Указания методические по выполнению выпускных квалификационных (дипломных) ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА» «УТВЕРЖДАЮ» Заведующий кафедрой финансового, банковского и таможенного права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», профессор __________________Е.В. Покачалова «___» ___________________ 2010 г. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВЫПУСКНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ (ДИПЛОМНЫХ) РАБОТ ПО ФИНАНСОВОМУ ПРАВУ Саратов – 2010 г. студента, обучающегося по основным образовательным программам специалиста и бакалавра, имеет статус выпускной квалификационной работы по специальности 030501 «Юриспруденция». Перед началом выполнения дипломной работы по финансовому праву, помимо настоящих методических рекомендаций, студенту необходимо также ознакомиться с Положением о подготовке и защите выпускных квалификационных (дипломных) работ, утвержденным Учебно-методическим советом СГАП. Общие положения. по финансовому праву представляет собой логически завершенное теоретическое исследование одной из актуальных проблем в сфере финансового права, в которой выпускник демонстрирует уровень овладения необходимыми теоретическими знаниями по курсу финансового права, а также характеризует уровень освоения выпускником методов научного анализа правовых, финансово-экономических и социальных явлений, умение делать теоретические обобщения и практические выводы. также характеризует практические умения и навыки студента по формированию конкретных предложений по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений, по улучшению правоприменительной практики, касающейся финансовой деятельности государства, муниципальных образований, а также предприятий, учреждений и организаций и т.д. - это единолично выполненное научно-практическое исследование, содержащее совокупность научных выводов и аргументированных положений, выносимых на защиту. Она должна отвечать следующим требованиям: - носить творческий характер с использованием актуальных статистических данных, действующих нормативно-правовых актов и материалов правоприменительной практики; - содержать логичное и четкое изложение материала, доказательность и достоверность фактов; - отражать умение студента пользоваться рациональными приемами поиска, отбора, обработки и систематизации информации, способности работать с нормативно-правовыми актами и материалами правоприменительной практики; - быть оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к работам, направляемым в печать (четкая структура, завершенность, правильное оформление библиографических ссылок, библиографического списка использованных источников, аккуратность исполнения). Выбор и утверждение темы дипломной работы. Начальная часть работы на дипломным исследованием – выбор темы. Это важный и трудный этап. Как наиболее сложный вид научно исследовательских работ, готовится, как минимум, в течение всего последнего курса обучения. Поэтому выбор темы должен осуществляться студентом еще раньше. Рекомендуется осуществлять выбор темы дипломной работы до начала производственной практики, и использовать время производственной практики для сбора фактического материала по теме. Тема дипломной работы должна быть актуальной и соответствовать современному состоянию и перспективам развития финансово-правовой науки, правоприменительной и нормотворческой практики в указанной сфере. При определении темы необходимо учитывать ее значимость для совершенствования финансового, налогового, бюджетного законодательства либо организации и деятельности правоприменительных, законотворческих и иных государственных и муниципальных органов и организаций, а также защиты интересов субъектов финансовых правоотношений. Студентам предоставляется право избрать тему дипломной работы из перечня тем дипломных работ, разработанного на кафедре (примерная тематика тем) либо предложить свою тему (инициативная тема). Инициативная тема дипломной работы обсуждается на кафедре с целью выявления обоснованности и целесообразности ее разработки. По результатам обсуждения кафедра утверждает либо мотивированно отказывает в утверждении, если тема не представляет научной и практической значимости, а также учитывая творческий потенциал дипломанта и практическую возможность поиска необходимой литературы, фактических и статистических данных, прохождения практики в соответствующих органах. После выбора темы студент в срок до 15 октября последнего года обучения (для студентов вечерней и заочной формы обучения срок устанавливается деканом) обращается с письменным заявлением на имя заведующего кафедрой, в котором просит кафедру утвердить тему и назначить научного руководителя. При назначении научных руководителей учитываются пожелания студентов, а также равномерность распределения учебной нагрузки по руководству дипломными работами. Порядок выполнения дипломной работы и представления ее к защите. Перед началом выполнения дипломной работы студент совместно с научным руководителем должен разработать календарный график работы на весь период с указанием очередности выполнения отдельных этапов, и после одобрения руководителем, представить на утверждение заведующему кафедрой. Календарный график составляется в трех экземплярах: студенту, научному руководителя и в директорат (деканат). В соответствии с темой руководитель дипломной работы выдает студенту задание по изучению объема практики и по сбору материала к дипломной работе. Один экземпляр задания остается у научного руководителя, а другой у студента. Руководитель дипломной работы оказывает студенту помощь в разработке плана и контролирует выполнение работы (по этапам и в целом). Поступившая на кафедру регистрируется в журнале кафедры и передается лаборантом научному руководителю. Научный руководитель дает письменный отзыв на дипломную работу (в двух экземплярах), в котором должна содержаться рекомендация о допуске ее к защите. При несоблюдении требований, предъявляемых к дипломным работам, и наличии возможности доработки ее в установленные сроки научный руководитель возвращает работу студенту с указанием направлений ее доработки. На основании отзыва научного руководителя заведующий кафедрой решает вопрос о допуске работы к защите и делает соответствующую надпись на титульном листе. При отрицательном отзыве научного руководителя вопрос о допуске дипломной работы к защите рассматривается на заседании кафедры с участием руководителя и студента. Выписка из протокола заседания кафедры по данному вопросу представляется в деканат. Допущенная к защите направляется кафедрой на рецензирование. Рецензентами могут быть преподаватели других кафедр вуза, других вузов, сотрудники научных учреждений, имеющие ученую степень или ученое звание, а также практические работники по профилю дипломной работы, имеющие стаж работы на должностях, требующих наличия высшего юридического образования, не менее пяти лет. В отзыве и рецензии отмечаются как достоинства, так и недостатки дипломной работы, делается общий вывод о его уровне и может быть предложена конкретная оценка. Внесение изменений в работу после получения отзыва не разрешается. Не позднее чем за 2 недели до защиты полностью подготовленная с рецензией и отзывом научного руководителя направляется студентом в деканат. Порядок защиты дипломной работы. Надлежащим образом оформленная вместе с отзывом и рецензией направляется деканатом в Государственную аттестационную комиссию для защиты. Защита происходит на открытом заседании государственной комиссии в порядке, установленном Положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений в Российской Федерации. На защите автор дипломной работы излагает ее существо и основные положения. Важно, чтобы студент заранее подготовил свое выступление. Оно должно быть тщательно продуманным и лаконичным. В этих целях рекомендуется первоначально изложить доклад в письменном виде. Это даст возможность откорректировать содержание и время выступления, которое не должно превышать 7-10 минут. Доклад должен отражать актуальность и разработанность темы, цель работы, методологию исследования, основное содержание (по главам либо по основным проблемам), полученные результаты и выводы, их теоретическая и практическая значимость, направления использования. Затем членами комиссии могут задаваться вопросы. После ответов на вопросы слово предоставляется научному руководителю и рецензенту либо в случае их отсутствия зачитывается отзыв и рецензия. Автору дипломной работы предоставляется слово для ответа на замечания, высказанные научным руководителем и рецензентом. Оценка по каждому дипломному исследованию определяется Комиссией путем простого большинства голосов. Оглашает выставленные оценки ее председатель. Рекомендации по структуре и оформлению выпускной квалификационной (дипломной) работы Рекомендуется включать в структуру дипломной работы следующие разделы: введение; основной текст, заключение, приложения, библиографический список использованных источников. Во введении раскрываются: актуальность темы, цель и задачи исследования; степень освещения темы в литературе с указанием основных научных источников; положения, выносимые на защиту; практическая и теоретическая значимость и новизна дипломной работы. Основной текст рекомендуется распределять по главам и параграфам. В них излагаются решения поставленных в дипломной работе задач. Содержание глав и параграфов должно отвечать их названиям, содержать сравнительный анализ, постановку научных проблем и обоснованные предложения по их решению. В конце каждого параграфа подводятся итоги и делаются выводы. В заключении подводятся итоги исследования, в обобщенном виде излагаются выводы и предложения автора. Приложения включают проекты нормативно-правовых документов, статистические и социологические анализы и обзоры, подготовленные автором, схемы, таблицы и т.д. Каждое приложение нумеруется и содержит один информационный массив. Библиографический список использованных источников включает все информационные источники использованные автором. Рекомендуется выделять следующие разделы: - нормативно-правовые акты (располагаются в зависимости от их юридической силы, при этом нормативные акты, обладающие равной юридической силой, располагаются в соответствии с календарной очередностью их принятия); - монографии, учебники и учебные пособия; - статьи; - автоы диссертаций; - материалы правоприменительной практики; - интернет ресурсы. Монографии, учебники, учебные пособия, статьи, автоы диссертаций рекомендуется располагать в алфавитном порядке по авторам, а если автор на титульном листе не указан, то по названию книги, учебника, учебного пособия, статьи. - материалы правоприменительной практики (архивные, текущие). Первый (титульный) лист дипломной работы отражает информацию об образовательном учреждении, где выполнялась работа, об авторе, названии, специальности, научном руководителе, допуске работы к защите, оценке и других сведениях. На втором листе дипломной работы отражается оглавление. Оно включает все разделы работы (введение, главы и параграфы, заключение, приложения, библиографический список использованных источников), с указанием страницы начала каждого раздела. Текст дипломной работы выполняется на стандартных листах белой бумаги формата А4, в редакторе Word, шрифт «Тimes New Roman» 14). Основной текст и текст приложений печатается через 1,5 интервала на принтере; текст постраничных сносок (примечания) печатается через один интервал, шрифт «Тimes New Roman» 10 (на странице размещается 29-30 строк), Ширина полей: верхнее - 20 мм., левое - 30 мм., правое - 10 мм., нижнее - 25 мм. Нумерация страниц производится вверху, в середине страницы. Номера страниц на титульном листе и оглавлении не проставляются. Не допускаются какие-либо дополнительные, кроме номера страницы, знаки (например, нельзя печатать: - 4 -, 4.). Абзацы делаются с отступлением от левого поля 1, 25 см. Текст должен быть тщательно выверен. Опечатки исправляются аккуратно от руки шариковой ручкой (с черной пастой). Обязанность выверять текст и вносить соответствующие исправления лежит на авторе дипломной работы. Оптимальный общий объем дипломной работы специалиста, как правило, 50–60 машинописных страниц (бакалавра 40–50 страниц) основного текста, в него не входят приложения и список литературы и источников. должна быть сброшюрована в твердом переплете в двух экземплярах. Никакие надписи на обложке не допускаются. Также студентом предоставляется электронный вариант дипломной работы на диске. При сдаче дипломной работы на кафедру она подписывается автором. Подпись и дата проставляется на последней странице работы. Схема расположения использованных источников 1. Нормативно – правовые акты 2. Учебники, учебные пособия, монографии 3. Статьи 4. Автоы диссертаций 5. Материалы правоприменительной практики 6. Интернет ресурсы Тематика дипломных работ по кафедре финансового, банковского и таможенного права на 2010-2011 учебный год 1. Предмет финансового права: современное состояние 2. Финансовая деятельность как предмет финансово-правового регулирования в Российской Федерации 3. Метод финансового права 4. Принуждение в финансовом праве 5. Проблемы регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации 6. Правовое обеспечение инвестиционной деятельности частных иностранных инвесторов на региональном уровне в Российской Федерации (финансово-правовой аспект) 7. Финансовое правоотношение 8. Содержание и классификация финансовых правоотношений 9. Правовое обеспечение финансовой деятельности субъектов Российской Федерации 10. Финансово-правовой статус субъектов Российской Федерации 11. Особенности правового регулирования финансовой деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации 12. Субъекты малого предпринимательства как участники финансовых правоотношений в Российской Федерации 13. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству 14. