Рекомендации методические по порядку подготовки и проведения торгов в сфере размещения заказов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства Методические рекомендации по порядку подготовки и проведения торгов в сфере размещения заказов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства Методические рекомендации по порядку подготовки и проведения торгов в сфере размещения заказов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства Содержание 1. Основные положения. 2. Разработка технического задания. 2.1. Общие принципы составления технического задания. 2.2. Порядок составления технического задания при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства. 3. Порядок подготовки проектной документации. 4.Проведение государственной экспертизы проектной документации. 5. Разрешение на строительство. Строительный контроль. Государственный строительный контроль. 5.1. Получение разрешения на строительство. 5.2. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. 5.3. Строительный контроль. 5.4. Государственный строительный надзор 6. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта. 6.1. Общие положения. 6.2. Порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта. 6.3. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при наличии проектно-сметной документации. 6.4. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при наличии сметной документации, выполненной ресурсным методом. 7. Определение способа размещения заказа. 8. Формирование документации об аукционе, конкурсной документации 9. Приемка выполненных работ 1. Основные положения 1. Настоящие Методические рекомендации по порядку подготовки и проведения торгов в сфере размещения заказов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства (далее - Методические рекомендации) подготовлены в целях обеспечения единого подхода к подготовке и проведению подрядных торгов, систематизации наработанных в практической деятельности методов разработки технического задания, формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта. 2. Настоящие рекомендации разработаны на основании следующих нормативно-правовых актов: - Гражданский кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ); - Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ); - Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; - Федеральный закон от 22.07 2008 №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; - Закон Ивановской области от 14 июля 2008 г. N 82-ОЗ"О градостроительной деятельности на территории Ивановской области"; - Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию; - Постановление Правительства РФ от 10 марта 2009 г. N 204 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54"; - Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 № 236-р; - Постановление Правительства Ивановской области от 15.02. 2006г. № 10-п «О создании Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области»; - Приказ Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН 58-88 (р); - Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008г. № 274 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»; - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения" (РД-11-02-2006);. - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129"Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (РД-11-04-2006); - Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства" (РД-11-05-2007). - Методическое пособие по определению сметной стоимости капитального ремонта жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения (МДС 81-6.2000), рекомендованное к применению письмом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12 ноября 1997 года № ВБ-20-254/12; - Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденные Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21 июня 1999 года № ВК 477. 2. Разработка технического задания 2.1. Общие принципы составления технического задания 2.1.1. Торги на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства – это один из самых сложных видов конкурсов и аукционов, так как подрядные работы, являющиеся предметом контракта, представляют собой достаточно сложный процесс, что объясняется их комплексным характером и наличием ряда неизвестных и переменных величин. Кроме того, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ при заключении контракта и в ходе его исполнения изменение предмета контракта не допускается. Поэтому положительный результат выполнения работ по итогам подрядных торгов, полное удовлетворение государственных нужд по наиболее оптимальной цене во многом зависит от правильного составления технического задания. Под техническим заданием заказчика понимается полный перечень требований, условий, целей, задач, поставленных заказчиком перед участниками размещения заказа в письменном виде, изложенных в документации по размещению заказа. Техническое задание должно точно описывать предмет заключаемого контракта, конечного результата выполняемых работ. При составлении технического задания необходимо помнить, что все, что не будет указано в техническом задании, исполнитель (подрядчик) имеет право не включать в свое предложение и, как следствие, не выполнять. Даже если работы, услуги, предложенные победителем, не устраивают заказчика, но при этом соответствуют техническому заданию заказчика, законодательство не дает возможности заказчику отказаться от заключения контракта. 2.2. Порядок составления технического задания при размещении заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства 2.2.1. Прежде чем приступать к составлению технического задания необходимо определить какой вид строительных работ необходимо осуществить для удовлетворения потребностей заказчика. Строительные работы подразделяют на работы по текущему ремонту, капитальному ремонту, реконструкции, строительству. 