Главная Учебники - Разные Лекции (разные) - часть 17
|
УЧРЕЖДЕНИЕ «ИНСТИТУТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРАТЕГИЙ»
Исполнитель: Заказчик:
Некоммерческое партнерство Агентство Республики
«Институт экономических стратегий» Казахстан по статистике
Генеральный директор Председатель
___________Агеев А.И. ___________Мешимбаева А.Е.
АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
Состояние окружающей среды
в Республике Казахстан
МОСКВА
- 2007 -
Содержание
Введение 3
Глава 1. Компаративный анализ учетных систем в области природоохраны и природопользования 6
1.1 Учетные системы в области природоохраны и природопользования 6
1.2. Методика оценки антропогенных влияний на состояние окружающей среды 15
1.3. Сравнительная оценка состояния и потребления природных ресурсов на основе международной системы индикаторов 25
Глава 2. Статистическая характеристика состояния окружающей среды как фактора устойчивого развития РК 37
2.1. Анализ структуры и динамики загрязнения естественной экосистемы РК в 2000-2006 г.г. - с учётом и без учёта естественного переноса поллютантов 39
2.2. Статистическая характеристика рациональности природопользования 47
2.3. Характеристика факторов экологической безопасности 61
Глава 3. Комплексная оценка экологической напряжённости региональных экосистем 72
3.1. Методика построения агрегатных индикаторов экологического состояния и рациональности природопользования в регионах РК и результаты её апробации 73
3.2. Агрегатная оценка и типологизация регионов РК по общему уровню экологической напряжённости – синтетический индикатор экологической безопасности 83
3.3. Оценка сопряженности между состоянием окружающей среды и природопользованием в территориальном разрезе 86
Заключение 90
Литература 96
Приложения 99
Введение
Долгие годы человек чувствовал себя покорителем природы. Со времен развертывания промышленной революции сформировалась модель экстенсивного наращивания масштабов вовлечения природных ресурсов первоначально в расширение промышленной деятельности, затем транспортных коммуникаций и жилищно-бытовой сферы. Социально-экономическое развитие общества, в основном ориентированное на быстрые темпы экономического роста, уже в XX веке породило беспрецедентное причинение вреда окружающей природной среде. Человечество столкнулось с противоречиями между растущими потребностями мирового сообщества и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. Богатства природы, ее способность поддерживать развитие общества и возможности самовосстановления оказались не безграничными. Возросшая мощь экономики стала разрушительной силой для биосферы и человека. При этом цивилизация, используя огромное количество технологий, разрушающих экосистемы, не предложила, по сути, ничего, что могло бы заменить регулирующие механизмы биосферы. Возникла реальная угроза жизненно важным интересам будущих поколений человечества. В последние 20 - 25 лет ещё более возросла хозяйственная нагрузка на природные комплексы, и со всей остротой встал вопрос охраны окружающей среды от чрезмерного антропогенного пресса. Последствиями глобальных изменений атмосферы оказываются повышение интенсивности ультрафиолетового излучения на поверхности Земли, увеличение площади пустынь, повышение уровня Мирового океана, кислотные осадки, гибель животного мира, рост заболеваемости населения. В Республике Казахстан, в частности, частью общемирового экологического кризиса стал, например, гибель Арала. Человечество живет в едином экологическом пространстве. Экология и экономика все больше переплетаются между собой на местном, национальном и глобальном уровнях - формируя сложный комплекс причин и следствий, приводя к возникновению новых связей между глобальной экономикой и глобальной экологией. Если в прошлом тревогу вызывали последствия экономического роста для окружающей среды, то теперь последствия экологического стресса (ухудшение состояния атмосферы, деградация лесов, нарушение почв, деформация водного режима и др.) губительна для всего комплекса социально-экономического развития в будущем. Основу первой промышленной революции составили уголь и железо, второй - нефть, нефтехимия и электричество, третьей - электроника, а отличительной чертой четвертой промышленной революции является интеграция экологии и экономики. Проблемы охраны природы приобрели первостепенное значение. Однако крупные экологические проблемы долгое время не тревожили человечество. Это связано с тем, что еще до сих пор не осознается во всей полноте опасность создавшегося положения. Человечество перешло порог устойчивости биосферы ещё в начале XX века. В настоящее время биосфера интенсивно разрушается - потребление энергии (потребление и уничтожение биоты) в целом в мире примерно в 10 раз выше допустимого уровня (в развитых странах - в 50 раз, в странах СНГ – примерно в 7 раз). Движение в сторону стабилизации состояния окружающей среды возможно только через рационализацию природопользования. Поэтому тема исследования – анализ состояния окружающей среды Республики Казахстан представляется остро актуальной. Целью
работы является изучение, на основе предоставленной заказчиком информации, результатов природопользования и эффективности природоохранных мероприятий в Республике Казахстан. Для реализации поставленной цели были поставлены и решены следующие задачи
. 1. Изучение существующих методик статистической характеристики последствий развития экономики на состояние окружающей среды в учётной практике Казахстана и других стран. 2. Сравнительный анализ состояния различных видов невозобновляемых природных ресурсов в Казахстане и других странах мира. 3. Исследование методологической сопоставимости учетных систем в области природоохраны и природопользования. 4. Построение, на базе предоставленной заказчиком статистической информации, системы индикаторов устойчивого развития как основы комплексной оценки экологической безопасности. 5. Построение и обоснование типологии экологической напряженности в разрезе территориальных единиц. 6. Статистическая характеристика состояния окружающей среды. 7. Проведение на базе предоставленной заказчиком статистической информации международных сопоставлений динамики среднестатистических характеристик использования природных ресурсов по видам деятельности. 8. Построение агрегатного индикатора экологической напряженности методом максимина корреляции и проведения параметрического моделирования. 9. Анализ структуры и динамики затрат на природоохрану и рациональное природопользование в Республике Казахстан. 10. Статистическая оценка взаимосвязи экологической напряженности и индикаторов экономической деятельности. В соответствии с техническим заданием выполнение работы осуществлялось на базе статистической информации, предоставленной заказчиком, в пакетах SPSS, SAS, Statistika, на базе комплекса инструментальных методов статистического анализа. Глава 1. Компаративный анализ учетных систем в области природоохраны и природопользования
