Главная Учебники - Разные Лекции (разные) - часть 14
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К СЕМИНАРСКИМ ЗАНЯТИЯМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ) ПРАВО РФ»
Тема 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
РОССИИ (4 часа)
Семинар № 1 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
определение понятия и предмета регулирования конституционного права, метода конституционного права, изучение понятия нормы российского конституционного права, рассмотрение конституционно-правовых отношений. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате
семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о понятии, предмете, методе правового регулирования конституционного права, о понятии нормы российского конституционного права, о классификации конституционно-правовых норм, о видах, субъектах конституционно-правовых отношений. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Понятие, предмет, метод регулирования конституционного права. 2. Нормы российского конституционного права. 3. Конституционно-правовые отношения. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М.,2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. ВТ. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М, 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. 2010. 496 с. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий / авт. историко-правового комментария Б. А. Страшун. 3-е изд., перераб. 2010. 144 с. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика: материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13—14 ноября 2008 г. / отв. ред. В. Д. Зорькин. 2009. 320 с. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. № 4. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001. Взаимодействие конституционного права Российской Федерации и международного права: Учебно-метод. пособ. / Сост. Т.В. Заметина, B.C. Хижняк. Саратов, 2000. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации // Журнал российского права. 2001. №11. Гессен В.М. Очерки науки конституционного права // Конституционное право: Учеб. пособ. Ч. II. Хрестоматия, 1994. Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права // Государство и право. 2002. № 7. Егорова Н. Е. К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. 2009. № 11. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. О некоторых дискуссионных теоретико-методологических вопросах курса конституционного права // Государство и право. 2001. №1. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов на/Д, 1996. Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже столетий // Правоведение. 2001 . № 4. Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования //Журнал российского права. 1997. № 10. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура//Правоведение. 1998. № 1. Колесников Е. В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998. Колосова Н.М. Конституционная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право, 1997. № 2. С. 86-91. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М.,1999. Лекция 3. Кутафин О.Е. Современное состояние и перспективы развития науки конституционного права Российской Федерации //Государство и право на рубеже веков Матер. Всерос. конф. // Конституционное и административное право. М., 2000. С. 3-6. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.,2002. Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11. С 3-13. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № Страшун Б.А Конституционное право России, его источники и структура //Журнал российского права. 1997. № 4. Теоретические проблемы современного российского конституционализма: Научно-практ. семинар // Государство и право. 1999. № 4. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. №7. С. 5-13. Хижняк В. С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2002. Задания студентам на самостоятельную работу;
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. Гражданин Н. обратился в суд с исковым заявлением по поводу невыплаты ему заработной платы. Какой вид объекта правоотношения Назовите объекты, характерные только для конституционно-правовых отношений?
2. В статье 1 Конституции РФ дается юридическая характеристика К какому виду норм по степени обобщенности правил поведения
относится данная статья Конституции РФ?
В чем состоит специфика норм конституционного права?
Какая классификация конституционно-правовых норм существует в конституционном праве?
3. Конституционный Суд РФ принял 22 апреля 1996 года постановление по делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ. Изучите данное постановление и ответьте на следующие вопросы: какие виды конституционно-правовых отношений вытекают из данного
постановления Конституционного Суда РФ, назовите субъектов этих
конституционно-правовых отношений?
См.; СЗ РФ. 1996. № 18,Ст..2253; Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. /Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М, 2000. Т. 1.С. 62-76. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач. Тема 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
РОССИИ (4 часа)
Семинар № 2 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники. законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и особенности ответственности в конституционном праве России, рассмотрение видов субъектов конституционно-правовой ответственности, определение основания конституционно-правовой ответственности, определение понятия и видов источников российского конституционного права, изучение системы конституционного права, рассмотрение этапов развития науки конституционного права, исследование взаимодействия международного и российского конституционного права. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о понятии, субъектах, основании конституционно-правовой ответственности, определение вида источника конституционного права, формирование у студентов комплексного представления о понятии системы, науки конституционного права, определение места международного права в системе источников конституционного права. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Понятие и особенность ответственности в конституционном праве. 2. Санкции в конституционном праве РФ. 3. Субъекты конституционно-правовой ответственности. 4. Основание конституционно-правовой ответственности. 5. Понятие и виды источников российского конституционного права. 6. Система конституционного права. 7. Наука конституционного права России, этапы ее развития. 8. Взаимодействие международного и российского конституционного права. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М.,2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. ВТ. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М, 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. 2010. 496 с. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий / авт. историко-правового комментария Б. А. Страшун. 3-е изд., перераб. 2010. 144 с. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика: материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13—14 ноября 2008 г. / отв. ред. В. Д. Зорькин. 2009. 320 с. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Белкин А.А. Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. № 4. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М. 2001. Взаимодействие конституционного права Российской Федерации и международного права: Учебно-метод. пособ. / Сост. Т.В. Заметина, B.C. Хижняк. Саратов, 2000. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М, 2000. Ген Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации//Журнал российского права. 2001. № 11. Гессен В.М. Очерки науки конституционного права // Конституционное право: Учеб. пособ. Ч. II. Хрестоматия. М., 1994. Дмитриев Ю.А. К вопросу об определении предмета отрасли конституционного права // Государство и право. 2002. № 7. Егорова Н. Е.
К вопросу о предмете правового регулирования федерального закона как источника конституционного права России // Журнал российского права. 2009. № 11. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. О некоторых дискуссионных теоретико-методологических вопросах курса конституционного права // Государство и право. 2001. №1. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов на/Д 1996. Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже столетий // Правоведение. 2001 . № 4. Ковачев Д.А. Предмет, способы и формы конституционного регулирования //Журнал российского права. 1997. № 10. Кокотов А.Н. Конституционное право в российском праве: понятие, назначение и структура//Правоведение. 1998. № 1. Колесников Е. В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998. Колосова Н.М. Конституционная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2. С. 86-91. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М.,1999. Лекция 3. Кутафин О.Е. Современное состояние и перспективы развития науки конституционного права Российской Федерации //Государство и право на рубеже веков Матер. Всерос. конф. // Конституционное и административное право. М., 2000. С. 3-6. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.,2002. Лазарев Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права//Журнал российского права. 1997. № 11. С 3-13. Ломовский В.Д. О методе конституционного регулирования // Журнал российского права. 1998. № 4-5. С 91-98. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М., Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов. Страшун Б.А Конституционное право России, его источники и структура //Журнал российского права. 1997. № 4. Тихомиров Ю.А. Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. №7. С. 5-13. Тиунов О. И., Каширкина А. А., Морозов А. Н.
Влияние норм международного права на развитие национального законодательства // Журнал российского права. 2010. № 1. Хижняк В. С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / Под ред. В. Т.Кабышева. Саратов, 2002. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. В Минске 22 января 1993 г. государствами — членами СНГ был принят Устав СНГ. Относится ли данный акт к источникам российского конституционного права?
2.
Конституционный Суд РФ принял 28 ноября 1995 г. постановление по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции РФ. Изучите данное постановление, дайте правовой его анализ и ответьте на следующие вопросы: какие нормы конституционного права были применены Конституционным Судом РФ (по основаниям их классификации); относится ли данное постановление Конституционного Суда РФ к источникам российского конституционного права
См.: СЗ РФ. 1995. № 99.Ст. 4868. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач. Тема 2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(4 часа)
Семинар № 3 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и сущности конституции, рассмотрение юридических свойств конституции, видов конституций в Российской Федерации, исследование конституционного развития Российского государства (Конституций советского периода). Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о понятии, сущности конституции, о
её юридических свойствах. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1.
Понятие и сущность Конституции. Возникновение Конституции как учредительного акта. 2. Юридические свойства Конституции, ее место в системе нормативных 3. Виды конституций в Российской Федерации. Соотношение федеральной 4. Конституционное развитие Российского государства (Конституции советского периода). Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. И доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Федеральные конституционные законы «О Государственном флаге Российской Федерации», «О государственном гербе Российской Федерации», «О Государственном гимне Российской Федерации» / авт. историко-правового комментария М. В. Баглай. 3-е изд., перераб. 2009. 160 с.: ил. + вклейка (4 с.). Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н, Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред, В.А. Четвернин. М., 1997. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции / Р. В. Енгибарян. 2010. 496 с. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000. Арановский К.В. Конституция как государственно-правовая традиция и условия ее изучения в российской правовой среде//Правоведение. 2002. № 1. С. 41-52. Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции // Журнал российского права 1998. №6. С 94-99. Данилов А.А. Неизвестный конституционный проект (О разработке Основного Закона страны в 1962-1964 гг.) // Государство и право. 2002. №1. С. 84-89. Жученко А.А. Соотношение конституций республик в составе Российской Федерации с Конституцией России: Проблемы теории и практики. М., 2001. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. №10. Кашкин С.Ю. Смена цивилизаций к Конституция. Формирование ее глобального идеала//Государство и право. 1992. № 11. С 38-46. Ковачев Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность//Журнал российского права. 1997. №9. Конституционное законодательство России /Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1999. Конституционно-правовая реформа в современной России: Научно-практ. конф. //Государство и право. 2000. № 5. С.88-98. Конституция как фактор социальных изменений: Сб. документов. М, 1999. Кравец И.А. Верховенство Конституции - принцип конституционализма //Журнал российского нрава. 2002. № 7. С. 15-26; Кудинов О.А. Официальные конституционные проекты Российской империи XIX в. // Государство и право. 2002. № 5. С. 70-78. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право. 1996. № 4. С. 3-7. Ленин В. И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции, и как революция подвела итоги социалистам-революционерам // Полн. собр. соч. Т. 17. С 345. Лукашук И. И. Международное право и конституции государств // Журнал российского права. 1998. № 1. С. 45-56. Лукашук P.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации//Журнал российского права. 2002. № 3. С 115-128. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М, 2002. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в Российской Федерации: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. №1. Овсепян Ж. И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5. С. 24-35. Пряхина Т.М. Конституционное правосудие в Российской Федерации, проблемы и перспективы развития // Конституционное развитие России. Саратов, 1993. С. 49-80. Пряхина Т.М. Понятие конституционности и реализация Основного Закона // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994, С. 65-73. Пряхина Т.М. Конституционное правосудие и политика // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов на/Д, 1995. С 181-186. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия: Всерос. научно-практ. конф. в Нижнем Новгороде //Государство и право. 1996. № 2. С. 6-9, 21; № 3. С. 24-26, 40-42. Страшун Б.А. Проблемы реализации новой Конституции Российской Федерации // Право и жизнь. 1994. № 5. Теоретические проблемы российского конституционализма / Под общ. ред. Т.Я. Хабриевой.М.,2000. Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998.№ 12. Чиркин В.Е. Конституция — российская модель. М., 2002. Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.). М, 1997. Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном Суде Российской Федерации. 1994 г. // Государство и право. 1995. № 7 Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. 2002. №7. С.5-12. Шульженко Ю.Л. Самоохрана Конституции Российской Федерации. М, 1997. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учебн. пособ. для вузов. М, 1996. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным Судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. №5. С. 5-12. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; СЗ РФ. 08.06.2009, № 23, ст. 2754. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»//СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1207. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995. 28 декабря; Государство и право. 1996. № 4. С. 8-13, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 6. С.1. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. 102 депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ поступили с инициативой о внесении изменений в Конституцию РФ 1993 г. Предлагалось п. «л» из ст. 72 Конституции исключить и вопросы кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуру и нотариат отнести к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). За данное предложение проголосовало 320 депутатов Государственной Думы и 140 членов Совета Федерации. Через 8 дней закон был подписан Президентом РФ и опубликован в «Российской газете». Какие нарушения Конституции РФ допущены по условиям, данной задачи?