2.2.2. Термины и определения: Ремонт здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания (ВСН 58-88 (р). Текущий ремонт - заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. (Постановление Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1). Капитальный ремонт – работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели (Постановление Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1). Физический износ здания (элемента) - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей здания (элемента) на определенный момент времени (ВСН 58-88 (р). Моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям (ВСН 58-88 (р). Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (Градостроительный кодекс РФ). Строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (Градостроительный кодекс РФ). Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс РФ). 2.2.3.. При подготовке технического задания при размещении заказа на выполнение работ по строительству объектов капитального строительства и их частей, реконструкции объектов капитального строительства и их частей, капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, следует руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, а именно: - проведение строительных работ, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется при наличии проектной документации, которая и будет являться техническим заданием для размещения указанных работ. 2.2.4. Для размещения заказа на выполнение работ по текущему ремонту и капитальному ремонту объектов капитального строительства, если при его проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, в качестве технического задания может быть составлена дефектная ведомость с подробным описанием работ и материалов, которые должны быть применены при выполнении работ. 3. Порядок подготовки проектной документации 3.1. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания заказчика, результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. 3.2. Размещение заказа на подготовку проектной документации также должно осуществляться в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 3.3. Размещение заказов на выполнение работ по разработке проектной документации может осуществляется путем проведения конкурса или аукциона. 3.4. Заказчики вправе осуществлять размещение заказов на выполнение работ по разработке проектной документации без проведения торгов (в том числе путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при соблюдении ограничений для использования данных процедур, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ. 3.5. Подготовка проектной документации может осуществляться только при наличии у подрядчика, исполнителя соответствующего документа, дающего право на осуществление видов деятельности, являющихся предметом контракта согласно действующего Законодательства. 3.6. В техническом задании (задании на проектирование) конкурсной документации можно указать следующие условия и требования к результатам работ по разработке проектной документации. 3.6.1. Все работы по разработке проектной документации должны быть выполнены в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». 3.6.2 Сметные расчеты выполняются в текущих ценах. 3.6.3. Исполнитель (подрядчик) должен гарантировать безвозмездное устранение недостатков в проектной документации в случаях их обнаружения, а также возмещение заказчику причиненных убытков. 3.6.4. Исполнитель (подрядчик) обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика. 3.6.5. Исполнитель (Подрядчик) должен передать заказчику готовую проектную документацию в установленном количестве на бумажных носителях и в электронном виде. 3.6.6. Окончательный расчет за выполнение работ по разработке проектной документации проводится только после получения положительного заключения государственной экспертизы в случае необходимости ее проведения. 3.6.7. В случае необходимости проведения государственной экспертизы окончательный срок выполнения проектных работ устанавливается с учетом прохождения проектной документации государственной экспертизы. 3.7. В случае если заказчик передает полномочия на проведение государственной экспертизы (в случае необходимости) разработчику проектной документации в техническом задании необходимо указать, что государственная экспертиза проектной документации выполняется силами исполнителя (подрядчика). 3.8. Проектная документация должна быть утверждена государственным заказчиком, о чем должна быть соответствующая запись на титульном листе сводного сметного расчета или документа, его заменяющего. 4. Проведение государственной экспертизы проектной документации 4.1. Организация и проведение государственной экспертизы осуществляется в порядке, установленном Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий". 4.2. Необходимость проведения государственной экспертизы должна быть определена согласно ст.49 Градостроительного кодекса РФ. 4.3. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства: 4.3.1 отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства); 4.3.2. жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); 4.3.3. многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования; 4.3.4. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами; 4.3.5. отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. 4.4. Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства. 4.5. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. 4.6. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства, находящимися на территории Ивановской области, и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводится ОГУ «Ивгосэкспертиза», за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом. 4.7. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства: по объектам жилищного строительства не более 45 дней, по иным объектам не более трех месяцев. 4.8. Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение): а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации; б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий; в) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. 