Главная Учебники - Разные Лекции (разные) - часть 15
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ФГУП «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАДАСТРОВЫЙ ЦЕНТР «ЗЕМЛЯ» СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФИЛИАЛ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ЭЛЬБРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ПРОЕКТА Директор ФГУП «ФКЦ «Земля» Кандидат экономических наук В.А. Башоров Нальчик, 2007 г. Схема территориального планирования Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики разработана на основании государственного контракта от 27 апреля 2007 г. № 36 «Разработка Схемы территориального планирования Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» проектирована авторским коллективом в составе: Заместитель директора М.А. Цораев Главный архитектор проекта А.В.Антонов Специалисты Б.С.Фельдман Н.С.Зайцева Е.А. Задорожная В.А. Никитин О.В. Этезова Введение………………………………………………………………………….……....5 Глава 1. Создание опорного плана Эльбрусского района………………….…………7 1.6. Приложения…………………………………………………………………..16 Глава 2. Экономико-географические особенности 2.1. Административно-территориальное положение…………………………...30 2.3. Природные условия развития территории………………………………….34 2.3.1. Климат…….……………………………………………………………..34 2.3.2. Почвы……………………………………………………………………38 2.3.4. Гидрологические условия……………………………………………...41 2.3.5. Инженерно-геологические условия…………………………………...43 2.3.6. Определение климатического района для Глава 3. Ресурсно-сырьевой потенциал……………………………………………….64 3.1. Бальнеологические ресурсы…………………………………………………64 4.1. Особенности демографической ситуации……………………….…………71 4.2. Занятость населения…………………………………………………………82 4.3. Прогноз численности населения и трудовых ресурсов……………………86 4.3.1. Гипотезы развития Эльбрусского района…………..………………….…86 4.3.2. Прогноз численности населения………………………………………….89 4.3.3. Прогноз занятости населения……………………………………………..92 Глава 5.
Экономическая база развития Эльбрусского района………………………99 5.1. Промышленность…………………………………………………………….99 5.2. Сельскохозяйственное производство……………………..………………100 5.3. Строительство………………………………………………………………102 5.4. Малое предпринимательство……………..……………………………….103 5.5. Торговля…………………………………………………………………….104 5.6. Финансы….…………………………………………………………………104 5.7. Сведения об инвестиционных проектах, 5.7.1 Проекты в сфере туризма…………………………………………………105 5.7.2. Проекты в сфере промышленности и транспорта………………………110 Глава 6. Рекреационно-туристический комплекс. 7.1. Социальная инфраструктура………………………………………………..123 7.1.1. Дошкольные общеобразовательные учреждения…………………...123 7.1.2. Общеобразовательные учреждения………………………………….123 7.1.3. Учреждения дополнительного образования………………………...124 7.1.4. ПТУ, ВУЗы…………………………………………………………….124 7.1.5. Учреждения здравоохранения и соцобеспечения…………………..124 7.1.6. Физкультурно-спортивные сооружения……………………………..125 7.1.7. Учреждения культуры и искусства………………………..…………125 7.1.8. Учреждения управления, финансирования 7.1.9. Кладбища………………………………………………………………127 8.1. Транспортная инфраструктура……………………………………..……...130 8.1.1. Автомобильные дороги……..………………………………………..130 8.1.3. Железнодорожный транспорт……………………….……………….136 8.1.4. Авиатранспорт…………………………………………..…………….136 8.2. Инженерная инфраструктура…..………………………………………….137 8.2.1. Газоснабжение…………..…………………………………………….137 8.2.2. Электроснабжение…………..…………………………..……………142 8.2.3. Водоснабжение и канализация……………………………………….148 Глава 9.