Каков порядок внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации?
2. Депутатами Государственной Думы второго созыва 22 сентября 1999 г. было рассмотрено четыре проекта законов о поправках к Конституции РФ, из них один, о парламентском контроле, был одобрен. Каковы должны быть дальнейшие действия депутатов, инициировавших рассмотрение проекта закона РФ «О поправках к статье 103 Конституции РФ (о парламентском контроле)»?
Может ли Государственная Дума Федерального Собрания РФ повторно вернуться к рассмотрению проектов законов РФ о поправках к Конституции РФ, отклоненных в первом чтении?
См.: Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146. 3. Для принятия поправок к гл. 3-8 ст. 136 Конституции РФ предусмотрен порядок, аналогичный порядку принятия Федерального конституционного закона. Какова должна быть правовая форма документа, содержащего поправку
к Конституции РФ?
4. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ приняли Федеральный закон «О ратификации международного договора» и передали его на рассмотрение Совета Федерации. По истечении 14 дней данный вопрос Советом Федерации не был рассмотрен. Тогда у депутатов Государственной Думы возникли разногласия: часть из них утверждала, что в соответствии с п. 4 ст. 105 Конституции РФ закон принят, другие утверждали, что для принятия закона согласно ст. 106 Конституции РФ, требуется его одобрение в Совете Федерации в обязательном порядке. Кто имеет право давать обязательное толкование конституционных
норм?
Какое решение должно быть принято по данному вопросу?
4. В 2001г. было принято решение об изменении наименования «Чувашская Республика - Чуваш республика» на новое: «Чувашская Республика - Чувашия». В каком порядке должны быть внесены соответствующие изменения в ст.
65 Конституции РФ 1993 г. ?
См.: Статья 137 Конституции РФ 1993 г., Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» //СЗ РФ. 2001. №24. Ст. 2421. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (4 часа)
Семинар № 4 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение системы конституционного права, рассмотрение этапов развития науки конституционного права, исследование взаимодействия международного и российского конституционного права. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о понятии системы, науки конституционного права, определение места международного права в системе источников конституционного права. План семинарского занятия
(1 час 30 мин.)
1. Особенности принятия Конституции РФ 1993 г. 2. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г. Значение новой 3. Реализация Конституции (понятие, формы). Правовой механизм действия Конституции. Прямое действие конституционных норм. 4. Правовая охрана Конституции: понятие, виды. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М, 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с поправками. Историко-правовой комментарий / авт. историко-правового комментария Б. А. Страшун. 3-е изд., перераб. 2010. 144 с. Конституционное право России: Лекции / Отв. ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Конституция Российской Федерации: доктрина и практика: материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации прав человека. Санкт-Петербург, 13—14 ноября 2008 г. / отв. ред. В. Д. Зорькин. 2009. 320 с. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Дополнительная литература.
Научная литература;
Белкин А.А.
Наименование отрасли: государственное и конституционное право // Правоведение. 1997. № 4. Богданова Н.А.
Система науки конституционного права. М., 2001. Взаимодействие конституционного права Российской Федерации и международного права: Учебно-метод. пособ. / Сост. Т.В. Заметина, B.C. Хижняк. Саратов, 2000. Виноградов В.А.
Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. Ген Н.Л.
Специфика конституционных норм и особенности их реализации//Журнал российского права. 2001. №11. Дмитриев Ю.А. К
вопросу об определении предмета отрасли конституционного права // Государство и право. 2002. № 7. Еременко Ю.П.
Предмет российского конституционного права. Ростов на/Д 1996. Колесников Е. В.
Источники российского конституционного права. Саратов, 1998. Колосова Н.М.,
Конституционная ответственность и Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000. Колосова К.М.
Конституционная ответственность — самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право, 1997. № 2. С. 86-91. Колюшин Е.И.
Конституционное (государственное) право России: Курс лекций. М.,1999. Лекция 3. Кутафин О.Е.
Современное состояние и перспективы развития науки конституционного права Российской Федерации //Государство и право на рубеже веков Матер. Всерос. конф. // Конституционное и административное право. М., 2000. С. 3-6. Кутафин О.Е.
Предмет конституционного права. М., 2001. Кутафин О.Е.
Источники конституционного права Российской Федерации. М.,2002. Лазарев Л.В.
Конституционный Суд России и развитие конституционного права//Журнал российского права. 1997. № 11. С 3-13. Ломовский В.Д.
О методе конституционного регулирования // Журнал российского права. 1998. № 4-5. С 91-98. Лучин В.О.
Конституционные деликты // Государство и право. 2000. № 1. Проблемы науки российского конституционного права. Екатеринбург, 1998. Пряхина Т.М.
Конституционная доктрина современной России. Саратов, Тихомиров Ю.А.
Развитие теории конституционного права // Государство и право. 1998. №7. С. 5-13. Хижняк В. С.
Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2002. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 02.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; СЗ РФ. 08.06.2009, № 23, ст. 2754. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации»//СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1207. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст. 4408. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995. 28 декабря; Государство и право. 1996. № 4. С. 8-13, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 апреля 2002 г. № 8 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2002. № 6. С.1. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1.
В ходе работы над созданием новой Конституции России обсуждались различные варианты проектов Конституции. Сделайте сравнительный анализ проектов Конституции РФ,
Какие из положений рассмотренных проектов вошли в окончательную
редакцию текста проекта Конституции РФ, вынесенного на всенародное
голосование 12 декабря 1993 г. ?
См.: Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 16 июня 1990 г. «Об образовании Конституционной комиссии» // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. №3. Ст. 24. Постановление Верховного Совета РФ от 22 января 1992 г. «О Положении о Конституционной комиссии» и Положение о Конституционной комиссии // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 8. Ст. 369. Проект Конституции РФ, одобренный шестым Съездом народных депутатов РФ 18 апреля 1992 г. //Проект Конституции РФ: Сб. матер. М, 1992. Конституция РФ. Проект подготовлен по решению Политсовета Российского Движения Демократических Реформ. Авторская разработка проекта – С.С. Алексеев и А.А. Собчак при участии Ю.Х Калмыков; С.А. Хохлова //Федерация. 1992. № 14-15 или Авакьян СА.
Конституция России: природа, эволюция, современность. М, 1997. С. 387-411. Конституция РФ. Проект рабочей группы в составе: Шахрай С.М. (руководитель), Абросимова Е.Б., Азарова Н.П., Бунина И.А., Маслова А.В., Минх Г.В., Орехова Р.Г., Слива А.Я., Тарасова О.А. //Федерация. 1992. № 16. 2. В Постановлении от 24 октября 1997 г по делу о толковании Насколько правомерна ссылка органа конституционного контроля
субъекта РФ в обоснование своей позиции на международно-правовые
документы, не ратифицированные Россией?
Что следует понимать под «общепризнанными принципами и
нормами международного права», которые являются составной
частью правовой системы России и согласно которым в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина?
См.: Ведомости нормативных актов органов государственной власти Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 3. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ
(2 часа)
Семинар № 5 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия конституционного строя Российской Федерации и его основных элементов. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления об основных принципах конституционного строя Российской Федерации, и о защите конституционного строя Российской Федерации. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Понятие конституционного строя Российской Федерации и его 2. Основные принципы конституционного строя Российской Федерации. 3. Защита конституционного строя Российской Федерации. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М, 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М, 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996. Кабышев В.Т. Российский федерализм: конституционные основы, тенденции развития // Конституционное развитие России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1996. Вып.2. С. 4-18. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в Советском государстве. Саратов, 1974. Кабышев В. Т. Становление конституционного строя России // Конституционное развитие России. Саратов, 1993. С 3—14. Колесников Е.В. Конституционные вопросы политического плюрализма и России // Конституционное развитие России. Саратов. 1998. С. 23-52. Конституционный строй России. М., Вып. 2. 1995. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России / Науч. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2002. Мамонов В.В. Конституционные основы национальной безопасности России. Саратов, 2002. Мартышкин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы//Государство и право. 1994. № 10. С. 32-40. Марченко М.Н. Государственный суверенитет: проблемы определения понятия и содержания//Правоведение. 2003. № 1.С. 186-196. Перегудов С.П. Новейшие тенденции в изучении отношений гражданского общества и государства//Политические исследования. 1998. № 1.С. 137-148. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции //Государство и право. 1993. № 10. С. 3-15. Скуратов Ю.И. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право // Личность и власть (конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов на/Д,1995. С. 84-94. Шабров О.Ф. Политическая система: демократия и управление обществом //Государство и право. 1994. № 5. С. 116-125. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд: Учеб. пособ. для вузов. М., 1996. С. 172-222, 254. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998. Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Гл. 1. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 24.04.2008) // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» (в ред. от 22.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; СЗ РФ. 26.07.2010, № 30, ст. 3995. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001г. (в ред. от 04.06.2010 г.) // СЗ РФ. 2001г. №29. Ст.2950; СЗ РФ. 07.06.2010, № 23, ст. 2798. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. (в ред. от 07.03.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; СЗ РФ. 07.03.2005, № 10, ст. 753. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002г. (в ред. от 29.04.2008 г.) // СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3031; СЗ РФ. 05.05.2008, № 18, ст. 1939. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. В 1995 г. Конституционный Суд РФ рассматривал дело о конституционности ряда Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, принятых в конце 1994 г. в связи с необходимостью восстановления конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики. В ходе рассмотрения данного дела особое внимание уделялось таким конституционным ценностям, как суверенитет Российской Федерации, ее независимость и государственная целостность, права и свободы человека. Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г.
