь. Обучение по программам бакалавриата и магистерским программам требует внесения изменений в Лицензию Рособрнадзора. 2. Существуют различия в Законах о высшем образовании Республики Беларусь и России: в Республике Беларусь признаны два уровня образования – специалист и магистр, в России также два – бакалавр и магистр. 3. Минский филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)» осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь; нормативными и правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования Республики Беларусь. Основные документы филиала: Положение о Минском филиале МЭСИ, лицензионная документация – соответствуют установленным требованиям. 3. Анализ выполнения требований, предусмотренных лицензией, показывает, что контрольные нормативы Филиалом выполняются. Комиссия рекомендует: 1. При лицензировании в России ввести уровни образования – бакалавриат, магистратуру. 3. При лицензировании в Беларуси ввести дополнительное образование. 2. Система управления образовательным учреждением Согласно Уставу, основными задачами деятельности Минского филиала МЭСИ являются: - удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и других уровней образования; - содействие в реализации конституционных прав граждан на образование; - развитие науки посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе; - организация (проведение) фундаментальных и прикладных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструкторских работ, в том числе по проблемам образования; - подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов, научно-педагогических и руководящих работников; - формирование у обучающихся гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях развития современной цивилизации и демократии; - накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества; - удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей квалификации; - распространение знаний среди населения, повышение его образовательного и культурного уровня; - подготовка к публикации научной, научно-методической, учебной и учебно-методической литературы; - развитие системы непрерывного образования. 2.1 Соответствие организации управления образовательным учреждением уставным требованиям Управление Минским филиалом МЭСИ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь, Уставом МЭСИ, Положением о филиале, решениями Ученого совета МЭСИ и филиала. Сложившаяся система управления деятельностью филиала основывается на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности и обеспечивает нормальное функционирование всех его подразделений. Принцип единоначалия реализуется посредством персональной ответственности директора за деятельность Филиала, в том числе за качество подготовки выпускников, надлежащее состояние финансовой и договорной дисциплины, учета и отчетности, сохранности имущества и других материальных ценностей, находящихся в собственности или арендованных Филиалом, обязательности приказов и распоряжений директора для его работников и студентов. Принцип коллегиальности реализуется посредством избрания членов Ученого совета, выборов заведующих кафедрами, конкурсного отбора преподавательского состава филиала на Ученом совете, открытости заседаний Ученого совета для преподавателей, научных и иных работников, студентов, проведения научных конференций; регулярного предоставления работникам и обучающимся информации о деятельности руководства филиала и принимаемых им решениях. Структура Филиала определяется ректором Университета по представлению директора Филиала (рис.2.1.). В течение 5 лет функционирования в связи с развитием структура Филиала и штатное расписание изменялись (табл.2.1). С каждым годом увеличивалось количество структурных подразделений и штатных единиц. Таблица 2.1 Штатное расписание Минского филиала МЭСИ за период 2003-2008 гг. № п/п Наименование Количество штатных единиц 2003 2003 (с изм.) 2004 2005 2006 2007 2008 2008 (с изм.) 1 Административно-управленческий аппарат (АУП) 4,2 4,2 13,4 14,4 21,5 23,0 23,0 24,0 2 Учебно-вспомогательный персонал (УВП) 2,0 2,0 8,4 10,4 32,0 50,0 51,0 48,5 3 Прочий обслуживающий и хозяйственный персонал (ПОХП) - - 2,0 2,0 14,0 23,0 23,0 21,5 4 Профессорско-преподавательский персонал (ППС) - 6,0 20,5 27,75 36,5 47,25 47,25 53,75 Всего по штатному расписанию филиала 6,2 12,2 44,3 54,55 104,0 143,25 144,25 147,75 . Рис.2.1. Структура Минского филиала МЭСИ (по состоянию на 01.01.2008 г.) Высшим органом управления Филиалом, осуществляющим его общее руководство, является Ученый Совет Университета. По решению Ученого совета Университета функционирует Ученый совет Минского филиала МЭСИ, избираемый из числа заместителей директора, профессорско-преподавательского состава, научных и других работников, а также студентов филиала и действующий на основании Положения об Ученом совете филиала, утвержденного Ректором Университета. Возглавляет Ученый совет директор Минского филиала МЭСИ. Срок полномочий Ученого совета филиала – 5 лет. Досрочные перевыборы Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов. Решения Ученого совета филиала являются обязательными для исполнения руководством Филиала и его структурными подразделениями. Работа Ученого совета осуществляется по утвержденному годовому плану. Рассматриваемые на Ученом совете вопросы готовятся предварительно, осуществляется постоянный контроль выполнения принимаемых решений. Заседания Ученого совета проводятся ежемесячно в соответствии с графиком, исключая летнее каникулярное время. Ученый совет Минского филиала МЭСИ рассматривает следующие основные вопросы деятельности филиала: · ежегодные отчеты директора; · вопросы организации учебного процесса и научной деятельности; · вопросы совершенствования подготовки научно-педагогических кадров; · кандидатуры для рекомендации на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава; · предложения по изменению и дополнению Положения о Филиале; · изменения организационной структуры, состояние и перспективы экономического и социального развития; · организация приема студентов. Непосредственное руководство филиалом осуществляет директор, который находится в подчинении Ректора МЭСИ, назначается и освобождается от занимаемой должности приказом Ректора. С директором филиала заключается трудовой договор. Решения Ученого совета МЭСИ, приказы, распоряжения Ректора МЭСИ обязательны для исполнения филиалом. При несогласии директора филиала с такими решениями, приказами и распоряжениями он вправе сообщить свое мотивированное мнение Ученому совету. Директор филиала действует на основании доверенности, выданной Ректором МЭСИ, имеет право представлять филиал в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти и управления, с физическими и