Состояние и охрана окружающей среды
…………………..………………149 9.1. Состояние окружающей среды………………………………..….………..149 9.2. Охрана окружающей среды………………………………………….…….152 Глава 11. Предложения по территориальному В рамках разработки Схемы территориального планирования (СТП) Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики разработан опорный план Эльбрусского района и подготовлены материалы по обоснованию схемы территориального планирования Эльбрусского района, включающие положение о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы). Согласно п. 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской федерации материалы по обоснованию схемы территориального планирования в текстовой форме включают в себя: - анализ состояния соответствующей территории, проблем и направлений ее комплексного развития; - перечень мероприятий по территориальному планированию; - обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации; - перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проект схемы территориального планирования Эльбрусского района выполнен с учетом: - Схемы территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики (I ЭТАП «Анализ существующего положения»), Гипрогор, 2007 г.; - Стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики до 2022 года; - федеральных и республиканских целевых программ; - инвестиционных проектов, находящихся в стадии проработки и реализации. В материалах также приведены: - перечень исходных данных, использованных при разработке схемы территориального планирования Эльбрусского района; - перечень Федеральных и республиканских целевых программ, реализуемых на проектируемой территории; - выдержки из Закона КБР 13-РЗ от 27.02.2005 «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской республике» с описанием границ проектируемой территории. В рамках Анализа состояния территории, проблем и направлений ее комплексного развития выполнены: - анализ реализации ранее разработанной градостроительной документации; - анализ современного состояния градостроительного развития территории. Схема территориального планирования состоит из трех глав и схем: Глава 1. Создание опорного плана Эльбрусского района. Глава 2. Существующее положение. Анализ территориального развития. Глава 3. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования, обоснование предложений по территориальному планированию. Схемы: 1. Схема использования территории муниципального района; 2. Схема границ территорий объектов культурного наследия; 3. Схема границ зон с особыми условиями использования территорий; 4. Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 5. Схема границ территорий объектов капитального строительства; 6. Схема планируемого размещения автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры; Положение о территориальном планировании со схемой отображения зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения выделены в отдельную книгу. Глава 1. Создание опорного плана Эльбрусского района
В ходе выполнения работ были собраны и проанализированы различные источники топографической и семантической территориальной информации, создана единая геодезическая основа района в электронном виде на базе планшетов, имевшихся в распоряжении исполнителя, а также материалов, представленных заказчиком. Все картографические материалы трансформированы в единую геодезическую основу, проведено первичное дешифрирование и векторизация объектов территории. Базовым масштабом отображения опорного плана Эльбрусского района является М 1:50000. Опорный план разработан в электронном виде в формате ГИС с корректировкой по данным дистанционного зондирования Земли. При разработке опорного плана предполагалась возможность его последующего использования местным органом архитектуры в качестве основы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Эльбрусского района. Для этого были разработаны соответствующие структуры данных и классификаторы (приведены в Приложении), работа выполнялась в программном продукте ГИС Geomedia Professional. Опорный план в электронном виде выполнен системе координат, использованной в планшетах производства ВИСХАГИ масштаба 1:10 000, 1:25 000, - гражданской системе координат 1963 г. (СК-63). Пространственные данные, созданные в системе координат 1963 года, могут быть, при необходимости, преобразованы в иную систему координат. При выполнении работ по созданию опорного плана в качестве основы использовались следующие картографические материалы: · планшеты ВИСХАГИ в масштабе 1:10 000 1982-85 годов на территорию Баксанского ущелья и восточную часть Эльбрусского района в СК-63; · планшеты ВИСХАГИ в масштабе 1:25 000 1980-89 годов на большую часть территории Эльбрусского в СК-63; · топографические планшеты в масштабе 1: 50 000 Роскартографии и ВТУ в СК-42; · топографические планшеты в масштабе 1: 100 000 Роскартографии и ВТУ в СК-42; · топографическая карта в масштабе 1: 200000 на территорию Кабардино-Балкарской Республики; · Топографические материалы масштаба 1:100 000, 1:50 000 на территорию Эльбруса и Приэльбрусья; · архивная космическая съемка территории Эльбрусского района с пространственным приведенным разрешением 5.9 метра, выполненная сенсором PAN с КА ДЗЗ IRS-1D фирмы Indian Space Research Organization (ISRO). Съемка произведена 4 октября 2006 в 07:20:12 местного времени. Кроме этого для точной геодезической привязки была выполнена съемка федеральной автомобильной дороги А-158 Прохладный-Эльбрус через Баксан с помощью приемника GPS и конвертирована в общую картографическую подоснову. Основу опорного плана составили Планшеты ВИСХАГИ в М 1:10000 и 1:25000. Дополнительные материалы были взяты с планшетов масштаба 1:50 000, поскольку полнота отображения объектов местности на картах ВИСХАГИ существенно меньше, чем на картах Роскартографиии. Использованные картографические материалы в виде отдельных планшетов переведенные в электронный вид путем двукратного частичного сканирования. Предварительно сканированные материалы были подвергнуты операциям графической фильтрации и цветовой коррекции для получения контрастных и качественных изображений. Так же была произведена сборка каждого планшета из двух растровых файлов, полученных в результате сканирования, путем совмещения и выравнивания цветового баланса изображений. Обработанные материалы были загружены в программу Bentley DESCARTES для обработки и трансформирования, а так же пространственной привязки. Поскольку сканированные картографические материалы имели значительные нерегулярные искажения, для их трансформации были созданы векторные данные, содержащие модель координатной сетки и модель разбиения территории на планшеты заданной номенклатуры. На первом этапе обработки, методом кубической гладкой сплайн интерполяции, сканированные планшеты были откорректированы от ошибок тиражирования и ошибок сканирования, затем, была выполнена проекционная 4-хточечная привязка обработанных сканированных материалов к созданному покрытию разбиения территории на планшеты заданной номенклатуры.