1.1 Учетные системы в области природоохраны и природопользования
Необходимость системного подхода к анализу окружающей среды диктует необходимость разработки систем показателей, позволяющих решить широкий круг задач в области исследования природоохраны и природопользования. Евростатом используется развернутая система показателей статистики окружающей среды, включающая следующие категории данных; 1. использование земель; 2. загрязнение атмосферы/изменения климата; 3. выбросы; 4. водные ресурсы и их использование; 5. транспорт и инфраструктура; 6. сельское хозяйство (пестициды, удобрения, азотный баланс, производство без химических удобрений); 7. региональная статистика окружающей среды; 8. экологические преступления 9. индикаторы состояния воды. В рамках перечисленных категорий Евростатом используются показатели, позволяющие получить количественную оценку каждой из них. Данные об использовании земель обновляются каждые пять лет и включаются показатели о площади сельскохозяйственных земель, лесов, лесистости территорий, рекультивируемых и восстанавливаемых земель, засушливых и заболоченных территориях и т.д. Загрязнение атмосферы характеризуется показателями выбросов в эквиваленте Выбросы загрязняющих веществ характеризуются показателями наличия, хранения (включая переработанные) и удаления отходов по видам экономической деятельности и секторам экономики, безрисковые и рисковые промышленные загрязнения, включая структурные индикаторы, а также загрязнения в разрезе муниципальных образований. Структурные индикаторы представляются как показатели загрязнений на душу населения. Характеристика водных ресурсов и их использования включает следующие показатели и их группы: возобновляемые источники свежей воды, в том числе по видам; вода используемая на производственные нужды, в том числе в региональном разрезе и по видам деятельности; степень обеспеченности населения очистными сооружениями; уровни загрязнения воды по секторам; очистка воды по источника, типам очистных сооружений, секторам. Категория "Сельское хозяйство" характеризуется показателями производства, продажи и использования сельскохозяйственных культур; азотным балансом; потреблением удобрений, показателями производства без удобрений. Индикаторы состояния воды характеризуют ее наличие по источникам, секторам и территориям на душу населения; использование воды по категориям водоснабжения; образование и очистка сточных вод; оборотное водоснабжение и повторное использование воды (в % от используемых возобновляемых источников). Необходимо отметить, что система показателей, используемых Евростатом, предоставляется на ежегодной основе (за исключением информации об используемых землях) в региональном разрезе. Евростат предоставляет информацию о состоянии и перспективах сохранения окружающей среды, а также о выполнении международных соглашений по охране окружающей среды в сотрудничестве с European Environmental Agency (EEA), а также национальными статистическими службами стран-членов европейского Союза. В этой связи данные содержат развернутый перечень показателей, необходимых для оценки выполнения странами обязательств в рамках Киотского протокола, а также системы показателей, согласующиеся с европейским стандартом. В частности, в таких странах, как Норвегия, Исландия, Германия, Франция, Финляндия и др. системы показателей охраны окружающей среды, публикуемые Национальными бюро по статистике включают в себя перечень категорий, рекомендуемых Евростатом, однако, содержат даже более широкий круг показателей. Интерес представляет чрезвычайно полная и развернутая система статистической информации Департамента энергетики Федеральной статистической службы США. Международное энергетическое агентство (IEA) предоставляет актуальную статистическую информацию по видам энергетических ресурсов по следующим направлениям: 1. производство по странам и регионам мира; 2. потребление по странам и регионам мира; 3. экспорт и импорт по странам и регионам мира; 4. разведанные ресурсы и запасы; 5. затраты на добычу. Группировка по видам ресурсов включает нефть, природный газ, электричество, уголь, атомная энергия и различные виды нетрадиционных ресурсов (солнечная энергия, ветер, вода, биоресурсы и т.д.). Данные предоставляются как на годовой, так и на месячной основе. Предоставляемые динамические ряды имеют достаточную длину для моделирования важнейших показателей наличия и использования ресурсов и построения прогнозов. Кроме того, предоставляется информация по объемам добычи по группам стран, в частности странам OECD, странам OPEC и т.д. В масштабах мирового сообщества работу, связанную с решением проблем экологии и охраны окружающей среды занимается ООН. В рамках ООН функционирует программа ООН по окружающей среде (UNEP), которая координирует деятельность различных учреждений по глобальному изучению состояния природных ресурсов и окружающей среды. Программа развития ООН (UNDP) рассматривает экологию в контексте человеческого развития отмечая, что решения глобальных экологических проблем является неотъемлемой составляющей повышения уровня развития стран, регионов, а также прогресса в целом. От того, как в современном мировом сообществе будут решаться проблемы, связанные с изменениями экологии, будут напрямую зависеть перспективы дальнейшего развития значительной части человечества. Отсутствие прогресса в решении этой проблемы обречёт 40% беднейшего населения нашей планеты – порядка 2,6 млрд человек – на будущее с прогрессивно уменьшающимися возможностями[1]
