Экономика Московский институт экономики менеджмента и права Е.В. Новикова Д.А. Янин ЭКОНОМИКА учебное пособие Москва 2007 Составитель: Новикова Е.В., кандидат экономических наук, доцент; Янин Д.А., доцент. Рецензент: Новиков А.А., к.э.н., проф. кафедры экономики и управления. Московский институт экономики, менеджмента и права; составитель: Е.В. Новикова, Д.А.Янин – Москва, 2007, 121с. Данное учебное пособие предназначено для студентов юридического факультета всех форм обучения. © Е.В. Новикова, Д.А.Янин, 2007 © Московский институт экономики, менеджмента и права, 2007 СОДЕРЖАНИЕ Предисловие… ……………………………………………………………………...2 Раздел I Введение в экономику Тема 1. Предмет, методы и функции экономической науки………………3 1. Предмет и функции экономической науки Взаимосвязь экономики и права…………………………………………..3 2. Методология и методы экономической науки…………………………...6 3. Возникновение и основные этапы развития экономической науки…….8 Тема 2 Основные проблемы экономического развития общества………10 1. Потребности, интересы и блага………………………………………….10 2. Экономические ресурсы и факторы производства Производственные возможности и их границы. ……………………....12 3. Общественное производство и его виды………………………………..13 Тема 3.Отношения собственности. Основные типы экономических систем ………………………………………………………………………………..14 1. Собственность как экономическая категория Виды и формы собственности……………………………………………14 2. Содержание экономической системы и ее основные типы……………16 Тема 4. Товарное хозяйство, полезность, стоимость, деньги……………..18 1. Общая характеристика товарного хозяйства……………………………18 2. Товар и его свойства……………………………………………………...19 3. Теории трудовой стоимости и предельной полезности………………..19 4. Сущность и функции денег………………………………………………21 Тема 5. Рынок как экономическая форма организации товарного хозяйства………………………………………………………………….23 1. Сущность и функции рынка………………………………………….…..23 2. Структура и инфраструктура рынка. Рыночная система………………25 3. Механизм рынка, его преимущества и ограниченность…………….…26 4. Основные модели рыночной экономики. Особенности российской…27 модели. Раздел II Микроэкономика Тема 6. Спрос, предложение и поведение потребителя на рынке……….29 1. Спрос, предложение и их взаимодействие……………………………..29 2. Эластичность спроса и предложения……………………………..…….31 3. Потребитель и его поведение на рынке………………………….……..33 Тема 7. Предпринимательская деятельность и фирма……………………34 1. Содержание предпринимательской деятельности………………….…..34 2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности………………………………………………………………35 3. Предприятие и фирма в системе предпринимательства……………….37 Тема 8. Издержки производства и прибыль……………………….………..38 1. Издержки производства: экономический и бухгалтерский подходы…39 2. Максимизация выпуска продукции и минимизация издержек фирмы..40 3. Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периодах...41 4. Выручка и прибыль………………………………………………………43 Тема: 9 Конкуренция и монополия………………………………………..…44 1.Конкуренция и ее виды…………………………………………………….44 2.Типы рыночных структур………………………………………………….46 3.Политика демонополизации и регулирование деятельности монополий………………………………………………………………..…49 Тема 10. Рынки факторов производства…………………………………….51 1. Особенности спроса и предложения факторов производства…………51 2. Рынок труда (рабочей силы) и заработная плата…………………….....52 3. Рынок земли и рента……………………………………………………...55 4. Рынок капитала. Особенность человеческого капитала……………….56 Раздел III Макроэкономика Тема 11. Национальная экономика и система национальных счетов........................................................................59 1. Национальная экономика как форма организации экономической жизни......................................................................................59 2. Система национальных счетов и ее применение в России………………...61 3. Основные макроэкономические показатели и их анализ……………..…..62 Тема.12. Макроэкономическое равновесие и определение уровня национального дохода…………………………………………………….65 1. Макроэкономическое равновесие и его динамика. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения.…65 2. Потребление, сбережения и инвестиции. Механизм мультипликатора……………………………………………68 3. Экономическая роль государства……………………………………….70 Тема 13. Цикличность экономики и экономический рост…………………73 1. Экономический цикл и его фазы. Особенности экономического кризиса в России……………………..73 2. Причины циклического развития экономики и типология экономических циклов…………………………………………………..75 3. Сущность, типы и факторы экономического роста……………………77 Тема. 14. Денежно-кредитная система национальной экономики….…..78 1. Денежное обращение и денежная система………………………….….78 2. Кредит, его функции и формы………………………………….…….…80 3. Банки и банковская деятельность…………………………………….…82 4. Денежно-кредитная политика: цели и инструменты…………………...83 Тема 15.Финансы и финансовые отношения…………………………….....85 1. Сущность и функции финансов……………………………………...…..85 2. Бюджетная система страны. Доходы и расходы государства……...…..86 3. Налоги, их виды и принципы налогообложения………………………..87 4. Рынок ценных бумаг, его организация и регулирование……………….89 Тема 16 Макроэкономическая нестабильность и социальная защита населения………………………………………………………………....91 1. Инфляция и система антиинфляционных мер…………………………..91 2. Занятость населения и безработица………………………………….….93 3. Доходы и их распределение. Проблема бедности…………………...…95 4. Социальная защита населения…………………………………………...97 Раздел IV Особенности развития рыночной экономики России Тема 17 Основные этапы развития современной экономики России…..98 1. Особенности переходной экономики…………………………………..98 2. Переход к новой экономике — перспектива XXI в. ………………….99 Тема 18. Теневая экономика………………………………………………...101 1. Сущность и источники теневой экономики………………………………101 2. Теневое предпринимательство…………………………..………………...105 3. Экономико-правовое содержание налоговых правонарушений…………106 Заключение……………………………………………………………………….110 Литература……………………………………………………………………….111 Предисловие Настоящее учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Его цель – оказать помощь студентам в самостоятельном изучении и освоении курса «Экономика». Экономика исследует проблемы взаимоотношений людей. Изучение экономики как науки создает целостное представление об экономической жизни общества, формирует экономический образ мышления, побуждает человека экономически грамотно мыслить и действовать при принятии управленческих решений. Особенность современной экономики – динамичное развитие в мире. Появление новых идей, открытий, объединение их в потоки важной научной информации и практическое применение знаний в дальнейшем дает основу для инновационного развития государства. Сегодня без освоения основ экономической науки невозможно формирование полноценного, всесторонне развитого современного специалиста. Будущим юристам предстоит выявить разностороннюю взаимосвязь и взаимозависимость экономических и правовых отношений. Материал, изложенный в учебном пособии, поможет разобраться в важных экономических вопросах, например, таких, как: от чего зависит заработная плата, почему наблюдается постоянный рост цен, как «обуздать» инфляцию, что выгоднее – работать по найму или организовать свое дело и др. В данном учебном пособии освещены проблемы законодательного регулирования хозяйственной деятельности, рассмотрены экономические законы общественной жизни, структура и характер теневой экономики. Учебное пособие состоит из четырех разделов: «Введение в экономику», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Особенности развития российской экономики». Материал каждого раздела изложен в сжатой, но доступной для каждого студента форме. В результате изучения дисциплины «Экономика» студенты должны: · знать систему экономических категорий и понятий, сущность и механизм действия основных экономических законов, методы исследования экономических процессов и явлений, условия формирования развития различных экономических систем, основные показатели экономического развития общества · уметь ориентироваться в экономических вопросах, находить и анализировать новую экономическую информацию, грамотно разъяснять суть происходящих или ранее имевших место экономических событий, прогнозировать возможные направления развития экономических преобразований. Учебное пособие ориентировано на студентов юридических специальностей, изучающих экономику, однако оно будет полезно и студентам других специальностей, а также всем, кто интересуется современными экономическими проблемами. Раздел I . Введение в экономику Тема 1. Предмет, методы и функции экономической науки Экономическая наука, подобно любой другой науке, имеет свой специфический предмет исследования и использует при анализе этого предмета особые приемы изучения. Совокупность приемов и способов изучения образуют метод экономической науки. Предмет и метод тесно связаны друг с другом и в совокупности определяют границы той отрасли знаний, которая представлена экономической теорией. Исходя из задачи данной темы, необходимо заострить внимание на рассмотрении следующих вопросов. 1. Предмет и функции экономической науки. Взаимосвязь экономики и права. 2. Методология и методы экономической науки. 3. Возникновение и основные этапы развития экономической науки. 1.1.Предмет и функции экономической науки. Взаимосвязь экономики и права Приступая к рассмотрению первого вопроса, необходимо, прежде всего, выяснить, что представляет собой категория «экономика». Термин «экономия» («ойкономия») возник в Древней Греции. Его ввел еще в VII в. до н.э. греческий поэт Гесиод, соединив два слова: «ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (закон, учение). Это понятие означает учение, искусство, свод правил ведения домашнего хозяйства. В научном обороте его широко использовали представители древнегреческой мысли Платон, Ксенофонт и Аристотель. В современных условиях термин «экономика» используется в нескольких значениях. Экономика − это деятельность людей, связанная с производством и реализацией материальных и духовных благ, удовлетворением разнообразных потребностей общества. Это сфера жизнеобеспечения общества, его фундамент. Поэтому экономика выступает главной сферой жизнедеятельности человека. С точки зрения отраслевой структуры, экономика представляет сочетание видов хозяйственной деятельности, совокупность отраслей и видов производства, обусловленных развитием общественного разделения труда. Прогрессивный характер структуры экономики определяется сегодня удельным весом наукоемких и высокотехнологичных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Совокупность объектов, обеспечивающих функционирование общественного производства, образует производственную инфраструктуру. Экономика − это система многообразных экономических отношений между людьми и связей между хозяйствующими субъектами. Они определяют характер хозяйственного жизнеустройства общества, его экономического строя. Существует несколько групп экономических отношений, разных по характеру. Организационно-экономические или организационно-управленческие отношения обусловлены разделением труда и его организацией. Они осуществляются через деятельность различных институтов общества: организационно-правовые структуры, учреждения, правовые нормы и т.д. Эти отношения служат базой для формирования и развития институциональной экономики, где отношения между хозяйствующими субъектами складываются под влиянием экономических и внеэкономических факторов, среди которых исключительно важную роль играют технико-экономические факторы. Особое место в экономике занимают социально-экономические отношения. Они определяют характер экономической системы, ее противоречия и движущие силы. Социально-экономические, или производственные отношения, − это объективно складывающиеся отношения между людьми, необходимая сторона общественного производства. «В производстве люди вступают в отношения не только к природе, чтобы производить, люди вступают в определенные связи и отношения, и только в рамках этих отношений существует их отношение к природе, имеет место производство». Для характеристики экономической системы особое значение имеют отношения присвоения факторов производства и его результатов, т.е. отношения собственности. Созданный в обществе продукт подлежит распределению. Таким образом, возникают отношения распределения. Распределяет продукт тот, кому принадлежат производство и его результаты. Продукты доходят до потребителя посредством обмена. Так возникают отношения обмена. Условия обмена определяет собственник средств производства, интеллектуального продукта. Продукты производственного и потребительского назначения постоянно потребляются. Возникают отношения потребления. Исходя из вышеизложенного, экономика представляет собой единство отношений производства, распределения, обмена, потребления. Социально-экономические (производственные) отношения выступают общественной формой развития производительных сил, которые являются совокупностью средств производства и людей, обладающих знаниями, производственным опытом, навыками к труду. Средства производства включают предметы труда, т.е. то, на что направлен труд человека. Они либо даны самой природой (залежи руды), либо являются продуктом предшествующего труда, т.е. сырым материалом. Благодаря достижениям науки, человек создает предметы труда с заранее заданными свойствами, которых нет в природе (химическое сырье). Средства труда − это то, чем человек воздействует на предмет труда при создании готовой продукции. В них входят орудия труда: машины, станки, инструменты, двигатели, передаточные и управляющие устройства. Люди являются главным элементом производительных сил и главной производительной силой общества. Они создают и используют продукты в своих целях. Экономика − это наука о законах развития экономических отношений, о сущности, целях и задачах экономической системы. Экономическая наука представляет собой форму научного экономического знания, совокупность положений и выводов, отражающих и объясняющих экономическую действительность. Наконец, экономика − это учебная дисциплина. Как наука она представляет собой производство новых экономических знаний, а как учебная дисциплина − их освоение в целях образования. Экономическая теория, подобно любой другой науке, имеет свой специфический предмет исследования и использует при анализе этого предмета особые приемы изучения, совокупность которых составляет ее метод. Предмет и метод тесно связаны друг с другом и в совокупности определяют границы той отрасли знаний, которая представлена экономической теорией. Существует много различных определений предмета экономической теории. Наиболее распространенной и общепризнанной в силу своей точности и лаконичности является формулировка определения предмета науки, данная английским экономистом Лайонелом Роббинсом: «Именно формы, которые принимает человеческое поведение, когда необходимо распорядиться редкими ресурсами, составляет единый предмет экономической науки. Экономическая наука − это наука, изучающая человеческое поведение с точки зрения соотношения между целями и ограниченными средствами, которые могут иметь различное употребление». Возможность различного (альтернативного) употребления ограниченных средств ставит перед людьми проблему рационального выбора. Экономическая теория тесно связана со многими другими науками, как мы отметили выше:философией, психологией, историей, демографией, статистикой, математикой, юриспруденцией и др. Итак, экономическая теория изучает деятельность людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ в условиях альтернативности целей и возможностей использования редких ресурсов. С точки зрения масштабов изучаемого объекта, различают два уровня экономического анализа, которым соответствуют два раздела экономической теории − микроэкономика и макроэкономика. Микроэкономика − такой раздел нашей науки, который предполагает анализ экономических действий индивидов, отдельных домашних хозяйств, фирм и отраслей. Макроэкономика − приставка «макро» означает «большой» − занимается изучением законов функционирования всей национальной экономики в целом, а также входящих в нее так называемых агрегатов − домашних хозяйств, частного сектора, правительственного сектора. Основными функциями экономической теории являются: познавательная, позволяющая расширять наши познания в области сложных экономических процессов в постоянно меняющемся мире; методологическая, дающая теоретическую основу для исследований в прикладных экономических науках; практическая, позволяющая сделать правильный выбор при проведении государственной политики; прогностическая, делающая возможным предвидение в области краткосрочного и долгосрочного экономического развития. Между экономикой и правом существует тесная взаимосвязь. Для всестороннего функционирования экономики государства, а также во избежание нарушения внутренних и внешних диспропорций в экономических процессах необходимо обеспечить данную систему нормативно-правовой базой.Так, например, для развития рыночной экономики государство должно, как минимум, законодательно обеспечить: 1) гарантии частной собственности в целом и права индивидуальных предпринимателей в частности; 2) проведение соответствующей государственной налогово-бюджетной, кредитно-денежной и таможенной политики; 3) защиту экономических прав работников и безработных граждан; 4) принятие правовых мер по искоренению коррупции, денежных махинаций, обмана потребителей и государства. 5) ужесточение мер по недопущению незаконного присвоения чужой собственности и т.д. В современных условиях необходимо принятие международных правовых актов и проведение национального законодательства в соответствие с ним. 1.2. Методология и методы экономической науки Слово «метод» (от греческого methodos − «путь к какой-либо цели») означает способы познания, инструменты, совокупность приемов исследования явлений природы и общественной жизни. Каждая наука имеет свой метод, особенности которого неразрывно связаны с ее предметом. Метод науки призван обеспечить все более глубокое постижение предмета, он сам рождается и совершенствуется в ходе получения новых знаний, в известной степени предмет сам формирует метод и, наоборот, используемый метод исследования позволяет все более четко определять границы и содержание самого предмета. Экономическая наука использует разнообразные приемы познания окружающей действительности, важнейшими из которых являются анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия. Анализ − это такой метод познания, который предполагает разделение целого на отдельные составные части и изучение каждой из этих частей. Примером может служить изучение закономерностей формирования рыночного спроса путем исследования различных определяющих его факторов − цен, доходов потребителей, их предпочтений и др. Синтез − это метод познания, основанный на соединении отдельных частей явления, изученных в процессе анализа, в единое целое. Так, рыночный спрос и его динамика могут быть правильно поняты лишь при его рассмотрении как единства входящих в него и определяющих его компонентов − цен, доходов потребителей и др. Анализ и синтез выступают как две взаимосвязанных стороны процесса познания. Индукция − метод познания, базирующийся на умозаключениях от частного к общему. Например, полезность для конкретного потребителя каждого последующего экземпляра, приобретаемого им аналогичного блага уменьшается. Отсюда можно придти к выводу о том, что все потребители данного товара готовы будут продолжать покупать этот товар только при условии снижения цен на него. Дедукция − метод познания, предполагающий умозаключения от общего частному. Например, общее заключение: военные имеют отличную осанку. Увидев на улице человека даже в гражданской одежде, вы можете по его прекрасной выправке заключить, что он имеет отношение к армии. Кстати, именно так Шерлок Холмс угадал бывшую профессию доктора Ватсона, военного врача. Аналогия − метод познания, предполагающий перенос свойств с известного явления или процесса на неизвестные. При этом могут использоваться достижения в различных областях знаний. Так, широко применяется сравнение денежного обращения с кровообращением в человеческом организме. Равновесие на рынке условно аналогично равновесию в физическом его понимании. В экономической науке широко используется метод научной абстракции. Он состоит в выделении главного в объекте исследования и отвлечении (абстрагировании) от несущественного, случайного, временного, непостоянного. Уровень абстрагирования может быть различным, в зависимости от тех задач, которые ставит перед собой исследователь. Чем более общий характер носят выявляемые закономерности, тем большим может быть уровень абстрагирования. Конечно, абстракция всегда беднее конкретной реальности, но без нее невозможно сформулировать научные категории, которыми оперирует экономическая наука. Эти категории выражают сущность отдельных сторон исследуемых объектов. Так, например, имеющая широкое применение категория «величина спроса», отражающая зависимость между количеством товара, которое готовы купить потребители, и ценой его единицы, предполагает абстрагирование от многих параметров, характеризующих поведение потребителей на рынке, изменений в их доходах, вкусах, предпочтениях, наличии традиций, личностных особенностей отдельных потребителей и т. д. Метод научной абстракции используется и для построения экономических моделей − упрощенных представлений о взаимосвязях между экономическими переменными. Экономические переменные представляют собой какие-либо натуральные или денежные величины, имеющие количественную оценку, например, объем производства, заработная плата, издержки, цены и т. д. Экономические модели создаются для выявления принципов, лежа­щих в основе экономической деятельности и предсказания последствий изменения тех или иных ее элементов. 1.3. Возникновение и основные этапы развития экономической науки Первые известные попытки систематизации экономических знаний связаны с греческими мыслителями, в первую очередь Аристотелем (364 −322 до н. э.) и Платоном (428 − 348 до н. э.), которые рассматривали в своих исследованиях вопросы экономической жизни. Аристотель смог глубоко проникнуть в вопросы хозяйственной деятельности, именно он определил экономику как науку о богатстве и внес ценный вклад в теорию стоимости, цены и денег. Развитие общественного разделения труда и обмена привели к преодолению натуральной замкнутости и формированию экономики как единого целого в масштабе того или иного государства. Возникает потребность в знаниях о народном хозяйстве всей страны. В 1615г. французский экономист Антуан де Монкретьен (1575-1621) публикует «Трактат политической экономии», в котором предлагает проводить экономическую политику всемерного поощрения торговли, доказывает, что последняя является главной целью производства. Работа А. Монкретьена дала название нарождавшейся тогда науке, которая сохранилась и по сей день. Вначале она трактовалась как политическая экономия, а позже получила свое современное название − экономика. В XVI − XVIII вв. основным направлением экономической мысли был меркантилизм − концепция, которая видела основу национального процветания в накоплении благородных металлов (золота и серебра), считавшимися главными формами богатства. К числу виднейших представителей этого направления можно отнести уже упоминавшегося выше А. Монкретьена, английского экономиста Томаса Мэна (1571− 1641), французского экономиста и политика Жана Батиста Кольбера (1619 − 1683), российского экономиста и публициста Ивана Тихоновича Посошкова (1652 − 1726). Французские ученые Франсуа Кенэ (1694 − 1774) и Анн Тюрго (1727 − 1781) явились основателями школы физиократов , представители которой считали, что только земля продуктивна и что только труд сельскохозяйственных работников способен создать чистый продукт, то есть доход, превышающий затраты. Все другие виды деятельности (промышленность, торговля) являются «бесплодными», поскольку они лишь перерабатывают продукты, не увеличивая их количество. Свои доходы, по мнению физиократов, промышленники и купцы получают из «вторых рук». В формировании и развитии классической политической экономии как науки выдающуюся роль сыграли такие ученые, как уже названный нами Франсуа Кенэ, английские экономисты Уильям Петти (1623 − 1687), Адам Смит (1723 − 1790), Давид Рикардо (1772− 1823), Джон Стюарт Миль (1806 − 1873), французский экономист Жан-Батист Сэй (1762 − 1832). Несмотря на различия их взглядов, иногда существенные, все они относятся к классикам политической экономии. Классиков объединял ряд общих предпосылок, который, несмотря на расхождения по многим отдельным вопросам, был присущ всем названным авторам. Прежде всего, классики − сторонники экономического либерализма, суть которого нередко выражается словами «laissez faire» (буквально «оставьте делать» − фр.). Принцип «laissez faire» − политическое требование, сформулированное еще школой физиократов: полная экономическая свобода личности и свободная конкуренция, не ограниченная вмешательством государства. Классическая школа рассматривает человека, прежде всего, как «человека экономического». Его стремление к максимизации своего богатства ведет и к приумножению богатства всего общества. «Невидимая рука», как назвал автоматический механизм самонастройки экономики Адам Смит, направляет разрозненные действия отдельных производителей и потребителей таким образом, что вся система находится в состоянии долгосрочного экономического равновесия. А. Смит и его последователи разработали экономическую теорию, в основе которой лежала концепция трудовой стоимости. На основе теории трудовой стоимости немецкий экономист и социолог Карл Маркс (1818 − 1883) создал учение об эксплуататорском характере рыночного хозяйства (Маркс использовал термин «капитализм»). Только труд наемных рабочих создает богатство общества. Прибыль капиталистов представляет собой неоплаченный труд рабочего класса. Идеи Маркса способствовали появлению нового направления в экономике − марксизма . В дальнейшем, в результате развития общественных отношения, в обществе с различной периодичностью появлялись и новые экономические направления. Свое новое имя экономическая наука получила в вышедшей в 1890 г. книге выдающегося английского экономиста, основоположника неоклассического направления , главы «кембриджской школы» Альфреда Маршалла (1842 − 1924). В центре внимания представителей неоклассического направления находился анализ условий, при которых потребители и производители максимизируют свое благосостояние. Как показал А. Маршалл, такая максимизация возможна лишь в условиях свободной конкуренции, и именно тогда, когда рынок приходит в состояние сбалансированности, равновесия. В 20 − 30 годы XX в. на авансцену экономической мысли поднимается новое направление научного анализа − кейнсианство , поставившее в центр внимания проблемы макроэкономики. Вышедшая в 1936 г. книга выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883 − 1946) «Общая теория занятости, процента и денег» произвела подлинную революцию в экономической теории и дала ответы на многие вопросы, которые не могли быть решены в рамках только микроэкономического анализа. Двигателем экономики, по мнению Кейнса, является не предложение, а спрос, и именно он выступает решающим фактором развития производства и предложения. Для повышения совокупного спроса Кейнс рекомендовал использовать налогово-бюджетную и кредитно-денежную политику государства. Монетаризм представляет собой такое течение экономической мысли, которое ставит деньги в центр макроэкономической политики, отводя им решающую роль в колебательном движении национального хозяйства. В современном виде концепция монетаризма наиболее ярко выражена в работах лауреата Нобелевской премии по экономике за 1976 г. профессора Чикагского университета Милтона Фридмена. В целом на протяжении XX века в экономической теории сложилось господствующее положение так называемого «основного течения» ( mainstream ). Этим термином принято называть неоклассическую теорию, в том современном ее виде, который наиболее отчетливо представлен в зарубежных стандартных учебниках и ряде ведущих теоретических журналов по экономической теории. Таким образом, современная экономическая теория не является набором раз и навсегда установленных ею законов и теорем, а исключительно гибким и постоянно совершенствующимся инструментом познания, способным давать ответы на вопросы, возникающие при исследовании различных экономических систем. Ключевые термины и понятия Экономика, экономическая теория, политическая экономия, предмет экономики, экономические отношения, функции науки, метод и методология, основные этапы развития экономической мысли. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое экономика? Раскройте многогранность данной категории. 2. Что изучает экономика, каковы ее основные функции и методы? 3. Что изучает микро- и макроэкономика? 4. Какова связь экономики и юриспруденции? 5. Назовите и охарактеризуйте основные экономические школы. 6. Назовите основоположников классической политической экономии. В чем заключается их вклад в науку? ТЕМА 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА Изучение данной темы имеет ключевое значение для последующего усвоения курса в целом. Наша цель − выяснить общие основы экономической жизни общества, базовые понятия экономической науки, раскрыть содержание узловых проблем экономической организации общества. В ходе лекции рассмотрению подлежат следующие вопросы. 1. Потребности, интересы и блага. 2. Экономические ресурсы и факторы производства. Производственные возможности и их границы. 3. Общественное производство и его виды. 2.1. Потребности, интересы и блага Почему люди трудятся, для чего создают производство? Потому, что к этому их побуждают разнообразные потребности. Под потребностью понимается нужда в чем-либо необходимом для поддержания жизнедеятельности и развития личности, коллектива, общества. Она порождена как биологической природой человека, так и его духовным миром, экономическими и социальными условиями жизни, научно-техническим прогрессом. Многообразные потребности могут быть классифицированы и объединены в отдельные группы по разным основаниям. Например, различаются по объектам: первичные потребности (в средствах существования, которые не могут быть ничем заменены: пища, одежда, жилье) и вторичные (выбор книги, кино, вида спорта, украшения, путешествия); материальные (потребности в материальных благах и услугах); духовные (потребности в знаниях, освоении достижений культуры, духовном общении); социальные (потребности в развитии социальной сферы − образования, здравоохранения, науки, культуры); производственные (потребности в ресурсах, материалах для осуществления производственного процесса); личные (потребности в благах потребительского назначения). Американский ученый А. Маслоу представил потребности в виде пирамиды, исходя из степени их неотложности. В основании пирамиды лежат биологические потребности, над которыми возвышаются духовные и социальные потребности людей (таблица 1). Таблица 1 Иерархия потребностей по А. Маслоу В самовыражении, саморазвитии, самореализации В уважении, самоуважении, признании, статусе В социальных контактах, любви, общении, ощущении духовной близости В безопасности и самосохранении, защите, надежности доходов рабочего места, обеспечении старости, чистом воздухе и продуктах Физиологические потребности (голод, жажда, одежда, жилье) С потребностями людей неразрывно связаны их интересы. В переводе с латинского «interest» − иметь значение, важно. Интересы обусловлены потребностями, возникают на их основе, но не тождественны им. Экономические интересы есть проявление общественно-экономических отношений, которые складываются в процессе реализации потребностей, влияют на распределение и использование ресурсов, жизненных условий существования, на положение субъектов в общественной системе и мировом сообществе. Различают интересы личные, частные, коллективные, групповые, семейные, региональные, ведомственные, классовые, различных социальных групп (работающих, безработных, молодежи, пенсионеров и т.д.). В современных условиях особое значение приобретают национально-государственные или просто национальные интересы. В концепции национальной безопасности национальные интересы России определяются как совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе, во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями. Для удовлетворения потребностей необходимы средства, которые называются благами. Свободные блага − это те, которые бесплатны и имеются в неограниченном количестве (например, воздух). К экономическим благам относятся редкие и ограниченные по масштабам блага, за которые надо платить. В свою очередь, экономические блага включают блага потребительские и производственные, или блага прямые и блага косвенные. Потребительские блага используются для непосредственного удовлетворения человеческих потребностей. Производственные блага предназначены для применения в производственном процессе (машины, оборудование, станки, земля, здания и т.д.). Блага также различаются в зависимости от доступности. Благо называется частным, если оно доступно только одному субъекту и его использование исключает возможность потребления другими субъектами. Благо называется общественным, если доступ к нему не может быть ограничен, а его потребление возможно одновременно несколькими субъектами. Типичные примеры: информация, знания, национальная безопасность. Таким образом, экономические блага отличаются большим многообразием, своими потребительскими свойствами и назначением. 2.2.Экономические ресурсы и факторы производства. Производственные возможности и их границы Чтобы произвести экономические блага, нужны ресурсы и факторы производства. Под ресурсами понимаются запасы, источники, возможности, средства, к которым обращаются. Понятие «фактор» в переводе с латинского означает «делающий, производящий». Это движущая сила какого-либо процесса, существенное обстоятельство в нем. Следовательно, эти понятия близкие, но не тождественные. Экономические ресурсы это природные и социальные силы, еще не включенные в производство. Факторы - это ресурсы, вовлеченные в процесс производства или производящие ресурсы. Некоторые страны богаты ресурсами, но их экономика недостаточно развита, поскольку они вовлечены в производство не широко. Обычно выделяются четыре группы ресурсов. 