и особые мнения судей Конституционного Суда РФ по данному делу. Данте
правовой анализ рассматриваемых актов с позиций их соответствия
основам конституционного строя Российской Федерации.
См.: СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3424; № 35.
Ст. 6589. 2. Изучите первую главу Конституции РФ и дайте ответы на следующие вопросы. Нет ли противоречия в Конституции Российской Федерации межу
принципами разделения власти (ст. 10) и единства государственной власти
(ч. 3 ст. 5)?
Дайте системное толкование данных принципов,
3. В принятом 11 июля 2001 г. Федеральном законе «О политических партиях» одним из критериев политической партии определяется ее численность не менее 50 тысяч человек. Соответственно только таким общественным организациям предоставляется право участвовать в качестве самостоятельных субъектов в избирательном процессе. Прокомментируйте, как соотносится данное положение с 4. К. обратился в суд с требованием признать незаконным бездействие Думы Приморского края по исполнению п.3 ст.1 Закона Приморского края от 18 мая 1999 г. «Об избирательной комиссии Приморского края» и обязать данный орган принять закон, устанавливающий порядок и сроки официального опубликования решений избирательной комиссии Приморского края, связанных с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Может ли суд обязать законодательный орган субъекта Российской
Федерации принять закон?
Раскройте содержание принципа разделения властей.
Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 4. НАРОДОВЛАСТИЕ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЕГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
Семинар № 6 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
определение источника власти в Российской Федерации, рассмотрение основных форм народовластия в России, изучение видов представительного и непосредственного народовластия, определение понятия и видов референдумов, изучение порядка инициирования референдума, агитации за участие в референдуме, рассмотрение процедуры голосования на референдуме, реализации решения, принятого на референдуме, гарантий народовластия в Российской Федерации. Умения и навыки, приобретённые студентами
в результате
семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления об основных формах народовластия в Российской Федерации, формирование у студентов комплексного представления о процедуре реализации прав граждан РФ на участие в управлении делами государства путём голосования на референдуме. План семинарского занятия. (1 час 30 мин.) 1. Народовластие в Российской Федерации: понятие, содержание, 2. Основные формы осуществления народовластия в России: 3. Представительная демократия: понятие и содержание. Государственная 4. Прямая (непосредственная) демократия в Российской Федерации: 5. Понятие и виды референдумов. 6. Правовое регулирование референдума в Российской Федерации. 7. Голосование на референдуме. Реализация решения, принятого на 8. Гарантии народовластия в Российской Федерации. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. И доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М, 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Бородин СВ., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России //Государство и право. 2002. № 5. С 13-16. Кабышев В. Т. Народовластие развитого социализма. Саратов, 1979. Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России //Вестник СГАП. 1998. № 3. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб, пособ. М, 1998. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М, 1995. Народовластие в России — очерк истории и современного состояния / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997. Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2001. Проблемы парламентского права России / Под ред. Л. Иванова. М., 1996. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., .1994. Скуратов Ю.И. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право//Личность и власть. Саратов, 1995. С. 84-94. Степанов И.И. Уроки и парадоксы российского конституционализма: очерк-эссе. М., 1996. Бородин С.В., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России //Государство и право. 2002. № 5. С 13-16. Дмитриев И.А., Златопольский Д.Л. Гражданин и власть. М., 1994. Кабышев В. Т. Народовластие развитого социализма. Саратов, 1979. Кабышев В.Т. Конституционная система власти в современной России //Вестник СГАП. 1998. №3. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России; Учеб. пособ. М, 1998. Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства. М, 1995. Народовластие в России — очерк истории и современного состояния / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1997. Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2001. Проблемы парламентского права России / Под ред. Л. Иванова. М., 1996. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994. Скуратов Ю.И. Концепция народного суверенитета и современное конституционное право//Личность и власть. Саратов, 1995. С. 84-94. Степанов И.И. Уроки и парадоксы российского конституционализма: очерк-эссе. М., 1996. Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. М, 1993. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 24.04.2008) // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921. Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» //Российская газета. 2003. 31 октября. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. Устав - Основной Закон города Москвы (ст.6) устанавливает двойной статус представительного и исполнительного органов власти города Москвы, которые одновременно являются органами городского (местного) самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Прокомментируйте, как ст. 6 Устава г. Москвы соотносится с
основой конституционного строя Российской Федерации,
закругленной в ст. 12 Конституции РФ?
См.: Устав - Основной Закон города Москвы //Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. М., 1996. С. 224. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 5. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО
И ЕГО КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ
СТАТУС (2 часа)
Семинар № 7 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу, Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
рассмотрение конституционных принципов организации Умения и навыки, приобретённые студентами в результате Федерации. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Демократическая сущность современного Российского государства. 2. Конституционный механизм осуществления государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Принцип разделения властей и система органов государственной власти в Российской Федерации. 3. Особенности формы правления, государственного устройства и политического режима Российской Федерации. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М, 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М, 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература:
Ардашкин В.Д.
К современной концепции государства// Правоведение. 1992. №2. Байтин М.И. Политическая власть и государство // Теория политики (общие вопросы). Саратов, 1994. Бородин СВ., Кудрявцев В.Н. О разделении и взаимодействии властей в России //Государство и право. 2002. № 5. С 13-16, Бутусова Н.В, Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений //Журнал российского права. 2003. № 6. С.58-66. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода//Государство и право. 2003. № 1. С. 5-12. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001 .№3. С. 94-99. Малько А.В. Правовое государство // Правоведение. 1997. № 3. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. М, 1998. Нарутто С.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного принципа единства системы государственной власти в Российской Федерации // Правоведение. 1999. №4. Пастухов В.В. Становление российской государственности и конституционный процесс: политический аспект // Государство и право. 1993. №2. Радченко В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации. Саратов, 2003. Савва С. С.
Конституционное закрепление светского государства в России: национальный и международно-правовой аспекты// Журнал российского права. 2009. № 11. Степанов И.М. Диалектика общечеловеческих и классовых ценностей в конституционном процессе//Советское государство и право. 1990. № 1. Черданцев А.Ф. Государственная власть и ее обоснование // Правоведение. 1992. №2. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1996. Нормативно-правовые акты;
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 23.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; СЗ РФ. 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. «О политических партиях» (в ред. от 04.06.2010 г.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; СЗ РФ. 16.07.2001, № 29, ст. 2950. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. В статье 14 Конституции РФ записано, что в России никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения равны перед законом. В преамбуле Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» признается особая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры, говорится об уважении христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России». Не противоречат ли данные положения Закона ст.. 14 Конституции РФ?
См.: Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465. 2. 26 марта 1992 г. Верховным Советом Республики Карелия был принят Не противоречат ли данные положения Закона Республики Карелия ч. 1 ст.
8 Конституции РФ?
См.: Постановление Конституционного Суда Республики Карелия от 19 апреля 1995 г. // Вестник Конституционного Суда РФ . 1995. № 4. 3. Президент РФ 2 марта 1996 г. издал Указ «О порядке переноса сроков выборов в законодательные органы государственной власти субъектов РФ», в котором признал недействующим другой Указ, положения которого предусматривали двухлетний срок полномочий избранных на его основе депутатов законодательных органов государственной власти субъектов РФ.
Ссылаясь на Указ Президента РФ от 2 марта 1996, Законодательное Собрание Пермской области продлило срок своих полномочий и перенесло очередные выборы представительного органа с марта 1996 г. на декабрь 1997 г. Не противоречит ли перенос срока выборов в органы государственной
власти и продление срока полномочий Конституции РФ?
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1997 г. по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 2 марта 1996 г.
«О порядке переноса срока выборов в законодательные органы государственной власти субъектов РФ» // СЗ РФ. 1997, № 20. Ст. 2383. 4. 30 июля 1999 года вступил в силу Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ». Изучите данный нормативный акт и ответьте на следующие вопросы: Какие принципы должны быть положены в основу разграничения предметов ведения и полномочий?
Каков механизм участия субъектов РФ в федеральном, законодательном
процессе?
Каков порядок заключения, договоров и соглашений между органами
государственной власти Российской Федерации и субъектов РФ?
Какие согласительные процедуры используются при разрешении споров
между органами государственной власти Российской Федерации и
субъектов РФ?
См.: СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176. 5. Государственная Дума 4 апреля 1997 г., а Совет Федерации - 14 мая 1997 г. в соответствии с ч. З ст. 107 Конституции РФ вновь рассмотрели отклоненный Президентом РФ Федеральный закон «О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» и конституционно установленным квалифицированным большинством голосов одобрили его в ранее принятой редакции. Однако Президент РФ возвратил Закон в Совет Федерации и Государственную Думу без рассмотрения, поскольку считал, что при повторном его рассмотрении в палатах Федерального Собрания была нарушена конституционная процедура одобрения Федерального закона. Правомерны ли действия Президента РФ? Ознакомьтесь с Постановлением.