Схема 1. Покрытие территории Эльбрусского района планшетами М 1:10 000
Схема 2. Покрытие территории Эльбрусского района планшетами М 1:25 000
Схема 3. Покрытие территории Эльбрусского района планшетами М 1:50 000 Обработанные материалы перенесены в координатную систему СК-42 и объединены в единый растровый файл, по одному для планшетов Все планшеты имели стандартное картографическое многоцветное оформление – оранжевые горизонтали и отметки высот, голубой – объекты гидрографии и т.п. Планшеты были дополнительно подвергнуты обработке по преобразованию цветных изображений в набор панхроматических. Такое преобразование позволило разгрузить планшеты от плановысотных данных, которые в гористой местности Приэльбрусья, выделить территории, покрытые растительностью, отделить дороги от объектов гидрографии и т.п. Корректировка планировочных элементов опорного плана (улиц, кварталов, границ функциональных зон, промышленных территорий, водных, лесных территорий, осевых линий автодорог и т.д.) проводилась с использованием: · крупномасштабных топографических планов, предоставленных Министерством строительства и архитектуры КБР, Территориальным (межрайонным) отделом по Эльбрусскому району Управления Роснедвижимости по КБР, в том числе: o карты (планы) земель с. Терскол, с.п. Эльбрус Эльбруского района в М 1:2000; o планшеты М 1:2000 на населенные пункты; · схематической карты землепользователей Эльбрусского района КБР в масштабе 1: 50000 вне системы координат; · съемки НП «Приэльбрусье» в М 1:10000, выполненной в составе Проекта организации территории и развития лесного хозяйства и рекреационно-хозяйственной деятельности национального парка «Приэльбрусье», ФГУП «ГСЛГ» Воронежлеспроект», 2001 г.; · акты согласования границ земель ОАО «Эльбрустурист» по полянам Азау, Чегет, Иткол; · границы земель населенных пунктов с актами установления границ; · данные дистанционного зондирования (космическая съемка) с КА EROS IRS. Работа выполнялась в соответствии со структурой данных генерального плана, разработанной авторами для создания генеральных планов населенных пунктов и схем территориального планирования муниципальных районов. В качестве основного программного продукта использовался пакет ГИС Geomedia Professional фирмы Интерграф. ГИС Geomedia Professional хранит всю информацию – и графическую и атрибутивную – в формате СУБД (использовался формат СУБД Microsoft Access), в так называемых хранилищах – в файлах с расширением *.mdb (при использовании СУБД Access). Созданные карты хранятся в файлах с расширением *.gws где описывается порядок визуализации отдельных элементов карты, запросы, тематические слои, легенда, сведения о масштабе вывода на печать и проч. Были созданы несколько хранилищ для растровых данных и отдельное хранилище векторных данных: 1. kabarda_10000_1.mdb; 2. kabarda_25000_1.mdb; 3. kabarda_50000_1.mdb; 4. kabarda_SpImages_1.mdb; 5. kabarda _baseplan.mdb. В хранилище kabarda_10000_1.mdb была задана единая геодезическая основа проекта. В соответствующие хранилища загружались растровые файлы (планшеты в различных масштабах) и дополнительные растры, а также служебная информация для них, в том числе разграфка планшетов. Содержание информации в этом хранилище описано в Приложении 1. Изображения, полученные путем дистанционного зондирования Земли, были загружены в хранилище kabarda_SpImages_1.mdb. В хранилище kabarda _baseplan.mdb – была создана структура слоев и атрибутов (см. Приложение 2). Хранилище предназначено для хранения векторных элементов опорного плана. Имея определенный опыт дешифрирования данных дистанционного зондирования при создании опорных планов городов, исполнители впервые использовали снимок с КА EROS. Использование космического снимка для обновления опорного плана позволило: · уточнить контуры существующей застройки, в том числе рекреационной; · уточнить тип застройки и контуры фактической жилой застройки сельских населенных пунктов; · уточнить сведения о речной сети, определить контуры водоемов; · уточнить трассировку дорожной сети; · определить контуры залесенных территорий, степень покрытия лесом (редколесье, отдельные деревья). В соответствии с разработанными положениями о представлении графической информации в электронном виде, каждый объект в слое (таблице MapInfo) имеет несколько атрибутов, обязательных к заполнению: таких, как номер объекта по списку, тип объекта (подбирается из классификатора), количественные характеристики объекта и т.