Содержание УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ г. Улан-Удэ, 2011 год СОДЕРЖАНИЕ доклада о состоянии и использовании земель в Республике Бурятия за 2010 год. ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………….. 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В ЕГО СТРУКТУРЕ ………………………………………………………………. 1.1. Распределение земель по категориям земель ………..……...................... 1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения ………………………………… 1.1.2. Земли населенных пунктов…………………………………………………. 1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и земли иного специального назначения ….. 1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов…………….…………… 1.1.5. Земли лесного фонда…………………………………………………………. 1.1.6. Земли водного фонда………………………………………………………… 1.1.7. Земли запаса…………………………………………………………………... 1.2. Распределение земельного фонда по угодьям ………………………….. 1.2.1. Сельскохозяйственные угодья………………………………………………. 1.2.2. Земли под водными объектами, включая болота…………………………... 1.2.3. Земли застройки……………………………………………………………… 1.2.4. Земли под дорогами…………………………………………………………. 1.2.5. Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью…………. 1.2.6. Земли под оленьими пастбищами………………………………………….. 1.2.7. Прочие земли………………………………………………………………… 1.3. Распределение земель в Республике Бурятия по формам собственности …………………………………………………………………………. 1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения……………….. 1.3.2. Распределение земель населенных пунктов……………………………….. 1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения…………………………………………………… 1.3.4. Распределение земель особо охраняемых территорий…………………… 1.3.5. Распределение земель лесного фонда………………………………………. 1.3.6. Распределение земель водного фонда……………………………………… 1.3.7. Распределение земель запаса………………………………………………. 1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции …………………………………………………………………. 1.4.1. Земли, используемые предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (распределение земель по угодьям, сведения о правах)………………………………………………………….. 1.4.2. Земли, используемые гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (распределение земель по угодьям, сведения о правах)…………………………………………………………………………… 1.5. Сведения о землях, предоставленных различным группам землепользователей ……………………………………………………………………. 1.5.1. Предоставление земель гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства ………………………………………………………………………………….. 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ……………………………………….. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ………………………………………………… 3.1. Государственный кадастр недвижимости ……………………………… 3.1.1 Кадастровое деление территории кадастрового округа…………………… 3.1.2 Организация ведения государственного кадастра недвижимости……… 3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных в кадастровом округе ………………………………………………………………… 3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство ..................... 3.2.1. Выполнение работ по государственному мониторингу земель …………... 3.2.2. Землеустройство …………………………………………………………….. 3.2.2.1. Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства ………………………………. 3.2.2.2. Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических лиц по вопросам проведения землеустройства … 3.3. Государственный земельный контроль ………………………………… 3.4. Государственная кадастровая оценка земель ......................................... 3.4.1. Результаты государственной кадастровой оценки……………………….. 3.4.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения……………………………. 3.4.1.2. Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений……… 3.4.1.3. Земли населенных пунктов……………………………………………… 3.4.1.4. Земли промышленности и иного специального назначения………….. 3.4.1.5. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов………… 3.4.1.6. Земли лесного фонда…………………………………………………….. 3.4.2. Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет текущих изменений……………………………………. 3.4.3. Анализ рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель…………………………………………………………. 3.4.4. Поступление земельного налога за 2010 год………………………………. 4. Земельный рынок в Республике Бурятия ………………. ……………….. 4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель……………. 4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)…………………………………………………………………… 4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель……………………………………………………………………….. 4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений………………………………………………………………………… ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………………… 5 7 7 9 12 14 16 17 19 20 21 21 25 26 26 26 26 27 27 29 31 32 33 33 33 33 34 34 37 38 38 43 46 46 46 47 49 50 50 53 54 54 55 59 60 61 62 63 63 63 64 64 65 66 68 69 71 73 74 75 Введение Республика Бурятия является составной частью восточно-сибирского экономического района Российской Федерации и занимает 8,5 % его территории или 35,1 млн. га. На юге Бурятия граничит с Монголией, на западе с Республикой Тыва, на севере с Иркутской областью и на востоке с Забайкальским краем. В республике 21 административный район, два города республиканского подчинения - г. Улан-Удэ, г. Северобайкальск, четыре города районного подчинения – г. Кяхта, г. Гусиноозерск, г. Бабушкин, г. Закаменск. Согласно Закону Республики Бурятия от 31 декабря 2004 года №985- III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия», принятому Народным Хуралом Республики