Рекомендации методические по подготовке материалов для получения лицензий на вид деятельности «разработка, производство, ремонт, приобретение и реализация боеприпасов, МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КОМИТЕТ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Методические рекомендации по подготовке материалов для получения лицензий на вид деятельности «разработка, производство, ремонт, приобретение и реализация боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание» Астана-2008 Утверждены протокольным решением Комиссии по лицензированию Комитета экспортного контроля и лицензирования Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 26 февраля 2008 года № 35 1. Введение Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок предоставления заявителями документов для получения лицензий на вид деятельности «разработка, производство, ремонт, приобретение и реализация боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание» в соответствие с действующими нормами законодательства о лицензировании и целями государственного администрирования в части обеспечения национальной безопасности, правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан. Цель методических рекомендаций – упрощение подготовки заявителями лицензионных материалов при использовании типовых образцов документов, а также снижение количества предпосылок совершения коррупционных правонарушений, связанных с отказами в выдачи лицензий, из-за непредставления по требованию лицензиара необходимых сведений и форм документации. 2. Условия и порядок предоставления документов на получение лицензий на деятельность по р азработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание 1. В соответветствии с пунктом 5 Правил лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 93, для получения лицензии необходимо представить в Комитет экспортного контроля и лицензирования Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (далее – Комитет), следующие документы и материалы: 1) заявление установленного образца на получение лицензии на государственном и русском языках (образец - приложение № 1). Особенности подготовки заявления: в графе «вид (подвид) деятельности» указывается полный вид (подвид) деятельности без сокращений и добавлений применительно к специфике проводимых работ; в графе «адрес» указываются отдельно адреса юридический, фактический и производственно-технической базы; в графе «руководитель» указывается полностью фамилия, имя, отчество первого руководителя или лица его заменяющего. Заявление подписывается первым руководителем или лицом, его заменяющим с проставлением печати организации. В случае, если заявление подписывается лицом, его заменяющим или другим лицом, то представляется приказ или доверенность о возложении на это лицо обязанностей первого руководителя с правом подписи. К заявлению прилагается письменное обязательство заявителя о выполнение им требований и норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды, ядерной, радиационной, санитарно-эпидемиологической, промышленной противопожарной безопасности и государственного энергетического надзора для осуществления заявленного вида деятельности (образец-приложение № 2). В связи с тем, что сроки рассмотрения заявлений субъектов малого предпринимательства составляют десять рабочих дней, такие индивидуальные предприниматели представляют документ, подтверждающий, что их среднегодовая численность работников не превышает пятьдесят человек (включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений), а юридические лица дополнительно представляют данные о том, что их среднегодовая стоимость активов не превышает шестидесятитысячекратного месячного расчетного показателя. В ином случае, согласно пункту 6 статьи 6 закона «О частном предпринимательстве» льготы на указанных субъектов не распространяются; 2) устав, нотариально заверенный (образец - приложение № 3); 3) копия свидетельства о регистрации, нотариально заверенная (образец - приложение № 4); 4) копия свидетельства налогоплательщика, нотариально заверенная (образец - приложение № 5); 5) квитанция об уплате лицензионного сбора в размере 22 месячных расчетных показателей в налоговую инспекцию по месту регистрации юридического лица, согласно постановлению Правительства Республики от 19 июля 2007 года № 610 «Об утверждении ставок лицензионного сбора» (образец - приложение № 6); 2. В соответствии с пунктами 3, 4, 5 Квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании деятельности по разработке, производству, ремонту, приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 93, заявитель для получения лицензии представляет в Комитет следующие документы и материалы: 1) на руководителей заявителя и/или его заместителя, физического лица, квалифицированных специалистов, имеющих соответствующее высшее техническое образование, а также стаж работ не менее трех лет по специальности, представляются копии дипломов, выписки из трудовых книжек и другие подтверждающие документы, заверенные нотариально или первым руководителем (образец – приложение № 7); 2) на научную базу представляется комплект нормативно-технических документов по вопросам разработки и производства к указанному подвиду деятельности, а также конструкторской документации на основные (базовые) модели (приложение № 8); 3) на производственно-техническую базу на праве собственности представляются документы из Центра обслуживания населения (ЦОН) о государственной регистрации недвижимого имущества на праве собственности (образцы имеются в ЦОН). Основание - Перечень видов государственных услуг, по принципу «одного окна» по приему заявлений и выдаче оформленных документов, утвержденный постановлением Правительства РК от 5 января 2007 года № 1 ; на специализированные производственные здания, оборудование, стенды, подъемные механизмы представляются перечни специализированных производственных зданий, участков, оборудования, стендов, подъемных механизмов, утвержденные первым руководителем предприятия (образец – приложение № 9); соответствие специализированных производственных зданий, оборудования, стендов, подъемных механизмов требованиям промышленной безопасности подтверждается заключением уполномоченного органа в области промышленной безопасности (образец – приложение № 10); поверенная