юридическими лицами, заключать с ними договоры, контракты и иные соглашения, касающиеся деятельности филиала. Директор Минского филиала МЭСИ: · обеспечивает выполнение решений органов управления МЭСИ, относящихся к деятельности филиала; · самостоятельно осуществляет управление филиалом в пределах компетенций, установленных Положением о филиале; · представляет интересы МЭСИ во всех государственных, административных и иных учреждениях, организациях с правом подписи и получения документов по вопросам деятельности Филиала; · распоряжается финансовыми средствами, полученными филиалом, в пределах средств и статей расходов, утвержденных по смете; · заключает договоры на обучение с юридическими и физическими лицами, трудовые договоры и гражданско-правовые договоры в пределах средств и статей расходов, утвержденных по смете; · руководит работой Ученого совета филиала; · отчитывается перед ректоратом и Ученым советом МЭСИ в порядке и сроки, установленные локальными актами МЭСИ; · принимает на работу и увольняет работников филиала, заключает с ними договоры от имени филиала (за исключением главного бухгалтера); · поощряет и налагает на работников филиала дисциплинарные взыскания (за исключением главного бухгалтера); · в пределах полномочий, установленных Положением о филиале, издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками филиала; · открывает лицевые счета в установленном порядке для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета в отделении Федерального казначейства; для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в отделениях банков Республики Беларусь; · обладает правом первой подписи на всех кассовых, банковских и расчетных документах филиала; · руководит процессом обучения в филиале, организует прием студентов в филиал, осуществляет контроль выполнения обучающимися возложенных на них обязанностей; поощряет обучающихся и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с локальными актами МЭСИ, подписывает документы о соответствующем уровне образования (справки, сертификаты); · проводит мероприятия по укреплению деловых связей с заказчиками специалистов, в том числе с коммерческими структурами; · осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом МЭСИ, Положением о филиале и доверенностью, выданной Ректором МЭСИ. Для рассмотрения основных вопросов учебной, методической и научной работы и в целях разработки предложений по их решению в филиале создан представительский консультативный орган – Учебно-методический совет (УМС). Его главными целями являются: контроль выполнения требований Государственных образовательных стандартов, разработка предложений по внедрению новых образовательных технологий, формированию и совершенствованию содержания учебных программ филиала по довузовскому, высшему, дополнительному образованию, совершенствование научной работы в филиале. Работа УМС регламентируется Положением «Об Учебно-методическом совете Минского филиала МЭСИ», утвержденным директором филиала. Для решения текущих вопросов при директоре в качестве совещательного органа действует директорат, заседания которого проходят еженедельно. Для повышения эффективности и оперативности управления исполнение части своих полномочий директор делегировал своим заместителям и руководителям структурных подразделений. В состав Минского филиала МЭСИ в соответствии со структурой 2007-2008 учебного года входили: 1) структурные подразделения, подчиняющиеся заместителю директора по управлению знаниями: - 4 кафедры: экономики (выпускающая), бухгалтерского учета и финансов (выпускающая), математики и информатики (выпускающая), гуманитарных наук (обеспечивающая) (кафедры обеспечивают подготовку высококвалифицированных специалистов; проведение научной работы среди студентов; организацию и проведение научных исследований по профилю кафедры; учебный процесс учебно-методическими комплексами). Кафедра математики и информатики обеспечивает подготовку студентов всех специальностей по блоку естественно-научных дисциплин и выпуск специалистов по специальностям 080801 – Прикладная информатика (в экономике, в менеджменте. Кафедра экономики обеспечивает подготовку студентов всех специальностей по дисциплинам блока ГСЭ, ОПД и СД и выпуск специалистов по специальностям 080503 – Антикризисное управление и 080507 – Менеджмент организации. Кафедра бухгалтерского учета и финансов обеспечивает подготовку студентов по дисциплинам блока ЕН, ОПД и СД и выпуск специалистов по специальности 080109 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит. Кафедра гуманитарных наук ведет подготовку студентов по дисциплинам блока ГСЭ; - отдел информационных технологий (ОИТ) (обеспечивает эффективность работы структурных подразделений Филиала в целом посредством развития информационной инфраструктуры; эффективность и качество образовательного процесса посредством использования новых информационных технологий в учебном процессе; обеспечивает конкурентную способность и повышение рейтинга Филиала посредством развития информационной инфраструктуры и использования новых информационных технологий); - центр проектирования контента (ЦПК) (обеспечивает осуществление единой политики Университета и Филиала в области разработки контента и электронных ресурсов, а также в области разработки и внедрения новых и перспективных образовательных технологий, стандартов и спецификаций); - отдел дистанционного обучения (ОДО) (планирует и организует мероприятия, направленные на внедрение и использование в филиале студентами и ППС дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Проводит обучение ППС и студентов по вопросам использования ДОТ. Организует доступ и работу ППС и студентов с различными электронными образовательными ресурсами. Осуществляет мониторинг использования ППС и студентами ДОТ); 2) структурные подразделения, подчиняющиеся заместителю директора по организации учебного процесса и воспитательной работе: - отдел по организации учебного процесса (ООУП) (планирует и организует учебный процесс в соответствии с ГОС; обеспечивает качество и учебно-методическое сопровождение учебного процесса, организует проведение итоговой аттестации специалистов; реализует воспитательные задачи); - библиотека (обеспечивает полное и оперативное библиотечное и информационно-библиографическое обслуживание читателей; формирование библиотечного фонда в соответствии с профилем ВУЗа). По состоянию на 01.09.2008 библиотека Филиала насчитывает 13 139 экземпляров бумажных носителей информации. Объём фонда учебной литературы составляет 11 092 экземпляров, учебно-методической литературы – 2 695 экземпляров; - отделение довузовской подготовки (ОДП) (обеспечивает формирование контингента абитуриентов, в максимальной степени готовых к