Бурятия 23 декабря 2004 года, территория республики состоит из 296 муниципальных образований, из них: муниципальных районов – 21; городских округов – 2; городских поселений – 18; сельских поселений – 255; Статусом городского округа наделены муниципальные образования «Город Улан-Удэ», включающее поселки городского типа Заречный, Сокол, поселки Забайкальский, Исток, Солдатский, Степной, Тулунжа, поселок при станции Мостовой, и «Город Северобайкальск». Статусом Муниципального района наделено 21 муниципальное образование. Земельными участками на территории республики пользуются два хозяйства Забайкальского края на площади 2,0 тыс. га, одно хозяйство Республики Бурятия пользуется земельным участком площадью 0,4 тыс. га в Забайкальском крае. Основная часть территории республики расположена в бассейне озера Байкал. Уникальность озера Байкал, представляющего мировую ценность, требует всестороннего учета и анализа особенностей использования земельных ресурсов региона. Территория республики находится в переходной зоне от таежных пространств Восточной Сибири к степным районам Монголии. В бассейне оз. Байкал существуют как горные (хребты), так и равнинные (речные долины и межгорные понижения) типы рельефа. Характерной особенностью рельефа является многократное чередование невысоких хребтов и межгорных впадин, ориентированных с юго-запада на северо-восток. Некоторые хребты вытянуты в субширотном направлении. Горы расположены в высотном поясе от 800 до 1300 м. над уровнем моря и лишь некоторые хребты и отдельные вершины достигают высоты свыше 3000 м. Рельеф хребтов характеризуется сочетанием плоских округлых вершин и крутых обычно асимметричных склонов. Равнинные участки расположены в понижениях и долинах крупных рек на абсолютных высотах от 450 до 600 м. Горный характер рельефа на преобладающей части республики обуславливает резко-континентальный режим климата. Устойчивый зимний антициклон создает низкие температуры и преобладание спокойной ясной погоды. Весной, когда быстрое нагревание монгольских степей ведет к резкому понижению давления, над степями проносятся потоки сухого холодного воздуха. В основных чертах климат характеризуется длинной холодной, малоснежной зимой, короткой засушливой и ветреной весной, жарким и влажным во второй половине летом, прохладной, часто ясной осенью. Среднесуточная температура января равна -23-28о , но в отдельные годы опускается до -47-54о , средняя температура воздуха в июле +17-18о С, абсолютный максимум +36-38 о . При общем небольшом количестве осадков (200-350 мм) их распределение крайне неравномерно. Засушливый период длится с весны до начала июля. А в июле-августе осадков выпадает 42-58 % от годовой суммы, в отдельные годы – 80 %. Еще одной особенностью климата является большая продолжительность солнечного сияния. По этому показателю республика не уступает южным районам европейской части России. Прямая солнечная радиация составляет в среднем 60-65 % от общей суммы солнечной энергии. Почвенный покров отмечается большим разнообразием. Благодаря специфике расположения территории и большому разнообразию климатических условий бассейна оз. Байкал, в составе почвенного покрова существуют почвы от горно-тундровых мерзлотных до пустынных крайнеаридных. Доминирующими комбинациями являются различные варианты серых лесных и дерновых серых лесных многогумусных глеевых почв с черноземами, каштановыми и дерновыми таежными слабонасыщенными и насыщенными почвами. 1. Земельный фонд и изменения в его структуре 1.1. Распределение земельного фонда Республики Бурятия В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2011 года составляет 35133,4 тыс. га. Распределение и изменение общих площадей категорий земель характеризуется данными, приведенными в таблице 1.1. В площадях категорий земель за отчетный год произошли изменения, которые связаны с проводимыми в республике земельными преобразованиями, предоставлением земель для юридических и физических лиц, уточнениями по материалам съемок, корректировок и инвентаризации земель. Следует отметить, что правовое регулирование земельных отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществлялось в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», законом Республики Бурятия «О земле». Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основании решений и постановлений Правительства Российской Федерации, решений и постановлений республиканских, районных, городских и местных органов власти. Особое место в процессе перевода земель и земельных участков из одной категории в другую в настоящее время занимает вопрос приведения состава земель определенной категории в соответствии с действующим законодательством, так как состав земель и порядок государственного учета земель в разные периоды времени менялись соответственно потребностям государственного управления. В период, когда земельный фонд был объектом исключительно государственной собственности и хозяйственного использования, учет земель осуществлялся по фактическому использованию и носил ведомственный характер. Законодательно установленный новый порядок ведения государственного кадастра недвижимости обусловил изменение порядка государственного статистического учета земельного фонда территориальных образований, в соответствии с которым определяющими условиями отнесения сформированного земельного участка к определенной категории в статистическом отчете о наличии, и распределении земель стало отражение сведений о