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля 15. Счетная палата Российской Федерации в механизме государственной власти 16. Федеральное казначейство в системе государственного финансового контроля Российской Федерации 17. Правовое обеспечение контроля исполнения федерального бюджета Российской Федерации 18. Финансово-правовые аспекты негосударственного финансового контроля в Российской Федерации 19. Правовой статус коммерческих банков в системе субъектов государственного финансового контроля 20. Финансово-правовые аспекты аудиторской деятельности 21. Финансово-правовое регулирование обязательного аудита в Российской Федерации 22. Бюджетная система России: проблемы правового регулирования в период интенсивных реформ 23. Государство как субъект бюджетного права 24. Финансово-правовой статус государственных внебюджетных фондов 25. Правовые основы функционирования бюджетов государственных социальных внебюджетных фондов 26. Проблемы правового регулирования налоговых доходов регионального бюджета уровня субъекта Российской Федерации 27. Налоги как источник доходов бюджетной системы Российской Федерации (на примере дохода на добавленную стоимость и налога на прибыль организаций) 28. Правовое регулирование неналоговых доходов государственных и местных бюджетов 29. Административные штрафы, назначаемые органами внутренних дел, как источник доходов бюджетной системы 30. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по налоговым спорам 31. Принципы налогообложения и их реализация в налоговом законодательстве России 32. Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в сфере налогообложения 33. Законодательство субъектов Российской Федерации как источник налогового права 34. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени, пространстве и по кругу лиц 35. Порядок установления налогов и сборов в Российской Федерации 36. Налоговое правоотношение (теоретическо-правовой аспект) 37. Налог как правовая категория 38. Юридическая конструкция налога 39. Банки как субъекты налогового права 40. Страховые организации как субъекты налогового права 41. Малое предприятие как субъект налогового права 42. Правовое положение государственной налоговой службы Российской Федерации 43. Налоговые льготы как правовой институт 44. Налоговый контроль: процессуально-правовая характеристика 45. Правовое регулирование косвенного налогообложения 46. Правовые проблемы установления и взимания местных налогов и сборов 47. Правовой режим налогообложения имущества в Российской Федерации 48. Финансово-правовые проблемы страхования в России 49. Финансового правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации 50. Публичный долг: теоретические и практические аспекты российского финансового права 51. Правовое регулирование государственных и муниципальных заимствований 52. Денежное обращение в России как объект правового регулирования 53. Финансово-правовые основы банковского регулирования 54. Банковская тайна: правовые аспекты 55. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг 56. Валютное регулирование в Российской Федерации 57. Правовое регулирование кредитных историй 58. Финансовый контроль в сфере рынка ценных бумаг (финансово-правовой аспект) 59. Место таможенного права в системе российского права. 60. Таможенное правоотношение. 61. Система таможенных органов Российской Федерации, их правовой статус. 62. Финансово-правовой статус таможенных органов Российской Федерации. 63. Физические и юридические лица как субъекты таможенного права. 64. Объект и предмет таможенного правоотношения. 65. Правовое регулирование перемещения через таможенную границу Российской Федерации культурных ценностей. 66. Методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. 67. Правовое регулирование службы в таможенных органах Российской Федерации. 68. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. 69. Правовая природа таможенных платежей. 70. Таможенные платежи как институт таможенного права. 71. Таможенное оформление как стадия таможенного процесса. 72. Правовое регулирование таможенного контроля. 73. Таможенный контроль как средство выявления и пресечения правонарушений во внешнеторговой деятельности. 74. Валютный контроль в таможенных правоотношениях. 75. Взаимодействие таможенных органов и банковской системы в процессе валютного контроля. 76. Административная ответственность за нарушения таможенных правил. 77. Юридическая ответственность в области таможенного дела за нарушения российского законодательства. Дипломные работы Рекомендуемые нормативные акты и литература по всем темам: нормативные акты: Конституция Российской Федерации литература: Годме Поль Мари. Финансовое право. М., 1978. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России. М., 1997. Общая теория финансов /Под ред. Л.А. Дробозиной – М.: ЮНИТИ, 1995. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1961. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997. Советское финансовое право: Учебник /Под ред. Л.К. Вороновой, Н.И. Химичевой, М., 1987. Финансовое право. Учебник /Под ред. Н.И. Химичевой. – М.: БЕК, 1995. Финансовое право. Учебник /Под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 1996. Финансовое право. Учебник/ Отв. pед. Химичева Н.И., 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1999. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой – М.: Финансы и статистика, 1997. Финансы. Денежное обращение. Кредит. /Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: "Финансы", ЮНИТИ, 1997. Химичева Н.И. Налоговое право Российской Федерации. Саратов, 1993. ТЕМА 1: Актуальные проблемы правового регулирования финансовой деятельности государства Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические основы финансовой деятельности государства. 1.1. Понятие и роль финансовой деятельности государства. 1.2. Методы финансовой деятельности государства. 1.3. Принципы финансовой деятельности государства. Глава II. Правовые основы финансовой деятельности государства. 2.1. Конституционные основы финансовой деятельности государства. 2.2. Нормативно-правовое регулирование финансовой деятельности государства. Глава III. Проблемы совершенствования правового регулирования финансовой деятельности государства. 3.1. Дискуссионные вопросы кодификации в финансово- правовом регулировании финансовой деятельности государства. 3.2. Эффективность правотворческой деятельности в финансовой сфере. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"//"Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905. "ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ НА 1999 ГОД" (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.07.99 N 829)// "Вестник Банка России", N 48, 04.08.99. Литература: Алексе ев С.С. Общая теория права. М., 1981. T. 1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные институты. СПб., 1918. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами. М.: Финансы и статистика, 1996. Глебов А.П. О деятельностном подходе в исследовании государства // Актуальные проблемы теории и практики государственной деятельности. Воро­неж, 1990. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое пра­во // Сов. государство и право. 1988. № 5. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Карасева М.В. Финансовое право (общая часть) - М.,1999. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления. М., 1978. Лебедев В.А. Фин ансо во е право . СПб., 1882— 1885. Матвеев С. Регулирование межбюджетных отношений – инструмент достижения сбалансированности общественного воспроизводства // Федерализм, 1998,№ 3. Медведев А.М. Правовое регу ли ро вани е действия законов во времени // Государство и право. 1995. № 3. Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. Петров Ю. Налоговый кодекс РФ и реформа финансово-кредитной системы: упорядочение фискальных отношений или ослабление налогового бремени? // Финансы. 1998. № 4. Петрова Г.В., Конюхова Т.В. Концепция развития финансового и налогового законодательства. В сб. Правовая реформа: концепции развития Российского законодательства / Под ред. Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского, М.Я. Булошникова / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М. 1995. Петрова Г.В. Налоговое законодательство: проблемы совершенствования кодификации //Государство и право. 1995. № 11. Полянина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации //Государство и право. 1994. № 12. Савин А.Ю. Государственное финансовое регулирование в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис. к.э.н. Сенякин И.Н. Проблемы специализации и унификации Российского законодательства //Государство и право. 1993. № 5. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономиче­ского регулирования. М., 1996. Т ихомиров Ю.А. Юри дическая кол лизия, в ласть и правопорядок // Государство и право. 1994. № 1. Тихомиров Ю.А. Как готовить законы. (научно-практическое пособие). – М., 1993. Тихомиров Ю.А. Как применять законы (практическое пособие). – М., 1993 Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5. Шевцов В.С. Суверенитет советского государства. М., 1972. ТЕМА 2: Правовое регулирование финансовой деятельности муниципальных образований Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические основы финансовой деятельности муниципальных образований. 1.1. Муниципальная финансовая деятельность как предмет финансово-правового регулирования. 1.2. Понятие, методы и принципы муниципальной финансовой деятельности. Глава II. Система правового регулирования финансовой деятельности муниципальных образований. 2.1. Конституционные основы муниципальной финансовой деятельности. 2.2. Общефедеральное нормативно-правовое регулирование муниципальной финансовой деятельности. 2.3. Особенности правового регулирования муниципальной финансовой деятельности субъектами Российской Федерации. 2.4. Правовое регулирование муниципальной финансовой деятельности органами местного самоуправления. Глава III. Проблемы совершенствования правового регулирования муниципальной финансовой деятельности. 3.1. Коллизии и пробелы финансового законодательства в сфере муниципальной финансовой деятельности: пути их устранения. 3.2. Модельные законы в системе правового регулирования муниципальной финансовой деятельности. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Российская газета. 30 сентября 1997 г. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» от 21 марта 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998. Литература: Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель муниципальной общины // Российский экономический журнал. 1998. № 5 Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. //Финансы. 1995. № 9. Арнольдов Н. Опыт самоуправления в России //Проблемы теории и практики управления. 1995. № 5. Бельский К.С. Финансовое право. – М.: Юристъ, 1995. Березняк Л.В., Лисина А.А. Финансовые органы муниципальных образований: место в структуре власти // Финансы. 1998. № 2. Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов //Финансы. 1996. № 1. Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1996. Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции //Российская Федерация. 1995. № 5. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция местного самоуправления. Закон области как субъекта Российской Федерации. Сборник /под. ред. Ю.А. Тихомирова. – Воронеж: Изд‑во Воронежского ун‑та, 1996. Выдрин И.В. О проблеме отрасли муниципального права //Российский юридический журнал. 1995. № 2 (6). Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. Выпуск 1: Правовой статус органов государственной власти и правовое регулирование их деятельности в налоговой сфере: Учебное пособие / Под общ. ред. докт. юрид. наук, академика Академии гуманитарных наук, проф. В.И.Новоселова. – Саратов: Издат. центр СГЭА, 1998. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Карасева М.В. Финансовое право (общая часть) - М.1999. Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление //Финансы. 1995. № 6. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: ЮРИСТЪ, 1997 Лежикова Ю.Г. Содержание экономической функции местного самоуправления // Юристъ. 1998. № 3. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: Институт международного права и экономики. Издательство "Триада, Лтд", 1997. Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1961. Поляк Г.Б. Финансы местных советов. – М.: Финансы и статистика, 1991. Пронина Л.И. О местных финансах в Налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах // Финансы. 1998. № 9. Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Российский экономический журнал. 1998. № 4. Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1. Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972. Таболин В.В. Право муниципального управления. М., "ЭЛИГ", 1997. Татаркин А.И. Социально-экономические закономерности становления и развития местного самоуправления // Проблемы региональной экономики. 1998. № 3-5. Твердохлебов В.Н. Местное обложение. – Одесса, 1909. Твердохлебов В.Н. Местные финансы. – М., 1927. Химичева Н.И. Бюджетные права областного (краевого) Совета депутатов трудящихся. М., 1966. Химичева Н.И. Бюджетные права районного, городского Совета. – М., 1973. ТЕМА 3: Правовое регулирование финансовой системы Российской Федерации Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические положения финансовой системы Российской Федерации. 1.1. Понятие и состав финансовой системы Российской Федерации. 1.2. Взаимосвязь развития государства и финансовой системы: правовой аспект. Глава II. Правовое регулирование бюджетной системы как звена финансовой системы. 2.1. Конституционные основы бюджетной системы. 2.2. Кодификация в бюджетном законодательстве пути ее совершенствования. 2.3. Особенности правового регулирования бюджетной системы на уровне субъектов Федерации и муниципальных образований. Глава III. Правовое регулирование иных звеньев финансовой системы Российской Федерации. 3.1. Правовые основы деятельности внебюджетных фондов. 3.2. Правовые основы кредита. 3.3. Правовые основы страхового дела. 3.4. Правовое регулирование финансовой деятельности предприятий. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" //Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.10.98 N 1139 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 - 2000 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 05.10.98, N 40, ст. 4968. "ЗАЯВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ НА 1999 ГОД" (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.07.99 N 829)// "Вестник Банка России", N 48, 04.08.99. ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998. Литература: Александров А.М. Финансы социализма. М., 1965. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права // Госу дарство и право. 1995. № 2. Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Карташов B.H. Юридическая деятельность: Понятие, структура, цен­ ность. Саратов, 1989. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Харьков: "Консум», 1997. Медков А.А., Моисеев А.К.: Основные элементы денежно- финансовой политики России // Проблемы прогнозирования. - 1997. - №1. Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в услови­ях инфляции. // Финансы. -1997. - №4. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. Худяков А.И. К соотношению понятий "фи нансовая деятельность" и "уп равление финансами" // Правоведение. 1985. № 1. Ц ыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в сов ершенствовании финансово й деятельности Советского государства. М., 1983. ТЕМА 4: Правовые основы организации страхового дела в Российской Федерации Примерный план работы: Введение. Глава I. Страховое дело в составе финансовой системы Российской Федерации. 1.1. Общеправовая характеристика страхования. 1.2. Виды страхования. Обязательное страхование. Глава II. Правовое регулирование страхового дела. 2.1. Финансово-правовые основы страхового дела. 2.2. Соотношение финансового и гражданского права в регулировании страхования. 2.3. Актуальные проблемы совершенствования законодательства в сфере регулирования страхового дела. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ЗАКОН РФ от 27.11.92 N 4015-1 (ред. от 31.12.97) "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.93, N 2, ст. 56., "Собрание законодательства РФ", 05.01.98, N 1, ст. 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. от 17.07.99) "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СОЦИАЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ" //"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3803, "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3702. УКАЗ Президента РФ от 06.04.94 N 667 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 11.04.94, N 15, ст. 1174. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.06.93 N 609 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ СТРАХОВОГО НАДЗОРА" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 05.07.93, N 27, ст. 2557. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.10.98 N 1139 "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1998 - 2000 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 05.10.98, N 40, ст. 4968. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.11.98 N 1399 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ СТРАХОВАНИЯ В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА"//"Собрание законодательства РФ", 07.12.98, N 49, ст. 6052. Письмо Минфина РФ от 02.06.99 N 24-02/25 «О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАХОВЩИКАМИ»// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999. Письмо Минфина РФ от 29.12.98 N 24-09/07 "О СТРУКТУРЕ СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ И ОПРЕДЕЛЕНИИ БАЗОВОЙ СТРАХОВОЙ ПРЕМИИ ПО ДОГОВОРАМ ПРОТИВОПОЖАРНОГО СТРАХОВАНИЯ" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 2, 1999. Приказ Минфина РФ от 22.02.99 N 16н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ СТРАХОВЩИКАМИ СТРАХОВЫХ РЕЗЕРВОВ"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 16, 19.04.99. РАЗЪЯСНЕНИЯ Росстрахнадзора "ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Финансовая газета, N 43, 1995, "Российский страховой бюллетень", N 10, 1995 . Литература: Бугаев Ю.С. История и перспективы развития страхового дела в России// Финансы СССР. 1991. № 9. Ефимова Л.Г. Страхование как способ обеспечения обязательств по кредитному договору// Хозяйство и право. 1994. № 7. Коломин Е.В. Теоретические вопросы развития страхования // Финансы СССР. 1991. № 9. Миллер Г. Надзор за деятельностью частных страховых обществ Германии// Финансы. 1993. № 3. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения: Учеб. пособие / Краснояр. Гос. ун – т. Красноярск, 1998. Шиминова А.Я. Основы страхового дела в России. –М., 1993. ТЕМА 5: Правовые принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические основы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. 1.1. Финансовая деятельность государства: понятие, роль и методы. 1.2. Финансовая деятельность органов местного самоуправления как объект финансово-правового регулирования. Глава II. Основные идеи правового регулирования финансовой деятельности государства. 2.1. Конституционное закрепление принципов финансовой деятельности государства. 2.2. Принцип федерализма как основное начало финансовой деятельности государства. 2.3. Иные правовые принципы финансовой деятельности государства. Глава III. Основные идеи правового регулирования финансовой деятельности органов местного самоуправления. 3.1. Соотношение правовых принципов финансовой деятельности государства и правовых принципов финансовой деятельности органов местного самоуправления. 3.2. Особенности правовых принципов финансовой деятельности органов местного самоуправления. 3.3. Принцип самостоятельности органов местного самоуправления как основа финансовой деятельности муниципального уровня. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" // Источник публикации "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» от 21 марта 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998. Литература: Алимурзаев Г. Местное самоуправление и местные финансы: модель муниципальной общины // Российский экономический журнал. 1998. № 5 Альвианская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования. //Финансы. 1995. № 9. Бельский К.С. Финансовое право. – М.: Юристъ, 1995. Беляев Ю.А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт //Финансы. 1994 Березняк Л.В., Лисина А.А. Финансовые органы муниципальных образований: место в структуре власти // Финансы. 1998. № 2. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов //Финансы. 1996. № 1. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. – М.: Изд-во "Перспектива" ИНФРА – М, 1998. Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4. Воронова Л.К., Мартемьянов И.В. Советское финансовое право. – Виша школа, 1983. Глазьев С. Финансовый аспект федеративных отношений // Федерализм. 1998. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Савин А.Ю. Государственное финансовое регулирование в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореф. дис. к.э.н. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения: Учеб. пособие / Краснояр. Гос. ун – т. Красноярск, 1998. Финансовые ресурсы местных органов власти. М.: Экономика, 1990. ТЕМА 6: Принцип федерализма в бюджетном праве Примерный план работы: Введение. Глава I. Правовые формы осуществления принципа федерализма в финансовой деятельности государства. 1.1. Общая характеристика России как федеративного государства. 1.2. Проявление федеративных основ в нормативно-правовом регулировании финансовой деятельности государства. Глава II. Юридическое проявление принципа федерализма в различных сферах финансовой деятельности государства. 2.1. Принцип федерализма в межбюджетных правоотношениях. 2.2. Принцип федерализма в налоговых правоотношениях. 2.3. Принцип федерализма в кредитных правоотношениях. Глава III. Особенности проявления принципа федерализма в финансовой деятельности государства. 3.1. Исключительная компетенция Российской Федерации в финансовой сфере. 3.2. Особенности финансовой деятельности органов местного самоуправления в условиях федеративного государства. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ" // "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905. Литература: Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4. Глазьев С. Финансовый аспект федеративных отношений // Федерализм. 1998.. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Кирпичников В.А. Бюджетный федерализм и местное самоуправление //Финансы. 1995. № 6. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация //Вопросы экономики. 1995. № 8. Лексин В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 1998, № 3. Любимцев Ю. Противоречия в сфере бюджетного федерализма // Власть. 1997. № 5. Любимцев Ю. Финансовые кругообороты в системе федеративных отношений // Федерализм. 1998. № 2. Матвеев С. Регулирование межбюджетных отношений – инструмент достижения сбалансированности общественного воспроизводства // Федерализм, 1998,№ 3. Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги //Российский экономический журнал. 1995. № 4. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве по­иски решения //Финансы, 1997 . № 4. ТЕМА 7: Принцип публичности в финансовом праве Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические вопросы принципа публичности в финансовом праве. 1.1. Публично-правовой интерес в финансовом праве. 1.2. Особенности правового регулирования финансовой деятельности государства в условиях действия принципа публичности. Глава II. Юридическое проявление принципа публичности в различных сферах финансовой деятельности. 2.1. Проявление принципа публичности в бюджетном праве. 2.2. Проявление принципа публичности в налоговом праве. 2.3. Кредитные отношения как сфера действия принципа публичности. 2.4. Действие принципа публичности в иных сферах финансовой деятельности. Глава III. Особенности принципа публичности в финансовом праве. 3.1. Принцип публичности в финансовой деятельности органов местного самоуправления. 3.2. Разграничение публичного-правового и частно-правового регулирования в банковском праве. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. Литература: Алексеев С.С. Теория права. – М.: БЕК, 1994. Гунель М. Введение в публичное право. М., 1995. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению //Советское государство и право. 1990. № 1. Матузов Н.И. О принципе «Все не запрещенное законом, дозволено» //Советское государство и право. 1989. № 8. Миронов О.О. Конституционное право Российской Федерации и его субъекты. Личность и власть (конституционные вопросы) //Межвузовский сборник научных работ. Ростов‑на‑Дону, 1995. Общая теория права. – М., 1993. Сльченко Н.В. Границы деятельности законодателя //Советское государство и право. 1991. № 8. Теория государства и права. Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – Саратов, 1995. Тихомиров Ю.А. Закон и формирование гражданского общества //Советское государство и право. 1991. № 8. Тихомиров Ю.А. Как готовить законы. (научно-практическое пособие). – М., 1993. Халфина Р.О. Право как средство социального управления. – М., 1988. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М.: Издательский дом "Артикул", 1997. ТЕМА 8: Финансово-правовые акты: понятие, классификация, способы совершенствования Примерный план работы: Введение. Глава I. Финансово-правовые акты в системе российского законодательства. 1.1. Понятие финансово-правовых актов, их место в системе российского законодательства. 1.2. Классификация финансово-правовых актов. Глава II. Финансово-правовые акты как источники финансового права. 2.1. Конституция Российской Федерации как правовая основа финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. 2.2. Законодательные финансово-правовые акты Российской Федерации и субъектов Федерации. 2.3. Подзаконные финансово-правовые акты. Глава III. Совершенствование финансово-правовых актов. 3.1. Проблемы кодификации в финансовом праве. 3.2. Актуальные проблемы повышения эффективности финансово-правовых актов. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.02.99 N 254 (ред. от 03.09.99) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1299. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.09.99 N 992 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 254"// "Собрание законодательства РФ", 13.09.1999, N 37, ст. 4492 ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998. Литература: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975. Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федеа ции. Воронеж, 1995. Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права //Государство и право. 1995. № 2. Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная // Налоговый вестник. 1996. № 2. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10. Иванов Б.Н. О системе советского финансового права // Вопросы совет­ ского финансового права: Труды Всесоюз. юрид. заочного ин-та. М., 1967. Т. 9. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве // Хозяйство и право. 1997. № 4. Курбатов А. Основные формы взаимодействия гражданского и налогово­го законодательства // Хозяйство и право. 1996. № 6. Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства // Право и экономика. 1996. № 9. Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ // Налоговый вестник. 1997. № 3. Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996. Основы налогового права. М., 1995. Основы налогового права: Учебно-метод. пособие / Под ред. С.Г. Пепеля ева. М., 1995. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. Л., 1972. Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства // Правоведение. 1969. № 3. Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. посо­бие. М„ 1995. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 1. Халфина P.O. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. М., 1952. С.182—213. Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996. С. 32—37. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983. ТЕМА 9: Механизм финансово-правового регулирования Примерный план работы: Введение. Глава I. Финансово-правовые нормы как элемент механизма финансово-правового регулирования. 1.1. Понятие и особенности финансово-правовых норм. 1.2. Классификация финансово-правовых норм. 1.3. Действие финансово-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц. Глава II. Финансовое правоотношение. 