1. Природные (естественные), в состав которых входят пахотные и другие земли, лес, вода, минеральное сырье, воздушный бассейн и т.д. Среди них различают «неисчерпаемые» и «исчерпаемые», а также «возобновляемые» и «невозобновляемые». 2. Материальные (инвестиционные) − созданные человеком средства производства. 3. Человеческие ресурсы, в том числе трудовые и предпринимательский слой. 4. Финансовые − денежные средства, которыми располагает общество для решения стоящих перед ним задач. В экономической науке выделяют четыре основных фактора производства. 1. Земля как включенные в производственный процесс естественные ресурсы. 2. Капитал − как используемые материальные и финансовые ресурсы. 3. Труд или рабочая сила, занятая в процессе производства. 4. Предпринимательская способность. Совокупность ресурсов при их полном и эффективном использовании на основе данной технологии определяет производственные возможности страны и их границы. Возможный и желательный выпуск продукции характеризует кривая производственных возможностей. Таким образом, рост потребностей при ограниченности ресурсов, возможность их альтернативного использования ставят проблему экономического выбора, поиска наилучшего сочетания факторов производства, определения приоритетов, т.е. очередности удовлетворения имеющихся потребностей. 2.3. Общественное производство и его виды Использование ресурсов и факторов, т.е. производственных возможностей для получения материальных и духовных благ в целях удовлетворения потребностей людей есть процесс общественного производства. Общественное производство включает воспроизводство самих людей и системы их экономических отношений и связей. В развитых странах современное производство включает два взаимосвязанных и взаимодополняющих вида: материальное и нематериальное производство. Развитие материального производства создает условия для развития сферы услуг и, прежде всего, здравоохранения, науки, образования, культуры, быта и др. От него в решающей степени зависит техническая оснащенность сферы услуг. Другой вид − нематериальное производство, которое создает духовные, культурные блага, оказывает медицинские, образовательные, консультационные и другие услуги. Рост сферы услуг, изменение соотношения между материальным и нематериальным производством являются одними из крупных качественных сдвигов в экономике. Удельный вес нематериального производства в США составляет примерно 3/4, в странах Западной Европы − 65%, в России он превысил 50% валового внутреннего продукта. На долю услуг приходится примерно 1/2 мирового валового продукта. В современных условиях заметно усилилось взаимодействие материального и нематериального производства. Новые научные открытия, технические изобретения, высокие технологии, образование, культура оказывают возрастающее воздействие на развитие материального производства. Поскольку нематериальному производству принадлежит ведущая роль в обеспечении общественного прогресса, то выход России на передовые рубежи в мире следует связывать с развитием интеллектуального потенциала, оживлением на этой основе наукоемких и высокотехнологичных производств. ТЕМА 3. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ. ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ 1. Собственность как экономическая категория. Виды и формы собственности. 2. Содержание экономической системы и ее основные типы. 2.1. Собственность как экономическая категория. Виды и формы собственности Собственность в житейском представлении воспринимается как имущественное отношение. Отношения собственности занимают центральное место в экономическом развитии общества. Эти отношения являются фундаментальными в обществе, поскольку касаются главным образом жизненно важных факторов производства: земли, рабочей силы, средств производства, информации и т.д. Отношения собственности представляет собой экономические отношения между людьми по поводу присвое­ния, владения, распоряжения и использования материальных и духовных благ, и, прежде всего, факторов производства. Собственность одновременно выступает как экономическая и юридическая категория. Юридические законы не создают отношений собственности, они закрепляют те, которые фактически сложились в обществе. Права собственности юридически закрепляют принадлежность объектов собственности определенным субъектам. В системе отношений собственности определяющим является отношение собственности на средства производства. Они определяют характер экономического строя общества, его цель и социально-экономическую структуру, взаимоотношения классов и социальных групп. В условиях становления информационной экономики особое значение приобретает собствен­ность на информацию, продукты интеллектуального труда, на высококвалифицированную рабочую силу. Собственность − один из главных источников экономической и политической власти. Способы фиксации имущественных отношений изменялись по мере развития цивилизации: от обычаев и традиций до норм права, юридически устанавливаемых с возникновением государства. Право собственности определено правами присвоения, владения, пользования, распоряжения. Присвоение есть отчуждение субъектом объекта собственности от других субъектов. Наряду с экономическими оно осуществляется юридическими и насильственными способами. Владение − неполное, частичное присвоение. Владелец является представителем собственника. Он владеет функционирующей собственностью на условиях, определяемых собственником. Примером может служить аренда машины, квартиры, здания, получение кредита. Пользование − это фактическое применение объекта собственности в соответствии с его назначением. Пользование есть форма реализации владения и собственности. Субъект применяет полезные свойства объекта для себя и получает доход от его использования. Распоряжение − это принятие решений владельцем или другим лицом (например, менеджером) по поводу функционирования объекта собственности. Оно основано на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, определенных собственником. Экономическая теория прав собственности обосновывает положение о том, что собственностью является не ресурс сам по себе, а «пучок», или доля, прав по его использованию. Полный «пучок прав», называемый «перечнем Оноре» ( в честь английского юриста А. Оноре) включает 11 элементов: право владения (право на действительное обладание благами и исключительного контроля над ними); право пользования (право применять полезные свойства благ для себя); право распоряжения или управления (право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ); право на доход (право обладать результатами от использования благ); право суверена (право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага); право на безопасность (право на защиту от экспроприации и от нанесения вреда со стороны внешней среды); право на передачу прав в наследство; право на бессрочность обладания благом; запрет на использование блага способом, наносящим вред окружающей среде; право на ответственность в виде взыскания (возможность взыскания благ в уплату долга); право на остаточный характер (право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий). Права собственности крайне сложны. Под ними понимаются поведенческие отношения между людьми, возникающие в связи с существованием и использованием благ, которые санкционированы обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации и т.д.). Отношения собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития производства и изменения его масштабов появлялись новые виды и формы собственности. Следовательно, собственность − явление историческое. Истории человечества известны такие формы собственности как частная и государственная и многообразные их формы. Частная собственность означает, что собственник свободно владеет, использует и распоряжается ею. Это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. В западной экономической науке под частной собственностью понимается всякая негосударственная собственность. Такое понимание утвердилось в связи с тем, что государство выступает как представитель всего общества. Остальные субъекты собственности представляют только часть общества, и поэтому их собственность выступает как частная. Частная собственность имеет различные формы. · Частная индивидуальная трудовая собственность. Она основана на личном труде владельца и труде членов его семьи. Собственник и работник здесь соединены в одном лице. · Частная собственность, основанная на применении наемного труда. На предприятиях этой формы собственности применяются: 1) внеэкономическое (насильственное) принуждение и 2) экономическое привлечение работников к труду. · Групповая частная собственность. Она выступает в нескольких основных формах. Хозяйственное товарищество характеризуется уставным (складным) капиталом, разделенным на доли (вклады) участников. Государственная собственность возникла вместе с государством. В одних странах (Азии) ее доля была больше, в других − меньше. В современной экономике государственная собственность играет существенную роль. Государственная собственность способна оказывать влияние на формирование стратегии экономического развития общества, оптимизировать структуру национальной экономики с точки зрения более полного удовлетворения потребностей людей. 3.2.Содержание экономической системы и ее основные типы Истории известны экономические системы различных типов. Наибольшее распространение в литературе получила классификация экономических систем по двум основным признакам: по форме собственности на средства производства; по способу координации и управления экономической деятельностью. На основе этих признаков выделяют: 1) традиционную систему, которая основывается на общей и частной собственности, натуральном хозяйстве, где ограниченные ресурсы распределяются и используются в соответствии с традициями и обычаями. Этот механизм обеспечивает устойчивость социально-экономических отношений, но слабо реагирует на новые потребности и изменения в технике производства. В современной экономике традиции и обычаи как способ экономической организации общества учитываются, но значительно меньше. Их нельзя игнорировать, но преувеличе­ние их значения ведет к консерватизму, застою; 2) рыночную экономику эпохи свободной конкуренции, которая характеризуется господством частной собственности, свободой предпринимательства, использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности, опорой на личные интересы. Корректировка хозяйственного поведения людей осуществляется стихийно. По замечанию А. Смита, деятельность людей направляется «невидимой рукой рынка». Все решения рыночными субъектами принимаются самостоятельно, на свой страх и риск. Государство играет роль «ночного сторожа», оно не вмешивается в экономику; 3) командную, централизованно управляемую систему, представляющую собой способ организации экономической жизни, при котором основные средства производства принадлежат государству, ресурсы распределяются в основном централизованно, путем директивного планирования. Такой механизм позволяет координировать деятельность хозяйственных единиц, отраслей народного хозяйства в целом. Необходимость сознательного регулирования возрастает с ростом масштаба кооперации. Однако существуют границы управляемости сложных систем, когда управляющий центр не может обеспечить эффективное функционирование экономики. Издержки бюрократического управления оказываются больше, чем эффект от него; 4) смешанную экономику, которая сочетает частный и государственный секторы, конкурентно-рыночное, корпоративное и государственное регулирование, опирается на многообразие форм собственности и типов хозяйствования. Она характерна для многих государств. Но при этом национальные модели смешанной экономики существенно разнятся в развитых и развивающихся странах и внутри этих групп. В развивающихся странах смешанная экономика включает архаические структуры хозяйства и филиалы международных монополий, государственный и частный секторы, рыночные регуляторы и административные методы. Ключевые термины и понятия Потребность, блага, ресурсы, факторы производства, производственные возможности, материальное производство, нематериальное производство, типы экономических систем. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое потребность, интерес, благо? 2. Что относится к ресурсам? 3. Какие виды факторов производства вы знаете? 4. Что такое производственная возможность? Охарактеризуйте кривую производственных возможностей. 5. Какие типы экономических систем вам известны? Дайте их сравнительную характеристику Тема 4. Товарное хозяйство, полезность, стоимость, деньги Рассматриваемые в этой теме вопросы относятся к числу наиболее значимых в экономике. Товарное хозяйство сопровождает общество на протяжении многих тысячелетий, переходя из одного способа производства в другой и приобретая более универсальные очертания. Рассмотрим следующие вопросы. 1. Общая характеристика товарного хозяйства. 2. Товар и его свойства. 3. Теории трудовой стоимости и предельной полезности. 4. Сущность и функции денег. 4.1.Общая характеристика товарного хозяйства Экономической истории известны три формы ведения общественного хозяйства: натуральное, товарное и плановое. Натуральное хозяйство характерно для первобытной общины, патриархального крестьянского хозяйства, рабовладельческой латифундии и феодального поместья. В наше время оно сохраняется в ряде развивающихся стран. Иногда оно возрождается, например, в форме личного подсобного хозяйства. Натуральная форма хозяйства отражает низкий уровень развития производительных сил, неразвитые потребности людей. Товарное хозяйство возникает и развивается как противоположность натуральному. Это хозяйство, в котором продукция производится для продажи, обмена. Это специфический способ отношений между производителями и потребителями через обмен продуктов, через рынок. Товарное хозяйство возникло в условиях разложения первобытнообщинного строя и постепенно расширяло свою сферу, а в условиях капитализма становится господствующей формой. В условиях развитого товарного хозяйства возникают предпосылки для планового хозяйства, сочетания плана и рынка. Широкий характер приобретает внутрифирменное планирование. С развитием транснациональных корпораций оно поднимается на международный уровень. Современные предприятия все больше работают по заказу и по договорам. Между ними устанавливаются устойчивые, прямые и длительные связи, что позволяет расширить плановую деятельность. Накапливается опыт индикативного, т.е. ориентировочного, планирования во многих странах. Усложнение производства требует прогнозов, научного предвидения путей его дальнейшего развития. Компьютеризация производства и расчетов, информационные сети типа Интернета открывают для плановой деятельности новые технические возможности. Следовательно, новое содержание хозяйственной деятельности находит свое выражение в новой форме хозяйства. 4.2.Товар и его свойства В течение многих тысячелетий люди производили экономические блага не в качестве товаров, а продуктов, предназначенных непосредственно для потребления. Товар − это продукт, предназначенный не для собственного потребления, а для продажи, для обмена. Каждый товар обладает двумя свойствами: способностью удовлетворять какую-нибудь человеческую потребность; способностью обмениваться на другие вещи. Способность блага удовлетворять ту или иную потребность человека называется потребительной стоимостью. Например, продовольственные продукты удовлетворяют потребность в пище, костюмы, платья − в одежде. Многие потребительные стоимости могут удовлетворять не одну, а несколько общественных потребностей (нефть, например, используется как химическое сырье, топливо). Следует учитывать, что потребительная стоимость вещи может и не быть товаром, но товар должен иметь потребительную стоимость. Бесполезный продукт никто не купит, а значит, он не станет товаром. Потребительная стоимость имеет место в натуральном и товарном хозяйствах. В натуральном хозяйстве продукты имеют потребительную стоимость для самих производителей, а товары обладают общественной потребительной стоимостью, т.е. потребительной стоимостью для других членов общества. Меновая стоимость − второе неотъемлемое свойство товара. Она представляет собой способность товара к обмену в определенных количественных пропорциях. Здесь возникают новые вопросы: а какова внутренняя основа пропорций при обмене? Не являются ли эти пропорции совершенно случайными, поскольку подвержены изменениям? Товаровладельцы не могут произвольно устанавливать пропорции. Никто в здравом уме не будет менять автомобиль на велосипед. При приравнивании товаров люди исходят из того, что между ними есть нечто общее, что делает их соизмеримыми. Очевидно, приравнивание товаров друг к другу при обмене предполагает объективное равенство их до обмена, а в процессе обмена оно является основой соизмеримости. Что же является основой равенства и соизмеримости товаров? На этот вопрос по-разному отвечают сторонники теории трудовой стоимости и теории предельной полезности. 4.3.Теории трудовой стоимости и предельной полезности Теория трудовой стоимости формировалась усилиями многих экономистов: А. Смит определял стоимость трудом, затраченным на производство товара; Д. Рикардо − издержками производства; К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривали стоимость не просто как трудовую затрату − это такой общественный труд, который овеществлен в товаре и выявляется посредством обмена. Стоимость выражает общественно-экономические отношения в условиях товарного хозяйства. Она неразрывно связана с категорией «товар» и не существует вне товарного хозяйства. В условиях натурального хозяйства общественный труд существовал, но стоимости не было, как и товара. Следовательно, стоимость есть историческая категория, присущая только товарному производству. Стоимость единицы товара снижается под влиянием роста производительности труда, под которой понимается количество продукции, производимой в единицу рабочего времени. С изменением интенсивности труда величина стоимости единицы товара не меняется потому, что количество труда, расходуемого на единицу товара, остается неизменным. Величина стоимости товара зависит от сложности труда. Товары, в которых воплощен сложный труд, т.е. труд более высокого качества, обладают большей стоимостью. В процессе обмена товаров происходит сведение сложного труда к простому. В условиях товарного хозяйства действует закон стоимости. Он вскрывает сущность стоимости как экономического явления, устанавливает причинно-следственную связь между общественным трудом, стоимостью и ценами товаров. Согласно требованиям закона стоимости обмен товаров происходит в соответствии с их стоимостью, т.е. общественно необходимыми затратами на их производство. Обмен осуществляется по ценам, в основе которых лежит стоимость. Колебания цен происходят вокруг стоимости. Движение цен обусловлено движением стоимости. По-иному объясняет проблему измерения и соизмерения благ при обмене теория предельной полезности, которая появилась во второй половине XIX в. Согласно этой теории, в основе обмена лежит полезность товара, а не труд. Полезность − главная категория маржинального направления экономической науки. При этом различается общая и предельная полезность блага. Общая полезность − это суммарная полезность всей массы потребляемых благ. С увеличением количества блага, которым располагает потребитель, растет общая полезность, но рост происходит все более замедляющимися темпами. Если благо, удовлетворяющее потребность в одежде (костюм), разделить на три части, первую условно обозначить 10 единицами, то при приобретении второго костюма полезность увеличится не до 20, а до 18 единиц, поскольку интенсивность удовлетворения потребности уменьшится (ведь первый костюм уже используется). После приобретения третьего костюма полезность увеличится до 24 единиц (а не до 30). После добавления костюмов (четвертого, пятого) и достижения пика общей полезности она начнет убывать. Добавочная полезность, извлекаемая потребителем от дополнительной единицы товара, называется предельной полезностью. От потребления первого костюма человек получит 10 единиц полезности, второго − 8, третьего − 6 единиц. Закон убывающей предельной полезности гласит, что с увеличением количества блага предельная полезность каждой дополнительной единицы блага неуклонно уменьшается. Чем большим количеством блага обладает индивид, тем меньшую ценность имеет для него каждая дополнительная единица блага. Следовательно, цена блага определяется не общей, а предельной его полезностью для потребителя. Теория предельной полезности решающее значение в хозяйственной жизни придает потреблению и поведению потребителей. В этом заключается ее существенное отличие от теории трудовой стоимости, которая решающее значение придает производству, труду товаропроизводителя. Таким образом, теория трудовой стоимости и теория предельной полезности отражают разные стороны экономики − производство и потребление. 4.4.Сущность и функции денег В литературе существуют разные представления о сущности денег и их функциях. Металлическая теория денег отождествляла их с благородными металлами. Согласно этой теории, благородные металлы (золото, серебро), якобы, являются деньгами по своей природе. Такой подход был характерен для меркантилистов. Количественная теория исходит из того, что величина стоимости денег находится в обратной зависимости от их количества. Если больше денег в обращении, то тем, якобы, меньше их стоимость. Она фактически сводит деньги к функции средства обращения. Эволюционная теория денег рассматривает их как следствие разрешения внутреннего противоречия товара, результат развития товарного хозяйства. Эту теорию разделяют неоклассическая и марксистская школы. При возникновении товарного хозяйства обмен носил случайный, эпизодический характер. Например, одна рыба обменивалась на 10 кокосовых орехов. Эту форму обмена К. Маркс назвал простой, или случайной, формой стоимости. Стоимость первого товара выражается самым простым способом: путем приравнивания к стоимости второго товара. Первый товар играет активную роль, проявляя свою стоимость посредством отношения к другому товару. Он находится в относительной форме стоимости. Второй товар служит средством выражения стоимости первого. Он является эквивалентом и выступает в эквивалентной форме стоимости. В какой форме стоимости − относительной или эквивалентной − находится товар, определяется местом, которое он занимает в процессе обмена. Постепенно из мира товаров выделился товар, который играет роль всеобщего эквивалента. В разных местах роль всеобщего эквивалента играли разные товары: соль, скот, меха, янтарь, ракушки и т.д. Дальнейшее развитие товарного обмена вызвало потребность закрепления роли всеобщего эквивалента за одним товаром. Денежная форма стоимости закрепляет роль всеобщего эквивалента за драгоценными металлами − золотом и серебром. Золото стало деньгами потому, что обладало совокупностью качеств, позволяющих ему лучше, чем другие товары, играть роль всеобщего эквивалента. Это, прежде всего: хорошая сохраняемость, легкая делимость и соединяемость без потери стоимости, большая стоимость в небольшой массе, хорошая транспортируемость, качественная однородность всех частей при делении, узнаваемость, относительная редкость в природе. С возникновением денежной формы стоимости мир товаров разделился на два полюса: товары и деньги. В противоположность всем другим товарам деньги выступают в качестве всеобщего и непосредственного воплощения стоимости. Сущность денег наиболее полно раскрывается в их функциях. Деньги служат: 1) мерой стоимости; 2) средством обращения; 3) средством накопления; 4) средством платежа; 5) мировыми деньгами. Первые четыре функции признают западные экономисты. К. Маркс выделил пятую функцию − мировые деньги. Основной функцией денег является мера стоимости. В ней выражается способность денег соизмерять стоимость всех товаров. Чтобы выполнять эту функцию, деньги должны обладать собственной стоимостью. Средством денежного выражения стоимости товаров служит цена. В ней заложена возможность отклонения от стоимости. Функция денег как средства обращения заключается в том, что они становятся посредником при обмене товаров. Деньги также выполняют функцию средства накопления, или образования сокровищ. Это обусловлено тем, что деньги были выражением общественного богатства. У товаропроизводителя появлялось стремление после продажи товара удержать деньги у себя. Функция денег как средства платежа связана с продажей товаров в кредит. Это обусловлено различными сроками изготовления и реализации товаров. С развитием международных экономических связей деньги начинают выполнять функцию мировых денег. Они используются в качестве всеобщего покупательного средства при оплате товарных сделок наличными деньгами; всеобщего средства платежа при покрытии дефицита внешнеторгового баланса; средства материализации богатства при переводе капиталов из одной страны в другую. Вначале в роли мировых денег выступало золото. В современных условиях ее выполняют резервные национальные валюты, прежде всего евро и доллар США. Таким образом, сущность денег проявляется в различных функциях, органично связанных между собой. Ключевые термины и понятия Натуральное хозяйство, товарное хозяйство, плановое хо­зяйство, общественное разделение труда, товар, потребитель­ная и меновая стоимость, полезность, стоимость, предельная полезность, форма стоимости, деньги, функции денег. Вопросы для самоконтроля 1.Что такое натуральное хозяйство? Назовите его основные черты. 2.В чем состоят особенности товарного хозяйства? Назовите различия между простым и капиталистическим товарным хозяйством. 3.Каковы основные условия возникновения и развития товарного хозяйства? 4.В результате каких специфических отношений продукты превраща­ются в товары? 5.Как соотносятся понятия «потребительная стоимость» и «полез­ность»? 6.Раскройте основное содержание теории трудовой стоимости. Каково содержание теории предельной полезности? 7.Каковы основные функции денег и как они реализуются в экономике? Тема 5. Рынок как экономическая форма организации товарного хозяйства Тема рынка имеет самостоятельное значение и занимает одно из центральных мест в экономической науке. Цель ее изучения – выяснить понятие, функции и механизм рынка, модели рыночной экономики, ее социальную направленность. 1. Сущность и функции рынка. 2. Структура и инфраструктура рынка. Рыночная система. 3. Механизм рынка, его преимущества и ограниченность. 4. Основные модели рыночной экономики. Особенности российской модели. 5.1.Сущность и функции рынка Первоначально рынок представлял собой место встречи продавцов и покупателей, место обмена товарами. Это узкое понимание рынка отражает процесс его зарождения, когда товарный обмен осуществлялся в конкретное время и в определенном месте небольшим кругом его участников. С ростом масштабов товарного производства, появлением городов и крупных населенных пунктов рыночный обмен становится все более регулярным, появляются рыночные площади, базары, рынки. В процессе развития товарного обмена появились деньги. Здесь рынок выступает как обмен товаров с помощью денег. При таком обмене возникает возможность разрыва купли-продажи товаров во времени и пространстве. Торговля начинает осуществляться в любые дни, в разных местах определенной территории. Теперь рынок понимается как сфера регулярного товарно-денежного обращения, развивающаяся по законам товарного производства и денежного обращения. Рынок выступает связующим звеном между производством и потреблением. Следовательно, рынок является важнейшим элементом воспроизводственного процесса. Экономическая сущность рынка заключается в том, что он представляет совокупность отношений, возникающих по поводу купли-продажи товаров и услуг в денежной форме. Рыночные отношения, являясь элементом системы экономических отношений, носят объективный характер. Они возникают в условиях товарного обмена, поэтому их называют отношениями обмена, имеющими денежную форму проявления. Рыночные отношения являются эквивалентно-возмездными, осуществляемыми на основе свободного выбора партнеров и конкуренции. Субъектами рынка выступают продавцы, покупатели, посредники, которые представлены частными лицами, домохозяйствами, кооперативами, фирмами, государством и т.д. Большинство субъектов рынка действует одновременно в качестве продавцов и покупателей. Поэтому рынок может быть определен как совокупность продавцов и покупателей, как система деловых отношений между ними. На взаимодействие субъектов рынка все возрастающее влияние оказывают информационные и телекоммуникационные технологии. С их помощью осуществляются различные мировые многомиллиардные сделки без непосредственного перемещения товаров и денег (электронные переводы денег). Информационная составляющая формирует, таким образом, особую стадию рыночного развития, имеющую глобальный характер. Объектами рыночных отношений выступают товары и деньги. Товары становятся все разнообразнее по видам и потребительским свойствам. Рынок выполняет многообразные функции, в которых раскрываются его сущность и роль в экономической системе. Регулирующая функция − самая важная. Рынок подает производству и обществу сигналы: что производить, как произ­водить, для кого и в каком объеме. Через спрос и предложение, колебания цен, конкуренцию рынок обеспечивает рациональное распределение ресурсов по отраслям и регионам, способствует установлению равновесия в экономике. Посредническая функция заключается в том, что рынок сводит продавцов и покупателей, экономически обособленных и независимых товаропроизводителей и потребителей с целью заключения сделок, осуществления деловых контактов и обме­на результатами своей деятельности, согласования экономических интересов хозяйствующих субъектов, работников и работодателей. Ценообразующая функция связана с тем, что на рынок поступают товары с различными потребительскими свойствами и затратами на них труда. На рынке происходит соизмерение индивидуальных затрат труда с общественно необходимыми, выявляется полезность товара. Установленная рыночная стоимость продукции, скорректированная на соотношение спроса и предложения, составляет рыночную цену. Это цена, по которой производитель согласен продать товар, а потребитель − купить. Контролирующая функция обусловлена тем, что рынок является средством общественного признания (или непризнания) затраченного труда. Если товар продан, значит, труд признан обществом. Рынок показывает, в какой мере количество и качество товаров и услуг соответствуют платежеспособным потребностям людей, т.е. спросу. Стимулирующая функция состоит в побуждении производителей к улучшению потребительских свойств товаров, к снижению издержек производства и увеличению прибыли, к освоению достижений науки и техники. Санирующая (или санитарная) функция рынка сводится к очищению экономики от устаревших, нерентабельных, неконкурентоспособных предприятий. Наоборот, рынок дает «зеленый свет» современным передовым, здоровым предприятиям. Социальная функция рынка заключается в его ориентации на удовлетворение потребностей покупателей, в получении устойчивого дохода производителей и достижении на этой основе стабильности в обществе. Информационная функция заключается в том, что рынок дает продавцам, покупателям, посредникам, всем его участникам информацию о движении цен, количестве и качестве товаров и услуг, соотношении спроса и предложения, что позволяет им ориентироваться в постоянно меняющихся условиях рыночной деятельности. В наше время рынок приобретает все более организованный характер. Этому способствуют расширение системы контрактов и договоров между фирмами, работа по заказам, в том числе и государства, реклама, деятельность консалтинговых и аудиторских компаний, корпоративное управление. 5.2.Структура и инфраструктура рынка. Рыночная система Рынок, особенно современный, характеризуется сложной структурой и развитой инфраструктурой. Под структурой рынка понимаются внутреннее строение, расположение, порядок его отдельных элементов, их удельный вес в общем объеме. Она характеризуется целостностью, тесной и устойчивой связью ее элементов. Совокупность отдельных рынков, выделенных на основе различных критериев, образует рыночную систему и рыночное пространство. По субъектам выделяют рынки: 1) покупателей; 2) продавцов; 3) посредников; 4) государственных учреждений. Рынок покупателей отличается превышением предложения над спросом, острой конкуренцией производителей, продавцов. Покупатель здесь − главное действующее лицо. Рынок продавцов, наоборот, характеризует значительное превышение спроса над предложением. На дефицитном рынке хозяин положения − продавец. Торговля ведется по принципу: бери, что дают! Конкуренция между производителями слаба или отсутствует. Качество товаров, как правило, отсутствует, ассортимент их беден. Рынок посредников, или промежуточных продавцов связан с перепродажей товаров. Посредники играют противоречивую роль. С одной стороны, они способствуют продвижению това­ров до потребителя, с другой − они порой завышают цены в 2 − 3 раза и более. Чрезмерное разрастание посреднических организаций увеличивает издержки общества и расходы потребителей. Объекты рыночного обмена: потребительские продукты, услуги, средства производства, рабочая сила (труд), ссудный капитал, земля, научные разработки, информация, недвижи­мость, ценные бумаги, валюта, духовные блага. Для нормального и непрерывного функционирования рынка необходима развитая инфраструктура. Термин «инфраструктура» впервые был использован в начале XX в. для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих деятельность вооруженных сил. В переводе с латинского «инфра» означает ниже, под, а структура − строение, расположение. Инфраструктура выполняет ряд функций: 1) способствует реализации интересов и целей участников рыночных отношений; 2) повышает оперативность и эффективность деятельности субъектов рынка путем специализации их на выполнении конкретных видов работ; 3) обеспечивает организационно-правовое оформление рыночных отношений и связей; 4) содействует осуществлению деловой практики, улучшению форм юридического и экономического контроля. Инфраструктура рынка представляет собой совокупность орга­низационно-экономических условий и правовых форм, систему предприятий, учреждений, организаций, обслуживающих рынок и обеспечивающих нормальный режим его функциони­рования. Инфраструктуру следует трактовать не как вспомогательное средство или второстепенную отрасль, а как необходимые условия нормальной деятельности рынка. Каждый вид рынка имеет свою инфраструктуру. В совокупности они образуют инфраструктуру рыночной системы. Так, в инфраструктуру рынка товаров и услуг входят товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, выставочные центры, торгово-посреднические конторы и т.