Отчет о работе Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия за 2014 год
Отчет
о работе Министерства промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия за 2014 год
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от
22.04.2013
№ 210 «О реализации постановления Главы Республики Хакасия
-
Председателя Правительства Республики Хакасия от
20.12.2012
№ 74-ПП «О
внесении изменений в приложение к постановлению Председателя Правительства
Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП «О структуре исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия» и осуществляет свою деятельность
согласно Положению о Министерстве промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики
Хакасия от
25.06.2013
№ 346 «Об утверждении Положения о Министерстве
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия» (далее - Положение).
В соответствии с Положением о Министерстве промышленности и природных
ресурсов Республики Хакасия (далее - Минпромресурс Хакасии) является органом
исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим в пределах своих
полномочий государственное управление и координацию:
- в области промышленного производства;
- в области контроля и регулирования топливно-энергетического комплекса;
- в области лицензирования и контроля по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- в области лесных отношений;
- в области регулирования отношений недропользования;
- в области водных отношений;
- в области отношений, связанных с охраной окружающей среды;
- в области осуществления государственного экологического надзора согласно
компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- в области охраны атмосферного воздуха;
- в области обращения с отходами производства и потребления;
- в области обеспечения радиационной безопасности;
- в области экологической экспертизы.
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
координирует и контролирует деятельность находящихся в его ведении:
- Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр живой
природы»;
- Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление
инженерных защит»;
- Специализированное автономное учреждение Республики
Хакасия
«Таштыплес»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Абазалессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Абаканлессервис»;
-
Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Балыксалес»;
2
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия «Бея-Лес-
Сервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Бирикчульлессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Боградлессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Горячегорсклессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Копьеволессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Саралалессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Саянлессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Устьбирьлессервис»;
- Специализированное автономное учреждение Республики Хакасия
«Ширалессервис».
Минпромресурс Хакасии в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия,
законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики
Хакасия.
Основными целями Министерства промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия, определяющими приоритеты его деятельности, являются:
Создание условий для развития промышленности и повышения ее
конкурентоспособности.
Создание условий для повышения эффективности использования природных
ресурсов;
Обеспечение воспроизводства (восстановления) природных ресурсов;
Повышение защищенности природной среды и обеспечение безопасности
жизнедеятельности человека от негативных природных явлений и антропогенного
воздействия.
Таким образом, перед Министерством промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия стоят следующие задачи, вытекающие из целей и направленные,
на решение проблем, а также на обеспечение установленных действующим
законодательством полномочий органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
I. Исполнение полномочий возложенных на Минпромресурс Хакасии
1. Развитие промышленности
Таблица 1
№
Наименование
Краткая характеристика
Правовое обоснование
п/п
полномочия отдела
1
Проведение
Проведение мониторинга
Закон Республики Хакасия от 30.06.2004
мониторинга
промышленных предприятий,
№
39
«О
государственном
промышленных
и на его основе участвует в
прогнозировании и программах социально-
предприятий
разработке комплексного
экономического развития Республики
Республики Хакасия.
прогноза социально-
Хакасия»;
3
экономического развития
Постановление Правительства Республики
Республики Хакасия на
Хакасия от
25.06.2013
№ 346
«об
соответствующий период в
утверждении положения о Министерстве
части промышленного
промышленности и природных ресурсов
производства.
республики Хакасия».
2
Реализация
полномочий в области
топливно-
энергетического
комплекса,
минерально-сырьевых
ресурсов и
промышленного
производства.
2.1.
Участие в
Формирование и реализация
Закон Республики Хакасия от 30.06.2004
формировании и
совместно с органами местного
№
39
«О
государственном
реализации программ
самоуправления
прогнозировании и программах социально-
в области топливно-
государственной политики в
экономического развития Республики
энергетического
области
топливно-
Хакасия»
комплекса,
энергетического
комплекса,
минерально-сырьевых
минерально-сырьевых
Постановление Правительства Республики
ресурсов,
ресурсов,
промышленного
Хакасия от
14.11.2011
№ 762
«Об
промышленного
производства.
утверждении
программы
«Развитие
производства.