2.1. Понятие финансового правоотношения. 2.2. Объекты и субъекты финансового правоотношения. 2.3. Содержание финансового правоотношения. Глава III. Реализация финансово-правовых норм. 3.1. Реализация прав и обязанностей субъектов финансового правоотношения. 3.2. Финансово-правовая ответственность как одна из форм механизма финансово-правового регулирования. 3.3. Порядок применения финансово-правовых санкций. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ" // "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905. Литература: Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налого­вого законодательства. М., 1992. Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984. Гревцов Ю.И. Правовое отношен ие: Основы взаимосвязи // Советское государство и право. 1985. № 1. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. Дудин А.П. Объект правоотношения: (Вопросы теории). Саратов, 1980. Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10. Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении. Л., Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физиче­ского лица // Хозяйство и право. 1996. № 7. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1997. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М., 1958. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М., 1995. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нару­шение налогового законодательства: По материалам судебно-арбитражной практики //Хозяйство и право. 1995. № 1. Курбатов А. Ответственность за нарушения налогового з аконодательства // Налоги. 1993. № 1. Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства //Право и экономика. 1996. № 9. Лебедев В.А. Финансовое право. СПб., 1882—1885. Л ейст О.В. Понятие ответственности в теории права // Вестник Московского университета. 1994. № 1. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М., 1976. Медведев А.М. Правовое регулирование действия законов во времени //Государство и право. 1995. № 3. Основин В.С. Государственно-правовые отношения. М., 1965 Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991. Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993. Протасов В.Н. Правоотношение как система. М., 1991. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963.. Самощенко И.С., Ф арукшин М.X. Сущность юридической ответствен ности в советском обществе. М ., 1974. Синюков В.Н. Функции юридических фактов // Вопросы теории государ­ства и права. Саратов. 1988. Старилов Ю. Н. Наруш ения налогового законодательства и юри дическая ответственность. Ворон еж, 1995. Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. посо­бие. М„ 1995. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношения. М., 1980. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974. Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996. ТЕМА 10: Бюджетное право в системе финансового права Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические вопросы бюджетного права. 1.1. Предмет и методы правового регулирования бюджетных отношений. 1.2. Развитие науки бюджетного права в Российской Федерации. 1.3. Источники бюджетного права. Глава II. Система бюджетного права. 2.1. Понятие системы бюджетного права. 2.2. Материальные нормы бюджетного права. 2.3. Процессуальные нормы бюджетного права. Глава III. Субъекты бюджетного права. 3.1. Территориальные субъекты бюджетного права. 3.2. Коллективные субъекты бюджетного права. Глава IV. Актуальные проблемы развития бюджетного права. 4.1. Кодификация в бюджетном праве: правовые проблемы и пути их решения. 4.2. Дискуссионные вопросы построения системы бюджетного права. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989 ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собраниe законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. УКАЗ Президента РФ от 28.02.94 N 392 "О ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.94, N 10, ст. 774. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" // "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170. " ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.08.99 N 886 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АВГУСТА 1997 Г. N 1082 "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// Собрание законодательства РФ", 09.08.99, N 32, ст. 4095. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.99 N 806 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3762. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678. " ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.99 N 1033 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 71 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4544. Литература: Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое пра­во //Сов. государство и право. 1988. № 5. С. 37—45. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права //Государство и право. 1995. № 2. Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954. Лучин В.О. Процессуальные нормы в советском государственном праве. М., 1976. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962. Пискотин М.И. Деятельность Верховных Советов СССР, союзных и автономных республик в области планирования и бюджета // Высшие представительные органы власти СССР. – М., 1969. Пискотин М.И. Проблемы советского бюджетного права: Автореф. докт. дисс. – М., 1969. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972 Сперанский М.М. План финансов. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономиче­ского регулирования. М., 1996. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1. Химичева Н.И. Правовые особенности советского бюджетного процесса // Вопросы советского финансового права. – М., 1967. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты и их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983. Шахова Г.Л. Финансовые ресурсы в системе макроэкономических взаимосвязей //Финансы. 1993. №3. Шевцов В.С. Суверенитет советского государства. М., 1972. ТЕМА 11: Банковское право в системе финансового права Примерный план работы: Введение. Глава I. Теоретические основы банковского права. 1.1. Понятие банковского права: его предмет и методы. 1.2. Разграничение частных и публичных интересов в банковском праве. 1.3. Источники банковского права. Глава II. Субъекты банковского права. 2.1. Правовое положение Центрального банка России. 2.2 Кредитные организации в системе субъектов банковского права. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.07.99 N 144-ФЗ "О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3477. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.02.99 N 40-ФЗ "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ) КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"// "Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1097. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 395-1 (ред. от 08.07.99) "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"// "Собрание законодательства РФ", 05.02.96, N 6, ст. 492, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3469. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 394-1 (ред. от 08.07.99) "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"// Собрание законодательства РФ", 01.05.95, N 18, ст. 1593, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3472. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 23.06.99 N 117-ФЗ "О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ"// "Собрание законодательства РФ", 28.06.99, N 26, ст. 3174. "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДЕНЕЖНО - КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ НА 1999 ГОД" (утв. ЦБ РФ) // "Вестник Банка России", N 84, 04.12.98. ПРИКАЗ ЦБ РФ от 07.10.96 N 02-373 "О ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАСЧЕТНО - КАССОВОМ ЦЕНТРЕ БАНКА РОССИИ" (вместе с ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ЦБ РФ от 07.10.96 N 336)// "Банковский бюллетень", N 44, 1996. ПИСЬМО ЦБ РФ от 15.03.96 N 255 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Вестник Банка России", 25.03.96, N 13. ПИСЬМО ЦБ РФ от 31.01.95 N 09-15-3-1/75 «ОБ УЧАСТИИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА»// "Банковский бюллетень", N 7, 1995. УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 01.09.98 N 335-У "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НОРМАТИВОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РЕЗЕРВОВ" // "Вестник Банка России", N 64, 03.09.98. "ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКА РОССИИ) В КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ" (утв. ЦБ РФ 29.03.99 N 73-П) (ред. от 07.07.99)// "Вестник Банка России", N 21, 07.04.99. Литература: Банковское дело /Под ред. В.Н. Колесникова, Л.П. Кроливецкой. М.: Финансы и статистика, 1995. Банковское дело. Справочное пособие /Под ред. Ю.А. Бабичевой. М.: Экономика, 1993. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Ефимова Л. Г. Банковское право. М., 1994. Живалов В.Н. Банковская система Российской Федерации и ее регулирование. В науч. сб.: Экономика: проблема государст­венного регулирования /Под общ. ред. проф. А.Н. Фоломьева. М.: РАГС, 1996. Живалов В.Н. Правовое обеспечение устойчивости коммерчес ких банков. В кн.: Осуществление политической и правовой реформы в Российской Федерации. Вып. 5. М.: РАГС, 1997. Общая теория денег и кредита /Под ред. проф. Е. Ф. Жукова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. Основы банковского права Российской Федерации. Воронеж, 1996. Сапожников Н.В. Банковское право "в отраслевом законодательстве" // Государство и право. 1996. № 9. Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело Лтд, 1995. Хандруев А.А.: Современные особенности денежно- кредитной сферы. // Деньги и кредит. - 1996. -№ 11 ТЕМА 12: Налоговое право в системе финансового права Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические положения налогового права. 1.1. Предмет и понятие налогового права. 1.2. Методы и принципы налогового права. 1.3. Нормы налогового права. Глава II. Источники налогового права. 2.1. Система источников налогового права. 2.2. Кодификация налогового права: проблемы и пути их решения. Глава III. Сущность налоговых правоотношений. 3.1. Содержание и особенности налоговых правоотношений. 3.2. Субъекты налоговых правоотношений. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1998 N 147-ФЗ (ред. от 09.07.1999) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3825, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3488. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ от 27.12.91 N 2118-1 (ред. от 08.07.99) "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.92, N 11, ст. 527. ЗАКОН РФ от 21.03.91 N 943-1 (ред. от 08.07.99) "О НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.91, N 15, ст. 492, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3484. ПРИКАЗ МНС РФ от 05.05.99 N ГБ-3-15/120 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ПО ВОПРОСАМ НАЛОГОВ И СБОРОВ»// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 6, 1999. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.03.99 N 266 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1307. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.02.99 N 254 (ред. от 03.09.99) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1299. ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРИСВОЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО НОМЕРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ УЧЕТЕ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 04.01.99. Письмо ЦБ РФ N 182-Т, Минфина РФ N 03-05-08 от 26.08.98 «О ПОРЯДКЕ ВОЗВРАТА ИЗЛИШКА УПЛАЧЕННЫХ ИЛИ ВЗЫСКАННЫХ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТ, А ТАКЖЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ НАЛОГОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА»// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 10, 1998. Литература: Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налого­вого законодательства. М., 1992. Бирк Д. Общее налоговое право. Мюнхен, 1988. Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федеации. Воронеж, 1995. Витрянский В.В., Герасименко С.А. Налоговые органы, налогоплатель­щик и Гражданский кодекс. М., 1995. Власенко Н.А. Проблемы точности выражения формы права: ( Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое пра­во //Сов. государство и право. 1988. № 5. Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2. Государство и право. 1995. № 2. Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997. Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995. Жевакин С.Н. Общие проблемы налоговой системы Российской Федера­ции //Государство и право. 1995. № 4. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10. Захарова Р. Ответственность за налоговые правонарушения: какой она должна быть? //Налоги. 1995. № 8. Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве //Хозяйство и право. 1997. № 4. Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физиче­ского лица //Хозяйство и право. 1996. № 7. Курбатов А. Основные формы взаимодействия гражданского и налогово­го законодательства //Хозяйство и право. 1996. № 6. Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства //Право и экономика. 1996. № 9. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Харьков: "Консум», 1997. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связ ей. М., 1976. Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3. Основы налогового права. М., 1995. Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995. Пансков В. Налоговые пробл емы местных финансов // Финансы. 1994. № 9. Перова Г.В. Налоговое право. М., 1997. Тургенев Н.М. Опыт теории налогов. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998 Яни П. Налоговое законодательство: Проблемы ответственности //Законность. 1993. № 9. ТЕМА 13: Конституционные основы финансового права: сравнительно-правовой анализ Примерный план работы: Введение. Глава I. Конституционное регулирование финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. 1.1. Значение норм Конституции в регулировании финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. 