д. 5.3. Механизм рынка, его преимущества и ограниченность В основе развития и функционирования рынка лежит опре­деленный механизм. Рыночный механизм дает ответы на вопросы: что производить? сколько производить? для кого производить? Он наводит порядок в потенциальном хаосе. Под механизмом рынка понимаются взаимосвязь и взаимодействие его основных элементов: свободного ценообразования, спроса и предложения. Рыночный меха­низм действует на основе объективных экономических законов и, прежде всего, законов стоимости, спроса и предложения, де­нежного обращения. Рыночный механизм имеет ряд достоинств и недостатков. К достоинствам рынка и его механизма относятся следующие. 1. Способность к саморегулированию рыночной системы, к самоорганизации деятельности хозяйствующих субъектов. 2. Эффективное распределение и использование ресурсов. Производятся товары и услуги, на которые предъявляется спрос. 3. Гибкость, способность быстро адаптироваться к новым условиям, реагировать на происходящие изменения. 4. Ориентация на максимальное использование результатов прикладных научных исследований, достижений научно-тех­нического прогресса, связанных с созданием новых товаров, освоением более совершенных методов управления и форм организации производства. 5. Свобода выбора действий предпринимателей, производи­телей, потребителей. 6. Способность выявлять и удовлетворять разнообразные потребности, повышать качество товаров и услуг. Недостатки и ограниченность рынка: 1) подвержен кризисам, нестабильному развитию с соответствующими рецессионными и инфляционными процессами; 2) не обеспечивает действенной мотивации развития фундаментальных научных исследований; 3) не обеспечивает развития производства товаров и услуг общественного и коллективного пользования; 4) не способствует сохранению невоспроизводимых ресурсов, созданию здоровой среды обитания; 5) не гарантирует полной занятости и стабильного уровня цен; 6) создает почву для преступности. Рэкет, коррупция, фиктивное предпринимательство, «финансовые пирамиды» − порождение рынка. Поэтому в реальной экономической практике важно учитывать эту диалектически противоречивую роль рынка. Рынок решает многие проблемы, но не все. Задача состоит в том, чтобы максимально использовать созидательную роль рынка. 5.4.Основные модели рыночной экономики. Особенности российской модели Сейчас рыночная экономика существует практически во всех странах мира. Но при этом имеется множество ее нацио­нальных моделей. Это связано с особенностями исторического развития той или иной страны, размерами ее территории и географическим положением, численностью населения и его национальной психологией, традициями народов, уровнем раз­вития экономики, социально-политической сферы, культуры и т.д. Так, американскую модель можно назвать либерально-рыночной капиталистической. Она построена на максимальном развитии предпринимательской активности, на поощрении личного успеха. Эта модель опирается на высокие технологии, наукоемкие производства, на высокую эффективность труда, на деятельность транснациональных компаний. Социальная стабильность поддерживается путем создания малообеспеченным группам приемлемого уровня жизни за счет пособий и частич­ных льгот. Германская модель известна как социальное рыночное хозяйство. Она развивается на основе сочетания крупных, средних и малых форм предпринимательской деятельности. Государство активно влияет на формирование цен, тарифов, пошлин, технических норм. В стране обеспечивается высокий уро­вень социальной защищенности населения. Шведская модель характерна тем, что функцию производства осуществляют частные формы хозяйства, действующие на конкурентно-рыночной основе, а функцию поддержания высокого уровня жизни и социальной защищенности населения − государство. Доля государственных расходов временами дости­гает 70% валового внутреннего продукта, что возможно в усло­виях высокой нормы налогообложения. Японская модель регулируемого корпоративного капита­лизма базируется на высокой конкурентоспособности фирм в сочетании с высоким уровнем национального самосознания. Эффективная экономика позволяет обеспечивать достойный уровень жизни населения. В Японии проводится политика патернализма, т.е. покровительственного отношения государства к своим гражданам, а фирм − к своим работникам. Китайскую модель можно назвать как социалистически ори­ентированную рыночную экономику. Она находится в процессе формирования. В России продолжается поиск эффективной национальной модели рыночной экономики. В процессе реформирования экономики появился частный сектор, либерализирована экономическая деятельность, развивается предпринимательство, совершенствуются денежно-кредитная и банковская системы и т.д. Однако не преодолен монополизм, большой удельный вес зани­мает теневая экономика. Еще налицо отсталая структура и неразвитая инфраструктура рынка. При осуществлении преобразований Россия не может ориентироваться на модели рыночной экономики, которые отражают пройденный этап эволюции рынка. В развитых странах ведется поиск новых моделей рыночной системы в условиях современной информационной революции, углубления процессов интернационализации, интеграции и глобализации экономической жизни. Следовательно, в ходе модернизации экономики России должна формироваться рыночная модель нового типа, учитывающая мировой опыт и национальные особенности. Ключевые термины и понятия Рынок, субъекты и объекты рынка, функции рынка, структура и инфраструктура рынка, рыночная система, рыночный механизм, преимущество и ограниченность рынка, основные модели рынка Вопросы для самоконтроля 1. Охарактеризуйте понятие рынок в его развитии. 2. Что представляют собой субъекты рынка? 3. Назовите основные функции рынка и раскройте их содержание. 4. Раскройте содержание структуры и инфраструктуры рынка. 5. В чем преимущества и недостатки рыночного механизма? 6. Дайте характеристику основным моделям рыночной экономики. Раздел. II . Микроэкономика Тема 6. Спрос, предложение и поведение потребителя на рынке Приступая к изучению данного раздела, необходимо сказать, что микроэкономика − особый раздел экономической теории, в котором изучаются экономические отношения и поведение хозяйствующих субъектов, функционирование отдельных рынков. 1. Спрос, предложение и их взаимодействие. 2. Эластичность спроса и предложения. 3. Потребитель и его поведение на рынке. 6.1.Спрос, предложение и их взаимодействие В экономической теории различаются спрос и потребность. Спрос − платежеспособная потребность покупателей в данном товаре при данной цене. Следовательно, спросом является не всякая потребность покупателей, а только такая, которая обес­печена платежными средствами. Поэтому платежеспособный спрос не равен потребностям, которые могут быть больше. Объемом, или величиной, спроса называют конкретное ко­личество товара, которое покупатели приобретают или готовы купить по данной цене в течение определенного периода. Каж­дой цене товара при данном уровне дохода покупателя соответ­ствует определенная величина спроса. Предлагаемая покупате­лем цена есть цена спроса (она максимальна). Закон спроса гласит: при прочих рав­ных условиях спрос на товары в количественном выражении изменяется в обратной зависимости от цены. Необходимо различать изменение величины спроса и изменение функции спроса. Изменение цен меняет объем продаж, но не сам спрос. Движение происходит вдоль линии спроса. Смещения самой кривой не произошло. Изменение функции спроса выражается в смещении всей кривой спроса вправо (увеличение спроса) либо влево (сокращение спроса). Неценовые факторы, смещающие кривую спроса: 1) изменение денежных доходов населения. Спрос на соответствующие товары может возрасти или снизиться при той же цене; 2) изменение числа покупателей, их возрастной и профессиональной структуры; 3) изменение потребительских вкусов и предпочтений покупателей; 4) воздействие рекламы, моды; 5) изменение цен на товары-заменители; 6)воздействие социальной политики государства (пересмотр минимальной заработной платы, размеров пенсий, пособий и т.д.); 7) потребительские ожидания. Изменение спроса на товары вызывает реакцию со стороны рыночного предложения. Спрос и предложение неразрывно связаны. На стороне спроса − деньги, на стороне предложения − товары. Предложение − это совокупность товаров, нахо­дящихся на рынке или способных быть доставленными туда. Оно определяется производством, но не тождественно ему. Имеется прямая связь между ценой и количеством предлагаемого товара, которую выражает закон предложения: предложение при прочих равных условиях изменяется в прямой зависимости от изменения цены, т.е. растут цены, растет и предложение, и наоборот. Назначаемая продавцом цена есть «цена предложения». Это минимальная цена, по которой продавец согласен продать определенное количество данного товара. Более низкая цена сделает производство товаров нерента­бельным. Объем, или величина, предложения − это количество товаров, реализуемых на рынке за определенный период. Закон предложения гласит: при прочих равных условиях предложение на товары и услуги в количественных выражениях изменяется в прямой зависимости от их цены. Необходимо также различать изменение объема предложения и функции предложения, т.е. движение вдоль кривой предложения и сдвиг кривой предложения. На сдвиг кривой предложения оказывают влияние различные факторы. Среди них: 1) технология производства; 2) издержки производства: их рост сдвинет кривую влево, снижение − вправо; 3) число товаропроизводителей; 4) изменение цен на взаимозаменяемые и взаимодополняемые товары; 5) увеличится предложение тех товаров, цены на которые растут; 6) налоги и дотации; 7) потребительские ожидания. Например, ожидание повышения цен на сахар в летний период может сократить текущее потребление; 8) природные стихии, политические и другие конфликты. Главная ситуация на рынке − это равновесие, т.е. соответствие между объемом и структурой спроса на товары и услуги и объемом и структурой их предложения, которое достигается путем установления на рынке равновесной цены. Это такая цена, по которой продавец согласился продать товар, а покупатель − купить. На конкурентном рынке равновесие находится в точке пересечения кривых спроса и предложения. 6.2.Эластичность спроса и предложения Эластичность служит для измерения влияния цен, доходов, вкусов покупателей на объем продаж товаров. Она раскрывает процесс адаптации рынка к изменениям в основных факторах, определяющих спрос и предложение. Для количественного измерения степени реакции спроса и предложения на различные факторы используется коэффициент эластичности. Наиболее удобной единицей измерения служит процент. Вначале рассмотрим показатель чувствительности объема спроса к изменению цены, т.е. коэффициент эластичности спроса по цене. Он определяется как отношение процентного изменения объема спроса (количества продаж) к процентному изменению цен. Ер = % изменения Q / % изменения Р, где Ер − коэффициент эластичности по цене; Q − количество товара, на которое предъявлен спрос; Р − рыночная цена товара. Эластичность спроса по цене характеризует степень зависимости объема продаж (Q), от колебания рыночных цен (Р). Качественно можно выделить несколько видов эластичного спроса по цене (табл. 2). Таблица 2 Эластичность спроса по цене Вид эластичности Значение коэффициента Соотношение изменения спроса и цены Совершенно неэластичный спрос Е = 0 Цена растет (снижается), спрос постоянен Неэластичный спрос Е< 1 Цена растет (снижается) боль­ше, чем спрос Единичная эластичность спроса Е= 1 Спрос и цена изменяются в равной степени Эластичный спрос Е> 1 Цена растет (снижается) мень­ше, чем спрос Совершенно эластичный спрос Е = ~ Спрос растет (снижается), цена постоянна Виды эластичности можно проиллюстрировать многочис­ленными примерами. Так, спрос на инсулин совершенно не­эластичен. Как бы ни росла цена на него, больному диабетом всегда необходима определенная доза инсулина. Спрос на него постоянен. Неэластичным является спрос на предметы первой необходимости, прежде всего на продукты питания. С измене­нием цены спрос меняется незначительно. Наоборот, спрос на предметы роскоши эластичен. Изменение цены существенно влияет на спрос. Примером единичной эластичности может служить спрос на транспортные услуги. Он изменяется в той же мере, что и транспортные тарифы. Совершенная эластичность спроса имеет место, когда цена фиксирована, а спрос меняется вне зависимости от уровня цены. Эластичность спроса зависит от многих факторов. Она, как правило, выше на товары, у которых много хороших заменителей (субститутов). Наоборот, спрос неэластичен на товары, у которых мало или нет заменителей. Примером может служить соль, которую нельзя заменить другим продуктом. Эластичность предложения по цене показывает степень изменения объема предложения под влиянием изменения цены. Коэффициент эластичности предложения служит мерой этого изменения. Он рассчитывается по формуле: E = % изменения S / % изменения P , где Е – коэффициент эластичности предложения; S− предложение; P− цена. Степень эластичности предложения зависит от временного фактора, определяющего способность производства к быстрой переналадке, применения достижений научно-технического прогресса, возможности изменения каче­ства и количества ресурсов, хранения продукции. По способности предпринимателей отреагировать на рыноч­ную ситуацию выделяют три временных периода. Краткосрочный период − период реализации на рынке уже произведенного продукта. Вследствие этого предложение может подстраиваться под спрос, но только изменяя цену това­ра. Кривая предложения принимает строго вертикальный вид. Это означает, что предложение в краткосрочном периоде абсо­лютно неэластично. Среднесрочный период , при котором производственные мощнос­ти остаются неизменными, но есть возможность подстроиться под спрос за счет использования ближайших резервов, повыше­ния степени загрузки оборудования, лучшей организации труда и производства. Кривая предложения будет иметь небольшой наклон. Эластичность предложения становится положитель­ной, больше нуля. Долгосрочный период − это период, в течение которого предприятие формирует новый спрос, осуществляет пере­стройку производства, обновляет оборудование, вводит новые мощности. На рынке появляются новые фирмы − производи­тели данного товара. Препятствия для роста эластичности сняты, она достигает максимальной величины. Но главным фактором, влияющим на эластичность предложения, является время, имеющееся у производителя, для того, чтобы отреагировать на изменение цены. Сравнивая категории спроса и предложения, можно увидеть, что спрос более подвижен во времени, чем предложение. Это связано с тем, что спрос быстрее реагирует на повышение цен: он сразу сокращается. Для производителей рост цены является лишь первым сигналом, чтобы увеличить предложение за счет расширения мощностей и использования дополнительных ресурсов. 6.3.Потребитель и его поведение на рынке В условиях развитого рынка потребитель-покупатель − центральная фигура. Под поведением потребителя на рынке понимается процесс принятия и реализации решений потребителем по распределению своих ограниченных средств между наборами товаров в целях наиболее полного удовлетворения своих потребностей. Очевидно, потребитель приобретает товары из-за их полезности. Люди разные, и желания и вкусы у них разные. Что полезно для одного, то может быть вредно для другого. Отсюда у каждого свои «симпатии» и «антипатии» к товарам и их наборам. Индивидуальный набор товаров формирует «потребительскую корзину» отдельного покупателя. Выбор потребителя устанавливается двумя главными особенностями: предпочтением полезности определенного потребительского набора и ограниченным бюджетом (доходом) для приобретения товара. Под потребительским предпочтением понимается последовательность, порядок предпочтений потребительских наборов, которые расположены по степени их желательности для покупателя. Для описания системы потребительских предпочтений используется техника кривых безразличия. Потребительский выбор есть выбор, максимизирующий функцию полезности потребителя в условиях бюджетных ограничений (денежного дохода). Принцип максимизации полезности состоит в том, что потребитель с бюджетными ограничениями (цена, доход) выбирает такой набор товаров, который одинаково полно удовлетворяет имеющиеся потребности. Положение потребителя, его равновесие могут изменяться в условиях движения цен. Эффект изменения цены состоит из двух самостоятельных эффектов: эффекта дохода и эффекта замещения . При снижении цены на товар, когда увеличивается реальный доход потребителя, возникает эффект дохода. Высвобождаемая в связи с этим часть дохода используется для покупки дополнительных единиц данного или какого-либо другого товара. Эффект замещения возникает при снижении цены данного товара, когда он становится дешевле по отношению ко всем другим товарам. Дешевый товар будет приобретаться в большем количестве, заменяя другие. Это приведет к изменению структуры потребления домохозяйств. Количество одного товара, от которого мы готовы отказаться ради увеличения потребления другого товара на единицу, без изменения общей величины полезности для потребителя называется предельной нормой замещения. MRS = - ∆ X / ∆ Y , где MRS − предельная норма замещения (от англ. Marginal rate of substitution). Норма замещения показывает, насколько один товар (X) является более значимым для потребителя относительно другого товара (Y), насколько он готов отказаться от одного товара ради потребления другого. Ключевые термины и понятия Спрос, закон спроса, кривая спроса, предложение, закон предложения, кривая предложения, равновесная цена, ценовая эластичность спроса и предложения, потребительское поведение, кривая безразличия, эффект дохода и замещения. Вопросы для самоконтроля 1. Что означает обратная зависимость между ценой единицы товара и количеством его покупок? 2. Что означает прямая зависимость между ценой товара и количеством его предложения? 3. Объясните, в каких ситуациях происходит движение вдоль кривой спроса и предложения? 4. В каком случае наступает баланс спроса и предложения? 5. Что означает эластичность спроса и предложения? 6. Как вы поняли эффект дохода и эффект замещения? Тема 7. Предпринимательская деятельность и фирма Рыночную экономику часто называют экономикой свободного предпринимательства. Это связано с тем, что предпринимательство является коренным свойством и главной чертой рыночной экономики. Основой структурной единицей предпринимательской деятельности выступает фирма. В этой связи рассмотрим следующие вопросы. 1. Содержание предпринимательской деятельности. 2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. 3. Предприятие и фирма в системе предпринимательства. 7.1.Содержание предпринимательской деятельности Содержание же предпринимательства как экономической категории определяется его природой и сущностными признаками как специфического вида хозяйственной деятельности и поведения. Предпринимательство − это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов, осуществляемая на свой риск и под свою имущественную ответственность, ведущаяся с целью получения прибыли и приумножения собственности. Основными сферами предпринимательской деятельности являются: сфера материального производства (в том числе промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт); сфера услуг (образование, здравоохранение, культура, бытовое обслуживание, туризм и т.д.); сфера коммерции и торговли; финансово-посредническая сфера; сфера интеллектуальной и инновационной деятельности (научной, изобретательской, инженерной и т.д.). Сейчас действуют в экономике следующие формы предпринимательства: индивидуальное; коллективно-групповое; государственное; международное (транснациональные компании); венчурное (инновационные фирмы). Предпринимательство является общедоступным видом деятельности. Согласно законодательству, любой гражданин, не ограниченный в дееспособности, может быть предпринимателем. Право стать предпринимателем имеет каждый, но становятся предпринимателями далеко не все. Субъектами предпринимательской деятельности выступают не только физические, но и юридические лица. К физическим лицам относятся граждане. Основными правовыми формами предпринимательской деятельности физических лиц являются: индивидуальное предпринимательство (ИП); предприятие без образования юридического лица (ПБОЮЛ). В свою очередь, индивидуальное предпринимательство подразумевает осуществление физическим лицом предпринимательской деятельности: · без образования юридического лица; · самостоятельно, без права найма работников; · на базе имущества, принадлежащего предпринимателю на праве собственности, а также в силу иного вещного права, допускающего владение и (или) пользование имуществом. Различают следующие виды индивидуального предпринимательства: · личное предпринимательство (один гражданин); · совместное предпринимательство (группа граждан − индивидуальных предпринимателей). Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное иму­щество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Она может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. 7.2.Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности Организационно-правовые формы определяются многими факторами. Важнейшими среди них являются: способ предпринимательской деятельности (индивидуальная или коллективная), положение предпринимателя (физическое или юридическое лицо), характер деятельности организации (коммерческая или некоммерческая), форма ведения хозяйства коммерческих организаций (товарищество, общество, производственный кооператив, унитарное предприятие). Развернутая характеристика организационно-правовых форм предпринимательской деятельности дана в Гражданском кодексе Российской Федерации (часть первая, гл. 3, 4). Организационно-правовые формы предприятий представлены в таблице 3. Таблица 3 Некоммерческие организации Потребительский кооператив Общественная организация Религиозная организация Фонд Учреждение Ассоциации и союзы В современной экономике преобладающими являются организационно-правовые формы, представляющие собой объединения предпринимателей. В Гражданском кодек­се РФ проводится четкая грань между коммерческими органи­зациями , преследующими извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности, и некоммерческими организациями , для которых прибыль не является целью. Хозяйственные товарищества представляют собой коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным капиталом. Они предполагают непосредственное личное участие собственников в его управлении. Товарищества выступают в разных формах: полное товарищество, товарищество на вере. Хозяйственные общества в соответствии с российским законодательством также выступают в разных формах: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество. Также к коммерческим организациям относятся: производственный кооператив, государственные и муниципальные предприятия. К некоммерческим организациям относятся: потребительские кооперативы, общественные организации, фонды, религиозные объединения, ассоциации, союзы. Таким образом, современное предпринимательство имеет много видов и форм, большинство которых представлено фирмой. Из всех организационно-правовых форм предпринимательства самой популярной и действенной в России оказалась акционерная форма. Идет процесс становления современных корпораций. Акционерные общества обеспечивают основную часть производства валового внутреннего продукта. В обеспечении стабильности экономического развития, повышении гибкости и адаптивности национальной экономики к изменяющимся условиям важная роль принадлежит малому предпринимательству. 7.3.Предприятие и фирма в системе предпринимательства В литературе существует несколько подходов к определению предприятия. Прежде всего, предприятие является первичным звеном общественного разделения труда, обособившейся в ходе экономического развития формой производства и индивидуального воспроизводства. Именно разделение труда обусловливает формирование самостоятельных хозяйственных ячеек. Через них индивидуальный труд включается в общественный и обеспечивает реальное функционирование экономики. Предприятие является первичной ячейкой производительных сил общества. Любое предприятие опирается на определенную форму собственности − индивидуальную или коллективную (групповую), государственную или международную. Предприятие с правовой точки зрения рассматривается как определенный имущественный комплекс, как объект права. Оно наделяется лишь некоторыми элементами правосубъективности, например, иметь собственное наименование и быть зарегистрированным в торговом реестре в качестве самостоятельного предприятия. Фирма имеет существенные отличия от предприятия. Если предприятие, прежде всего, производственно-техническая единица, то фирма − организационно-экономическая форма предпринимательской деятельности. Фирма может включать одно предприятие, и тогда их название будет единым. Но если в состав фирмы входят несколько заводов, фабрик, то организационно-правовые рамки у них не будут совпадать. Фирма − основной субъект рыночной системы, осуществляющий предпринимательскую деятельность, преследующий коммерческие цели и пользующийся правами юридического лица. Она обладает юридической и реальной экономической самостоятельностью. Как организация фирма − альтернатива рынку. Внутри нее отношения регулируются не рыночными сигналами (например, спросом и предложением), а командами управленческой системы. Внутри фирмы ценовой механизм подавлен. Соотношение трансакционных рыночных издержек и трансакционных издержек административного механизма определяют границы фирмы, ее оптимальные размеры. Ключевые термины и понятия Предпринимательство, субъекты предпринимательства, функции предпринимательства, физическое и юридическое лицо, предприятие, фирма, коммерческие и некоммерческие организации, организационно-правовые формы предпринимательства. Вопросы для самоконтроля 1. Какую экономическую деятельность можно назвать предпринимательской? 2. Какие функции выполняет предпринимательство в экономике и обществе? 3. Что является субъектом предпринимательства? 4. Чем фирма отличается от предприятия? 5. Какие существуют организационно-правовые формы предпринимательства? 6. Что означают понятия «физическое» и «юридическое лицо»? Тема 8. Издержки производства и прибыль Деятельность любой фирмы или предприятия можно рассматривать с точки зрения затрат и результата. Предпринимателю, менеджеру, специалисту необходимы знания, как минимизировать затраты, добиться оптимального объема производства и максимального результата. От издержек производства зависит, останется ли фирма вообще на данном рынке или вынуждена будет покинуть его. Рассмотрим ряд вопросов, посвященных этой проблеме. 1. Издержки производства: экономический и бухгалтерский подходы. 2. Максимизация выпуска продукции и минимизация издержек фирмы. 3. Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периодах. 4. Выручка и прибыль. 8.1.Издержки производства: экономический и бухгалтерский подходы. Под издержками производства понимаются выраженные в денежной форме затраты фирмы, связанные с приобретением и использованием факторов производства. Ключевое значение при этом имеют два положения: любой фактор ограничен; каждый фактор можно использовать альтернативным способом. На практике существуют два подхода к определению издержек. Производство можно рассматривать как свершившийся процесс. Издержки представляют собой сумму израсходованных факторов в фактических ценах их приобретения. Общие издержки исчисляются умножением цены каждого фактора (ресурса) на количество фактора, использованного в производстве. Этот подход называется бухгалтерским . Он означает расчет сложившихся реальных издержек, подведение итогов деятельности фирмы. Экономический подход означает формирование издержек, выявление наилучшего из возможных вариантов приобретения и использования факторов производства. В экономические издержки фирмы включаются как явные (или бухгалтерские), так и неявные (или внутренние) издержки . Они определяются размером денежных платежей, которые могли бы быть получены за самостоятельно используемые предприятием собственных средств и факторов при наилучшем варианте их использования. Альтернативные издержки , или издержки выбора, − это денежные затраты, связанные с упущенными возможностями наилучшего использования факторов фирмы (издержки упущенных возможностей). Так, собственник земельного участка, производственного здания, оборудования, машин подсчитывает, сколько бы он мог получить рентных платежей, сдав их в аренду. Неполученная сумма составляет альтернативные издержки исполь­зования собственных инвестиционных ресурсов. Наилучший вариант альтернативных издержек служит своеобразным ориентиром коммерческой деятельности. С ним фирма сравнивает и свои бухгалтерские издержки. Различают постоянные и переменные издержки. Постоянные издержки ( FC ) − это издержки, которые не зависят от объема выпускаемой продукции, и их величина не меняется в зависимости от изменений объема производства. Так, до начала производства предприятие должно иметь в своем распоряжении такие факторы производства, как здание, машины, оборудование. К ним относятся арендная плата, административно-управленческие расходы, страховые взносы и т.д. Переменные издержки ( VC ) – издержки, которые изменяются в зависимости от объема производства. К ним относятся затраты на энергию, топливо, заработную плату рабочих, транспортные услуги. Валовые издержки ( TC ) − это сумма постоянных и переменных издержек при каждом конкретном уровне производства. 8.2.Максимизация выпуска продукции и минимизация издержек фирмы При анализе деятельности фирмы необходимо различать краткосрочный и долгосрочный периоды. Краткосрочный период − это промежуток времени, в течение которого большая часть факторов остается постоянной, фиксированной, а фирмы не могут покинуть отрасль или войти в нее. В этот период фирма может увеличить объем производства за счет, во-первых, лучшего использования имею­щихся производственных мощностей; во-вторых, расширения использования переменного фактора, например, увеличения количества работников. Долгосрочный период − это время, когда фирма приспосабливается к рыночным условиям путем расширения производственных мощностей, например, путем строительства новых цехов, реконструкции предприятий, приобретения новых тех­нологических линий. В этом периоде все факторы переменные, а фирмы могут войти в отрасль или покинуть ее. Для характеристики объемов производства используются показатели совокупного, среднего и предельного продуктов. Совокупный продукт (ТР) − это общий, суммарный выпуск продукции, достигнутый при использовании всего объема применяемых факторов производства. Средний продукт (АР) − выпуск продукции в расчете на единицу фактора одного вида. APL = TP : L , где ТР − совокупный продукт; L − количество используемого труда. Предельный продукт ( MP ) − это прирост совокупного продукта в результате применения дополнительной единицы данного переменного фактора. Предельный продукт труда: MPL = ∆ TP : AL , где АТР − прирост совокупного продукта; AL − прирост вложенного труда. Закон убывающей предельной производительности гласит, что, начиная с определенного момента, каждая добавочная единица переменного фактора приносит меньшее приращение общего выпуска продукции, чем предыдущая. Этот закон действует в краткосрочном периоде, лишь в условиях неизменности какого-либо фактора производства. Фирма должна найти наилучшее сочетание факторов производства для выпуска заданного объема продукции. Взаимосвязь между выпуском продукции и затратами факторов называется производственной функцией. Q = F ( L , K ). Каждая фирма должна вычислить свою производственную функцию, т.е. максимальный объем выпуска при каждой данной комбинации факторов. Поэтому в национальной экономике существуют десятки миллионов производственных функций. Значение производственной функции состоит в том, что она ориентирует на использование альтернативных возможностей, на поиск оптимального варианта комбинации факторов производства. Производственная функция также показывает, что факторы могут заменять и дополнять друг друга. Любое производство предполагает наличие всех необходимых факторов и одновременное, совместное их использование. Но на рынке в данный момент одних факторов много, других мало, одни дороже, другие дешевле. Какую комбинацию факторов производства, какую технологию выберет фирма? Очевидно, она будет приобретать больше доступных факторов и меньше редких, использовать больше дешевых и меньше дорогих. В определенных пределах факторы могут быть взаимозаменяемы. Если на вложенный рубль предельный продукт труда будет больше, чем предельный продукт капитала, то предприниматель увеличит количество работников и сократит количество используемого капитала. Издержки будут минимальны, когда отдача на последний рубль будет одинаковой для каждого фактора. Такой вывод может быть получен не только на основе анализа предельных величин, но и путем построения изоквант и изокост. Изокванта представляет собой кривую, точки которой соответствуют всем вариантам производственных факторов, обеспечивающих одинаковый объем выпуска продукции. Метод изоквант используется для графического нахождения оптимального объема выпуска продукции при различных сочетаниях вводимых факторов. 8.3.Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периодах Производственная функция позволяет установить технологическую связь между затратами факторов производства и объемом выпускаемой продукции. Для фирмы, действующей в рыночных условиях, важен также анализ стоимостной зависимости между объемом производства продукции и затраченными факторами производства. Она по-разному складывается в краткосрочный период деятельности фирмы. Первым критерием классификации издержек является их зависимость от объема производства продукции. Постоянные издержки ( FC ) − fixed cost − это издержки, величина которых не зависит от объема производства. Они существуют, если даже фирма ничего не производит. Это затраты на амортизацию ос­новного капитала, содержание зданий, административно-управленческие расходы, арендная плата, заработная плата охраны, командировочные и представительные расходы. Переменные издержки ( VC ) − variable cost − издержки, величина которых меняется при изменении объема выпуска (это затраты на сырье и материалы, заработную плату рабочих, энергию, топливо и т.д.). На переменные издержки предприниматель может воздействовать. Валовые, или совокупные, издержки (ТС) − total cost . Для фирмы важны не только валовые, но и средние издерж­ки (АС) − average cost. Это издержки в расчете на единицу выпускаемой продукции. Если средние издержки ниже рыночной цены, то фирма работает рентабельно, с прибылью. Но если средние издержки превышают рыночную цену единицы продукции, то фирма будет работать нерентабельно, убыточно. Кривая средних издержек (АТС) имеет параболическую форму. Объясняется это тем, что сначала средние издержки высоки, так как при небольшом объеме выпуска продукции постоянные издержки велики. С ростом производства постоянные издержки (FC) на единицу продукции снижаются. Но все большее значение приобретают переменные издержки, которые начинают возрастать. Растут и средние издержки. Еще одно очень важное понятие в теории издержек − предельные издержки (МС) − marginal cost. Это дополнительные издержки, связанные с производством еще одной дополнительной единицы продукции. Предельные издержки показывают, во сколько обойдется фирме увеличение объема выпуска на одну единицу. МС = ∆ТС / ∆ Q , где ∆ТС − прирост валовых издержек; ∆Q − прирост количества продукции. Если предположить, что постоянные издержки неизменны, то предельные издержки равны приросту переменных издержек. В долгосрочном периоде, где все издержки являются переменными, конфигурация валовых, средних и предельных издержек объясняется характером отдачи от масштаба производства. В зависимости от соотношения темпов роста издержек и объемов производства различают: 1) положительную (возрастающую) отдачу от масштаба, когда объем производства растет быстрее, чем издержки, а средние издержки снижаются. Она определяется снижением величины постоянных издержек, приходящихся на единицу продукции, в начале процесса расширения производства и более высоким уровнем специализации; возможностью использования более эффективного оборудования; более полной утилизацией отходов; 2) отрицательную (убывающую) отдачу от масштаба, когда издержки растут быстрее, чем объем производства. В этих условиях средние издержки возрастают. Убывающая отдача от масштаба возникает в результате возрастания переменных издер­жек, приходящихся на единицу продукции (закон убывающей предельной производительности, сложности управления крупным производством); 3) постоянную отдачу от масштаба, когда объем производства и издержки растут одинаковыми темпами. Следовательно, издержки производства единицы продукции не меняются. 8.4.Выручка и прибыль Результаты деятельности фирм анализируются с помощью категорий выручки и прибыли . Минимизация издержек создает условия для появления и увеличения прибыли фирмы. Прибыль обычно трактуется как разница между выручкой и издержками (в западной литературе вместо выручки используется доход). Получение максимальной прибыли является главной целью фирмы. Экономисты выделяют три вида выручки: валовую (общую), среднюю и предельную. Валовая выручка − это денежная сумма, поступающая от продажи (выпуска) товаров за определенный период. Она равна цене товара, умноженной на его количество. TR = P ∙ Q , где TR − валовая выручка; Р − цена товара; Q − количество проданного товара. Средняя выручка определяется как валовая выручка, при­ходящаяся на единицу проданного товара. AR = TR / Q , где AR − средняя выручка. Предельная выручка − это прирост выручки, который воз­никает за счет увеличения продаж на одну дополнительную единицу товара. MR = ∆ TR /∆ Q , где MR − предельная выручка; ∆TR − прирост валовой выручки; ∆Q − прирост количества проданного товара. Фирма работает нормально, когда валовая выручка покрывает или превышает валовые издержки. Прибыль − это разница между выручкой и издержками. Следует различать два подхода к понятию прибыли, аналогичных с понятием издержек. При бухгалтерском подходе прибыль представляет собой разницу между выручкой и денежными (явными) издержками. Или: бухгалтерская прибыль = валовая выручка − бухгалтерские издержки . Чистая экономическая прибыль представляет собой разницу между валовой выручкой и экономическими издержками. Это прибыль, полученная сверх нормальной прибыли. Экономическая прибыль свидетельствует о наилучшем альтернативном варианте использования факторов производства. Она связана с принятием на себя риска и с обладанием монопольной властью. Значение прибыли в деятельности фирмы состоит в том, что она является источником развития производства, показателем уровня использования факторов производства и рационального их распределения. Ключевые термины и понятия Издержки производства, бухгалтерские издержки, внешние (явные) и внутренние (неявные) издержки, экономические (вмененные) издержки, постоянные и переменные издержки, совокупные (валовые) издержки, средние и предельные издержки, изокванта, изокоста, выручка, прибыль, бухгалтерская и экономическая прибыль. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое издержки производства? В чем отличие экономических и бухгалтерских издержек? 2. Какой вклад в изучение издержек производства внесла марксистская теория? 3. Что представляют собой постоянные издержки и чем они отличаются от переменных? 4. Дайте определения средних и предельных издержек. 5. Что такое выручка фирмы? 6. В чем особенность экономической прибыли? Тема: 9 Конкуренция и монополия Условия, в которых протекает рыночная деятельность фирм, тип их взаимодействия и поведения характеризует понятие «рыночная структура». Рыночная структура оказывает определяющее влияние на поведение фирмы, выбор ею рыночной стратегии и тактики. В современной науке принято выделять четыре типа рыночной структуры: совершенную конкуренцию, монополистическую конкуренцию, олигополию и чистую монополию. Среди многообразия вопросов темы целесообразно главное внимание сосредоточить на следующих вопросах. 1. Конкуренция и ее виды. 2. Типы рыночных структур. 3. Политика демонополизации и регулирование деятельности монополий. 9.1. Конкуренция и ее виды Конкуренция, конкурентоспособность, конкурентная среда − важнейшие характеристики рынка. Конкуренция − слово латинского происхождения, которое означает столкновение, соперничество. Конкуренция состоит в рыночном соперничестве экономически обособленных товаропроизводителей, реализующих свои товары одним и тем же потребителям. Столкновение противоположных интересов фирм делает их конкурентами. Конкуренция − категория товарного хозяйства, рынка. Она возникла в условиях регулярного товарного обмена, когда на рынке появилось множество продавцов и покупателей товаров. Она стала одним из главных инструментов стихийно-рыночного саморегулирования хозяйственной жизни. В условиях конкуренции личный экономический интерес − добиться наибольшей выгоды − сталкивается с подобными интересами других. Чтобы победить в конкурентной борьбе, необходимо снижать издержки, цены, повышать качество продукции, приспосабливаться к изменению спроса потребителей. Следовательно, конкуренция направляет хозяйственную дея­тельность людей не только в личных интересах, но и в интересах всего общества. В различных отраслях экономики складывается разное состояние конкуренции. Между полюсами чистой конкуренции и чистой монополии находятся монополистическая конкуренция и олигополия. В экономической науке различают следующие виды конкуренции. 1. Ценовая конкуренция , основанная на привлечении покупателей за счет продажи по более низким ценам товаров, аналогичных по качеству товарам конкурентов. Ценовая конкуренция включает маневрирование ценами, систему тайных скидок и уступок по сравнению с объявленными ценами для тех или иных групп покупателей (прежде всего крупных), занижение цен, использование одинаковых цен для товаров разного качества и т.д. 2. Неценовая конкуренция представляет собой рыночный подход, при котором стоимость продукции минимизируется, а другие рыночные факторы максимизируются путем придания продукции таких отличительных качеств, как особый дизайн, высокие эксплуатационные характеристики, доступность, гарантийное обслуживание и т.д. 3. Внутриотраслевая конкуренция, конкуренция между производителями однородной продукции. Она приводит к техническому прогрессу, снижению издержек производства и цен на товары. 4. Межотраслевая конкуренция. Конкуренция между предприятиями и фирмами разных отраслей, проявляющаяся в конкуренции продукции, производимой фирмами одной отрасли, с продукцией, производимой фирмами другой отрасли. По количеству производителей и покупателей на рынке, типу продукции, возможности контролировать цену, использовать методы неценовой конкуренции, легкости вхождения в отрасль новых фирм выделяют следующие типы конкуренции: чистая (совершенная) конкуренция; монополистическая конкуренция; олигополия; чистая монополия. Последние три характеризуются как рынки несовершенной конкуренции. 9.2. Типы рыночных структур Совершенная конкуренция представляет собой абстрактную теоретическую модель, описывающую функционирование свободного (совершенного) рынка. Совершенная, или чистая, конкуренция как тип рыночной структуры имеет следующие признаки: 1) на рынке присутствует множество фирм, что приводит к рассредоточению власти; 2) фирмы выпускают однородную или стандартизированную продукцию. Поэтому потребителю безразлично, у кого покупать товары. Следовательно, нет неценовой конкуренции и потребности в рекламе; 3) ни одна из фирм в отдельности не может оказать влияние на рыночную цену, поскольку доля в общем объеме рыночного предложения незначительна; 4) фирма может свободно войти в рынок и выйти из него. Для этого нет законодательных, технологических, финансовых и других препятствий или ограничений. Это обеспечивает гибкость рынка; 5) фирмы-продавцы и покупатели имеют равный доступ к информации о движении цен, издержек, качестве продукции, нововведениях и т.д. Таким образом, информация распределена симметрично; 6) фирмы не вырабатывают совместной стратегии. Каждая из них действует самостоятельно; 7) высокая мобильность всех факторов производства, т.е. способность и возможность их перемещения; 8) наличие многочисленного контингента покупателей, приобретающих примерно одинаковые объемы товаров и услуг; 9) быстрая, непосредственная реакция производителей и потребителей на рыночные сигналы. Рыночная цена равновесия немедленно реагирует на изменения спроса и предложения. Механизм совершенной конкуренции имеет важные достоинства. Он побуждает фирмы выпускать такой набор продукции, который отвечает спросу покупателей, следовательно, помогает распределить ограниченные ресурсы таким образом, чтобы достичь наибольшего удовлетворения потребностей. Совершенная конкуренция стимулирует производство продукции с наименьшими издержками. Поэтому она рассматривается как эталон эффективности. Однако совершенная конкуренция имеет ряд недостатков. В силу своего стихийного характера она сопровождается периодическими кризисами, большими хозяйственными потерями. Способствуя унификации и стандартизации продукции, она вступает в противоречие с индивидуализацией потребительского выбора. Конкуренция может быть и недобросовестная. Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» определяет ее как «любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые проти­воречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам, либо нанести ущерб их деловой репутации» (ст. 4). Речь идет о ложной информации и рекламе, вводящей в заблуждение, нарушении требований качества, стандартов, незаконном копировании товаров конкурентов, промышленном шпионаже и т.д. Следует подчеркнуть, что совершенная, или чистая, конкуренция − явление редкое. Это идеальная рыночная структура. Но ее изучение важно для понимания основ рыночной экономики. Чистая монополия как тип рыночной структуры является противоположностью совершенной конкуренции. Монополия в переводе с греческого означает: монос − один, полио − продаю. Основные признаки чистой монополии 1. Фирма-монополист является единственным производите­лем и продавцом товара. 2. Товар монополиста в некотором роде уникален, не имеет близких заменителей. У покупателя нет других альтернатив приобретения аналогичного товара. 3. Фирма-монополист диктует рынку цену, полностью контролирует ее, т.е. обладает рыночной властью. Это обусловлено тем, что произведенная фирмой продукция представляет собой все предложение товаров отрасли. 4. Доступ в отрасль других фирм заблокирован. Барьеры экономического, технико-технологического, юридического характера фактически непреодолимы. 5. Доступность информации ограничена, так как фирма-монополист держит в секрете технологии производства своей продукции. Монополия возникает в силу различных объективных причин. В зависимости от них различают несколько видов монополий. Искусственная монополия, порождаемая конкуренцией. В ходе конкурентной борьбы многие малые и средние предприятия разоряются и уходят с рынка. Производство все больше концентрируется на крупных предприятиях. Одновременно происходит централизация капитала путем объединения капиталов малых и средних фирм. Острая конкуренция, ее разрушительный характер толкают фирмы к соглашениям, союзам. Естественная монополия формируется на основе технологических потребностей развития производительных сил. Она базируется на владении уникальными природными ресурсами и на использовании эффекта от масштаба производства (центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение и т.д.). Временная монополия возникает на основе монопольного обладания фирмой каким-либо научно-техническим достижением. Этот вид монополии связан также с выдачей патентов и лицензий. Он характерен и для фирм, впервые выходящих на рынок с новой продукцией. Случайная монополия является результатом временного превышения спроса над предложением. В условиях дефицита товара фирма может диктовать свои условия. Государственная естественная монополия обусловлена исключительным правом государства на выпуск денег, производство оружия, наркотических средств. Оно вводит монополию на продажу алкогольной и табачной продукции, некоторых предметов первой необходимости. Монополия как рыночная структура − противоречивое явление. Она имеет возможность применять сложные технологии, использовать эффект масштаба производства, выделять средства для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создания новых видов продукции. Монополия более устойчива в периоды кризисов, может лучше противостоять конъюнктурным колебаниям рынка. В то же время монополия может производить меньше продукции и увеличивать свои прибыли за счет повышения цен. Предельные издержки в точке равновесия фирмы-монополиста меньше цены. Следовательно, при монополии ресурсы не распределены в обществе наиболее рациональным и оптимальным способом. В условиях монополизации рынка потребитель вынужден покупать продукции меньше, а платить больше. Потери потребителя образуют прибыль фирмы-монополиста. Конкуренция, при которой отсутствует хотя бы один из признаков совершенной конкуренции, называется несовершенной . Несовершенная конкуренция включает монополистическую конкуренцию и олигополию. Монополистическая конкуренция − наиболее распространенный тип рынка в современной экономике. Он совмещает в себе монополистические и конкурентные моменты. Это такой тип структуры рынка, на котором конкурирующие фирмы продают один вид товара, но различающийся по своим свойствам и условиям продажи. Характерными признаками монополистической конкуренции являются следующие. 1. Большое число фирм-продавцов на рынке. 2. Доступ новых фирм в отрасль относительно свободен и определяется главным образом размерами капитала. 3. Фирмы производят и продают дифференцированные товары, различающиеся по качеству, условиям продажи и обслуживания, по степени доступности для покупателей. При этом могут быть и мнимые различия, созданные посредством рекламы, упаковки, торговых знаков и марок. 4. Фирма имеет возможность устанавливать цену самостоятельно, вне зависимости от действий конкурентов. Такая фирма является монополистом, поскольку является продавцом товара, имеющего какие-то отличительные черты, делающие его в чем-то уникальным. Но контроль над ценой ограничен потому, что объем продаж каждого продавца невелик. Кроме того, покупатели могут обратить внимание на продукцию аналогичных фирм (например, фирменная спортивная обувь). 5. Спрос на продукцию фирм не является абсолютно эластичным, но степень эластичности достаточно велика, поскольку существуют близкие заменители (дом может быть деревянным или кирпичным). 6. Неценовая конкуренция соседствует с ценовой. 7. Взаимная зависимость фирм отсутствует, а тайный сговор практически невозможен. По сравнению с конкурентной фирмой, монополистически конкурентная фирма, как и монополия, производит меньший объем продукции и завышает цену. Так как цена выше предельных издержек, монополистическая конкуренция как рыночная структура имеет положительные и отрицательные стороны. Дифференциация продукта позволяет более полно удовлетворять многообразные потребности людей, учитывать их вкусы. Улучшение потребительских свойств товаров способствует повышению уровня благосостояния. Реклама способствует лучшей ориентации покупателей в огромном мире товаров. Дифференциация продукта и реклама придают динамизм всей рыночной системе. Однако дифференциация продукта и реклама фирм воздействуют на вкусы и предпочтения покупателей, формируют новые потребности, навязывают свои товары. Получается, что не фирмы служат удовлетворению потребностей людей, а люди существуют для достижения целей фирм. Общество тратит ограниченные ресурсы для создания не всегда оправданных различий в товарах одного типа. К несовершенной конкуренции относится олигополия − вид рыночной структуры, при котором на рынке господствует несколько фирм, каждая из которых способна оказывать влияние на рыночную цену. Олигопо-листическая рыночная структура охватывает довольно большую часть национального рынка. Она ограничена, с одной стороны, чистой монополией, а с другой − монополистической конкуренцией. В экономической литературе выделяют следующие основные черты олигополии. 1. Господство на рынке небольшого количества фирм. 2. Продукция фирм может быть однородной (производство алюминия, меди) или дифференцированной (производство автомобилей, холодильников). 3. Всеобщая взаимозависимость фирм. Каждая из них должна принимать во внимание действия других. 4. Контроль над ценами весьма существен, но не является всеобъемлющим. 5. Вход в отрасль ограничен высокими барьерами. 6. Кривая спроса на продукцию олигополии похожа на кривую спроса при монополии. Олигополия характеризуется высокой степенью монополизации рынка и ограничения конкуренции. 9.4.Политика демонополизации и регулирование деятельности монополий Монополистические тенденции, проявляющиеся на рынке, не только разрушают рыночный механизм, ограничивают конкуренцию, но и отрицательно сказываются на эффективности экономики в целом, уровне жизни населения. Защита свободной конкуренции и регулирование деятельности монополий являются одной из важнейших функций государства. В рамках его антимонопольной политики выделяются два направления: политика демонополизации и регулирование деятельности монополий. Политика демонополизации направлена на усиление конкурентных начал в развитии экономики путем запрещения или ограничения деятельности монополий. Политика демонополизации сочетается с контролем и регулированием деятельности естественных монополий, которая экономически целесообразна и оправдана. Антимонопольная политика, проводимая в странах с рыночной экономикой, включает меры экономического, правового, административного и организационного характера. Экономические меры направлены на развитие конкуренции и ограничение монополизации товарных рынков путем поощрения создания товаров-заменителей; поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнеса); финансирования мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров; создания благоприятного инвестиционного климата в стране. Правовые меры представляют пакет законов, которые устанавливают официальные «правила игры» на рынке, служат средством поддержания баланса между конкуренцией и монополиями. Административные меры опираются на соответствующее антимонопольное законодательство. Они предполагают запреты на сговор, направленный на поддержание монопольных цен, на слияния фирм, ведущие к установлению контроля над предложением, а также принудительную демонополизацию (дробление). Государство осуществляет контроль монополизированных рынков, вводит финансовые санкции, применяет наказания фирм, уличенных в нечестной конкуренции. Организационные меры имеют целью формирование эффективной системы антимонопольных механизмов, антимонопольную профилактику, последовательную либерализацию рынков. В Российской Федерации в 2004 году создана Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Ей переданы полномочия бывшего Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в части исполнения функций федерального антимонопольного органа, контроля над деятельностью естественных монополий и за соблюдением законодательства о рекламе. Федеральная антимонопольная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа). Руководство деятельностью Федеральной антимонопольной службы осуществляет Правительство Российской Федерации. В области проведения государственной политики развития конкуренции на товарных и финансовых рынках функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». Ключевые термины и понятия Рыночная структура, конкуренция, совершенная конкуренция, несовершенная конкуренция, монополия, монополистическая конкуренция, олигополия, дифференциация товара, антимонопольная политика, демонополизация. Вопросы для самоконтроля 1.Какие основные типы рыночных структур вы знаете? 2.Что представляет собой совершенная конкуренция и каковы ее признаки? 3.Что такое монополия? Каковы ее признаки? 4.В чем состоят особенности монополистической конкуренции? 5.Что такое олигополия? 6.Каковы основные направления антимонопольной политики? Тема 10. Рынки факторов производства В данной теме рассматриваются рынки факторов производства, от оптимального функционирования которых зависит устойчивость и равновесие экономики, эффективность деятельности фирм. При рассмотрении этой темы необходимо сосредоточить внимание на рассмотрении следующих вопросов. 1. Особенности спроса и предложения факторов производства. 2. Рынок труда (рабочей силы) и заработная плата. 3. Рынок земли и рента. 4. Рынок капитала. Особенность человеческого капитала. 10.1.Особенности спроса и предложения факторов производства На рынках факторов производства действуют те же законы спроса и предложения, тот же механизм рыночного ценообразования. Однако их действия имеют свои особенности. Спрос на фактор производства имеет производный характер, т.е. зависит от спроса на готовую продукцию, которая производится с использованием конкретных факторов производства. Например, если растет спрос на автомобили и увеличивается объем их производства, то возрастает спрос на работников, металл, пластмассу, резину и т.д. Это означает, что исходным является спрос на конечный продукт фирмы, т.е. продукт, предназначенный для продажи. Спрос на факторы производства зависит от его производительности, т.е. количества готовой продукции, полученной с помощью единицы фактора. Например, спрос на участки чернозема выше, чем на суглинки, солончаки, плодородие которых ниже. Производительность фактора − величина непостоянная. В краткосрочном периоде, когда хотя бы один из факторов является постоянным, переменный фактор может увеличивать свою производительность до определенного момента. Наглядным примером может служить внесение минеральных удобрений на земельном участке. Первая тонна дает резкий прирост урожайности, например, пшеницы. Вторая тонна приведет к меньшему приросту, а последующие тонны могут привести к перенасыщению почвы нитратами, сульфатами и, в конечном счете, к потере урожая. Предложение на рынках факторов производства также имеет свои особенности. Так, в каждый момент времени в любой стране суммарное предложение какого-либо фактора: рабочей силы, земли, капитала − имеет вполне конкретную величину. Предложение факторов производства испытывает на себе действие закона их ограниченности, редкости. Но ограниченность, редкость факторов производства относительны. В результате достижений науки и техники, применения новейших технологий становятся доступными и более широко используемыми многие виды сырья. Факторы редки и ограничены, по сравнению с потребностью производства в них для выпуска необходимых в определенный период конечных товаров и услуг. 10.2.Рынок труда (рабочей силы) и заработная плата Из всех рынков факторов производства самым сложным и наиболее важным является рынок труда. Это объясняется рядом причин. Труду принадлежит решающая роль в развитии общественного производства. Ведь земля обрабатывается, полезные ископаемые извлекаются благодаря труду. Капитал − также результат трудовой деятельности человека. В отличие от классической политэкономии и марксистской теории, западная экономическая наука рассматривает труд, капитал и землю как факторы равнозначные. Важнейшая особенность труда заключается в том, что он является функцией жизнедеятельности человека. Субъектами рынка труда выступают работоспособные члены общества, наделенные волей и сознанием. Если при купле-продаже обычного товара продавец и покупатель, как правило, расстаются друг с другом, то при купле-продаже рабочей силы отношения работника и предпринимателя только начинаются и продолжаются вплоть до расторжения договора. Поскольку заработная плата составляет основную часть дохода наемных работников, то ее уровень, отношения наемного труда и капитала являются объектами экономической и политической борьбы, государственной политики, деятельности профсоюзов. Труд является формой жизнедеятельности человека и неотделим от него. Поэтому труд не может быть объектом купли-продажи. Работодатель покупает право на использование услуг труда продавца. Заработная плата наемного работника в этом случае выступает как оплата трудовых услуг. Рынок труда предстает как «рынок услуг труда». В марксистской теории, во многих учебниках в качестве товара этого рынка рассматривается рабочая сила. Под ней понимается совокупность физических и умственных способностей человека к труду. Труд представляет собой целесообразную деятельность человека, направленную на достижение полезного результата, связанного с удовлетворением общественных потребностей. Применение рабочей силы есть процесс живого труда. Его результатом является продукция, т.е. овеществленный кристаллизованный труд. Собственником рабочей силы является сам работник. Рабочая сила продается не навсегда, а на определенное время. При этом право собственности на нее не утрачивается в отличие от обычного труда. Рабочая сила становится товаром только при определенных исторических условиях. Во-первых, человек как владелец рабочей силы должен быть лично юридически свободной личностью. Как и любой товар, рабочая сила имеет потребительную стоимость и стоимость. Потребительная стоимость товара рабочая сила состоит в ее способности удовлетворять потребности владельцев капитала в его сохранении (возобновлении) и создании прибыли. Стоимость товара рабочая сила определяется стоимостью жизненных средств существования наемного работника и его семьи. Эти средства необходимы для воспроизводства рабочей силы и повышения ее качества. Во-вторых, человек должен быть лишен средств производства. Чтобы приобрести необходимые средства существования, он вынужден продавать свою рабочую силу. Крестьяне, ремесленники, владеющие средствами производства, продают продукты своего труда, а не рабочую силу. Заработная плата стирает следы разделения рабочего дня на необходимый и прибавочный, на оплаченный и неоплаченный труд. Она является превращенной формой стоимости рабочей силы и ее цены. В рыночной экономике, исходя из конкретных условий, используют две основные формы заработной платы: сдельную и повременную. Сдельная заработная плата выплачивается работнику в зависимости от количества и качества выпущенной продукции. Повременная плата определяется количеством отработанного времени. В рыночных условиях заработная плата выступает в виде определенной суммы денег. При этом различают номинальную и реальную заработную плату. Под номинальной заработной платой понимается сумма денег, выплачиваемых работнику за труд. Реальная заработная плата − это совокупность товаров и услуг, которые работник может приобрести на полученную сумму денег с учетом изменения цен и после вычета из номинальной заработной платы налогов, сборов, штрафов и т.д. Соотношение номинальной и реальной заработной платы зависит от величины налогов и уровня инфляции. При увеличении номинальной заработной платы реальная может снижаться, если цены будут расти быстрее и станут увеличиваться ставки налогов. При стабильности налоговой системы реальная заработная плата прямо пропорциональна размеру номинальной заработной платы и обратно пропорциональна уровню цен на товары и услуги личного потребления. Следовательно, номинальная заработная плата − это сумма денег, за которую работник продает свою рабочую силу, а реальная заработная плата − это сумма товаров и услуг, которую он может фактически приобрести. Цена рабочей силы зависит от состояния спроса и предложения. Общий уровень заработной платы как цены рабочей силы является пересечением кривых спроса и предложения. Спрос на рабочую силу находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При ее росте спрос на рабочую силу сокращается. Кривая спроса на рабочую силу определяется предельным продуктом, т.е. приростом продукта при увеличении численности занятых на одного работника. Если предельный продукт труда выше по сравнению с предельными продуктами от использования других факторов, это ведет к росту спроса на рабочую силу. Иначе обстоит дело с функцией предложения. При росте зарплаты возрастает предложение рабочей силы, при ее снижении уменьшается. При совпадении спроса и предложения устанавливается равновесие на рынке рабочей силы. Нарушение его приводит к безработице или незаполненным рабочим местам. Функционирование рынка рабочей силы имеет свои особенности в условиях совершенной и несовершенной конкуренции, а также монополии и монопсонии. В условиях совершенной конкуренции рынок рабочей силы имеет следующие признаки. 1.Большое число фирм, конкурирующих друг с другом при найме рабочей силы одного вида. 2.На рынке большое количество рабочих одной квалификации, предлагающих свою рабочую силу. 3.Фирмы и рабочие не могут определять цену рабочей силы − уровень заработной платы. Предприниматели и работники на этом рынке являются ценополучателями. В современных условиях спрос и предложение рабочей силы складываются в основном в условиях несовершенной конкуренции. Государство устанавливает минимальную заработную плату. Профсоюзы добиваются повышения заработной платы своим членам. Свои требования они отражают в коллективных договорах с работодателями. Таким образом, рынок рабочей силы является одним самых сложных рынков. Он представляет собой совокупность социально-экономических отношений, связан с куплей-продажей рабочей силы и ее воспроизведет с включением экономически активного населения в общественное производство. Организованный рынок рабочей силы представлен биржей труда (службой занятости). Биржи труда выполняют ряд функций. 1.Оказывают информационные услуги лицам, желающим переменить место работы, осуществляют сбор и распространение данных о спросе на рабочую силу, об уровне занятости. 2.Обеспечивают эффективное посредничество при купле-продаже рабочей силы, позволяющее предпринимателям быстрее найти нужных работников и сэкономить гражданам время для поиска работы. 3.Оказывают поддержку работникам в случае вынужденной безработицы, выдают пособия и т.д. 4.Организуют переобучение безработных в соответствии с рыночным спросом. 5.Ведут профессиональную ориентацию молодежи. Рынок рабочей силы регулируется государством, профсоюзами, работодателями (корпорациями, предприятиями). 10.3.Рынок земли и рента В любом обществе и в любой стране производственная деятельность человека связана с землей. В сельском хозяйстве и рыболовстве, добывающей и лесной промышленности земля является непосредственным фактором производства. Важной особенностью земли как фактора производства является ее ограниченность (плодородных земель, полезных ископаемых и т.д.). Другая особенность связана с частной собственностью на землю и приложением к ней капитала. Третья сторона этого фактора связана с особенностью формирования цены сельскохозяйственной продукции. Интенсивное развитие сельского хозяйства предполагает дополнительные вложения капитала на одном и том же земельном участке, применение новой техники и технологии, затраты на мелиоративные работы и т.