категории земель в качестве характеристики земельного участка в государственном кадастре недвижимости. При формировании свода сведений обо всех землях в границах территорий в общую площадь земель каждой из категорий земельного фонда не включаются площади земель, предоставленные в срочное пользование (аренду, безвозмездное срочное пользование или долгосрочное пользование) из иных категорий. При использовании статистических данных следует учитывать, что сведения о наличии и распределении земель по категориям сформированы в соответствии с фактическим правовым состоянием земель, то есть согласно действующим на отчетную дату документам, устанавливающим или удостоверяющим право на землю и определяющим соответствующие характеристики земель. При этом очевидно, что правовое положение части земель не соответствует законодательно установленным нормам. В отношении этих земель необходимо действие компетентных органов власти, заключающееся в издании соответствующих актов (об установлении категории земель или переводе земель из одной категории в другую, прекращении действия права на землю) и в отдельных случаях в инициативах, связанных с формированием и кадастровым учетом земельных участков. Изменениям за 2010 год подверглись в основном категории земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса. По землям категории населенных пунктов, землям промышленности и иного специального назначения, землям водного фонда изменения незначительны. По категории земель особо охраняемых территорий и объектов изменений за отчетный период не было. Таблица 1.1 Изменения земельного фонда Республики Бурятия на 1 января 2011 г. тыс. га NN пп Категории земель Г о д ы Изменения 2010 г. к 2009 г. 2009 2010 1 2 4 5 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Земли сельскохозяйственного назначения Земли населенных пунктов Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса 3709,7 145,7 492,6 2137,1 25720,1 2124,6 803,6 2676,4 146,0 492,7 2137,1 26943,2 2125,0 613,0 -1033,3 0,3 0,1 1223,1 0,4 -190,6 И Т О Г О: 35 133,4 35 133,4 - 1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства, за чертой населенных пунктов. Земли данной категории, выступающие как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества, предотвращение негативных воздействий на них и повышение плодородия почв. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью защитного значения, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Земли сельскохозяйственного назначения представляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, а также родовым общинам и казачьим обществам. Таблица 1.2 Структура категории земель сельскохозяйственного назначения тыс. га № пп Наименование угодий Г о д ы Изменения 2010 г. к 2009 г., (+,-) 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Сельскохозяйственные угодья – всего - Пашня - Залежь - многолетние насаждения - кормовые угодья Под лесами Древесно-кустарниковая растительность Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие В стадии мелиоративного освоения 2142,2 698,6 44,8 6,4 1392,4 1090,0 154,3 45,7 72,3 18,7 12,8 1,3 170,6 1,8 2141,6 698,6 44,9 6,5 1391,6 57,3 154,3 45,7 72,3 18,7 12,8 1,3 170,6 1,8 -0,6 - 0,1 0,1 -0,8 -1032,7 - - - - - - - - Итого 3709,7 2676,4 -1033,3 На 1 января 2011 года площадь данной категории в составе земель Республики Бурятия составила 2676,4 тыс. га или 7,6 % (табл.1.2). По сравнению с 2009 годом площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 1033,3 тыс.га. Уменьшение произошло за счет перевода в категорию земель населенных пунктов (0,3 тыс. га) и категорию земель промышленности (0,3 тыс. га) (основание – распоряжения Правительства Республики Бурятия № 319-р от 24.09.2010г., №194-р от 02.04.2010 г. по Тарбагатайскому району; № 446-р от 14.07.2010г.; № 180-р от 31.03.2010г.; № 137-р от 17.03.2010г., №67-р от 18.02.2010 г., №281-р от 05.05.2010 г., ;140-р от 17.03.2010 г., №178-р от 31.03.2010 г., №699-р от 16.12.2009 г., №701-р от 16,12.2009 г., №674-р от 10.12.2009 г., №6-р от 18.01.2010 г., №4-р от 18.01.2010 г., №65-р от 18.02.2010 г., №481-р от 14.09.2009 г., №703-р от 17.12.2009 г. по Кабанскому району; №66-р от 18.02.2010 г., №106-р от 04.03.2010 г., №282-р от 05.05.2010 г., №278-р от 05.05.2010 г., №100-р от 02.03.2010 г., №64-р от 18.02.2010 г., №101-р от 02.03.2010 г., №496-р от 05.08.2010 г., №507-р от 10.08.2010 г., №139-р от 17.03.2010 г., №623-р от 25.11.2009 г., №323-р от 24.05.2010 г., №68-р от 18.02.2010 г., №322-р от 24.05.2010 г., №321-р от 24.05.2010 г., №7-р от 18.01.2010 г., №444-р от 14.06.2010 г., №671-р от 10.12.2009 г., №665-р от 09.12.2009 г., №667-р от 09.12.2009 г., №141-р от 17.03.2010 г. по Иволгинскому району; №443-р от 14.07.2010 г. по Бичурскому району; №48-р от 05.02.2010 г., №346-р от 13.07.2009 г., №607-р от 17.09.2010 г. по Заиграевскому району; №98-р от 02.03.2010 г. по Баргузинскому району; №317-р от 24.05.2010 г., №577-р от 31.08.2010 г. по Селенгинскому району; №707-р от 02.11.2010 г. по Курумканскому району; №422-р от 05.07.2010 г. по Еравнинскому району), а также включения лесных земель, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий в категорию земель лесного фонда в соответствии со сведениями Единого государственного реестра прав и государственного кадастра недвижимости (1032,7 тыс. га). В структуре категории земель сельскохозяйственного назначения наибольшую площадь занимают сельскохозяйственные угодья - 2141,6 тыс. га (80%), из них пашня – 698,3 тыс. га, многолетние насаждения 6,5 тыс. га, залежи – 44,9 тыс. га, кормовые угодья – 1391,9 тыс. га. Наибольший процент наличия земель сельскохозяйственного назначения к общей площади по районам приходится на Бичурский (23,3%), Джидинский (45,2%), Селенгинский (32,7%), Кяхтинский (31,9%), Мухоршибирский (50,4%), Тарбагатайский (24,5%), Иволгинский (30,3%) районы. В составе категории земель сельскохозяйственного назначения присутствуют и неиспользуемые земли. В первую очередь это относится к землям, переданным в ведение сельских и поселковых администраций и расположенным за чертой населенных пунктов. Эти земли, изъятые у бывших сельскохозяйственных предприятий на начальном этапе их реформирования, по большей части не используются или используются без оформления соответствующих документов. Сюда вошли также невостребованные земельные доли ликвидированных хозяйств. Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и не сельскохозяйственных угодий. Площадь земель несельскохозяйственных угодий в структуре категории земель сельскохозяйственного назначения составила 534,8 тыс. га (20%). Это земли под зданиями, сооружениями, внутрихозяйственными дорогами, защитными древесно-кустарниковыми насаждениями, замкнутыми водоемами, а также земельными участками, предназначенными для обслуживания сельскохозяйственного производства. Земельный кодекс Российской Федерации установил, что в составе земель сельскохозяйственного назначения в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства создается фонд перераспределения земель. Формирование фонда перераспределения земель осуществляется за счет земельных участков сельскохозяйственного назначения, свободных от обременения правами юридических и физических лиц. Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения в 2010 году являлось решение органа местного самоуправления о переводе земель сельскохозяйственного назначения в фонд в случае добровольного отказа от земельного участка. Массовый характер получила передача земельных участков в установленном порядке в фонд при ликвидации сельскохозяйственных предприятий. По состоянию на отчетную дату правовой режим земель фонда перераспределения не урегулирован специальными нормативными актами, содержащими, в том числе порядки зачисления, предоставления и исключения земельных участков (земель) из фонда перераспределения. Площадь фонда перераспределения земель в 2010 году по республике составила 310,1 тыс. га (табл. 1.3). В сравнении с 2009 годом площадь фонда перераспределения уменьшилась на 292,3 тыс. га в основном за счет перевода лесных площадей, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий, в земли категории лесного фонда. Таблица 1.3 Сведения о фонде перераспределения земель в Республике Бурятия на землях сельскохозяйственного назначения (2009-2010 годы.) (тыс. га) № п/п Состав земель 2009 год 2010 год 2010 г. к 2009 г., (+/-) Всего в том числе земли фонда перераспределения Всего в том числе земли фонда перераспределения Всего в том числе земли фонда перераспределения 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Земли категории сельскохозяйственного назначения, из них: 3709,7 602,4 2676,4 310,1 -1033,3 -292,3 2 сельскохозяйственные угодья 2142,2 183,3 2141,6 182,9 -0,6 -0,4 1.1.2. Земли населенных пунктов. В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития, населенных пунктов. В категорию земель населенных пунктов включены земли, расположенные в пределах городской и поселковой черты, а также черты сельских населенных пунктов. Границы населенных пунктов представляют собой внешние границы земель, которая устанавливается на основании градостроительной и землеустроительной документации и утверждается органами государственной власти. Общая площадь этой категории 146,0 тыс. га или 0,4 % от общей площади республики. Наибольшую площадь в структуре угодий занимают сельскохозяйственные угодья – 49,3тыс. га (33,8%) ,застроенные территории – 45,2 тыс. га (30,9%) (табл. 3). В течение года продолжились работы по уточнению границ населенных пунктов, по мере проведения инвентаризации земель корректируются сведения о площадях территорий городов и поселков. Процесс упорядочения формирования данной категории земель осложняется в силу того, что до настоящего времени фактически у всех населенных пунктов отсутствует установленная граница. Ее отсутствие препятствует в более точном и правильном рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков юридическим лицам и гражданам, а также отсутствие более точного и качественного учета площади фактически занимаемой населенными пунктами. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города и поселки. На 1 января 2011 года их общая площадь в Республике Бурятия составила 76,6 тыс.га. К сельским относятся села, станицы, деревни, хутора, улусы и иные поселения, которыми в целом по республике занято 69,4 тыс.га. За истекший год площадь земель этой категории увеличилась на 0,3 тыс. га за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Земли населенных пунктов делятся в соответствии с градостроительными регламентами на территориальные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов и иные территориальные зоны. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами. Уточнение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществлялось по результатам кадастровых работ в процессе мероприятий по разграничению земель государственной собственности и внесению в установленном порядке сведений о земельных участках в государственный кадастр недвижимости. Структура земель в границах населенных пунктов представлена в таблице 1.4. Таблица 1.4 Структура земель в черте населенных пунктов (тыс. га) № Наименование угодий Г о д ы Изменения 2010 г. к 2009 г., (+,-) 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Сельскохозяйственные угодья – всего - пашня - залежь - многолетние насаждения - кормовые угодья Под лесами Древесно-кустарниковая растительность Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие В стадии мелиоративного освоения 49,2 18 0,2 1,6 29,4 29,3 1,3 2,7 0,8 11,7 44,7 0,3 5,7 - 49,3 18,2 0,2 1,5 29,4 29,3 1,1 2,7 0,8 11,7 45,2 0,3 5,6 - 0,1 0,2 - -0,1 - - -0,2 - - - 0,5 -0,1 Итого 145,7 146,0 0,3 1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения. Земли данной категории земель расположены за границами населенных пунктов и занимают площадь 492,7 тыс. га или 1,4 % от общей площади земельного фонда (табл. 1.5). Только под землями обороны находится 442,8 тыс. га. Наибольшие площади занимают объекты промышленности расположенные в Селенгинском, Кабанском, Заиграевском, Еравнинском районах. Предприятиям добывающей и перерабатывающей промышленности, энергетики, земельные участки предоставляются для размещения на них производственных и административных зданий и сооружений, линий передач, подъездных путей и других объектов. К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного, речного, и морского транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. Автомобильный транспорт занимает 13,9 тыс. га, значительная площадь находится под автодорогами федерального значения – Иркутск-Чита, Улан-Удэ-Кяхта, Култук-Монды. Железнодорожный транспорт занимает 11,7 тыс. га, в основном это земли находящиеся в полосе отвода Восточно-Сибирской железной дорогой в Джидинском, Заиграевском, Иволгинском, Кабанском, Кяхтинском, Муйском, Прибайкальском, Северо-Байкальском, Селенгинском, Тарбагатайском районах. Воздушный транспорт занимает 0,1 тыс.га. Площадь земель иного назначения, отнесенных к данной категории, составила 4,7 тыс.га. Эти земли представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям, объектам энергетики и т.п. Таким образом, к землям иного назначения относят предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях. В структуре угодий, вошедших в состав данной категории, преобладают земли, покрытые лесом, 416,8 тыс. га (84,2%) .Сельскохозяйственные угодья занимают площадь в 1,2 тыс. га (0,2%), из которых 0,5 тыс. га приходится на земли транспорта, 0,7 тыс. га на земли промышленности и иного специального назначения. Сельскохозяйственные угодья, расположенные в полосе отвода железных дорог, занимают 0,5 тыс. га. Эти земли могут предоставляться в виде служебных наделов для огородничества и выпаса скота. Рис. 1.2. Структура земель промышленности и иного специального назначения. В 2010 году по сравнению с предшествующим годом площадь земель данной категории увеличилась в целом на 0,1 тыс. га: увеличение на 0,3 тыс. га за счет земель сельскохозяйственного назначения (распоряжения Правительства Республики Бурятия №346-р от 13.07.2009 г., №607-р от 17.09.2010 г. по Заиграевскому району; №671-р от 10.12.2009 г., №665-р от 09.12.2009 г., №667-р от 09.12.2009 г., №141-р от 17.03.2010 г., №444-р от 14.07.2010 г. по Иволгинскому району; №98-р от 02.03.2010 г. по Баргузинскому району; №317-р от 24.05.2010 г., №577-р от 17.09.2010 г. по Селенгинскому району; №194-р от 02.04.2010 г. по Тарбагатайскому району; №422-р от 05.07.2010 г. по Еравнинскому району; №707-р от 02.11.2010 г. по Курумканскому району; №703-р от 17.12.2009 г. по Кабанскому району); на 0,2 тыс. га за счет земель запаса; за счет земель лесного фонда для реконструкции автодороги по Прибайкальскому району, основание – Распоряжение Правительства РФ № 592-р от 30.04.2008г, а также уменьшение на 0,4 тыс. га за счет земельных участков, переведенных в категорию земель водного фонда – постановление МО «Кабанский район» от 09.04.2010 г. №760. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения представлена в таблице 1.5. Таблица 1.5 Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения тыс. га № Структура земель Годы Изменения 2010 г. к 2009 г., (+,-) 2009 г. 2010 г. 1 Промышленные предприятия 19,0 18,9 -0,1 2 Автомобильный транспорт 13,9 13,9 - 3 Железнодорожный транспорт 11,7 11,7 - 4 Воздушный транспорт 0,1 0,1 - 5 Связь 0,4 0,4 - 6 Земли энергетики 0,2 0,2 - 7 Земли обороны 442,8 442,8 - 8 Иного назначения 4,5 4,7 0,2 Итого 492,6 492,7 0,1 1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. В состав земель данной категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными природными заповедниками, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятники природы, дендрологическими парками, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами. Кроме природных территорий, в категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Для этой категории земель установлен режим особой охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются. Общая площадь земель, отнесенных к этой категории, на 1 января 2011 года осталась без изменений. Структура особо охраняемых природных территорий в Республике Бурятия представлена тремя государственными природными заповедниками - Байкальский, Джергинский, Баргузинский , двумя национальными парками - Тункинский и Забайкальский, тремя государственными