. Экологические проблемы увеличивают неравенство в человеческом развитии, препятствуют росту конкурентоспособности стран и регионов и деформации процессов глобализации. Доклад о развитии человека, за 2007г. посвящен глобальным изменениям климата в мире и направлениям корректировки мирового развития, связанными с решением экологических проблем. Взаимозависимость развития и экологических проблем свидетельствует об их всеобъемлющем характере. ООН отмечает три основополагающих особенности климатических проблем: 1. сила инерции и кумулятивных результатов изменений климата. Выброшенный диоксид углерода ( 2. Необходимость принятия неотложных мер по стабилизации ситуации в мировом масштабе. 3. Глобальный характер экологических проблем, не позволяющий отдельным странам дистанцироваться от их решения. В контексте влияния экологии на человеческое развитие ООН для международных сопоставлений использует следующие индикаторы: потребление традиционных видов; потребление электроэнергии на душу населения; ВВП на единицу потребленной энергии, объем выбросов В отдельную группу ООН выделяет индикаторы выбросов диоксида углерода: общий объем выбросов и их динамика, выбросы на душу населения, доля от общемирового объема выбросов, углеродоемкость энергетики, углеродоемкость экономического роста, поглощение диоксида углерода лесной биомассой, содержание углерода в лесной биомассе. Статистика окружающей среды Российской Федерации изучает процессы взаимодействия человека с окружающей средой, проблемы, связанные с сохранением, восстановлением и улучшением качества окружающей среды. Объектами статистического исследования российской статистики окружающей среды являются следующие естественные экологические системы: земля и ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса, животный мир, природные заповедники и национальные парки. В российской статистике выделяются следующие разделы: 1. охрана атмосферного воздуха; 2. охрана водных ресурсов; 3. охрана земельных ресурсов; 4. лесное хозяйство, заповедники, национальные парки; 5. геологоразведочные работы и запасы полезных ископаемых; Объектами статистического наблюдения антропогенного воздействия на атмосферный воздух являются образование, улавливание, утилизация и выброс стационарными источниками веществ, загрязняющих атмосферу. Данные предоставляются на основе отчетности по полугодиям и в целом за год, а также выборочных обследований. Сводка данных производится в контексте следующих разрезов: по экономическим районам; по регионам России; по районам Крайнего Севера и приравненным к ним территориям; по городам; по отраслям; по видам деятельности. Отдельно представляются индикаторы загрязнения атмосферного воздуха. Необходимо отметить, что в российской статистике помимо объемов выбросов стационарными источниками загрязнения учитываются объемы выбросов от передвижных источником (автотранспорта). Основными показателями статистики загрязнения атмосферного воздуха являются следующие: антропогенное загрязнение атмосферы, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, в том силе по видам и агрегатному состоянию, организованный выброс загрязняющих веществ, очистка газов, загрязняющих атмосферу, ПДК, ПДВ, а также соотношение с ними объемов выбросов. По водным ресурсам объектом статистического наблюдения являются водопопользователи различных водных источников, из которых осуществляется забор воды; использование воды на производственные, хозяйственно-питьевые нужды, в различных системах орошения, сельскохозяйственное водоснабжение; потери воды, сброс сточных вод; количество различных загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами. Наблюдению также подлежат организация водоохранных зон, облесение, залужение земель в прибрежных водоохранных полосах и другие мероприятия. Сведения предоставляются в форме годовой отчетности, а также по результатам выборочных обследований. При сводке данных по водным ресурсам используются следующие группировки: по регионам Росси; по отдельным бассейнам морей и рек; по отраслям экономики и видам экономической деятельности. Система показателей оценки водных ресурсов водопользования и водоохраны, используемая в России, является наиболее полной в связи с большими объемами ресурсов и глобальными масштабами их использования. К основным показателям статистики охраны и использования земельных ресурсов относятся показатели нарушенных, рекультивированных и отработанных земель. Особый раздел в российской статистике занимает статистика токсичных отходов. Основными группами показателей характеристики токсичных отходов являются: отходы производства, размещение (удаление) отходов, хранение отходов, отходы потребления, захоронение отходов, переработка и утилизация отходов трансграничная перевозка отходов, опасные отходы. При статистическом изучении лесного хозяйства России объектом исследования являются наличие, состояние, использование, восстановление лесов, меры по уходу за лесом. Система показателей статистики лесных ресурсов России характеризует распределение площади лесного фонда на территории страны, группировку леса по основным лесообразующим породам, возрастному составу, определяет изменение лесных ресурсов, их использование, лесонасаждение, меры по уходу за лесом и др. Показатели лесного фонда обобщаются в следующих группировках: по экономическим районам, по регионам России, по министерствам и ведомствам, по зоне озера Байкал, по районам проживания малочисленных народов Севера. В целом рассмотренные системы показателей и их сравнение позволяют сформулировать следующие выводы: 1. Как на международном уровне, так и в отдельных странах системы статистических оценок окружающей среды в целом отвечают глобальному характеру экологических проблем; 2. системы статистических показателей оценки окружающей среды, как на национальном, так и на международном уровне построены исходя из признания правительствами в качестве решающего фактора формирования экологических проблем антропогенного воздействия на окружающую среду; 3. в странах осознается необходимость формирования структурированных систем показателей, позволяющих проводить как мониторинг состояния окружающей среды, так и более углубленные оценки; 4. детализация систем показателей, используемых различными организациями напрямую зависит от целей изучения состояния окружающей среды; 5. в системах показателей присутствуют подсистемы, связанные с действиями стран в области основополагающих международных конвенций в области экологии (Конвенции о биологическом разнообразии, Рамочной конвенции об изменении климата, ратификации Киотского протокола в рамках данной конвенции и т.д.); 6. сформированные странами и международными организациями системы показателей позволяют проводить анализ состояния окружающей среды в различных разрезах: по регионам, видам деятельности, видам ресурсов, загрязняющих веществ и т.д. Республикой Казахстан проводится активная работа по реализации проектов, связанных с охраной окружающей среды. В соответствии с Концепцией экологической безопасности на 2004-2015 годы наиболее острыми экологическими проблемами страны являются проблемы, связанные с изменением климата и озонового слоя, сокращением биологического разнообразия, опустыниванием, загрязнением почвенного покрова, вод, воздуха, накопления отходов и др.