Конституционного Суда РФ по делу о разрешении спора между Советом Федерации и Президентом РФ и между Государственной Думой и Президентом РФ об обязанности Президента РФ подписать принятый Федеральный закон.
См.: Российская газета. 1998. 21 апреля. 6. Губернатором Курской области были изданы нормативные правовые акты, в которых устанавливались положения, препятствующие свободному перемещению товаров и свободе экономической деятельности, а также ущемляющие самостоятельность и права хозяйствующих субъектов. Президент своим указом приостановил действие постановлений губернатора Курской области и предложил ему привести их в соответствие с Конституцией РФ, т.к. по мнению главы государства, они противоречили ст. 12, 71, 74, 130,132 Конституции РФ. Правомерны ли действия Президента РФ?
7. Государственная Дума РФ направила запрос в Конституционный Суд РФ, основанием которого явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросах о том: В каких случаях и до какого момента обязанности Президента исполняет
Председатель Правительства РФ; должно ли временное исполнение
Председателем Правительства РФ обязанностей Президента РФ, безусловно, повлечь за собой назначение новых выборов Президента РФ либо возможно возобновление исполнения Президентом РФ своих полномочий?
Ознакомьтесь с Постановлением КС РФ и ответьте на эти вопросы.
См.: Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании положений ст. 92 (ч. 2 и 3) Конституции РФ // Российская газета. 1999 г. 27 июля. Форма контроля студентов: 1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 6. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА
(2
часа)
Семинар №8 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и основополагающих принципов гражданского общества. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате
семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления об институтах гражданского общества. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Понятие и основополагающие принципы гражданского общества. 2. Структура гражданского общества и конституционное закрепление а) социальная система российского общества и ее конституционное б) экономическая система и ее конституционное закрепление; в) политическая система, ее структура и конституционное г) духовно-культурная и информационная системы, обеспечение их развития. 3. Основные направления и закономерности становления и Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М, 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М, 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература;
Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М, 1996. Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание//Социс. 1995. № 3. Гавриленко В.И. Гражданское общество: понятие и конституционные основы // Конституционное развитие России. Саратов, 1993. С. 15—22. Гражданское общество: мировой опыт и проблемы России /Отв. ред. В.Г. Хорос, М.,1998. Гражданское общество, правовое государство и право: «Круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии» // Государство и право. 2002. №1. С 12-50. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М, 1995. С 76-79. Конституционное право России: Лекции. Саратов, 1995. С. 66-77.
Конституционное право Российской Федерации. Екатеринбург; 1995. С 91-106. Курс лекций по теории государства и права. Саратов, 1993. Ч. 1. С. 94-103. Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию Закона о партиях //Журнал российского права. 2002. № 1. С. 16-25. Лапаева В.В. Становление многопартийности в России (Социально-правовой анализ) // Государство и право. 1995. № 8. С 3-14. Матузов Н.И. Гражданское общество: сущность и основные принципы //Правоведение. 1995. №3. Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования //Журнал российского права. 2003. №4. С. 100-106. Перегудов С. Гражданское общество как политический феномен // Свободная мысль. 1992.№3. Савин В.Н. Ответственность государственной власти перед обществом // Государство и право. 2000. № 12. Становление гражданского общества в России (правовой аспект) /Под ред. О.И. Цыбулевской. Саратов, 2000. Нормативно-правовые акты;
Конституция Российской Федерации. М, 1993. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях» (в ред. от 22.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1995. №21. Ст.1930; СЗ РФ. 26.07.2010, № 30, ст. 3995. Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001г. (в ред. от 04.06.2010 г.) // СЗ РФ. 2001г. №29. Ст.2950; СЗ РФ. 07.06.2010, № 23, ст. 2798. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» (в ред. от 09.02.2009 г.) // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300; СЗ РФ. 16.02.2009, N 7, ст. 778. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О социальном обслуживании в Российской Федерации» (ред. от 23.07.2008) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4872. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» (ред. от 10.01.2003) // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609. Задания студентам на самостоятельную работу: 1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания: 1. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации 12 сентября 1996 г. приняла решение по обращению главного редактора газеты «Правда» А.А. Ильина в связи с воспрепятствованием выпуска газеты. Газета «Правда» издается на основании государственной регистрации средства массовой информации (per. № 1064 от 29 августа 1991 г.). Учредитель газеты - журналистская организация «Правды». С апреля 1992 г. часть функций по изданию газеты выполняет акционерное общество «Правда интернэшнл», образованное по договору между редакцией газеты «Правда» и компанией «Стилайт Холдинг Лимитед» (Кипр). С 25 июля 1996 г. руководителями АО «Правда интернэшнл» в одностороннем порядке было принято решение о приостановлении деятельности газеты «Правда». Подписчикам газеты «Правда» стала доставляться газета «Правда пять». Вправе ли АО «Правда интернэшнл» - соиздатель газеты принять решение о приостановлении деятельности газеты «Правда»?
Чьей исключительной прерогативой является прекращение или приостановление деятельности средства массовой информации?
Нарушены ли права граждан - подписчиков газеты «Правда»
См.: Решение Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ от 12 сентября 1996 г. № 15 (98) по данному делу // Российская газета. 1996. 24сент. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации» /УВСНД РФ и ВС РФ. 1991. № 7. Ст. 300. Тема 7. РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
(4 часа)
Семинар №9 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и основных принципов российского гражданства, рассмотрение оснований приобретения и прекращения Гражданства Российской Федерации. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления об основаниях приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Понятие и основные принципы российского гражданства. Законодательство о гражданстве Российской Федерации. 2. Правовое регулирование гражданства. 3. Приобретение гражданства Российской Федерации. Гражданство детей. 4. Прекращение гражданства Российской Федерации. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М, 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М., 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России; Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М, 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М., 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997, Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М.,
2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература:
Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1999. Авакъян С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 1999. №5/6. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции» развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4. Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М, 2004. Бабурин СН. Современные проблемы российской государственности; территория и гражданство // Государство и право. 1996, №11. Белкин А.А. О некоторых доктринальных вопросах института гражданства //Правоведение, 1995. № 6. Беляев С. С. Юридическая регламентация института экстрадиции (выдачи) //Государство и право. 1998. № 1. Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений //Государство] и право. 2002.№ 6. Коряковцев В.В. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской федерации» / В. В. Коряковцев, К. В. Питулько. СПб., 2003. Какая миграционная политика нужна России?: Стенограмма Комкова Г.Н. Некоторые проблемы реализации Закона «О гражданстве Российской Федерации» // Реализация Конституции России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 1994. С. 74-79. Нормативно-правовые акты:
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; СЗ РФ. 29.07.2002, № 30, ст. 3032. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред. от 23.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670; СЗ РФ. 31.05.1999, № 22, ст. 2670. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 23.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; СЗ РФ. 19.08.1996, № 34, ст. 4029. Федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» (в ред. от 23.07.2008 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; СЗ РФ. 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; СЗ РФ. . Федеральный закон от 22 ноября 1994 г. «О ратификации Соглашения стран СНГ от 24 сентября 1993 г. "О помощи беженцам и вынужденным переселенцам"» //СЗ РФ. 1994. №31. Ст. 3191. Указ Президента РФ от 24 апреля 1998 г. «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам гражданства» // СЗРФ. 1998. №17. Ст. 1919. Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» //СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3601. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4571. Положение о комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4570. Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. //СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4516. Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4520. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 г. «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2329. Постановление Правительства от 22 авг. 1998 г. «Об утверждении положения о порядке доступа лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407. Постановление Правительства от 8 ноября 2000 г. «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» // СЗ РФ- 2000. № 46. Ст. 4562. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»//СЗ РФ. 2001. № 16. Ст. 1603. Задания студентам на самостоятельную работу: 1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания: 1. Гражданин Шаповалов Д.А. родился в г. Омске 27 сентября 1982 г. и был передан на воспитание в Дом ребенка № 5. В 1983 г. он был усыновлен гражданами США- супругами Роберсонами, по их ходатайству вышел из российского гражданства и приобрел гражданство США. Вернувшись 15 января 2002 г. на территорию Российской Федерации он обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. В каком порядке Шаповалов Д.А. будет приобретать российское гражданство (в общем порядке или порядке восстановления)?
Какой срок проживания на территории Российской Федерации будет для
него установлен в соответствии с Федеральным, законом от 31 мая.
2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»?
См.: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. 2. Гражданка Российской Федерации вступила в брак с гражданином иностранного государства, пребывавшим на территории Российской Федерации в связи с заключением срочного трудового договора. После рождения ребенка иностранный гражданин покинул территорию Российской Федерации, отказавшись дать согласие на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Имеются ли основания для предоставления ребенку гражданства Российской Федерации? В каком, порядке (общем или упрощенном) он будет приобретать российское гражданство?
См.: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. 3. Гражданин Армении Мартиросян В.Г. 6 июля 2002 г. обратился в суд жалобой на действия паспортно-визовой службы Краснопресненского Орган, ведающий вопросами внутренних дел. в рассмотрении заявления Мартиросяна В.Н. отказал на том основании, что не истек установленный Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» срок проживания на территории Российской Федерации. Какое решение должен вынести суд?
4. Гражданин Республики Молдова обратился с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в связи с тем, что на территории Российской Федерации проживает его мать — ветеран труда, гражданка Российской Федерации. Полномочным органом ему в приеме заявления было отказано на том основании, что он не предоставил декларацию о прекращении у него гражданства Республики Молдова. Гражданин обжаловал отказ в суд. Какое решение должен принять суд?
На основании каких правовых норм Федерального закона, от 31 мая 2002 г.
«О гражданстве Российской Федерации» должно быть разрешено дело?
