Главная      Учебники - Разные     Лекции (разные) - часть 16

 

Поиск            

 

2. История Вологды торговой 6

 

             

2. История Вологды торговой 6

Администрация города Вологды

ПРОЕКТ

Стратегия развития потребительского рынка

муниципального образования «Город Вологда»
на период до 2020 года

«ВОЛОГДА ТОРГОВАЯ»

Вологда

2011

Содержание

1. Введение........................................................................................................................ 3

2. История Вологды торговой..................................................................................... 6

3. Приоритетные направления развития потребительского рынка ............. 10

3.1. Торговля (розничная и оптовая)....................................................................... 11

3.2. Общественное питание......................................................................................... 20

3.3. Сфера услуг.............................................................................................................. 25

4. Механизмы реализации Стратегии..................................................................... 29

5. Система управления реализацией Стратегии.................................................. 31

6. Ожидаемые результаты........................................................................................... 33

7. Приложения................................................................................................................. 35

7.1. Целевые индикаторы Стратегии ...................................................................... 35

7.2. STEP – анализ........................................................................................................... 36

7.3. SWOT – анализ........................................................................................................ 37

7.4. Аналитическая информация о состоянии потребительского рынка в городе Вологде.............................................................................................................................................. 30

7.5. Инвестиционные проекты в торговле............................................................. 63


1. Введение

В соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, решение проблем в развитии потребительского рынка возложено на местные органы власти, от деятельности которых зависит создание благоприятных условий для развития потребительского рынка, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, услуги общественного питания, бытового обслуживания по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

Исходя из этого, в отношении потребительского рынка города должна формироваться и реализовываться эффективная муниципальная политика, в которой четко сформулированы стратегические цели, направления, конкретные методы и способы работы, направленные на дальнейшее развитие потребительского рынка, повышение эффективности удовлетворения потребительского спроса, совершенствование форм и методов обслуживания.

Данный документ представляет собой Стратегию развития потребительского рынка на территории муниципального образования «Город Вологда» (далее – город Вологда) до 2020 года (далее - Стратегия), разработанную Администрацией города Вологды.

Стратегия является частью Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город» (утверждена решением Вологодской городской Думы № 715 от 01.07.2011 года), построена на ее принципах, раскрывает и дополняет содержание пункта 2.13 «Вологда - торговая» и направлена на достижение главной цели комплексного развития - повышение качества жизни населения города Вологды, путем создания максимально комфортных условий для жителей, гостей и эффективно работающих компаний.

Стратегия также учитывает положения Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России № 422 от 31 марта 2011 года.

Стратегия разработана с учетом задач, стоящих перед городом, основывается на комплексной оценке тенденций и проблем развития потребительского рынка в регионе и определяет приоритеты его развития в городе Вологде. Стратегия затрагивает сегменты оптовой и розничной торговли товарами, общественного питания, сферы услуг.

Потребительский рынок является неотъемлемым структурным звеном экономики и при всей его важности для развития экономики города имеет не только экономическое, но и социальное значение. Роль и динамика потребительского рынка города Вологды зависит от его объема, структурной устойчивости потребления товаров, самообеспеченности, поставок с других регионов России, перспектив роста и развития в направлении, необходимом для расширенного воспроизводства.

Торговля и общественное питание являются важной составляющей внутреннего рынка и играют значительную роль, как в формировании общего экономического потенциала, так и в обеспечении потребностей населения города в товарах и услугах.

Разработанные положения Стратегии основаны на анализе существующих статистических данных, обсуждений с представителями отрасли торговли, экспертным и бизнес-сообществом, представителями органов власти, а также другими заинтересованными сторонами.

Стратегия направлена, прежде всего, на создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики России. За последние годы в Вологде введено большое количество торговых площадей, обеспеченность торговыми площадями превышает норматив по Российской Федерации и по странам Европы.

Миссия Стратегии: Вологда – центр изобилия.

Основная цель Стратегии - превратить Вологду в областной и межрегиональный центр торговли и оказания различных видов услуг населению, эффективно продвигающий на мировой рынок собственные товары и бренды.

На основании анализа развития потребительского рынка определены пять групп приоритетных задач, решение которых позволит достигнуть поставленную цель:

1. Развитие современных форматов и совершенствование форм обслуживания сферы потребительского рынка, инновационное перевооружение действующих предприятий.

2. Содействие обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг.

3. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка.

4. Содействие в формировании в исторической (центральной) части города и на основных туристических маршрутах предприятий сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию.

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка.

При определении дальнейшего вектора развития каждой из сфер потребительского рынка будут представлены направления, ориентированные на решение приоритетных задач.

Значения целевых индикаторов Стратегии устанавливались на основе показателей, используемых в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года и Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город». Перечень целевых индикаторов представлен в приложении 1.


2. История Вологды торговой

Вологда - один из самых древних городов России, ровесница Москвы. Город исторический и современный, Вологда является административным, промышленным и культурным центром Вологодской области. Кладовая русских традиций, родина удивительных ремесел и промыслов.

В истории города есть много ярких примеров того, что Вологда являлась крупным торгово-купеческим центром. Развитие торговли сопровождалось периодами бурного развития и спада. Основными факторами развития отрасли были географическое положение и общественный строй, который определял место торговли в системе общественных взаимоотношений.

Значительный период расцвета и укрепления Вологды связан с правлением Ивана IV Грозного. Прежде всего, город становится одним из важнейших транзитных центров во внешней торговле России с Англией, Голландией и другими западными странами по Беломорскому пути и в торговле с Сибирью по Сухоне и Вычегде. В Вологде был построен государев кладовой двор на берегу реки. Англичане открыли в городе свою торговую контору. В 1556 году из России отплыл в Англию первый русский посол – вологжанин дьяк Иосиф Непея. Открытие торговых отношений с заграницей послужило толчком к быстрому процветанию Вологды. Торговый агент Гасс в 1554 году писал о Вологде, что это «большой город в центре России, окружённый многими и хорошими городами; здесь изобилие хлеба и нет города в России, который бы не торговал с Вологдой».

Нашествие интервентов отразилось на благополучии Вологды очень тяжело, однако город в короткий срок восстановил своё место в экономической жизни государства. Во второй половине XVII века через Архангельский порт возобновилась торговля с заграницей. Голландец Корнелий де-Бруини, проезжавший в 1701 году через Вологду, нашёл здесь «торжище, наполненное всякими товарами» и назвал город «украшением русской страны».

Вологда XVII — начала XVIII веков не только административный центр, но и город через который шла внешняя торговля Московского государства с Западными странами. Это был один из главных рынков торговли хлебом, солью, продуктами животноводства. Здесь развивались: переработка льна, кожевенное производство, переработка древесины, кузнечное дело. Из женских ремёсел было широко развито золотошвейное.

Овладев после победы над шведами выходом к Балтийскому морю, Пётр I сделал столицей государства Петербург. Как только сюда пошли корабли, последовал царский указ о запрещении заморского торга через Архангельск. Белое море на десятилетия теряет былое значение главного водного пути в Европу. Торговые люди, не находя сбыта товарам, переселялись в Петербург, Москву, Ярославль. При преемниках Петра I ограничения в торговле по Северо-Двинскому пути были отменены. В 40-х годах XVIII века снимаются таможенные пошлины на ярмарках, разрешается ввоз товаров из-за границы через Архангельск, упраздняются различные монополии. Заморские товары по Северной Двине хлынули в Вологду, а из неё – по другим городам. Восстановив торговое значение, Вологда превратилась в крупный центр ремесленного производства. В середине XVIII века здесь возникли первые мануфактуры. В 80-х годах XVIII века в Вологде насчитывалось уже около семидесяти ремесленно-промышленных предприятий.

После отмены крепостного права на Север стал проникать капитализм. Постройка железных дорог, возникновение парового флота, расширение лесоразработок, кружевного промысла и маслоделия оказали своё влияние и на развитие экономики Вологды. В 1862 году на Сухоне появился первый пароход. В 1872 году открылось железнодорожное сообщение Вологды с Ярославлем, в 1898 году – с Архангельском, в 1905 году – с Петербургом и Вяткой. Как и раньше, город стал занимать видное место во внутренней торговле Российской империи.