контрольно-измерительная аппаратура, подтверждается документом, утвержденным первым руководителем (образец – приложение № 11); наличие специально оборудованных территорий и помещений для хранения и проведения контрольных испытаний разработанной и производимой продукции подтверждается документом, утвержденным первым руководителем, с приложением схем расположения территории и перечня помещений для хранения и проведения контрольных испытаний разработанной и производимой продукции; выполнение требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности в служебных в помещениях для размещения работающего персонала, подтверждается документом, утвержденным первым руководителем, в котором указываются конкретные выполненные нормы санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности со ссылкой на положения действующего законодательства; расположение территории производственной базы на предусмотренном действующими нормативами безопасном расстоянии от жилых и производственных объектов, наличие ограждения, вооруженной охраны и изолирование ее в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и норм, подтверждается документом, утвержденным первым руководителем, с приложением схем расположения базы, договора с охранной фирмой (имеющей лицензию на охранную деятельность), перечня установленных инженерно-технических средств охраны и выполненных норм санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности со ссылкой на положения действующего законодательства; 4) пояснительная записка о разрабатываемых и производимых видах боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их разработки и производства (образец - приложение № 12). 5) наличие утвержденных руководителем организаций инструкций, положений по безопасному проведению работ подтверждаются перечнем используемых инструкций, положений по безопасному проведению работ, утвержденному первым руководителем; 6) наличие тактико-технических характеристик (ТТХ), запланированных к ремонту боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, специальных материалов и оборудования для их ремонта, а также технико-экономического обоснования (ТЭО) и этапов работ, подтверждается документами организации-заказчика указанных работ или ТТХ и ТЭО, разработанными заявителем и согласованными в установленном порядке с организацией-заказчиком; 6) наличие документации по учету и хранению материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, изделий боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их ремонта, подтверждаются перечнем наименований указанной документации (с указанием их регистрационных номеров и дат утверждения/принятия), утвержденным первым руководителем; 6) разрешение Комитета национальной безопасности Республики Казахстан или его территориальных органов на работу с использованием сведений, составляющих государственные секреты по заявленному виду деятельности, или подтверждение заказчика работ об отсутствии необходимости использования сведений, составляющих государственные секреты (образец - приложение № 13); 6) государственный заказ и/или договор (контракт) с государственным органом или организацией на ликвидацию (уничтожение, утилизацию, захоронение) и переработку высвобождаемых боеприпасов[1] ; 7) наличие представительства заказчика для осуществления контроля за качеством выполняемых работ, подтверждается решением (приказом, пунктом договора на проведение работ) организации-заказчика и приказом организации-заявителя (образец - приложение № 14); 10) наличие активов в размере не менее 10000 месячных расчетных показателей подтверждается аудиторской организацией, налоговым комитетом или справкой, подписанной первым руководителем и бухгалтером организации, заверенной печатью (образец – приложение № 15). Представление документов и получение консультационной помощи Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, представляемых лицензиару для получения лицензии. Если копии представляемых документов для получения лицензии и приложения к лицензии не заверены нотариально, они представляются с предъявлением оригинала. Копии документов, подписанных (разработанных, утвержденных) заявителем, могут быть заверены первым руководителем с проставлением печати организации. После выдачи лицензии или отказа в ее выдаче, оригиналы возвращается заявителю. При необходимости решение о выдаче лицензии может быть принято после проведения проверки сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, с выездом работников Комитета по месту нахождения заявителя. Все документы, представленные лицензиару для выдачи лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов лицензиаром Методические рекомендации размещены на сайте mit.kz. На указанном сайте, также можно задать вопросы о порядке получения новых лицензий. Электронные версии методических рекомендаций представляются бесплатно по адресу г. Астана, ул. Кабанбай батыра 47 здание «Транспорт Тауэр» каб. 1702. тел. 24-07-58 (при наличии у заявителя электронного носителя информации). Прием и выдача лицензионных документов осуществляется в канцелярии Комитета по адресу г. Астана, ул. Кабанбай батыра 47, здание «Транспорт Тауэр», каб. 1702 с 16.00 до 18.00, ежедневно, кроме выходных. Телефон канцелярии: 24-14-07. При изменении требований нормативно-правовых актов в области лицензирования методические рекомендации могут быть изменены и дополнены новыми положениями Комитет экспортного контроля и лицензирования Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение………………………………………………………………………..2 2. Условия и порядок предоставления документов на получение лицензий на деятельность по разработке, производству, ремонту приобретению и реализации боеприпасов, вооружения и военной техники, запасных частей, комплектующих изделий и приборов к ним, а также специальных материалов и оборудования для их производства, включая монтаж, наладку, использование, хранение, ремонт и сервисное обслуживание…………………………………….………………………………2-6 3. Представление документов и получение консультационной помощи………6 СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………………….7 ОБРАЗЦЫ-ПРИЛОЖЕНИЯ №1-15……………………………………………… [1] Если заявитель заключает договор до получения лицензии, то в договоре отдельным пунктом оговаривается, что заявитель может осуществлять работы только после получения лицензии.