4. В гражданство Российской Федерации принят иностранец, представивший (как это выяснилось позднее) ложные сведения и фиктивные документы при рассмотрении этого вопроса. Каковы юридические последствия подобных действий? Назовите
основания и сроки отмены решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
См.: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031. 6. Осятанский В.К. обратился в Верховный Суд РФ с жалобой о признании недействительным абз. 2 п.4.4 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 г. При этом он сослался на то, что положения абз. 2 п. 4.4 упомянутой Инструкции нарушают его права и противоречат требованиям ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г, «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По мнению Осятинского, при получении заграничного паспорта и выезда из Российской Федерации за границу он не обязан сниматься с регистрационного учета по месту жительства, поскольку названный Федеральный закон какого-либо требования об этом не содержит. Снявшись же с регистрационного учета по месту жительства при выезде за границу, он лишается льгот ветерана труда по оплате оставшегося в Российской Федерации жилого помещения. Представители Министерства внутренних дел Российской Федерации с требованием заявителя не согласились и просили оставить его без удовлетворения. Какие нормы федеральной Конституции нарушены данной Инструкцией? Какое решение должен вынести Верховный Суд РФ?
См.: Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 г. «Об утверждении Инструкции о Порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в ред. Приказов МВД РФ от 30 июня 1998 г. и 7 апреля 2000 г.
//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 13.1998. № 18; 2000. № 29; Бюллетень Верховного Суда РФ. 1999. № 2. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 7. РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
(4 часа)
Семинар №10 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение правового положения иностранцев и лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, рассмотрение права убежища в Российской Федерации, правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, правовом статусе беженцев и вынужденных переселенцев. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.) 1. Правовое положение иностранцев. 2. Лица без гражданства. Двойное гражданство. 3. Право убежища в Российской Федерации. 4. Правовой статус беженцев. 5. Правовой статус вынужденных переселенцев. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. Й доп. М., 2001, Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. 3-е изд. М., 2003. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М, 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература:
Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1999. Авакъян С. А. Россия; гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб., 2003. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Статус беженцев и вынужденных переселенцев: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. 1999. №5/6. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2003, № 4. Бархатова Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ. М, 2004. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 1996, № 11. Белкин А.А. О некоторых доктринальных вопросах института гражданства //Правоведение. 1995. № 6. Беляев С. С. Юридическая регламентация института экстрадиции (выдачи) //Государство и право. 1998. № 1. Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений // Государство и право. 2002.№ 6. Коряковцев В.В. Комментарий к Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» / В. В. Коряковцев, К. В. Питулько. СПб., 2003. Какая миграционная политика нужна России?: Стенограмма парламентских слушаний: «Миграция в России: проблемы и противоречия» // Российская Федерация сегодня. 2002. №11. Комкова Г.Н. Некоторые проблемы реализации Закона «О гражданстве Российской Федерации» // Реализация Конституции России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 1994. С. 74-79. Нормативно-правовые акты:
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. от 23.07.2010 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032; СЗ РФ. 29.07.2002, № 30, ст. 3032. Федеральный закон от 24 мая 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (в ред. от 23.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670; СЗ РФ. 31.05.1999, № 22, ст. 2670. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 23.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; СЗ РФ. 19.08.1996, № 34, ст. 4029. Федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» (в ред. от 23.07.2008 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; СЗ РФ. 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; СЗ РФ. . Федеральный закон от 22 ноября 1994 г. «О ратификации Соглашения стран СНГ от 24 сентября 1993 г. "О помощи беженцам и вынужденным переселенцам"» //СЗ РФ. 1994. №31. Ст. 3191. Указ Президента РФ от 24 апреля 1998 г. «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам гражданства» // СЗРФ. 1998. №17. Ст. 1919. Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» //СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3601. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №46. Ст. 4571. Положение о комиссии по вопросам гражданства при Президенте РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4570. Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. //СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4516. Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 45. Ст. 4520. Постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 г. «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы» // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2329. Постановление Правительства от 22 авг. 1998 г. «Об утверждении положения о порядке доступа лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне» // СЗ РФ. 1998. № 35. Ст. 4407. Постановление Правительства от 8 ноября 2000 г. «Об утверждении положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации» // СЗ РФ- 2000. № 46. Ст. 4562. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации»//СЗ РФ. 2001. № 16. Ст. 1603. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания: 1. Гражданин Франции Ф. Демишель прибыл на территорию Российской Федерации и обратился в территориальный орган Федеральной миграционной службы с ходатайством на имя Президента РФ о предоставлении ему политического убежища. Будет ли удовлетворено его ходатайство? Каков порядок
представления и рассмотрения ходатайств о предоставлении
Российской Федерацией политического убежища?
См.: Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища от 21 июля 1997 г. //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601. 2. Иванов И.П., бывший гражданин Российской Федерации, с 1996 г. имеет вид на жительство в ФРГ. Прибыв в 1999 г. на территорию Российской Федерации, Иванов И.П. решает продолжить свое обучение, поступив в очную аспирантуру одного из вузов. В этом праве Иванову было отказано на том основании, что установленная квота на прием иностранных граждан на обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета исчерпана. Правомерны ли действия администрации высшего учебного заведения?
См.: Федеральный закон от 24 мая 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» //СЗ РФ. 1999. №22. Ст. 2670. 3. Гражданину Куприянову СА. 15 января 2000 г. был предоставлен статус вынужденного переселенца. В феврале 2000 г. Куприянов обратился в территориальный орган Федеральной миграционной службы с заявлением о предоставлении долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство (приобретение) жилья. Одновременно Куприянов предоставил Какие нормы Федерального закона «О вынужденных переселенцах» были
нарушены?
4. Королев С.А. обратился в суд с жалобой на отказ миграционной службы Краснодарского края предоставить ему статус беженца. Он сослался на то, что в 1993 г. в связи с межнациональными разногласиями был вынужден выехать из Республики Абхазия, где проживал, в Краснодарский край к родственникам жены. В июле 1993 г.
он обратился в миграционную службу с ходатайством о предоставлении статуса беженца, однако в этом ему было отказано. Решением Октябрьского районного народного суда г. Краснодара (оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Краснодарского краевого суда) в удовлетворении жалобы Королеву было отказано. По мнению суда, следует признать правомерным требование беженца доказательств о наличии у него близких родственников, имеющих постоянное место жительства на той территории, которую он покинул. Какие условия для признания лица беженцем установлены в качестве
обязательных Федеральным законам «О беженцах»?
5. Гражданин РФ во время пребывания за рубежом в туристической поездке совершил уголовное преступление. Может ли российский гражданин быть выдан по требованию
иностранного государства?
6. Лицо без гражданства Яхья Дашти Гафур, пребывавший в Российской Федерации, 18 февраля 1997 г. был подвергнут задержанию на основании санкционированного прокурором г. Москвы постановления УВИР ГУВД г. Москвы о выдворении из Российской Федерации под конвоем. Более двух месяцев он содержался под стражей в Центре социальной реабилитации № 1 ГУВД г. Москвы и 29 апреля 1997 г. был принудительно выдворен в Швецию. Дашти Гафур обратился в суд на действия правоохранительных органов. По его мнению, задержание с санкции прокурора на срок, необходимый для выдворения, нарушает конституционное право на свободу и личную неприкосновенность. Какой порядок административного выдворения иностранных граждан,
лиц без гражданства установлен новым Федеральным законом от 25 июля
2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации»?
Каковы сроки административного выдворения?
См.: Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности положений части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура //СЗ РФ. 1998. №9. Ст. 1142; Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3032. 7. Московской городской Думой был принят Закон г. Москвы от 9 июля 1997 г. «Об условиях пребывания в Москве иностранных граждан, имеющих право на безвизовый въезд в Россию». В ч. 2 ст. 3 этого Закона установлено, что иностранные граждане, пребывающие в Москву на срок свыше 3 суток, обязаны в суточный срок пройти регистрационный учет и внести плату по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного учета. Согласно ч. 4 ст. 4 Закона регистрация по месту пребывания осуществляется на срок не более 6 месяцев в календарном году. Соответствуют ли положения данного Закона г. Москвы новому Федеральному закону от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»?
См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. Тема 8.
Конституционные права, свободы и обязанности человека и
гражданина (6 часов)
Семинар № 11 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия, классификации прав и свобод человека и гражданина, рассмотрение личных, политических, социальных, духовно-культурных прав и свобод личности, исследование обязанностей личности, а также гарантий их обеспечения. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о системе прав и свобод личности, о механизме их реализации и охраны и защиты. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.)
1. Конституционные основы свободы личности в Российской Федерации: понятие и основные элементы. 2.
Понятие, признаки и юридическая природа основных конституционных прав, свобод человека и гражданина. 3. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред., В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б. С. Эбзеев. 2008. 384 с. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Баглай М.В.
Дорога к свободе. М., 1994. Бондарь Я.С.
Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов на/Д., 1996. Бурьянов СА.
Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. № 2. С 21-26. Воеводин Л Д.
Юридический статус личности в России: Учеб. пособ. М., 1997. Всеобщая декларация прав человека в России: Междунар. научно-практ. конф. //Журнал российского права. 1999. № 3-4. Горшкова СА.
Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2000. № 5/6. Горшкова СА.
Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. Дмитриев Ю.А.. Шленева Е.В.
Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. №11. Институт прав человека в России / Под ред. ПН. Комковой. Саратов, 1998. Кабышев В.Т.
Человек и власть: Конституционные принципы взаимоотношений //Личность и власть (Конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов на /Д 1995. С 67-75. Каршашкин В.А.
Механизмы защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. №3-4. Кашепов В.П.
Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2. Квашис В.С.
Смертная казнь и общественное мнение // Государство и право. 1997. № 4. Комкова Г.Н.
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: «Круглый стол» // Государство и право. 1994. № 10. С 3-31. Крусс В.И.
Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2002. № 7. С 46-53. Лопатин В.Н.
Зашита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. Малью А.В.
Права гражданина на информацию и проблема его реализации // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 41-52. Матузов И.И.
