Главная      Учебники - Разные     Лекции (разные) - часть 14

 

Поиск            

 

Генеральный план городского округа черноголовка московской области содержание

 

             

Генеральный план городского округа черноголовка московской области содержание

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

Введение.

Изменения в пространственной организации городского округа Черноголовка ………………………………………………………………

1. Цели и задачи территориального планирования развития городского округа Черноголовка ……………………………………………

2. Мероприятия по территориальному планированию развития городского округа Черноголовка …………………………………………...

2.1 Архитектурно-планировочная организация территории ……………………….

2.2 Планируемое функциональное зонирование территории ……………………….

2.3 Социально-экономическое развитие ………………………………………………

2.4 Развитие транспортной инфраструктуры …………………………………………

2.5 Развитие инженерной инфраструктуры …………………………………………..

2.6 Планируемые мероприятия по охране окружающей среды …………………….

2.7 Мероприятия по охране объектов культурного наследия ……………………….

2.8 Размещение планируемых объектов капитального строительства, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления …………..

2.9 Зоны с особыми условиями использования ………………………………………

2.10 Первоочередные мероприятия по территориальному планированию ………….

3. Основные параметры развития городского округа Черноголовка …………………………………………………………………………

4. Приложение

3

11

13

13

16

27

32

38

45

57

59

61

63

66

УТВЕРЖДЕН

Решением Совета депутатов

Городского округа Черноголовка

от ____________ № ___________

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕРНОГОЛОВКА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Введение *

Генеральный план городского округа Черноголовка (далее г.о. Черноголовка) Московской области выполнен по заказу Администрации городского округа Черноголовка в соответствии с заданием на проектирование, согласованным Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области и утвержденным Главой администрации городского округа Черноголовка Московской области. Генеральный план городского округа Черноголовка подготовлен Государственным унитарным предприятием Московской области «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства» в соответствии с постановлением Главы городского округа Черноголовка «О разработке Генерального плана городского округа Черноголовка» от 29.07. 2009г № 233.**

Генеральный план составляет градостроительную основу всех документов по градостроительному зонированию и планировке территории городского округа Черноголовка и является основным градостроительным документом, определяющим направления градостроительного и социально-экономического развития, функционально-территориальное зонирование и архитектурно-планировочную структуру территории городского округа с учетом интересов населения.

Актуальность разработки генерального плана обусловлена необходимостью согласованного развития городского округа в структуре Московской области в соответствии с Основными направлениями устойчивого градостроительного развития Московской области, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 30.12.2003 № 743/48, и Схемой территориального планирования Московской области – основными положениями градостроительного развития, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 г. № 517/23.

Генеральный план городского округа Черноголовка определяет цели и задачи территориального планирования, а также мероприятия по территориальному планированию муниципального образования.

Подготовка Генерального плана городского округа Черноголовка осуществлена в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области в свете градостроительной деятельности, которыми являются:

· Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

· Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

· Закон Московской области от 26.02.2005 № 61/2005-ОЗ «О статусе и границе городского округа Черноголовка»;

· Закон Московской области от 21.01.2005 № 26/2005-ОЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Московской области»;

· Закон Московской области от 07.03.2007 № 36/2007-ОЗ «О Генеральном плане развития Московской области»;

· Закон Московской области от 03.11.2007 № 192/2007-ОЗ «О комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год»;

· Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

· Постановление Правительства Московской области от 30.12.2003 № 743/48 «Об утверждении Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области»;

· Постановление Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23 «Об утверждении Схемы территориального планирования Московской области – основных положений градостроительного развития»;

· Постановление Правительства Московской области от 30.06.2005 № 410/24 «Об утверждении программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов на территории Московской области на период до 2010 года»;

· Постановление Правительства Московской области от 13.03.2006 № 174/8 «О порядке согласования Правительством Московской области проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов и о внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.04.2003 №208/12 «О дополнительных мерах по градостроительному регулированию и организации территории Московской области»;

· Распоряжение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 19.07.2006 № 42 «Об утверждении Регламента рассмотрения проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов в Главархитектуре и Межведомственной комиссией по градостроительному регулированию и организации территории Московской области»;

· Распоряжение Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 28.05.2007 № 26 «Об утверждении временных рекомендаций «О составе разделов проектов схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений Московской области, представляемых на согласование в Правительство Московской области».

При подготовке Генерального плана городского округа Черноголовка использованы результаты ранее выполненной научно-проектной документации:

· Генеральный план посёлка городского типа «Ногинский научный центр Академии наук СССР», подготовленный Головным проектным и научно-исследовательским институтом Российской академии наук СССР в 1963 г. (утверждён распоряжением Президиума Академии наук СССР от 20.04.1963 № 40-498);

· Корректировка генерального плана посёлка городского типа «Ногинский научный центр Академии наук СССР», подготовленная Головным проектным и научно-исследовательским институтом Российской академии наук СССР в 1988 г. (согласована архитектурно-техническим советом Института генпланов, инженерного оборудования и экспериментального проектирования (ИНСТИТУТ ГЕНПЛАНОВ), протокол от 27.04.1988 № 28);

· Проект детальной планировки микрорайона «В» Ногинского научного центра Академии наук СССР, подготовленный Головным проектным и научно-исследовательским институтом Российской академии наук СССР в 1991 г. (сведения об утверждении документации отсутствуют);

· Материалы установления границ сельских населённых пунктов, передаваемых в ведение Черноголовского поселкового Совета Ногинского района Московской области, подготовленные «Центрниигипрозем» в 1991 г. (утверждены решением Совета депутатов Ногинского района от 16.04.1991).

· Концепция генерального плана развития г. Черноголовки, подготовленная Головным проектным и научно-исследовательским институтом Российской академии наук в 2001 г. (утверждена постановлением Главы муниципального образования «посёлок Черноголовка» от 24.08.2001 № 439).

Генеральный план выполнен с использованием следующих исходных данных:

- цифровая топографическая съемка на территорию городского округа в М 1:10 000, выполненная ООО «Центргипрозем» в 2009г. (Лицензия: МОГ – 05119Г от 25.10.07; МОГ – 0512 ОК от 25.10.07; система координат – местная);

- материалы по границам землепользователей и формам собственности земельных участков и объектов капитального строительства на территории городского округа, предоставленные администрацией городского округа;

- информация о земельных участках и объектах недвижимого имущества, расположенных на территории городского округа Черноголовка и значащихся в реестре собственности Московской области по состоянию на 01.10.2008 год, предоставленная Министерством имущественных отношений Московской области;

- материалы по охране окружающей среды, материалы по состоянию и развитию транспортной и инженерной инфраструктур, анкетные данные по объектам на территории городского округа, предоставленные администрацией г. о Черноголовка;

- сведения об объектах капитального строительства местного значения, предоставленные администрацией городского округа на основании анкет, подготовленных ГУП МО «НИиПИ градостроительства»;

- материалы государственных программ социально-экономического развития Московской области и городского округа Черноголовка.

- информация Министерства культуры Московской области по объектам истории и культуры.

При подготовке Генерального плана городского округа Черноголовка использовались материалы инженерных изысканий.

Физико-географические изыскания :

- Ландшафтная карта Московской области, М 1:500000 (под. редакцией И.И. Мамай, М., Лаборатория ландшафтоведения географического факультета МГУ
им. М.В. Ломоносова, 1988 г.);

- Карта растительности Московской области, М 1:200000 (под редакцией
Г.Н. Огуреевой, М., кафедра биогеографии географического факультета МГУ
им. М.В. Ломоносова, 1996 г.).

Инженерно-геологические изыскания :

- Отчёт «Изучение инженерно-геологических и гидрогеологических процессов Московской области с целью прогноза изменений геологической среды и ее охраны» (Министерство геологии РСФСР, ПГО «Центргеология», 1986 г.). Картографические приложения к отчету содержат следующие карты:

- Инженерно-геологическая карта Московской области, М 1:200000;

- Карта инженерно-геологического (типологического) районирования Московской области, М 1:200 000;

- Инженерно-геодинамическая карта Московской области, М 1:200000;

- Карта изменений геологической среды Московской области, М 1:200000;

- Схематическая карта прогноза распространения карстово-суффозионных процессов в Московской области, М 1:200 000.

- «Подземные воды СССР. Обзор подземных вод Московской области за 1962-1978 гг. Буровые на воду скважины». М., 1985 г..