5. Разрешение на строительство. Строительный контроль. Государственный строительный надзор 5.1. Получение разрешения на строительство 5.1.1. Разрешения на строительство выдаются в порядке, определенном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и Законом Ивановской области "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области". 5.1.2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ. 5.1.3. До получения разрешения на строительство объекта запрещается его строительство. 5.1.4. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (п.16 ст.1 Градостроительного кодекса РФ). 5.1.5. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. 5.1.6. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 5) иных случаях, определенных законодательством Ивановской области: - устройства бытовых колодцев на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, на земельных участках, в границах которых расположены индивидуальные жилые дома; - установки малых архитектурных форм, благоустройства территорий, устройства открытых спортивных, игровых и хозяйственных площадок в местах, определенных проектом планировки и (или) проектной документацией; - строительства, реконструкции, капитального ремонта участков инженерных коммуникаций (газоснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, связи) для подключения отдельно стоящих индивидуальных жилых домов, не предназначенных для предпринимательской деятельности, к внутриквартальным, поселковым сетям инженерно-технического обеспечения; - проведения работ по переоборудованию нежилых помещений, права на которые зарегистрированы в установленном порядке. 5.2. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства 5.2.1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется Градостроительным Кодексом РФ, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5.2.2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами. 5.2.3. Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным Градостроительным Кодексом РФ (указаны в п.5.2.2) 5.2.4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. 5.2.5. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. 5.2.6. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 5.3. Строительный контроль 5.3.1. Строительный контроль (технический надзор) проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. 5.3.2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. 5.4. Государственный строительный надзор 5.4.1. В случаях, определенных ст.54 Градостроительного кодекса РФ, должен осуществляться государственный строительный надзор. 5.4.2. Государственный строительный надзор осуществляется при: 1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе либо является типовой проектной документацией или ее модификацией; 2) реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе. 5.4.3.Задачей государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации. 5.4.4. Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. 5.4.5. Государственный строительный надзор осуществляется в порядке, определенным ст.54 Градостроительного кодекса РФ, РД-11-02-2006, РД-11-04-2006, РД-11-05-2007. 5.4.6. Государственный строительный надзор в Ивановской области осуществляется уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, установленных Градостроительным кодексом, Службой государственного строительного надзора Ивановской области. 5.4.7. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в Службу государственного строительного надзора Ивановской области извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: 1) копия разрешения на строительство; 2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства; 3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий; 4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ; 5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса. 6. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта. 6.1. Общие положения 6.1.1.Термины и определения: - Твердая цена - цена, установленная при заключении государственного контракта (далее - контракт) и остающаяся неизменной в течение всего срока его действия (не имеющая никаких пояснений о возможности ее изменения в процессе реализации контракта, в том числе и за счет инфляции или ошибок, допущенных при определении объемов работ) (ст. 709 ГК РФ, ч. 4 ст.9 №94-ФЗ). Фактическая инфляция - это инфляция за период от даты уровня цен утвержденной стоимости на основании заключения государственной экспертизы до момента расчета начальной цены контракта. Принимается по утвержденным уполномоченным органом данным и публикуемых в установленном ими порядке. - Прогнозная инфляция (ожидаемая инфляция) - это инфляция за период от момента расчета начальной цены контракта до момента окончания взаиморасчетов по контракту. Определяется в зависимости от графиков производства и финансирования работ. - Индексы цен - количественное отображение относительного изменения среднего уровня цен на соответствующий период в строительстве, утверждаемые и публикуемые уполномоченным органом в установленном им порядке. 6.1.2. При размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена государственного или муниципального контракта определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта. 6.1.3. Основанием для определения начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительно-монтажных и прочих работ, а также монтаж оборудования (если данные работы не выделены в отдельный конкурс или аукцион) является утвержденная на основании положительного заключения ОГУ «Ивгосэкспертиза» сметная стоимость строительства в текущем уровне цен. Если государственная экспертиза не требуется, то рекомендовать государственным заказчикам за основание для определения начальной (максимальной) цены контракта принять проверку сметной стоимости проектной документации ОГУ «Ивгосэкспертиза». 