Право на жизнь в свете российских и международных стандартов //Правоведение. 1998. № 1. Мордовец А.С
Конституционное право на личную неприкосновенность // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 53-64. Нудненко Л.А.
Теоретические основы права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. № 12. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. Петрухин И.Л.
Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. 1999. №1. Права человека и новое российское законодательство: Матер, «круглого стола» // Государство и право. 2003. № 6. С.96-114. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А.Лукашевой. М., 2002. Ржевский В.А., Мельников Н.В.
Реализация прав граждан на труд: роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд. Ростов н/Д, 1999. Скрипка В.Р.
Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2. С 29-34. Фарбер И.Е.
Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974. Хамонева Н.Ю.
Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9. Черемных Г.Г.
Свобода совести в Российской Федерации. М., 1996. Эбзеев Б.С.
Конституция. Демократия. Права человека. М, 1992. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация прав и свобод человека и гражданина //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №52. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 10.06.2008) //СЗРФ. 1997. №9. Ст.1011. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. (в ред. от 07.03.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; СЗ РФ. 07.03.2005, № 10, ст. 753. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002г.// СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375. Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417. Федеральный закон от 19 июня 2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗРФ. 2004. №25. Ст. 2485. Федеральный закон от 25 июля 2002г. «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 09.03.2010 г.) //СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3030; СЗ РФ. 15.03.2010, N 11, ст. 1176. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; Список рекомендуемой литературы
Баглай М.В.
Дорога к свободе. М., 1994. Бондарь Я.С.
Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов на/Д., 1996. Бурьянов С.А.
Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. № 2. С 21-26. Воеводин Л Д.
Юридический статус личности в России: Учеб. пособ. М., 1997. Всеобщая декларация прав человека в России: Междунар. научно-практ. конф. //Журнал российского права. 1999. № 3-4. Горшкова С. А.
Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2000. № 5/6. Горшкова С. А.
Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. Дмитриев Ю.А.. Шленева Е.В.
Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. №11. Институт прав человека в России / Под ред. П.Н. Комковой. Саратов, 1998. Кабышев В.Т.
Человек и власть: Конституционные принципы взаимоотношений //Личность и власть (Конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов на /Д 1995. С 67-75. Каршашкин В.А.
Механизмы защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. №3-4. Кашепов В.П.
Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2. Квашис В.С.
Смертная казнь и общественное мнение // Государство и право. 1997. № 4. Комкова Г.Н.
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: «Круглый стол» // Государство и право. 1994. № 10. С 3-31. Крусс В.И.
Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2002. № 7. С 46-53. Лопатин В.Н.
Зашита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. Малью А.В.
Права гражданина на информацию и проблема его реализации // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 41-52. Матузов И.И.
Право на жизнь в свете российских и международных стандартов //Правоведение. 1998. № 1. Мордовец А.С.
Конституционное право на личную неприкосновенность // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 53-64. Нудненко Л.А.
Теоретические основы права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. № 12. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. Петрухин И.Л.
Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. 1999. №1. Права человека и новое российское законодательство: Матер, «круглого стола» // Государство и право. 2003. № 6. С.96-114. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А.Лукашевой. М., 2002. Ржевский В.А., Мельников Н.В.
Реализация прав граждан на труд: роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд. Ростов н/Д, 1999. Скрипка В.Р.
Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2. С 29-34. Фарбер И.Е.
Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974. Хамонева Н.Ю.
Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9. Черемных Г.Г.
Свобода совести в Российской Федерации. М., 1996. Эбзеев Б.С.
Конституция. Демократия. Права человека. М, 1992. Тема 8.
Конституционные права, свободы и обязанности человека и
гражданина (6 часов)
Семинар № 12 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия, классификации прав и свобод человека и гражданина, рассмотрение личных, политических, социальных, духовно-культурных прав и свобод личности, исследование обязанностей личности, а также гарантий их обеспечения. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о системе прав и свобод личности, о механизме их реализации и охраны и защиты.
План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.)
1. Личные конституционные права и свободы: понятие, вид, нормативное 2. Политические права и свободы человека и гражданина: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии. 3. Социально-экономические, культурные права и свободы: понятие, Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. И доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Баглай М.В.
Дорога к свободе. М., 1994. Бондарь Я.С
Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов на/Д., 1996. Бурьянов СА.
Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. № 2. С 21-26. Воеводин Л Д.
Юридический статус личности в России: Учеб. пособ. М., 1997. Всеобщая декларация прав человека в России: Междунар. научно-практ. конф. //Журнал российского права. 1999. № 3-4. Горшкова СА.
Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2000. № 5/6. Горшкова СА.
Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. Дмитриев Ю.А.. Шленева Е.В.
Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. №11. Институт прав человека в России / Под ред. П.Н. Комковой. Саратов, 1998. Кабышев В.Т.
Человек и власть: Конституционные принципы взаимоотношений //Личность и власть (Конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов на /Д 1995. С 67-75. Каршашкин В.А.
Механизмы защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. №3-4. Кашепов В.П.
Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2. Квашис В.С.
Смертная казнь и общественное мнение // Государство и право. 1997. № 4. Комкова Г.Н.
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: «Круглый стол» // Государство и право. 1994. № 10. С 3-31. Крусс В.И.
Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2002. № 7. С 46-53. Лопатин В.Н.
Зашита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. Малью А.В.
Права гражданина на информацию и проблема его реализации // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 41-52. Матузов И.И.
Право на жизнь в свете российских и международных стандартов //Правоведение. 1998. № 1. Мордовец А.С
Конституционное право на личную неприкосновенность // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 53-64. Нудненко Л.А.
Теоретические основы права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. № 12. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. Петрухин И.Л.
Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. 1999. №1. Права человека и новое российское законодательство: Матер, «круглого стола» // Государство и право. 2003. № 6. С.96-114. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А.Лукашевой. М., 2002. Ржевский В.А., Мельников Н.В.
Реализация прав граждан на труд: роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд. Ростов н/Д, 1999. Скрипка В.Р.
Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2. С 29-34. Фарбер И.Е.
Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974. Хамонева Н.Ю.
Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9. Черемных Г.Г.
Свобода совести в Российской Федерации. М., 1996. Эбзеев Б.С.
Конституция. Демократия. Права человека. М, 1992. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация прав и свобод человека и гражданина //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №52. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 10.06.2008) //СЗРФ. 1997. №9. Ст.1011. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. (в ред. от 07.03.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; СЗ РФ. 07.03.2005, № 10, ст. 753. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002г.// СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375. Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417. Федеральный закон от 19 июня 2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗРФ. 2004. №25. Ст. 2485. Федеральный закон от 25 июля 2002г. «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 09.03.2010 г.) //СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3030; СЗ РФ. 15.03.2010, N 11, ст. 1176. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях. Тема 8.
Конституционные права, свободы и обязанности человека и
гражданина
(6 часов)
Семинар № 13 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия, классификации прав и свобод человека и гражданина, рассмотрение личных, политических, социальных, духовно-культурных прав и свобод личности, исследование обязанностей личности, а также гарантий их обеспечения. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о системе прав и свобод личности, о механизме их реализации и охраны и защиты. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.)
1. Конституционные обязанности граждан Российской Федерации. 2. Реализация и защита конституционных (основных) прав, свобод и Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред., В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Баглай М.В.
Дорога к свободе. М., 1994. Бондарь Я.С
Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов на/Д., 1996. Бурьянов СА.
Правовые основания, сущностное содержание и гарантии свободы совести // Государство и право. 2001. № 2. С 21-26. Воеводин Л Д.
Юридический статус личности в России: Учеб. пособ. М., 1997. Всеобщая декларация прав человека в России: Междунар. научно-практ. конф. //Журнал российского права. 1999. № 3-4. Горшкова С.А.
Россия и юридические последствия решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права. 2000. № 5/6. Горшкова С.А.
Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство. М., 2001. Дмитриев Ю.А., Шленева Е.В.
Право человека в Российской Федерации на осуществление эвтаназии // Государство и право. 2000. №11. Институт прав человека в России / Под ред. ПН. Комковой. Саратов, 1998. Кабышев В.Т.
Человек и власть: Конституционные принципы взаимоотношений //Личность и власть (Конституционные вопросы): Межвуз. сб. науч. работ. Ростов на /Д 1995. С 67-75. Каршашкин В.А.
Механизмы защиты прав человека // Журнал российского права. 1999. №3-4. Кашепов В.П.
Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право. 1998. № 2. Квашис В.С.
Смертная казнь и общественное мнение // Государство и право. 1997. № 4. Комкова Г.Н.
Конституционный принцип равенства прав и свобод человека в России. Саратов, 2002. Конституция Российской Федерации и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека: «Круглый стол» // Государство и право. 1994. № 10. С 3-31. Крусс В.И.
Актуальные аспекты проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право. 2002. № 7. С 46-53. Лопатин В.Н.
Зашита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. Малью А.В.
Права гражданина на информацию и проблема его реализации // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 41-52. Матузов И.И.
Право на жизнь в свете российских и международных стандартов //Правоведение. 1998. № 1. Мордовец А.С
Конституционное право на личную неприкосновенность // Реализация Конституции России: Межвуз. науч. сб. Саратов, 1994. С 53-64. Нудненко Л.А.
Теоретические основы права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, шествий и пикетирования // Журнал российского права. 2000. № 12. Общая теория прав человека / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 1996. Петрухин И.Л.
Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. 1999. №1. Права человека и новое российское законодательство: Матер, «круглого стола» // Государство и право. 2003. № 6. С.96-114. Права человека: итоги века, тенденции, перспективы / Под общ. ред. Е.А.Лукашевой. М., 2002. Ржевский В.А., Мельников Н.В.
Реализация прав граждан на труд: роль прокуратуры в обеспечении конституционного права граждан России на труд. Ростов н/Д, 1999. Скрипка В.Р.
Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2. С 29-34. Фарбер И.Е.
Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974. Хамонева Н.Ю.
Специфика правового статуса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и проблемы законодательного регулирования его деятельности // Государство и право. 1997. № 9. Черемных Г.Г.