Инженерно-гидрометеорологические изыскания :

- СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»;

- Справка ГУ «Московский ЦГМС-Р» о краткой климатической характеристике района по данным метеорологической станции «Павловский Посад» за период с 1991 по
2000 гг.;

Инженерно-экологические изыскания :

- Отчёт «Выполнение экологической оценки грунтовых вод и вод артезианских комплексов на территории Московской области» (ООО «Пелоид», 1997 г.);

- Эколого-гидрогеологическая карта вод эксплуатационных комплексов, М 1:350000 (МНПЦ «Геоцентр-Москва»);

- Эколого-гидрогеологическая карта грунтовых вод, М 1:350000 (МНПЦ «Геоцентр-Москва»);

Изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод :

- Гидрогеологическая карта Московской области, М 1:500000 (Министерство природных ресурсов РФ, Центральный региональный геологический центр, 1998 г.);

- Заключение МНПЦ «Геоцентр – Москва» о гидрогеологических условиях участка недр г. Черноголовка (сведения о запасах подземных вод)

Генеральный план городского округа Черноголовка Московской области состоит из утверждаемой части и материалов по обоснованию.

Утверждаемая часть Генерального плана содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

Положения о территориальном планировании включают:

Том 1 «Положения о территориальном планировании»:

1. Цели и задачи территориального планирования развития городского округа Черноголовка.

2. Мероприятия по территориальному планированию развития городского округа Черноголовка.

На картах (схемах) положений о территориальном планировании отображены:

1) граница городского округа Черноголовка;

2) границы земель населенных пунктов, границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель существующих и планируемых особо охраняемых природных территорий регионального значения;

3) существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

4) границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

5) границы зон с особыми условиями использования территорий;

6) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения либо на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения, включая объекты, необходимые для выполнения полномочий местного самоуправления;

7) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

8) границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Карты (схемы) утверждаемой части Генерального плана:

1.1 Генеральный (проектный) план

М 1 : 10 000

1.2 Карта (схема) планируемого функционального зонирования

М 1 : 20 000

1.3 Карта (схема) планируемого размещения объектов, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления

М 1 : 10 000

1.4 Карта (схема) планируемого развития транспортной инфраструктуры

М 1 : 10 000

1.5 Карта (схема) планируемого развития инженерных коммуникаций и сооружений

М 1 : 10 000

1.6 Карта (схема) границ зон с особыми условиями использования

М 1 : 10 000

1.7 Карта (схема) границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

М 1 : 10 000

Материалы по обоснованию проекта Генерального плана включают:

Том 2 ч. 1 «Анализ современного использования территории, проблем и направлений ее комплексного развития»

Том 2 ч.2 «Территориальное развитие городского округа»

- Пояснительная записка

- Графический материал:

Карты (схемы) по обоснованию проекта:

2. 1 Карта (схема) размещения городского округа в системе расселения Московской области

М 1:150 000

2. 2 Карта (схема) современного использования территории

М 1 :10 000

2. 3 Карта (схема) существующего землепользования

М 1 :20 000

2. 4 Карта (схема) деления территории по формам собственности и размещения объектов капитального строительства

М 1 :20 000

2. 5 Карта (схема) инженерно-геологических условий

М 1 :20 000

2. 6 Карта (схема) анализа комплексного развития территории

М 1 :10 000

2. 7 Карта (схема) существующего функционального зонирования

М 1 :20 000

2. 8 Карта (схема) зонирования территории по потенциальному развитию приоритетных функций

М 1 :20 000

2. 9 Сводная схема вариантов планировочных решений

б/м

2. 10 Карта (схема) историко-культурного опорного плана

М 1 :20 000

2. 11 Карта (схема) границ территорий объектов культурного наследия и ландшафтно-визуального анализа

М 1 :5 000

2.12 Карта (схема) анализа современного состояния инженерной инфраструктуры

М 1 :10 000

Том 3 «Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций и мероприятия по их предупреждению» - пояснительная записка и графический материал.

Том 4 «Приложение» - перечень исходно-разрешительной документации.


Изменения в пространственной организации городского округа Черноголовка

Городской округ Черноголовка расположен к северо-востоку от Москвы, на расстоянии 40 км от МКАД, к северо-востоку от автомобильной дороги федерального значения А-107 «Московское малое кольцо».

Развитие населенного пункта Черноголовка связано с развитием Московской области.

В XV-XVI веках происходило формирование радиальной структуры расселения на территории современной Московской области вдоль укрепляющихся трактов, которые соединяли Москву с княжествами Российского государства. Сохраняли свое значение и развивались приречные системы расселения, тяготевшие к рекам, как наиболее дешёвым транспортным путям.

Впервые волость Черноголовль упоминается среди прочих дворцовых сёл и волостей в духовной грамоте Ивана Калиты в 1339 году. Как поселение Черноголовль впервые упоминается в русских летописях в 1401 году. Однако, поселение обозначено на старинных картах ещё более раннего периода (XIII–XIV века).

Населенный пункт Черноголовка возник на древнем торговом тракте, который соединял Суздаль (столицу Восточных Русских Земель) со Смоленском (столицей Западных Русских Земель). Позднее, в XVII–XIX веках, эта дорога стала называться Большой Стромынской дорогой (или «Стромынкой»). Населенный пункт Черноголовка располагался на Большой Стромынской дороге примерно в трёх верстах к востоку от «Крестов» – места пересечения Стромынской дороги с главным Троицким трактом, связывавшем село Рогожи (с 1781 года – город Богородск, а сегодня – Ногинск) со знаменитым Троице-Сергиевым монастырём в городе Сергиевом Посаде.

Развитию деревни Черноголовки способствовало возникновение и бурное развитие в конце XVII века к северо-востоку от Москвы Иваново-Шуйского промышленного района, в который гужевым транспортом по Большой Стромынской дороге доставляли сырьё и готовую продукцию. В это время в деревне Черноголовке появились постоялый двор и ямская станция.

В 1669 году в центре волости Черноголовль по указанию Алексея Михайловича был построен Черноголовский стекольный завод. В это же время активно стало развиваться и кустарное ткацкое производство. В деревне Черноголовка, селениях Ямкино, Авдотьино и в других селениях крестьяне выкупали билеты, дающие право заниматься надомным ткачеством.

К концу XVIII века, в 1797 году, на территории волости Черноголовль была создана Ямкинская волость, на основе которой был образован современный Ногинский муниципальный район.

В 1956 году началась новая история Черноголовки. По инициативе Нобелевского лауреата академика Н. Н. Семёнова в д. Черноголовка был организован научно-исследовательский полигон Института химической физики Академии наук СССР, который в 60-70-е годы, объединив в своём составе ещё несколько академических институтов, был преобразован в филиал московского Института химической физики, а затем в Отделение Института химической физики Академии наук СССР. В 1991 году был организован самостоятельный Институт химической физики Российской академии наук (РАН) в Черноголовке, первым директором которого стал С. М. Батурин. С 1997 года институт переименован в Институт проблем химической физики Российской академии наук.

В становление научного центра посёлка Черноголовки большой вклад внесли такие известные учёные, как академики Н. Н. Семёнов, Ю. А. Осипьян, Г. В. Курдюмов, Д. С. Коржинский, М.В.Келдыш, Ф. И. Дубовицкий (первый Уполномоченный Российской академии наук по Научному центру в городе Черноголовке).

В 2001 году рабочий посёлок Черноголовка был преобразован в город районного подчинения – город Черноголовка Ногинского района Московской области.

В настоящее время город Черноголовка является научным центром Российской академии наук международного значения в области фундаментальных исследований химии и физики с развитой экспериментальной базой. В городе работает более 10 институтов и учреждений Российской академии Наук.

Планирование градостроительного развития территорий посёлка, а затем и города, осуществлялось Головным проектным и научно-исследовательским институтом Российской академии наук СССР. Первый генеральный план города, как посёлка городского типа «Ногинский научный центр Академии наук СССР», был разработан в 1963 г.

В границах городского округа расположены объекты культурного наследия регионального значения (памятники архитектуры и археологии). К ним относятся: церковь Николая Чудотворца 1881 г. (с. Макарово), Церковь Иоанна Предтечи 1903 г. (с. Ивановское) и курган «Беседский» XII–XIII вв. (с. Беседы).

В 2005 году в соответствии с Законом Московской области «О статусе и границе городского округа Черноголовка» от 28.02.2005 г. № 61/2005-ОЗ, город Черноголовка с прилегающими сельскими населёнными пунктами был выделен из состава Ногинского муниципального района и наделён статусом городского округа. В состав городского округа Черноголовка вошли 10 населённых пунктов: город Черноголовка, деревня Афанасово-3, деревня Беседы, деревня Ботово, хутор Горячевка, село Ивановское, село Макарово, деревня Старки, деревня Стояново, деревня Якимово.