продолжению обучения в системе непрерывного образования); 3) структурные подразделения, подчиняющиеся заместителю директора по управлению качеством и научной работе: - отдел системы менеджмента качества и организационной работы (СМКиОР) (обеспечивает реализацию Политики и целей Филиала в области качества, организует и проводит работу по созданию, внедрению, функционированию системы менеджмента качества Филиала, по оценке результативности ее функционирования, а также обеспечивает контроль исполнения решений Ученого совета Филиала, директората, планов Филиала в целом и его подразделений, осуществляет работу по лицензированию филиала); - отдел маркетинга (ОМ) (обеспечивает выявление, формирование спроса индивидуальных и целевых групп потребителей; постоянный мониторинг рынка образовательных услуг и выработку прогнозных показателей для принятия стратегических решений, анализ востребованности предоставляемых Филиалом образовательных, консалтинговых и иных услуг); 4) структурные подразделения, подчиняющиеся директору: - финансово-экономическая служба (ФЭС) (осуществляет контроль поступления, наличия, выбытия материальных ценностей, в том числе денежных средств, принадлежащих Филиалу; оперативный бухгалтерский учет; представляет и отстаивает интересы Филиала по своему роду деятельности в сторонних организациях, в том числе в судебных и налоговых органах; проводит оперативный (управленческий) учет финансово-хозяйственной деятельности); - отдел по работе с персоналом (ОРП) (обеспечивает подбор в Филиал квалифицированных кадров; создает условия, способствующие реализации трудового потенциала сотрудников в соответствии со стратегическими задачами Филиала и текущими планами его развития; разрабатывает и реализует целостные программы обучения и развития персонала Филиала); - центр по обслуживанию зданий и сооружений (ЦОЗиС) (осуществляет хозяйственное обеспечение учебного процесса и деятельности структурных подразделений Филиала; обеспечивает содержание в надлежащем состоянии зданий и помещений, в которых размещается Филиал, и их обслуживание; планирует и организует ремонтные работы в помещениях Филиала; руководит работами по благоустройству, озеленению и уборке территории, прилегающей к зданиям Филиала); - приемная комиссия (ПК) (осуществляет набор студентов в Филиал, прием документов от поступающих, организует проведение вступительных испытаний и зачисление). В структуру филиала 2008-2009 учебного года внесены изменения. В состав Филиала входят (в соответствии со структурой 2008-2009 учебного года): 1) структурные подразделения, подчиняющиеся заместителю директора по управлению знаниями: - деканат (осуществляет ведение учетно-отчетной документации, координирование и руководство работой кафедр и ООУП), в подчинении которого 4 кафедры: экономики, бухгалтерского учета и финансов, математики и информатики, гуманитарных наук, и отдел по организации учебного процесса (ООУП); - отдел информационных технологий (ОИТ); - центр проектирования контента (ЦПК); - отдел дистанционного обучения (ОДО); - библиотека; - учебно-методический отдел (УМО) (осуществляет анализ состояния учебно-методической базы преподавания, экспертизу и обновление ее; организует разработку учебных планов подготовки специалистов; изучает и обобщает передовой педагогический опыт); 2) структурные подразделения, подчиняющиеся заместителю директора по управлению качеством и научной работе: - отдел системы менеджмента качества и организационной работы (СМКиОР); - отдел маркетинга (ОМ); 3) структурные подразделения, подчиняющиеся заместителю директора по безопасности: - отдел по работе с персоналом (ОРП); - центр по обслуживанию зданий и сооружений (ЦОЗиС); 4) структурные подразделения, подчиняющиеся директору: - финансово-экономическая служба (ФЭС); - приемная комиссия (ПК). Структура Минского филиала МЭСИ – 2008/2009 уч. год Деятельность каждого структурного подразделения регламентируется отдельным положением, утвержденным директором. Комиссия отмечает: - управление деятельностью филиала осуществляется руководством с помощью эффективно функционирующей системы управления в тесном взаимодействии с подразделениями филиала; - существующая система управления филиалом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Устава МЭСИ и Положения о филиале, спектру реализуемых специальностей и позволяет успешно решать основные задачи по подготовке специалистов, научно-педагогических кадров, развитию информационной и материальной базы филиала в сложных современных социально-экономических условиях; - управление образовательным учреждением в целом оценивается положительно. 2.2. Соответствие собственной нормативной и организационно-распорядительной документации действующему законодательству и Уставу Эффективность управления Филиалом, тесное взаимодействие всех структурных подразделений (СП) обеспечивается внедрением системы менеджмента качества (СМК) Филиала, которая в июне 2006 г. сертифицирована в АС «Русский Регистр» и международной сети IQNet. Система менеджмента качества Минского филиала в декабре 2006 г., июне 2007 г. и июне 2008 г. прошла инспекционные проверки на соответствие и адекватность. В результате проверок было установлено, что система менеджмента поддерживается в действии, развивается в соответствии с принципом постоянного улучшения и, в целом, результативна и соответствует требованиям. В соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001:2000 разработана собственная нормативная и организационно-распорядительная документация, регламентирующая деятельность СП и деятельность Филиала в целом. К числу таких документов относятся: 1. Основные документы системы менеджмента качества (СМК): · «Политика в области качества Минского филиала МЭСИ»; · «Цели в области качества Минского филиала МЭСИ»; · «Миссия, видение и ценности Минского филиала МЭСИ»; · «Руководство по качеству». 2. Стандарты СМК: · СМК СТП 4.2.3 «Управление документацией»; · СМК СТП 4.2.4 «Управление записями»; · СМК СТП 8.2.2 «Внутренние аудиты качества»; · СМК СТП 8.3 «Управление несоответствиями»; · СМК СТП 8.5.2.3 «Корректирующие и предупреждающие действия»; 3. Стандарты предприятия: · СМК СТП 4.2.1. «Управление внешней нормативной документацией»; · СМК СТП 5.6 «Анализ со стороны руководства»; · СМК СТП 6.2.1. «Довузовская подготовка»; · СМК СТП 6.2.2 «Управление персоналом». · СМК СТП 7.1.1 «Организация учебного процесса»; · СМК СТП 7.2.3. «Маркетинговая деятельность»; · СМК СТП 6.3.4 «Материально-техническое снабжение»; · СМК СТП 6.3.4.1. «Информационно-библиотечная работа»; · СМК СТП 6.3.4.3. «УМК для электронного курса»; · СМК СТП 6.3.4.2. «Разработка электронного курса»; · СМК СТП 6.3.4.1.2. «Формирование библиотечного фонда»; · СМК СТП 7.3.4.1. «Разработка е-УМК»; · СМК СТП 8.2.3. «Разработка тестов». 