В XIX - начале XX веков Вологда становится и промышленным центром Северо-Запада России. К концу XIX века в городе открываются полотняная фабрика, кожевенный, сахарные, канатные заводы. Появились и крупные государственные предприятия - главные мастерские Петербургско-Вятской железной дороги, паровозное и вагонное депо. В городе были построены электростанция, водопровод, телефонная станция. Развиваются и традиционные народные промыслы - прежде всего кружевоплетение.

В «советский» период развитие торговли и сферы услуг возобновилось на плановой основе и было направлено на достижение подушевых нормативов обеспеченности населений товарами и услугами. Главными задачами руководства государства в этот период были индустриализация, приоритетное развитие промышленных производств и строительства, послевоенное восстановление экономики, освоение космоса, развитие военно-промышленного комплекса. Это отразилось на темпах развития торговли и бытовых услуг, которые значительно отставали от темпов развития других отраслей народного хозяйства. Новый период бурного развития торговли и сферы услуг начался в города в начале 90-ых годов XX века с началом формирования в России рыночных отношений и продолжается до настоящего времени.

В последние годы в сфере торговли города произошли кардинальные изменения: появилось большое количество торговых объектов, работающих по методу самообслуживания; розничные сети постепенно вытесняют из городской инфраструктуры рынки и одиночные магазины; увеличивается доля торговых и торгово-развлекательных центров в общем объеме торговой недвижимости; активно развивается ресторанный бизнес.

Вологда сегодня - город с развитой многоотраслевой экономикой. Основой экономического процветания областной столицы стали промышленные предприятия. В городе сосредоточено почти все машиностроение и металлообработка области. Здесь производят высококачественные оптические приборы, как военного, так и гражданского назначения. Линзы, телескопы, бинокли, приборы ночного видения пользуются в России и за рубежом заслуженным спросом.

Станки и дорожные машины вологодского производства разрабатываются по последнему слову техники. Во многих городах страны пассажиров возят троллейбусы и автобусы, изготовленные в Вологде. Знаменитые на всю Россию подшипники не раз получали призы на зарубежных промышленных выставках за свое исключительное качество.

Всемирную известность Вологде принесли предприятия молочной промышленности. Вологодское масло. Его традиционные рецепты сохраняют мастера-технологи. Специалистов для молочных предприятий готовят в единственной на всю Россию молочно-хозяйственной академии. Молочные продукты из Вологды можно увидеть на прилавках магазинов обеих столиц. Подарочный вариант вологодского масла поставляется в дипломатические представительства страны.

Заслуженную известность и широкое признание за высокую художественность, декоративное богатство, совершенство техники исполнения снискало вологодское кружево. Традиции и секреты вологодских кружевниц спустя века остались неизменными.

Продукция вологодских предприятий пользуется повышенным спросом не только в России, но и за рубежом. Она экспортируется в Индию, Китай, Польшу, Финляндию, Англию и другие страны.

Таким образом, история развития Вологды не просто неразрывно связана с развитием торговли в городе, а во многом ей определяется. На протяжении нескольких веков Вологда являлась крупным торгово-купеческим центром. Сохранить и преумножить исторические традиции – задача современной сферы торговли.

3. Приоритетные направления развития потребительского рынка

Потребительский рынок города Вологды, являясь крупной составной частью экономики Вологодской области, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, а также качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории города.

Систематизировать всю совокупность факторов, влияющих на развитие потребительского рынка города, позволяет STEP-анализ, который предполагает изучение четырех основных компонентов: социального (Social), технологического (Technological), экономического (Economic), политического (Political) (приложение 2).

Рассматривая перспективы развития потребительского рынка, следует обратить снимание не только на традиционные, но и на нетрадиционные формы потребления, к числу которых относятся: встречи с друзьями, прогулки в парке, чтение книг, занятия спортом, слушание музыки и т.д. Сущность перечисленных видов удовольствий заключается в том, что они все тесно связаны с досугом человека и для своей реализации требуют наличия свободного времени. Досуг превращается в специфический рыночный фактор производства и потребления, имеющий свою цену и полезность. Свободное время капитализируется.

Таким образом, потребление всей массы благ требует двух ресурсов: денег и времени. Следовательно, для стабильного роста потребления необходимо обеспечить приток этих ресурсов в город. Запасами свободного времени и денег обладают жители Вологодской области, а так же гости города. Эти группы людей приезжают в Вологду для того, чтобы приобрести необходимые товары и услуги, в том числе и нематериальные. Многие жители Вологодчины уже сейчас пользуются услугами предприятий, расположенных в областном центре. Вологодские предприятия оказывают услуги половине жителей области. Люди приезжают в областной центр, чтобы обратиться к юристу, стоматологу, заказать мебель или окна, посетить косметические салоны или парикмахера, даже сдать вещи в химчистку.

О наличии свободных денег у жителей города Вологды свидетельствуют депозиты, которые, по сути, представляют собой отложенный спрос. Он формируется по причине невозможности его удовлетворения в текущий момент времени вследствие отсутствия необходимого ассортимента товаров, несоответствия предъявляемых требований к качеству и цене продукции.

Город является городом настолько, насколько житель может капитализировать свое свободное время. В Вологде возможность капитализации свободного времени рассчитана в основном на жителей со средним и выше среднего уровнями дохода. То есть одним из главных недостатков системы капитализации свободного времени является отсутствие внимания к сегментам рынка, отвечающим потребностям населения с разным уровнем доходов. Именно поэтому необходимо создать сеть объектов торговли и услуг, способных удовлетворить потребительский спрос всех слоев населения.

Превратить Вологду в областной и межрегиональный центр торговли и оказания всевозможных видов услуг населению означает дать возможность не только Вологжанам, но и гостям города эффективно использовать имеющиеся у них свободные ресурсы времени и денег. Эффективно как для города, так и для людей т.к. они смогут удовлетворить свои потребности не только в материальных, но и в нематериальных (духовных, интеллектуальных) благах.

Аналитическим инструментом, позволяющим обобщить состояние внутренней среды потребительского рынка г. Вологды (его силы и слабости), а также внешней (возможностей и угроз) является SWOT -анализ (приложение 3) .

3.1. Торговля (розничная и оптовая)

Анализ

Отрасль торговли в Вологде играет важную социальную и экономическую роль не только на уровне города, но и на уровне Вологодской области в целом. В последние годы в сфере торговли города произошли кардинальные изменения: появилось большое количество торговых объектов, работающих по методу самообслуживания; розничные сети постепенно вытесняют из городской инфраструктуры рынки и одиночные магазины; увеличивается доля торговых и торгово-развлекательных центров в общем объеме торговой недвижимости.

Ведущим звеном потребительского рынка является торговля, так как она непосредственно затрагивает интересы населения. Оборот розничной торговли по Вологде в 2010 г. составил 26,7 млрд. руб., что на 18% выше, чем в 2009 г. (подробная аналитическая информация по каждому сегменту сферы потребительского рынка представлена в приложении 4 ).

На 1 января 2011 г. в городе Вологде функционировало 1465 стационарных магазина (из них 667 продовольственных и 798 непродовольственных), 721 торговый павильон, киоск и тонар, 3 рынка.

В сегменте розничной торговли города все большее развитие приобретает сетевая торговля - 19 % (от общей торговой площади). В Вологде работают порядка 36 торговых сетей. Наибольшая доля по специализации принадлежит продовольственным сетям - 56% (непродовольственным - 44%). Сложившаяся ситуация характеризуется масштабным распространением сетевого принципа создания крупных продовольственных магазинов, супермаркетов, осуществляющих продажу товаров методом самообслуживания с применением компьютерных касс и штрихового кодирования товаров. Внедрение современных технологий, форм и методов товарного обслуживания обусловило рост реализации товаров торговыми предприятиями и сокращение товарного оборота на рынках.