Казахстан, ратифицировавший Рамочную конвенцию ООН по изменению климата (1995 год) и подписавший Киотский протокол к данной Конвенции, присоединился к общемировому движению по предотвращению глобального потепления, обусловленного постоянным увеличением объема парниковых газов от сжигания углеводородного топлива ( В этой связи используемая Агентством Республики Казахстан по статистике система показателей окружающей среды в целом представляется обоснованной, поскольку содержит основные группы показателей, используемые в международной практике. В тоже время представляется целесообразным выделить направления совершенствования существующей системы показателей: 1. необходимость обеспечения временной сопоставимости обобщения показателей различных групп и классов; 2. расширение перечня показателей, предоставляемых в региональной м разрезе; 3. разработка многоуровневых систем показателей, позволяющих проводить сопоставления индикаторов окружающей среды одновременно по нескольким признакам. 1.2. Методика оценки антропогенных влияний на состояние окружающей среды
Глобально-экологический кризис оказался во взаимосвязи всех глобальных проблем современности с другими, выражающими деятельность экономической и социальной сфер. Это и позволяет глобальный экокризис считать одновременно эколого-экономическим и социально-экологическим. Глобально-экологический кризис оказался во взаимосвязи всех глобальных проблем современности с другими, выражающими деятельность экономической и социальной сфер. Глобальные проблемы обладают рядом характерных черт: во-первых, они затрагивают интересы всего человечества и каждого человека, во-вторых, они приобретают международный и планетарный характер, в-третьих, они требуют для своего решения международного сотрудничества в глобальном масштабе, концентрации усилий всех стран и народов мира. Глобальные проблемы взаимосвязаны и представляют собой целостную систему, их решение возможно лишь на пути перехода цивилизации к устойчивому развитию. Разработкой методик изучения влияния деятельности человека на изменения окружающей среды занимается достаточно большое количество международных организаций. Координирует работу, связанную с решение экологических проблем Статистический отдел Секретариата ООН. В рамках ООН работает United Nation Environment Program (UNEP). Кроме того, во взаимодействии с ООН работает Европейской агентство по окружающей среде (EEA), Конференция европейских статистиков, Статистический институт Азии и Тихоокеанского региона и др. В рамках международной Программы по изменению климата (IPCC) публикуются ежегодные доклады с основными характеристиками изменений окружающей среды в различных странах. Данная программа действует во многих странах и позволяет осуществлять не только мониторинг состояния окружающей среды, но и прогнозы его изменения. Наиболее детальные расчеты IPCC проводила для США, располагающих обширной системой данных по природоохране и природопользованию. С помощью экономической модели, описывающей развитие и взаимодействие всех секторов экономики, была выполнена оценка влияния изменений климата на капитальные затраты, инвестиции, трудовые ресурсы и потребление. Расчеты были выполнены по двум сценариям. Оптимистический сценарий включал максимально возможную адаптацию экономики к новым условиям, сильный положительный эффект повышенной концентрации Аналогичные прогнозы выполнены и для других стран, в частности, России. Для России и других северных стран существенные последствия потепления проявляются в сокращении отопительного сезона при одновременном росте затрат на кондиционирования. Как показывают прогнозы, в России около 40% сокращения затрат на отопление будет скомпенсировано ростом затрат на охлаждение воздуха. Кроме того, повышение температуры влечет за собой гораздо более глобальные последствия, связанные с изменением климата в зонах расположения крупных предприятий, таяния вечной мерзлоты, а также от жары и засух в сельскохозяйственных регионах. По прогнозу Росгидромета за 2005-2015гг. число опасных гидрометеорологических явлений возрастет вдвое, то есть по самым оптимистическим прогнозам темпы роста ущерба будут сопоставимы с темпами роста ВВП, а при пессимистических – значительно их опередят. Как показывают данные табл.1,
ощутимый ущерб для стран наступает при повышении температуры от 2°С. Таблица 1 Сводная оценка потерь, вызванных изменением климата
Регион
Причина ущерба
Ущерб в 2005г.
(в % к ВВП)
Рост средней глобальной температуры или уровня моря
Ущерб при возросшей средней глобальной температуре
(в % от ВВП)
Примечания
Весь мир Различные экстремальные явления 0,1% 2°С 0,5–1% Экстраполяция нынешнего 2%-ного ежегодного роста ущерба США Ураганы 0,6% 3°С 1,3% В предположении, что удвоение концентрации США Прибреж-ные наводнения – 1 метр 0,01–0,03% Только ущерб от потери водно-болотных угодий и земель (без промышленных и жилых объектов) Великобритания Наводнения 0,13% 3–4°С 0,2–0,4% Без совершенствования системы защиты от наводнений Европа Прибреж-ные наводнения – 1 метр 0,01–0,02% Только ущерб от потери водно-болотных угодий и земель (без промышленных и жилых объектов) Экспертами IPCC была разработана новая структура экономического моделирования, учитывающая все возможные типы воздействия, формализованные в модели интегрированной оценки PAGE2002. Структура модели включает две составляющие – "климат" и "категории экономического воздействия". Составляющая климата рассматривается в двух аспектах: · обычное для экономического моделирования использование сценариев IPCC, средние из которых названы "Base climate"; · возможность ухудшения климатических условий. Ухудшение может быть вызвано более слабым поглощением Экономическое воздействие включает три категории: · рыночные воздействия (Market impact) – моделирование развития и ущерба для секторов экономики, где уже имеются рыночные оценки деятельности; · внерыночные воздействия (Non Market Impact) – прямое влияние на окружающую среду и здоровье человека, факторов, для которых нет разработанных методов оценки: стоимость человеческой жизни, вымирания животных, этические аспекты деятельности; · социальные катастрофы (Socially contin-gent responses-risk of catastrophe) – крупномасштабные эффекты стихийных бедствий: различные виды конфликтов между странами, миграция населения, потеря капиталовложений и т.д. В модели PAGE2002 используется вероятностный подход; с помощью метода Монте-Карло задается случайный разброс входных данных, расчеты выполняются с каждым из таких наборов, а результаты усредняются по большому числу прогонов модели. В модели был учтен ряд важнейших принципов, связанных с учетом выбросов парниковых газов. В первую очередь это связано с тем, что в последних расчетах учтены не только выбросы Данный принцип представляется чрезвычайно ценным для очень многих стран, в том числе для Республики Казахстан и России, где доминирующая часть выбросов антропогенных газов (до 85% – все сжигание топлива, включая ЖКХ, промышленные предприятия и транспорт) приходится на энергетику. Структура глобальных выбросов парниковых газов в среднем по миру представлена на рис.1.