4. Положения Минского Филиала МЭСИ: · СМК П 6.2.1.1 «О порядке замещения должностей научно-педагогических работников в Минском филиале МЭСИ»; · СМК П 6.3.1. «Об информационно-телекоммуникационном обслуживании и программном обеспечении»; · СМК П 6.3.4.2. «Об учебно-методическом комплексе»; · СМК П.7.3.1 «О порядке разработки, утверждения и корректировки учебных программ»; · СМК П 8.2.1 «О мониторинге учебного процесса»; · СМК П 7.2.2.1 «О проведении апелляции»; · СМК П 7.2.2.5. «О порядке зачисления в Минский филиал МЭСИ в 2007 году на места, финансируемые из средств федерального бюджета»; · СМК П 7.2.2.6. «О порядке зачисления в Минский филиал МЭСИ в 2007 году на места, с оплатой стоимости обучения юридическими и/или физическими лицами»; · СМК П 7.2.2.4. «О проведении профильного вступительного испытания для лиц, имеющих медаль или диплом с отличием, поступающих в Минский филиал МЭСИ в 2006 году»; · СМК П 6.3.1.2. «О коллективной (бригадной) материальной ответственности»; · «Схема взаимодействия структурных подразделений Минского филиала МЭСИ и Центра развития интеллектуальных ресурсов по обеспечению образовательного процесса учебно-методическими материалами». 5. Правила Филиала: · СМК ПР 6.2.2. «Правила внутреннего трудового распорядка Минского филиала МЭСИ»; · СМК ПР 7.2.2.2. «Правила приема в Минский филиал МЭСИ»; · СМК ПР «Правила поведения обучающихся»; · СМК ПР 6.3.4.1. «Правила пользования библиотекой Минского филиала МЭСИ». 6. Рабочие инструкции: · СМК РИ 4.2.1. «Ведение делопроизводства в Минском филиале МЭСИ»; · СМК РИ 7.2.3. «Работа с жалобами»; · СМК РИ 4.2.3.1. «О порядке контроля исполнения документов в Минском филиале Московского государственного университета экономики, статистики и информатики»; · СМК РИ 7.2.2.3. «Для сотрудников технической комиссии Минского филиала МЭСИ (прием документов от абитуриентов)»; · СМК РИ 7.1.2. «По использованию балльно-рейтинговой системы оценивания знаний студентов Минского филиала МЭСИ»; · СМК РИ 6.4.6.«О мерах пожарной безопасности в Минском филиале МЭСИ». · СМК РИ 7.3.1. «Методические указания по составлению учебной программы дисциплины»; · СМК РИ 6.4.10. «Проведение инструктажа и присвоение I группы по электробезопасности электротехническому и неэлектрическому персоналу». · СМК РИ 6.4.1. «Инструкция № 1 по охране труда для вахтера». · СМК РИ 6.4.2. «Инструкция по охране труда № 2 при выполнении работ на высоте с лестниц и стремянок». · СМК РИ 6.4.3. «Инструкция по охране труда № 8 при работе на копировально-множительных аппаратах». · СМК РИ 6.4.4. «Инструкция по охране труда № 3 для работающих с электроинструментом». · СМК РИ 6.4.5. «Инструкция по охране труда № 4 для рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий». · СМК РИ 6.4.7. «Инструкция по охране труда № 5 для водителя автомобиля». · СМК РИ 6.4.8. «Инструкция по охране труда № 6 при работе с персональными компьютерами». · СМК РИ 6.4.9. «Инструкция № 7 для уборщика служебных помещений». · СМК РИ 7.3.1.1. «О порядке выбора дисциплин в цикле «Дисциплины и курсы по выбору студента, устанавливаемые вузом» в Минском филиале МЭСИ». 7. Стандарты, схемы, положения, инструкции, приказы Университета. 8. Положения о структурных подразделениях Филиала и его совещательных органах: · «Об Ученом совете Минского филиала МЭСИ»; · «Об учебно-методическом совете Минского филиала МЭСИ»; · «Финансово-экономическая служба»; · «Отдел по работе с персоналом»; · «Центр по обслуживанию зданий и сооружений»; · «О приемной комиссии Минского филиала МЭСИ»; · «О кафедре»; · «Отдел по организации учебного процесса»; · «Отделение довузовской подготовки»; · «О библиотеке»; · «Отдел системы менеджмента качества и организационной работы»; · «Отдел маркетинга»; · «Отдел дистанционного обучения и регионального развития»; · «Отдел информационных технологий»; · «Центр проектирования контента». Положения о подразделениях устанавливают назначение, направление деятельности и место подразделений в системе управления филиалом (в чьем непосредственном подчинении они находятся, кем возглавляются, порядок создания, реорганизации и ликвидации структурного подразделения), а также определяют структуру подразделений, их основные цели, задачи, функции, права и ответственность. В положениях о подразделениях официально закреплено рациональное распределение функций управления между подразделениями филиала; предельно четко перечислены закрепленные за каждым подразделением виды работ; конкретизированы их права в части принятия решений и использования имеющихся ресурсов, что позволило исключить параллелизм и дублирование в их деятельности; определено взаимодействие с сотрудниками всех СП филиала по направлениям своей деятельности; установлена ответственность сотрудников за качественное решение возложенных на подразделения функций управления. Положения разработаны на основании положений о структурных подразделениях университета в соответствии с требованиями Унифицированной системы организационно-распорядительной документации и утверждены директором филиала. 9. Должностные инструкции всех сотрудников Филиала, регламентирующие функции, квалификационные требования, должностные задачи и обязанности, права, ответственность и взаимоотношения руководителей, специалистов, исполнителей и других категорий работников. Данные документы составлены в соответствии с требованиями Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих и Унифицированной системы организационно-распорядительной документации. Наличие и применение должностных инструкций в управленческой практике филиала позволяет: · рационально распределить функциональные обязанности между его сотрудниками и исключить их дублирование; · повысить своевременность и надежность выполнения задач за счет введения показателей оценки периодичности их выполнения, трудоемкости, продолжительности и др.; · поддерживать нормальный морально-психологический климат в коллективе, а также устранять конфликты между руководителями и подчиненными; · четко определить служебные связи сотрудников и их взаимоотношения друг с другом; · конкретизировать права сотрудников в части подготовки и принятия управленческих решений и использования ресурсов; · повысить коллективную и личную ответственность сотрудников за своевременное и качественное использование возложенных на них функциональных обязанностей; · организовать равномерную загрузку сотрудников по периодам с минимальными потерями рабочего времени и перегрузками. Должностные инструкции разработаны для каждой должности в соответствии со штатным расписанием филиала, утверждены директором. 10. Приказы и распоряжения директора филиала, которые издаются для оперативного руководства и координации деятельности структурных подразделений и сотрудников филиала. 