д. С использованием классификаторов можно значительно уменьшить число слоев и упростить аналитическую работу с данными опорного плана. При этом создание картографических произведений (раскраска типов объектов) выливается в создание ряда тематических слоев, где отдельные объекты группируются в соответствии с определенным атрибутом и группам объектов присваиваются графические характеристики. В слоях, содержащих объекты городской инфраструктуры, промышленные и коммунальные предприятия, каждому объекту приписан порядковый номер, имеющий соответствующее описание в списке объектов данного типа. Структуры атрибутов векторных данных приведен в Приложении 3. Классификаторы опорного плана приведены в Приложении 4. Итоговые материалы опорного плана в электронном виде представляют собой: 1. Набор хранилищ Geomedia с векторной информацией; 2. Набор хранилищ Geomedia с растровыми изображениями; 3. Растровые изображения (хранятся вне хранилищ). Приложение 1 Тип данных
Кол-во
Пояснение
Исходные растры или путь к ним
Передаются заказчику
Планшеты 10000 ВИСХАГИ попланшетно 48 00001.tif - 00044.tif да Координатная сетка 10000 с названиями планшетов да Тип растров
Кол-во
Пояснение
Исходные растры или путь к ним
Передаются заказчику
Планшеты 25000 ВИСХАГИ попланшетно 24 000055.tif - 00070.tif да Координатная сетка 25000 с названиями планшетов да Тип растров
Кол-во
Пояснение
Исходные растры или путь к ним
Передаются заказчику
Планшеты 50000 Роскартографии попланшетно 16 Название файла соотв. название планшета к-38-14-а.jpg и аналогичные да Координатная сетка 50000 с названиями планшетов да Тип растров
Кол-во
Путь к данным
Исходные растры
IRS PAN 1 kabarda\#GIS\SpImages\elbrus\ORGinal PAN_D057_038D.061004.tif IRS fusion 1 kabarda\#GIS\SpImages\elbrus\ORGinal fus_D057_038D.061004.tif EROS 3 kabarda\#GIS\SpImages\EROS\2 Название слоя (класса объектов)
Описание (содержание) слоя
Использование слоя в опорном плане
b_admborder административные границы да b_border границы городов и населенных пунктов да b_buildings здания и сооружения да b_electrical_lines линии электропередач да b_gaz_tubes сети газоснабжения да b_ingnern_objects объекты инженерных сетей - точечные символы да b_kanaliz линейные объекты канализации да b_landcategories_ZK категории земель да b_landshaft типы природных территорий в городах и вне их да b_objects объекты городской инфраструктуры да b_OOPT особо охраняемые природные территории да b_OP_10 существующее зонирование внутри кварталов опорного плана да b_OP_25 кварталы города укрупненно да b_promterr участки коммунальных и промышленных объектов да b_railroad железнодорожные пути да b_railroad_polosa_otvoda полоса отвода железной дороги да b_river реки, озера, водные поверхности да b_teplo_tubes сети теплоснабжения да b_transport_objects объекты транспорта да d_name_street подписи улиц да d_names_NP_MCAP подписи населенных пунктов и поселений да d_names_strelki_napravl подписи и стрелки направлений дорог да d_strelka_b_kanaliz стрелка стока канализации да g_vodoohr_river водоохранная зона рек да m_buildings строящиеся здания да m_newparcels участки под новое строительство да Расшифровка типов слоев (по букве, предваряющей название каждого слоя) 1. Геодезическая основа t (opo) 2. Исходные данные b (aze) 3. Слои, часто изменяемые в режиме мониторинга m (onitoring) 4. Производные данные g (enerated) 5. Данные зонирования моделирования, всяческой 6. Проектные данные p (roject) 7. Промежуточно-вспомогательные и служебные s (ervice) 8. Декоративные ГС (с указанием слоя, который 9. Для передачи заказчику или смежникам o (utput)
Приложение 3 Название слоя (класса объектов)
Коды атрибутов слоя
Описание атрибутов