По количеству магазинов среди продовольственных сетей на первом месте сеть краснодарских дискаунтеров «Магнит» ЗАО «Тандер» (в городе насчитывается более 20 магазинов). Второе место занимает торгово-розничная сеть «Макси». В состав компании входят один гипермаркет «Мармелад», порядка 11 супермаркетов «Макси» и минимаркетов «Мини». Далее идут магазины ООО «Армез» под брендом «Лучик» (порядка 16 магазинов) и магазины ООО «Лоза» под брендом «Гурман» (около 16 магазинов).

Наряду с развитием крупных продовольственных сетей в городе Вологде продолжается формирование специализированных магазинов, представленных такими федеральными сетями как «Эльдорадо», «М-Видео», «Позитроника», «Sela», «Центрообувь», «Л’Этуаль», «Белый ветер Цифровой» «Буквоед» и др.

Среди непродовольственных сетей лидирует «Десяточка» (порядка 15 магазинов), «Черная кошка» (около 12 магазинов), и «Континент» (4 магазина).

Наибольшая доля по торговой площади приходится на магазины, расположенные в торговых центрах (73% от общей площади), и на участников торговых сетей (18%).

Всего в городе функционирует порядка 45 торговых центров, которые делятся на две категории. К первой категории относятся торговые центры, масштаб которых можно охарактеризовать как «микрорайонный», ко второй – современные форматные торговые центры, активное строительство которых наблюдается в последнее время: ТРЦ «Мармелад», ТЦ «Оазис», ТЦ «Форум», ТРЦ «Панорама», ТЦ «Остров» и т.д. В сентябре 2011 года на Окружном шоссе открыл свои двери торгово-развлекательный центр «РИО» (компания «Ташир»). На сегодняшний день торговые площади, расположенные в торговых центрах современного формата составляют 25% от общего числа торговых площадей или 146 кв.м. на 1000 человек (продовольственная группа товаров). Стратегией развития торговли Российской Федерации определен ориентир обеспеченности современными форматами торговли к 2020 году в 60-80% или 300 кв.м. на 1000 человек (продовольственная группа товаров).

До 2014 года на территории муниципального образования «Город Вологда» частными инвестициями запланировано ввести в эксплуатацию 132 тыс. кв.м. торговых площадей современного формата, что позволит достичь запланированных показателей. Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в торговле, представлен в приложении 5.

Важной ступенью в продвижении изделий, которыми славится Вологодский край, стало открытие магазина «Вологодские продукты» в ассортимент которого вошли лишь товары, производимые в Вологде. Вологодское масло и молочные продукты, изделия кондитерской фабрики и вологодских хлебокомбинатов – эту и многую другую продукцию можно купить в новом магазине, который расположен в самом центре города. В этом же здании открылся ещё один магазин – вологодского льна и кружева. Таким образом, активно развивается торговля брендовыми вологодскими товарами.

В 2011 году для улучшения торгового обслуживания населения дополнительно разработана схема размещения мелкорозничных передвижных торговых объектов, состоящая из 113 площадок, в том числе 83 передвижных торговых точек (тонаров).

На развитие розничной торговой сети положительно влияет рост инвестиций (преимущественно частных), доля которых в данный сектор в 2009 г. составила 6,8% от общего объема инвестиций[1] . Это нашло свое проявление в росте обеспеченности населения торговыми площадями. По этому показателю Вологда уверенно опережает ряд других городов России. В среднем в Вологде приходится 1,32 квадратных метра торговых площадей в расчете на 1 жителя, что на 32% выше общеевропейского стандарта (1000 кв. м на 1 тыс. жителей) и почти в 3 раза выше норматива по Постановлению правительства Вологодской области №1447 от 13.12.2010 «О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов Вологодской области». Превышение норматива достигнуто в основном за счет увеличения площади непродовольственных магазинов.

Относительно территориального размещения предприятий потребительского рынка города следует отметить, что наибольшее их количество расположено в Центральной и Западной части города Вологды, что обусловлено их выгодным местоположением и транспортным сообщением. При этом в некоторых микрорайонах города обеспеченность торговыми площадями достигается за счет объектов мелкорозничной торговли. В связи с чем одной из проблем является наличие диспропорции количества стационарных магазинов и объектов мелкорозничной торговли.

Таким образом, в целях более равномерного размещения объектов торговли по районам города, при дальнейшей планировке размещения предприятий потребительского рынка города Вологды, необходимо обеспечить приоритетное их размещение в Восточной части города и Заречье

Администрация города Вологды уделяет большое внимание поддержке социально незащищенных слоев населения. В социальном проекте «Городская дисконтная карта «Забота» принимает участие 157 предприятий и предпринимателей, осуществляющих деятельность в розничной торговле, организации общественного питания и сфере услуг. Для социально незащищенных категорий населения ими предоставляются скидки по карте «Забота» от 5% до 50% на продукты, товары, услуги. С начала реализации проекта (декабрь 2009 года) пользователи карты «Забота» (более 60 тыс. человек) сэкономили порядка 40 млн. руб.

В целях поддержки населения и местных производителей увеличилось число сельскохозяйственных ярмарок с участием предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Так, за 2010 г. в городе Вологде было проведено 89 ярмарочных мероприятия, в том числе 2 межрегиональные ярмарки «Настоящий вологодский продукт», 52 сельскохозяйственные ярмарки на площади Революции, 71 ярмарка на Старом рынке, 2 – на Вологодской слободе), на которых горожане могли приобрести продукцию местных производителей. Общий объем продаж за 2010 г. составил 105,87 млн. руб. Средний чек покупки[1] – от 300 до 800 руб., что значительно выше среднего чека в розничных торговых сетях и свидетельствует о высоком спросе населения на товары, представленные на ярмарках.

Одним из направлений, способствующим облегчению совершения покупок, является развитие торговли и оказание различного рода услуг посредством сети Интернет – так называемые интернет-магазины и различные службы доставки. Большинство крупных магазинов города имеет свои сайты в сети Интернет с возможностью он-лайн заказа и доставки товаров на дом покупателю (например, магазины, реализующие бытовую технику, товары для детей и пр.). Покупать товары через Интернет становится все более удобным. В Вологде получили распространение Интернет-магазины по продаже одежды (Отто), бытовой техники (МТ-online) и косметических средств (AVON, Oriflame).

В 2011 году в городе активно стали появляться вендинговые автоматы.

В целом торговля в городе Вологде уверенно развивается: активно строятся и открываются новые магазины, что, в свою очередь, приводит к росту обеспеченности торговыми площадями. Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает пешеходную доступность товаров для населения, то есть возможность приобрести товар, затратив разумное время и другие ресурсы на получение доступа к нему.

В сегменте розничной торговли города все большее развитие приобретает сетевая торговля - 18 % (от общей торговой площади). Дальнейшее развитие торговли в городе Володе тесно связано с развитием торговых сетей.

В настоящее время торговля в городе Володе находится на этапе становления основных форматов, появления мультиформатных сетей. Уже в ближайшем времени следует ожидать активизации проникновения крупных ритейлеров: начнут формироваться федеральные игроки отрасли, региональные и местные сети будут организовываться в основном на базе оптовых или дистрибьюторских компаний. Самыми популярными форматами торговли станут дискаунтеры и гипермаркеты.

Торговые сети обычно размещают свои магазины в крупных торговых центрах. Супермаркеты в современном их виде уже прочно вошли в нашу жизнь. Магазины такого формата действительно очень удобны, особенно те, которые имеют просторные торговые залы, большую парковку для автомобилей и возможность вывоза тележки с купленным товаром непосредственно к своему авто. Поэтому и неудивительно, что такие торговые объекты пользуются заслуженной популярностью у людей. Прогулки в магазины превращаются в своеобразные развлечения. Супермаркеты практически становятся частью современной городской культуры.