д. Достижения биологии, биохимии, генетики и других наук позволяют поднять экономическое или искусственное плодородие земли. К. Маркс ввел понятие «абсолютная рента», уплачиваемая абсолютно со всех участков. Причиной образования абсолютной ренты выступает непосредственно частная собственность на землю, которая создает препятствия для включения сельского хозяйства в межотраслевую конкуренцию, устанавливающую среднюю прибыль. При свободном переливе капиталов между отраслями абсолютная рента исчезает. Земля, как и любой фактор, является товаром, но специфическим. Он является продуктом природы и труда. Покупная цена земли исчисляется по определенному числу покупаемых годовых доходов, полученных собственником земли. Фактически покупается рента, уплаченная за несколько лет вперед. Чем выше рента, тем дороже земля. Цена земли зависит от величины ссудного процента по вкладам. Цена земли прямо пропорциональна величине ренты и обратно пропорциональна размеру ссудного процента. Формула цены земли: А = r / s *100 , где г − рента; s − норма ссудного процента. Цена земли формируется под влиянием спроса и предложения. Предложение земли неэластично, так как количество земельных участков, пригодных для обработки, особенно не меняется. Особенность земли как фактора производства не только в ее ограниченности, но и неподвижности. Земельный участок невозможно переместить ближе рынку или транспортным артериям. Земля представляет собой один из основных видов недвижимости. При условии, когда предложение земли носит фиксированный характер, уровень цен на нее зависит от спроса. Следует отличать сельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос на землю. Сельскохозяйственный спрос на землю является производным от спроса на продовольствие и сельскохозяйственное сырье. В условиях России, располагающей огромным природно-ресурсным потенциалом, особое значение имеет формирование и использование природно-сырьевой ренты. Природная рента при ее использовании общественно организованным способом может стать источником решения стратегических задач России в новом веке. 10.4.Рынок капитала. Особенность человеческого капитала Наиболее полно сущность капитала раскрыта К. Марксом. По его утверждению, капитал − не просто стоимость, а самовозрастающая стоимость, создаваемая наемным рабочим. Д(деньги) − Т(товар) − Д'(деньги с приращением) − такова всеобщая формула капитала. Капитал − не статика, а постоянное движение. Он находится в процессе кругооборота: денежная форма стоимости сменяется на товарную, затем на производственную, снова на товарную и опять на денежную. Hа деньги, пущенные в оборот, приобретается товар рабочая сила (Р.С.) и средства производства (С.Пр.), в результате соединения которых осуществляется производство товаров (П), в которых содержится добавочная стоимость, создаваемая сверх стоимости рабочей силы. Р.С. Д-Т…П…Т1-Д1. С. Пр. Деньги, описывающие в своем движении этот последний цикл, превращаются в капитал, становятся капиталом и уже по своему назначению представляют собой капитал. Под капиталом К. Маркс понимал не вещь, а определенное общественное отношение, которое представлено в вещи и придает этой вещи специфический общественный характер. Следовательно, капитал − экономическое отношение между капиталом и наемным трудом. Без последнего нет капитала. Марксистское определение капитала наиболее полное и самое объемное по своему содержанию. В современной экономической литературе капитал трактуется как ценность, приносящая поток доходов. Поэтому в широком смысле капиталом можно назвать производственные фонды, землю, ценные бумаги, банковский депозит, знания и опыт работы. Поток доходов предстает в различных формах: земельной ренты, арендной платы, дивидендов по ценным бумагам, процентов по депозитам и т.д. Новая философия экономики особый упор делает на человеческий капитал как на самый ценный капитал и на человеческое богатство − истинное богатство общества. Это объективно обусловлено огромными сдвигами в воспроизводственном процессе, существенным усилением его человеческих аспектов. Все более острой становится проблема сопряженности затрат ресурсов в материально-вещественные и человеческие компоненты общественного производства при ведущей роли последних. В условиях научно-технической революции, перехода к электронно-информационной основе производства возрастает критическая зависимость результатов национальной экономики от человеческого фактора. Основным стержнем концепции человеческого капитала является признание его наряду с другими видами капитала, рассмотрение человека как объекта инвестиций. Человеческий капитал включает врожденные способности и талант, а также образование и приобретенную квалификацию. Развитие человеческого капитала предполагает увеличение инвестиций в человека, в прирост его производительного потенциала. Капитал, воплощенный в средствах производства, подразделяется на основной и оборотный. Основной капитал − это средства производства, многократно используемые в процессе производства, переносящие свою стоимость на готовый продукт по частям, по мере износа. Это здания, оборудование, машины, станки т.д. Оборотный капитал − средства производства, участвующие в процессе производства один раз и переносящие свою стоимость на готовый продукт целиком. К ним относятся сырье, материалы и т.д. Предметы труда возобновляются в на­туральной форме после каждого кругооборота. Для возмещения изношенного за весь срок службы основного капитала создается амортизационный фонд, который формируется за счет амортизационных отчислений. На рынке капитала продаются целые предприятия в связи с банкротством или по другим причинам, но под капиталом как фактором производства понимается, прежде всего, поток нового капитала. Фирмы предъявляют спрос не просто на различное оборудование, а на временно свободные денежные средства, на которые его можно приобрести. Спрос на заемные средства − это спрос на капитальные вложения. Поэтому когда речь идет о рынке капитала, то имеется в виду рынок заемных средств или ссудного капитала. Особенность его в том, что объект купли-продажи (заемные средства) переходит из рук в руки не навсегда, а на время. Ссудный капитал − это денежный капитал, предоставляемый его владельцем другим предпринимателям во временное пользование за определенное вознаграждение, которое называется процентом. Ссудный капитал как обособившаяся часть промышленного капитала имеет ряд особенностей. Во-первых, он выступает как капитал-собственность и как капитал-функция. Ссудный капитал выступает объектом собственности денежных капиталистов, который временно используется предпринимателями, функционирующими в сфере производства и торговли. Во-вторых, ссудный капитал выступает лишь в денежной форме. В качестве цены ссудного капитала выступает процент. При этом цена представляет величину, которая многократно ниже стоимости самого ссудного капитала. Например, фирма берет ссуду в 1 млн. руб. на год с уплатой 20%. Через год она не только должна вернуть ссуду, но и уплатить 200 тыс. руб. Эта сумма (процент) выступает ценой 1 млн. руб. В сущности, фирма платит за возможность использования 1 млн. руб. в течение года. Цена ссудного капитала (процент) формируется под влиянием спроса и предложения. Колебание цены находит отражение в норме (ставке) процента. Исчисляется она как отношение годового дохода, получаемого в виде ссудного процента, к величине ссуды (кредита). t = R / K ∙100, где t − ставка ссудного процента; R − годовой доход; К − сумма кредита. Капиталом, как известно, можно распорядиться по-разному. Его можно расходовать для удовлетворения текущих потребностей или вложить в дело и увеличить свое потребление в будущем. Предоставляя ссуду, кредитор рассчитывает сегодняшнюю стоимость будущей суммы денег (дохода), т.е. сопо­ставляет нынешние затраты и будущие доходы. Текущая дисконтированная стоимость имеет следующий вид: или . Инвестированный на год 1 долл. при 3% годовых имеет текущую дисконтированную стоимость, равную 1/(1+0,03), или 0,9708737 долл. То есть если инвестировать эту сумму, то при ставке процента 3 кредитор получит 1 долл. Рынок капитала играет огромную роль в развитии предпринимательской деятельности, экономики страны в целом. При доступной ставке процента фирмы увеличивают спрос на инвестиции, расширяют масштабы производства. Ключевые термины и понятия Труд, товар рабочая сила, рынок труда (рабочей силы), биржа труда, цена и стоимость рабочей силы, спрос и предложение рабочей силы, земля как фактор производства, земельная рента, цена земли, арендная плата, капитал как фактор производства, основной и оборотный капитал, процент, дисконтирование. Вопросы для самоконтроля 1.В чем особенности спроса и предложения факторов производства? 2.Раскройте содержание понятий труд и рабочая сила. 3.Дайте характеристику земли как фактора производства. 4.Что такое земельная рента и как она образуется? 5.Что представляет собой капитал как фактор производства? 6.Что является ценой капитала? Как исчисляется ставка процента? Раздел III . Макроэкономика Приступая к изучению нового раздела, необходимо уточнить само понятие «макроэкономика». Это раздел общего курса экономики, в котором рассматриваются закономерности развития и принципы функционирования национальной экономики как единого целого. Особенность предмета макроэкономики состоит в том, что здесь исследуются социально-экономические отношения и поведение хозяйствующих субъектов на народохозяйственном уровне. Тема 11. Национальная экономика и система национальных счетов Первостепенное значение в макроэкономике имеет исследования целей, условий и результатов развития национальной экономики. Поэтому основное внимание в этой теме необходимо заострить на рассмотрении следующих вопросов. 1. Национальная экономика как форма организации экономической жизни. 2. Система национальных счетов и ее применение в России. 3. Основные макроэкономические показатели и их анализ. 11.1.Национальная экономика как форма организации экономической жизни Национальная экономика − историческое явление. Она возникла в результате развития товарного обмена и образования единого национального рынка, связавшего хозяйствующих субъектов в единое целое. Национальная экономика есть форма организации экономической жизни людей на территории определенной страны, в рамках государства. Для понимания природы национальной экономики особенно важен воспроизводственный подход, при котором она выступает как самовоспроизводящаяся система. Под общественным воспроизводством понимается процесс общественного производства в постоянно повторяющейся связи и в непрерывном потоке своего возобновления. Благодаря воспроизводству благ, экономических отношений и стереотипов поведения их субъектов национальная экономика обретает реальную жизнь. Общество не может перестать производить потому, что не может перестать потреблять блага, необходимые для жизни. Для обеспечения воспроизводства необходимо постоянное возобновление всех его факторов: рабочей силы, средств производства, природных ресурсов и среды обитания человека. Возобновление рабочей силы означает возмещение выбывающей рабочей силы новой, развитие ее трудоспособности в соответствии с новыми условиями и требованиями производства. Это предполагает постоянное возобновление предметов личного потребления, развитие систем образования, здравоохранения и социальной защиты. Воспроизводство включает возобновление предметов труда (сырья), которое предполагает возобновление природных ресурсов: обновление плодородия земель, лесных массивов, поддержание чистоты водных и воздушных пространств. В связи с ростом масштабов использования сырья особую остроту приобретает проблема рационального использования невоспроизводимых ресурсов: нефти, газа, руд черных и цветных металлов. Различают два основных вида воспроизводства: простое и расширенное. Простое воспроизводство есть возобновление производства в его неизменных масштабах по количеству и качеству продукции и услуг. Неизменными остаются и факторы производства. Весь прибавочный продукт полностью идет на личное потребление. Такой вид производства характерен для традиционных обществ, где значительную роль играет натуральное хозяйство. Сегодня простое воспроизводство существует в традиционных укладах экономики развивающихся стран. Расширенное воспроизводство есть возобновление производства в возрастающих масштабах по количеству и качеству продукции и услуг. При таком виде воспроизводства увеличиваются в объемах и качественно улучшаются факторы производства. Это достигается путем интенсивного их использования и применения научно-технических достижений. Часть прибавочного продукта направляется на производственное потребление. Расширенное воспроизводство типично для стран с развитой рыночной экономикой. В современной экономической литературе непрерывность производства в масштабах общества рассматривается в модели кругооборота продуктов, доходов и расходов или модели круговых потоков. Упрощенная модель включает только две категории экономических агентов − домашние хозяйства и фирмы. В ней доходы одних экономических агентов предстают как расходы других. Модель круговых потоков усложняется, когда в них участвуют государство и внешний мир. В рыночной экономике находящиеся в обороте экономические блага выступают в натурально-вещественной и денежной формах. Эти формы взаимообусловлены тем, что натурально-вещественные потоки не могут быть осуществлены, если блага не оплачены. Исходным пунктом в кругообороте доходов и расходов являются домохозяйства. Они предлагают на рынке ресурсов землю, труд, капитал, предпринимательскую способность и предъявляют спрос на продукты питания, одежду, жилье, машины, предметы быта и т.д. Они же платят государству налоги и получают трансфертные платежи. Производство, в конечном счете, создается для обеспечения потребления. Поэтому домохозяйства являются продуктом и конечной целью кругооборота благ. Основным звеном кругооборота доходов и расходов выступают фирмы (предприятия), производящие необходимые обществу (домохозяйствам, государству и внешнему миру) продукты и услуги. Фирмы на потребительском рынке реализуют свою продукцию и услуги, а на рынке ресурсов приобретают факторы производства. В кругообороте доходов и расходов возрастающую роль играет государство. Оно взимает налоги с домашних хозяйств и фирм и представляет им трансферты, субсидии, льготные займы. Кроме того, государство закупает на рынке ресурсов рабочую силу и другие факторы, а на потребительском рынке – товары и услуги. Анализ макроэкономики имеет важные особенности. В нем используются агрегированные величины, характеризующие движение экономики как единого целого: валовой внутренний продукт, валовой национальный доход, совокупный спрос и совокупное предложение, рыночная ставка процента, средний уровень цен, уровень инфляции, занятости, безработицы и т.д. Изучение и решение макроэкономических проблем невозможны без участия государства, его активной экономической политики. Она должна быть направлена на достижение основных экономических целей общества. 1. Поддержание приемлемых темпов экономического роста. 2. Обеспечение стабильного уровня цен. 3. Достижение высокого уровня занятости. 4. Обеспечение равновесия экспорта и импорта, платежного баланса страны. 11.2.Система национальных счетов и ее применение в России Общую характеристику развития национальной экономики, ее структуры, институтов и механизмов функционирования дает система национальных счетов (СНС). Ее синонимом является система национального счетоводства. СНС представляет собой адекватный рыночной экономике национальный учет на основе системы взаимосвязанных показателей и классификаций, используемых для описания и анализа наиболее общих результатов и аспектов экономического процесса на макроуровне. СНС возникла в ряде развитых стран на рубеже 30 − 40-х годов XX в. Разработка СНС была вызвана практическими нуждами управления экономикой. В условиях Великой депрессии 1929−1933 гг. и последующих экономических кризисов требовалась всесторонняя оценка хозяйственной деятельности на основе взаимосвязанных между собой синтетических показателей. Без этого невозможно было выработать реалистическую экономическую политику правительства. Основными потребителями данных СНС являются органы государственного управления, использующие их при подготовке и принятии политических и хозяйственных решений. Данные СНС полезны предпринимательским структурам для оценки рыночной конъюнктуры и выработки линии экономического поведения. Информация, которая содержится в СНС, необходима научным учреждениям и высшим учебным заведениям для выработки практических рекомендаций правительственным органам, для экономического образования современных специалистов. В получении данных СНС заинтересованы различные международные организации и национальные органы, отвечающие за внешнеэкономическую деятельность. СНС построена в виде счетов и таблиц для получения общей картины экономической деятельности страны. Она охватывает более 500 стандартных счетов, которые дополняются 26 вспомогательными таблицами. Все эти единицы группируются по секторам, различающимся по источникам финансирования и целям деятельности: 1) нефинансовые предприятия (фирмы), производящие товары и нефинансовые услуги для получения выручки, достаточной для возмещения издержек и обеспечения прибыли; 2) финансовые учреждения, основной функцией которых является финансовое посредничество; 3) государственные учреждения, предоставляющие нерыночные услуги, участвующие в перераспределении доходов и богатства общества; 4) некоммерческие организации, оказывающие нерыночные услуги общественным, политическим, профсоюзным, религиозным организациям; 5) домашние хозяйства, функция которых − потребление; 6) «остальной мир», включающий систему счетов, отражающих внешнеэкономические связи и финансовые взаимоотношения с другими странами. Таким образом, важнейшими особенностями СНС являются, во-первых, всеохватывающий характер системы счетов и показателей (она охватывает все важнейшие фазы общественного производства; все хозяйствующие субъекты − домашние хозяйства, фирмы, организации, государственные учреждения; все виды экономических операций, в которых принимают участие хозяйствующие субъекты; все виды экономических активов и пассивов, используемых хозяйствующими субъектами), а во-вторых, взаимосвязанный характер показателей СНС. 11.3.Основные макроэкономические показатели и их анализ Центральным макроэкономическим показателем СНС является валовой внутренний продукт (ВВП). Он представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период времени. ВВП − денежный показатель рыночной стоимости товаров и услуг. Он позволяет суммировать множество совершенно разнородных товаров. Его величина зависит от цен. ВВП включает в себя как производство материальных продуктов (хлеб, обувь, машины), так и оказание услуг. Следовательно, он является интегральным показателем, отображающим результаты деятельности экономики в целом. В ВВП включаются все вновь произведенные товары и исключаются проданные в рассматриваемый период, но произве­денные в прошлом. В ВВП входит только стоимость конечных продуктов, поскольку в нее уже включены цены промежуточных. Поэтому он свободен от двойного счета. ВВП исключает непроизводительные сделки. Валовой продукт называется внутренним потому, что произведен резидентами, т.е. всеми хозяйствующими субъектами независимо от их национальной принадлежности и гражданства. К резидентам относятся физические и юридические лица, центр экономического интереса которых находится на территории данной страны. Следовательно, ВВП учитывает стоимость продукции, произведенной в границах страны за конкретный отрезок времени, обычно в течение года или квартала. Помимо ВВП, в макроэкономическом анализе используется показатель валового национального продукта (ВНП), который показывает годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами страны, как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Расчет ВНП основан на критерии принадлежности фактора производства резиденту или нерезиденту данной страны. Разность между показателями ВНП ВВП для многих стран незначительна и колеблется в пределах ± 1% от ВВП. Другой макроэкономический показатель СНС − чистый внутренний продукт (ЧВП). Он получается после вычета потребления основного капитала, в результате которого происходит уменьшение его стоимости в процессе физического и морального износа, случайных несущественных повреждений. Личный доход (ЛД) − это полученный доход в отличие от заработанного дохода, которым является национальный доход (НД). Он исчисляется путем вычитания из НД суммы всех невыплачиваемых населению доходов (взносы на социальное страхование, налоги на прибыль корпораций и т.д.) и прибавления государственных трансфертных платежей (пенсий, пособий, стипендий) населению. Располагаемый доход (РД) представляет собой ту часть личного дохода, которую население может тратить по своему усмотрению. Он рассчитывается путем вычитания из ЛД общей суммы прямых налогов, выплачиваемых населением. Для исчисления ВВП, принятого в качестве основного показателя, используются три метода. Производственный метод расчета ВВП, который в России считается главным, представляет суммирование валовой добавленной стоимости по всем отраслям экономики. Добавленная стоимость определяется как разность между выручкой от продажи товаров и услуг, произведенных фирмой, и ее затратами на закупку материалов, полуфабрикатов, услуг. Состав добавленной стоимости отражает реальную стоимость, созданную работниками данного предприятия, вклад его в стоимость конкретного продукта, включающую заработную плату, прибыль, амортизацию, процент за кредит и т.д. В данном случае величина ВВП равна сумме добавленной стоимости всех предприятий, производящих продукты и услуги в разных секторах экономики. ВВП можно также измерить методом конечного использо­ вания (по расходам) и распределительным методом (по доходам) (таблица 4). Это, можно сказать, два взгляда на одну и ту же проблему. Затраты потребителей на приобретение продуктов предстают в виде дохода тех, кто участвовал в их производстве. Таблица 4 Измерение ВВП по расходам Измерение ВВП по доходам Потребительские расходы населения (текущее потребление, товары длитель­ного пользования, услуги) Валовые частные инвестиции Государственные закупки товаров и услуг Иностранные закупки (экспорт - им­порт - чистый экспорт) Заработная плата Процент Рента Прибыль Амортизация Косвенные налоги Совмещение двух методов расчета ВВП показывает следующее. Расходы на покупку товаров и услуг, произведенных в данном году, равны денежному доходу, полученному от производства продукции в данном году. Они представляют собой не просто уравнение, а тождество. Таким образом, на практике возможно применение всей совокупности представленных методов расчета. Важно отметить следующее, что, используя тот или иной метод расчета ВВП за определенный период (обычно за год), предполагается получение приблизительно одинакового числового результата ВВП − денежный макроэкономический показатель. Поэтому его величина и значение зависят от изменения цен, покупательной способности денежной единицы. Индекс цен является показателем динамики, увеличения или уменьшения цен, характеризующим относительное изменение цен за определенный период. Важно различать индивидуальный индекс цен − отношение цены на данный товар в отчетном году и в базисном периоде и сводный индекс − отношение стоимости группы товаров, проданных в отчетном периоде, исчисленной в фактических ценах и ценах базисного периода. Индекс цен в данном году =Цена «рыночной корзины» в данном году/ Цена «рыночной корзины» в базовом году ∙ 100 %. Показатель ВВП, который отражает текущие цены, называется номинальным ВВП. Показатель ВВП, скорректированный с учетом уровня цен (инфляции и дефляции), называется реальным ВВП. На величину номинального ВВП оказывают влияние изменения объема производства и уровня цен. Дефлятор ВВП показывает, насколько увеличился ВВП за счет роста цен. Дефлятор ВВП = Номинальный ВВП / Реальный ВВП∙100% . Реальный ВВП =Номинальный ВВП / Индекс цен. Реальный ВВП − более точная характеристика результатов развития национальной экономики. ВВП дает общее представление о динамике экономического развития, о состоянии экономики, позволяет сравнивать экономические потенциалы разных стран. ВВП учитывает то, что проходит через рынок. В нем не находит отражение величина свободного времени у населения, состояние среды его обитания. Он не учитывает улучшение качества товаров и сдвигов в структуре личного потребления, в распределении благ. В ВВП не учитывается труд в домашнем и личном подсобном хозяйстве, труд ученых, которые пишут неоплаченные статьи, деятельность в сфере теневой экономики. Все эти явления имеют место в России. Чтобы получить более полное представление о благосостоянии общества, проводятся специальные статистические исследования. Ключевые термины и понятия Макроэкономика, национальная экономика, общественное воспроизводство, система национальных счетов (СНС); валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный доход (ВНД), чистый внутренний продукт (ЧВП), личный доход (ЛД), располагаемы доход (РД), индекс цен, дефлятор, теневая экономика. Вопросы для самоконтроля 1.Что изучает макроэкономика? 2.Раскройте основное содержание системы национальных счетов. Покажите ее роль в макроэкономическом анализе и управлении экономикой. 3.Определите показатели ВВП и ВНД и покажите, в чем состоит разница между ними. 4.Что вы понимаете под реальным и номинальным ВВП? 5.Каковы способы расчета ВВП? Что означает добавленная стоимость? Тема.12. Макроэкономическое равновесие и определение уровня национального дохода Национальная экономика находится в постоянном движении. При этом ее отдельные сферы, отрасли развиваются неравномерно, что порождает нарушение равновесного состояния. Через постоянные нарушения, отклонения происходит экономическая динамика. В достижении макроэкономического равновесия важную роль играет государственное регулирование экономики. Изучение этой темы предполагает рассмотрение следующих вопросов. 1. Макроэкономическое равновесие и его динамика. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения. 2. Потребление, сбережения и инвестиции. Механизм мультипликатора. 3. Экономическая роль государства. 12.1.Макроэкономическое равновесие и его динамика. Взаимодействие совокупного спроса и совокупного предложения Понятие равновесия носит универсальный характер. Оно имеет место в природе, экономике, обществе в целом. Экономи­ческое равновесие на макроуровне и механизм его обеспечения имеют свои особенности. Макроэкономическое равновесие − сбалансированность, пропорциональность в развитии национальной экономики. Это идеальное, устойчивое соотно­шение между ее составными частями, практически надолго недостижимое. Равновесное состояние постоянно нарушается. Если бы не было отклонений, было бы застывшее равновесие, т.е. состояние стагнации. Таким образом, равновесие в экономике требует равенства, устойчивости соотношения ее частей, а экономическая динамика предполагает нарушения. Равновесие в экономике имеет разные виды. Частичное равновесие − это количественное соответствие (равенство) двух взаимосвязанных сторон экономики. Например, производства и потребления, покупательной способности и товарной массы, спроса и предложения на индивидуальных рынках. Частичным оно называется потому, что достигается в рамках отдельной части рыночной системы. Одновременное общее равновесие означает согласованное (сбалансированное) развитие всех сторон экономической системы. Условием устойчивого, стабильного развития системы является равновесие на всех рынках на основе совершенной конкуренции. Реальное макроэкономическое равновесие − это фактическое равновесие, устанавливающееся на рынке при несовершенной конкуренции и внешних факторах воздействия. Равновесие национальной экономики не сводится только к рыночному равновесию. Экономика испытывает влияние и других факторов: политических, социальных, демографических и т.д. Для выявления макроэкономического равновесия в рыночной экономике особое значение имеют категории совокупного спроса и совокупного предложения. Следует обратить внимание на то, что совокупный спрос (AD) − качественно новая категория. Он представляет собой не простую арифметическую сумму индивидуальных спросов в масштабе национальной экономики. Это агрегированный де­нежный спрос на общий объем конечных товаров и услуг при соответствующем уровне цен. В структуре совокупного спроса можно выделить: 1) спрос на потребительские товары и услуги; 2) спрос на инвестиционные товары; 3) спрос на товары и услуги со стороны государства; 4) спрос на наш экспорт со стороны иностранцев. Совокупный спрос имеет существенные отличия от индивидуального спроса. График простой макроэкономической модели представляет собой уровень цен товаров, а не цену отдельного товара; реальный объем национального производства, а не количество отдельного товара. Далее кривая совокупного спроса отклоняется вниз и вправо, т.е. так же, как кривая спроса на отдельный товар. Но причины такого отклонения другие. На кривую совокупного спроса влияют: 1) эффект процентной ставки − если уровень цен повышается, то растут процентные ставки, что приводит к сокращению потребительских расходов и инвестиций; 2) эффект богатства или реальных кассовых остатков − при повышении цен, но неизменном доходе потребительские расходы сократятся, и наоборот, при снижении цен и прежних доходах они увеличатся; 3) эффект импортных закупок − при низких ценах в стране приобретаются отечественные товары, при высоких − импортные. Сдвиг кривой совокупного спроса также имеет особенности. Он происходит под влиянием следующих неценовых факторов: изменений в потребительских доходах всего населения; в государственных расходах; в соотношении экспорта и импорта; в половозрастной, профессиональной структурах, имущественной дифференциации населения; в предпочтениях и вкусах массы потребителей; процентных ставок; валютных курсов и т.д. Так же как совокупный спрос, совокупное предложение (AS) является качественно новой категорией. Под ним понимается денежная величина общей суммы всех товаров и услуг, предъявленных к продаже предпринимательским и государственным секторами, а также заграницей. В таком случае совокупное предложение соответствует или равно ВВП. Зависимость между совокупным предложением и общим уровнем цен прямая: с ростом цен растет и предложение. Кривая совокупного предложения отражает связь между ценой и объемом выпуска со стороны производства. Следует различать краткосрочное и долгосрочное равновесие. Например, в результате роста денежных доходов произошло увеличение совокупного спроса, а уровень цен остался неизменным. Устанавливается краткосрочное равновесие. Его точка смещается вправо. Под влиянием растущего спроса увеличивается объем производства, в том числе за счет использования более дорогих ресурсов. Это вызывает рост цен на готовую продукцию. Величина спроса начинает снижаться. Экономика возвращается к прежнему объему выпуска, но при более высоком уровне цен. Долгосрочное равновесие через корректи­ровку цен устанавливается в новой точке. Опыт показывает, что в долгосрочном периоде экономика путем саморегуляции возвращается к уровню потенциала, заданного имеющимся коли­чеством факторов производства и технологий. К отклонению объема выпуска и занятости от потенциального уровня приводят шоки, т.е. резкие изменения совокупного спроса и предложения под воздействием различных причин. С помощью модели AD-AS можно оценить степень воздействия шоков на состояние национальной экономики, а также определить эффективность стабилизационной политики государства, направленной на смягчение колебаний, вызванных шоками, и восстановление равновесного объема производства и занятости на прежнем уровне. 12.2. Потребление, сбережения и инвестиции. Механизм мультипликатора Под потреблением понимается общее количество благ, приобретенных и использованных для удовлетворения потребностей в течение определенного периода. Оно является выражением общего потребительского или платежеспособного спроса. Это сумма дохода, направляемая населением на потребительские цели. Как заключительная фаза общественного воспроизводства потребление органично связано с другими фазами: производством, распределением и обменом. Общий уровень и структура потребления характеризуют достигнутый уровень и качество жизни. Сбережения представляют собой часть личного дохода, которая остается неиспользованной при затратах на текущие потребительские нужды и накапливается. Это денежные средства, сохраняемые для потребления в будущем, или отложенный спрос. Сбережения не включают остатков денег у населения, которые постепенно расходуются на текущие нужды. Это, например, вся или значительная часть заработной платы. Необходимость сбережений вызывается созданием запаса, резерва денежных средств для покупки дорогостоящих товаров, обеспечения старости, страхования от непредвиденных обстоятельств (болезнь, несчастный случай, безработица). Между доходом, потреблением и сбережением существует тесная связь. Располагаемый доход равен потреблению плюс сбережения. Однако соотношение между ними может быть различным. Конкретное соотношение между ними зависит от объективного и субъективного факторов. Объективные факторы − это уровень дохода и его распределение, запасы богатства, цены, наличные средства (ликвидные активы), ставка процента и т.д. К субъективному фактору относится «психологическая» склонность людей к потреблению и сбережению. Предельная склонность к потреблению (МРС) − доля прироста расходов на потребительские товары и услуги в любом изменении располагаемого дохода. MPC = ∆ C /∆ Yd , где МРС − предельная склонность к потреблению; ∆С − прирост потребительских расходов; ∆Yd − прирост располагаемого дохода. Предельная склонность к сбережению ( MPS ) − это доля прироста сбережений в любом изменении располагаемого дохода. MPS = ∆ S /∆ Yd , где MPS − предельная склонность к сбережению; ∆S − прирост сбережений; ∆Yd − прирост располагаемого дохода. Величины потребления и сбережений будут относительно стабильны при условии, что государство не предпринимает специальных действий по их изменению, в том числе через систему налогообложения. Стабильность этих величин связана с тем, что на решения домашних хозяйств «потреблять» или «сберегать» влияют соответствующие традиции. В процессе хозяйственной деятельности ее участники осуществляют инвестиции, или долгосрочные капитальные вложения, внутри страны или за рубежом в предприятия, в реализацию различных хозяйственных проектов. Инвестиции имеют два определения. С финансовой точки зрения они представляют все виды активов (средств), вкладываемых в хозяйственную деятельность с целью получения дохода. С точки зрения экономической − это расходы на создание, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение основного капитала. Основными типами инвестиций являются производственные инвестиции, инвестиции в товарно-материальные запасы и инвестиции в жилищное строительство. Источником, инвестиций являются сбережения. Тождество сбережений и инвестиций выполняется для экономики в целом, но не обязательно для каждого из секторов (частного, государственного и внешнего мира). Например, инвестиции могут расти при сокращении частных и государственных сбережений за счет притока капитала из-за границы. Сберегатель и инвестор могут совпадать, а могут и не совпадать. Инвестирование осуществляют промышленные корпорации, сельскохозяйственные предприятия, фермеры. Здесь сберегатель и инвестор один и тот же. Но часто сбережение осуществляется одними, а инвестирование − другими лицами. Например, сбережения врача, учителя, служащего, рабочего и т.