Граница городского округа Черноголовка утверждена в виде картографического описания, являющегося неотъемлемой частью указанного Закона Московской области.

В 2008 году городской округ Черноголовка получил статус наукограда Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 18.08.2008№ 623).

Площадь территории городского округа Черноголовка составляет 6 168 га.

Общая численность постоянного населения на 01.01.2009 составила 21,0 тыс. человек, плотность населения – 470 человек на 100 га.

В соответствии cо «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23, городской округ Черноголовка входит в Мытищинско-Пушкинско-Щёлковскую устойчивую систему расселения* , которая по типологии, принятой в Схеме территориального планирования, является городской. Город Черноголовка является «опорным» населённым пунктом Мытищинско-Пушкинско-Щёлковской устойчивой системы расселения.


1. Цели и задачи территориального планирования развития городского округа Черноголовка

Направления и приоритеты пространственной организации городского округа Черноголовка соответствуют «Схеме территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23.

Генеральный план городского округа Черноголовка базируется на концепции развития городского округа как исторически сложившегося муниципального образования с высоким научным и научно-производственным потенциалом, определяющим его развитие как наукограда.

Целью территориального планирования развития городского округа Черноголовка явилось создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики города.

В связи с этим, в Генеральном плане проанализированы имеющиеся в городском округе территориальные, трудовые, экономические и рекреационные ресурсы, выявлены возможности улучшения качества городской среды, определены условия развития и повышения уровня социального и культурно-бытового обслуживания населения, инженерно-транспортного обустройства территории, решения экологических проблем, рационального использования жилых территорий и повышения эффективности функционирования производственных территорий, включая дальнейшее развитие научного и научно-производственного комплекса как основной градообразующей базы городского округа.

Задачами территориального планирования развития городского округа Черноголовка явились:

- дальнейшее развитие планировочной структуры городского округа с учетом преемственности в организации городского пространства ;

- выявление зон различного функционального назначения и параметров их планируемого развития, планировочных ограничений на использование территорий в этих зонах;

- обеспечение реализации мероприятий территориального планирования развития Московской области на территории городского округа;

- определение градостроительных условий развития городского округа как наукограда на основе выявления основных направлений дальнейшего развития научного и научно-производственного комплекса;

- формирование зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения – планируемых территорий концентрации градостроительной активности (ведение нового жилищного и общественного строительства; дальнейшее развитие социальной инфраструктуры; создание общественно-деловых, коммерческих, торгово-развлекательных, рекреационных и научно-образовательных центров);

- развитие инфраструктуры социального, культурного и коммунально-бытового обслуживания постоянного населения (жителей) городского округа, включая объекты, необходимые для осуществления полномочий органов местного самоуправления;

- реорганизация производственных и коммунальных зон и территорий отдельных объектов (изменение функционального назначения территорий неэффективных и экологически неблагоприятных сельскохозяйственных предприятий); интенсификация использования сохраняемых производственных территорий; организация новых производственных зон;

- преобразование (реконструкция и завершение строительства) сети федеральных и региональных автомобильных дорог на территории городского округа; модернизация (доведение технических параметров городских магистральных, районных и жилых улиц до нормативных требований) уличной сети в существующей застроенной части города; обоснование строительства транспортного обхода г. Черноголовка;

- строительство новых и реконструкция (технологическая модернизация) объектов и коммуникаций инженерной инфраструктуры для обеспечения населения и экономики городского округа услугами инженерных подсистем современного качества и в необходимых объёмах;

- сохранение историко-культурного наследия, формирование зон охраны объектов культурного наследия;

- формирование новых рекреационных зон и дальнейшее развитие и благоустройство существующей рекреационной зоны на территории городского округа в районе озер Северное и Южное в поймах рек Черноголовка и Пруженка;

- определение основных направлений улучшения экологической обстановки градостроительными средствами на территории городского округа;

- выявление территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствия их воздействия;

- выявление пути совершенствования системы санитарной очистки территории городского округа (формирование эффективной системы сбора, сортировки и вывоза отходов производства и потребления).


2. Мероприятия по территориальному планированию развития городского округа

2.1 Архитектурно-планировочная организации территории

Развитие территории в границах городского округа

Планировочно территорию городского округа можно разделить на три части – центральный (1), западный (2) и северо-восточный (3) планировочные районы (Приложение – схема планировочных районов).

Центральный планировочный район включает территорию города Черноголовка и равную ей по площади часть территории к северо-западу от города с деревнями Афанасово-3 и Якимово.

В северо-западной части центрального планировочного района расположена зона перспективного градостроительного развития. Здесь предполагается формирование технопарка, на территории которого разместятся жилая зона (5-9-этажные жилые дома с инфраструктурой), научно-производственная зона, учебный комплекс, деловой центр, коммунальная зона. (Распоряжение Губернатора Московской области от 11.05.2005г № 414-РГ «О пилотных проектах технопарков в сфере информационных технологий в Московской области»).

В Генеральном плане планируется включение многофункциональной зоны технопарка в состав городской территории г. Черноголовка на основании Постановления Правительства Московской области от 17. 02.2009 № 121/6 «О включении земельных участков в границы г. Черноголовка городского округа Черноголовка». В связи с этим предлагается новая граница города, в соответствии с которой планируемая территория города Черноголовка будет состоять из двух участков (Карта (схема) 1.1 Генеральный (проектный) план).

Западный планировочный район включает территорию нескольких кварталов лесного фонда (Ямкинское лесничество Ногинского лесхоза) и два населенных пункта – село Макарово и село Ивановское, расположенных на автодороге «ММК-Макарово-Ивановское». В северной части села Макарово располагается кладбище площадью 8,3 га, обслуживающее городской округ. СЗЗ кладбища (50м) не затрагивает жилую застройку. Имеется возможность для расширения территории кладбища.

К северной и южной границам с. Ивановское примыкают значительные по площади участки земельных отводов, оформленные в собственность НП «Солнечный дом» и НП «Ивановские дали», предназначенные под дачное строительство.

В западном планировочном районе расположены объекты истории и культуры:*

- Церковь Иоанна Предтечи в с. Ивановское – памятник архитектуры регионального значения нач. XXв;

- Церковь Николая Чудотворца в с. Макарово - памятник архитектуры регионального значения кон. XIXв;

- Выявленные памятники археологии – селища и курганные могильники на территории с.с. Ивановское и Макарово.

Северо-восточный планировочный район состоит из лесных и сельскохозяйственных земель, включает деревни Ботово, Старки, Стояново и Беседы.

В южной части планировочного района расположен охраняемый природный объект – государственный природный заказник областного уровня «Черноголовский», образованный Решением исполкома Мособлсовета (МОИК) от 24.12.1987 г., № 1699/38. Территория заказника представляет собой один из крупнейших в Московской области участков с хорошо сохранившимися лесным и водно-болотным орнитокомплексами с характерными для них видами флоры и фауны. Заказник расположен на территории Отделения института химической физики (ОИХФ АН СССР, теперь – ИПХФ РАН) и состоит из двух участков общей площадью 1229 га.

Северная часть планировочного района почти полностью занята сельскохозяйственными землями. На перспективу планируется сохранение сельскохозяйственного назначения этих земель.

Дальнейшее развитие этого планировочного района предлагается вести по пути сохранения сложившейся функционально-территориальной структуры (естественное развитие). Планируется новое индивидуальное жилищное строительство на свободных участках в границах деревень Старки и Ботово параллельно с естественно протекающим процессом регенерации и обновления существующей усадебной застройки. Проектом предлагается вынос существующей животноводческой фермы с территории деревни Ботово с размещением на этом участке производственного предприятия, размер санитарно-защитной зоны которого не должен превышать 50,0 м.

Развитие территории в границах города

В проектном решении генерального плана предлагается дальнейшее развитие сложившейся планировочной структуры города. Планировочный каркас территории имеет линейную структуру, развивающуюся в направлении с юго-запада на северо-восток вдоль центральной улицы города - Институтского проспекта.

В проекте сохраняется сложившееся функционально - территориальное зонирование, при котором промышленно-коммунальная и научно-производственная зоны располагаются, соответственно, в юго-западной и северо-восточной частях города, жилая застройка развивается в центральном планировочном районе вдоль основной магистральной улицы, общегородской центр формируется вдоль Институтского проспекта и в перпендикулярном к нему направлении параллельно улице Центральная. В том же направлении вдоль каскада запруд на реке Черноголовка продолжает свое развитие общегородская рекреационная зона.