1.2. Конституционные принципы финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Глава II. Особенности конституционных основ отдельных институтов финансового права. 2.1. Конституционное регулирование бюджетной системы. 2.2. Конституционное регулирование налоговой системы. 2.3. Конституционное регулирование иных институтов финансового права. Глава III. Совершенствование конституционного регулирования финансовой деятельности в Российской Федерации. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. УКАЗ Президента РФ от 24.12.93 N 2288 "О МЕРАХ ПО ПРИВЕДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИЕ С КОНСТИТУЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.12.93, N 52, ст. 5086. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.12.94 N 1428 (ред. от 05.04.97) "ОБ ИЗМЕНЕНИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 190, "Собрание законодательства РФ", 23.09.96, N 39, ст. 4564. Литература: Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1981. T. 1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 1982. Т. 2. Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Асачаков А., Умнова И. От Договора до Конституции //Российская Федерация. 1995. № 12. Бельский К.С. Финансовое право. М., 1995. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм: (Государственно-правовые аспекты). Воронеж, 1985. Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984. Венгеров А.Б., Барабашева Н.С. Нормативные акты система и эффективность общественного производства. М., 1985. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горбунова О.Н. Социально-экономическое развитие и финансовое пра­во //Сов. государство и право. 1988. № 5. Гунель М. Введение в публичное право. М., 1995. Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954. Гуреев В.И. Налоговое право. М., 1995. Ершов В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление // Российская юстиция. 1997. 3 4. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10. Карасёва М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. Воронеж, 1989. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994. Миронов О.О. Конституционное право Российской Федерации и его субъекты. Личность и власть (конституционные вопросы) //Межвузовский сборник научных работ. Ростов‑на‑Дону, 1995. Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства //Правоведение. 1969. № 3. Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. посо­бие. М„ 1995. Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. М., 1983. Шевцов В.С. Суверенитет советского государства. М., 1972. ТЕМА 14: Финансовое право как отрасль права Примерный план работы: Введение. Глава I. Финансы и финансовая система Российской Федерации. 1.1. Понятие и роль финансов. 1.2. Финансовая система Российской Федерации. Глава II. Предмет и метод финансового права. 2.1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований как сфера финансово-правового регулирования. 2.2. Отношения, составляющие предмет финансового права. 2.3. Метод финансового права. Глава III. Наука финансового права. 3.1. Понятие и система науки финансового права. 3.2. Задачи и актуальные проблемы науки финансового права на современном этапе. Глава IV. Актуальные проблемы развития финансового права. 4.1. Дискуссионные вопросы предмета финансового права. 4.2. Отличие финансового права от смежных отраслей права. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» от 21 марта 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.06.98 N 600 (ред. от 06.07.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ" // В "Российская газета", N 118, 25.06.98. Литература: Бельский К.С. Финансовое право. М., 1995. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные институты. СПб., 1918. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права //Государство и право. 1995. № 2. Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985. Иванов Б.Н. О системе советского финансового права //Вопросы совет­ ского финансового права: Труды Всесоюз. юрид. заочного ин-та. М., 1967. Т. 9. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Лебедев В.А. Финансовое право. СПб., 1882—1885. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962. Нитти Ф. Основные начала финансовой науки,- М., 1904 Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в услови­ях инфляции. //Финансы. -1997. - №4. Озеров И.Х. Основы финансовой науки. Вып. 2. – М., 1914; Основин В.С. Государственно-правовые отношения. М., 1965. Пепеляев С.Г. Гр ажданин как субъ ект финансово-правовых отноше ни й: Автореф. дис. ... канд. юрид. н аук. М., 1991. Толстой B.C. Реализация правоотношений и концепция объекта //Сов. государство и право. 1974. № 1. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. Карасева М.В. Финансовое право.Общая часть. – М.: Юристъ, 1999. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. Худяков А.И. К вопросу о предмете и методах финансового права //Проблеми фiнансового права. Чернiвцi, 1996. С. 32—37. Штейн Л. Финансовая наука. Государственное хозяйство. Вып. I-й. – СПб, 1885. ТЕМА 15: Финансовые правоотношения и их особенности Примерный план работы: Введение. Глава I. Понятие финансового правоотношения. 1.1. Круг общественных отношений, регулируемых финансовым правом. 1.2. Виды финансовых правоотношений. Глава II. Объектно-субъектный состав финансового правоотношения. 2.1. Объекты финансового правоотношения. 2.2. Субъекты финансового правоотношения. Глава III. Защита прав субъектов финансовых правоотношений. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" //Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. Название документа ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. «О некоторых изменениях в налогообложении и взаимоотношении бюджетов различных уровней» //Российская газета. 1993. 23 декабря. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению реформы местного самоуправления» от 21 марта 1993 г. //Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5071. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. ПИСЬМО Минфина РФ от 29.01.98 N 02-08-09 «О РАБОТЕ ПО ФОРМИРОВАНИЮ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ВНУТРИ СУБЪЕКТА РФ НА 1998 ГОД» //Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1998. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 17.06.98 N 600 (ред. от 06.07.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ" // В "Российская газета", N 118, 25.06.98. Литература: Гревцов Ю.И. Правовое отношение: Основы взаимосвязи //Советское государство и право. 1985. № 1. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л., 1987. Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997. Гурвич М.А. Советское финансовое право. М., 1954. Дудин А.П. Объект правоотношения: (Вопросы теории). Саратов, 1980. Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985. Иоффе О.С. Спорные вопросы учения о правоотношении. Л., 1957. Карасёва М.В. Конституционное право граждан СССР на обжалование. Воронеж, 1989. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физиче­ского лица //Хозяйство и право. 1996. № 7. Костов М. Финансови правни отношения. София, 1979. Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997. Курбатов А. Защита имущественных прав налогоплательщиков в арбит­ражном суде //Экономика и жизнь. 1994. № 13. Малеин Н.С. О понятии, ограничении и защите правосубъектности граждан //Теоретические вопросы гражданского права. М., 1980. Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991. Правоотношения и их роль в реализации права. Казань, 1993. Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. Халфина P.O. Общее учение о правоотношениях. М., 1974. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. ТЕМА 16: Ответственность в финансовом праве Примерный план работы: Введение. Глава I. Принуждение в сфере применения и исполнения финансового законодательства. 1.1. Понятие принуждения в финансовом праве. 1.2. Меры финансово-правового принуждения. Глава II. Финансовое правонарушение. 2.1. Понятие финансового правонарушения. 2.2. Основания ответственности за нарушение финансового законодательства. Глава III. Финансово-правовые санкции. 3.1. Понятие и виды финансово-правовых санкций. 3.2. Порядок применения финансово-правовых санкций. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824, Собраниe законодательства РФ, 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ от 27.12.91 N 2118-1 (ред. от 08.07.99) "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.92, N 11, ст. 527. ЗАКОН РФ от 21.03.91 N 943-1 (ред. от 08.07.99) "О НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.91, N 15, ст. 492, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3484. Литература: Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М., 1955. Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушения налого­вого законодательства. М., 1992. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования. Саратов, 1980. Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физиче­ского лица //Хозяйство и право. 1996. № 7. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М., 1995. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за нару­шение налогового законодательства: По материалам судебно-арбитражной практики //Хозяйство и право. 1995. № 1. Лейст О.В. Понятие ответственности в теории права //Вестник Московского университета. 1994. № 1. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М., 1981. Малиновская В.М. Ответственность за нарушение таможенного законодательства Российской Федерации: (финансово-правовые аспекты): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1997. Розенфельд В.Г., Стари лов Ю.Н. Административное принужде­ние. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж, 1993. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., 1963. Самощенко И.С., Фарукшин М.X. Сущность юридической ответственности в советском обществе. М., 1974. Синюков В.Н. Функции юридических фактов //Вопросы теории государ­ства и права. Саратов. 1988. Старилов Ю.Н. Нарушения налогового законодательства и юридическая ответственность. Воронеж, 1995. Яни П. Налоговое законодательство: Проблемы ответственности //Законность. 1993. № 9. Химичева Н.И. Налоговое право и налоговая система РФ //Ответственность и защита прав в сфере налогообложения в Российской Федерации. Сборник материалов семинара. Саратов, 1995. ТЕМА 17: Субъекты финансового права Примерный план работы: Введение. Глава I. Правовой статус субъектов финансового права. 1.1. Понятие субъекта финансового права. 1.2. Права субъекта финансового права. 1.3. Обязанности субъекта финансового права. Глава II. Территориальные субъекты финансового права. 2.1. Российская Федерация в системе субъектов финансового права. 2.2. Субъекты Федерации в системе субъектов финансового права. 2.3. Муниципальные образования в системе субъектов финансового права. Глава III. Коллективные и индивидуальные субъекты финансового права. 3.1. Правовой статус коллективных субъектов финансового права. 3.2. Правовой статус индивидуальных субъектов финансового права. Глава IV. Защита прав и законных интересов субъектов финансового права. 4.1. Порядок защиты прав и законных интересов субъектов финансового права. 4.2. Особенности защиты нарушенных прав налогоплательщиков. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" //Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ от 27.12.91 N 2118-1 (ред. от 08.07.99) "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.92, N 11, ст. 527. ЗАКОН РФ от 21.03.91 N 943-1 (ред. от 08.07.99) "О НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.91, N 15, ст. 492, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3484. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.03.98 N 273 (ред. от 18.06.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.03.98, N 11, ст. 1288. Литература: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Борисов И.И. Субъектно-объектные отношения в материалистической философии. Воронеж, 1987. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция местного самоуправления. Закон области как субъекта Российской Федерации. Сборник /под. ред. Ю.А. Тихомирова. – Воронеж: Изд‑во Воронежского ун‑та, 1996. Bumpyк Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1979. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. Выпуск 1: Правовой статус органов государственной власти и правовое регулирование их деятельности в налоговой сфере: Учебное пособие / Под общ. ред. докт. юрид. наук, академика Академии гуманитарных наук, проф. В.И.Новоселова. – Саратов: Издат. центр СГЭА, 1998. Гриценко В.В. Гражданин как субъект налогового права в Российской Федерации. Воронеж, 1997. Ермакова Т.С. Финансовое правоотношение. Л., 1985. Институт экономических проблем переходного периода «О концепции развития отношений между бюджетами субъектов РФ и муниципальных образований»: Аналитические материалы. – М., 1997 Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Карасева М.В. Налоговое законодательство и правосубъектность физиче­ского лица //Хозяйство и право. 1996. № 7. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994. Красильникова Н.М. Выпуск ценных бумаг органами государственной власти субъектов Российской Федерации как инструмент экономической политики региона. – Екатеринбург, 1997. Крохина Ю.А. Город как субъект финансового права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Харьков: "Консум», 1997. Малеин Н.С. О понятии, ограничении и защите правосубъектности граждан //Теоретические вопросы гражданского права. М., 1980. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР. Саратов, 1966. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М., 1962. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976 Патюлин В.А. Государство и личность в СССР. М., 1974. Пепеляев С.Г. Гражданин как субъект финансово-правовых отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1991. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979. Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права. Авто докт. дисс. М., 1962. ТЕМА 18: Источники финансового права Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические положения источников финансового права. 