предприятий
промышленности
Участие
в
реализации
строительных материалов Республики
программы
«Развитие
Хакасия на 2011-2015 годы и период до
предприятий промышленности
2020 года»
строительных
материалов
Республики Хакасия на 2011-
Распоряжение
Председателя
2015 годы и период до
Правительства Республики Хакасия от
2020 года».
16.11.2010 № 202-рп «О газоснабжении и
Участие в реализации вопросов
газификации в Республике Хакасия»
газоснабжения и газификации
по
«Генеральной
схеме
газоснабжения и газификации
Республики Хакасии».
2.2.
Уведомление
Направление Уведомления по
Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-
федерального органа
категорированном
объектам
ФЗ «О безопасности объектов топливно-
исполнительной
топливно-энергетического
энергетического комплекса»;
власти,
комплекса
субъектов
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-
осуществляющего
топливно-энергетического
ФЗ
«О промышленной безопасности
функции по выработке
комплекса в Министерство
опасных производственных объектов»;
и реализации
энергетики
Российской
Постановление Правительства Российской
государственной
Федерации для включения в
Федерации от
05.05.2012
№ 458
«Об
политики и
Реестр объектов топливно-
утверждении Правил по обеспечению
нормативному
энергетического
комплекса
безопасности и антитеррористической
правовому
(далее
- Реестр), внесении
защищенности
объектов
топливно-
регулированию в
изменений
в
сведения,
энергетического комплекса»;
сфере топливно-
содержащиеся в Реестре, и
Постановление Правительства Российской
энергетического
исключении
объектов
Федерации от
05.05.2012
№ 459
«Об
комплекса, о
топливно-энергетического
утверждении положения об исходных
включении
комплекса из Реестра.
данных для проведения категорирования
категорированных
объекта
топливно-энергетического
объектов топливно-
комплекса, порядке его проведения и
энергетического
критериях категорирования»;
комплекса в Реестр
Постановление Правительства Российской
объектов топливно-
Федерации от
22.12.2012
№ 1107
«О
4
энергетического
порядке формирования и ведения Реестра
комплекса (далее -
объектов
топливно-энергетического
Реестр), внесении
комплекса»;
изменений в сведения,
Постановление Правительства Российской
содержащиеся в
Федерации от
21.05.2007
№ 304
«о
Реестре, и исключении
классификации
чрезвычайных ситуаций
объектов топливно-
природного и техногенного характера»
энергетического
Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 №
комплекса из Реестра.
295
«Об утверждении формы реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса и формы уведомления органа
исполнительной
власти
субъекта
Российской Федерации о включении
объекта
топливно-энергетического
комплекса в реестр объектов топливно-
энергетического комплекса
(изменении
сведений об объекте, содержащихся в
реестре
объектов
топливно-
энергетического комплекса, исключении
объекта из реестра объектов топливно-
энергетического
комплекса)»
(Зарегистрирован в Минюсте России
19.07.2012 № 24959);
Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 №
48
«Об утверждении методических
рекомендаций по включению объектов
топливно-энергетического комплекса в
перечень
объектов,
подлежащих
категорированию».
2.3.
Формирование
Формирование
перечня
Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-
перечня объектов
котельных,
объектов
ФЗ «О безопасности объектов топливно-
топливно-
энергетики и др. подлежащих
энергетического комплекса»;
энергетического
категорированию
и
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-
комплекса,
направление
его
на
ФЗ
«О промышленной безопасности
подлежащих
рассмотрение и утверждение в
опасных производственных объектов»;
категорированию.
Антитеррористическую
Постановление Правительства Российской
комиссию
Республики
Федерации от
05.05.2012
№ 458
«Об
Хакасия.
утверждении Правил по обеспечению
безопасности и антитеррористической
защищенности
объектов
топливно-
энергетического комплекса»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
05.05.2012
№ 459
«Об
утверждении положения об исходных
данных для проведения категорирования
объекта
топливно-энергетического
комплекса, порядке его проведения и
критериях категорирования»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
22.12.2012
№ 1107
«О
порядке формирования и ведения Реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
21.05.2007
№ 304
«о
классификации
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»
5
Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 №
295
«Об утверждении формы реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса и формы уведомления органа
исполнительной
власти
субъекта
Российской Федерации о включении
объекта
топливно-энергетического
комплекса в реестр объектов топливно-
энергетического комплекса
(изменении
сведений об объекте, содержащихся в
реестре
объектов
топливно-
энергетического комплекса, исключении
объекта из реестра объектов топливно-
энергетического
комплекса)»
(Зарегистрирован в Минюсте России
19.07.2012 № 24959);
Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 №
48
«Об утверждении методических
рекомендаций по включению объектов
топливно-энергетического комплекса в
перечень
объектов,
подлежащих
категорированию».