Основная зона планируемого первоочередного строительства расположена в юго-западной части центрального планировочного района между улицами Полевая, Заречная и Солнечная. На этом участке (микрорайон «В», «Кукурузное поле») планируется комплексная жилая застройка, состоящая из индивидуальных коттеджей, малоэтажных блокированных домов (таунхаусов) и многоэтажных жилых домов от 5 до 17 этажей.* Здесь также планируется размещение школы, двух детских садов, физкультурно-оздоровительного комплекса, группы объектов культурно-бытового обслуживания. Квартал многоэтажной застройки планируется расположить ближе к улице Солнечная, в продолжении существующей многоэтажной жилой застройки, выходящей на рекреационную зону в пойме реки Черноголовка. В центре микрорайона будет размещаться средне- и малоэтажная блокированная застройка по типу таунхаусов, переходящая в малоэтажную коттеджную застройку по мере приближения к существующей индивидуальной усадебной застройке, расположенной вдоль улицы Богородская у северной границы планируемого жилого района.

Развитие многоэтажного жилищного строительства на перспективу (за 2020г) планируется в районе размещения планируемого технопарка.

Система центров обслуживания и пешеходных связей

Проектом предлагается развить сложившуюся вдоль Институтского проспекта линейную структуру городского центра, дополнив ее формированием нового луча, проходящего вдоль поймы реки Черноголовка перпендикулярно главной улице города. Создание общественно-рекреационной зоны предполагает проведение благоустройства, регулирование русла реки с созданием набережной. Проектом планируется размещение в этой зоне зданий и сооружений общественного назначения: культурно-досуговый центр, общественный комплекс и православный храм. Общественно-рекреационная зона, развиваясь с северо-запада на юго-восток, будет иметь выход в общегородскую рекреационную зону на Южном озере. Планируемые направления пешеходных ходов и бульваров, дополненные системой велосипедных дорожек, будут обеспечивать связь жилой застройки с общегородским центром.

Объекты обслуживания второй ступени – центры обслуживания внутри жилых микрорайонов планируется равномерно распределить внутри жилой застройки на расстоянии пешеходной доступности.

Рекреационное развитие

Наряду с формированием общественно-рекреационной зоны общегородского центра планируется дальнейшее развитие общегородских рекреационных зон в южной и северной частях центрального планировочного района – на Южном и Северном озере. Наиболее благоустроенной на сегодняшний день является рекреационная зона вокруг Южного озера. Здесь организована пляжная зона по периметру пруда, прилегающая лесная территория насыщена тропиночной сетью и элементами благоустройства. Имеется стоянка для автотранспорта.

Рекреационная зона на Северном озере расположена за границей города, на участке приписных лесов ИПХФ РАН, в южной части территории Черноголовского областного государственного заказника. Северное озеро площадью 12 га, образованное на месте выработанного песчаного карьера, имеет благоустроенную пляжную зону на восточном берегу, со стороны подъезда к планируемой рекреационной зоне. Необходимо отремонтировать автодорогу, соединяющую зону с городом, провести благоустройство прибрежной защитной полосы озера, увеличив площадь пляжа, разбить дорожно-тропиночную сеть на прилегающих лесных территориях.

Большая часть лесов заказника (за исключением спецполигона ИПХФ) также доступна для рекреантов с учётом ограничений, прописанных в Положении о Черноголовском заказнике.

Развитие научно- производственной и коммунально-промышленной зон

Производственное строительство будет развиваться в пределах существующих границ в северной и южной частях города на основе уплотнения и интенсификации использования промышленных и научно-производственных территорий. Проектом предусматриваются резервные площадки для развития промышленного и коммунального строительства в южной части городской территории.

Развитие планируемой научно-производственной зоны с размещением производственно-складских и промышленных предприятий с высокотехнологичным и наукоемким производством предлагается на свободной территории планируемого технопарка в северо-западной части центрального планировочного района.

2.2 Планируемое функциональное зонирование территории

В Генеральном плане приводится два типа планируемого функционального зонирования территории городского округа Черноголовка (1.2 Карта (схема) планируемого функционального зонирования).

Функционально-пространственное макрозонирование территории городского округа устанавливается в соответствии с укрупненным функциональным зонированием территории Московской области, закрепленным в утвержденных Основных направлениях устойчивого градостроительного развития Московской области.

Функционально-планировочное зонирование отображает планируемое зонирование территории на уровне развития планировочного каркаса городского округа.

2.2.1 Функционально-пространственное макрозонирование территории

Функционально-пространственное макрозонирование отображает укрупненное деление территории городского округа по развитию приоритетных функций во взаимосвязи с основными направлениями развития Московской области.

В соответствии cо «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 № 517/23, городской округ Черноголовка входит в Мытищинско-Пушкинско-Щёлковскую устойчивую систему расселения* , которая по типологии, принятой в Схеме территориального планирования, является городской. Город Черноголовка является «опорным» населённым пунктом Мытищинско-Пушкинско-Щёлковской устойчивой системы расселения.

На территории городского округа выделены 4 макрозоны с различным уровнем и качеством развития. В границах каждой зоны определены территории с приоритетным развитием тех или иных функций.

I Зона со сложившимся высоким потенциалом развития

К этой зоне отнесены следующие территории:

· высоко урбанизированная территория в границах города Черноголовка с высоким уровнем социально-экономического развития и инженерного обслуживания, наличием крупных научных учреждений, научно-производственных и промышленных предприятий градообразующего значения, многоэтажного жилого фонда, предприятий общественного обслуживания, рекреационных и спортивных комплексов;

· территории с перспективным приоритетным развитием научных и научно-производственных функций в северо-восточной части города;

II Зона перспективного развития

К данной зоне отнесены территории с уровнем градостроительной организации, потенциально достижимым при условии эффективного использования имеющихся ресурсов и развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.

Эта зона соответствует территории концентрации градостроительной активности, установленной в «Схеме территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития». В этих зонах на территории Московской области планируется размещение много- и монофункциональных общественно-деловых, административно-офисных, гостиничных комплексов, жилой застройки и производственных объектов инновационного профиля.

К зоне перспективного развития в городском округе Черноголовка отнесены следующие территории:

· планируемая многофункциональная зона технопарка в северо-западной части центрального планировочного района. Здесь планируется размещение зоны научно-производственных объектов инновационного профиля, зоны промышленно-складских и инженерно-коммунальных объектов (расч. срок), а также размещение комплексной многоэтажной жилой застройки (за 2020г).

· территории с перспективным приоритетным развитием дачной застройки. Развитие дачной застройки планируется в районе с. Ивановское на земельных участках, офрмленных в собственность НП «Солнечный дом», НП «Ивановские дали» и в районе с. Макарово на участке, находящемся в собственности НП «Палас-Якушово».

III Зона естественного развития

К этой зоне отнесены следующие территории:

· территории сельских населенных пунктов Старки, Ботово, Беседы, Стояново, Ивановское, Макарово, Афанасово и Якимово. Здесь предполагается дальнейшее развитие жилищного строительства за счет регенерации и реконструкции сложившейся индивидуальной застройки сельского типа;

· территории сельхозугодий, примыкающих к выше названным сельским населенным пунктам. На этих территориях с приоритетным сельскохозяйственным развитием предлагается сохранение пахотных земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшее развитие сельхозпредприятий.

IV Зона природного комплекса

К этой зоне отнесены следующие территории:

· территории с перспективным приоритетным развитием природоохранных функций:

- существующие и планируемые особо охраняемые природные территории:

а) территория Черноголовского государственного природного заказника областного значения* (за исключением проектируемой рекреационной зоны на озере Северном);

б) планируемые транзитные природные экологические территории (транзитная территория № 41 между КПТ 39-03 и КПТ 20-30а, транзитная территория № 39 между КПТ 39-02, КПТ 39-03, КПТ 39-05 и КПТ 39-06, затрагивающая северо-западную оконечность городского округа, и транзитная территория № 43, соединяющая два участка Черноголовского заказника.).

- территории с перспективным приоритетным развитием рекреационных функций:

а) формирующаяся рекреационная зона на озере Северном. Развитие этой рекреационной зоны необходимо вести с учётом ограничений, связанных с режимом Черноголовского природного заказника: для освоения разрешена прилегающая к озеру зона шириной 250 м, которая подлежит благоустройству по усмотрению землепользователя, но без сооружения различных построек. На основании п.6 ст.2 Закона Московской области «Об особо охраняемых природных территориях», в границах ООПТ областного значения в соответствии с их категорией, положением (паспортом) и функциональным зонированием могут выделяться земельные участки, предназначенные для сдачи в аренду гражданам и юридическим лицам в целях организации регулируемого туризма и отдыха, иной деятельности, не противоречащей режиму особой охраны и целям особо охраняемой природной территории.