11. План работы филиала, включающий планы структурных подразделений, и планы работы коллегиальных органов управления, которые разрабатываются на учебный год, полугодие и месяц, утверждены директором. В конце каждого месяца, полугодия и учебного года готовятся и утверждаются отчеты о проделанной работе. Контроль выполнения структурными подразделениями планов, решений Ученого и Учебно-методического совета, директората осуществляется в течение учебного года отделом системы менеджмента качества и организационной работы. Годовой план, полугодовой и годовой отчеты филиала рассматриваются Ученым советом филиала и МЭСИ. Анализ планов работ, протоколов заседаний Ученого совета, свидетельствует о стремлении филиала динамично развиваться с учетом современной ситуации в регионе и потребности в кадрах высшей квалификации. Ежегодно Минский филиал представляет отчеты по форме 3-НК и заполняет Модуль сбора данных. В соответствии с принципом менеджмента качества «постоянное улучшение» документация системы менеджмента качества филиала постоянно пересматривается и приводится в соответствие с вносимыми изменениями в нормативно-законодательную базу, с изменениями в структуре филиала и распределением ответственности. 2.3 Организация взаимодействия структурных подразделений Минского филиала МЭСИ С целью организации эффективного взаимодействия и координации структурных подразделений, в филиале функционирует следующая документация: · положения о структурных подразделениях филиала, в которых обязательным является раздел «Взаимосвязь подразделения с другими подразделениями филиала»; · схемы взаимодействия подразделений по тому или иному процессу, утвержденные директором филиала; · стандарты продуктов, схемы процессов. Координация, организация и контроль взаимодействия подразделений осуществляется на еженедельных заседаниях Дирекции филиала. Для эффективного и оперативного решения важных для филиала задач на заседаниях Дирекции создаются рабочие группы, в которые, как правило, входят заместители директора и начальники подразделений, непосредственно подчиняющиеся директору филиала. Результатом работы таких групп является, в большинстве случаев, разработанный план, который утверждается директором филиала. Регулирование взаимодействия структурных единиц филиала реализовывается также изданием приказов, распоряжений. Текущие вопросы решаются при проведении совещаний на всех уровнях управления филиалом. Вопросы взаимодействия структурных подразделений в рамках решения стратегических задач, стоящих перед Минским филиалом МЭСИ, решаются также на заседаниях Ученого и Учебно-методического советов. Информация о решениях, принятых на заседаниях дирекции, Ученого и Учебно-методического советов, регулярно и своевременно доводится до всех подразделений и служб посредством приказов, распоряжений, решений и постановлений (на бумажном носителе, по электронной почте или через устные распоряжения). Для повышения эффективности взаимодействия структурных подразделений в филиале активно внедряются и используются информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). В филиале функционирует программа КИС УЗ – комплексная информационная система управления учебным заведением, внедренная для обеспечения учебного процесса. Все рабочие места объединены в локальную сеть. Документооборот с головным вузом осуществляется через систему Docsvision, также используется портал SharePoint. Сотрудники ежедневно используют в производственной деятельности Outlook, средства мгновенной связи (ICQ). С целью более эффективного решения задач по обеспечению филиала учебно-методическими материалами, рекламной продукцией и т.п. филиал взаимодействует с коммерческими структурами, например, с Центром развития интеллектуальных ресурсов. Кроме того, такое сотрудничество осуществляется и в рамках совместного проведения семинаров, конференций. Комиссия отмечает: 1. Все собственные нормативные и организационно-распорядительные документы разработаны в строгом соответствии с действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Беларусь, а также Уставом МЭСИ и Положением о филиале. 2. В филиале разработана, внедрена и сертифицирована система менеджмента качества, соответствующая международному стандарту ИСО 9001:2000. Комиссия рекомендует: 1. Продолжить работу по совершенствованию системы менеджмента качества. 2. Расширить сотрудничество с организациями Республики Беларусь по проведению совместных семинаров, конференций. 3. Структура подготовки специалистов 3.1 Изменение структуры подготовки специалистов за последние пять лет и ее ориентация на региональные потребности На момент самообследования в филиале сформировалась система подготовки кадров с высшим и довузовским образованием, включающая различные формы обучения, сроки подготовки и источники финансирования. Подготовка кадров в филиале осуществляется по 4 специальностям (табл.3.1). Обучение по программам высшего профессионального образования проводится по очной и заочной формам. Обучение студентов в Минском филиале МЭСИ ведется как за счет средств федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема на бюджетную форму, которые определяет МЭСИ, так и по договорам с юридическими и физическими лицами с полным возмещением затрат на обучение. Филиал лицензирован Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по программам ДПО по профилю основных профессиональных образовательных программ филиала вуза: профессиональная переподготовка руководящих работников и специалистов (со сроком освоения свыше 500 часов); повышение квалификации руководящих работников и специалистов (со сроком освоения от 72 до 500 часов). Поскольку Минский филиал МЭСИ не лицензирован Министерством образования Республики Беларусь по данным программам, обучение по ним в филиале не проводится. Таблица 3.1 ПЕРЕЧЕНЬ направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования (в соответствии с лицензией) Код Наименование Квалификация Код Наименование ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ 080000 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 65 Экономист 080503 Антикризисное управление 65 Экономист-менеджер 080507 Менеджмент организации 65 Менеджер 080801 Прикладная информатика (в экономике, в менеджменте) 65 Информатик (с указанием области) За прошедший период развитие филиала проходило в направлении увеличения численности студентов. Если в 2003 году на очную форму обучения было принято 22 студента и на заочную форму - 137 студентов, то в 2008 году – 30 человек на очную форму обучения и 417 человека на заочную форму. Наличие конкурса на все специальности и формы обучения подтверждает востребованность специальностей, по которым идет обучение в филиале. Обучение по программам высшего профессионального образования осуществляется по очной и заочной формам с применением дистанционных технологий. На все формы образовательной деятельности Филиал имеет лицензии, выданные Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Министерством образования Республики Беларусь. На очную форму обучения ежегодно набирается одна группа по специальности «Антикризисное управление». В 2004 году была также набрана группа по специальности «Менеджмент организации». С 2005 по 2008 год набиралась 1 группа по специальности «Антикризисное управление», т.