Свобода совести в Российской Федерации. М., 1996. Эбзеев Б.С.
Конституция. Демократия. Права человека. М, 1992. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация прав и свобод человека и гражданина //Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. №52. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 10.06.2008) //СЗРФ. 1997. №9. Ст.1011. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001г. (в ред. от 07.03.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. №23. Ст.2277; СЗ РФ. 07.03.2005, № 10, ст. 753. Федеральный конституционный закон «О военном положении» от 30 января 2002г.// СЗ РФ. 2002. №5. Ст.375. Федеральный закон от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СЗ РФ.2002. №24. Ст.2253; СЗ РФ. 05.07.2010, № 27, ст. 3417. Федеральный закон от 19 июня 2004г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗРФ. 2004. №25. Ст. 2485. Федеральный закон от 25 июля 2002г. «Об альтернативной гражданской службе» (в ред. от 09.03.2010 г.) //СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3030; СЗ РФ. 15.03.2010, N 11, ст. 1176. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания:
1. Гражданка Э.В. Алешникова, 1931 г.р., проживала до 1942 г. вместе с родителями в Сталинградской области. В 1942 г. ее родители были репрессированы и она вместе с родителями была насильственно выселена с места своего проживания. В 1993 г. родители Алешниковой были реабилитированы, а она сама на основании абз. 1 ч. 1 ст. 2 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» была признана пострадавшей от политических репрессий. Полагая, что к ней политические репрессии применялись непосредственно, Э.В. Алешникова обращалась в органы социального обеспечения, в Министерство юстиции РФ с просьбой признать ее необоснованно репрессированной и распространить на нее все компенсации, предусмотренные для этой категории лиц. В просьбе ей было отказано на том основании, что к моменту окончания срока примененных к ее родителям репрессивных мер она не достигла 16-летнего возраста, с которого по действовавшему тогда законодательству мог применяться соответствующий вид репрессий. Ленинградский районный народный суд г. Калининграда также отказал Э.В. Алешниковой в приеме заявления о нарушении ее конституционных прав в связи с применением к ней положений ст. 21
Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» (абз. 1 ч. 1 ст. 21 этого Закона признает пострадавшими от политических репрессий детей, находившихся вместе с родителями в местах лишения свободы, в ссылке, на спецпоселении). Соответствуют ли Конституции РФ указанные нормы Закона
РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий»? Нарушены ли конституционные права Э.В. Алешниковой?
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 1995 г. по Данному делу // СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 2168. Форма контроля студентов:
1. Опрос студентов по вопросам семинара; 2. Проверка конспектов в рабочих тетрадях; 3. Проверка решения задач в рабочих тетрадях. ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ (6 часов)
Семинар № 14 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и форм государственного устройства, рассмотрение конституционного статуса Российской Федерации и компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также полномочий субъектов Российской Федерации. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о государственном устройстве Российской Федерации. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.)
1. Понятие и формы государственного устройства. 2. Конституционный статус Российской Федерации. 3. Суверенитет Российской Федерации. Темы докладов и ов:
1. Становление и развитие Российской Федерации. 2. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации. 3 .Федеративная ответственность субъектов РФ. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. И доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред., В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Барков А.В.
Правовой статус Евразийского экономического сообщества // Журнал российского права. 2003. № 4. С127-135. Варламова И.В., Скурко Е.В.
Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. 2001. № 7. С 88-107. Доровских К.М.
Правовые проблемы защиты русского языка // Государство и право. 2003. № 2. Заметина Т.В.
Конституционные принципы российского федерализма: понятие, содержание, специфика функционирования // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2003. Вып.4. Злашопольский Д.Л.
Процесс развития федеративных отношений // Вестник Московского ун-та. Сер. 1К Право. 1998. № 6. Золотарева М.В., Хабриева Т.Я.
Правовые основы изменения состава субъектов Российской Федерации// Государство и право. 2001. № 1. Иванов В.В.
«Сложнопостроенные» субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования //Журнал российского права. 1998. № 12. Иванов В.В.
Автономные округа в составе края, области - феномен «сложно-составных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). М., 2002. Иванов В.В.
Новые подходы к теории территориального устройства и федеративная система России // Правоведение. 2002. № 3. Кабышев В.Т.
Федерализм и конституционная система власти в России //Материалы круглого стола «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999. Карапетян Л.М.
Федерализм и права народов. М, 1999. Карапетян Л.М.
Федеративное устройство Российского государства М., 2001. Козак Д.Н.
Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 5. Комарова В.В.
Некоторые проблемы правового реагирования административно-территориального устройства (вопросы теории и практики) // Право и власть. 2002. № 2. Кондрашев А.А.
Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2. Кремянская Е.А.
Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4. Крылов В. С.
Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. № 1. Лебедев А.И.
Статус субъекта Российской Федерации (Основы компетенции, конституционная модель, практика). М., 1999. Ливеровский А.А.
Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002. Михалева И.А.
Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. № 6. С. 14-21. Умнова И.А.
Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. Умнова И.А.
Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. №11. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н.Топорнин. М, 2001. Филиппов И.К.
Конституционное развитие республик - субъектов Российской Федерации. Чебоксары, 1999. Хабриева Т.Я.
Правовые и организационные основы национально-культурной автономии в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. №7. Чиркин В.Е.
Современное федеративное государство. М., 1997. Чиркин В.Е.
Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. №5. С 5-12. Чиркин В.Е.
О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право. 2003. №7. Шинкарецкая Г.Г.
Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. №6. С 50-56. Юрьев С.С.
Правовой статус национальных меньшинств. 2-е изд., испр. и доп. М., 2000. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2. Ст. 22. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О денонсации Договора об образовании СССР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1799. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля. Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // Российская газета. 2000. 29 января. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31.10.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4919; СЗ РФ. 07.11.2005, № 45, ст. 4581. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СПС «Консультант Плюс» (по состоянию на февраль 2007 г.) Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Российская газета. 2005. 19 октября. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СПС «Консультант Плюс» Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г. и 11 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804; 2002. № 50. Ст. 4926. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5020; 2002. № 28. Ст. 2781, 2782; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 9 июля 2002 г. и 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 502; 2002. № 28. Ст. 2780; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2696. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2863; 2004. № 35. Ст. 3607. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
(6 часов)
Семинар № 15 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и форм государственного устройства, рассмотрение конституционного статуса Российской Федерации и компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также полномочий субъектов Российской Федерации. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о государственном устройстве Российской Федерации. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.)
1. Компетенция Российской Федерации. 2. Конституционные принципы разграничения компетенции в федеративном государстве. 3. Субъекты Российской Федерации: конституционно-правовой статус Темы докладов и ов:
1. Становление и развитие Российской Федерации. 2. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации. 3 .Федеративная ответственность субъектов РФ. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. и доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред., В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Барков А.В.
Правовой статус Евразийского экономического сообщества // Журнал российского права. 2003. № 4. С127-135. Варламова И.В., Скурко Е.В.
Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. 2001. № 7. С 88-107. Глигич-Золотарева М.В.
Законодательная база федеративных отношений: перспективы совершенствования //Журнал российского права. 2002. № 7. Доровских К.М.
Правовые проблемы защиты русского языка // Государство и право. 2003. № 2. Заметина Т.В.
Конституционные принципы российского федерализма: понятие, содержание, специфика функционирования // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2003. Вып.4. Златопольский Д.Л.
Процесс развития федеративных отношений // Вестник Московского ун-та. Сер. 11 Право. 1998. № 6. Золотарева М.В., Хабриева Т.Я.
Правовые основы изменения состава субъектов Российской Федерации// Государство и право. 2001. № 1. Иванов В.В.
«Сложнопостроенные» субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования //Журнал российского права. 1998. № 12. Иванов В.В.
Автономные округа в составе края, области - феномен «сложно-составных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). М., 2002. Иванов В.В.
Новые подходы к теории территориального устройства и федеративная система России // Правоведение. 2002. № 3. Кабышев В.Т.
Федерализм и конституционная система власти в России //Материалы круглого стола «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999. Карапетян Л.М.
Федерализм и права народов. М, 1999. Карапетян Л.М.
Федеративное устройство Российского государства М., 2001. Козак Д.Н.
Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 5. Комарова В.В.
Некоторые проблемы правового реагирования административно-территориального устройства (вопросы теории и практики) // Право и власть. 2002. № 2. Кондрашев А.А.
Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2. Кремянская Е.А.
Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4. Крылов В. С.
Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. № 1. Лебедев А.И.
Статус субъекта Российской Федерации (Основы компетенции, конституционная модель, практика). М., 1999. Ливеровский А.А.
Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002. Михалева И.А.
Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. № 6. С. 14-21. Умнова И.А.
Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. Умнова И.А.
Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. №11. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н.Топорнин. М, 2001. Филиппов И.К.
Конституционное развитие республик - субъектов Российской Федерации. Чебоксары, 1999. Хабриева Т.Я.
Правовые и организационные основы национально-культурной автономии в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. №7. Чиркин В.Е.
Современное федеративное государство. М., 1997. Чиркин В.Е.
Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. №5. С 5-12. Чиркин В.Е.
О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право. 2003. №7. Шинкарецкая Г.Г.
Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. №6. С 50-56. Юрьев СС
Правовой статус национальных меньшинств. 2-е изд., испр. и доп. М, 2000. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2. Ст. 22. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О денонсации Договора об образовании СССР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1799. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля. Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // Российская газета. 2000. 29 января. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31.10.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4919; СЗ РФ. 07.11.2005, № 45, ст. 4581. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СПС «Консультант Плюс» (по состоянию на февраль 2007 г.) Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Российская газета. 2005. 19 октября. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СПС «Консультант Плюс» Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г. и 11 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804; 2002. № 50. Ст. 4926. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5020; 2002. № 28. Ст. 2781, 2782; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 9 июля 2002 г. и 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 502; 2002. № 28. Ст. 2780; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2696. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2863; 2004. № 35. Ст. 3607. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. ТЕМА 9. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ (6 часов)
Семинар № 16 (2 часа)
Цель семинара:
научить студентов свободно выступать в обсуждаемой теме занятия, используя свой план выступления по учебному вопросу. Научить при ответе на поставленный вопрос использовать первоисточники, законодательную базу, учебную и научную литературу. Задачи семинара:
изучение понятия и форм государственного устройства, рассмотрение конституционного статуса Российской Федерации и компетенции Российской Федерации, совместной компетенции Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также полномочий субъектов Российской Федерации. Умения и навыки, приобретённые студентами в результате семинарского занятия:
формирование у студентов комплексного представления о государственном устройстве Российской Федерации. План семинарского занятия.