б) участки формирующихся и развивающихся общегородских зон отдыха в центральной части города, в пойме реки Черноголовки, и в юго-восточной части города, вокруг Южного озера. Здесь планируется дальнейшее рекреационное развитие и благоустройство;

в) территории садовых товариществ.

· территории с перспективным приоритетным развитием средозащитных функций:

- к ним отнесена часть приписных лесов ИПХФ РАН, расположенная в границах города Черноголовки. Эти леса в соответствии со ст. 23 Лесного кодекса РФ (№200-ФЗ), относится к категории «городских лесов»;

- территории водоохранных зон вдоль рек Пруженка, Дубенка, Загребка и Черноголовка (за пределами формирующихся рекреационных зон).

Леса особо охраняемых природных территорий, городские леса и леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (в частности, леса, расположенные в водоохранных зонах), в соответствии с п.2 ст.102 Лесным кодексом РФ, относятся к защитным лесам, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

2.2.2 Планируемое функционально - планировочное зонирование территории

Функционально-планировочное зонирование отображает планируемое зонирование территории на уровне развития планировочной структуры городского округа.

Предлагаемое проектом функциональное зонирование территории городского округа в целом сохраняет сложившееся функциональное зонирование, выделяет планируемые полифункциональные и специализированные зоны, содержит предложения по упорядочению их внутренней структуры.

В границах городского округа выделены следующие функциональные зоны:

I Зона жилого назначения

Зона сформирована несколькими типами жилой застройки и включает усадебную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную и комплексную разноэтажную жилую застройку смешанного типа.

II Зоны общественного назначения

Предназначены для размещения объектов культуры, торговли, здравоохранения, бытового обслуживания, административных и общественных зданий, планируемого православного храма, центров деловой и финансовой активности, объектов специализированного обслуживания, общегородских спортивных комплексов и других сооружений, включая жилые группы и стоянки автомобильного транспорта. Зона характеризуется многофункциональным характером использования.

III Зона научно-производственного назначения

Зона объединяет крупные научные и научно-производственные предприятия Российской Академии наук, имеющие градообразующее значение, и включает также участок планируемого технопарка в северо-западной части центрального планировочного района городского округа.

IV Зона промышленного назначения

В этой зоне размещаются объекты производственно-хозяйственного комплекса: коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и производственных объектов с различными уровнями воздействия на окружающую среду. Зона расположена в юго-западной части города в районе улиц Коммунальная, Проезд №1 и Проезд №3.

V Зона инженерно-коммунального назначения

Зона размещения существующих и планируемых объектов инженерного и коммунального обслуживания, объектов специализированного коммунального обслуживания (кладбищ), а также объектов хранения транспортных средств.

VI Зона транспортной инфраструктуры

Зона включает в себя автомобильные дороги в границе городского округа, автомобильные дороги в границах населенных пунктов, городские улицы, автостоянки, паркинги, объекты транспортного обслуживания (СТОА, АЗС пр.).

VII Зона природно-рекреационного назначения

Зону формируют территории общегородской рекреации, объекты рекреационного обслуживания, пляжи, лугопарки, парки, общегородские спортивные комплексы, озелененные пешеходные пространства (бульвары, скверы, аллеи) на территории города и в границах населенных пунктов, а также охраняемые природные территории, земли лесного фонда, городские леса (приписанные к территории ИПХФ РАН) и участки садовых товариществ.

VIII Зоны специального назначения

К зоне отнесены участки защитного озеленения вдоль автомобильных магистралей и зеленые насаждения в санитарно-защитных зонах, а также спецтерритория в с. Макарово и полигон ИПХФ РАН.

IX Полифункциональная зона технопарка

В зоне планируется размещение научных и научно-производственных объектов, комплексной жилой застройки, инженерно-коммунальных объектов.

X Зона сельскохозяйственного назначения

К этой зоне отнесены сельхозугодья, фермерские хозяйства, сельскохозяйственные предприятия, а также лесные территории на сельскохозяйственных землях (приписные леса)

XI Иные зоны

Зоны композиционного влияния объектов культурного наследия


Параметры планируемых функциональных зон

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

Параметры планируемого развития

площадь зоны га

этажность заст-ройки

Плотность застройки кв.м/га

I Зоны жилого назначения

общая площадь зоны – 426,7

I

Ж 1

Зона размещения многоэтажной застройки

Расположена в центральной части города на участке, ограниченном с запада и юга общегородской общественно-рекреацион-ной зоной, с востока – участками защит-ных лесных насаждений, с севера - линией северной границы города. Второй участок существующей многоэтажной застройки расположен по ул. Береговая.

Уплотнение, модернизация, реконструкция существующего жилого фонда.

72,0

5 - 12

7010

Новое строительство в районе улиц Солнечная, Заречная, Лесная.

11,6

5 -16

Ж 2

Зона размещения малоэтажной многоквартирной застройки

Зона сформирована существующей жилой застройкой в районе ул. Первая

Уплотнение, модернизация, реконструкция существующего жилого фонда.

22,6

2 - 4

1000-2500

Новое строительство малоэтаж-ной многоквартирной жилой застройки планируется в зоне комплексной застройки смешан-ного типа (Ж5)

в составе Ж5

Ж3

Зона размещения мало-этажной коттеджной (блокированной) застройки

Зона сформирована существующей коттеджной застройкой в восточной части центрального планировочного района города по улицам Первая и Третья и планируемой застройкой в западной части города

Уплотнение, модернизация, реконструкция существующего жилого фонда.

8,0

1 -3

690

Новое строительство малоэтаж-ной коттеджной застройки планируется в зоне комплексной застройки смешанного типа (Ж5)

в составе Ж5

I

Ж4

Зона размещения индивидуальной усадебной застройки

Зона сформирована существующей и планируемой усадебной застройкой в западной части города и в населенных пунктах в черте городского округа.

Естественная регенерация и обновление существующей уса-дебной застройки

207,0

1 - 2

520-840

Новое строительство малоэтаж-ной индивидуальной застройки в западной части города в районе улицы Луговая и в н/п Афанасово-3, Ботово, Старки

20,6

Ж5

Зона размещения комплексной застройки смешанного типа

Зона формируется планируемой жилой комплексной застройкой в новом микрорайоне в западной части города в районе улиц Солнечная и Полевая

Новое строительство в микрорайоне «В» в юго-западной части города

14,6

пере-менная

2 - 12

Ж6

Зона размещения застройки дачного типа

Зона формируется планируемой застройкой дачного типа

Новое строительство на отведенных участках в районе н/п Ивановское и Макарово.

95,0

1-2

II Зоны общественного назначения

общая площадь зоны 58,8 га

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

II

О1

Зона размещения объектов общественно-делового и культурно-бытового обслуживания общегородского значения

Зона общественного центра общегородского значения формируется по двум главным взаимно пересекающимся направлениям: вдоль Институтского проспекта и вдоль перпендикулярной ему Центральной улицы.

Дальнейшее развитие сложившегося общегородского общественного центра

2,0

Формирование планируемой общественно-рекреационной зоны вдоль улицы Центральная в пойме реки Черноголовка

16,0

О2

Зона размещения объектов культурно-бытового обслуживания внутри микрорайонов (центры обслуживания 2-й ступени)

Зона сформирована несколькими участками с объектами общественного и культурно-бытового обслуживания, распределенными по территории города и населенным пунктам городского округа

Развитие существующих общественных центров микрорайонов и населенных пунктов

3,5

Планируемое размещение центров обслужива-ния в новом жилом микрорайоне в юго-западной части города в районе улиц Солнечная и Полевая

4,5

II

О3

Зона размещения объектов повседневного обслуживания

В зоне размещаются существующие и планируемые детские сады и школы

Планируемое размещение объектов повседневного обслуживания в новом жилом микрорайоне в юго-западной части города – одна школа и два детских сада.

18,7

О4

Зона размещения объектов специализированного обслуживания

Существующие и планируемые объекты: городская больница, поликлиника, лечебно-оздоровительные учреждения.

Расширение и модернизация существующего комплекса городской больницы (достижение нормативного уровня), станции скорой помощи

3,4

О5

Зона размещения общегородских спортивных комплексов

В состав зоны входят существующие и планируемые спортивные и физкультурно-оздоровительные комплексы.