2.4.
Направление
Направление
писем
на
Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-
субъектам топливно-
предприятия
(субъектам
ФЗ «О безопасности объектов топливно-
энергетического
топливно-энергетического
энергетического комплекса»;
комплекса
комплекса) о включении их
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-
уведомления о
объекта в перечень объектов
ФЗ
«О промышленной безопасности
включении объекта в
топливно-энергетического
опасных производственных объектов»;
перечень объектов
комплекса,
подлежащих
Постановление Правительства Российской
топливно-
категорированию, с указанием
Федерации от
05.05.2012
№ 458
«Об
энергетического
сроков
проведения
утверждении Правил по обеспечению
комплекса,
категорирования объекта.
безопасности и антитеррористической
подлежащих
защищенности
объектов
топливно-
категорированию, с
энергетического комплекса»;
указанием сроков
Постановление Правительства Российской
проведения
Федерации от
05.05.2012
№ 459
«Об
категорирования
утверждении положения об исходных
объекта.
данных для проведения категорирования
объекта
топливно-энергетического
комплекса, порядке его проведения и
критериях категорирования»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
22.12.2012
№ 1107
«О
порядке формирования и ведения Реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
21.05.2007
№ 304
«о
классификации
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»
Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 №
295
«Об утверждении формы реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса и формы уведомления органа
исполнительной
власти
субъекта
Российской Федерации о включении
объекта
топливно-энергетического
6
комплекса в реестр объектов топливно-
энергетического комплекса
(изменении
сведений об объекте, содержащихся в
реестре
объектов
топливно-
энергетического комплекса, исключении
объекта из реестра объектов топливно-
энергетического
комплекса)»
(Зарегистрирован в Минюсте России
19.07.2012 № 24959);
Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 №
48
«Об утверждении методических
рекомендаций по включению объектов
топливно-энергетического комплекса в
перечень
объектов,
подлежащих
категорированию».
2.5.
Участие в составе
Участие в заседаниях комиссий
Федеральный закон от 21.07.2011 № 256-
комиссии по
по категорированию объектов
ФЗ «О безопасности объектов топливно-
категорированию
топливно-энергетического
энергетического комплекса»;
объекта топливно-
комплекса,
создаваемой
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-
энергетического
решением субъекта топливно-
ФЗ
«О промышленной безопасности
комплекса,
энергетического комплекса, в
опасных производственных объектов»;
создаваемой решением
качестве
заинтересованного
Постановление Правительства Российской
субъекта топливно-
исполнительного
органа
Федерации от
05.05.2012
№ 458
«Об
энергетического
государственной
власти
утверждении Правил по обеспечению
комплекса, в качестве
Республики Хакасия.
безопасности и антитеррористической
заинтересованного
защищенности
объектов
топливно-
исполнительного
энергетического комплекса»;
органа
Постановление Правительства Российской
государственной
Федерации от
05.05.2012
№ 459
«Об
власти Республики
утверждении положения об исходных
Хакасия.
данных для проведения категорирования
объекта
топливно-энергетического
комплекса, порядке его проведения и
критериях категорирования»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
22.12.2012
№ 1107
«О
порядке формирования и ведения Реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от
21.05.2007
№ 304
«о
классификации
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»
Приказ Минэнерго России от 13.06.2012 №
295
«Об утверждении формы реестра
объектов
топливно-энергетического
комплекса и формы уведомления органа
исполнительной
власти
субъекта
Российской Федерации о включении
объекта
топливно-энергетического
комплекса в реестр объектов топливно-
энергетического комплекса
(изменении
сведений об объекте, содержащихся в
реестре
объектов
топливно-
энергетического комплекса, исключении
объекта из реестра объектов топливно-
энергетического
комплекса)»
7
(Зарегистрирован в Минюсте России
19.07.2012 № 24959);
Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 №
48
«Об утверждении методических
рекомендаций по включению объектов
топливно-энергетического комплекса в
перечень
объектов,
подлежащих
категорированию».