Для пoкупaтеля современный тoргoвый центр – это искусственно сoздaннaя среда для oтдыхa, шoппингa, рaзнooбрaзных развлечений, дoсугa, общения, вooбще интересного времяпрепрoвoждения. Очевидно, что в Вологде как и во всей России тoргoвые центры эвoлюциoнируют именно в этом нaпрaвлении – все белее значимыми стaнoвятся кoмфoртнoсть oбъектa, рaзнooбрaзие рaзвлекaтельнoй чaсти, креaтивный стиль оформления – все это пoзвoляет человеку получить как мoжнo больше пoлoжительных эмоций и ярких впечатлений в результате посещения тoргoвoгo центра. Покупателям нравится находиться в торговых центрах, становиться нормой и даже модным - уехать всей семьей на целый день в гипермаркет. Известно, что чем дольше покупатель находится в магазине, тем больше покупок оказывается в его корзине, увеличивается средний чек.

Для дальнейшего развития розничной торговли в городе Вологде необходимо расширение и сегментирование продуктовых и непродовольственных сетей, в зависимости от месторасположения магазинов, формата торговли и от направленности для различных слоёв населения в зависимости от уровня доходов.

Для увеличения товарооборота предприятиям розничной торговли следует улучшать качественную составляющую торговой сети, а именно расширять ассортимент товара, улучшать качество обслуживания покупателей, обеспечить оптимальную ценовую политику, провести работы по улучшению парковок для транспорта, выкладке товаров, оснащению магазинов современным оборудованием.

Определяя направления развития торговли, следует уделить должное внимание развитию малого и среднего бизнеса. В торговых сетях, как правило, ассортимент практически полностью идентичен. С этой точки зрения покупателю безразлично, в какой из сетей совершать покупки. Но магазин должен быть чем-то большим, чем просто продукты, которые он продает. С этой позиции супермаркеты привлекают покупателей широким спектром оказываемых дополнительных услуг и возможностью интересного времяпрепровождения. Каждому небольшому магазину придется обратить внимание на определенную группу покупателей, они не могут быть для всех и для каждого. Посредственные магазины постепенно исчезнут. Магазин нужно делать уникальным. Уникальность может проявляться как в ассортименте, так и в необычном дизайне, в формате торговли и во всем, что может создать отличительные особенности. В этом случае развитие торговых сетей не будет препятствовать развитию небольших магазинов. Скорее наоборот – каждый из участников процесса торговли займет свою нишу.

В модернизации нуждается торговля в центре города: она должна быть ориентирована на туристов, количество которых только за последние полгода увеличилось на 60%. Необходимо организовать в центре города торговлю брендовыми товарами, а так же создать развитую сеть разнообразных предприятий общественного питания, в которых, том числе, будут представлены блюда традиционной русской кухни из местных продуктов.

Характерной особенностью современного этапа развития торговли является существенное повышение роли логистики. Это обусловлено целым рядом факторов, важнейшими из которых являются быстрый рост числа торговых точек и необходимость снижения внутренних издержек в условиях обострения конкуренции между сетевыми операторами и роста затрат на развитие сетей.

Основные проблемы

Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке города не снимают ряда проблем.

1. Уровень обеспеченности площадями современного формата недостаточный по сравнению с нормативом, определенным Стратегией развития торговли Российской Федерации

2. Недостаточно сформирован имидж города как удобный торговый и туристический центр.

3. Низкий уровень товарооборота. Одним из показателей, характеризующим развитие потребительского рынка, является оборот розничной торговли. Однако по этому показателю Вологда пока отстает от других городов России: товарооборот в расчете на 1 жителя составляет 86,17 тысяч рублей, тогда как в Казани – лидеру среди анализируемых городов – товарооборот на 1 жителя составляет 227,88 тысяч рублей.

4. В Вологде имеет место нестационарная торговля, характеризующаяся низким качеством обслуживания, торговлей в неустановленных местах.

5. Уровень обеспеченности предприятий потребительского рынка очень неоднороден по микрорайонам города, необходимо перераспределение торговли приоритетно в сторону Восточной части города и Заречья.

6. Небольшое количество магазинов, приспособленных для маломобильных групп населения.

7. Отсутствие предложения логистических услуг.

Направления развития торговли

Основная цель развития торговли в городе Вологде – позиционирование и развитие города как крупного межрегионального центра современных форм торговли.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Развитие современных форматов и совершенствованию форм обслуживания сферы потребительского рынка, инновационное перевооружение действующих предприятий:

· содействие реализации инвестиционных проектов по строительству многофункциональных торговых комплексов, сочетающих несколько функций - торговую, развлекательную, офисную, спортивную;

· приведение в соответствие с современными требованиями существующих розничных и оптовых предприятий;

· содействие расширению и сегментированию продуктовых и непродовольственных сетей;

· содействие развитию малого бизнеса, мелкорозничной торговли путем создания «уникальных магазинов», не ограничивая при этом развитие крупных торговых сетей;

· создание условий для расширения емкости рынка товаров и услуг, в том числе за счет привлечения покупателей из других городов;

· формирование складской логистической инфраструктуры как базы для розничной и оптовой торговли.

2.Содействие в формировании в исторической (центральной) части города и на основных туристических маршрутах предприятий сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию:

· содействие в формировании на основных туристических маршрутах и в исторической (центральной) части города зоны торговли местной брендированной продукцией, эксклюзивной продукцией, создании сувенирных, книжных и антикварных лавок.

3. Содействие обеспечению территориальной и ценовой доступности товаров и услуг:

· обеспечение ценовой доступности социально значимых групп товаров;

· оптимизация сети нестационарной торговли путем ее переноса на организованные ярмарочные площадки, городской рынок, реконструкцией сооружений и перепрофилирования в «магазины у дома» и пункты оказания услуг;

· развитие сферы розничной торговли на основе территориальной доступности для населения каждого микрорайона;

· обеспечение доступа передвижения маломобильных групп населения на действующих и вводимых предприятиях торговли.

4. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка:

· содействие повышению культуры обслуживания, подготовке и переподготовке кадров;

· проведение конкурсов профессионального мастерства.

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка:

· совершенствование нормативно-правового обеспечения;

· организация проведения отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч, «круглых столов»;

· координационное обеспечение деятельности предприятий потребительского рынка;

· анализ и прогнозирование рынка товаров и услуг, маркетинговые исследования потребительских предпочтений населения.

3.2. Общественное питание

Анализ

Число объектов в структуре предприятий общественного питания за последние 4 года выросло более чем в 2 раза (в 2006 году действовали 218 объектов, на 1 января 2011 года – 447 объектов). Всего посадочных мест на 1 января 2011 года - 26,4 тыс. Уровень обеспеченности жителей города посадочными местами на предприятиях общественного питания общедоступной сети согласно СНиП 2.07.01-89 составляет 40 посадочных мест на 1 тыс. жителей города. Превышение норматива по данному показателю наблюдается на протяжении ряда последних лет.

Особенностью современного этапа развития является тот факт, что организации общественного питания открываются в комплексе с культурно-досуговыми, лечебно-оздоровительными и торгово-развлекательными центрами.

Рестораны Вологды в основном сконцентрированы в старинной части города, в окрестностях отелей или в самих гостиницах. Наиболее известные городские рестораны: «Белладжио», «Винтаж», «Спасский», «Англитер», «Север», «Пиноккио» и др. В настоящее время рестораны переняли европейский опыт по расширению спектра оказываемых услуг общественного питания, предлагая в дневное время бизнес-ланчи. Помимо ресторанов функционирует большое количество кофеен и баров («Каффа», «Мята», «Экспромт», «Шафран», «Зеленая волна» и др.), расположенных в различных районах города. Популярностью у вологжан пользуются и рестораны восточной кухни («Восточный экспресс», «Киото», «Звезда Востока»). Особое место в сети занимают магазины кулинарии, реализующие населению готовую продукцию и полуфабрикаты, вырабатываемые предприятиями питания. Не менее важное место принадлежит сети организаций, обслуживающих определенный контингент по месту учебы и работы.

Так же стоит отметить тенденцию роста демократичных предприятий питания: пиццерий, кафе со средним чеком от 150 до 500 руб. (таких как «Огород, «Бульвар»), а также развитие узкоспециализированных предприятий – кофеен, баров, блинных. В городе действует несколько служб, оказывающих услуги по доставке продуктов питания на дом, заказанных в различных кафе и ресторанах города (например, «Голодный Гурман», «Наша служба доставки»).