6.1.4. Сметная документация, устанавливающая стоимость строительства, разрабатывается на основании технической документации, определяющей объем и содержание работ. При капитальном ремонте техническая документация может не разрабатываться. В таком случае, сметная стоимость определяется на основании дефектной ведомости или описи работ, подписанной заказчиком. 6.1.5. Перечень методических документов, которыми необходимо руководствоваться при определении начальной (максимальной) цены государственного контракта на строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства для государственных нужд приведен в 1 разделе настоящих Методических рекомендаций. 6.1.6. Начальная (максимальная) цена контракта должна определяться в текущем уровне цен (на момент расчета начальной цены контракта) при условии, что срок выполнения работ по строительству объекта не превышает трех месяцев, или в прогнозном уровне цен (с учетом срока начала и окончания строительства). 6.1.7.Начальная (максимальная) цена контракта в текущем уровне цен может определяться базисно-индексным или ресурсным (ресурсно-индексным) методом. Метод определения зависит от метода определения сметной стоимости строительства, и выбирается государственным заказчиком самостоятельно. При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников. Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве. Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен. 6.1.8. По ряду затрат, имеющихся в сметной документации, заказчик должен принять обоснованное решение об их включении (или не включении) в начальную цену контракта: а) выкуп (или аренда) земельного участка; б) затраты по отводу земельного участка; в) затраты, связанные с получением технических условий, согласование сторонами исходных данных, платежи за согласование, подключение к наружным инженерным коммуникациям; г) затраты по сносу и переносу зданий, сооружений и инженерных коммуникаций; д) затраты на строительство вахтовых поселков; е) затраты, связанные с командированием рабочих для выполнения строительно-монтажных работ; ж) затраты, связанные с перебазировкой строительно-монтажных организаций из одного населенного пункта в другой; з) средства на покрытие затрат строительных организаций на добровольное страхование работников и имущества, в том числе и строительных рисков; и) затраты на проведение пуско-наладочных работ в установленных размерах; к) затраты на изыскательские и проектные работы (частично или в полном объеме); л) затраты на проведение авторского надзора; м) средства на премирование за ввод объекта в действие; н) затраты на приобретение технологического оборудования, не связанного конструктивно со строящимся зданием, стационарно устанавливаемого и подключаемого к инженерным сетям сооружения, за исключением мебели и инвентаря общественных зданий, инструмента и инвентаря производственных зданий, которые приобретаются по результатам отдельных торгов; о) затраты на содержание службы заказчика (строительный контроль); п) другие затраты. 6.1.9. Все принятые решения должны быть описаны в пояснительной записке с указанием метода определения стоимости, принятые в данном расчете из рекомендованных нормативными документами, и обоснованием всех отступлений от рекомендаций нормативных документов. Пояснительная записка прикладывается к сметной документации, определяющей начальную (максимальную) цену государственного контракта и предоставляется в Уполномоченный орган одновременно с другими документами на размещение соответствующего заказа, установленными порядком взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области и государственных заказчиков Ивановской области. 6.1.10. По каждому объекту строительства или ремонта государственный заказчик выбирает наиболее приемлемый метод определения начальной (максимальной) цены контракта с учетом степени проработки технических решений и наличия сметной документации по предмету заказа, наличия информации о стоимости объектов-аналогов и комплексов работ. 6.2. Порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта 6.2.1. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта осуществляется государственным заказчиком . 6.2.2. В зависимости от вида закупаемых товаров, работ и услуг начальная (максимальная) цена государственного контракта определяется: - на выполнение функций генерального проектировщика; - по выбору генерального подрядчика; - на поставку оборудования и другие затраты. 6.2.3. По решению государственного заказчика о необходимости проведения торгов на выполнение других видов работ (пуско-наладочные, страхование объектов строительства и т.д.) начальная (максимальная) цена на них определяется в порядке, установленном настоящей Методикой. 6.2.4. Начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по проектированию формируется по сборникам цен на проектные работы, рекомендуемых уполномоченными органами, для определения стоимости проектных и инженерных изыскательских работ с пересчетом в текущий и прогнозный уровни цен с использованием индексов, введенных в действие письмом Минрегиона России на соответствующий период. 6.2.5. Начальная (максимальная) цена государственного контракта на поставку оборудования определяется на основании стоимости стационарно устанавливаемого оборудования, определенной в составе утвержденного сводного сметного расчета стоимости строительства, с учетом данных мониторинга или прогнозного индекса инфляции на момент размещения заказа. 6.2.6. Начальная (максимальная) цена контракта для проведения торгов на выполнение строительно-монтажных работ определяется в следующем порядке: - показатели сметной стоимости, утвержденные в установленном порядке в составе проектно-сметной документации в текущем уровне цен, корректируются на расчетный индекс инфляции; 6.2.7. Государственные заказчики обеспечивают пересчет сметной стоимости объекта строительства, реконструкции в текущий уровень цен на момент формирования начальной (максимальной) цены контракта с применением индексов удорожания, по объектам капитального и текущего ремонта пересчет сметной стоимости осуществляется - по статьям затрат (утверждаемые и публикуемые уполномоченным органом в установленном им порядке.) 