2.6.
Осуществление
Проведение
проверок
25.06.2013
№ 346
«об утверждении
мероприятий,
уполномоченных
положения
о
Министерстве
связанных с
газораспределительных
промышленности и природных ресурсов
отслеживанием
организаций республики по
республики Хакасия».
поступления и
целевому
использованию
реализацией объемов
квотированного сжиженного
квотированного
углеводородного газа.
сжиженного
углеводородного газа,
поставляемого
уполномоченными
газораспределительны
ми организациями
республики для
бытовых нужд
населения Республики
Хакасия.
3
Деятельность по
заготовке, хранению,
переработке и
реализации лома
черных металлов,
цветных металлов
3.1.
Лицензирование
Предоставление,
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ
деятельности по
переоформление, выдача
«О лицензировании отдельных видов
заготовке, хранению,
дубликата лицензии
деятельности»
переработке и
реализации лома
черных металлов,
цветных металлов
3.2.
Ведение реестра
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ
лицензий на заготовку,
«О лицензировании отдельных видов
хранение, переработку
деятельности»;
и реализацию лома
Постановление Правительства Российской
черных и цветных
Федерации от
12.12.2012
№ 1287
«О
металлов и
лицензировании
деятельности
по
предоставление
заготовке, хранению, переработке и
сведений из него в
реализации лома черных и цветных
порядке,
металлов»
установленном
действующим
законодательством
Российской
Федерации.
3.3.
Проверка возможности
Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ
выполнения
«О лицензировании отдельных видов
соискателем лицензии
деятельности»
на заготовку,
хранение, переработку
8
и реализацию лома
черных металлов,
цветных металлов
лицензионных
требований и условий,
а также лицензионный
контроль за их
соблюдением.
1.1. Проведение мониторинга промышленных предприятий Республики
Хакасия
По данным Территориального органа Федеральной службы Государственной
статистики по Республике Хакасия на территории Республики Хакасия на 01 января
2015 года действует 7 199 предприятий, из них отнесено к категории крупных и
средних 809 предприятий, в том числе в сфере промышленного производства 169
предприятий, в сфере торговли - 98 предприятий. К категории малых отнесено 677
предприятий, из них 135 - в сфере промышленного производства и 162 - в сфере
торговли, а также
5
713 микропредприятий, в том числе
819
- в сфере
промышленного производства, 1991 - в сфере торговли.
По итогам 2014 года индекс промышленного производства в Республике
Хакасия по сравнению с 2013 годом составил 93,4%.
Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности
(в процентах к предыдущему году)
Таблица 2
Наименование индекса
2010
2011
2012
2013
2014
Индекс промышленного производства
98,0
113,3
102,9
110,5
93,4
Добыча полезных ископаемых
117,5
102,0
106,0
125,4
93,6
Обрабатывающее производство
106,3
100,3
104,4
92,6
99,3
Производство и распределение
77,2
144,2
99,3
119,2
87,0
электроэнергии, газа и воды
140,0
112,2
113,3
110,5
120,0
102,9
105,4
105,8
99,7
93,3
98,0
93,4
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Рис.1. Динамика индекса промышленного производства (в процентах к предыдущему году)
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг промышленными предприятиями республики за 2014 год составил 131 119,6
млн рублей. Лидирующее положение при этом занимают крупные и средние
9
предприятия, ими отгружено товаров на 125 900,2 млн рублей, что составляет
96%
от общего объема производства.
производство
обрабатывающие
электроэнергии
производства
23,5%
52,7%
добыча полезных
ископаемых
23,8%
Рис.2. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг промышленными предприятиями Республики Хакасия за 2014 год
В
2014 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по виду деятельности «добыча полезных ископаемых»
увеличился по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 9,3% и
составил 31 203,3 млн. рублей, в том числе на 23 643,0 млн. рублей (75,8%) отгружено
организациями, добывающими и перерабатывающими уголь. Индекс производства по
данному виду экономической деятельности в 2014 году по сравнению с 2013 годом
составил
93,6%, в том числе по
«добыче топливно-энергетических полезных
ископаемых»
-
95,2%,
«добыче полезных ископаемых, кроме топливно-
энергетических» - 87,3%.