1.1. Необходимость и сущность правового регулирования финансовых отношений. 1.2. Понятие источника финансового права. Глава II. Правовые акты органов государственной власти как источники финансового права. 2.1. Конституция Российской Федерации в системе источников финансового права. 2.2. Нормативные акты Российской Федерации в системе источников финансового права. 2.3. Нормативные акты субъектов Федерации в системе источников финансового права. Глава III. Правовые акты органов местного самоуправления как источники финансового права. 3.1. Правовые акты органов местного самоуправления общего назначения, затрагивающие вопросы финансовой деятельности. 3.2. Специализированные финансово-правовые акты органов местного самоуправления. Глава IV. Актуальные проблемы совершенствования источников финансового права. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ от 27.12.91 N 2118-1 (ред. от 08.07.99) "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 12.03.92, N 11, ст. 527. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.03.98 N 273 (ред. от 18.06.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.03.98, N 11, ст. 1288. Литература: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Асачаков А., Умнова И. От Договора до Конституции //Российская Федерация. 1995. № 12. Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм: (Государственно-правовые аспекты). Воронеж, 1985. Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984. Васильев В.И. Федеральное законодательство и компетенция местного самоуправления. Закон области как субъекта Российской Федерации. Сборник /под. ред. Ю.А. Тихомирова. – Воронеж: Изд‑во Воронежского ун‑та, 1996. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Законодательство Российской Федерации: Теоретические вопросы, проблемы и перспективы //Государство и право. 1992. № 10. Иванов Б.Н. О системе советского финансового права //Вопросы совет­ ского финансового права: Труды Всесоюз. юрид. заочного ин-та. М., 1967. Т. 9. Казьмин И.Ф., Поленина С.В. «Закон о законах»: проблемы издания и содержания //Советское государство и право, 1990. № 1. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Конституция Российской Федерации. Комментарий. М.: Юридическая литература, 1994. Карасева М.В. Финансовое правоотношение. – Воронеж, изд-во ВГУ, 1997. Крохина Ю.А. Город как субъект финансовового права. Автореф. дис. к. ю. н., Саратов, 1997. Медведев А.М. Правовое регулирование действия законов во времени //Государство и право. 1995. № 3. Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства. М., 1967. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. Петрова Г.В., Конюхова Т.В. Концепция развития финансового и налогового законодательства. В сб. Правовая реформа: концепции развития Российского законодательства / Под ред. Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского, М.Я. Булошникова / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М. 1995. Полянина С.В. Новое в системе законодательства Российской Федерации //Государство и право. 1994. № 12. Пронина Л.И. О местных финансах в Налоговом кодексе и антикризисных налоговых законах и законопроектах // Финансы. 1998. № 9. Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1. Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4. Самощенко И.С. Некоторые вопросы учения о нормативных актах социалистического государства //Правоведение. 1969. № 3. Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. посо­бие. М„ 1995. Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994. Тихомиров Ю.А. Проблемы законодательства Российской Федерации. – М., 1993. Тихомиров Ю.А. Система правовых актов советского государства. – М., 1982. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1. ТЕМА 19: Кодификация финансового права: вопросы теории и практики Примерный план работы: Введение. Глава I. Теоретические основы кодификации в финансовом праве. 1.1. Понятие кодификации, ее необходимость и регулятивные возможности. 1.2. Общая характеристика источников финансового права. Глава II. Бюджетный кодекс в системе источников финансового права. 2.1. Объективные предпосылки реформирования бюджетного законодательства. 2.2. Общая характеристика Бюджетного кодекса: достоинства и недостатки. Глава III. Налоговый кодекс в системе источников финансового права. 3.1. Проблемы нормативно-правового регулирования налоговых отношений. 3.2. Общая характеристика Налогового кодекса. Глава IV. Актуальные вопросы правоприменительной деятельности в финансовой сфере. 4.1. Правоприменительная практика в условиях действия норм Бюджетного кодекса. 4.2. Правоприменительная практика в условиях действия норм Налогового кодекса. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ //"Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.07.1998 N 147-ФЗ (ред. от 09.07.1999) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3825, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3488. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)// "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. Литература: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Горохов Н., Полукеев О. Налоговый кодекс: Часть первая и самая главная //Налоговый вестник. 1996. № 2. Карасёва М.В. Проект Налогового кодекса РФ и новые явления в праве //Хозяйство и право. 1997. № 4. Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства //Право и экономика. 1996. № 9. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3. Перова Г.В. Налоговое право. М., 1997. Тихомиров Ю.А., Котелевская М.В. Правовые акты: Учеб. посо­бие. М„ 1995. Шаталин С. В ожидании Налогового кодекса //Строительная газета. 1996. 16 февраля. Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5. Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3. ТЕМА 20: Правовые основы денежной системы Российской Федерации Примерный план работы: Введение. Глава I. Общая характеристика денежной системы Российской Федерации как объекта правового регулирования. 1.1. История возникновения денежной системы в России. 1.2. Понятие и структура денежной системы Российской Федерации. Глава II. Правовое регулирование денежной системы Российской Федерации. 2.1. Конституционные основы денежной системы Российской Федерации. 2.2. Нормативные акты, регулирующие денежную систему Российской Федерации. 2.3. Эмиссия денежных знаков. Глава III. Формы денежного обращения. 3.1. Наличное денежное обращение. 3.2. Безналичное денежное обращение. Глава IV. Порядок ведения кассовых операций. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 02.12.90 N 394-1 (ред. от 08.07.99) "О ЦЕНТРАЛЬНОМ БАНКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (БАНКЕ РОССИИ)"// "Собрание законодательства РФ", 01.05.95, N 18, ст. 1593. УКАЗ Президента РФ от 04.08.97 N 822 "ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАРИЦАТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ РОССИЙСКИХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И МАСШТАБА ЦЕН"// "Собрание законодательства РФ", 11.08.97, N 32, ст. 3752. УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 07.10.98 N 375-У "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА РАСЧЕТОВ НАЛИЧНЫМИ ДЕНЬГАМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МЕЖДУ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ"// "Вестник Банка России", N 72, 14.10.98, "Экономика и жизнь", N 42, 1998. "ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 05.01.98 N 14-П (ред. от 22.01.99) (утв. Советом директоров Банка России 19.12.97 N 47)// "Вестник Банка России", 14.01.98, N 1, "Финансовая газета", N 7, 1998. УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 22.01.99 N 488-У "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ ОТЧЕТНОСТИ И ДРУГОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ИХ ФИЛИАЛАМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ БАНКА РОССИИ В ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Вестник Банка России", N 4, 27.01.99. ПРИКАЗ Минфина РФ от 31.10.97 N 76н "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЧЕТА СТАТЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО БАЛАНСА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ НАРИЦАТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ РОССИЙСКИХ ДЕНЕЖНЫХ ЗНАКОВ И МАСШТАБА ЦЕН"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 23, 1997. ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ от 28.12.93 N 296-93 "ОБ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАЛИЧНО - ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ МОНЕТОЙ"// "Банковский бюллетень", N 2, 1994. ТЕЛЕГРАММА ЦБ РФ, Сбербанка РФ от 14.01.99 N 16-Т «ОБ ОБМЕНЕ БАНКНОТ И МОНЕТ БАНКА РОССИИ НА ДЕНЕЖНЫЕ ЗНАКИ ОБРАЗЦА 1997 ГОДА»// "Вестник Банка России", N 3, 21.01.99. Литература: Александров А.М. Финансы социализма. М., 1965. Белоусов Р. : Из истории денежного хозяйства Руси //Эконо­мист. 1997. № 6. Бельский К.С. Финансовое право. М.: Юрист,1995. Бирман А.М. Очерки теории советских финансов. М., 1975. Боголепов М.И. Финансы, правительство и общественные институты. СПб., 1918. Ефимова Л.: Правовые проблемы безналичных денег //Хозяй­ство и право. - 1997. - №1. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник.- М.: Юристъ, 1999. Кузнецов Н.: Либерализация денежного обращения: про­блемы и подходы. // Вопросы экономики. - 1996. -№ 8. Лебедев В.А. Финансовое право. СПб., 1882—1885. Медков А.А., Моисеев А.К.: Основные элементы денежно- финансовой политики России // Проблемы прогнозирования. - 1997. -№1. Новиков А.Н.: Механизм операций по выпуску и изъятию наличных денег. // Банковское дело. - 1996. -№ 10. Овсиенко Ю.В.: О денежно-финансовой системе в услови­ях инфляции. //Финансы. -1997. - №4. Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве. – М., 1937. Рогова О., Мастепанова Д.: Денежное обращение: ориен­тиры и итоги. //Экономист. - 1996. - № 8. Солнцев О.Г.: Проблемы денежного оборота и банковской системы. // Банковское дело. - 1997. -№ 4. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономиче­ского регулирования. М., 1996. Толстой А. История финансовых учреждений России со времени основания государства до кончины императрицы Екатерины II. – СПб, 1848. Тургенев Н.И. Опыт теории налогов. СПб., 1818. Хандруев А.А.: Современные особенности денежно- кредитной сферы. //Деньги и кредит. - 1996. -№ 11. ТЕМА 21: Правовые основы финансового контроля. Примерный план работы: Введение. Глава I. Общие положения финансового контроля. 1.1. Понятие финансового контроля. 1.2. Виды финансового контроля. 1.3. Методы финансового контроля. Глава II. Правовые основы финансового контроля. 2.1. Система нормативно-правовых актов, регулирующих финансовый контроль. 2.2. Особенности правового регулирования финансового конроля в бюджетной сфере. Глава III. Органы, осуществляющие финансовый контроль. 3.1. Органы общей компетенции, осуществляющие финансовый контроль. 3.2. Специальные органы финансового контроля. 3.3. Органы, осуществляющие финансовый контроль на муниципальном уровне. Глава IV. Актуальные проблемы совершенствования правового регулирования финансового контроля. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167. ЗАКОН РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 08.07.93, N 27, ст. 1018. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.02.99 N 254 (ред. от 03.09.99) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1299. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.09.99 N 992 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 254"// "Собрание законодательства РФ", 13.09.1999, N 37, ст. 4492. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.08.98 N 888 "О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННЫХ ОРГАНАХ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 17.08.98, N 33, ст. 4007. "ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННОМ УПРАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание законодательства РФ", 17.08.98, N 33, ст. 4007. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 21.08.97 N БЕ-6-01/607 "ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА НАЛОГАМИ И СБОРАМИ, ВВОДИМЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 11, 1997. "ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, НАЛОГОВЫХ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (РЕСПУБЛИКИ, КРАЯ, ОБЛАСТИ, РАЙОНА)" (утв. Минфином РФ N 59н, Госналогслужбой РФ N АП-6-09/534 21.07.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 10. ПИСЬМО Минфина РФ от 14.07.97 N 3-А2-02 <О ПРАВАХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ПРОВЕРКАМ В РАСЧЕТНО - КАССОВЫХ ЦЕНТРАХ ЦБ РФ// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 12. ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 12.03.97 N ВА-3-29/40 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В СИСТЕМЕ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 5, 1997. ПРИКАЗ МНС РФ от 19.07.99 N АП-3-12/224 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999. ПРИКАЗ МНС РФ от 21.06.99 N АП-3-20/186 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999. ПРИКАЗ Минфина РФ от 02.02.99 N 26 "ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ВОЗВРАТОМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ ЗАЙМОВ И ГРАНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 3, 1999. Литература: Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1994. Боброва Н.Г. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж. 1984. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. М.: Юри­дическая литература, 1973. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник.- М.: Юристъ, 1999. Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: Проблемы и решения // Финансы. 1997. № 8. Кучев С.И. Системата на финансовия контрол. София, 1974. Наринский А.С., Гаджиев Н.Т. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Ровинский Б.А. Основные вопросы теории советского финансового права. М., 1961. ТЕМА 22: Правовые основы аудиторской деятельности. Примерный план работы: Введение. Глава I. Аудиторский финансовый контроль. 1.1. Понятие аудиторского финансового контроля. 