д. используются предпринимателями. Их интересы могут не совпадать. Если не соблюдается макроэкономическое тождество (сбережения − инвестиции), то замедляется развитие экономики, снижается ее эффективность. При увеличении доли сбережений уменьшается доля потребления, что приводит или к затовариванию, или к росту свободных производственных мощностей. Производство начинает сокращаться, безработица расти, а доходы уменьшаться. Рост сбережений должен соответствовать возможностям инвесторов их эффективно использовать. Парадокс бережливости заключается в том, что рост сбережений в конечном итоге уменьшает, а не увеличивает инвестиции. Инвестиционная деятельность, т.е. совокупность практических действий по реализации инвестиций, обычно осуществляется за счет собственных финансовых ресурсов инвестора (прибыли, амортизационных отчислений, денежных накоплений); сбережений граждан, юридических лиц; заемных финансовых средств инвесторов (облигационных займов, банковских и бюджетных кредитов); привлечения финансовых средств инвестора (средств, получаемых от продажи акций и др.); бюджетных и инвестиционных ассигнований. В самом общем виде можно констатировать: рост инвестиций вызывает увеличение дохода, а их сокращение − его уменьшение. Но это только часть общей картины. Теория и практика доказывают, что рост инвестиций приводит к умноженному, т. е. мультиплицированному, росту дохода. Иначе говоря, доход возрастает на величину большую, чем сам прирост инвестиций. Это усиленное влияние инвестиций на доход называют эффектом мультипликатора. Само слово «мультипликатор» используется для обозначения численного коэффициента, показывающего, во сколько раз возрастает доход при данном росте инвестиций. Мультипликатор (К) = изменения в реальном доходе / первоначальное изменение в расходах. Прирост реального (национального) дохода в последующем позволяет увеличить инвестиции. Коэффициент, указывающий на количественное отношение прироста инвестиций данного года к приросту реального дохода прошлого года, называ­ется акселератором. Если мультипликатор означает прирост реального дохода, то акселератор − прирост инвестиций. 12.3.Экономическая роль государства Мировая практика свидетельствует о том, что без активной регулирующей роли государства нет и не может быть эффективной экономики, в том числе и рыночной. Необходимость государственного регулирования определяется задачами решения все более широкого круга социальных проблем, влияющих на развитие экономики. Государство устанавливает минимальные размеры оплаты труда, величину прожиточного минимума, продолжительность рабочего времени и гарантированного отпуска. Оно регулирует все более сложные отношения между трудом и капиталом, определяет конкретные направления социальных расходов и источники получения доходов, устанавливает пособия по безработице, выплаты различных видов пенсий и пособий малообеспеченным членам общества. Вложения государства в социальную сферу, накопление человеческого капитала характеризуют уровень цивилизованности страны. Под государственным регулированием понимается система мер законодательного, исполнительного и регулирующего характера, осуществляемых правомочными государственными органами и учреждениями в целях обеспечения нормального функционирования экономической системы и приспособления ее к изменяющимся условиям. Механизм государственного регулирования сложен и по-разному и действует в той или иной стране. Его масштабы зависят от: сферы рыночной саморегуляции; доли частного, государственного и муниципального секторов; удельного веса валового национального дохода, распределяемого через бюджет, и других показателей. Необходимость включения государства в регулирование экономики вызвана многими объективными причинами. Их можно объединить в три группы. Во-первых, это причины, связанные с несовершенством, провалами рынка, его противоречиями. Как мы уже знаем, рынок рождает экономические кризисы, нестабильность, инфляцию, безработицу, неоправданные различия в доходах населения, неравномерность в развитии территорий и т.д. Он создает почву для правонарушений. Участие государства в решении проблем, порождаемых рынком, совершенно необходимо. Во-вторых, экономическая жизнь обще­ства сложна и многогранна. Рыночные связи и отношения не могут охватить все стороны экономической деятельности. Существуют потребности в благах коллективного и общественного пользования, которых не касаются субъекты рынка. Речь идет об обороне страны, обеспечении национальной безопасности, охране общественного порядка, управлении сложными производственными системами, имеющими большое значение для страны. Эти блага называются общественными товарами и услугами. Предоставление их населению является функцией государства, их финансирование ложится на бюджет. Для нормального функционирования экономики необходимы в определенных масштабах государственная собственность, государственное перераспределение ресурсов, капиталов и доходов, а также государственное пространство, государственные границы и государственный хозяйственный центр. Таким образом, смысл экономической деятельности государства состоит не в том, чтобы подменять рынок, а решать те проблемы, которые выходят за пределы его возможностей. Названные причины определяют минимальную, нижнюю границу и максимально допустимый верхний предел государственного регулирования экономики. Это значит, что государство может действовать в определенной системе координат. Объектами государственного регулирования выступают те определенные сферы, комплексы, отрасли экономики, регионы, нормальное развитие которых рыночный механизм обеспечить уже не может. Это, например, развитие оборонно-промышленного и агропромышленных комплексов, инфраструктуры, банковской системы, фундаментальной науки, образования. Государственное регулирование затрагивает так же деятельность крупных корпораций, имеющих важное значение для функционирования экономики страны, ( для России это такие крупнейшие компании, как Газпром, Лукойл, РАО «ЕЭС России», железнодорожный транспорт и др). Основными направлениями воздействия государства на развитие рыночного сектора и экономики в целом являются следующие. 1. Создание законодательных, правовых основ развития и нормального функционирования экономики, своеобразных «экономических правил игры». Это Конституция РФ, кодексы: Гражданский, Уголовный, Бюджетный, Налоговый, Земельный, Трудовой и др. Кроме того, на современном этапе в Российской Федерации действуют ряд законов и подзаконных актов, которые регламентируют широкий круг хозяйственных вопросов. Процесс совершенствования правовой базы включает принятие новых и отмену устаревших законов и нормативных актов, внесение по мере необходимости поправок и дополнений в действующие законы. 2. Защита конкуренции, поддержание на должном уровне конкурентной среды, проведение антимонопольной политики. 3. Регулирование доходов с помощью бюджета и налоговой системы. Среди них прогрессивное налогообложение крупных доходов, пособия беднейшим семьям, индексация фиксированных доходов и т.д. 4. Распределение ресурсов в целях создания прогрессивной структуры национального продукта. Оно в таких случаях берет на себя развитие передовых наукоемких отраслей, требующих больших первоначальных затрат и связанных со значительной степенью неопределенности и риска. 5. Обеспечение стабильности финансово-кредитной системы и организации денежного обращения. Именно государство, исходя из общих интересов, осуществляет эмиссию денег, регулирует денежное обращение, проводит активную кредитную политику, создает единую налоговую систему, воздействует на процесс ценообразования. 6. Регулирование социальной сферы. Государство определяет социальную ориентацию экономического роста, направляет свои доходы на решение первоочередных социальных задач − сохранение и укрепление здоровья населения, развитие образования и культуры и т.д. В то же время государство берет на себя выработку и осуществление определенных социальных гарантий для населения, обеспечение его социальной защиты. 7. Регулирование внешнеэкономических связей. Это обусловлено все более широким включением национальных экономик в процессы глобализации экономической жизни. Государство устанавливает таможенные границы и правила, регулирует экспорт и импорт, выдает лицензии, осуществляет меры по стимулированию внешнеэкономической деятельности, защищает интересы отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке и т.д. Основными формами государственного регулирования экономики являются: бюджетно-налоговое, денежно-кредитное и административное регулирование. Бюджетно–налоговое регулирование означает разработку, утверждение и исполнение бюджета государства. Денежно-кредитное регулирование представляет собой систему государственных мер по поддержанию стабильности цен и курса национальной валюты, необходимого объема денежной массы. Административное регулирование осуществляется с помощью таких мер, как лицензирование, квотирование. Современное рыночное хозяйство регулируется экономическими (косвенными) и административными методами. Экономические методы оказывают регулирующее влияние на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка. Через изменение ставки кредита, процентов по вкладам, через операции центрального банка с государственными облигациями на рынке ценных бумаг государство оказывает влияние на инвестиционный процесс, производство и занятость населения, на динамику цен. Административные методы регулирования вполне оправ­данны при решении вопросов охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности страны. Они необходимы при разработке стандартов, нормативов и осуществлении контроля над их соблюдением. Без них невозможно эффективное проведение внешнеэкономической политики. Ключевые термины и понятия Макроэкономическое равновесие, макроэкономическая динамика, совокупный спрос, совокупное предложение, мультипликатор, акселератор, государственное регулирование, потребление, сбережения, инвестиции, склонность к потреблению и сбережению. Вопросы для самоконтроля 1. Что означает макроэкономическое равновесие? 2. Что такое совокупный спрос и совокупное предложение? 3. Что такое потребление? В чем выражается средняя и предельная склонность к потреблению? 4. Что такое инвестиции? Как они связаны со сбережением? 5. В чем заключается принцип мультипликатора? 6. Каковы основные направления государственного регулирования экономики? Тема 13. Цикличность экономики и экономический рост Национальная экономика развивается волнообразно. Ей свойственен периодически повторяющийся характер процессов, т.е. цикличность. Положительная динамика развития производства означает экономический рост. Следовательно, цикличность развития экономики тесно связаны между собой. При изучении темы целесообразно выделить следующие вопросы. 1.Экономический цикл и его фазы. Особенности экономического кризиса в России. 2.Причины циклического развития экономики и типология экономических циклов. 3. Сущность, типы и факторы экономического роста. 13.1.Экономический цикл и его фазы. Особенности экономического кризиса в России Цикличность есть форма движения и развития национальной экономики. Она находит свое выражение в колебаниях уровня деловой активности, взлетах и падениях рыночной конъюнктуры. Постоянно периодически повторяющиеся в течение нескольких лет подъемы и спады в экономике образуют экономический цикл. Характерной чертой цикличности является движение, происходящее не по кругу, а по спирали. Цикличность представляет собой форму прогрессивного движения экономики от одного макроэкономического равновесия к другому. Следовательно, цикличность является важнейшим фактором экономической динамики и детерминантом макроэконо­мического равновесия. Это один из своеобразных способов саморегулирования рыночной экономики. Содержание экономического цикла характеризуют его основные фазы. Традиционно выделяют четыре такие фазы: кри зис, депрессия, оживление, подъем. Некоторые авторы употребляют другие обозначения фаз: спад, сжатие, рецессия, застой, экспансия, пик. Каждая из фаз имеет свои отличительные особенности. Главная и решающая фаза цикла − кризис. Она начинает и завершает цикл, выражает его основные черты и противоречия. Кризис − это резкое нарушение нормального хода воспроизводства в результате нараставших диспропорций . Его первые симптомы − избыток предложения и сокращение производства. Сбои в реализации продукции приводят к спаду производства и росту безработицы. Снижается покупательная способность населения, что еще больше обостряет проблему сбыта. Происходит ухудшение всех экономических показателей. Падают уровни заработной платы, цен, прибыли, инвестиций, курсы ценных бумаг. Одновременно быстро растет плата за кредит − ставка ссудного процента. Возникает паника на биржах. Растет число банкротств фирм, банков. Во всем этом находит свое проявление разрушительная сторона кризиса. Другая его сторона − оздоровительная. Она выражается в движении экономики к новому, равновесному состоянию, в технико-экономическом обновлении производства, снижении издержек и повышении прибыльности фирм. Вслед за кризисом наступает вторая фаза цикла − депрессия (или застой). Для нее характерно приостановление спада производства. Цены, заработная плата, безработица стабилизируются на определенном уровне. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Растет масса свободного денежного капитала, ставка банковского процента снижается. Старая техника заменяется новой. Возникают предпосылки для оживления экономики. Фаза оживления означает расширение производства до его предкризисного уровня. Экономические показатели приобретают положительную динамику. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Растут занятость, прибыли, заработная плата, оживляется покупательский спрос. Увеличивается спрос на денежный капитал, растут процентные ставки. Подъем (англ. «бум») − заключительная фаза цикла. Она характеризуется ростом экономических показателей выше предкризисного уровня. Вовлечение в производство дополнительных ресурсов и совершенствование технологии позволяют увеличить предложение товаров. Рост заработной платы и прибыли фирм ведут к расширению спроса. Безработица сокращается или исчезает. Подъем достигает высшей точки. В ходе подъема появляются и нарастают диспропорции в экономике. Наступает новый кризис. Начинается новый цикл. Главный признак экономического кризиса − огромный спад производства. Циклические кризисы регулярно сотрясали рыночную эко­номику в XX в. Экономический кризис 1929 − 1933 гг. по своей глубине и разрушительной силе превзошел все предыдущие. Неслучайно его назвали Великой депрессией. Резкое падение цен, которого не знали раньше экономики США, Германии, Франции и Великобритании, сопровождалось быстрым спадом производства. В США примерно вдвое уменьшился националь­ный доход, более чем в 8 раз сократился валовой объем внутрен­них частных инвестиций, и во столько же раз возросло число безработных, достигнув четвертой части трудовых ресурсов. Великая депрессия заставила правительства капиталисти­ческих стран предпринять меры воздействия на экономическое развитие, разработать антикризисную политику. Она включает в себя, например, укрепление банковской системы займами, повышение налогов на большие доходы. В современных условиях кризисы стали более частыми и более синхронными в большинстве развитых стран. Сокраща­ется длительность цикла, и относительно уменьшается глубина кризисов. Фазы оживления и подъема отличаются неустойчи­востью. Инфляция стала неотъемлемым элементом цикла. Крупные фирмы приспосабливаются к платежеспособному спросу путем сокращения производства при сохранении высо­ких цен. Сочетание кризиса и инфляции − важнейшая особенность современного цикла. Она проявляется в противоборстве двух тенденций: понижении цен в связи с циклическим сокращением емкости рынка и по­вышении цен под влиянием деятельности крупного капитала и государства. 13.2.Причины циклического развития экономики и типология экономических циклов Каковы же причины цикличного развития экономики? Ученые по-разному объясняют их. Но очевидно, что корни причин находятся в экономи ческой деятельности людей и общественном устройстве экономики. Колебания деловой активности и возможности кризисов появляются в простом товарном хозяйстве. Первая возможность кризисов заключена в функции денег как средства обращения. При непосредственном обмене товаров (Т − Т) их продажа и покупка объединяются в едином акте. Но при товарно-денеж­ном обмене (Т − Д − Т) продажа и покупка представляют два особых акта, не совпадающих друг с другом во времени и пространстве. Разрыв между продажей и покупкой товара ведет к нарушению товарно-денежного обмена. Если кто-то, продав свой товар, не купит товар у другого, то тот, в свою очередь, не сможет купить у третьего и т.д. Часть товаров не будет реализована. Другая возможность кризисов связана с функцией денег как средства платежа. Многие товаровладельцы берут кредиты, которые должны быть возвращены в определенный срок. Но если спрос на продукцию товаропроизводителя-заемщика сократится или снизятся цены на товары, то он не получит ожидаемой выручки, не сможет расплатиться с кредитором. Существует несколько теорий цикла, по-разному трактующих его природу. Теория недопотребления объясняет цикличность тем, что слишком большая часть текущего дохода сберегается, а на потребительские товары расходуется лишь незначительная часть. Это приводит к нарушению равновесия между производством и потреблением. Чрезмерные сбережения связаны с неравномерным распределением дохода в обществе. Их осуществляют получатели крупных доходов. Значительная часть населения при этом ограничена в потреблении благ. Теория перенакопления капитала объясняет цикличность чрезмерным развитием отраслей, выпускающих товары производственного назначения, по сравнению с отраслями, производящими товары личного потребления. В результате возникают диспропорции в структуре производства, являющиеся причиной кризиса. Марксистская теория обосновывает закономерный характер циклического развития капиталистического производства. «Как небесные тела, однажды начавшие определенное движе­ние, постоянно повторяют его, − писал К. Маркс, − совершенно так же и общественное производство, раз оно вовлечено в движение попеременного расширения и сокращения, постоянно повторяет это движение. Классификация циклов проводится обычно на основе двух критериев: продолжительности или их периодичности, а также движущих сил, определяющих процесс их образования и механизм протекания. В соответствии с этими критериями чаще всего выделяют следующие виды циклов. 1. Краткосрочные отраслевые колебания (запасов, продаж, процента и т.д.) от нескольких дней до месяца и полугода. Се зонные колебания характерны для сельскохозяйственного про­изводства, гостиничного и туристического бизнеса и т.д. 2. «Малые циклы», или циклы Китчина , продолжительностью 3 − 4 года, связанные с неравномерностью воспроизводства оборотного капитала, колебаниями денежного обращения. 3. Среднесрочные циклы Жюглара с периодом 8 − 12 лет. Они являются результатом взаимодействия многообразных денежно-кредитных факторов: колебаний ставок процента и цен, инвестиций и др. 4. Циклы Кузнеца продолжительностью 15 − 20 лет характерны для строительства. Они связаны с периодическим обновлением жилья и производственных сооружений. Для обозначения этого цикла используется также термин «длинные колебания». 5.Большие циклы, или длинные волны , охватывают несколько десятилетий (от 40 до 60 лет). Они отражают долговременные тенденции экономического развития, которые обусловлены крупными сдвигами и переворотами в науке, образовании, технике и технологии (механизация, электрификация, химизация, автоматизация, компьютеризация, информатизация ит.д.), а также в структуре экономики, управлении и организации производства. В каждый конкретный момент различные циклы накладываются друг на друга, и самый длительный цикл вбирает в себя, как кукла-матрешка, более короткие циклы. Из этого следует, что цикличность в экономике является системой колебаний деловой активности с жесткими причинно-следственными связями. Регулярность повторения кризисов, их дестабилизирующее воздействие на экономику вызвали необходимость антициклического регулирования. Главная его задача − смягчение циклических колебаний, минимизация потерь от кризисов. С этой целью государство использует кредитно-денежные и бюджетно-налоговые платежи. Таким образом, современное циклическое развитие экономики происходит под воздействием, с одной стороны, рыночного механизма самонастройки, а с другой − сознательной деятельности государства. 13.3. Сущность, типы и факторы экономического роста Цикличность развития, особенно фаза подъема, оказывает непосредственное воздействие на экономический рост страны. Однако следует различать экономическое развитие и экономи ческий рост . Развитие представляет собой необратимое, на­правленное, закономерное изменение экономики, переход ее в новое качественное состояние. Экономическое развитие общества − это процесс изменения его экономической системы, и, прежде всего, производительных сил и экономических отношений, протекающий в эволюционной или революционной форме. Рост вообще означает увеличение в числе, в размерах. Под экономическим ростом понимается увеличение объемов производства товаров и услуг за определенный период времени (обычно за год). Он свидетельствует о динамике расширенного воспроизводства. Наиболее простым показателем экономического роста является увеличение реального ВВП. Динамика экономического роста позволяет судить об эффективности развития национальных экономик, успешном ре­шении проблем оптимального использования ресурсов. Экономический рост характеризует такое развитие национальной экономики, при котором темпы увеличения на­ционального дохода превышают темпы роста населения. Это находит свое выражение в увеличении среднедушевых доходов населения. Оно предполагает сохранение прежнего или улучшение распределения национального дохода. В этом случае экономический рост сопровождается повышением благосо­стояния всего населения или его большей части. На практике различают два основных типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный. При экстенсивном типе экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства на прежней технической основе. Например, чтобы увеличить производство вдвое, надо соответственно удвоить количество факторов производства: численность работников, средств труда, сырья, энергии, тепла и т.д. Интенсивный тип экономического роста предполагает применение более квалифицированной рабочей силы, эффективных средств и предметов труда, лучшей его организации. В экономической науке известны одно, двух и много факторные модели экономического роста. Необходимо обратить внимание на то, что важнейшими целями их построения являются: 1) выявление тенденций и факторов экономического роста; 2) обеспечение устойчивых темпов роста в долговременной перспективе; 3) определение социально-экономических последствий избранного варианта роста; 4) выявление темпов обновления структуры экономики; 5) измерение влияния отдельных факторов на экономический рост. Ключевые термины и понятия Экономический цикл, фазы цикла, кризис, депрессия, оживление, подъем, виды циклов, экономический рост, факторы экономического роста, экстенсивный и интенсивный типы экономического роста. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое экономический цикл и каковы границы его протекания? 2. Дайте краткую характеристику основных фаз экономического цикла. 3. Каковы основные причины циклического развития экономики? 4. Что такое экономический рост? Чем он отличается от экономического развития? 5. В чем заключается принципиальная разница между экстенсивным и интенсивным типом экономического роста? Тема. 14. Денежно-кредитная система национальной экономики Денежно-кредитные отношения занимают особое место в национальной экономике. Деньги и кредит связывают деятельность всех хозяйствующих субъектов, обеспечивают непрерывность народнохозяйственного кругооборота. Основное внимание необходимо уделить рассмотрению следующих вопросов. 1. Денежное обращение и денежная система. 2. Кредит, его функции и формы. 3. Банки и банковская деятельность. 4. Денежно-кредитная политика: цели и инструменты. 14.1.Денежное обращение и денежная система Деньги являются наиболее «чувствительным» элементом экономических отношений, выступают мерилом успеха хозяйственной деятельности, служат источником власти. Они совер­шили огромную эволюцию. Менялись их формы, появились новые виды в ответ на потребности товарно-денежного обраще­ния. Вначале были товарные деньги − товары, которые выполняли функцию денег (такими товарами, например, являлись соль, пушнина). Потом появились металлические деньги в виде слитков, а затем чеканных монет. В условиях растущих масштабов производства и обмена возникли бумажные деньги, выполняющие функции средства обращения и платежа. Кредитные деньги возникают из функции денег как средства платежа. Движение денег, связанное с выполнением их функций, обслуживанием кругооборота товаров и услуг, образует денежное обращение, осуществляемое в наличной и безналичной формах. Налично-денежное обращение представляет движение наличных денег в сфере обращения. Оно связано с выполнением ими двух функций: средства обращения и средства платежа. Наличные деньги используются: для обслуживания кругооборота товаров и услуг; расчетов по выплате заработной платы, премий, пенсий, стипендий; при оплате населением коммунальных услуг; при покупке ценных бумаг и выплате по ним дохода; по выплате страховых возмещений по страховым документам и т.д. Безналичное обращение − это движение стоимости без участия наличных денег. Оно осуществляется с помощью чеков, векселей, кредитных карточек, других кредитных инструментов путем перечисления денежных средств по счетам кредитных учреждений, а также зачета взаимных требований. Совокупность наличных и безналичных денег в обороте на зывается «денежная масса». Для ее измерения используются «денежные агрегаты». Это часть денежной массы, представленная определенной совокупностью денежных активов, сгруппированных по степени ликвидности. Под активами понимаются ценности, имеющие рыночный спрос и являющиеся потенциальными деньгами. Способность быстрого перевода актива в наличные деньги без потерь его стоимости (с минимальными издержками) получила название «ликвидность». Наличные деньги (монеты и бумажные деньги) − абсолютно ликвидный актив. Высоколиквидными активами также являются депозиты до востребования, поскольку их владелец может снять с них деньги по первому требованию. Товарно-денежный оборот и расчеты в экономике требуют определенного количества денег для обращения. Закон денежного обращения устанавливает необходимое количество денег, которое нужно для нормального обращения. Он выражает связь между количеством проданных на рынке товаров и услуг, уровнем цен товаров, услуг и тарифов и скоростью обращения денег. Эту связь можно выразить следующей формулой: Количество денег (М)=Сумма цен товаров (Р) /Скорость оборота денег( V ). Количественная теория денег определяет спрос на деньги с помощью уравнения обмена (так называемое уравнение И. Фишера): MV = PY, где М − количество денег в обращении; V − скорость обращения денег; Р − уровень цен (индекс цен); Y − объем выпуска (в реальном выражении). Соотношение денежной массы, товаров и услуг на рынке определяет покупательную способность денег . Под ней понимается то количество товаров и услуг, которое можно купить на денежную единицу. При росте уровня цен покупательная спо­собность денег снижается, и наоборот. Устройство денежного обращения, формы его организации, исторически сложившиеся в стране и законодательно закрепленные государством, называются «денежная система». Ее важнейшими элементами являются: денежная единица, принятая в стране (рубль); масштаб цен − денежная единица с ее делениями, используемая для определения количества денег; виды и формы денег (бумажные деньги и монеты); эмиссионная подсистема, т.е. законодательно утвержденный выпуск бумажных знаков. Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России. 14.2.Кредит, его функции и формы Понятие «кредит» происходит от латинских слов creditum − ссуда, долг и credo − доверяю, верю. Оно означает предоставление денег, товаров в долг при наличии доверия. Под кредитными отношениями понимаются отно шения между кредитором и заемщиком по поводу ссуды. Кредит основывается на определенных принципах: 1) возвратность − этим он отличается от дара, помощи; 2) срочность − срок возвращения ссуды фиксируется; 3) платность − кредит предполагает получение процента; 4) обеспеченность − погашение долга гарантируется и обеспечивается ценностями; 5) целевой характер − ссуда предполагает получение конкретного результата. Цель кредита − получение дохода. Кредитор получает процент по займам, торговым кредитам и т.д. Предоставляя кредит, он лишается возможности немедленно потратить деньги на текущее потребление. Кредитор тем самым отдает предпочтение потреблению в будущем. Заемщик, получив кредит, обеспечи­вает решение своих задач, получение дохода, достаточного для выплаты процентов по займу. Заемщик отдает предпочтение текущему потреблению. Ставка процента отражает цену кредита. Кредит является формой движения ссудного капитала. Источники кредита : 1) временно свободные денежные средства фирм, возникающие в процессе кругооборота капитала; 2) денежные средства, выступающие в виде специальных де­нежных фондов; 3) денежные доходы и сбережения физических лиц; 4) денежные накопления государств; 5) эмиссия денежных знаков, осуществляемая исходя из потребностей экономики в наличных деньгах. На рынке кредит выступает в многообразных формах, кото­рые отличаются друг от друга составом участников, объектом ссуд, динамикой и величиной процента, сферой деятельности. Различают следующие формы кредита. Коммерческий кредит предоставляется одними хозяйствующими субъектами другим в виде продажи товаров с отсрочкой платежа. Орудием коммерческого кредита служит вексель, оплачиваемый через коммерческий банк. Объектом коммерческого кредитования выступает, как правило, товарный капитал. Его особенность состоит в том, что ссудный капитал здесь сливается с промышленным. Главная цель коммерческого кредита заключается в ускорении процесса реализации товаров, а, следовательно, получения заключенной в них прибыли. Банковский кредит предоставляется банками и другими кредитно-финансовыми учреждениями различным хозяйствующим субъектам, населению, государству, иностранным клиентам в виде денежных ссуд. Объектом банковского кредитования является денежный капитал. Потребительский кредит предоставляется населению для приобретения товаров и услуг с рассрочкой платежа. Кредиторами выступают, как правило, торговые фирмы, банки и специализированные кредитно-финансовые учреждения. Ипотечный кредит выдается в форме ипотеки, т.е. денежной ссуды, частным лицам под залог недвижимости (земли, жилых зданий, строений). Его выдают специальные банки и учреждения. Ипотечный кредит имеет долгосрочный характер и считается одним из наиболее «надежных» для кредитора. Межбанковский кредит является такой формой кредита, при которой и заемщиком, и кредитором выступают банки. Межхозяйственный кредит осуществляется путем предоставления денежных средств взаймы различными хозяйствующими субъектами. Особая форма кредита − государственный кредит. Он подразделяется на собственно государственный кредит и государственный долг. Международный кредит отражает движение ссудного капитала в сфере международных экономических и валютно-финансовых отношений. В последнее время получили развитие новые формы кредитования. Лизинг − безденежная аренда с передачей в пользование машин, оборудования с последующей выплатой их стоимости. Обычно техника сдается в аренду через лизинговые фирмы, в качестве которых выступают банки или их филиалы, подразделения промышленных корпораций. Факторинг представляет собой перекупку или перепродажу чужой задолженности, а также коммерческие операции по доверенности. Банк покупает финансовые документы предприятия за наличные, а затем взыскивает долг с покупателя, которому был продан товар или оказана услуга. Субъектами многообразных кредитных отношений выступают государство, региональные органы, фирмы, банки, фонды, страховые компании, население, общественные организации. В соответствии с Федеральным законом кредитные организации могут создавать союзы и ассоциации, не преследующие цели извлечения прибыли. Они создаются для защиты и представления интересов своих членов, координации их деятельности, развития межрегиональных и международных связей. В процессе развития кредита формируется кредитная система. Она представляет совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования, осуществляемых кредитными организациями и финансовыми учреждениями, которые создают, аккумулируют и предоставляют хозяйствующим субъектам денежные средства в виде кредита на условиях возвратности, платности и срочности. 14.3.Банки и банковская деятельность Банки − следствие развития кредита. Это такая ступень развития кредитного дела, при которой кредитные, денежные и расчетные операции концентрируются в едином центре. Банк − кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские опера­ции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц . Извлечение прибыли является основной целью деятельности банка как кредитной организации. Совокупность разных видов взаимосвязанных банков и кредитных организаций, действующих в рамках единого денежно- кредитного механизма, образует банковскую систему . В нее также входят расчетно-кассовые и клиринговые центры, аудиторские фирмы, дилерские фирмы по работе с ценными бумагами банков; рейтинговые учреждения, связанные с банковской деятельностью; организации, обеспечивающие банки специальным оборудованием, информацией, специалистами и т.