a_cityzones ID идентификатор code код зоны f_type тип зоны b_admborder ID идентификатор border_type тип границы b_border ID1 идентификатор descr описание границы border_code код типа границы b_buildings ID идентификатор f_type тип здания adress_label адрес для подписи street улица name название walls_material материал стен year_built год постройки N_stores число этажей b_electrical_lines ID идентификатор F_type подземный или надземный N_lines количество ниток label 110 кВ, 35 кВ Q1 количественная характеристика b_gaz_tubes ID идентификатор f_type тип (магистральный) P давление diametr диаметр труб b_ingnern_objects ID идентификатор name название f_type тип объекта number номер в списке b_kanaliz ID идентификатор kol_trub количество труб diametr диаметр трубы f_type тип канализации b_kanaliz_livn ID идентификатор b_landcategories_ZK ID идентификатор f_type по классификатору категорий земель name название Q1 количественная характеристика owning_type вид собственности частная, (государств., муниципальная) b_landshaft ID идентификатор f_type тип территории number номер по списку name название b_objects ID идентификатор owname название объекта f_type тип по классификатору label номер по списку b_OOPT ID идентификатор status существующие, планируемые f_type Тип number номер по списку name Название code Код b_OP_10 ID1 Идентификатор name Название f_type_full тип зоны по классификатору listing_number номер в списке f_type_general обобщенный тип зоны Q_parcels количество домохозяйств S_docs площадь по документам b_OP_25 ID идентификатор Name название f_type_general тип по классификатору Q1 количественная характеристика b_polezn_iskop ID идентификатор number номер по списку f_type тип ископаемых b_promterr ID идентификатор f_type тип территории name название объекта owner владелец landowner_type собственность или аренда number номер по списку SZZ установленная СЗЗ (м) pollution_class класс вредности Q1 количественная характеристика S_docs площадь по документам b_railroad ID идентификатор f_type тип пути koleya ширина колеи b_railroad_polosa_otvoda ID1 идентификатор b_river ID идентификатор vodoohr_zone водоохранная зона (м) name название b_streetline ID идентификатор f_type тип улицы по классификатору streetname название улицы streettype префикс названия label для подписи Q1 количественная характеристика pavement тип покрытия b_Telecom ID идентификатор f_type тип связи material материал кабеля owner владелец b_teplo_tubes ID идентификатор f_type тип material материал труб diameter диаметр труб b_transport_objects ID идентификатор f_type тип объекта name название number номер в списке b_vodoprovod ID идентификатор kol_trub количество труб diametr диаметр d_name_street ID идентификатор status главные, второстепенные d_names_NP_MCAP ID1 идентификатор label_type тип подписи d_names_strelki_napravl ID1 идентификатор d_strelka_b_kanaliz ID идентификатор d_strelka_b_kanaliz_livn ID идентификатор d_strelka_b_vodoprovod ID1 идентификатор Text подпись d_wight_spots_on_fon ID1 идентификатор n_map номер карты, к которой относится квадрат g_vodoohr_river ID идентификатор m_buildings ID идентификатор f_type тип здания m_dynamic_terr ID идентификатор f_type_current существующее использование f_type_future планируемое использование land_own_type вид собственности developer застройщик comment комментарий status строится, план m_newparcels ID идентификатор f_type тип застройки name название investor инвестор descript описание postan_gl дата, номер gradprorabotka есть или нет gradplan есть или нет razreshenie_str дата, номер number номер по списку Q1 количественная характеристика S_parcell площадь по документам Тип территории
Код
селитебная (жилая) территория в границах кварталов 11 000 общественные (общественно-деловые) территории в красных линиях
жилая застройка с высокой долей общественных учреждений и учреждений обслуживания
территории административных зданий и центров деловой, финансовой и общественной активности
территории ПТУ 12 101 территории ВУЗов 12 102 территории больниц 12 201 территории объектов торговли, обществ питания и бытового обслуживания
промышленная и коммунальная застройка (производственные территории)
зеленые насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары)
земли сельхоз использования (пашни, пастбища сенокосы и т.д.)
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||