к. численность набора лимитировалась лицензией Министерства образования Республики Беларусь. Высшее профессиональное образование в настоящее время одноуровневое – дипломированный специалист. Образовательную деятельность ведут четыре кафедры, в том числе три выпускающие и одна обеспечивающая. Кафедра математики и информатики обеспечивает подготовку студентов всех специальностей по блоку естественно-научных дисциплин и выпуск специалистов по специальностям 080801 – Прикладная информатика (в экономике, в менеджменте). Кафедра экономики обеспечивает подготовку студентов всех специальностей по дисциплинам блока ГСЭ, ОПД и СД и выпуск специалистов по специальностям 080503 – Антикризисное управление и 080507 – Менеджмент организации. Кафедра бухгалтерского учета и финансов обеспечивает подготовку студентов по дисциплинам блока ОПД и СД и выпуск специалистов по специальности 080109 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит Кафедра гуманитарных наук ведет подготовку студентов по дисциплинам блока ГСЭ. В Минском филиале МЭСИ активно ведется довузовская подготовка. Основной задачей работы подготовительного отделения является подготовка абитуриентов к сдаче вступительных испытаний и поступлению в вуз. Программа направлена на систематизацию знаний и изучение дополнительного материала по дисциплинам. Обучение проводится по различным образовательным программам с использованием современных образовательных и информационных технологий, применяемых в учебном процессе, что позволяет слушателям подготовиться к вступительным испытаниям. С целью привлечения всех желающих обучаться на подготовительных курсах, а в дальнейшем и в Минском филиале, проводится профориентационная работа в виде встреч и бесед с учащимися средних специальных учебных заведений и выпускных классов школ, гимназий и лицеев. Кроме того, в школы и училища г. Минска были отправлены электронные письма с объявлением о приеме слушателей на подготовительное отделение. Проведены встречи с администрацией школ Ленинского района (СШ №2,4,15,17,36,54,59,129), Заводского района (СШ № 8,109,120, гимн. №214), Центрального района (СШ №,35, 37,79,95), а также проведены встречи с учащимися колледжей (железнодорожного транспорта, легкой промышленности, полиграфии, сферы обслуживания, торговли, швейного производства, электроники) г. Минска. В Первомайском районе в школах № 45,73,190,196 распространялись рекламные листовки и буклеты. Занятия на курсах проводят высококвалифицированные преподаватели, имеющие опыт подготовки абитуриентов к вступительным испытаниям. Слушатели подготовительных курсов сами выбирают дисциплины, по которым они желают обучаться. Они получают возможность ознакомиться с уровнем требований к вступительным испытаниям в филиале. Занятия на подготовительном отделении помогают повторить школьный курс математики, русского языка, информатики (физики), систематизировать накопленные знания, углубить их по этим предметам. Продолжительность обучения: · 7 месяцев (ноябрь-май); · 5 месяцев (январь-май); · 2-х недельные экспресс-курсы (июль). За 3 года довузовскую подготовку прошли более 300 абитуриентов, а 135 выпускников курсов, успешно пройдя конкурсный отбор, поступили в соответствии с «Положением о зачислении в Минский филиал…» на разные специальности и формы обучения в Минский филиал МЭСИ. В 2007-2008 учебном году на подготовительных курсах обучались 141 человек. В соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации Минский филиал может осуществлять образовательную деятельность по программам дополнительного образования. В то же время этот вид деятельности не предусмотрен лицензией Министерства образования Республики Беларусь. Поэтому образовательная деятельность в этом направлении осуществляется в виде краткосрочных семинаров и тренингов для сторонних специалистов и персонала Минского филиала. 3.2 Динамика приема по всем уровням и формам подготовки Работа приемной комиссии филиала осуществляется в соответствии с - «Правилами приема в Минский филиал МЭСИ» (утверждаются ежегодно); положениями: - «О приемной комиссии Минского филиала МЭСИ», - «О проведении апелляции», - «О проведении профильного вступительного испытания для лиц, имеющих медаль или диплом с отличием, поступающих в Минский филиал МЭСИ», - «О порядке зачисления в Минский филиал МЭСИ на места, финансируемые из федерального бюджета», - «О порядке зачисления в Минский филиала МЭСИ на места с оплатой стоимости обучения юридическими и/или физическими лицами», разработанными на основании законодательства Российской Федерации в области образования, - «Порядком приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования РФ», утвержденным федеральным органом исполнительной власти (приказ Минобразования РФ от 14.01.2003 г. №50), - «Положением о проведении единого государственного экзамена» (приказ Минобразования РФ от 09.04.02 №1306), - «Рекомендациями по организации приема и разработке правил приема в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования, участвующие в эксперименте по введению единого государственного экзамена», а также положениями МЭСИ, регламентирующими деятельность приемной комиссии. В каждом учебном году издаются приказы МЭСИ и Минского филиала МЭСИ об утверждении составов приемной, предметных, аттестационной, апелляционной и технической комиссий филиала. Возглавляет приемную комиссию председатель – директор Минского филиала МЭСИ, заместителем председателя приемной комиссии является заместитель директора по управлению знаниями. В состав приемной комиссии входят ответственный и технический секретари, также создаются предметные, аттестационная, апелляционная комиссии. Для работы в приемной, предметных, аттестационной, апелляционной и технической комиссиях привлекаются заместители директора, заведующие кафедрами, профессорско-преподавательский состав, сотрудники Филиала, а также профессорско-преподавательский состав ведущих ВУЗов Республики Беларусь. В приемной комиссии Минского филиала МЭСИ абитуриентов знакомят (под роспись в заявлении о приеме) со следующими документами: лицензией на право осуществления