д. Банковскую систему можно рассматривать как подсистему денежно-кредитной системы и как органическую часть экономической системы страны. Это значит, что банковская система неразрывно связана не только с развитием денежного обращения и кредитных отношений, но и развитием производства, распределения, обращения и потребления жизненных благ. Банковская система Российской Федерации является двухуровневой. Она включает в себя Центральный банк (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Первый уровень представлен Центральным банком. Он является осью, центром всей кредитной системы. Это главный банк страны. Он подчиняется высшему законодательному органу − Государственной Думе и независим от правительства. Банк России не несет ответственности по обязательствам правительства, а оно, в свою очередь, не отвечает по обязательствам банка. Основными функциями Центрального Банка: эмиссионная деятельность, защита и обеспечение устойчивости рубля, его покупательной способности, укрепление и развитие кредитно-банковской системы, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов. Второй уровень банковской системы представлен коммерческими, сберегательными, ипотечными и другими банками. «Костяк» кредитной системы образуют коммерческие банки. Они непосредственно обслуживают предприятия и население, предоставляя широкий спектр услуг: кредитно-расчетное обслуживание хозяйствующих субъектов; привлечение вкладов; предоставление кредита; посредничество в платежах; куплю-продажу ценных бумаг; размещение государственных займов; управление по доверенности имуществом клиента. Кроме того, банк может оказывать услуги, не относящиеся напрямую к банковской деятельности, например, осуществлять информационное обслуживание клиентов, в том числе, консультирование по финансовым, экономическим и правовым вопросам. Помимо банковской системы, в кредитную систему государства включаются специализированные кредитно-финансовые учреждения: 1) инвестиционные фонды и компании (эмиссия собственных акций, размещение их среди мелких акционеров и инвестиционные операции на фондовом рынке); 2) страховые компании (продажа страховых полисов и инвестиционные операции на низкорисковом сегменте фондового рынка); 3) пенсионные фонды (привлечение денежных средств путем эмиссии долговых обязательств и инвестиционные операции на низкорисковом сегменте фондового рынка). 14.4.Денежно-кредитная политика: цели и инструменты Денежно-кредитная политика есть совокупность мероприятий, направленных на регулирование денежного обращения и кредитных отношений . Она является составной частью общей экономической политики, важнейшим направлением государственного регулирования экономики. Субъектом денежно-кредитной политики является Центральный банк. Он разрабатывает ее на каждый год и перспективу. Она учитывает приоритетные направления политики правительства, рассматривается в Государственной Думе. Различают долговременную и текущую денежно-кредитную политику . Конечной целью долговременной политики является обеспечение стабильного денежного обращения, достижение устойчивого экономического роста, высокого уровня занятости, надежного платежного баланса. Цели текущей политики − определение денежной массы, необходимой для нормального развития экономики, уровня банковского резерва, ставки процента и т.д. Поддержание денежной массы на определенном уровне означает жесткую денежную политику, регулирование ставки процента − гибкую денежную политику. Политика может быть направлена на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия) или на их сдерживание. В современной практике рыночного хозяйствования основными инструментами регулирования денежной массы в обращении являются: 1) операции на открытом рынке; 2) регулирование процента по займам коммерческих банков у Центрального банка; 3) изменение нормы обязательных резервов. Ключевые термины и понятия Денежное обращение, денежная система, виды денег, уравнение Фишера, кредит, кредитные отношения, формы кредита, банковская система, Центральный банк РФ, коммерческие банки, денежно-кредитная политика. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое денежное обращение? Как оно относится с понятием «денежная система»? 2. Что такое денежная масса? 3. Определите сущность кредита. 4. Каковы цели и формы кредита? 5. Что такое банк? Определите уровни банковской системы. 6. Каковы цели денежно-кредитной политики? Тема 15.Финансы и финансовые отношения Финансовая система – важное звено рыночной экономики. Финансы составляют неотъемлемую часть денежных отношений. Задача темы – выяснить сущность финансов, особенности и роль финансовых отношений в обществе. 1. Сущность и функции финансов. 2. Бюджетная система страны. Доходы и расходы государства. 3. Налоги, их виды и принципы налогообложения. 4. Рынок ценных бумаг, его организация и регулирование. 15.1.Сущность и функции финансов Термин «финансы» в переводе с латинского означает «доход, платеж». Финансы возникли под влиянием потребностей государства. Для того чтобы осуществлять функции государства, содержать государственный аппарат, армию, органы правопорядка, оказывать социальную поддержку отдельным слоям населения, развивать социальную сферу, необходимы денежные ресурсы. Но само государство их не производит или производит недостаточно. Доходы и расходы государства с развитием общества приобретают большее значение. Финансы − это особая, самостоятельность социально-экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами между отдельными государствами по поводу своих доходов, расходов и платежей. Финансы имеют следующие отличительные черты. Во-первых, в современных условиях они выступают в денежной форме Во-вторых, финансы носят распределительный и перераспределительный характер. Это означает, что здесь нет эквивалентного обмена, который характерен для купли-продажи товаров. Являясь категорией распределения, финансы связаны с функцией денег как средства платежа, а не обращения. В-третьих, в отличие от ценового рыночного механизма, распределение и перераспределение ВВП происходит через специальные денежные фонды и каналы. Содержание финансов раскрывается через такие категории, как доходы и расходы, бюджет, налоги, трансферты, дотации и т.д. Они характеризуют различные виды денежных ресурсов. Следовательно, финансовые отношения − это денежные отношения, возникающие в процессе создания и использования фондов денежных средств государства, регионов, фирм и населения. Сущность финансов проявляется в их функциях. Распреде лительная заключается в том, что они опосредуют распределение и перераспределение созданного валового внутреннего продукта. Благодаря этой функции, формируются финансовые ресурсы, которые используются в форме денежных фондов целевого назначения. Регулирующая функция проявляется в том, что финансы служат одним из основных инструментов государственного регулирования экономики. Эту функцию финансы выполняют через налоги и бюджет. Стимулирующую функцию финансы выполняют путем маневрирования налоговыми ставками, льготами, штрафами, а также путем изменения условий налогообложения, применения санкций. Опыт показывает, что уменьшение налоговой на­грузки стимулирует предпринимательскую деятельность. Фискальная функция связана с изъятием части доходов предприятий и граждан для содержания государственного аппарата, органов безопасности, правопорядка и обороны, части непроизводственной сферы (фундаментальная наука, школы, театры, библиотеки, музеи, архивы и т.д.). Нормативно-контрольная функция позволяет обществу контролировать процесс создания и использования денежных фондов. Ее реализуют: органы государственной власти и управления; счетная палата; министерство финансов; налоговые инспекции; финансовые службы предприятий и организаций; аудиторские фирмы и т.д. Финансовые отношения и учреждения, законодательные нормативы, правила, принципы, формы и методы образования и использования фондов денежных средств образуют финансовую систему государства. В России она складывается из четырех подсистем. Государственные финансы на федеральном уровне занимают ведущее место в структуре финансов. Они являются инструментом мобилизации денежных средств всех секторов экономики для решения общегосударственных задач, реализации внутренней и внешней политики государства. Региональные и местные финансы играют важную роль в условиях федерального государства. С их помощью решаются многие задачи местного характера. Для этого используются местные источники финансирования и поступления из центра. Финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, фирм, организаций) служат основой финансовой системы. Здесь формируется основная масса финансовых ресурсов страны. Они являются основным источником денежных средств для государства. Финансы предприятий, фирм, их собственников материализуются в виде денежного капитала различных денежных фондов. Финансы населения формируются за счет заработной платы, доходов от собственности. Это система экономических отношений между государством и гражданами, связанная с уплатой налогов, различных платежей и получением пенсий, пособий и т.д. Эффективность финансовой системы зависит от правильно выбранной и последовательно реализуемой финансовой политики государства. Она представляет собой совокупность мероприятий, осуществляемых правительственными органами. Важнейшая задача финансовой политики − увеличение денежных ресурсов государства и обеспечение устойчивости финансовой системы. 15.2.Бюджетная система страны. Доходы и расходы государства Главное звено финансовой системы − бюджет. В Бюджетном кодексе Российской Федерации бюджет определяется как форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Консолидирован ный бюджет представляет свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. Кроме того, существует государственный внебюджетный фонд, являющийся формой образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования и т.д.). Бюджет выступает как соотношение между доходами и расходами, или баланс денежных средств государства. Это финансовый план, материальное воплощение финансовой политики государства. Доходы бюджета образуют денежные средства, поступающие согласно законодательству в распоряжение соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления. Доходы бюджета формируются в основном за счет налогов. Определенную часть налогов дают неналоговые доходы (поступления от разных видов деятельности, например, от внешнеэкономической деятельности государства, от продажи государственного имущества и т.д.). Балансирующий характер имеют государственные займы. Расходы бюджета − это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Они представлены расходами на финансирование социально-культурного развития и науки, на содержание органов государственной власти и управления, правоохранительных органов, на национальную оборону, внешнеэкономическую деятельность, расходами, связанными с обслуживанием государственного долга и т.д. Бюджет сбалансирован, если доходы равны расходам. Превышение доходов над расходами образует бюджетный излишек − профицит. Превышение расходов над доходами рождает дефицит. Его финансирование осуществляется путем заимствования у Центрального банка или населения. Совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами права, образует бюджетную систему . Структура бюджета зависит от государственного устройства страны. Например, в странах с унитарным устройством (Великобритания, Франция, Япония и др.) бюджетная система двухуровневая. Она состоит из бюджетов правительства и бюджетов местных органов власти (муниципалитетов). В странах же с федеральным устройством бюджетная система трехуровневая. Это видно на примере России: • первый уровень − федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды; • второй уровень − бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; • третий уровень − местные бюджеты. Такое устройство предполагает четкое разграничение функций между бюджетами разных уровней, их относительную самостоятельность. Финансовая помощь оказывается в форме дотаций, субвенций. Дотация − это определенная сумма денег для пополнения доходов и минимизации бюджетного дефицита нижестоящего звена, которая предоставляется безвозмездно. Она не имеет строго целевого назначения. Субвенция − это денежные суммы, предоставляемые субъектам Федерации, имеющие строго целевое назначение. В настоящее время по инициативе правительства ведется работа по снижению реальной бюджетной нагрузки на экономику. Такое снижение возможно в условиях подъема экономики при росте абсолютных размеров доходов и расходов федерального бюджета. 15.3.Налоги, их виды и принципы налогообложения Налоги служат не только главным источником формирования бюджетных и внебюджетных фондов, но и одним из основных рычагов воздействия государства на развитие и функционирование рыночной экономики. Налоги представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц на основе специального налогового законодательства (Налогового кодекса). Они выражают обязательность граждан страны участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. В современных условиях налоги выполняют три основные функции: фискальную, регулирующую и социальную. Фискальная функция характерна для всех государств и является основной. Она обеспечивает поступление средств в государственный бюджет и внебюджетные фонды, создает мате­риальные условия для выполнения функций государства. Регулирующая функция налогов осуществляется посредством дифференциации налоговых ставок, изменения количества и состава налогов, предоставления налоговых льгот. Тем самым налоги оказывают серьезное воздействие на процесс воспроизводства, стимулируя или сдерживая его темпы, усиливая или ослабляя процесс накопления капитала, расширяя или уменьшая совокупный платежеспособный спрос населения. Социальная функция позволяет государству устранять резкую экономически и социально неоправданную дифференциацию в доходах и, таким образом, поддерживать благоприятную атмосферу в обществе. Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также принципов их построения, способов взимания, форм и методов налогового контроля, налоговых органов, законодательно закрепленных, образует налоговую систему. Она неразрывно связана с развитием экономики и государства. В теории и практике налогообложения используются следующие принципы: 1) обязательность − принудительность и неотвратимость уплаты налогов. Юридические и физические лица обязаны уплачивать соответствующие налоги. Уклонение от их уплаты, нарушение сроков караются законом; 2) всеобщность − охват налогами всех без исключения юридических и физических лиц, располагающих доходами, имуществом; 3) стабильность − устойчивость основных налоговых ставок в течение ряда лет; 4) равнонапряженность − равномерное распределение налогового бремени среди налогоплательщиков; 5) однократность − с объекта обложения налог взимается один раз; 6) гибкость − налоговая система должна обладать способностью адаптироваться к меняющимся условиям развития экономики и общества; 7) справедливость − установление налоговых ставок и льгот таким образом, чтобы все налогоплательщики были приблизительно в одинаковых условиях. В зависимости от вида плательщика налоги делятся на налоги с юридических лиц и налоги с физических лиц. По способу взимания налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги представляют собой налоги на доходы физических и юридических лиц или на объекты имущества. Преимущество прямых налогов в том, что они четко определяют круг плательщиков и выплачиваются из полученного дохода (прибыли, процентов, дивидендов и т.д.). Среди прямых налогов основными являются налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц, поимущественные налоги. Косвенные налоги − это налоги, включаемые в цену товара или услуги и увеличивающие ее. К ним относятся налог на добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины. Налоги различаются в зависимости от ставки: с твердой ставкой, пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Твердые ставки устанавливаются в абсолютных величинах на единицу обложения (например, на тонну нефти, угля и т.д.) и не зависят от размеров дохода. Пропорциональный налог − это налог, ставка которого одинакова для всех облагаемых сумм. Налог называется прогрессивным, если при возрастании дохода увеличиваются средняя и предельная ставки. Регрессивный налог означает уменьшение процента изъятие дохода по мере его роста. При налогообложении чрезвычайно важно уловить оптимальную ставку налога. Опыт показывает, что высокие налоги подрывают стимулы развития производства. Часть предпринимателей уходит в теневую экономику. Низкие налоги не позволяют сформировать бюджет, необходимый для выполнения государством своих функций. Американский экономист А. Лаффер с помощью кривой, которая носит его имя, выявил зависимость между налоговыми ставками и объемом налоговых поступлений Исходные моменты для анализа следующие. Если ставка налога равна нулю, то поступлений налогов в бюджет нет. Если ставка налога повышается до 100%, то поступлений в бюджет также нет. Хозяйствующие субъекты уходят в теневую экономику или прекращают производственную деятельность. В интервале от 0 до 100% налогоплательщики будут платить налоги, а государство их получать. Проблема заключается в том, чтобы определить такую ставку налога, при которой государство по­лучает максимум налоговых поступлений, а хозяйствующие субъекты сохраняют заинтересованность в продолжении производственной деятельности. При этом надо учитывать особенности национальной психологии, культурные факторы, традиции и т.д. Лаффер, исходя из условий США, считал, что ставка подоходного налога должна быть не выше 50%. В повышении действенности бюджетной, налоговой системы важную роль играет бюджетно-налоговая политика . Под ней понимается система мер правительства, направленная на изменение государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета в целях обеспечения полной занятости, стабильного состояния экономики или экономического роста при отсутствии инфляции. 15.4.Рынок ценных бумаг, его организация и регулирование Наращивать финансовые ресурсы, повышать их мобильность, перераспределять между фирмами и отраслями позволяют ценные бумаги. Это особым образом оформленные документы, свидетельствующие о правах их владельца на определенный вид капитала или доход. Экономическое содержание ценных бумаг заключается в том, что они являются формой функционирования финансового капитала. Цель выпуска ценных бумаг: 1. Для юридических лиц − это источник вложений денежных средств в развитие производства. 2. Государство эмитирует ценные бумаги в целях мобилизации денежных сбережений граждан, финансовых ресурсов различных компаний для финансирования расходов бюджета, повышающих его доходы. 3. В ряде стран ценные бумаги используются для регулирования денежного обращения, в частности как один из методов антиинфляционной политики. Субъектами эмиссии ценных бумаг выступают эмитент и владелец . Эмитент − юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных за ними. Владелец − лицо, которому ценные бумаги принадлежат на правах собственности или ином вещном праве. В мировой практике существует большое число разновидностей ценных бумаг. Их можно условно разделить на две группы: свидетельства о собственности и свидетельства о займе. К первой группе относятся, прежде всего, акции. Согласно Федеральному закону «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г., под акцией понимается эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации . Дивиденд представляет собой часть чистой прибыли акционерного общества, подлежащей распределению среди акционеров. Владелец акции не имеет права изъять свою часть из общего капитала акционерного общества. Выйти из состава его участников он может, продав, передав законным путем свои акции. Во второй группе ценных бумаг важное место занимают облигации и векселя. Облигация − ценная бумага, удостоверяющая внесение ее владельцем денежных средств и подтверждающая обязательство возместить ему номинальную стоимость этой ценной бумаги в предусмотренный в ней срок с уплатой фиксированного процента. Эмитировать (выпускать) их может государство, органы местного самоуправления, фирмы, различные фонды. В отличие от акций, облигации не предоставляют их держателям права участвовать в управлении делами эмитента. Вексель представляет собой ценную бумагу, опосредующую отношения займа. Она удостоверяет безусловное денежное обязательство векселедателя уплатить по наступлению срока определенную сумму денег векселедержателю. Вексель дает его владельцу бесспорное право по истечении срока обязательства требовать от должника или акцептанта уплаты обозначенной на векселе денежной суммы. Ценные бумаги и регулярные операции по их купле-продаже образуют рьнок ценных бумаг. Наряду с банком банковских ссуд он является сектором финансового рынка. Его субъектами являются физические и юридические лица. Главная положительная функция рынка ценных бумаг состоит в превращении относительно мелких капиталов и сбережений в крупный капитал, который направляется на развитие современного производства. Для многих видов ценных бумаг существует два рынка − первичный и вторичный. На первичном рынке размещаются новые выпуски ценных бумаг, т.е. происходит их продажа эмитентом первичным покупателям. На вторичном рынке происходит перераспродажа ценных бумаг их первичными и последующими владельцами. Ключевые термины и понятия Финансы, финансовая система, функции финансов, бюджет, налоги, налоговая система, эффект А.Лаффера, бюджетно-налоговая политика, ценные бумаги, рынок ценных бумаг, фондовая биржа. Вопросы для самоконтроля 1. Определите сущность финансов и раскройте особенности финансовых отношений. 2. Что такое финансовая система? Каковы основные функции финансов? 3. Что такое налоги? Перечислите элементы, входящие в структуру налоговой системы. 4. В чем состоят функции налогов? Охарактеризуйте их содержание. 5. Что такое ценные бумаги? В чем состоят их особенности? Тема 16. Макроэкономическая нестабильность и социальная защита населения В идеальной модели рыночной экономики происходит сбалансированный и устойчивый экономический рост на основе действия механизма саморегулирования. Ресурсы в ней используются полностью и эффективно, а инфляция и безработица отсутствуют. Однако история показывает, что макроэкономическое равновесие постоянно нарушается, что приводит к кризисам в экономике. Существенные колебания испытывает показатель занятости населения. Возникает проблема его социальной защиты. В результате рассмотрения данной темы следует более подробно осветить следующие вопросы. 1. Инфляция и система антиинфляционных мер. 2. Занятость населения и безработица. 3. Доходы и их распределение. Проблема бедности. 4. Социальная защита населения. 16.1.Инфляция и система антиинфляционных мер Стабильность общества, доходы, занятость и уровень жизни населения во многом зависят от инфляции. Она известна человечеству много веков. Однако широкое распространение получила в XX в. и стала настоящим бедствием для большинства стран мира. Под инфляцией понимается процесс обесценения, снижения покупательной способности денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота. Она возникает, когда каналы обращения переполняются избыточными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Внешне инфляция проявляется в росте цен и относительном удорожании иностранной валюты. Но было бы неправильно отождествлять эти понятия. Цены могут расти по разным причинам: в связи с ростом затрат и стоимости товаров, улучшением их качества и структуры, большим спросом и т.д. При инфляции изменяется не только цена товара, но и цена денег, т.е. их покупательная способность. Они становятся дешевле, поскольку за ту же вещь приходится платить все больше. Как экономическое явление инфляция связана с возникновением бумажных денег. Инфляцию вызывает чрезмерное инвестирование, превышающее возможности экономики. Увеличение сроков строительства объектов ведет к тому, что выпуск товаров задерживается, но зарплата строителям выплачивается. Важной причиной является опережающий рост зарплаты по отношению к производству товаров народного потребления и росту производительности труда. На инфляцию большое влияние оказывает монополия крупных фирм на формирование уровня цен на рынке, а также ухудшение условий международной торговли, проявляющееся в росте цен на импортную продукцию и падении экспортных цен. Инфляция имеет разные формы проявления . Различают от крытую инфляцию, проявляющуюся в росте цен, и скрытую, или подавленную, инфляцию. Последняя характеризуется ростом дефицита или снижением качества продукции, реализуемой по той же цене. И то, и другое приводит к нарушению соответствия «деньги − товар». Открытая инфляция имеет место на рынках, где действует механизм свободного ценообразования. Неравномерный рост цен может деформировать рыночный механизм, но не ликвидировать его. Рынок продолжает посылать экономике сигналы, позволяющие ей вести самонастройку в направлении достижения равновесия разных рынков. Подавленная инфляция опасна тем, что она разрушает рыночный механизм саморегулирования. Государство и монополии устанавливают контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. Рынок перестает подавать сигналы экономике. Экономическое равновесие между отраслями обеспечивается государством путем перераспределения инвестиций и ресурсов. Но процесс перераспределения является сложным и длительным. Возникает дефицит отдельных видов продукции, который не гасится высокими ценами, поскольку они заморожены. Покупательский спрос полностью не удовлетворяется. Возникают вынужденные сбережения. Образуются очереди и черный рынок. Возврат к открытой инфляции и включение рыночных механизмов позволяют стабилизировать экономику. В зависимости от характера и темпов нарастания инфляци онных процессов различают следующие типы инфляции: 1) нор мальная («ползучая») − 5% в год; 2) умеренная − 10% в год; 3) галопирующая − 20 −200% в год; 4) гиперинфляция − 50% в месяц (это наиболее опасный тип, она оказывается практически неуправляемой). Отменить инфляцию нельзя, но свести к минимуму ее отрицательные последствия можно. Для этого нужны активная политика государства, система антиинфляционных мер. Возмож ны два подхода. Один из них предусматривает поиск адаптационной политики. Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государства) в своих действиях учитывают инфляцию, прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В этом случае предполагается минимальное вмешательство государства в экономику. Другой подход заключается в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными методами, дефляционными мерами. Эти меры связаны с вмешательством государства в экономику и предполагают контроль над соотношением цен и доходов, рекомендации по уровню заработной платы и уровню цен, достижению стабилизации равновесия на денежном рынке и т.д. Это также меры по развитию реального сектора экономики, улучшению инвестиционного климата в стране, оздоровлению финансовой системы, снижению государственного долга и др. В разрабатываемых бюджетах на ближайшие годы предусматривается снижение уровня инфляции. Однако в экономике сохраняются определенные инфляционные импульсы, связанные с повышением цен на энергоносители, на услуги жилищно-коммунального сектора. 16.2. Занятость населения и безработица В условиях рыночной экономики, ее циклического развития и нестабильности возникают проблемы занятости населения, появления и роста безработицы. Обеспечение высокого уровня занятости населения является одной из целей и центральной задачей макроэкономической политики любого государства. Категория занятости связана с понятиями «население», «трудовые ресурсы», «экономически активное население». Понятие «население» охватывает всех граждан страны. К «трудовым ресурсам» относится та часть населения, которая занята в народном хозяйстве, а также люди, способные работать, но не работающие по тем или иным причинам. Экономически активное население составляют лица трудоспособного возраста. К ним относятся: наемные работники, занятые работники на собственном предприятии (самозанятые), помогающие члены семьи на семейных предприятиях, сезонные работники, временно неработающие (болезнь, отпуск), учащиеся вечерних отделений, ученики, проходящие подготовку на производстве, военнослужащие. Степень вовлечения экономически активного населения в народное хозяйство выражает понятие «занятость». Это деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им заработок или трудовой доход. Чтобы повысить уровень занятости, государство осуществляет меры по сохранению и увеличению рабочих мест, совершенствованию и соблюдению трудового законодательства, улучшению деятельности служб занятости. Однако проблема занятости остается острой для большинства стран мира. Безработица стала, по выражению известного экономиста П. Самуэльсона, «самой зловещей чертой нашего времени». Безработица − это временная незанятость экономически активного населения. Она означает превышение предложения рабочей силы над спросом. Безработица формируется за счет: потерявших работу в результате увольнения; добровольно оставивших работу; пришедших на рынок труда после перерыва; впервые пришедших на рынок труда. В современной науке также выделяют следующие формы безработицы: 1) фрикционную, т. е. временную, безработицу, связанную с региональными, профессиональными и возрастными перемещениями рабочей силы; 2) структурную безработицу, характеризующуюся высвобождением рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии; 3) технологическую безработицу, связанную с высвобождением рабочей силы, особенно работников профессионально неподготовленных, с низкой квалификацией под влиянием научно-технического прогресса его революционных форм; 4) циклическую безработицу, определяемую изменениями деловой конъюнктуры. Она снижается в фазе подъема и увеличивается в период кризиса. Считается, что фрикционная, структурная и технологическая безработицы неизбежны в современной экономике, они определяют «естественную безработицу. Уровень безработицы стране определяется отношением количества безработных экономически активному населению, выраженному в процентах: Уровень безработицы = Количество безработных/Численность экономически активного населения∙ 100 % . Безработица имеет противоречивый характер . Минусов у нее больше, чем плюсов. Некоторые ученые считают, что безработица представляет резерв незанятой рабочей силы, который можно использовать при расширении производства или в условиях структурной перестройки. Другие же ученые отмечают негативные экономические и социальные последствия безработицы. Повышение ее уровня ведет к недоиспользованию трудовых ресурсов, к потере квалификации высвободившихся работников и деградации личности, снижает доходы и покупательский спрос, сокращает сбережения населения. Безработные являются одним из источников роста преступности. Безработица повышает социальную напряженность в обществе, подрывает психическое здоровье народа. 16.3.Доходы и их распределение. Проблема бедности В экономике любой страны доходы, их динамика, распределение и перераспределение занимают одно из главных мест. Ведь от роста доходов населения и их эффективного распреде­ления зависят, во-первых, повышение уровня и улучшение качества жизни; во-вторых, расширенное воспроизводство квалифицированной рабочей силы; в-третьих, увеличение сбережений как источника инвестиций для экономического подъема; в-четвертых, реализация принципа социальной справедливости. Нарастающее неравенство в распределении доходов становится одной из острых проблем современности. С этой проблемой столкнулась и Россия. Беспристрастный рыночный механизм формирования и распределения доходов никому не гарантирует уровня благосостояния. Поэтому в реальной жизни распределение доходов осуществляется, с одной стороны, с помощью рыночного механизма, а с другой − на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения. При этом в политике государства реализуются два подхода к проблеме доходов . Рыночный подход состоит в создании государством благоприятных условий для получения и увеличения доходов за счет собственной экономической деятельности. Социальный подход заключается в том, что государство должно гарантировать каждому гражданину доходы, не позволяющие ему опуститься ниже черты бедности. Поэтому государство перераспределяет доходы через механизм бюджета путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат населению. Доход − денежная сумма, регулярно и законно поступающая в непосредственное распоряжение рыночного субъекта по итогам хозяйственной деятельности за определенный период. Особенность дохода состоит в том, что он предполагает постоянное движение, регулярное поступление. Этим он отличается от богатства, которое может быть фиксированным. Для оценки уровня и динамики доходов используется ряд показателей. Это среднедушевые денежные доходы (в месяц). Другой показатель − реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированных на индекс потребительских цен). Заработная плата относится к факторным доходам. Это доход наемных работников от трудовой деятельности. В регулировании доходов важная роль принадлежит мини мальному размеру оплаты труда . В развитой рыночной экономике она, как правило, служит базой построения всей заработной платы. В соответствии с рекомендациями Международной организации труда основной функцией минимальной оплаты труда является обеспечение защиты наименее оплачиваемых и уязвимых работников. Ее размер не ниже 35 − 40 % средней оплаты труда считается оптимальным. В соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 133) минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного человека. Показателем эффективности экономической системы служит доля бедных в населении страны. Чем меньше эта доля, тем выше уровень жизни. Понятие бедности характеризует не только неравенство в доходах, но и абсолютные стандарты жизни. Показателем черты бедности служит прожиточный минимум − официально установленный минимальный уровень дохода, необходимый для приобретения продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами, а также удовлетворения минимальных потребностей в одежде, обуви, жилье. Важнейшей задачей государственной политики доходов является преодоление резкой дифференциации доходов населения. Степень неравномерности распределения доходов характеризуется кривой Лоренца. Она показывает, какую долю в общем доходе занимает каждая из групп населения. Обычно население делится на равные по количеству лиц группы − децили, т.