1.2. Правовые формы организации аудиторского финансового контроля. 1.3. Аудит в бюджетной сфере. Глава II. Правовое обеспечение аудиторской деятельности. 2.1. Правовой статус аудитора. 2.2. Правовые основы проведения аудиторской проверки. 2.3. Требования, предъявляемые к заключению аудитора. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. УКАЗ Президента РФ от 22.12.93 N 2263 "ОБ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.12.93, N 52, ст. 5069. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.04.99 N 472 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 10.05.99, N 19, ст. 2342. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФКЦБ РФ от 21.05.98 N 11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ НА ПРОВЕДЕНИЕ АУДИТОРСКИХ ПРОВЕРОК ИНВЕСТИЦИОННЫХ ФОНДОВ"// "Вестник ФКЦБ России", N 3, 02.06.98. ПРАВИЛО (СТАНДАРТ) АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ АУДИТОРСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ О БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ" (одобрен Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте РФ 09.02.96 Протокол N 1)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 8, 1996, "Аудиторские ведомости", N 7, 1997. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 07.12.94 N 1355 (ред. от 25.04.95) "ОБ ОСНОВНЫХ КРИТЕРИЯХ (СИСТЕМЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СУБЪЕКТОВ, ПО КОТОРЫМ ИХ БУХГАЛТЕРСКАЯ (ФИНАНСОВАЯ) ОТЧЕТНОСТЬ ПОДЛЕЖИТ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЕЖЕГОДНОЙ АУДИТОРСКОЙ ПРОВЕРКЕ"// "Собрание законодательства РФ", 12.12.94, N 33, ст. 3451, "Собрание законодательства РФ", 01.05.95, N 18, ст. 1674. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 06.05.94 N 482 (ред. от 27.04.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 23.05.94, N 4, ст. 365. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.04.99 N 472 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 10.05.99, N 19, ст. 2342. Литература: Андреев В.Д. Практический аудит: Справочное пособие. – М.: Экономика, 1994. Аудит в России. Законодательство. Стандарты. – М.: Инвест-фонд, 1994. Аудит финансово-хозяйственной деятельности деятельности предприятий: Методическое пособие. – СПб, 1993. Бычкова С.М. История развития и особенности составления аудиторского заключения // Бухгалтерский учет. – 1994. № 3. Данилевский Ю.А. Практика аудита. – М., 1994. Иванова В.П. Аудиторская служба на пути становления// Банковское дело. 1994. № 1. Любинин Д. Аудит на предприятии // Финансовая газета. 1993. № 33. Наринский А.С., Гаджиев Н.Т. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994. Робертсон Дж. Аудит. Пер. с англ. – М., 1993. Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 1995. ТЕМА 23: Контроль, осуществляемый налоговыми органами Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические положения контроля в налоговой сфере. 1.1. Сущность контроля в налоговой сфере. 1.2. Формы осуществления контроля в налоговой сфере. 1.3. Правовые основы контроля, осуществляемого налоговыми органами. Глава II. Министерство по налогам и сборам в системе органов налогового контроля. 2.1. Правовой статус Министерства по налогам и сборам. 2.2. Функции Министерства по налогам и сборам. Глава III. Федеральные органы налоговой полиции в системе органов налогового контроля. 3.1. Правовой статус федеральных органов налоговой полиции. 3.2. Функции федеральных органов налоговой полиции. 3.3. Надзор за законностью деятельности федеральных органов налоговой полиции. Глава IV. Взаимодействие органов налогового контроля. 4.1. Сущность, задачи и правовые основы взаимодействия органов налогового контроля. 4.2. Организация взаимодействия Министерства по налогам и сборам с федеральными органами налоговой полиции. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ () (ред. от 09.07.1999)//"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. ЗАКОН РФ от 21.03.91 N 943-1 (ред. от 08.07.99) "О НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 11.04.91, N 15, ст. 492, "Бюллетень нормативных актов", N 1, 1992, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3484. ЗАКОН РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 08.07.93, N 27, ст. 1018. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.02.99 N 254 (ред. от 03.09.99) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1299. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 03.09.99 N 992 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 254"// "Собрание законодательства РФ", 13.09.1999, N 37, ст. 4492 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.03.99 N 266 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ"// "Собрание законодательства РФ", 15.03.99, N 11, ст. 1307. ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 27.11.98 N ГБ-3-12/309 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРИСВОЕНИЯ, ПРИМЕНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИЗМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО НОМЕРА НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ УЧЕТЕ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 1, 04.01.99. ПРИКАЗ МНС РФ от 19.07.99 N АП-3-12/224 "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ - ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999. ПРИКАЗ МНС РФ от 21.06.99 N АП-3-20/186 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНОЙ И ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету, N 9, 1999. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 21.08.97 N БЕ-6-01/607 "ОБ УСИЛЕНИИ РАБОТЫ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА НАЛОГАМИ И СБОРАМИ, ВВОДИМЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 11, 1997. "ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА, НАЛОГОВЫХ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (РЕСПУБЛИКИ, КРАЯ, ОБЛАСТИ, РАЙОНА)" (утв. Минфином РФ N 59н, Госналогслужбой РФ N АП-6-09/534 21.07.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 10. ПРИКАЗ Госналогслужбы РФ от 12.03.97 N ВА-3-29/40 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ В СИСТЕМЕ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 5, 1997. Литература: Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федеации. Воронеж, 1995. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник.- М.: Юристъ, 1999. Коростелев Ю.В. Государственный финансовый контроль: Проблемы и решения //Финансы. 1997. № 8. Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства //Право и экономика. 1996. № 9. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997. Налоги: Учеб. пособие /Под. ред. Д. Г. Черника. М., 1994. Наринский А.С., Гаджиев Н.Т. Контроль в условиях рыночной экономики. М.: Финансы и статистика, 1994. Осетрова Н.И. О проекте Общей части Налогового кодекса РФ //Налоговый вестник. 1997. № 3. Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995. Перова Г.В. Налоговое право. М., 1997. Свириденко Т. Права налоговых органов при н арушении законодатель­ ства о применении кассовых аппаратов // Хозяйство и право. 1994. № 3. Скуратов Ю. Прокурат ура защищает права и свободы граждан // Рос. газ ета. 1997. 18 февраля. Цыганков Э. Орг аны прокурат уры и защита прав налогоплательщика // Экономика и жизнь. 1995. № 1. Шаталов С.Д. Государство и налогоплательщик: Проблемы и перспективы //Налоги. 1994. № 10. ТЕМА 24: Доходы государственного бюджета и их правовое регулирование Примерный план работы: Введение. Глава I. Правовой аспект доходов государственного бюджета. 1.1. Понятие доходов государственного бюджета. 1.2. Классификация доходов государственного бюджета. 1.3. Правовые основы доходов государственного бюджета. Глава II. Налоговые доходы государственного бюджета. 2.1. Налоги, их понятие и роль в системе доходов государственного бюджета. 2.2. Общая характеристика налогов, зачисляемых в федеральный бюджет. Глава III. Неналоговые доходы государственного бюджета. 3.1. Понятие и система неналоговых доходов государственного бюджета. 3.2. Неналоговые платежи за пользование природными ресурсами. 3.3. Платежи за совершение государственными органами юридически значимых действий. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. "НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 09.07.1999)//"Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824, "Собрании законодательства РФ" 12.07.1999, N 28. "ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ред. от 10.02.99)// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 05.08.93, N 31, ст. 1224, "Собрание законодательства РФ", 15.02.99, N 7, ст. 879. ЗАКОН РФ от 09.12.91 N 2005-1 (ред. от 13.04.99) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ"// "Собрание законодательства РФ", 01.01.96, N 1, ст. 19, "Собрание законодательства РФ", 19.04.99, N 16, ст. 1934. ПИСЬМО МНС РФ N ИС-6-04/417, Роскомзема N СС-1109 от 21.05.99 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ, В 1999 ГОДУ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999. "ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (утв. РФФИ N ФИ-10/272, Госналогслужбой РФ N АП-6-07/584, Минфином РФ N 3-Б1-07 от 11.08.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 9, 1997. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.06.99 N 689 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ДОХОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ МУЗЕЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", 05.07.99, N 27, ст. 3376. Литература: Бирюков П.Н., Гриценко В.В. Налоговое право Российской Федерации. Воронеж, 1995. Братцев В.И. Совершенствование налогового механизма формирования доходной части бюджета. Автореф. дис. к. э. н. – М., 1996. Брызгалин А.В., Бурдаков С.Г. Правовое регулирование порядка установления и взимания местных налогов и сборов //Финансы. 1996. № 1. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999. Выскребцев И. Плата за землю// Российская юстиция.1994. № 4. Гензель П.П. Прямые налоги. Л., 1927. Горский И.В. Налоги в рыночной экономик е. М., 1992. Карасева М. В. Налоговое законодательство и правосубъектность физиче­ского лица //Хозяйство и право. 1996. № 7. Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996. Кашин В.Н. Международные н алоговые соглашения. М., 1983. Красильникова Н.М. Выпуск ценных бумаг органами государственной власти субъектов Российской Федерации как инструмент экономической политики региона. – Екатеринбург, 1997. Кучейник Л.Г. Проблемы совершенствования и применения налогового законодательства //Право и экономика. 1996. № 9. Кучерявенко Н.П. Налоговое право: Учебник. – Харьков: Консум, 1997. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Харьков: "Консум», 1997. Лексин В., Швецов А. Региональные и местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы // Российский экономический журнал. 1998. № 6. Марьяхин Г.Л. Оче рки н алогов с населения в СССР. М., 1964. Налоги в механизме хозяйствования /Под ред. А.В. Сигиневича. М., 1991. Налоги: Учеб. пособие /Под. ред. Д.Г. Черника. М., 1994. Основы налогового права: Учебно-метод. пособие /Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 1995. Пансков В., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги //Российский экономический журнал. 1995. № 4. Сперанский М.М. План финансов. В книге «Золотые страницы финансового права России». Т. 1: «У истоков финансового права» / Под ред. А.Н.Козырина, А.А. Ялбулганова– М.: 1998 Территория: нетрадиционные источники финансирования //Экономика и жизнь. 1993. № 32. Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3. Цыпкин С.Д. До ходы государственного бюджет а СССР. М., 1973. Юрченко И.А. Государственные ценные бумаги и проблемы бюджета. Докдад на международной научно-практической конференции «Правовое регилирование государственных доходов и расходов» – Материалы конференции. Академия правовых наук Украины. : Харьков. 1998. ТЕМА 25: Источники бюджетного права: проблемы кодификации и совершенствования Примерный план работы: Введение. Глава I. Исходные теоретические положения источников бюджетного права. 1.1. Понятие и система источников бюджетного права. 1.2. Конституция Российской Федерации в системе источников бюджетного права. 1.3. Общая характеристика источников бюджетного права. Глава II. Кодификация в бюджетном праве. 2.1. Объективные предпосылки и условия кодификации в бюджетном праве. 2.2. Общая характеристика Бюджетного кодекса Российской Федерации. Глава III. Проблемы совершенствования источников бюджетного права. 3.1. Коллизии и пробелы в бюджетном праве и пути их устранения. 3.2. Актуальные вопросы совершенствования Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3.3. Правовые способы повышения эффективности бюджетного законодательства. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.12.98 N 192-ФЗ "О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ"// "Собрание законодательства РФ", 04.01.99, N 1. " УКАЗ Президента РФ от 28.02.94 N 392 "О ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Собрание актов Президента и Правительства РФ", 07.03.94, N 10, ст. 774. ЗАКОН РФ от 13.11.92 N 3877-1 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ВНУТРЕННЕМ ДОЛГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// Ведомости СНД и ВС РФ", 07.01.93, N 1, ст. 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 15.08.96 N 115-ФЗ (ред. от 26.03.98) "О БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 19.08.96, N 34, ст. 4030, "Собрание законодательства РФ", 30.03.98, N 13, ст. 1462. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 11.01.95 N 4-ФЗ "О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.95, N 3, ст. 167. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543, "Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989. ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ПИСЬМО МНС РФ N ИС-6-04/417, Роскомзема N СС-1109 от 21.05.99 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ОСОБЕННОСТЯХ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПАЮЩИХ ОТ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ, В 1999 ГОДУ"// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1999. "ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ В ДОХОД ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА" (утв. РФФИ N ФИ-10/272, Госналогслужбой РФ N АП-6-07/584, Минфином РФ N 3-Б1-07 от 11.08.97)// "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 9, 1997. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ"// "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 24.06.99 N 689 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УЧЕТА В ДОХОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, ЗАКРЕПЛЕННЫМ ЗА НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ МУЗЕЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"// "Собрание законодательства РФ", 05.07.99, N 27, ст. 3376. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.08.99 N 934 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И РАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 23.08.99, N 34, ст. 4285. " ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.08.99 N 886 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 АВГУСТА 1997 Г. N 1082 "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// Собрание законодательства РФ", 09.08.99, N 32, ст. 4095. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.08.97 N 1082 (ред. от 29.10.97) "О МЕРАХ ПО УСКОРЕНИЮ ПЕРЕХОДА НА КАЗНАЧЕЙСКУЮ СИСТЕМУ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 08.09.97, N 36, ст. 4170. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.07.99 N 806 "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИСПОЛНЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"// "Собрание законодательства РФ", 19.07.99, N 29, ст. 3762. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.08.98 N 1001 (ред. от 23.10.98) "О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕВОДУ В ОРГАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА СЧЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПО УЧЕТУ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" // "Собрание законодательства РФ", 31.08.98, N 35, ст. 4405. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.10.98 N 1239 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 22 АВГУСТА 1998 Г. N 1001"// "Собрание законодательства РФ", 26.10.98, N 43, ст. 5365. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.05.99 N 538 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ ССУД ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫХ КОНТРАКТОВ НА ПРОИЗВОДСТВО И ПОСТАВКУ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ЭКСПОРТ"// "Собрание законодательства РФ", 24.05.99, N 21, ст. 2629. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 30.07.98 N 862 "О КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ"// "Собрание законодательства РФ", 10.08.98, N 32, ст. 3905. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.07.99 N 739 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗАЧИСЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО СБОРА, ПОСТУПАЮЩИХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ" // "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3678. " ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 05.04.99 N 378 "ОБ ОПЕРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ БЮДЖЕТОМ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // Собрание законодательства РФ", 12.04.99, N 15, ст. 1826. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.03.99 N 327 (ред. от 09.09.99) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД"// "Собрание законодательства РФ", 29.03.99, N 13, ст. 1613. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.09.99 N 1033 "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТАТЬИ 71 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // "Собрание законодательства РФ", 20.09.1999, N 38, ст. 4544. Литература: Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореф. дис. ... д‑ра юрид. наук. М., 1996. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7. Петрова Г.В., Конюхова Т.В. Концепция развития финансового и налогового законодательства. В сб. Правовая реформа: концепции развития Российского законодательства / Под ред. Л.А. Окунькова, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского, М.Я. Булошникова / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М. 1995. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. Пронина Л.И. О местных финансах в проекте Бюджетного кодекса // Российский экономический журнал. 1998. № 4. Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1 Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4. Тихомиров Ю.А. Как применять законы (практическое пособие). – М., 1993. Тихомиров Ю.А. Конституция. Закон. Подзаконный акт. – М., 1994. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979. Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3. Хритинин В.Ф. Каким должен быть Бюджетный кодекс? // Финансы. 1997. № 5. ТЕМА 26: Бюджетная компетенция как правовая категория Примерный план работы: Введение. Глава I. Теоретические основы бюджетной компетенции. 1.1. Понятие компетенции. 1.2. Дискуссионные вопросы соотношения категорий «права», «полномочия», «компетенция». Глава II. Правовые основы бюджетной компетенции. 2.1. Федеративное устройство России как основа разграничения бюджетной компетенции. 2.2. Конституционные основы бюджетной компетенции. 2.3. Бюджетный кодекс как правовая основа бюджетной компетенции. Глава III. Особенности бюджетной компетенции территориальных субъектов бюджетного права. 3.1. Особенности бюджетной компетенции Российской Федерации. 3.2. Особенности бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации. 3.3. Особенности бюджетной компетенции муниципальных образований. Глава IV. Актуальные проблемы развития и совершенствования бюджетной компетенции. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ЗАКОН РФ от 15.07.92 N 3303-1 "О СУБВЕНЦИЯХ РЕСПУБЛИКАМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯМ, ОБЛАСТЯМ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ, ГОРОДАМ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.92, N 34, ст. 1972. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989 ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. УКАЗ Президента РФ от 27.10.93 N 1774 "О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.93, N 44, ст. 4194. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 05.05.96 N ПВ-6-02/300 "О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ШТРАФОВ// Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1996. Литература: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. Бюджетн ая система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. – М.: Изд-во "Перспектива" ИНФРА – М, 1998. Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4. Горбунова О.Н., Денисов И.Г. Бюджетные права местного Совета народных депутатов. М.: ВЮЗИ, 1987. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7. Пискотин М.И. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1961. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. Пронина Л. Законодательная основа местных финансов //Федерализм, 1998. № 1 Ровинский Е.А., Горбунова О.Н. Бюджетные права местных Советов депутатов трудящихся. – М., 1972. Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1. Химичева Н.И. Бюджетные права районного, городского Совета. – М., 1973. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979. Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3. ТЕМА 27: Бюджетная компетенция Российской Федерации Примерный план работы: Введение. Глава I. Российская Федерация как субъект бюджетного права. 1.1. Общая характеристика России как федеративного государства. 1.2. Понятие и система субъектов бюджетного права. 1.3. Особенности правового статуса России в системе субъектов бюджетного права. Глава II. Бюджетная компетенция Российской Федерации относительно федерального бюджета. 2.1. Материальные бюджетные права Российской Федерации. 2.2. Процессуальные бюджетные права Российской Федерации. Глава III. Бюджетная компетенция Российской Федерации относительно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований. 3.1. Компетенция Российской Федерации относительно бюджетов субъектов Российской Федерации. 3.2. Компетенция Российской Федерации относительно бюджетов муниципальных образований. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989 ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. УКАЗ Президента РФ от 27.10.93 N 1774 "О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.93, N 44, ст. 4194. ПИСЬМО Госналогслужбы РФ от 05.05.96 N ПВ-6-02/300 "О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТ ШТРАФОВ// Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", N 7, 1996. Литература: Алексеев С.С. Теория права. Харьков, 1994. Бесчеревных В.В. Компетенция Союза ССР в области бюджета. М., 1976. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. – М.: Изд-во "Перспектива" ИНФРА – М, 1998. Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Петров В.А. Основы бюджетного кодекса Российской Федерации // Финансы, 1998. № 7. Пискотин М.И. Советское бюджетное право. М., 1971. Родионова В.М. Проблемы совершенствования бюджетного законодательства Российской Федерации //Финансы, 1997. № 4. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному законодательству // Вопросы экономики, 1998, № 4. Тихомиров Ю.А., Зражевская Т.Д. Правотворчество области как субъек­та Российской Федерации //Государство и право. 1997. № 1. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. – Саратов, 1979. Ходорович М. Проблемы правового обеспечения осуществления комплексной бюджетной реформы в Российской Федерации //Хозяйство и право. 1996. № 3. ТЕМА 28: Бюджетная компетенция субъектов Российской Федерации Примерный план работы: Введение. Глава I. Общая характеристика правового статуса субъектов Российской Федерации. 1.1. Понятие и типы субъектов Российской Федерации. 1.2. Компетенция как элемент правового статуса субъекта Российской Федерации. Глава II. Правовые основы бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации. 2.1. Система и общая характеристика нормативно-правовых актов, устанавливающих бюджетную компетенцию субъектов Российской Федерации. 2.2. Конституционные основы компетенции субъектов Российской Федерации в бюджетной сфере. 2.3. Бюджетный кодекс в системе источников, регулирующих бюджетную компетенцию субъектов Российской Федерации. 2.4. Договоры о разграничении предметов ведения между Федерацией и субъектами Российской Федерации как акты, регулирующие бюджетную компетенцию. Асимметрия бюджетного статуса субъекта Российской Федерации. Глава III. Особенности бюджетной компетенции субъектов Российской Федерации. 3.1. Полномочия субъекта Российской Федерации относительно собственного бюджета. 3.2. Полномочия субъекта Российской Федерации относительно федерального бюджета. 3.3. Полномочия субъекта Российской Федерации по регулированию бюджетной деятельности муниципальных образований. Заключение. Библиография. Рекомендуемые нормативные акты и литература: Нормативные акты: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 09.07.99 N 159-ФЗ "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" //"Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.98 N 145-ФЗ// "Собрание законодательства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3823. ЗАКОН РФ от 15.07.92 N 3303-1 "О СУБВЕНЦИЯХ РЕСПУБЛИКАМ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯМ, ОБЛАСТЯМ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫМ ОКРУГАМ, ГОРОДАМ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 27.08.92, N 34, ст. 1972. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 25.09.97 N 126-ФЗ (ред. от 09.07.99) "О ФИНАНСОВЫХ ОСНОВАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" // "Собрание законодательства РФ", 29.09.97, N 39, ст. 4464, "Собрание законодательства РФ", 12.07.99, N 28, ст. 3492. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.02.99 N 36-ФЗ (ред. от 17.07.99) "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1999 ГОД" // Собрание законодательства РФ", 01.03.99, N 9, ст. 1093. ЗАКОН РСФСР от 10.10.91 N 1734-1 (ред. от 31.07.95) "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНОГО УСТРОЙСТВА И БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РСФСР"// Ведомости СНД и ВС РСФСР", 14.11.91, N 46, ст. 1543,"Собрание законодательства РФ", 31.07.95, N 31, ст. 2989 ЗАКОН РФ от 15.04.93 N 4807-1 "ОБ ОСНОВАХ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВ И ПРАВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ, КРАЕВ, ОБЛАСТЕЙ, ГОРОДОВ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 06.05.93, N 18, ст.635. УКАЗ Президента РФ от 23.05.96 N 769 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ"// "Собрание законодательства РФ", 27.05.96, N 22, ст. 2666. УКАЗ Президента РФ от 27.10.93 N 1774 "О МЕРАХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 01.11.93, N 44, ст. 4194. Литература: Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ М.В. Романовский и др..; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. –М.: Юрайт, 1999. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. – М.: Изд-во "Перспектива" ИНФРА – М, 1998. Бюджетный федерализм: принципы и практика (обзор материалов Круглого стола в Совете Федерации Федерального Собрания РФ) // Проблемы прогнозирования. 1995. № 4. Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации. Выпуск 1: Правовой статус органов государственной власти и правовое регулирование их деятельности в налоговой сфере: Учебное пособие / Под общ. ред. докт. юрид. наук, академика Академии гуманитарных наук, проф. В.И.Новоселова. – Саратов: Издат. центр СГЭА, 1998. Карпиков Е.И., Тарачев В.А. Ценные бумаги субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. – М., 1996. Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М.: Юридическая литература, 1994. Красильникова Н.М. Выпуск ценных бумаг органами государственной власти субъектов Российской Федерации как инструмент экономической политики региона. – Екатеринбург, 1997. Лексин В., Швецов А. Региональные и местные займы в контексте финансово-бюджетной реформы // Российский экономический журнал. 1998. № 6.