Планируемый общегородской спортивно-рекреационный комплекс в северной части общественно-рекреационной зоны города

10,2

III Зона научно-производственного назначения

общая площадь зоны 309,0га

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

III

НП

Зона размещения научных, научно-исследовательских и научно-производствен-ных учреждений

Северо-восточная зона города – территория, занимаемая институтами и предприятиями РАН. где размещаются научные, и научно-производственные учреждения.

Зона объединяет крупные научные и научно-производственные предприятия Российской Академии наук, имеющие градообразующее значение, и включает также участок планируемого технопарка в северо-западной части центрального планировочного района.

Реконструкция, модернизация и нтенсифика-ция использования существующей территории в ее границах

249,0

На свободной территории технопарка планируется размещение научно-производственных объектов инновационной деятельности.

60,0

IV Зона промышленного назначения

общая площадь зоны 80,5 га

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

IV

П

зона размещения промышленных предприятий

Промышленные, промышленно-коммунальные, производственно-складские предприятия, сос-редоточенные в юго-западной промышленной зоне в районе улиц Коммунальная и Соединительная, Проезд №1 и Проезд № 3.

Интенсификация развития зоны за счет уплотнения промышленных территорий и модернизации производства.

45,0

Планируемое промышленное строительство на новых выделенных участках к югу от улицы Соединительная, а также в районах населенных пунктов Ботово и Афанасово-3.

35,5

V Зона инженерно-коммунального назначения

общая площадь зоны 35,4 га

V

ИК

Зона размещения объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры

Распределены по территории города и населенных пунктов. Объекты инженерного обслуживания – очистные сооружения, водозаборный узел и скважины расположены в северо-восточной части городской территории.

Реконструкция существующих сетей. Расширение и модернизация существующих очистных сооружений.

9,5

Планируемое размещение новых инженерных сооружений и объектов на территории города и населенных пунктов

КТ

зона размещения объектов хранения транспортных средств (гаражи)

Гаражно-строительные кооперативы (ГСК) размещаются в южной и юго-восточной части городской территории в районе улиц Центральная и Проезд № 1.

Планируется размещение нового гаражного строительства на свободных территориях в южной части города в районе улицы Соединительная, предусмотренных для развития коммунальной зоны

21,8

К

зона специализированного коммунального обслуживания (кладбища)

Общегородское кладбище в северной части с. Макарово.

Планируется увеличение территории кладбища с 5,7 до 8,3 га.

8,3

VI

VI Зона транспортной инфраструктуры

Зона размещения внешних автомобильных дорог (за границами населенных пунктов)

Планируемое развитие магистральной сети улиц и дорог города Черноголовки и автомобильных дорог городского округа в целом, включая вновь осваиваемые территории.

2,4

Зона размещения внутригородских улиц, дорог и автостоянок

Улицы в границах населенных пунктов

Зоны размещения объектов транспортного обслуживания

VII Зона природно-рекреационного назначения

общая площадь зоны 3165,5

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

VII

Р1

Общегородская зона активного рекреационного использования

Центральная, южная и северо-восточная части городской территории, общегородские рекреационные зоны на оз. Южное и оз. Северное, озелененные пойменные участки рек и водоемов в населенных пунктах городского округа

Планируется дальнейшее развитие и благоустройство существующих рекреацион-ных территорий, а также формирование новой общественно-рекреационной зоны в центре города в районе улицы Центральная и общегородской рекреационной зоны на озере Северное и озере Южное.

210,0

Р2

Озелененные территории в границах населенных пунктов

Внутригородское озеленение: существующие и планируемые парки, скверы, бульвары, уличное и внутриквартальное озеленение.

Средозащитная функция

Благоустройство существующих территорий, формирование озелененных пешеходных направлений в планируемой общественно-рекреационной зоне и микрорайоне «В».

150,0

Р3

Охраняемые природные территории

леса ООПТ - Черноголовский природный заказник (2 участка) и леса, обеспечивающие транзитные функции между участками заказ-ника (В. 5,6,13,14 вне городской черты)

Основная функция – охрана природы, вспо-могательная – экстенсивное рекреационное использование, не противоречащее режиму заказника

Сохранение режимов, площадей и экологи-ческого качества лесов Черноголовского заказника и планируемых природных экологических территорий.

При этом допускается использование части территории заказника с умеренной степенью рекреационной нагрузки (зона отдыха на Северном озере).

1229,0

VII

Р4

Зона размещения учреждений отдыха

Северо-западная часть территории городского округа (в районе с. Ивановское)

Планируется дальнейшее развитие существующего рекреационного учреждения в районе с. Ивановское

9,0

Р5

Территории лесного фонда

кварталы Ямкинского лесничества Ногинско-го лесхоза в западном и северо-восточном планировочных районах городского округа

Сохраняется естественный режим функционирования.

Планируется сохранение площади существую-щей территории лесного фонда, за исключением участков леса в кв. 15, 12, 10, 6, по территории которых пройдет планируемая трасса-обход дороги Ногинск – Боровково – Стромынь - Крест.

1180,7

Р6

Территории приписных лесов ИПХФ РАН

Лесные кварталы центрального планировоч-ного района на землях, не включенных в городскую черту. Выполняют средозащитные функции

Сохраняется естественный режим функцио-нирования, обеспечивающий здоровую среду обитания

230,0

СТ

Зоны сезонного рекреационного использования

Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) на территории городского округа

Планируется размещение нового участка СНТ в северо-восточном планировочном районе

165,0

VIII Зона специального назначения

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

VIII

C1

Защитное озеленение

Леса и зелёные насаждения, расположенные в границах санитарно-защитных зон территорий институтов и предприятий РАН, и коммунальных объектов, а также уличное и примагистральное озеленение относятся к зоне с приоритетом санитарно-защитных и гигиенических функций.

Сохранение и благоустройство существующих санитарно-защитных зон и формирование зон защитных зеленых насаждений вдоль планируемых магистралей

120,0

С2

Спецтерритории

с. Макарово

Сохранение в существующих границах

25,0

IX Полифункциональная зона технопарка

144,4

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

IX

НП

Зонаразмещения научных и научно-производствен-ных предприятий

в юго-восточной части планируемой территории технопарка

Планируется строительство научно-производ-ственных объектов инновационного профиля

119,4

Ж

Зона комплексной жилой застройки

в северо-западной части планируемой территории технопарка.

На перспективу (за расчетный срок) планируется размещение комплексной жилой застройки с развитой инфраструктурой

25,0

X Зона сельскохозяйственного назначения

Индекс зоны

Типы функциональных зон

Наполнение функциональных зон

Мероприятия территориального планирования

площадь зоны га

X

СХ

Сельхозугодья

Пашни, луга, сенокосы на территории хозяйств городского округа

Сохранение сельхозугодий и сельско-хозяйственной деятельности

ФХ

фермерские хозяйства

Пахотные земли, предприятия по переработке и хранению сельхозпродукции

Сохранение существующих хозяйств

СХП

Зона размещения сельхозпредприятий

д. Ботово, д. Беседы и в районе д. Якимово

Вынос существующих ферм и создание предприятий по переработке сельхоз-продукции с СЗЗ не более 50 м

СХЛ

Приписные леса

Лесные территории на сельхозземлях

Сохраняется естественный режим функцио-нирования

XI Иные зоны

XI

Зоны композиционного влияния объектов культурного наследия

Зоны композиционного влияния объектов культурного наследия устанавливаются на основе ландшафтно-визуального анализа и отображаются в составе Генерального плана как зоны с особыми условиями использования, связанными с объектами культурного наследия.

2.3 Социально-экономическое развитие

Генеральный план разработан на следующие периоды:

- расчетный срок (2020 год) с выделением первой очереди строительства – 2012 г;

- перспектива (за расчетный срок).

Население

Численность постоянного населения на расчетный срок ориентировочно составит 23,0 - 24,0 тысячи человек (в том числе на первую очередь – 22,1 тыс. человек), на перспективу – 27,0 – 28,0 тыс. человек.

Жилищное строительство

К расчетному сроку (2020 год) генеральным планом предлагается проведение жилищного строительства на 12 участках с общей площадью 95,9 га.

Общий объем жилищного строительства составит около 252,3 тыс. кв. м общей площади квартир и домов, в том числе в Центральном планировочном районе – 211,5 тыс. кв. м, в Западном планировочном районе – 28,0 тыс. кв. м и в северо - восточном планировочном районе – 12,8 тыс. кв. м.