(1 час 30 мин.)
1. Субъекты Российской Федерации: конституционно-правовой статус 2. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации. 3. Россия в составе Содружества Независимых Государств. Темы докладов и ов:
1. Становление и развитие Российской Федерации. 2. Правовой статус национальных меньшинств в Российской Федерации. 3 .Федеративная ответственность субъектов РФ. Список рекомендуемой литературы
Основная литература.
Учебная литература:
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., с изм. И доп. М., 2001. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, 3-е изд. М., 2003. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Под. ред. Л.А. Окунькова. М, 2002. Конституционное право России: Лекции / Отв. Ред. В.Т. Кабышев, Е.В. Колесников. Саратов, 1995. Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А.И. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2003. Конституционное право: Учебник / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999. Конституция Российской федерации. Научно-практический комментарий. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. Б.Н. Топорнина. М, 2002. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий / Отв. ред., В.А. Четвернин. М., 1997. Конституция Российской Федерации: Энциклопедический словарь. 2-е изд. / Отв. ред. В.А. Туманов. М., 1997. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2001. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002. Дополнительная литература.
Научная литература:
Барков А.В.
Правовой статус Евразийского экономического сообщества // Журнал российского права. 2003. № 4. С. 127-135. Варламова И.В., Скурко Е.В.
Российская Федерация и ее субъекты: проблема укрепления государственности // Государство и право. 2001. № 7. С 88-107. Глигич-Золотарева М.В.
Законодательная база федеративных отношений: перспективы совершенствования //Журнал российского права. 2002. № 7. Доровских К.М.
Правовые проблемы защиты русского языка // Государство и право. 2003. № 2. Заметина Т.В.
Конституционные принципы российского федерализма: понятие, содержание, специфика функционирования // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2003. Вып.4. Златопольский Д.Л.
Процесс развития федеративных отношений // Вестник Московского ун-та. Сер. 1К Право. 1998. № 6. Золотарева М.В., Хабриева Т.Я.
Правовые основы изменения состава субъектов Российской Федерации// Государство и право. 2001. № 1. Иванов В.В.
«Сложнопостроенные» субъекты РФ: конституционная реальность и проблемы регулирования //Журнал российского права. 1998. № 12. Иванов В.В.
Автономные округа в составе края, области - феномен сложно-составных субъектов Российской Федерации» (конституционно-правовое исследование). М., 2002. Иванов В.В.
Новые подходы к теории территориального устройства и федеративная система России // Правоведение. 2002. № 3. Кабышев В.Т.
Федерализм и конституционная система власти в России //Материалы круглого стола «5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению». М., 1999. Карапетян Л.М.
Федерализм и права народов. М, 1999. Карапетян Л.М.
Федеративное устройство Российского государства М., 2001. Козак Д.Н.
Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 5. Комарова В.В.
Некоторые проблемы правового реагирования административно-территориального устройства (вопросы теории и практики) // Право и власть. 2002. № 2. Кондрашев А.А.
Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и проблемы реализации // Журнал российского права. 2000. № 2. Кремянская Е.А.
Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. № 4. Крылов В. С.
Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. № 1. Лебедев А.И.
Статус субъекта Российской Федерации (Основы компетенции, конституционная модель, практика). М., 1999. Ливеровский А.А.
Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002. Михалева И.А.
Правовые проблемы создания Союзного государства России и Беларуси // Государство и право. 2002. № 6. С. 14-21. Умнова И.А.
Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. Умнова И.А.
Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. №11. Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Отв. ред. Б.Н.Топорнин. М, 2001. Филиппов И.К.
Конституционное развитие республик - субъектов Российской Федерации. Чебоксары, 1999. Хабриева Т.Я.
Правовые и организационные основы национально-культурной автономии в Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. №7. Чиркин В.Е.
Современное федеративное государство. М., 1997. Чиркин В.Е.
Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. №5. С 5-12. Чиркин В.Е.
О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право. 2003. №7. Шинкарецкая Г.Г.
Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. №6. С 50-56. Юрьев С.С.
Правовой статус национальных меньшинств. 2-е изд., испр. и доп. М, 2000. Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации. М., 1993. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2. Ст. 22. Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62. Постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О денонсации Договора об образовании СССР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1799. Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля. Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // Российская газета. 2000. 29 января. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31.10.2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4919; СЗ РФ. 07.11.2005, № 45, ст. 4581. Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» // СПС «Консультант Плюс» (по состоянию на февраль 2007 г.) Федеральный конституционный закон от 14 октября 2005 г. «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Российская газета. 2005. 19 октября. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010 г.) // СПС «Консультант Плюс» Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» (с изм. и доп. от 24 июля 1998 г. и 11 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740; СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804; 2002. № 50. Ст. 4926. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5020; 2002. № 28. Ст. 2781, 2782; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2697; 2005. № 10. Ст. 753. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» (с изм. и доп. от 9 июля 2002 г. и 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 502; 2002. № 28. Ст. 2780; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2696. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» (с изм. и доп. от 22 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5022; 2001. № 13. Ст. 1139. Закон РФ от 15 апреля 1993 г. «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 22 августа 2004 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 683; СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2863; 2004. № 35. Ст. 3607. Задания студентам на самостоятельную работу:
1. Изучение вопросов семинара и подготовка конспектов. 2. Решение задач. Практические задания
1. Законодательный орган государственной власти территориального Правомерно ли в данном случае решение субъекта РФ? Какие правовые последствия следуют после этого? Необходимы ли соответствующие конституционные изменения? Дайте правовой анализ предлагаемого
варианта.
См.: Конституция РФ; Устав (Основной Закон) субъекта РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации //СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 676. 2. Согласно части 2 статьи 10 Конституции Республики Алтай от Соответствует ли данное положение конституционным основам
разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Феде
рацией и ее субъектами (статьям 71, 72 и 73 Конституции РФ)?
См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай //СЗ РФ. 2000. № 25. Ст. 2728; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. 3. 10 апреля 1997 г. был подписан Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало- Допускает ли факт вхождения автономных округов в состав области распространение на них полномочий органов государственной власти области? Участвует ли население автономных округов наравне с населением других районов (частей) области в выборах в органы законодательной и исполнительной власти области?
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции РФ положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. 1997. №29. Ст. 3581. 4. Гражданин РФ подал жалобу в администрацию г. Тамбова на аварском языке. Ответ на его жалобу был дан на русском языке. Правомерно ли был дан ответ?
См.: Конституция РФ; Конституции республик в составе Российской Федерации; Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов РСФСР» с // Ведомости ВС РФ. 1991. №50. Ст. 1740. 5. В соответствии со ст. 329 Уголовного кодекса РФ за надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ установлена уголовная ответственность. Федеральным конституционным законом от 25
декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» определяется описание и порядок его официального использования. Допускается ли вывешивание Государственного флага Российской Федерации на жилых домах граждан?
См.: ФКЗ от 25 декабря 2000 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» //СЗ РФ. 2000. № 52. Ст. 5020. 6. Пункт «в» ст. 72 Конституции РФ относит вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами к сфере совместного ведения Российской Федерации и 17 ноября 1997 г. в Саратовской области был принят закон «О земле». Аналогичные законы были приняты в Самарской, Калининградской областях, Республике Татарстан и других субъектах РФ. Правомерно ли опережающее нормотворчество субъектов Федерации?
Каковы нормативные основы права субъектов РФ осуществлять собственное правовое регулирование по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ до принятия федеральных законов?
См.: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. 7. 11 декабря 1996 г. Министерством юстиции Саратовской области Какой порядок образования, регистрации, реорганизации и ликвидации национально-культурных автономий?
Как учреждаются региональные национально-культурные автономии?
См.: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 2965. 8. Региональное общественное объединение, зарегистрированное Какое решение должен принять суд?
См.: Конституция РФ 1993 г.; Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005. 9. Глава администрации Хабаровского края направил в Конституционный Суд РФ запрос о проверке конституционности положений ст. 11 (1) Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О государственной Оспариваемая статья вводила сбор за пограничное оформление при осуществлении пограничного контроля, определяла его размеры, взимаемые с лиц, следующих через государственную границу, с владельцев транспортных средств и грузов за досмотр автомобильного, воздушного, морского и железнодорожного транспорта. Как полагает заявитель, введение сбора за пограничное оформление является недопустимым ограничением конституционных прав каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации и беспрепятственное возвращение в Российскую Федерацию, не соответствует нормам международного права и ряду международных договоров Российской Федерации, нарушает гарантии свободы экономической деятельности. В чьем ведении находится определение статуса и защиты Государ
ственной границы? В каких целях осуществляется защита Государст
венной границы? Противоречил ли с точки зрения принципа разделения властей и разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов РФ введенный сбор за пограничное оформление Конституции РФ? Какое решение по данному вопросу принял Конституционный Суд РФ?
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1997 г. по делу о проверке конституционности ст. 11 (1) Закона РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» в ред. от 19 июля 1997 г. 10. Граждане Сафина Г.А., Акимова Л.А., Акимов И.С. обратились в По мнению заявителей, Правительство РФ этим распоряжением фактически изменило границы субъектов РФ, что согласно ст. 27, 67, 105 и 131 Конституции РФ не вправе было делать. В результате исследования в судебном заседании документов выяснилось, что городок Сергиев Посад объективно расположен на территории Александровского района Владимирской области, поэтому обжалуемым распоряжением Правительства РФ границы субъектов не изменялись.
| |||||