Рис.1.
Распределение глобальных выбросов парниковых газов Результаты построения модели показываю важность внерыночных воздействий на изменения в экологической и экономической ситуации. Кроме того, анализ данных показывает, что выбросы как таковые не нужны для жизни и не способствуют повышению уровня жизни населения стран. Наиболее тесная зависимость между ВВП и объемами выбросов отмечается для стран, находящихся на этапе ликвидации энергетической бедности. Существенное влияние на экологическую ситуацию в Российской Федерации оказывает деятельность отраслей ТЭК, поскольку с одной стороны, эти отрасли оказывают существенное влияние на загрязнение атмосферного воздуха, а с другой – использование добываемого и перерабатываемого данной группой отраслей топлива является основным источником образования парниковых газов, в частности Отрасли ТЭК на территории РФ имеют свою географию размещения в соответствии с месторождениями того или иного сырья. Спецификой российского ТЭК является очень частое несовпадение регионов добычи и переработки топливного сырья, поэтому масштабы антропогенной деятельности ТЭК на самом деле гораздо больше, чем территория месторождения или переработки. Для анализа влияния деятельности ТЭК на экологию непосредственно, целесообразно сопоставить районы добычи и переработки сырья и состояние окружающей природы на этих территориях. Но в этом случае нельзя забывать о переносах загрязнений «розой ветров», находящейся в аварийном, изношенном состоянии густой сети трубопроводов Используемая методика анализа состояния экосистемы РФ и воздействие на нее отраслей ТЭК предполагает выявление наличия взаимосвязи, степени ее тесноты, а также характера зависимости между добычей/переработкой того или иного сырья и выбросами в атмосферу и водные объекты. При оценке связи между динамикой продукции нефтеперерабатывающей промышленности России выбросами загрязняющих веществ в атмосферу наблюдается положительная сильная корреляционная связь. Это является вполне закономерным, поскольку НПЗ являются крупнейшими загрязнителями атмосферы продуктами горения ПНГ на факелах. В среднем за 2000–2005гг. при увеличении переработки сырья на 1 млн.тонн выбросы загрязняющих веществ в воздух увеличиваются на 6,24тыс.тонн. В силу того, что нефтеперерабатывающая промышленность является достаточно водоемкой отраслью, связь между динамикой перерабатываемого сырья и количеством загрязненных вод – можно оценить как сильную и положительную. На 1млн. тонн увеличения продукции нефтеперерабатывающей промышленности приходится около 1,3млн. м3 увеличения сброса загрязненных сточных вод. Аналогичная ситуация отмечается для добычи угля и газодобычи. Простейший анализ состояния качества окружающей среды определяется с помощью ПДК. Для каждого района нормы ПДК разные. Это связано с особенностями экосистем, характером промышленного производства в регионе, численностью населения, проживающего в городах. Различают нормы ПДК для различных веществ, так как одни вещества могут оказывать даже в самой малой концентрации губительное воздействие и на здоровье человека и на состояние окружающей среды. ПДК представляет собой количество вредного вещества в окружающей среде, отнесенное к массе или объему ее конкретного компонента, которое при постоянном контакте или при воздействии в отдельный промежуток времени практически не оказывает влияния на здоровье человека и не вызывает неблагоприятные последствия у его потомства. В настоящее время разработаны ПДК для 200 загрязняющих веществ воздушной массы и более 600 водной среды. В России ПДК, как правило, соответствует самым низким значениям, которые рекомендованы Всемирной организацией здравоохранения. Устанавливаются 2 значения норматива: максимально разовая и среднесуточная ПДК. Степень загрязненности почвы нефтепродуктами, т.е. норму ПДК определяют исходя из порога воздействия на здоровье человека и ее способность к самовосстановлению. Подразумевается такое максимально допустимое содержание НП в почве, чтобы не прекратились естественные процессы и сохранился потенциал почвы к самовосстановлению. Таким образом, использование системы статистических методов (в том числе и методов многомерного анализа) позволяет проводить комплексные оценки воздействия деятельности отрасли на состояние и изменения в окружающей среде. В Российской Федерации для анализа региональных различий по состоянию окружающей среды используются индикаторы устойчивого развития. С точки зрения экологических индикаторов устойчивого развития, которые включают в себя исследование объекта по нормам выбросов загрязняющих веществ, по степени загрязненности прилегающих территорий и т.д., в РФ выделяют 7 рангов (ступеней) экологической напряженности в разрезе территориальных единиц. Критерием установления таких рангов является состояние и степень изменения природной среды. В районах первого, второго и третьего рангов преобладают площади, на которых экологические проблемы в традиционном их понимании не имеют места. В районах четвертого и пятого рангов преобладают площади с умеренно острыми экологическими ситуациями, хотя для районов пятого ранга уже существенно возрастает доля территорий с острыми экологическими ситуациями. Для районов, относящихся к шестому рангу, характерно почти равное соотношение территорий с острыми и умеренно острыми экологическими ситуациями. В районах седьмого ранга абсолютно преобладают площади с острыми и очень острыми ситуациями. Ранжирование на районы с определенной экологической