6.2.8. Расчет начальной (максимальной) цены контракта производится с применением индексов-дефляторов, сообщаемых Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области. 6.2.9. В начальную (максимальную) цену контракта на выполнение строительно-монтажных работ следует включать следующие показатели утвержденной сметной стоимости строительства: - стоимость строительно-монтажных работ разделов 1 - 9 сводного сметного расчета (по капитальному ремонту глав -1-7 сводного сметного расчета); - прочие затраты, относящиеся к деятельности генерального подрядчика, поручаемые государственным заказчиком; - стоимость оборудования, если оно не предусмотрено отдельным лотом или отдельным конкурсом. 6.3. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при наличии проектно-сметной документации 6.3.1. Начальная (максимальная) цена контракта определяется по формуле: НЦК = (ССэз - Зиз - Зпр - Зз - Здр) x (1 + Кф) x ½ ИНФ x 1,18, где НЦК - начальная (максимальная) цена контракта; ССэз - сметная стоимость строительства, соответствующая утвержденной смете и результатам государственной экспертизы без НДС ; Зиз - затраты на изыскания; Зпр - затраты на разработку проектной документации; Зз - затраты на содержание заказчика (строительный контроль); Здр - другие затраты, включенные в сметную документацию, но не отнесенные к предмету заказа (например, не монтируемое оборудование); 1,18 - затраты, связанные с уплатой НДС; ½ ИНФ - расчетный индекс инфляции с учетом нормативного срока строительства, в случае если он превышает 6 месяцев . Кф - коэффициент фактической инфляции, сложившийся от момента даты уровня цен утвержденной стоимости на основании заключения государственной экспертизы до момента размещения заказа, рассчитывается по формуле: Ик - Иэз Кф = --------, где: Иэз Ик - индексы удорожания на дату расчета начальной цены. Рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (СМР), технологического оборудования, прочих работ и затрат сообщаются в сборниках индексов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ по федеральным округам в разрезе субъектов Российской Федерации, разрабатываемых федеральным государственным учреждением "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов", а также публикуются в региональном информационном сборнике. Иэз - индекс удорожания на момент даты уровня цен утвержденной стоимости на основании положительного заключения государственной экспертизы - принимается по утвержденным уполномоченным органом данным и публикуемых в установленном им порядке. Для определения расчетного индекса ½ ИНФ используются следующие показатели: Ii - индекс инфляции, утверждаемый Министерством экономического развития РФ на соответствующий i год. Индексы по годам утверждены в размере (условно): 2009 год - 1,162 2010 год - 1,101 Ni - количество месяцев в i году в соответствии с нормативным сроком строительства. ИНФ определяется по формуле: ( Ii - 1) х Ni ( Ii +1 - 1) х Ni +1 ИНФ = ( ( 1 + ----------------- ) х ( 1 + -------------------- ) * ......) 12 12 Пример расчета индекса ИНФ. Сметная стоимость утверждена в ценах 1-го квартала (март) 2009г., конкурс состоялся 1 ноября 2009г., строительство начинается после проведения конкурса с ноября 2009г, нормативный срок строительства объекта 12 месяцев Исходные данные: 1. Индекс инфляции, утвержденный Министерством экономического развития РФ на 2009 год равен 1,162, на 2010 год равен 1,101, следовательно I2009 = 1,162 I2010 = 1,101 2. Количество месяцев между датой выдачи заключения и датой проведения конкурса равно 8, следовательно n2009 = 8 n2010 = 0 3. Нормативный срок строительства 12 месяцев, следовательно N2009 = 2 N2010 = 10 Расчет индекса: (1,162 - 1) х 2 (1,101 - 1) х 10 ИНФ = ( ( 1 + ----------------- ) * ( 1 + --------------------- ) ) = 1,027 * 1,084 =1,113 12 12 Для определения ½ ИНФ производится следующий расчет: ½ ИНФ = (ИНФ - 1) / 2 + 1. 6.4. Определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при наличии сметной документации, выполненной ресурсным методом 6.4.1. Если с момента разработки сметной документации, выполненной ресурсным методом, до формирования начальной (максимальной) цены контракта прошло менее двух лет, то сметную документацию можно не перерабатывать. Пересчет в текущий уровень цен следует выполнять с использованием коэффициента фактической инфляции (Кф), рассчитываемого по формуле: Ик - Иэз Кф = --------, где: Иэз Ик - индекс удорожания на дату расчета начальной (максимальной) цены (принимается по утвержденным уполномоченным органом данным и публикуемых в установленном им порядке) Иэз - индекс удорожания на момент утвержденной стоимости (принимается по данным РЦЦС). 6.4.2. Если с момента разработки сметной документации, выполненной ресурсным методом, прошло более двух лет, то сметная документация должна быть переработана с учетом фактических цен на ресурсы на момент формирования начальной (максимальной) цены контракта или разработана смета базисно-индексным методом. 6.4.3. Расчет начальной (максимальной) цены производится с применением индексов-дефляторов, сообщаемых департаментом экономического развития и торговли Ивановской области на соответствующий год. 7. Определение способа размещения заказа 7.1. В соответствии с Положением о порядке взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Ивановской области и государственных заказчиков Ивановской области (далее Уполномоченный орган), утвержденным Постановлением Правительства Ивановской области от 15.02. 2006г. № 10-п «О создании Департамента конкурсов и аукционов Ивановской области» решение о способе размещения государственного заказа Ивановской области (за исключением решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) принимает Уполномоченный орган - Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области. 