природными заповедниками федерального значения – Кабанский, Фролихинский, Алтачейский, тринадцатью заказниками регионального значения, а также рекреационными и лечебно-оздоровительными местностями. Земли особо охраняемых территорий и объектов занимают в республике 2137,1 тыс. га или 6,1 % (табл.1.6). Наибольшая площадь в структуре угодий этой категории находится под лесами – 1473,3 тыс. га. Государственные природные заповедники расположены в пяти районах: Баргузинский - в Северо-Байкальском районе площадью 374,3 тыс. га, Джергинский - в Курумканском районе – 238,1 тыс. га, Байкальский - в Селенгинском, Кабанском и Джидинском районах – 165,7 тыс. га. В Республике Бурятия также расположено 2 национальных парка: Тункинский площадью 1088,2 тыс. га и Забайкальский – 268,9 тыс. га. Земли оздоровительного и рекреационного назначения занимают 1,8 тыс. га, в основном на территориях, прилегающих к оз. Байкал. Таблица 1.6 Структура земель особо охраняемых территорий и объектов (тыс. га) Структура земель Всего В процентах от общей площади категории 1 2 3 Всего 2137,1 100,0 Сельскохозяйственные угодья – всего 41,7 2,0 в т.ч. пашня 0,2 сенокосы 1,2 пастбища 40,3 Под лесами, кустарниками 1473,3 68,9 Болота 29,6 1,4 Под водными объектами 74,6 3,5 Под дорогами, застроенные территории 3,3 0,1 Прочие 514,6 24,1 В целях совершенствования региональной нормативно-правовой базы по ООПТ был принят и вступил в силу с 1 июля 2006г. Закон Республики Бурятия от 29.12.2005г. № 1438-III «Об особо охраняемых природных территориях Республики Бурятия», регулирующий отношения в области организации, охраны и использования ООПТ Республики Бурятия. В соответствии с этим законом утверждены и вступили в силу «Порядок организации ООПТ регионального и местного значений на территории Республики Бурятия» (постановление Правительства РБ от 11.07.2006г. №213) и «Порядок охраны ООПТ регионального значения Республики Бурятия» (постановление Правительства РБ от 21.12.2006г. № 408). 1.1.5. Земли лесного фонда В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, к данной категории относятся лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью, и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для ее восстановления (вырубки, гари, питомники и т.п.). К землям, не покрытым лесной растительностью, отнесены земли, предназначенные для обслуживания лесного хозяйства (просеки, дороги и др.). В состав земель лесного фонда не включены леса, учтенные в других категориях, непосредственными фондодержателями лесного фонда являются лесхозы и лесничества, за которыми закрепляются определенные участки лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли, переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. Не лесные земли лесного фонда, временно не используемые для ведения лесного хозяйства, могут передаваться в аренду для осуществления сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под возделывание огородов, сенокошение и выпас скота. На 1 января 2011 года площадь земель лесного фонда составила 26943,2 тыс. га (76,7 %). В таких районах как Баунтовский, Еравнинский, Закаменский, Курумканский, Муйский, Окинский, Прибайкальский, Северо-Байкальский на земли лесного фонда приходится более 80 % занимаемой территории. Территория Республики Бурятия является традиционным охотхозяйственным регионом России, где заготавливается пушнина, мясо диких животных, водоплавающая и боровая дичь. Наиболее продуктивны лесные массивы темнохвойной тайги с примесью кедра и кедровые насаждения. В соответствии с экономическим, экологическим и специальным значением лесов, их местоположением и выполняемыми ими функциями леса Республики Бурятия распределены по группам. В отчетном году площадь этой категории земель по сравнению с 2009 годом увеличилась на 1223,1 тыс. га в связи с включение лесных земель, ранее находившихся в ведении сельскохозяйственных предприятий в категорию лесного фонда. Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 1.7. Таблица 1.7 Структура земель лесного фонда тыс. га № Наименование угодий Г о д ы Изменения 2010 г. к 2009 г.,(+/-) 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 Сельскохозяйственные угодья – всего - пашня - залежь - кормовые угодья Под лесами Древесно-кустарниковая растительность Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие 535,7 10,2 2,6 522,9 20429,4 0,3 196 289,9 24,9 1,2 0,6 4242,1 536,7 10,1 2,5 524,1 21656,7 0,3 196,1 289,5 26,3 1,2 0,4 4236,0 1,0 -0,1 -0,1 1,2 1227,3 - 0,1 -0,4 1,4 - -0,2 -6,1 Итого 25720,1 26943,2 1223,1 1.1.6. Земли водного фонда. Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимых для использования водных объектов. В учете земель водного фонда – это, прежде всего водопокрытые земли, занятые в основном поверхностными водными объектами, и расположенные за границами населенных пунктов. Именно эти земли в первую очередь подлежат переводу из других категорий в категорию земель водного фонда. Республика Бурятия располагает богатыми водными ресурсами. Ее территория характеризуется сравнительно развитой гидрографической сетью. По состоянию на 1 января 2011 года водный фонд составляет 2125,0 тыс. га (6,1 %). На территории республики расположена большая часть уникального водоема – озера Байкал, который является важным транспортным путем и крупным рыбопромысловым водоемом. Озеро окружают горно - таежные ландшафты и особо охраняемые природные территории, главным образом сохранившиеся в естественном