Генеральным планом предусматривается размещение различных типов застройки на территории городского округа:

- планируемое размещение многоэтажных домов от 5 до 17 этажей на участках общей площадью 11,6 га в центральной части города Черноголовка в районе улиц Заречная, Солнечная и Лесная;

- планируемое размещение разноэтажной застройки смешанного типа от 2-х до 12 этажей на участке площадью 14,6 га в районе улиц Солнечная, Полевая, Заречная;

- планируемое размещение индивидуальной жилой застройки общей площадью 41,6 га в городе Черноголовка (в районе улицы Луговая), в д. Афанасово-3, к северо-западу от д. Афанасово ‑ 3, восточнее д. Ивановское, в д. Ботово и в д. Старки;

- планируемое освоение площадок под дачное строительство общей площадью 28,1 га в Западном планировочном районе в районе с. Макарово и с. Ивановское;

- планируемое размещение нового садоводческого товарищества площадью 8,7 га, – в cеверо-восточном планировочном районе в районе д. Ботово.

Проектная численность расселяемого на площадках нового жилищного строительства населения определена в 6,83 тыс. человек, а численность постоянного населения городского округа на расчетный срок ориентировочно составит 23,0 – 24,0 тыс. человек (при средней обеспеченности жилищным фондом – 33-34 кв.м. на человека).

На перспективу (за расчетный срок ) генеральным планом предусматривается освоение новых площадок под жилищное строительство:

- в Центральном планировочном районе – площадка к востоку от д. Ивановское (на территории планируемого технопарка) – разноэтажная застройка смешанного типа от 2-х до 12 этажей (площадь участка – 25,0 га);

- в северо-восточном планировочном районе – площадка индивидуальной жилой застройки юго-западнее д. Ботово (территория – 7,2 га) и участок дачной застройки на северо-западе д. Ботово (территория – 15,0 га);

- в Западном планировочном районе – территория площадью 32,0 га к югу от с. Ивановское – дачное строительство.

Таким образом, общий объем жилищного строительства на перспективу составит 429,9 тыс. а. м общей площади квартир и домов (количество участков жилищного строительства – 16 с суммарной территорией застройки 175,1 га). Общая численность расселяемого на площадках нового жилищного строительства определена более, чем в 11 тыс. человек, а численность постоянного населения городского округа Черноголовка на перспективу ориентировочно составит 27,0 – 28,0 тыс. человек.

Размещение нового жилищного строительства на территории городского округа Черноголовка на расчетный срок (2020 год)

Таблица 2.3.1

п/п

Наименование планировочных районов

Наименование

Территория застройки

Расчетный жилищный фонд

Расчетное население

га

%

тыс. м2 общей площади

%

тыс.чел.

%

1.

Центральный планировочный район

57,1

60

211,5

84

6,15

90

2.

Северо-восточный

планировочный район

10,7

11

12,8

5

0,21

3

3.

Западный планировочный район

28,1

29

28,0

11

0,47

7

ИТОГО по городскому округу

95,9

100,0

252,3

100,0

6,83

100,0

Размещение нового жилищного строительства на территории городского округа Черноголовка на перспективу (за расчетный срок)

Таблица 2.3.2

п/п

Наименование планировочных районов

Наименование

Территория застройки

Расчетный жилищный фонд

Расселяемое население

га

%

тыс. м2 общей площади

%

тыс. чел.

%

1.

Центральный планировочный район

82,1

47

333,5

78

9,65

86

2.

Северо-восточный

планировочный район

32,9

19

36,4

8

0,6

5

3.

Западный планировочный район

60,1

34

60,0

14

1,0

9

ИТОГО по городскому округу

175,1

100,0

429,9

100,0

11,25

100,0

Параметры нового жилищного строительства на территории городского округа

Таблица 2.3.3

№п/п

Наименование

Единица измерения

Расчетный срок (2020 г.)

Перспектива

(за расч.срок)

1.

Территория под жилищное строительство – всего,

в том числе:

- многоэтажное

- разноэтажное смешанного типа

- малоэтажное

в том числе:

- индивидуальное

- дачное

га (%)

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

95,9 (100)

11,6 (12)

14,6 (15)

69,7 (73)

41,6 (43)

28,1 (30)

175,1 (100)

11,6 (7)

39,6 (22)

123,9 (71)

48,8 (28)

75,1 (43)

2.

Объём нового жилищного
строительства – всего,

в том числе:

- многоэтажное

- разноэтажное смешанного типа

- малоэтажное – всего, в т.ч.:

- индивидуальное

- дачное

тыс. кв. м общей пл. (%).

-«-

-«-

-«-

-«-

-«-

252,3 (100)

95,6 (38)

80,0 (32)

76,7 (30)

48,7 (19)

28,0 (11)

429,9 (100)

95,6 (22)

202,0 (47)

132,3 (31)

57,3 (13)

75,0 (18)

3.

Средняя плотность застройки

кв. м. общ. пл. на 1 га

2630

2460

4.

Расчётная численность расселяемого населения (постоянное / сезонное)

тыс. чел.

6,83

(6,36 / 0,47)

11,25

(10,0 / 1,25)

5.

Средняя плотность населения

чел. на 1 га

71

65

6.

Средняя обеспеченность жилищным фондом

кв. м. на 1 человека

36,9

38,2

7.

Жилищный фонд городского

округа Черноголовка – всего,

в том числе:

- постоянного проживания

- сезонного проживания (дачное строительство)

тыс. кв. м. общей пл.

-«-

-«-

799,9

771,9

28,0

977,5

902,5

75,0

8.

Ориентировочная численность населения городского округа Черноголовка (при средней обеспеченности жилищным фондом 32 - 33 кв.м. на человека)

тыс. чел.

23,0 – 24,0

27,0 – 28,0

Развитие производственно-хозяйственного комплекса и производственных территорий

Городской округ Черноголовка имеет статус наукограда Российской Федерации, что определяет характер и направление развития его производственно-хозяйственного комплекса. Основными приоритетами развития хозяйственного комплекса городского округа должны стать разработки научно-исследовательских организаций Академии наук РФ, а также развитие имеющихся инновационных предприятий (их насчитывается более 30), обеспечивающих помимо передовых научных разработок производство различных видов продукции.

Основными задачами дальнейшего развития производственно-хозяйственного комплекса городского округа являются:

- сохранение и развитие научно-технического потенциала ведущих организаций города с целью развития фундаментальных и прикладных исследований и создание высокотехнологичных производств;

- создание и развитие мелких и средних предприятий в научно-технической сфере;

- сохранение и развитие международного научно-технического сотрудничества;

- реконструкция и техническое перевооружение существующих промышленных предприятий, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;

- создание новых производственных мощностей в области высоких технологий, производстве товаров народного потребления и промышленных изделий.

В Генеральном плане предусматривается:

- интенсификация использования имеющихся научно - производственных территорий с проведением реконструкции существующих учреждений и предприятий и рационализацией занимаемых ими территорий;

- размещение научно–производственной зоны площадью 119,4 га на территории планируемого технопарка на период 2011 – 2020 гг.

- выделение участков для размещения новых производственно-коммунальных объектов общей площадью 16 га на расчетный срок и 22 га на перспективу.

Развитие системы социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания

Основные направления перспективного развития системы социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания вытекают из общих задач, стоящих перед отраслями сферы обслуживания – повышение уровня и качества обслуживания населения, сокращение затрат времени на получение услуг, расширение их номенклатуры, увеличение расчетных показателей обеспеченности.

В системе обслуживания выделяются учреждения повседневного обслуживания, размещаемые в пределах жилых территорий микрорайонов и жилых групп в радиусе пешеходной доступности (до 500 м), и учреждения периодического и эпизодического обслуживания, размещаемые в общественных центрах и зонах.

Проектом предлагается формирование развитой системы центров обслуживания с определенным набором объектов социальной инфраструктуры.

В Генеральном плане предлагается:

– дальнейшее развитие общегородского центра, сложившегося по улицам Центральная и Школьный бульвар с усилением значения административно-деловых, культурных, спортивно-оздоровительных и торговых функций;

– формирование локальных центров общественного обслуживания в новых жилых районах по улицам Солнечная, Полевая, Заречная, а также в районе перспективного жилищного строительства на территории планируемого технопарка и локальных объектов повседневного обслуживания в с. Макарово.