В последнее время наметилась тенденция роста сети предприятий быстрого питания, которые отличаются быстрым приготовлением и подачей блюд и их невысокой стоимостью. Потенциальной угрозой развития крупных предприятий является сокращение доли малого и среднего бизнеса в общественном питании. Тем не менее, международный опыт показывает, что малые предприятия могут конкурировать за счет разнообразия кухни, уникальности оформления и дизайна, более высокой индивидуализации услуг. Потребитель сейчас ищет заведение, ориентированное лично на него.

Учитывая повышение спроса населения на продукты питания высокой степени готовности, в крупных продовольственных магазинах («Макси», «Золотой ключик», «Аллея» и др.) продолжают открываться кулинарные цеха по выработке и продаже через специализированные отделы кулинарной продукции, мучных изделий, полуфабрикатов.

Для удовлетворения спроса вологжан на услуги общественного питания в весеннее - летний период в городе ежегодно проводится работа по организации сезонных предприятий общественного питания – летних кафе, с современным индивидуальным дизайном, соответствующим санитарно-эпидемиологических нормативам, создающие особенную атмосферу уюта и гостеприимности.

Рассматривая показатели оборота общественного питания на душу населения по городам СЗФО, можно увидеть, что наибольший оборот по итогам 2008 г. приходился на город федерального значения Санкт-Петербург – 9,1 тыс. руб., при этом г. Вологда находился на пятом месте (5,7 тыс. руб.), значительно уступая городам Мурманску (7,3 тыс. руб.) и Пскову (6,8 тыс. руб.). Отсюда следует, что сектор общественного питания имеет перспективы развития.

Анализируя территориальное размещение предприятий, можно сделать вывод, что предприятия общественного питания целесообразно организовывать в Заречье и Восточной части города, где доля от общего количества предприятий общественного питания составляет 20% и 17% соответственно.

Планируя дальнейшее развитие предприятий общественного питания следует помнить, что рестораны, кафе, пиццерии и т.д. являются элементами городской среды. Современная городская среда предстает перед нами в постоянном движении, развитии и преобразовании. И по уровню развития предприятий общественного питания, качеству оказываемых услуг, разнообразной кухне можно судить об уровне развития города, о возможностях капитализации свободного времени, которыми этот город располагает.

Основные проблемы

Сложившаяся сеть организаций и направления развития системы питания г. Вологды не полностью отвечают все более возрастающим потребностям населения и гостей города.

1. Остается невысоким уровень внедрения новых технологий на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования.

2. Недостаточно развита сеть общественного питания с национальной русской, вологодской кухней.

3. Нехватка квалифицированных кадров, прежде всего поваров, технологов и кондитеров высшей категории. Такое же положение дел с кадрами и в других отраслях потребительского рынка сдерживает его развитие: профессиональных кадров либо нет, либо не хватает, но так или иначе имеющийся контингент, как правило, не обладает требуемым уровнем квалификации.

4. Недостаточно обеспечивается территориальная и ценовая доступность для всех категорий граждан в быстром и качественном питании.

Направления развития

Цель - удовлетворение спроса жителей и гостей города в качественных услугах питания на основе современных форм обслуживания, территориальной и ценовой доступности для всех категорий граждан, развития оказываемых предприятиями общественного питания комплекса культурно-развлекательных услуг.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Развитие современных форматов и совершенствованию форм обслуживания сферы потребительского рынка, инновационное перевооружение действующих предприятий:

· способствование совершенствованию форм обслуживания, в том числе за счет внедрения дополнительных типов предприятий.

2.Содействие в формировании в исторической (центральной) части города и на основных туристических маршрутах предприятий сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию:

· содействие открытию предприятий общественного питания с национальной русской кухней на основных туристических маршрутах, в том числе ресторана национальной кухни «Вологодская трапеза», в котором можно будет попробовать блюда традиционной русской кухни из местных продуктов.

3. Содействие обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг:

· содействие созданию в городе ресторанов и других предприятий общественного питания, в которых будет представлено меню на любой вкус;

· содействие развитию предприятий быстрого питания, обеспечивающих удовлетворение спроса в недорогих, вкусных и полезных блюдах;

· содействие развитию сети предприятий общественного питания путем сбалансированного распределения на территории Вологды;

· обеспечение доступа передвижения маломобильных групп населения на действующих и вводимых предприятиях общественного питания.

4. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка.

· содействие повышению культуры обслуживания, подготовке и переподготовке кадров;

· проведение конкурсов профессионального мастерства.

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка:

· совершенствование нормативно-правового обеспечения;

· организация проведения отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч, «круглых столов»;

· координационное обеспечение деятельности предприятий потребительского рынка;

· исследования потребительских предпочтений, мнений о качестве обслуживания, качестве товаров и услуг.

3.3. Сфера услуг

Анализ

Бытовое обслуживание населения - одна из важнейших сфер городского хозяйства города Вологды, требующая внимательного подхода к исследованию и контролю количественного и качественного уровня предоставления услуг. На 1 января 2010 г. свою деятельность осуществляли 587 предприятий по оказанию бытовых услуг населению города Вологды. С каждым годом сеть этих предприятий увеличивается, наблюдается стабильный рост объемов производства, расширяется спектр оказываемых услуг.

Основная доля услуг в 2009 г. приходилась на парикмахерские и косметические салоны (31%), пошив и ремонт обуви – 11%, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств – 12%.

Согласно данным ежегодных опросов жителей города, проводимых ИСЭРТ РАН, в городе наблюдается высокий уровень обеспечения услугами парикмахерских (это отмечает 85% респондентов), ремонта и индивидуального пошива обуви (75%). В то же время жители отмечают недостаточное количество учреждений, предоставляющих услуги по ремонту бытовых машин и приборов (это обозначили 60% опрошенных). Следует заметить, что в г. Вологде существует дифференциация районов по уровню обеспеченности бытовыми услугами: так, в центральных районах они представлены более полно, чем на окраинах.

В последнее время наиболее активно развиваются услуги фирм, специализирующихся на выполнении внедомашних услуг, ориентированных на домашнее хозяйство – комплексных предприятий бытового обслуживания по типу «Мультисервис», клининговых услуг или услуг по уборке помещений. Профессиональные клининговые компании («Мойдодыр», «Мастер клининг», «Регионтехсервис» и др.) предлагают широкий спектр услуг по комплексной уборке помещений с чисткой всех видов твердых поверхностей (полов, стен, плинтусов), химическую чистку ковровых покрытий и мебели, установку грязезащитных средств, уход за всеми видами напольных покрытий, мытье окон и фасадов и др. Также развиваются услуги парикмахерских и салонов красоты, по химической чистке одежды, по организации и оформлению праздников.

Объем платных услуг на душу населения Вологды, по данным за 2008 г., составляет 44,3 тыс. руб. Этот факт позволяет городу входить в тройку лидеров по СЗФО, уступая только Мурманску (54,2 тыс. руб.) и Санкт-Петербургу (50,4 тыс. руб.). Этот показатель с 2000 года увеличился в 18 раз, что делает Вологду безусловным лидером по темпу роста объема платных услуг на душу населения. Сфера услуг растет быстрыми темпами, чему способствует высокий уровень покупательной способности населения.

Особого внимания заслуживает вопрос оказания социально значимых видов услуг малообеспеченному населению. Для доступности бытовых услуг малоимущим гражданам необходимо вовлечь их в проект «Городская дисконтная карта «Забота» что будет являться последовательным шагом в реализации социальной политики.

В каждом районе города необходимо вовлечь в проект не менее двух предприятий бытового обслуживания по каждому виду услуг из числа предприятий с ценами, не превышающими среднегородские. Эти социальные предприятия бытового обслуживания должны будут взять на себя обязательство оказывать бытовые услуги малообеспеченным категориям граждан с предоставлением скидок на оказываемые услуги по карте «Забота» в размере 15 - 30%. В целях компенсации недополученных доходов этим социальным предприятиям бытового обслуживания необходимо предоставлять право на установление ставки арендной платы (50% от минимальной) за помещения, арендуемые ими у города, льготы по ЕНВД, налогу на землю.