ситуацией осуществляется также на основе анализа норм ПДК и преобладания доли загрязненной территории. Для регулирования выбросов вредных веществ в атмосферу используются индивидуальные для каждого вещества и предприятия норм, которые учитывают количество источников, высоту их расположения, распределение выбросов в пространстве и времени и другие факторы. Основными нормативными требованиями к качеству воды в водном объекте является соблюдение установленных предельно допустимых концентраций или группы экологических стандартов, оценивающих состояние водной экосистемы и качество воды с точки зрения ее опасности или безопасности для здоровья людей. ПДК вредных веществ в воде это такая концентрация, при превышении которой вода становится непригодной для одного или нескольких видов водопользования. Анализ деятельности ТЭК в Российской Федерации на основе индикаторов устойчивого развития с точки зрения экономической эффективности позволил выявить первоочередные проблемы на которые следует обратить внимание: · Высокая энергозатратность требует ввода и использования энергосберегающего оборудования · Высокий удельный вес топливной промышленности в структуре ВДС требует более основательного подхода к решению проблемы воздействия ТЭК на окружающую природную среду · Несомненно, при стратегическом планировании необходимо наращивать долю инфраструктуры в объеме ВДС. Оценка экологических индикаторов устойчивого развития в разрезе ТЭК подтверждает необходимость скорейшего перехода на использование экологически чистого оборудования, т.к. напряженная экологическая ситуация в большинстве промышленных районов ставит под угрозу исчерпание природо-ресурсного потенциала. В Республике Казахстан существенная работа по изучению окружающей среды и анализу влияния на нее антропогенных воздействий проводится в рамках Программы развития ООН. Проекты, выполняемые и внедряемые в республике в целом согласуются с целями деятельности мирового сообщества в области сохранения окружающей среды. Кроме того, в республике реализовывается много региональных проектов в зонах особой экологической напряженности. К таким проектам можно отнести проекты по сохранению и устойчивому использованию Алтайско-Саянского экорегиона, устойчивому управлению пастбищными ресурсами, развития бассейна Аральского моря и др. Большое внимание уделяется адаптации ратифицированных Казахстаном международных конвенций, в частности Рамочной конвенции об изменении климата, Конвенции о биологическом разнообразии, Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях и др. Еще одним направлением деятельности является сотрудничество со странами Центральной Азии и России. В области управления земельными ресурсами, водосбережения, управления рисками в зонах землетрясений. Необходимо выделить проводимую на регулярной основе работу по оценке национального потенциала Казахстана в отношении выполнения международных экологических конвенций. 1.3. Сравнительная оценка состояния и потребления природных ресурсов на основе международной системы индикаторов
Сравнительная оценка состояния и использования природных ресурсов проведена с использованием публикуемой ООН системы индикаторов. В качестве информационной базы были использованы данные Докладов о развитии человека за 2000–2007 г.г. [2]
Оценки были проведены как для мира в целом, так и по отдельным группам стран. В целом по миру проводились оценки тесноты взаимосвязи двух важнейших индикаторов устойчивого развития – ИРЧП и ВВП на душу населения – и индикаторов состояния окружающей среды и природопользования. К ним ООН отнесены следующие: · потребление традиционных видов топлива (кроме 2004г.); · потребление энергии на душу населения; · ВВП на единицу потребляемой энергии; · выбросы Кроме того, по данным за 2004 г. дополнительно в анализе были использованы показатели углеродоемкости энергетики и углеродоемкости экономического роста. Ранговые коэффициенты корреляции использовались вследствие высокой неоднородности распределения стран по экологическим индикаторам и существенного отклонения формы распределения от нормального. В табл.2 ниже представлены результаты расчетов. Таблица 2 Показатели степени тесноты взаимосвязи между показателями устойчивости развития
и индикаторами окружающей среды
Год
Коэффициент корреляции рангов Спирмэна
Коэффициент корреляции рангов Кэндала
ВВП на душу населения
ИРЧП
ВВП на душу населения
ИРЧП
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
2001 -0,667 0,858 – 0,855 -0,716 0,907 0,281 0,876 -0,498 0,696 – 0,678 -0,527 0,734 0,189 0,690 2002 -0,663 0,891 – 0,874 -0,683 0,902 0,330 0,850 0,491 0,728 – 0,693 0,493 0,729 0,227 0,662 2003 -0,672 0,884 – 0,860 -0,699 0,909 0,344 0,864 -0,497 0,718 – 0,680 -0,509 0,735 0,234 0,675 2004 н.д. 0,898 – 0,874 н.д. 0,915 0,317 0,851 н.д. 0,732 – 0,691 н.