Планируемые объекты социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания в городском округе Черноголовка:

- торгово – деловой и общественный центр (Школьный бульвар, д. 10);

- культурно-досуговый центр и православный храм в планируемой общественно-рекреационной зоне в районе улицы Центральная;

- школа в районе новой жилой застройки по ул. Коммунальная;

- детские дошкольные учреждения: два детских сада в районах новой жилой застройки в городе Черноголовка;

- банно-оздоровительный комплекс в городе Черноголовка;

- предприятия общественного питания: кафе в с. Макарово, ресторан и кафе-бары в торгово-деловом и культурно - досуговом центрах города.

- досуговый центр в д. Афанасово-3;

- предприятия бытового обслуживания: парикмахерские, ателье по пошиву одежды, мини-прачечная и химчистка, фотоателье, ремонтные мастерские и т.п. - размещение в строящемся торгово-деловом центре города Черноголовка;

- развитие учреждений здравоохранения предполагает увеличение вместимости существующей больницы и поликлиники в соответствии с нормативными показателями.

В Генеральном плане предусматривается организация на территории городского округа общегородских рекреационных зон с размещением в них спортивных объектов, учреждений торговли и общественного питания, пляжей и лодочных станций:

- рекреационная зона вокруг озера «Южное» в юго-восточной части городского округа (общая площадь зоны составляет более 150 га);

- лесопарковые зоны – в восточной и западной частях территории городского округа;

- рекреационные зоны на территории зеленых насаждений общего пользования – городские парки, скверы, бульвары.

Генеральным планом также предусматривается размещение на перспективу комплекса учреждений социальной сферы в районе нового жилищного строительства на территории планируемого технопарка (школа, детский сад, поликлиника, культурно-досуговый и спортивный центр, учреждения торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

На территории городского округа Черноголовка останутся функционировать имеющиеся садоводческие товарищества и организуется ещё одно новое садоводческое товарищество в д. Ботово.


2.4 Планируемое развитие транспортной инфраструктуры

Планируемое развитие транспортной инфраструктуры городского округа Черноголовка выполнено в соответствии со «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утверждённой Правительством Московской области от 11.07.2007 г. № 517/23 и проектом Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области (на основании постановления Правительства Московской области от 22.12.2009 г. № 1141/54 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги»).

Мероприятия Генерального плана городского округа Черноголовка в области развития объектов транспортной инфраструктуры направлены на создание современной транспортной системы, отвечающей требованиям роста качества жизни населения и экономики.

Развитие транспортной инфраструктуры городского округа Черноголовка предусматривает решение следующих задач:

· организацию единой сети автомобильных дорог общего пользования (федерального, регионального и местного значения), способной обеспечить перспективные объёмы перевозок, максимальное удобство передвижений внутри городского округа и улучшение его связей с другими муниципальными образованиями Московской области;

· модернизацию существующей сети улиц и дорог (доведение технических параметров улиц до нормативных требований);

· обеспечение безопасности движение транспорта и пешеходов;

· развитие системы общественного пассажирского транспорта, способной обеспечить потребности жителей в поездках с наименьшими затратами времени и достаточным комфортом;

· обеспечение жителей городского округа достаточным количеством сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств.

Перечень мероприятий по развитию объектов транспортной инфраструктуры местного, регионального и федерального значения на территории городского округа Черноголовка представлен: в таблице 2.4.1 «Перечень мероприятий по развитию улиц и дорог в границе городского округа, транспортных сооружений»; в таблице 2.4.2 «Перечень мероприятий по развитию сооружений и устройств для хранения и обслуживания транспортных средств».

Объекты федерального и регионального значения приведены в целях информационной целостности и утверждению не подлежат.

Улицы и дороги федерального и регионального значения соответствуют:

· постановлению Правительства Российской федерации от 17 ноября 2010 г. № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения»;

· постановлению Правительства Московской области от 5 августа 2008 г. № 653/26 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области»;

· постановлению Правительства Московской области от 22.12.2009 г. № 1141/54 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере строительства и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги» (см. проект Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области).

Автомобильная дорога «Ногинск – Боровково – Стромынь – Крест» – Старки» в Генеральном плане отражена как автомобильная дорога местного значения, так как на момент выпуска данной работы, документы о передаче в собственность городского округа Черноголовка данной дороги находились на стадии подготовки для утверждения Постановлением Правительства Московской области.

Перечень объектов топливозаправочного комплекса, планируемых на территории городского округа, представлен в соответствии с предложениями администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» по внесению изменений и дополнений в Программу развития топливозаправочного комплекса (письмо председателю Топливно-энергетического комитета Московской области Ц.Д. Цагадаеву № 02-13/1355 от 04.05.2007 г.)

Перечень мероприятий по развитию улиц и дорог в границе городского округа, транспортных сооружений

Таблица 2.4.1

 

 

 

Поз.

Наименование объекта

Вид работ

Технические параметры

Очередь реализации

Категория

Протяжённость участка, км

Количество полос движения

Объекты федерального значения

1

Центральная кольцевая автомобильная дорога (ЦКАД)

С

I

0,05

6

Расчётный срок (2020 год)

2

Автомобильная дорога А-103 «Щёлковское шоссе»

Р

I

2,0

4

Расчётный срок (2020 год)

3

Транспортная развязка в разных уровнях на примыкании автомобильных дорог А-103 «Щёлковское шоссе» и «А-103 «Щёлковское шоссе» – Черноголовка – МБК» к автомобильной дороге федерального значения А-107 «Московское малое кольцо»

С

Параметры определяются проектом

Перспектива (за расчётный срок)

Объекты регионального значения

4

Автомобильная дорога А-103 «Щёлковское шоссе» – Черноголовка – МБК» (новое направлением автомобильной дороги «Ногинск – Боровково – Стромынь – Крест»)

С

I

5,4

4

Расчётный срок (2020 год)

Р

I

6,0

5

Транспортная развязка в разных уровнях на пересечении автомобильной дороги «Дорога к технопарку» с автомобильной дорогой «А-103 «Щёлковское шоссе» – Черноголовка – МБК»

С

Параметры определяются проектом

Расчётный срок (2020 год)

6

Автомобильная дорога «Якимово – Афанасово» (главная улица в д. Якимово и д. Афанасово-3)

Р

III

0,98

2

Расчётный срок (2020 год)

Объекты местного значения

7

Автомобильная дорога «Дорога к Технопарку»

С

II

3,40

2

Расчётный срок (2020 год)

Р

II

0,80

8

Транспортная развязка в одном уровне при въезде на территорию Технопарка

С

Саморегулируемое кольцевое пересечение

Расчётный срок (2020 год)

9

Транспортная развязка в одном уровне на примыкании автомобильной дороги «Дорога к Технопарку» к ул. Центральная

С

Саморегулируемое кольцевое пересечение

Расчётный срок (2020 год)

10

Автомобильная дорога «Юго-западное продолжение ул. Полевая»

С

II

0,52

2

Расчётный срок (2020 год)

11

Автомобильная дорога «Ногинск – Боровково – Стромынь – Крест» – Старки

Р

IV

2,24

2

I очередь

(2012 год)

12

Автомобильная дорога «Подъезд к планируемой территории под размещение ИЖС в районе д. Старки»

С

IV

0,32

2

Расчётный срок (2020 год)

13

Автомобильная дорога «Подъезд к зоне отдыха на территории Черноголовского природного заказника»

Р

IV

1,61

2

Расчётный срок (2020 год)

14

Автомобильная дорога «Подъезд к СНТ «Лесная Поляна»

Р

IV

0,50

2

Расчётный срок (2020 год)

15

Автомобильная дорога «Подъезд к СНТ «Радуга», «Обухово», Радуга-3»

Р

IV

1,50

2

Расчётный срок (2020 год)

16

Автомобильная дорога «Подъезд к ИПЭЭ им. А.Н.Северцева»

Р

IV

1,01

2

Расчётный срок (2020 год)

17

Автомобильная дорога «Подъезд к планируемой территории под размещение ИЖС в районе д. Афанасово-3»

С

IV

0,38

2

Расчётный срок (2020 год)

18

Ул. Лесная в г. Черноголовка (магистральная улица районного значения)

Р

-

0,68

2

I очередь

(2012 год)

С

-

0,51

2

19

Транспортная развязка в одном уровне на примыкании Школьного бульвара к автомобильной дороге «Ногинск – Боровково – Стромынь – Крест»

С

Саморегулируемое кольцевое пересечение

I очередь

(2012 год)

20

Ул. Центральная в г. Черноголовка на участке от Бульвара архитектора Толмачёва до Институтского проспекта (магистральная улица районного значения)

Р