Основные проблемы

1. Номенклатура оказываемых услуг не в полной мере соответствует потребностям жителей и гостей города.

2. Низкий уровень обслуживания.

3. Неравномерное распределение предприятий по районам города.

Направления развития

Цель - удовлетворение потребностей в качественных разнообразных услугах, обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг для всех групп населения города и его гостей.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Развитие современных форматов и совершенствование форм обслуживания сферы потребительского рынка, инновационное перевооружение действующих предприятий:

· расширение номенклатуры услуг, в том числе путем инновационного перевооружения действующих предприятий (технического и технологического).

3. Содействие обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг:

· формирование дифференцированных комплексов сервисного обслуживания (торгово-развлекательных, культурно-развлекательных, спортивно-развлекательных комплексов с благоустроенными, озелененными прилегающими территориями, детскими площадками, автостоянками);

· равномерное распределение предприятий по районам города, обеспечение территориальной доступности для населения города;

· вовлечение в проект «Городская дисконтная карта «Забота», с одной стороны, социально незащищенных слоев населения, с другой – предприятий, оказывающих социально значимые услуги;

· реализация мер по поддержке местных товаропроизводителей;

· обеспечение доступа передвижения маломобильных групп населения на действующих и вводимых предприятиях бытового обслуживания.

4. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка:

· содействие повышению культуры обслуживания, подготовке и переподготовке кадров;

· проведение конкурсов профессионального мастерства.

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка:

· совершенствование нормативно-правового обеспечения:

· организация проведения отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч, «круглых столов»;

· координационное обеспечение деятельности предприятий потребительского рынка;

· исследования потребительских предпочтений, мнений о качестве обслуживания, качестве товаров и услуг.

4. Механизмы реализации Стратегии

В силу целостной, сбалансированной совокупности стратегических направлений развития потребительского рынка, Стратегия органично вписывается в Стратегию комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город». Стратегия определяет лишь основные ориентиры развития и общие пути их достижения. Основная задача Стратегии - донести идею и содержание плана до всех участников потребительского рынка. Механизм реализации Стратегии развития потребительского рынка во многом определяется уровнем социально-экономического развития Вологды. Механизмы стратегического управления будут реализовываться на пересечении интересов различных общественных групп, а именно: потребителей, бизнеса, власти.

Реализацию Стратегии предполагается разбить на 2 этапа:

1. Первый этап (2011 – 2015 годы).

2. Второй этап (2016 – 2020 годы).

Реализация стратегии осуществляется в ходе выполнения созданных на ее основе целевых программ и инвестиционных проектов. Стратегия является базовым документом, лежащим в основе разработки и принятия всех последующих нормативных правовых актов в сфере потребительского рынка на территории города Вологда.

На первом этапе основным механизмом реализации Стратегии выступит муниципальная целевая программа «Развития торговли и услуг в городе Вологде на 2011 - 2015 годы. Основная цель этой программы - позиционирование и развитие города как крупного межрегионального центра торговли и оказания услуг для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и гостей города в качественных товарах и услугах, создание комфортных условий их приобретения на основе современных форм торговли и обслуживания. Реализация поставленной цели осуществляется путем:

содействия развитию и совершенствованию современных форматов и форм обслуживания сферы потребительского рынка, инновационного перевооружения действующих предприятий;

содействия обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг;

содействия повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка;

содействия в формировании в исторической (центральной) части города и на основных туристических маршрутах предприятий сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию;

совершенствования нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка.

Важным инструментом достижения цели настоящей Стратегии являются инвестиционные проекты бизнеса, реализующие отдельные положения настоящей Стратегии. Если Стратегический план дает обоснование направлений деятельности, то система проектов и призвана реализовывать их на практике. Каждый проект представляет собой ряд мероприятий, направленных на решение какого-то частного вопроса. В настоящее время ряд проектов, направленных на развитие торговли в городе Вологде, уже выполняется.

На втором этапе механизмы реализации Стратегии, кроме механизмов, запущенных на первом этапе, дополнятся стартом и реализацией проектов Стратегии комплексной модернизации городской среды «Вологда – комфортный город».

Приведенный перечень механизмов реализации Стратегии не является исчерпывающим. Он может дополняться и меняться в соответствии и возможностями, открывающимися во внешней среде, а так же в зависимости от результатов реализации как Стратегии, так и проектов.


5. Система управления реализацией Стратегии

С целью обеспечения наибольшей эффективности реализации Стратегии развития потребительского рынка на территории муниципального образования «Город Вологда» до 2020 года осуществляется координация Стратегии с документами планирования Российской Федерации и Вологодской области, Стратегией комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город», стратегиями развития предприятий и организаций, действующих или планирующих деятельность на территории города Вологды.

Соответствие результатов реализации Стратегии установленным критериям, целевым индикаторам и срокам, будет на ежегодной основе проводиться Департаментом экономического развития Администрации города Вологды. Для этого Департамент экономического развития выполняет следующие функции:

· организует разработку и принятие необходимых для реализации Стратегии муниципальных правовых актов, обеспечивает и контролирует их исполнение;

· организует разработку и реализацию городских целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Вологды;

· оказывает содействие инвесторам в процессе разработки и реализации инвестиционных проектов;

· организует проведение мониторинга и оценки реализации Стратегии;

· организует информационное сопровождение реализации Стратегии, обратную связь с участниками потребительского рынка, взаимодействие участников реализации Стратегии;

· разрабатывает и вносит на рассмотрение в установленном порядке предложения по внесению изменений и дополнений в Стратегию;

· в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Вологды отчет о реализации Стратегии.

В случае значительных отклонений от плана, будет проводиться анализ причин отклонения и либо разрабатываться программа действий, направленных на нивелирование отклонений, либо будут вноситься коррективы в прогнозы значений индикаторов, в случае выявления новых внешних условий, существенно влияющих на ключевые индикаторы развития торговли. Для решения отдельных задач Стратегии могут быть созданы рабочие группы.

Важную роль в процессе реализации Стратегии играют проекты. Максимально возможно будет использован принцип привлечения внебюджетных средств, а также рассмотрения возможностей сочетания коммерческой выгоды с социальным эффектом. Планируется, что мероприятия стратегического развития торговли будут реализоваться за счет инвестиций частного бизнеса.


6. Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты реализации Стратегии развития потребительского рынка определены на основе системы целевых индикаторов и отражены в приложении 1 .

Значения целевых индикаторов Стратегии устанавливались на основе показателей, используемых в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года и Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город».

К 2020 году Вологда превратится в областной и межрегиональный центр торговли и оказания всевозможных видов услуг населению, эффективно продвигающий на мировой рынок собственные товары и бренды.

Желаемое состояние потребительского рынка для его участников выражается в следующем:

1. Горожане имеют возможность удовлетворить потребности в товарах и услугах по приемлемой цене (ценовая доступность) и без существенных затрат времени (территориальная доступность, разные форматы торговли). При этом им предоставлен широкий выбор качественных товаров и услуг (физическая доступность) на высоком уровне качества торгового и бытового обслуживания (современные формы и форматы торговли и бытового обслуживания, защита потребителей).

2. Производители имеют возможность реализовывать свою продукцию по конкурентным ценам (высокая эффективность производства) на прозрачных и равных для всех условиях доступа к торговой инфраструктуре через минимальное количество посредников (высокая эффективность товаропроводящей инфраструктуры) или напрямую потребителям (стационарная и нестационарная торговля, рынки, ярмарки).

3. Торговые организации и предприятия сферы услуг имеют постоянных покупателей, которым предоставлена возможность удовлетворить свои потребности в соответствии с уровнем дохода и индивидуальными запросами (позиционирование: ценовое, индивидуализация услуг, уникальные предложения, эффективный маркетинг, низкие удельные издержки).

4. Развитие торговых сетей не создаёт препятствий для малого и среднего бизнеса, который развивается за счет более высокой индивидуализации услуг, уникальности предложения, эффективного маркетинга, переориентации деятельности в другие сектора экономики и снабженческо-сбытовой кооперации.