д. 0,744 0,214 0,664 1. Потребление традиционных видов топлива, % от общего объема потребляемой энергии 2. Потребление энергии на душу населения, кВч; 3. ВВП на единицу потребляемой энергии, ППС долл. США в кг нефтяного эквивалента 4. Выбросы Представленные в таблице 2 результаты свидетельствуют о наличии устойчивой зависимости как экономического (ВВП на душу населения), так и в целом человеческого (ИРЧП) от показателей природопользования и состояния окружающей среды. Устойчивые обратные взаимосвязи отмечаются с показателей потребления традиционных видов топлива. Потребление энергии на душу населения имеет чрезвычайно тесные прямые взаимосвязи как с ВВП на душу населения, так и с ИРЧП, причем в обоих случаях степень тесноты взаимосвязи возрастает. Увеличивается также степень тесноты взаимосвязи между ВВП на единицу потребляемой энергии и уровнем человеческого развития, хотя по сравнению с другими индикаторами данная взаимосвязь является наиболее слабой. Чрезвычайно отрицательным является тот факт, что для всего мира в целом на протяжении рассматриваемого периода наблюдается чрезвычайно тесная взаимосвязь индикаторов устойчивого развития с выбросами Поскольку в настоящее время доступны данные об углеродоемкости только за один год, о динамике тесноты взаимосвязи судить невозможно, однако, несмотря на невысокие значения, коэффициенты значимы. В силу существенного различия стран целесообразным представляется использование для дальнейшего анализа международных классификаций: · по уровню человеческого развития; · по регионам (по мировым сводным показателям); · по уровню дохода. Таблица 3 Ранговые коэффициенты корреляции между показателями углеродоемкости и устойчивого развития
Показатель
Коэффициент корреляции рангов Спирмэна
Коэффициент корреляции рангов Кэндала
ВВП на душу населения
ИРЧП
ВВП на душу населения
ИРЧП
Углеродоемкость энергетики – выбросы 0,381 0,361 0,266 0,245 Углеродоемкость экономического роста – выбросы – 0,411 – 0,267 В табл.4–6 ниже представлены обобщающие характеристики по перечисленным классификациям стран за рассматриваемый период. Как показываю результаты группировки стран по регионам, наиболее высокой является доля потребления традиционных видов топлива в развивающихся странах. В первую очередь это касается наименее развитых стран, где, несмотря на некоторое снижение показателя доля потребления традиционных видов топлива в 2003г. составила 78,3%. Потребление энергии на душу населения возрастает по всем группам стран. Наиболее высокий уровень потребления наблюдается в странах ОЭСР, особенно в странах с наиболее высоким уровнем дохода. Наиболее стабильные значения ВВП на единицу потребления энергии отмечается в странах Центральной и Восточной Европы. В первую очередь это связано с трудностями перестройки экономик этих стран после распада ССР, что привело к сокращению производства и снижению его энергоемкости. Однако без модернизации и технологического переоснащения производства, этот показатель в ближайшие годы будет расти чрезвычайно быстро. Таблица 4 Индикаторы окружающей среды по регионам
Потребление традиционных видов топлива, %
Потребление энергии на душу населения, кВч
ВВП на единицу потребления энергии, ППС в долл США на кг нефтяного эквивалента
Объем выбросов 2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
Развивающиеся страны в т.ч. наименее развитые страны 21,4 84,1 24,5 75,9 26,3 78,3 н.д. 1035 95 1155 106 1157 114 н.д. 4,2 3,7 4,6 4,0 4,7 3,8 4,6 .. 1,9 0,2 2,0 0,2 2,2 0,2 2,4 0,2 Центральная и восточная Европа и СНГ 4,0 4,1 4,1 н.д. 3326 3328 3432 н.д. 2,0 2,4 2,5 2,6 7,3 5,9 6,2 7,9 ОЭСР в т.ч. страны ОЭСР с высоким уровнем дохода 4,5 4,1 4,1 3,0 4,6 3,2 н.д. 8503 10105 8615 10262 8777 10483 н.д. 4,7 4,7 5,1 5,2 5,3 5,3 5,3 5,3 10,9 12,5 11,2 13,0 11,2 13,1 11,5 13,2 Таблица 5 Индикаторы окружающей среды по группам стран с различным уровнем человеческого развития
Потребление традиционных видов топлива, %
Потребление энергии на душу населения, кВч
ВВП на единицу потребления энергии, ППС в долл США на кг нефтяного эквивалента
Объем выбросов 2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
С высоким уровнем развития человеческого потенциала 4,5 4,5 4,9 н.д. 8520 8586 10483 н.д. 4,7 5,2 5,2 5,0 10,9 11,2 11,1 13,2 Со средним уровнем развития человеческого потенциала 13,4 17,0 18,4 н.д. 1022 1121 8502 н.д. 3,7 4,1 4,2 4,5 2,3 2,0 2,1 10,1 С низким уровнем развития человеческого потенциала 75,8 71,0 83,7 н.д. 218 133 1100 н.д. 2,2 4,1 1,9 .. 0,3 0,2 0,2 2,5 Таблица 6 Индикаторы окружающей среды по группам стран с различным уровнем дохода
Потребление традиционных видов топлива, %
Потребление энергии на душу населения, кВч
ВВП на единицу потребления энергии, ППС в долл США на кг нефтяного эквивалента
Объем выбросов 2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
2001
2002
2003
2004
С высоким уровнем дохода 4,0 2,9 3,1 н.д. 10030 10198 10331 н.д. 4,7 5,1 5,2 5,2 12,4 13,0 13,1 13,3 Со средним уровнем дохода 9,3 9,2 10,5 н.д. 1541 1653 1593 н.д. 3,7 4,1 4,2 4,2 3,4 2,9 3,1 4,0 С низким уровнем дохода 43,5 42,2 44,0 н.д. 400 399 414 н.д. 3,6 2,0 4,2 .. 0,9 0,8 0,8 0,9 Таблица 7 Оценка степени тесноты взаимосвязи между индикаторами устойчивого роста и окружающей среды для стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала
Год
Коэффициент корреляции рангов Спирмэна
Коэффициент корреляции рангов Кэндала
ВВП на душу населения
ИРЧП
ВВП на душу населения
ИРЧП
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
2001 -0,321 0,762 – 0,469 не значим 0,670 не значим 0,341 -0,213 0,578 – 0,352 не значим 0,532 не значим 0,260 2002 -0,353 0,808 – 0,558 не значим 0,620 не значим 0,314 -0,234 0,619 – 0,402 не значим 0,500 не значим 0,238 2003 -0,337 0,823 – 0,592 не значим 0,746 не значим 0,447 -0,229 0,626 – 0,410 не значим 0,578 не значим 0,306 2004 н.д. 0,772 – 0,558 н.д. 0,772 не значим 0,440 н.д. 0,598 – 0,392 н.д. 0,558 не значим 0,305 1. Потребление традиционных видов топлива, % от общего объема потребляемой энергии; 2. Потребление энергии на душу населения, кВч; 3. ВВП на единицу потребляемой энергии, ППС долл. США в кг нефтяного эквивалента; 4. Выбросы Во всех регионах, кроме наименее развитых стран наблюдается рост объема выбросов Существенные различия наблюдаются также между индикаторами для стран с разным уровнем развития человеческого потенциала (см. табл.5