образовательной деятельности, Правилами приема и условиями обучения в Минском филиале МЭСИ, правилами подачи апелляций, условиями предоставления временного жилья, информируют о специальностях, проведении вступительных испытаний в форме единого государственного экзамена и порядке проведения конкурсного отбора. Прием студентов на первый курс филиала на бюджетные места производится на основании контрольных цифр приема, определяемых Минобрнауки России, утвержденных Ученым советом МЭСИ (табл. 3.2). Сведения о наборе в год аккредитации приведены в Приложении 3, форма 1. Динамика приема студентов в Минский филиал МЭСИ Таблица 3.2. Год Бюджет Очная форма Заочная форма Всего 2003 - - - 2004 13 15 28 2005 5 20 25 2006 7 15 22 2007 5 11 16 2008 5 14 19 Год Внебюджет Очная форма Заочная форма Всего 2003 22 137 159 2004 35 242 277 2005 20 178 198 2006 18 338 356 2007 22 352 374 2008 25 403 428 Год Всего бюджет и внебюджет Очная форма Заочная форма Всего 2003 22 137 159 2004 48 257 277 2005 25 198 223 2006 25 353 378 2007 27 363 390 2008 30 417 447 Итого: 177 1725 1902 Как следует из приведенных данных, прием на очную форму обучения стабилен (1 группа, принимаемая ежегодно), только в 2004 году было принято 2 группы. Наблюдается ежегодное увеличение приема студентов на заочную форму обучения (на договорной основе). Это связано с развитием Филиала и повышенным спросом в Республике Беларусь на специалистов в области «Антикризисного управления», «Менеджмента организации», «Прикладной информатики в экономике», «Прикладной информатики в менеджменте», «Бухгалтерского учета, анализа и аудита». Число бюджетных мест с 2004 по 2008 год уменьшалось, что соответствует общей федеральной тенденции. Контингент обучающихся за последние три года (набор 2006 – набор 2008 гг.) приведен в Приложении 3, форма 2. 3.3 Соотношение между государственным планом приема и приемом на договорных условиях – с частичным или полным возмещением затрат Обучение студентов в Минском филиале МЭСИ ведется как за счет средств федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема, так и по договорам с юридическими и физическими лицами с полным возмещением затрат на обучение (табл.3.3-3.4). Таблица 3.3. Соотношение между государственным планом приема и приемом Год Очная форма обучения на договорных условиях Бюджет Внебюджет абс. % абс. % 2003 - 0 22 100 2004 13 27 35 73 2005 5 20 20 80 2006 7 28 18 72 2007 5 19 22 81 2008 5 17 25 83 Год Заочная форма обучения на договорных условиях Бюджет Внебюджет абс. % абс. % 2003 - 0 137 100 2004 15 6 242 94 2005 20 10 178 90 2006 15 4 338 96 2007 11 3 352 97 2008 14 3 403 97 Таблица 3.4. Соотношение между государственным планом приема и приемом на договорных условиях (в целом по филиалу) Год Бюджет Внебюджет абс. % абс. % 2003 - 0 159 100 2004 28 9 277 91 2005 25 11 198 89 2006 22 6 356 94 2007 16 4 374 96 19 4 428 96 Итого: 110 6 1792 94 Из приведенных данных следует, что в 2003 году прием студентов на очную форму осуществлялся только на договорной основе. В период с 2004 по 2008 год доля студентов, принимаемых на обучение на бюджетной основе снизилась с 27% до 17 % от общего количества зачисляемых ежегодно, соответственно, доля принимаемых студентов на договорной основе возросла с 72% до 81%. Эти изменения обусловлены увеличением набора. Прием студентов на заочную форму в 2003 году также осуществлялся только на договорной основе. В период с 2004 по 2008 год доля студентов, принимаемых на обучение на бюджетной основе, снизилась с 10% до 3 % от общего количества зачисляемых ежегодно, соответственно доля принимаемых студентов на договорной основе возросла с 90% до 97%. Эти изменения также обусловлены увеличением набора. Доля студентов, принятых на очную и заочную форму обучения на бюджетной основе с 2004 по 2008 год, снизилась с 11% до 4% от общего количества зачисляемых ежегодно, соответственно, доля принимаемых студентов на договорной основе возросла с 89% до 96%. Эти изменения обусловлены увеличением набора. На момент самообследования общее количество принятых студентов в период с 2003 по 2008 год составляет 1902 человека, из них на бюджетной основе зачислено 110 человек – 6%, на договорной основе – 1792 человека – 94% от общего количества зачисленных. 3.4 Анализ выпуска специалистов В 2008 году в Минском филиале состоится первый выпуск специалистов по всем специальностям, установленным лицензиями. По очной форме обучения выпускается только 16 студентов (по специальности «Антикризисное управление»), остальные выпускаются по заочной форме (табл. 3.5). Таблица 3.5 Общее количество выпускников 2008 г. Минского филиала МЭСИ Код специальности Название специальности Количество выпускников 080503 Антикризисное управление 54 080507 Менеджмент организации 27 080109 Бухгалтерский учет, анализ и аудит 11 080801 (в менеджменте ) Прикладная информатика в менеджменте 6 080801 (в экономике) Прикладная информатика в экономике 13 Всего 111 В 2003 году в Минский филиал поступило 137 студентов (по очной и заочной формам обучения). Потери студентов при выпуске по сравнению с соответствующим годом приема объясняются отчислением неуспевающих студентов в течение всего срока обучения, отчислением за нарушение финансовых условий договора, переводом в другие вузы или на другую форму обучения. Комиссия отмечает: 1. По структуре подготовки Минский филиал МЭСИ соответствует статусу филиала университета. 2. Контингент обучающихся не превосходит предельного, установленного лицензией. 3. Структура подготовки специалистов в Минском филиале является оптимальной в плане соблюдения пропорций по формам обучения, специальностям, специализациям. 4. Активная работа филиала по формированию положительного имиджа вуза и довузовская подготовка абитуриентов обеспечивают тенденцию роста контингента студентов, обучающихся на внебюджетной основе по договорам с полным возмещением затрат на обучение. 5. Следует отметить, что определенные проблемы, которые не позволяют увеличить контингент студентов очной формы обучения, приводят к низкой наполняемости студенческих групп и, как следствие, - к нерациональному использованию аудиторного фонда из-за невозможности объединения студенческих групп в лекционные потоки. Комиссия рекомендует: 1. Изучить динамику потребностей города, области, региона в выпускниках Минского филиала МЭСИ. 2. Рассмотреть возможности подготовки специалистов на основе целевого приема и заключения Договоров с заинтересованными организациями на обучение в филиале необходимых им кадров. 3. Расширять номенклатуру специальностей. Особое внимание обратить на специальности, в наибольшей степени востребованные в регионе. 