7.2. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для государственных или муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона. 7.3. К особо опасным, технически сложным объектам капитального строительства в соответствии со ст. 48.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся 1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ); 2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений; 3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более; 5) объекты космической инфраструктуры; 6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры; 7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; 8) метрополитены; 9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов; 10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше; 11) опасные производственные объекты, на которых: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные. Такие вещества и предельные количества опасных веществ соответственно указаны в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно; б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; в) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях; г) используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры. 7.4. Размещение заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог общего пользования до 1 июля 2009 года может осуществляться осуществляется путем проведения конкурса или аукциона. 7.5. Заказчики вправе осуществлять размещение заказов выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному (и текущему) ремонту объектов капитального строительства без проведения торгов (в том числе путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) при соблюдении ограничений для использования данных процедур, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ. 7.6. Размещение заказов на выполнение проектно-конструкторских работ, составление чертежей, инженерные услуги в области гражданского и промышленного строительства, в том числе инженерные изыскания для подготовки проектной документации может осуществляется путем проведения конкурса или аукциона. 8. Формирование документации об аукционе, конкурсной документации 8.1. Формирование документации об аукционе, конкурсной документации осуществляет государственный заказчик. 8.2. Конкурсная документация (документация об аукционе) состоит из шести разделов: Раздел 1 Приглашение к участию в открытом конкурсе (аукционе); Раздел 2 Инструкции участникам размещения заказа (неизменная часть документации); Раздел 3 Информационные карты конкурса (аукциона); Раздел 4 Техническая часть; Раздел 5 Образцы форм и документов для заполнения; Раздел 6 Проект государственного контракта. 8.3. При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа: 1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; 2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе; 4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято. 8.4. В случае, если при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения аукциона начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, заказчик, уполномоченный орган вправе установить также участникам размещения заказа требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, относящихся к той же группе, подгруппе или одной из нескольких групп, подгрупп работ, на выполнение которых размещается заказ, в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), на право заключить который проводится аукцион. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения заказа (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника размещения заказа). 8.5. В соответствии со ст.5 №148-ФЗ до 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании: 1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"); 2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. 8.6. До 1 января 2010 года выполнение перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется либо при наличии соответствующей лицензии либо допуска, выданного саморегулирующей организацией, в установленном законодательством порядке. После 1 января 2010 года выполнение перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется только при наличии допуска, выданного саморегулирующей организацией, в установленном законодательством порядке. Работы, не предусмотренные перечнем, осуществляются любым физическим или юридическим лицом. 8.7. Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008г. № 274. 8.8. При подготовке документации об аукционе, конкурсной документации, в том числе проекта государственного контракта, необходимо учесть сведения, указанные в разделе 5 настоящих Методических рекомендаций. 9. Приемка выполненных работ 9.1. Проект государственного контракта в обязательном порядке должен содержать условие о порядке осуществления заказчиком приемки выполняемых работ на соответствие их объема и качества требованиям, установленным в таком контракте, а также об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом. Для проверки соответствия качества выполняемых работ требованиям, установленным государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов. 9.2. Порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства определен ст.55 Градостроительного кодекса РФ и ВСН 58-88 (р) Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. 9.3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство для ввода объекта в эксплуатацию требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 9.4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 9.5. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдает орган (федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), выдавший разрешение на строительство. 9.6. До получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию запрещается его эксплуатация (Закон Ивановской области от 14 июля 2008 г. N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области").