состоянии и представляющие дополнительную ценность. Озеро Байкал – одно из наиболее биоразнообразных озер на Земле, в нем обитает 1340 видов животных и 570 видов растений. В лесах, окружающих озеро, находится 10 видов растений, занесенных в Красную книгу Международного союза охраны природы. В нем сосредоточено 23000 куб. км чистой пресной воды – 20% мировых запасов и 90% российских. Кроме Байкала на территории Республики Бурятия расположено несколько больших озерных групп – Гусино-Убукунская, Еравнинская, Баунтовская, Северо-Байкальская, Баргузинская. Наиболее крупные реки – Селенга, Витим, Баргузин и Верхняя Ангара имеют транспортное значение. В пределах республики зарегистрировано более 300 минеральных источников (аршанов). За отчетный период площадь земель водного фонда по сравнению с 2009 годом увеличилась на 0,4 тыс. га – постановление МО «Кабанский район» от 09.04.2010 г. Сведения по данной категории земель приведены в таблице 1.8. Таблица 1.8 Структура земель водного фонда тыс. га № Наименование угодий Годы Изменения 2010 г. к 2009 г., (+/-) 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 Под лесами Древесно-кустарниковая растительность Под водными объектами Болота Прочие 1,2 0,2 2070,4 52,2 0,6 1,2 0,2 2070,7 52,3 0,6 - - 0,3 0,1 - Итого 2124,6 2125,0 0,4 1.1.7. Земли запаса В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом, земли запаса - это неиспользуемые земли. По своему составу земли запаса не однородны. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. В данной категории присутствуют земельные доли, попавшие в категорию в составе земель неиспользуемого фонда перераспределения в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 01.0.2.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев». А именно, продолжают оставаться в категории земель запаса: земельные доли, представляющие собой коллективно-долевую собственность ликвидированных предприятий; не востребованные земельные доли, от которых отказываются сельскохозяйственные предприятия, осуществляющие в отношении таких долей представительство и их использование; земельные доли, признанные бесхозяйными в соответствии с законодательством т.е земли составляющие неиспользуемый фонд перераспределения земель. На 1 января 2011 года земли запаса в Республике Бурятия составили 613,0 тыс. га (1,7 %). По сравнению с предыдущим годом площадь данной категории уменьшилась на 190,6 тыс. га за счет категории земель лесного фонда. Изменения площадей и состава категории земель запаса представлены в таблице 1.9. Таблица 1.9 Структура категории земель запаса тыс. га № Наименование угодий Г о д ы Изменения 2010 г. к 2009 г., (+,-) 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 Сельскохозяйственные угодья – всего - пашня - залежь - многолетние насаждения - кормовые угодья Под лесами и древесно-кустарниковой растительностью Под водными объектами Болота Под дорогами Земли застройки Нарушенные земли Прочие 379,2 105,1 14 0,1 260 279,1 17,6 42,8 2,3 1,6 0,8 79,8 379,0 104,9 14 0,1 260 88,7 17,6 42,8 2,3 1,6 0,8 79,8 -0,2 -0,2 - - - -190,4 - - - - - - Итого 803,6 613,0 -190,6 1.2 Распределение земельного фонда по угодьям Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, залежь, сенокос, пастбища, многолетние насаждения) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески и т.п.). По состоянию на 1 января 2011 г. сельскохозяйственные угодья, находящиеся во всех категориях земель, составили 3149,5 тыс. га или 9% земельного фонда республики. На долю несельскохозяйственных угодий пришлось 31983,9 тыс. га, или 91%. 1.2.1. Сельскохозяйственные угодья К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, систематически используемые для производства сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране. Предоставление их для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях с учетом кадастровой стоимости угодий. Большая часть сельскохозяйственных угодий (2141,6 тыс. га или 68%) находится в категории земель сельскохозяйственного назначения. В категории земель населенных пунктов площадь этих угодий составила 49,3 тыс. га или 1,6 %, в землях запаса – 379,0 тыс. га или 12 %. Пашня является наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий. По состоянию на 1 января 2011 г. площадь пашни в целом по республике составила 832,0 тыс. га, или 26,4 % всех сельскохозяйственных угодий. Наибольшие площади распаханы в Мухоршибирском, Джидинском, Бичурском, Селенгинском, Еравнинском и Кабанском районах. С 1985 года площадь пашни в республике неуклонно снижается. По сравнению с 1990 г.(971,5 тыс. га) она уменьшилась на 139,5 тыс.га. Основная причина – не использование мало продуктивных земель, их деградация. Площади залежи на 01 января 2011 года составила 61,6 тыс. га. По сравнению с 1990 г. (21,1тыс. га) площадь залежи увеличилась на 40,5 тыс.