е. десятые части или пятые части (20 %). Децильный коэффициент характеризует степень социального расслоения и определяется как соотношение между средним уровнем денежных доходов 10 % населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими. Соответствующий численный параметр в распределении доходов выражается в распределении от 0 до 1 коэффициента Джини, который тесно связан с кривой Лоренца. Его значения демонстрируют концентрацию денежных доходов в тех или иных социальных сегментах. Значение коэффициента Джини в начале XXI в. составляло около 0,4 единицы. Социальное расслоение российского общества в переходный период произошло в результате резкого спада производства, либерализации цен и высокой инфляции, снижения производительности и оплаты труда наемных работников. Поэтому одним только перераспределением доходов проблему снижения уровня неравенства решить нельзя. Ее решение зависит от экономического роста, накопления национального богатства, увеличения ВВП на душу населения. Для перераспределения доходов правительства многих стран используют традиционные регуляторы: прогрессивное налогообложение; социальные трансферты; регулирование цен на социально значимую продукцию; индексация фиксированных доходов при определенном уровне инфляции; установле­ние прожиточного минимума; определение минимального уровня заработной платы как обязательной базы оплаты труда во всех отраслях экономики. Важной мерой уменьшения социального неравенства может служить установление заработной платы для работников с фиксированными доходами в пропорциональном соотношении со средними показателями по экономике. 16.4.Социальная защита населения Кризисные ситуации, банкротства предприятий, конъюнктурные колебания рынка, инфляция, безработица, неравенство в доходах вызывают повышение социального риска людей, опасения за устойчивость своего социально-экономического положения. В связи с этим возникает объективная необходимость социальной защиты населения. Социальная защита представляет собой систему социально-экономических отношений, которая обеспечивает каждому члену общества государственные минимальные социальные стандарты жизни. Основными инструментами социальной защиты являются страхование, социальное обеспе­чение и социальная помощь. В нашей стране все три компонента социальной защиты не имеют четких границ с точки зрения организации, механизмов, технологии и источников финансирования. Социальное страхование призвано обеспечить реализацию конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности из-за несчастного случая, при безработице. Оно распространяется на работающих членов общества. Важной формой социальной защиты является обязательное медицинское страхование. Его цель – гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. Обязательное медицинское страхование юридически распространяется на всех граждан страны. Оно охватывает 96,7% населения России. Кроме того, часть людей решают проблемы своего здоровья через систему добровольного медицинского страхования. Социальная помощь направлена на поддержку малообеспеченных и бездомных. Как правило, она осуществляется адресно. Это стационарное и нестационарное социальное обслуживание беспомощных людей, инвалидов, многодетных семей, беспризорных и других категорий. Сюда же относится и предоставление льгот при оплате коммунальных услуг, электроэнергии, телефона, некоторых лекарств и т.д. В организации социальной помощи в регионах большое распространение получила натуральная форма ее предоставления − выдача продуктов питания, одежды, обуви, предоставление бесплатных обедов, оказа­ние бесплатных или льготных услуг. Ключевые термины и понятия Макроэкономическая нестабильность, инфляция, антиинфляционная политика, экономически активное население, занятость безработица, доход, прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, бедность, децильный коэффициент, кривая Лоренца, социальная защита, социальное страхование, социальная политика государства. Вопросы для самоконтроля 1. Сущность инфляции и причины ее возникновения. Перечислите известные вам виды инфляции. 2. Какие виды антиинфляционных мер вы знаете? 3. Раскройте экономическое содержание понятия занятости. Возможно ли полная занятость? 4. Сущность безработицы и ее основные формы. 5. Понятие дохода виды и источники. 6. Распределение доходов в обществе. Кривая Лоренца. Децильный коэффициент. Коэффициент Джини. 7. Необходимость и сущность социальной защиты населения. Раздел IV . Особенности развития рыночной экономики России Тема 17. Основные этапы развития современной экономики России Переходная экономика – объект изучения многих наук. Поэтому перед нами стоит задача выявить тот аспект анализа содержания переходной экономики, которую исследует экономическая наука. Таким аспектом является исследование закономерностей процесса преобразования одной экономической системы в другую, общественного устройства переходной экономики. Подробно следует остановиться на рассмотрении следующих вопросов. 1. Особенности переходной экономики. 2.Переход к новой экономике − перспектива XXI в. 17.1.Особенности переходной экономики Переходный период общества − это период его преобразования или трансформации. Переходная экономика − составная часть преобразования общественной системы. Но она является самостоятельным объектом исследования. Переходные экономики различных типов, видов и разновидностей изучает теория переходной экономики и трансформационных процессов. Содержание и особенности переходной экономики проявляются в ее отличительных чертах. Среди них выделяются следующие: 1) сочетание в переходной экономике элементов прежней и новой системы; 2) неустойчивость, нестабильность, обусловленная качественными изменениями, преобразованием старых и утверждением новых экономических форм; 3) историчность, связанная с ее ограниченностью во времени. Продолжительность переходного периода зависит от сложности и масштабности задач, решаемых данной страной; 4) инерционность, которая заключается в обеспечении преемственности воспроизводства с прежними условиями, в не­прерывности экономического развития; 5) альтернативность, т.е. возможность выбора конкретных вариантов преобразования, например, эволюционный путь постепенных преобразований при многообразии форм собственности, сочетании плана и рынка или путь «шоковой терапии», утверждение господства частной собственности, главным образом рыночных регуляторов, всемерной либерализации экономической деятельности; 6) самобытность и специфичность, отражающие существенные особенности данной страны, исключающие простое копирование, механическое заимствование чужого опыта. Преобразования должны отвечать интересам народов страны, быть совместимыми с национальным самосознанием, традициями. История не знала опыта преобразования социалистического общества в капиталистическое, централизованно управляемой, плановой системы в рыночную. На практике были использова­ны два основных варианта преобразования экономики. Первый вариант − «шоковая терапия». Он предусматривает ускоренную приватизацию государственной собственности и по существу демонтаж государственного сектора, создание предпринимательских структур, формирование рыночной системы, включая рынок рабочей силы, денег, ценных бумаг и т.д. Осуществляется широкая либерализация экономических связей как внутри страны, так и в отношениях с другими странами. Россия выбрала путь «шоковой терапии» − произошел резкий спад производства валового внутреннего продукта на 42%, снизился уровень жизни. Этот путь потребовал высокую «социальную» плату. В последние годы происходит оживление экономики, которое в значительной мере обусловлено внешними факторами. Второй вариант преобразования экономики − градуалистский . Это путь постепенных изменений существующей системы. Новые структуры, становясь эффективными, заменяют устаревшие. Преобразование экономики градуалистскими методами осуществляется в Китае с 1978 г. и во Вьетнаме с 1986 г., что позволило этим странам добиться высоких темпов экономического роста (надо, конечно, учитывать низкий исходный уровень этого роста). 17.2 Переход к новой экономике − перспектива XXI в. Переходные процессы в различной степени и формах охватывают весь современный мир. Основной тенденцией мирового развития является переход к новой экономике. В отличие от старой экономики, имеющей индустриальную основу, новая экономика опирается на интеллектуальные ресурсы, наукоемкие, электронные, информационно-телекоммуникационные технологии. В процессе развития современного общества и его производительных сил происходит смена эпох: индустриальная завершается, а технотронная все больше вступает в свои права. Высший уровень развития производительных сил определяется интеграционным единством: человек − электронно-вычислительная техника. По своему значению рождение новой экономики сравнимо с переходом от мануфактурного к индустриальному производству. Промышленный переворот подвел материальную базу под капиталистические отношения. Аналогично электронные и другие высокие технологии способны не только преобразовать структуру экономики, но и обеспечить перестройку всего общественного уклада, сформировать новый облик социально-экономических отношений. Электронные технологии и виды занятости, электронные формы государственного и корпоративного управления, формирование информационной сферы и глобальной сетевой среды человеческого общения создают новые условия для экономической деятельности, развития предпринимательства, вызывают изменения в образе и качестве жизни людей. Информационно-сетевая экономика является подсистемой новой экономики. Она представляет собой глобальную сетевую сложно организованную многоуровневую структуру взаимоотношений между экономическими агентами через Интернет и другие телекоммуникационные средства. Подсистема включает: индустрию создания новых информационных технологий и программных продуктов; телекоммуникационные и провайдерские услуги; электронный бизнес, электронные рынки, электронные биржи, электронные платежные системы; дистанционную занятость; дистанционное образование и т.д. Одновременно с формированием важных составляющих информационно-сетевой экономики идет создание различных сетевых институциональных, управленческих структур, включая институты государственной власти на федеральном и региональном уровнях. Интернет-технологии не только находят широкое применение в политике, управлении, предпринимательской деятельности, но и трансформируют характер межличностных отношений в обществе. В частности, возникают виртуальные онлайновые сообщества, устанавливаются отношения информационного партнерства, формируются группы пользователей в соответствии со своими информационными интересами. По мере становления и развития «новой экономики» будут накапливаться теоретические обобщения, выводы, положения, формулироваться категории, законы, принципы, которые образуют в совокупности новую научно-теоретическую систему знаний. В XXI в. перед Россией стоит грандиозная задача − максимально использовать потенциал индустриально-рыночной системы и ускоренными темпами создавать новую экономику. Ключевые термины и понятия Переходная экономика, трансформационные процессы, собственность как экономическая категория, объект и субъект собственности, частная и общественная собственность, приватизация, новая экономика, информационно-сетевая экономика. Вопросы для самоконтроля 1. Что такое переходная экономика? 2. Каковы особенности переходной экономики? 3. Каково содержание собственности? В чем отличие частной собственности от государственной? 4. Что такое новая экономика и чем она отличается от старой? 5. Какие перспективы в условиях России имеет переход к новой экономике? Тема 18. Теневая экономика Теневая экономика − это сложные социально-экономические процессы и явления, охватывающие всю систему экономических отношений, не контролируемых обществом; экономических структур, скрываемых от органов государственного управления и контроля. Эти хозяйствующие субъекты используют государственную, негосударственную и криминально нажитую собственность в целях извлечения сверхдоходов для удовлетворения личных и групповых потребностей. В целях раскрытия сущности, основных признаков и мер, направленных на устранение этого явления, рассмотрим ряд вопросов. 1. Сущность и источники теневой экономики. 2. Теневое предпринимательство в переходной экономике. 3. Экономико-правовое содержание налоговых правонарушений. 18.1.Сущность и источники теневой экономики Теневая экономика тесно связана и переплетена с легальной экономикой, является составной частью хозяйствующих субъектов легальной экономики, пользующихся в своей деятельности «услугами» государства, его производственными факторами, не вступая в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования. Теневая экономика – это противоправные, неучтенные государством виды экономической деятельности; включает производство, распределение, обмен и потребление товаров и услуг, а также социально-экономические отношения между гражданами, социальными группами и обществом в целом. Теневая экономика существует практически во всех странах мира. Согласно исследованию зарубежных экспертов, во второй половине 1990-х гг. в развитых странах мира теневая экономика занимала 12 % от ВВП, в странах с переходной экономикой – 23%, а в развивающихся – 39%. В России удельный вес теневой экономики к ВВП составляет примерно 40%. Структурно она состоит из криминальных и некри­минальных секторов. К первому из них относятся сугубо криминальные элементы (торговцы наркотиками, оружием, рэкетиры, коррупционеры, фальшивомонетчики, лица и организации, занимающиеся отмыванием грязных денег, и др.). Некриминальный сектор включает в себя хозяйственную деятельность, которая не попадает в отчетность (либо отражается в ней с искажением) и не фиксируется в договорах. Речь идет о домашнем хозяйстве, репетиторстве, частном извозе, строительстве дач, ремонте техники, сдаче в поднаем жилья, частной медицинской практике, обслуживании автомобилей, самогоноварении и др. На рост теневого сектора экономики влияют чрезмерно высокие налоги, вынуждающие предпринимателей уводить свои капиталы в тень. Таким образом, теневая экономика − это не контролируемые государством производство, распределение, обмен, потребление товарно-материальных ценностей и услуг; скрываемые от органов государственного управления незаконные отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной, частной, акционерной и других видов собственности в корыстных, личных и групповых интересах. Структура теневой экономики представлена как криминальными, так и некриминальными типами отношений. Во-первых, это экономические отношения между отдельными гражданами и (или) неформальными объединениями, не регистрируемые и не учитываемые государством (вторая экономика). Данный тип отношений − ответная реакция граждан на просчеты хозяйственного механизма, игнорирование их нужд и потребностей. Изменение российского хозяйственного законодательства привело к легализации индивидуального предпринимательства, которое долгие годы относилось к нелегальному сектору экономики. Во-вторых, это неформальные, часто фиктивные экономические отношения, обеспечивающие удовлетворение личных и групповых интересов за счет несовершенства действующей системы хозяйствования. Подобные неформальные экономические отношения проявляются как повторный счет общественного продукта, приписки и другие искажения отчетности, выпуск некачественной (фальсифицированной) продукции, непроизводительные расходы и потери, неэквивалентный обмен сырьем, готовой продукцией и т.п., что позволяет получать значительные нетрудовые доходы. Отмеченные виды теневых отношений функционируют внутри официальных экономических структур и сопровождаются коррупцией, взяточничеством и вымогательством. В-третьих, это криминальные отношения, базирующиеся на незаконной производственной деятельности, злоупотреблении служебным положением, корыстно-насильственном вторжении в производственную и распределительную сферы экономики. Этот тип отношений теневой экономики включает многие виды экономической преступности, в т.ч. наиболее общественно опасную форму ее проявления − организованную экономическую преступность. Здесь характерными правонарушениями являются незаконная производственная деятельность, часто связанная с нарушением прав человека; хищения; корыстные должностные и хозяйственные преступления; наркобизнес; незаконный игорный бизнес; вымогательство (рэкет) т.п. Широко распространенным явлением этого вида теневой экономики стало сокрытие доходов от налогообложения. В экономической литературе теневая экономика называется нелегальной, неконтролируемой, незаконной, скрытой, неформальной, криминальной, фиктивной. Неформальная экономика − совокупность видов хозяйственной деятельности, не охватываемых правовым, фискальным и статистическим учетом. Неформальная экономика представлена широким спектром неформальных отношений, которые имманентно присущи экономике развитых, развивающихся и постсоциалистических стран. Неформальная экономика именуется иногда параллельным хозяйством, второй экономикой. Она описывается в структуре современной рыночной экономики, взаимодействует и переплетается с официальной экономикой. Различают две основные группы неформальных видов деятельности − легитимную (легальную) и нелегитимную (нелегальную). К первой группе относятся легальные, но не учитываемые официальными органами виды деятельности. Примером могут служить ремонтные и строительные работы, уборка помещений и другие виды деятельности, осуществляемые в рамках родственных, натуральных и других отношений. Сюда же входит легитимная хозяйственная деятельность, использующая недостатки в законодательстве или неточности в функционировании хозяйственного механизма. В российских условиях эти взаимозачеты − барьер, при котором нарушаются эквивалентные обмены в хозяйственных связях. Ко второй группе неформальных отношений относятся нелегитимные виды деятельности. Теневая экономика не соответствует действующему законодательству (имеются уход от налогов, скрытая занятость, скрытое предпринимательство). Это также криминальная экономика, нарушающая принятое законодательство и являющаяся согласно его нормам преступной (коррупция, отмывание грязных денег, наркобизнес и др.). Масштабы и динамика неформальной экономики зависят от мировой тенденции развития неформальных отношений. Они определяются конкретными историческими условиями каждой страны. Неформальные отношения охватили в России все стороны жизни. В ходе структурных реформ должны быть созданы правовые и экономические условия для уменьшения неформально-легитимных отношений, вытеснения теневой экономики и усиления борьбы с ее криминальными проявлениями. Итак, неформальная экономика − экономическая деятельность, основанная на неформальных межличностных связях. Наибольшая опасность такой экономики в том, что происходит сращивание предпринимательства и аппарата государственных чиновников, растет коррупция, происходит лоббирование интересов отдельных предпринимателей. В результате часть предпринимателей получают льготные условия деятельности в области налогообложения, распределения капитала и доступа к сырьевым ресурсам. Фиктивная экономика − сходная, по сути, с неформальной экономикой, но в ней «явная» часть экономической деятельности является полностью или частично фиктивной и служит прикрытием для осуществления фактически теневой деятельности. К фиктивной экономике можно отнести деятельность, направленную на заведомо фиктивные цели. В качестве примера можно привести деятельность по обналичиванию денежных средств, невозвращению кредитов. Криминальные отношения теневой экономики включают все виды экономических преступлений, кроме корыстных общеуголовных, особенно в наиболее общественно опасной форме проявления организованной преступности. Криминальная экономика − состояние экономики, при котором значительное место занимает деятельность по увеличению и присвоению доходов, полученных преступным путем. Для обозначения не контролируемых государством экономических процессов используются два понятия: «теневая» и «криминальная» экономика. Понятия эти близки, но не совсем. Теневая экономика шире второго понятия включает некриминальные экономические процессы. Иными словами, структура теневой экономики включает в себя как криминаль­ные, так и некриминальные действия (репетиторство, частный извоз, левую врачебную практику и др.). В России наиболее криминализованные сферы − отношения собственности, финансы, банковская деятельность, торговля, внешнеэкономическая деятельность, денежное обращение. Криминализация экономики − процесс формирования экономики, в которой значительное место занимают преступные элементы и формы хозяйствования, мафиозные структуры, промышляющие, например, наркобизнесом, торговлей людьми, экспортом запрещенных к ввозу веществ, подпольной добычей и торговлей драгоценными металлами и камнями, осуществляющие махинации и спекуляции на биржах, в банках и т.д., т.е. осуществляющие действия, подпадающие под уголовную ответственность. Источниками теневой экономики являются как легальные, так и нелегальные хозяйствующие субъекты. 1. Самостоятельные экономические отношения между отдельными гражданами и их неформальными объединениями, преследующие цель удовлетворить личные потребности и потребности, не регистрируемые и не учитываемые государством. Эти отношения связаны с просчетами в хозяйственной деятельности и недооценивают контролирующие отрасли государственной власти, что говорит о: 1) слабости финансовых и налоговых служб, стимулирующих уклонение от налогов; 2) отсутствии развитой системы рынков, заставляющей полагаться на незаконные источники ресурсоснабжения; 3) избыточной административной регламентации, в т.ч. противозаконной; 4) сомнении в долговременности нынешней политики государства в отношении негосударственного предпринимательства и др. 2. Теневую экономику питает сложившаяся система неформальных, фиктивных экономических отношений, обеспечивающих удовлетворение корыстных интересов за счет несовершенства действовавшей и складывающейся системы хозяйствования. 3. Теневую экономику питает система криминальных отношений (черная экономика), базирующихся на злоупотреблении служебным положением или на корыстном насильственном вторжении в производственную и распределительную сферы экономики (незаконная производственная деятельность). К ней относятся все виды деятельности, полностью исключенные из официальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с ней, разрушающими ее: хищения; корыстные должностные и хозяйственные преступления; наркобизнес; азартные игры; проституция; грабежи, разбои, кражи личного имущества; вымогательство (рэкет) и т.п. Таким образом, к теневой экономике относятся разнообразные виды хозяйственной деятельности, приносящие нетрудовые доходы. Теневая экономика имеет два основных признака (нелегальная деятельность и нетрудовые доходы), которые непосредственно взаимосвязаны. 18.2. Теневое предпринимательство При организации предпринимательской деятельности люди сталкиваются с большими трудностями при открытии счетов в банке. Бюрократический аппарат поставил много преград, пре­одолеть которые, не вступая в криминальные экономические отношения, не под силу многим предпринимателям. К этому добавляют бюрократический рэкет в процессе контроля над финансово-хозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов. Теневое предпринимательство затрагивает практически все общественные производственные структуры, всю систему экономических отношений, все фазы воспроизводства. Сюда относятся не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление экономических благ и услуг; скрываемые от органов государственного управле­ния социально-экономические отношения между физическими и юридическими лицами по использованию государственной и негосударственной собственности в корыстных личных и групповых интересах. Теневое предпринимательство несет в себе негативные и преступные начала, в то же время это и определенная совокупность общественных производственных отношений, т.е. теневая экономика. Незаконное предпринимательство − преступление в сфере экономической деятельности. С объективной стороны, это осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, без специального разрешения (лицензии) или с нарушениями условий лицензирования. Теневое предпринимательство двояко воздействует на экономику: не приемлет законов цивилизованного рынка и в этом понимании становится мощным тормозом на пути его развития; дельцы теневого бизнеса заставляют общество быстрее переходить на рыночные отношения. Возникновение новых хозяйственных структур основывается на подпольных капиталах, отмываемых через законные эко­номические структуры. Неформальные экономические отноше­ния между фирмой, предприятием, предпринимателем, с одной стороны, и банком − с другой, зачастую превращаются в криминальные. Самыми широко распространенными формами теневых криминальных экономических отношений стали сокрытие предпринимательской деятельности и доходов от нее, неуплата налогов. Представленные законодательством возможности легализации многих видов теневого бизнеса не получили распространения, т.к. лишали возможности получения сверхдоходов. И подобное положение сохранится, пока будет существовать жесткий пресс налогообложения. Легализация теневого бизнеса для предпринимателей с криминальной установкой и уголовным прошлым практически невозможна. Правила криминального экономического поведения субъектов хозяйствования распространяются и на законопослушных предпринимателей, вынужденных вести свою деятельность в соответствии с криминальными нормами. Здесь нужны иные формы воздействия, прежде всего экономические, точнее, экономико-правовые. Таким образом, теневой бизнес стал тем стержнем, на котором сформировались современная криминальная структура (уголовная преступность) и коррумпированные государственные чиновники. Теневой финансовый капитал с его мощной ресурсной базой подчинил себе уголовный элемент и привлек на свою сторону значительные силы бюрократического аппарата, создав сплоченные организованные преступные группы. Сращивание этих сил создало в обществе такую систему специфических криминальных экономических отношений, которые стали способны определять и регулировать значительную часть общественных процессов в стране. 18.3.Экономико-правовое содержание налоговых правонарушений Налоговое правонарушение − противоправное, виновное действие или бездействие, которое нарушает права и законные интересы участников налоговых отношений и за которое установлена юридическая ответственность. К налоговым относятся правонарушения, касающиеся налоговой системы непосредственно. Можно выделить несколько групп налоговых правонарушений: 1) правонарушения против системы налогов; 2) правонарушения против прав и свобод налогоплательщиков; 3) правонарушения против использования доходной части бюджетов; 4) правонарушения против системы гарантий выполнения обязанностей налогоплательщиков; 5) правонарушения против контрольных функций налоговых органов; 6) правонарушения против порядка ведения бухгалтерского учета, составления бухгалтерской и налоговой отчетности; 7) правонарушения против обязанностей по уплате налогов. Налоговые правонарушения в последнее время выходят на одно из первых мест среди различных видов экономических правонарушений. Причины, вызвавшие резкий рост налоговой преступности: 1) налоговые нарушения трудно обнаруживаются; 2) за совершение налогового правонарушения виновного трудно привлечь к ответственности. Существуют различные способы уклонения от уплаты на­логов и таможенных платежей: 1) сокращение субъектов налогообложения (ведение финансово-хозяйственной деятельности без необходимой регистрации, постановки на учет в Государственной налоговой инспекции или лицензирования, в т.ч. с использованием подложных документов и документов фиктивных фирм, неотражение финансово-хозяйственных сделок в бухучете, уничтожение бухгалтерских документов после совершения сделки, ведение финансово-хозяйственной деятельности че­рез счета других организаций или структурных подразделе­ний без проводки по своим бухгалтерским счетам и др.); 2) занижение объектов налогообложения (внесение в бухгалтерские документы искаженных данных, отнесение части выручки на ненадлежащие бухгалтерские счета, создание неучтенных излишков продукции путем необоснованного списания и др.); 3) сокращение средств от уплаты налогов при наличии недоимки или с целью неуплаты текущих налогов (создание дебиторской задолженности, отпуск товаров без предоплаты, в т.ч. на реализацию, с намерением не возвращать выручку на счета предприятия и др.); 4) неуправляемое использование льгот (ведение основного вида деятельности под видом льготного, включение в штат неработающих пенсионеров, инвалидов и др.); 5) занижение налога на прибыль (неравномерное отнесение расходов на финансовые результаты предприятия, искусственное увеличение фонда заработной платы за счет завышенной численности работников, завышение внереализационных расходов и др.); 6) уклонение от уплаты акцизов (внесение в технологию производства подакцизной продукции незначительного изменения с целью вывода ее из-под налогообложения, но фактического использования в том же порядке); 7) уклонение от уплаты или занижение НДС (неначисление НДС по взаиморасчетам и бартеру, завышение в налоговых декларациях сумм НДС, подлежащих возмещению из бюд­жета, и др.); 8) уклонение от уплаты подоходного налога (получение крупной материальной помощи, персонального вознаграждения или безвозвратной ссуды, непредставление или искажение данных в декларации о совокупном годовом доходе и др.). Объективную сторону правонарушения образует противоправное деяние, которое может выражаться в виде действия (например, ведение учета объекта налогообложения с нарушением установленного порядка, повлекшее за собой сокрытие доходов за проверяемый период) или в виде бездействия (например, непредставление в налоговый орган документов, необходимых для исчисления, а также для уплаты налогов). Объектом налогового правонарушения являются налоговые правоотношения, на которые посягает правонарушитель, т.е. общественные отношения, возникающие в процессе установления и взимания налогов, пошлин, сборов и других обязательных платежей, объединенных в единую налоговую систему РФ, и урегулированные нормами налогового права. Субъективная сторона налогового правонарушения выражается в виновности. Применительно к конкретному правонаруше­нию предусматривается умысел либо неосторожная форма вины. Субъектами налоговых правонарушений могут быть налогоплательщики, третьи лица, налоговые органы. Согласно ст. 106 Налогового кодекса (НК) РФ, налоговым правонарушением признается виновно совершенное налогоплательщиком противоправное деяние, за которое установле­на ответственность. Таким образом, необходимо отметить, что: 1) теневая экономика − незаконная, нелегальная, неформальная, криминальная экономическая деятельность, основанная на государственной, муниципальной, частой собственности с целью наживы отдельных лиц или группы лиц; 2) в современной экономике удельный вес теневой экономики в общемировом масштабе составляет 5−10% ВВП. По экспертным оценкам в России доля теневой экономики достигает 40−50%, а в отдельных отраслях хозяйства свыше 60% (торговля − 63%); 3) теневое предпринимательство − инициативная, самостоятельная деятельность не контролируемых обществом экономических структур с целью получения личного или коллективного сверхдохода (сверхприбыли); 4) налоговые нарушения в последнее время выходят на одно из первых мест среди различных видов экономических нарушений; 5) Основные причины налоговых преступлений: а) трудность обнаружения; б) трудности при привлечении к ответственности виновного за совершенное преступление. Ключевые термины и понятия Теневая экономика, неконтролируемая экономика, нелегальная экономика, незаконная экономика, криминальная экономика, черная экономика, неформальная экономика, скрытая (фиктивная) экономика, подпольная, экономика, преступление, взятка, злоупотребление, хищение, вымогательство (рэкет), грабежи, разбои, кража, наркобизнес, азартные игры, теневое предпринимательство, организованная преступ­ность, криминальный промысел, налоговые правонарушения, объективные стороны правонарушения, объект налогового правонарушения, субъективная сторона правонарушения, субъект налогового правонарушения. Вопросы для самоконтроля 1. Какова сущность теневой экономики, и какие ее виды вы знаете? 2. Что значит черная экономика? В какие отрасли народного хозяйства она проникает? 3. Какие источники теневой экономики вам известны? 4. Что означает теневое предпринимательство? Какое воздействие оно оказывает на экономику страны в целом? 5. Какова сфера деятельности организованной преступности? 6. Что означает налоговое правонарушение и какова его сущность? 7. Каковы способы уклонения от налогов? Заключение Настоящее учебное пособие является попыткой систематизировать основные научные знания по курсу «Экономика», а также показать наиболее существенные особенности взаимосвязи и взаимозависимости двух наук: экономики и права, которые органично вписываются в систему оптимального развития государства в современных условиях. Совершенно очевидно, что, не имея представлений о закономерностях функционирования современного рыночного механизма, того механизма, который лежит в основе самых разнообразных хозяйственных систем, невозможно законодательно регламентировать и регулировать экономическое поведение людей, домашних хозяйств, предприятий (фирм), отраслей, государства и общества. Изучение экономики позволяет лучше понимать те экономические процессы, анализ которых позволяет определять ряд эффективных мер оптимизирующего воздействия на общественные связи и взаимоотношения. Экономические знания важны не только для успешной практической деятельности. Они нужны для развития гражданских качеств специалиста, его сознательного участия в общественно-политической жизни государства. Особенность российской экономики в современных условиях заключается в ее поступательном развитии. Поэтому возникновение новых знаний и информации определяют предпосылки к дальнейшему накоплению и углублению знаний по данной дисциплине. Такая задача стоит перед последующими изданиями учебных материалов, посвященных изучению предмета «Экономика». Литература Нормативная литература