4. В соответствии с Болонским процессом рассмотреть вопрос о необходимости изменения структуры подготовки специалистов, путем введения в нее многоуровневой подготовки (бакалавриат и в последующем магистратура). 5. Обеспечивая реализацию принципов Болонского процесса, активизировать использование в учебном процессе рейтинговой системы профессиональной подготовки выпускников. 4 Содержание подготовки выпускников 4.1 Соответствие разработанных ПрОП и учебно-методической документации требованиям ГОС Порядок разработки и утверждения учебно-планирующей документации осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов. Реализуемые в Минском филиале МЭСИ профессиональные образовательные программы разработаны на основе ГОС ВПО. По всем аккредитуемым специальностям имеются учебные планы, рабочие учебные планы, графики учебного процесса и расписание занятий. Учебные планы филиала разрабатываются на основе учебных планов МЭСИ. Изменения касаются только некоторых дисциплин региональной компоненты и дисциплин по выбору. Структура учебных планов по циклам дисциплин (гуманитарных и социально-экономических, общих математических и естественнонаучных, общепрофессиональных, специальных) и внутри циклов с выделением дисциплин федеральной, национально-региональной компоненты, дисциплин по выбору, а также дисциплин специализаций и факультативов с точки зрения их объемов соответствует требованиям ГОС, имеющиеся отклонения находятся в пределах допустимых 5%. Перечень обязательных дисциплин федеральной компоненты учебных планов соответствует перечню дисциплин ГОС, а в циклах дисциплин по выбору присутствуют альтернативные дисциплины. Дисциплины и курсы по выбору студента соответствуют по содержанию подготовке специалиста. Национально-региональный (вузовский) компонент представлен в учебных планах дисциплинами, содержательно дополняющими дисциплины федерального компонента и обеспечивающими подготовку специалиста в соответствии с квалификационной характеристикой, установленной ГОС. Дисциплины национально-регионального компонента соответствуют общественным и производственным требованиям региона, учитывают профиль будущей специальности. Рабочими учебными планами предусмотрены все установленные ГОС практики студентов, а объемы времени на их проведение соответствуют нормативам ГОС. Объем учебной нагрузки в неделю, предусмотренный учебными планами, не превышает максимально допустимого - 54 часов, в том числе объемы аудиторных занятий при очной форме обучения в среднем за период теоретического обучения составляют 27 часов. На заочной форме обучения студенту обеспечена возможность занятий с преподавателем в объеме не менее 160 часов в год. Выделяемый учебными планами бюджет времени на экзаменационные сессии, ГАК, дипломное проектирование, каникулы, на теоретическую подготовку соответствует нормативам ГОС. Каждая дисциплина учебных планов завершается формой контроля - зачетом или экзаменом. Объем семестрового контроля реализуется в пределах нормы. Студенты, обучающиеся по основным образовательным программам высшего профессионального образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. Студенты очной формы обучения сдают экзамены во время зачетно-экзаменационных сессий, предусмотренных графиком учебного процесса специальности, по расписанию, подписанному начальником отдела по организации учебного процесса и утвержденному заместителем директора по организации учебного процесса и воспитательной работе. Расписание составляется таким образом, чтобы на подготовку к экзаменам по каждой дисциплине было отведено не менее трех дней. Расписание экзаменов доводится до сведения преподавателей и студентов не позднее, чем за месяц до начала зачетно-экзаменационной сессии. Порядок внесения изменений в расписание установлен. Студенты, обучающиеся по индивидуальному плану, сдают зачеты и экзамены в сроки, установленные индивидуальными графиками. По всем дисциплинам учебных планов и всем видам практик имеются учебные программы, содержание которых включает требования ГОС ВПО. Учебные программы дисциплин пересматриваются в соответствии с принятым в филиале порядком не реже, чем один раз в два года. Учебные программы дисциплин оформляются в соответствии с «Методическими рекомендациями по составлению учебных программ». Они ориентированы на достижение конечной цели обучения и соответствуют профессионально-образовательным требованиям к подготовке специалиста. Содержание дисциплин соответствует базовым дидактическим единицам, приведенным в ГОС ВПО. Учебные программы дисциплин, как правило, имеют следующую структуру: 1. «Цель и задачи дисциплины, ее место в учебном процессе» (дается обоснование необходимости изучения дисциплины, требования ГОС ВПО к уровню освоения материала (перечень знаний, умений и навыков); 2. «Содержание дисциплины» (дается тематическое планирование и содержание модулей, тем и разделов, перечень видов деятельности студента); 3. «Учебно-методические материалы по дисциплине». В этом разделе выделены следующие подразделы: Основная литература, Дополнительная литература и Интернет-ресурсы и электронные учебники. Имеется также подраздел, в который могут быть включены методические материалы для преподавателя, указывающие на средства и инновационные методы обучения, и методические рекомендации для студентов с рекомендациями по организации конкретных видов учебной работы: практических и лабораторных работ, включая контрольные, курсовые и дипломные работы. 4. «Самостоятельная работа студентов». В нем перечислены все виды самостоятельной работы, соответствующие содержащимся в ГОС требованиям к выпускникам. Обязательным требованием является указание объема времени в часах на тот или иной вид самостоятельной работы. 5. В разделе «Формы контроля работы студентов» указываются требования к уровню освоения рабочей программы, сроки и способы текущего, промежуточного и итогового контроля уровней усвоения знаний: индивидуальные собеседования со студентами на этапах допуска к лабораторным занятиям и защиты выполненных лабораторных работ; коллективное обсуждение теоретических основ изучаемых курсов на семинарах; компьютерное тестирование по отдельным темам и дисциплине в целом; проведение тематических контрольных работ, предусмотренных рабочими программами, работа в СДО «Прометей», защита презентаций. В этом разделе даются вопросы к зачету или экзамену. На кафедрах имеются тематики контрольных и курсовых работ по тем дисциплинам, изучение которых предусматривается учебным планом; 6. «Программно-информационное обеспечение». В раздел включается перечень лицензионного программного обеспечения подготовки специалистов: - Система управления предприятием «Галактика» (по договору с производителем); - Система 1С «Предприятие» (официальная сетевая версия); - «Бухгалтер-инфо» (по договору с производителем);