га. Большое количество залежных земель имеется в Еравнинском, Заиграевском, Кижингинском и Мухоршибирском районах. Кормовые угодья - сенокосы и пастбища, в целом по республике на 1 января 2011 г. занимают 2247,8 тыс. га (71,4 %). Наибольшие площади, занятые кормовыми угодьями, расположены в Баунтовском, Джидинском, Селенгинском, Кяхтинском и Закаменском районах. Многолетние плодовые насаждения в структуре сельскохозяйственных угодий имеют небольшую долю – 8,1 тыс. га (0,3 %). Значительные площади таких земель расположены в Селенгинском, Заиграевском, Тарбагатайском районах и на землях г. Улан-Удэ. Структура сельскохозяйственных угодий республики приведена на рис.1.3 Рис. 1.3. Структура сельскохозяйственных угодий Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. Большая часть сельскохозяйственных угодий используется сельскохозяйственными предприятиями 35,8%. В пользовании граждан находится –29,6% сельскохозяйственных угодий. Таблица 1.10 Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями (тыс. га) №№п/п Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю Сельскохозяйственные угодья Всего пашня залежь многолетние насаждения сенокосы пастбища 1 Хозяйствующие товарищества и общества 104,9 31,7 4,6 1 10,0 57,6 2 Производственные кооперативы 871,2 309,3 10,1 0,1 91,8 459,9 3 Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия 84 47,8 0,2 7,2 28,8 4 Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения 7,5 4,4 0,2 0,1 0,8 2,0 5 Подсобные хозяйства 35,4 11,7 0,5 4,5 18,7 6 Прочие предприятия, организации и учреждения 23,7 9,7 0,3 6,6 7,1 7 Общинно-родовые хозяйства 1,1 0,1 0,5 0,5 8 Казачьи общества 9 Итого земель 1127,8 414,7 15,9 1,2 121,4 574,6 Таблица 1.11 Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и их коллективами (тыс. га) №№п/п Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю Сельскохозяйственные угодья всего в том числе пашня залежь многол. нас. сенокосы пастбища 1 Крестьянские (фермерские) хозяйства 106,4 33,9 2,8 0,1 21,3 48,3 2 Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство 0,6 0,3 0,1 0,2 3 Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства 76,6 31,9 0,1 0,2 39,5 4,9 4 Граждане, имеющие служебные наделы 3,8 0,9 2,9 5 Граждане и их коллективы по садоводству, дачи и дачные объединения 7,5 0,8 6,3 0,4 6 Граждане и их коллективы по огородничеству 0,2 0,2 7 Граждане, имеющие индивидуальные жилые дома 0,7 0,6 0,1 8 Граждане и их коллективы по животноводству 0,5 0,4 0,1 9 Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота 392,0 22,4 8,5 63,2 297,9 10 Собственники земельных долей 336,5 151,2 8,7 38,9 137,7 11 Собственники земельных участков (в счет земельной доли) 9,1 4,1 0,1 1,2 3,7 ИТОГО 933,9 246,3 20,2 6,6 167,6 493,2 В 2010 г. не зависимо от того, что осуществлялся перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в иные категории, произошло увеличение общей площади сельскохозяйственных угодий на 0,5 тыс. га за счет уточнения по видам угодий в категории земель лесного фонда (Муйский район). В период с 1990 г. по 2010 г. отмечено сокращение площади сельскохозяйственных угодий в целом, что напрямую связано с выбытием их из сельскохозяйственного оборота. По сравнению с 1990 годом (3160,1 тыс. га) их площадь уменьшилась на 11,1 тыс. га. Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель, в большей своей части, в фонд перераспределения земель. Другая причина – истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и не возобновление его производителями сельскохозяйственной продукции. На сокращение площади сельскохозяйственных угодий оказывают влияние негативные процессы, получившие широкое распространение в связи с резким сокращением мероприятий по защите ценных земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, переувлажнения и других процессов. Необходимо отметить, что реальное выбытие продуктивных земель более масштабно. Ранее переведенные в категорию земель запаса сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем, теряют свою сельскохозяйственную ценность. Таблица 1.12 Динамика площадей сельскохозяйственных угодий в административных границах республики (тыс. га) Годы Пашня Сенокосы Пастбища 1990 954,6 355,7 1788,2 1991 953,7 354,5 1782,2 1992 950,5 345,1 1787,7 1993 943 343,4 1784 1994 902,8 346,2 1798,7 1995 885,3 345,1 1799,3 1996 860,3 345,6 1814,6 1997 844,5 343,1 1824,4 1998 968,5 2195037 1999 858,4 2219213 2000 845,7 383,3 1851,3 2001 845,8 386,8 1848,7 2002 846,8 388,9 1848,4 2003 846,7 388,8 1848,3 2004 846,7 389 1843,4 2005 846,6 389,3 1843,7 2006 832,6 389,1 1857,9 2007 832,5 389,2 1857,9 2008 832,5 389,1 1857,8 2009 832,4 389,1 1857,8 2010 832,0 389,8 1858,0 На отчетную дату в республике во всех категориях земель имелось 177,7 тыс. мелиорируемых угодий. Орошаемые сельскохозяйственные угодья занимали площадь 149,3 тыс. га, осушаемые – 28,4 тыс.га. Хорошее мелиоративное состояние наблюдалось на площади 19,5 тыс. га, удовлетворительное – на 132,8 тыс. га и неудовлетворительное – на 25,4 тыс. га. Общая площадь, на которой требуется улучшение земель и технического уровня мелиоративных систем, составила 41,2 тыс.га. Таблица 1.13 Площади мелиорируемых земель в административных границах районов по состоянию на 01.01.2011 г (категория земель сельскохозяйственного назначения - с/х предприятия и граждане) (га) Районы пашня сенокосы пастбища орош. осуш. орош. осуш. орош. осуш. 1. Баргузинский 5629 2565 1382 1578 48 2. Баунтовский 3. Бичурский 5202 52 6760 805 743 554 4. Джидинский 2246 5447 1834 538 653 5. Еравнинский 130 1172 4397 149 3836 859 6. Заиграевский 3026 6602 592 2262 226 7. Закаменский 137 311 209 1116 119 581 8. Иволгинский 2132 6697 3174 9. Кабанский 2461 1806 1132 420 114 10.Кижингинский 813 12385 732 11.Курумканский 2123 3208 1469 127 12.Кяхтинский 3315 5137 951 422 1088 13.Муйский 14.Мухоршибирский 1808 4972 1310 802 1523 15.Окинский 16.Прибайкальский 911 145 1022 1755 50 330 17.С- Байкальский 18.Селенгинский 3294 11654 570 2361 851 19.Тарбагатайский 284 3159 12 20.Тункинский 625 327 426 4079 100 1313 21.Хоринский 2269 10606 2344