5. Туристы и гости города имеют возможность на основных туристических маршрутах и в исторической части города приобретать местную «брендовую» продукцию, знакомиться с национальной русской кухней на предприятиях общественного питания.

Достижение показателей, предусмотренных Стратегией, позволит обеспечить качественно новый, современный уровень потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов его развития, созданию новых рабочих мест, повышению поступлений в бюджеты различных уровней и инвестиционной привлекательности сектора торговли и услуг.

Свидетельством достижения заявленной цели должно стать достижение к 2020 году целевых индикаторов стратегии: объем реализации платных услуг на душу населения составит более 119 тыс. руб., оборот розничной торговли на душу населения составит более 230 тыс.руб., оборот общественного питания на душу населения составит более 16 тыс.руб., обеспеченность площадями современных форматов в расчете на 1000 жителей составит более 300 кв.метров.

Приложен ие 1

7.1. Целевые индикаторы Стратегии

№ п/п

Наименование показателя

Ед. измерения

Фактическое значение показателя

Оценочное значение показателя

Значение целевого показателя

1 этап

2 этап

2000 г.

2005 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2020 г.

1.

Объем реализации платных услуг на душу населения

тыс. руб.

4,6

23,4

37,4

44,3

49,1

48,9

53,9

59,6

66,3

73,4

81,9

>119

2.

Оборот розничной торговли на душу населения

тыс. руб.

14,7

42,1

66,4

79,0

77,0

90,4

99,8

108,0

116,5

122,9

130,7

>230

3.

Оборот общественного питания на душу населения

тыс. руб.

0,7

2,0

4,8

5,8

3,4

3,8

4,5

4,9

5,4

5,9

6,6

>16,0

4.

Обеспеченность площадями современных форматов в расчете на 1000 жителей*

кв. метров

-

-

-

-

-

113,7

146

163,1

180,2

197,3

214,4

>300,0

* Показатель рассчитан по предприятиям торговли продовольственными товарами. Показатели на предприятиях непродовольственной торговли в настоящий момент достаточно высоки и в будущем могут существенно превысить указанный показатель.

Приложение 2
7.2. STEP – анализ потребительского рынка
(Факторы, влияющие на потребительский рынок)

Политические

Действующая нормативно-правовая база

Будущие изменения в законодательстве

Регулирующие органы и нормы

Политика в сфере потребительского рынка

Финансирование, гранты и поддержка

Экономические

Структура доходов и расходов населения

Уровень инфляции

Изменения в уровне и структуре цен

Инвестиционный климат

Налогообложение, определенное для продукта / услуг

Покупательская способность

Платежеспособный спрос

Стоимость набора основных продуктов питания

Соглашения между бизнесом и властью

ГДК «Забота»

Ярмарки

Передвижная торговля

Маркетинговые факторы

Товаропроводящие цепи и дистрибуция

Потребности конечного пользователя

Основные внешние издержки (энергоносители, транспорт, сырье и комплектующие, коммуникации)

Динамика занятости населения

Социальные

Демографические изменения

Возрастная структура населения

Потребительские предпочтения

Потребительские ожидания населения

Психографическое изменения (смещение гендерных ролей, изменение соотношения трудовой и досуговой деятельности, изменения в обустройстве домашнего хозяйства, изменение модели потребления)

Модели поведения покупателей

Реклама и связи с общественностью

Бренд, репутация компании, имидж

Недоверие к рекламе со стороны конечных потребителей

Нехватка квалифицированных кадров

Базовые ценности

Тенденции образа жизни

Отношение к работе и отдыху

Технологические

Формирование новых современных форм торгового обслуживания

Переоснащение материально-технической базы торговли и сферы услуг на основе нового оборудования и информационных технологий

Автоматизация управления товародвижением

Развитие информационных технологий, в том числе интернета

Приложение 3
7.3. SWOT – анализ потребительского рынка в городе Вологде

Сильные стороны

Слабые стороны

- За последние годы введено большое количество торговых площадей, обеспеченность торговыми площадями превышает норматив по РФ в 3 раза.

- Социальная направленность политики местной администрации в отношении развития потребительского рынка (проведение ярмарок и городская дисконтная карта «Забота»).

- Действуют соглашения между бизнесом и властью, направленные на поддержку социально-незащищенных слоев населения и укрепление позиций местных производителей.

- Хорошо развит рынок потребительского кредитования.

- Высокая насыщенность ассортимента реализуемой на рынке продукции.

- Наличие учреждений, осуществляющих начальную и профессиональную подготовку работников сферы общественного питания и торговли.

- Широко представлены розничные торговые сети (федеральные, региональные и городские.

- Крупные магазины достаточно равномерно распределены по территории города (территориальная доступность товаров и услуг во всех районах города).

- Развитость магазинов «у дома».

- Развитие сети местных производителей товаров.

- Наличие уникальных брендовых магазинов вологодских товаров, аналогов которых нет в области («Линум», «Вологодские продукты», «Вологодские сувениры» и др.).

- Отсутствие механизмов регулирования потребительской сферы на долгосрочную перспективу.

- Низкий уровень товарооборота.

- Недостаточно сформирован имидж города как удобный деловой и туристический центр.

- Уровень обеспеченности площадями современного формата недостаточный по сравнению с нормативом, определенным Стратегией развития торговли Российской Федерации.

- Недостаточно развита складская и логистическая инфраструктура.

- Недостаточно развита инфраструктура сферы потребительского рынка в части современного дизайна и благоустройства прилегающих территорий, отсутствия парковок и велопарковок.

- Небольшое количество предприятий сферы потребительского рынка, приспособленных для маломобильных групп населения (пандусы, калясопарковки и т.д.).

- Недостаточно применяются прогрессивные методы обслуживания.

- Ухудшение качественного состава и профессионального уровня трудовых ресурсов.

- Диспропорции в размещении предприятий сферы потребительского рынка на территории города.

- Большая доля нестационарной торговли, осуществляющих торговлю в неустановленных местах.

- Имеет место теневой оборот.

- Недостаточно развита сеть общественного питания с национальной русской, вологодской кухней.

- Недостаточно обеспечивается территориальная и ценовая доступность в быстром и качественном питании, в оказании бытовых услуг.

- Номенклатура оказываемых услуг не в полной мере соответствует потребностям жителей и гостей города.

- Низкий уровень качества предоставляемых услуг.

- Низкая правовая грамотность населения в части сервисного и гарантийного обслуживания.

Возможности

Угрозы

- Увеличение покупательской способности населения.

- Увеличение количества туристов в город.

- Привлечение жителей области за покупками в Вологду.

- Увеличение требований потребителей к качеству товаров и услуг и к качеству сервисного обслуживания.

- Наблюдается развитие услуг торгового сервиса: внедрение современных технологий, форм и методов товарного обслуживания (развитие и совершенствование дистанционной и итернет-торговли).

- Развитие и совершенствование сетевой торговли, что способствует повышению конкурентоспособности.

- Жители города тратят деньги за его пределами: в Москве, Санкт-Петербурге, Ярославле и др. городах.

- Увеличение требований потребителей к качеству товаров и услуг и к качеству сервисного обслуживания.

- Неконтролируемый рост цен со стороны поставщиков за пределами области.

- Недостаточный объем и высокие цены на производимую в городе продукцию.

- Перебои с поставками продукции.

- Возможно проникновение на рынок низкокачественной продукции.

Приложение 4
7.4. Аналитическая информация о состоянии потребительского рынка
в городе Вологде

Потребительский рынок – это рынок, включающий в себя рынок товаров продовольственного и непродовольственного характера и рынок услуг, главной целью которых является удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах. Он играет важную социальную и экономическую роль на уровне страны, региона и каждого города (рис. 1).


Рис. 1. Значение потребительского рынка в экономике города

Потребительский рынок вносит весомый вклад в ВРП, служит источником пополнения бюджетов и создает дополнительные рабочие места. Так, в 2009 г. вклад секторов потребительского рынка в валовой продукт Санкт-Петербурга составлял почти четверть, а численность занятых – 23,4%. Более чем 20% ВРП приходилось на сектора потребительского рынка в Псковской и Калининградской областях при удельном весе занятых 17,7 и 18,4 % соответственно[2] (табл. 1).