). Потребление традиционных видов топлива в странах с высоким уровнем развития человеческого потенциала увеличивается очень медленно и не превышает 5%. В странах со средним уровнем развития человеческого потенциала потребление традиционных видов топлива возрастает с 13,4% до 17,0%, в странах же с низким уровнем развития человеческого потенциала доля потребления традиционных видов топлива возрастает до 83,7%, что неизбежно ведет к росту экологической напряженности. Резкий рост потребления энергии на душу населения в странах со средним и низким уровнем развития человеческого потенциала приводит к скачкообразному увеличению объема выбросов При рассмотрении взаимосвязей индикаторов устойчивого роста и окружающей среды по группам стран с различным уровнем развития человеческого потенциала (табл.7–
9) становятся видны определенные закономерности. Наиболее сильное влияние на ВВП на душу населения в странах с высоким уровнем развития человеческого потенциала оказывает потребление энергии на душу населения коэффициенты корреляции рангов Спирмена колеблются от 0,762 в 2001г. до 0,823 в 2004г. На ИРЧП этот показатель также оказывает наиболее сильное влияние. Таблица 8 Оценка степени тесноты взаимосвязи между индикаторами устойчивого роста и окружающей среды для стран со средним уровнем развития человеческого потенциала
Год
Коэффициент корреляции рангов Спирмэна
Коэффициент корреляции рангов Кэндала
ВВП на душу населения
ИРЧП
ВВП на душу населения
ИРЧП
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
2001 -0,349 0,508 – 0,615 -0,563 0,663 не значим 0,682 -0,263 0,397 – 0,455 -0,403 0,492 не значим 0,508 2002 -0,392 0,570 – 0,660 -0,576 0,699 не значим 0,662 -0,408 0,504 – 0,497 -0,408 0,504 не значим 0,481 2003 -0,409 0,589 – 0,623 -0,595 0,707 не значим 0,690 -0,287 0,463 – 0,470 -0,419 0,508 не значим 0,511 2004 н.д. 0,598 – 0,705 н.д. 0,716 не значим 0,665 н.д. 0,447 – 0,529 н.д. 0,501 не значим 0,473 1. Потребление традиционных видов топлива, % от общего объема потребляемой энергии 2. Потребление энергии на душу населения, кВч; 3. ВВП на единицу потребляемой энергии, ППС долл. США в кг нефтяного эквивалента 4. Выбросы Таблица 9 Оценка степени тесноты взаимосвязи между индикаторами устойчивого роста и окружающей среды для стран с низким уровнем развития человеческого потенциала
Год
Коэффициент корреляции рангов Спирмэна
Коэффициент корреляции рангов Кэндала
ВВП на душу населения
ИРЧП
ВВП на душу населения
ИРЧП
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
2001 -0,373 не значим – 0,634 -0,485 0,557 не значим 0,580 -0,260 не значим – 0,496 -0,366 0,366 не значим 0,450 2002 не значим не значим – 0,459 -0,638 0,523 0,537 0,553 не значим не значим – 0,357 -0,483 0,345 не значим 0,431 2003 -0,370 не значим – 0,478 -0,527 0,611 не значим 0,723 -0,294 не значим – 0,392 -0,393 0,382 не значим 0,564 2004 н.д. не значим – не значим н.д. 0,462 не значим не значим н.д. не значим – не значим н.д. не значим не значим не значим 1. Потребление традиционных видов топлива, % от общего объема потребляемой энергии 2. Потребление энергии на душу населения, кВч; 3. ВВП на единицу потребляемой энергии, ППС долл. США в кг нефтяного эквивалента 4. Выбросы Интересно то, что ни потребление традиционных видов топлива, ни ВВП на единицу потребляемой энергии не оказывают значимого влияния на человеческое развитие в этой группе стран, что свидетельствует, с одной стороны, о насыщении энергоемкости производства, а, с другой, о тенденции перехода стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала на нетрадиционные виды топлива и энергии. К сожалению, даже в этой группе стран отмечается усиление взаимосвязи между уровнем развития и выбросами В странах со средним уровнем развития человеческого потенциала по сравнению с первой группой стран усиливается степень тесноты взаимосвязи ВВП на душу населения и ИРЧП с потреблением традиционных видов топлива и несколько ослабевают взаимосвязи с потреблением энергии на душу населения. Кроме того, потребление традиционных видов топлива уже оказывает значимое влияние на ИРЧП. Степень же тесноты взаимосвязи показателей устойчивого роста и выбросов В группе стран с низким уровнем человеческого развития отмечается наличие устойчивых взаимосвязей индикаторов окружающей среды с ИРЧП, причем до 2003г. теснота взаимосвязи возрастает для всех индикаторов. Следовательно, острота экологических проблем в этих странах оказывает в первую очередь влияние даже не столько на экономический рост, сколько на развитие человеческого потенциала, т.е. усугубляет дисбаланс различных его составляющих. По данным ООН углеродоемкость экономического роста в 2005г. по сравнению с 1990г. возросла только в этой группе стран (с 0,24 до 0,36 Кт Республика Казахстан, попадая в группу стран со средним уровнем развития человеческого потенциала имеет следующие значения индикаторов окружающей среды за рассматриваемый период (табл.10):
Таблица 10 Индикаторы окружающей среды Республики Казахстан
Показатель
2001
2002
2003
2004
Потребление традиционных видов топлива, % от общего объема потребляемой энергии .. 0,2 0,2 н.д. Потребление энергии на душу населения, кВч 3964 4030 4114 4320 ВВП на единицу потребляемой энергии, ППС долл. США в кг нефтяного эквивалента 1,7 1,8
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||