Таблица 1

Показатели работы потребительского рынка в экономике регионов СЗФО в 2009 г.

Административная

единица

Вклад секторов потребительского рынка в ВРП, %

Удельный вес занятых в секторах

потребительского рынка, %

г. Санкт-Петербург

24,4

23,4

Псковская область

21,1

17,7

Калининградская область

20,4

18,4

Новгородская область

15,3

16,0

Ленинградская область

13,4

18,6

Архангельская область

13,4

16,4

Мурманская область

13,2

19,1

Республика Карелия

12,9

17,4

Республика Коми

10,2

11,2

Вологодская область

8,5

16,2

Северо-Западный

федеральный округ

17,9

19,2

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/

Что касается Вологодской области, то здесь отрасли потребительского рынка по сравнению с другими регионами СЗФО вносят наименьший вклад в развитие экономики – всего 8,5%. При этом в консолидированный бюджет области отчисляется около 8% от суммы всех налоговых поступлений. Несмотря на кризисные явления, в 2009 г. рост налоговых платежей организаций потребительского рынка региона продолжился, составив чуть более 10%[3] .

Потребительский рынок в большей степени развит в крупных городах, являющихся региональными центрами. Это объясняется высокой привлекательностью отрасли ввиду высокого спроса и концентрации товаропотоков в областных столицах. Согласно исследованиям финансово-экономического журнала Forbes в 2010 г. город Вологда вошел в рейтинг лучших городов для создания и развития компаний, работающих на потребительских рынках (табл. 2).

Таблица 2

Рейтинг 30 лучших городов для ведения бизнеса в 2011 г. (по данным Forbes) [4]

Название

Численность населения, тыс. чел.

Социальные характеристики

Покупательная способность

Деловой климат

Богатство региона

Инфраструктура

Комфортность ведения бизнеса

1

Республика Татарстан

3800

13

4

6

2

3

2

2

Хабаровск

580

19

7

27

7

5

8

3

Екатеринбург

1340

8

2

4

27

2

1

4

Челябинск

1100

10

21

23

1

24

5

5

Новосибирск

1390

7

12

2

12

17

17

6

Омск

1100

5

29

3

4

1

20

7

Ростов-на-Дону

1100

2

24

6

9

11

4

8

Самара

1135

4

13

17

22

4

6

9

Сочи

340

15

20

14

13

7

3

10

Красноярск

960

13

10

8

10

26

16

11 +

Сургут

300

28

4

18

14

27

23

12 +

Калининград

420

16

18

11

8

25

7

13 +

Якутск

260

29

6

24

15

29

29

14 +

Нижневартовск

250

27

3

20

17

23

21

15

Казань

1100

1

23

5

20

14

9

16 +

Южно-Сахалинск

180

30

5

29

19

12

18

17 +

Калуга

340

22

9

7

25

15

26

18

Ярославль

600

11

19

19

16

19

24

19

Уфа

1000

6

30

22

2

28

10

20 +

Белгород

360

12

22

30

3

9

14

21

Пермь

990

20

28

9

5

21

19

22 +

Мурманск

310

17

15

26

11

22

28

23

Владивосток

580

21

1

25

24

13

30

24 +

Владимир

340

25

8

10

23

20

22

25 +

Новороссийск

228

23

26

13

18

10

27

26 +

Томск

502

14

16

21

26

18

12

27

Нижний Новгород

1300

3

11

12

30

16

11

28 +

Магнитогорск

410

24

25

28

6

30

15

29 +

Тула

650

18

27

15

28

8

13

30 +

Вологда

290

26

17

16

29

6

25

Примечание: + - новичок рейтинга; - поднялся в рейтинге по сравнению с прошлым годом; - опустился в рейтинге

Источник: 30 лучших городов для бизнеса [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.forbes.ru/rating/30-luchshih-gorodov-dlya-biznesa/2010

Рассматривая современное состояние секторов потребительского рынка в г. Вологде в сравнении с городами Северо-Западного федерального округа, следует отметить, что в 2008 г. наибольший оборот розничной торговли приходился на города, находящиеся в северной части СЗФО, такие как Сыктывкар, Мурманск, Петрозаводск и Архангельск. Город Вологда по данному показателю среди регионов округа за последние четыре года занимал последнее место (табл. 3).

Рассматривая современное состояние секторов потребительского рынка в г. Вологде в сравнении с городами Северо-Западного федерального округа, следует отметить, что по обороту розничной торговли на душу населения город Вологда в 2009 г. занимает третье место (табл. 3).

Таблица 3

Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах) на душу населения в региональных центрах СЗФО, тыс. руб.

Город

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2009 г. к 2000 г., раз

Санкт-Петербург

18,3

н/д

29,9

35,0

46,9

61,9

78,2

98,0

127,0

133,6

7,3

Калининград

23,0

н/д

26,5

29,0

37,8

50,3

64,8

87,3

71,7

83,8

3,6

Вологда

14,8

18,9

23,9

28,7

36,1

42,1

49,4

66,3

79,1

77,1

5,2

Мурманск

32,0

н/д

50,1

60,0

69,8

82,3

97,3

122,2

62,5

69,5

2,2

Великий Новгород

18,0

н/д

29,0

36,2

43,5

54,9

67,3

84,7

46,6

50,9

2,8

Петрозаводск

17,5

н/д

35,9

41,1

51,9

62,3

80,4

95,1

42,6

42,5

2,4

Сыктывкар

23,7

н/д

49,9

61,4

81,6

94,3

123,1

73,7

41,1

34,2

1,4

Архангельск

17,9

н/д

32,6

41,0

53,6

66,1

79,2

94,9

31,9

26,6

1,5

Псков

14,3

н/д

33,4

42,6

64,7

75,2

89,8

105,0

44,3

19,7

1,4

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/

Среди региональных центров СЗФО наибольший оборот предприятий общественного питания на душу населения по итогам 2008 г. приходился на город федерального значения Санкт-Петербург, который является туристическим и деловым центром страны. При этом г.Вологда находился на пятом месте, уступая городам Мурманску, Пскову и Сыктывкару (табл. 4).

Таблица 4

Оборот общественного питания (в фактически действовавших ценах) на душу населения в региональных центрах СЗФО, тыс. руб.

Город

2002 г.

2003 г.

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2008 г. к

2002 г., раз

Санкт-Петербург

1,3

1,6

2,4

3,5

5,2

6,9

9,1

6,9

Мурманск

2,2

2,8

3,4

4,5

5,5

6,7

7,3

3,2

Псков

1,1

1,6

2,2

3,2

4,8

6,4

6,8

6,3

Сыктывкар

0,8

1,7

2,0

2,5

4,0

5,1

6,0

7,2

Вологда

1,1

1,3

1,5

2,1

2,4

4,7

5,7

5,1

Великий Новгород

1,2

1,2

1,4

1,6

2,4

3,5

5,6

4,6

Архангельск

1,5

1,8

2,1

2,4

2,6

3,9

5,5

3,7

Калининград

0,9

1,0

1,2

1,6

3,2

4,0

4,1

4,5

Петрозаводск

1,2

1,4

1,8

2,3

3,0

3,7

3,9

3,3

Источник: данные Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/

По показателю объема платных услуг (в фактически действовавших ценах) на душу населения в 2008 г. город Вологда занимал третье место в ряду региональных центров СЗФО (табл. 5).

Таблица 5

Объем платных услуг (в фактически действовавших ценах) на душу

населения в региональных центрах СЗФО , тыс. руб.

Город

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2008 г. к

2000 г., раз

Мурманск

6,6

н/д

13,7

20,4

28,2

39,3

47,6

54,2

54,2

н/д

8,2

Санкт-Петербург

6,5

н/д

12,4

16,5

21,9

27,5

33,1

41,6

50,4

н/д

7,7

Вологда

2,4

6,7

8,9

10,5

15,9

23,3

30,4

37,4

44,3

48,9