Объём отгруженных товаров собственного производства,
выполне нных работ и услуг по добыче полезных ископаемых
23643
23223,3
23057,9
25000
21442,4
17044,2
20000
15000
7560,3
5336,9
5444
4752,4
10000
3775,6
5000
0
2010
2011
2012
2013
2014
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (млн рублей)
добыча полезных ископаемых, кроме топливно - энергетических (млн рублей)
Рис.3. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг
по добыче полезных ископаемых
Объем добычи каменного угля в 2014 году составил 15 001 тыс. тонн, что на
11,4% или 1 532 тыс. тонн больше, чем в 2013 году. Снизился выпуск продуктов
обогащения угля (концентрат каменного угля) на 11,8% (выпущено - 7 501 тыс.
тонн).
10
Основными предприятиями данного вида деятельности являются группа
угледобывающих предприятий ООО «СУЭК - Хакасия», ЗАО Угольная Компания
«Разрез Степной».
В 2014 году произведено руды железной товарной на 4,6% больше, чем в 2013
году. Снизилась на
32,8% добыча руды и концентрата золотосодержащего.
Производство ферромолибдена по сравнению с 2013 годом увеличилось на 13,5%,
медного концентрата
- уменьшилось на
22,8%, молибденового концентрата
-
увеличилось на 18,9%.
Объем добычи материалов строительных нерудных в 2014 году по сравнению с
2013 году снизился на 3,7% и составил 1 036,3 тыс. м3, щебня и гравия из природного
камня и песчано-гравийных материалов на 9,1%.
Ведущие предприятия отрасли: ООО «Руда Хакасии», ООО «Сорский ГОК»,
ОАО
«Коммунаровский рудник», ЗАО Золотодобывающая компания
«Золотая
звезда», ООО «Стройсервис».
В
2014 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по виду деятельности «обрабатывающие производства»
составил 69 057,7 млн рублей, наибольшая часть которого (68%) приходилась на
организации металлургического производства. Индекс производства по виду
деятельности «обрабатывающие производства» за 2014 год по сравнению с 2013
годом составил 99,3%.
Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг по обрабатывающим производствам
69057,7
62883,9
70000
61793,1
56468,7
60000
48990,1
50000
40000
30000
20000
10000
0
2010
2011
2012
2013
2014
Обрабатывающие производства (млн рублей)
Рис.4. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг по обрабатывающим производствам
В
2014 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг по виду деятельности
«производство пищевых
продуктов, включая напитки» составило
11
371,2 млн. рублей, или
100,8% по
сравнению с 2013 годом; текстильного и швейного производства - 70,4 млн. рублей
(89,8%); производства кожи, изделий из кожи и производства обуви - 62,4 млн.
рублей (98,2%); обработки древесины и производство изделий из дерева - 274,3 млн.
рублей
(108,9%); целлюлозно-бумажного производства, издательской и
11
полиграфической деятельности - 350,4 млн рублей (89,3%); химическое производство
- 598,4 млн рублей (120,5%); производства резиновых и пластмассовых изделий -
251,4 млн рублей (148,3%); производства прочих неметаллических минеральных
продуктов - 744,6 млн рублей (75,4%); производства машин и оборудования - 4596,4
млн рублей
(97,9%); металлургического производства и производства готовых
металлических изделий - 47398,7 млн рублей (112,7%).
Индекс производства по виду деятельности
«производство пищевых
продуктов, включая напитки» в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 83,7%.
Ведущие организации данного вида деятельности ОАО
«АЯН»,
ООО АПК «Мавр», Саяногорский и Копьёвский филиалы ОАО «Саянмолоко»,
ОАО «Кондитерская фабрика «Абаканская», ОАО «Хлеб», ООО «Рыбный мир», ООО
«Сибирская губерния», ООО «Усть-Абаканская птицефабрика».
Индекс текстильного и швейного производства в 2014 году по сравнению с
2013 годом составил 72,7%, произведено: шерсти, подготовленной для прядения - 22
тонны; трикотажных изделий 102,1 тыс. штук; платьев, сарафанов женских - 3,7 тыс.
штук, рубашек мужских 0,2 тыс. штук, белья постельного 1,8 тыс. штук, одеял и
пледов 5,2 тыс. штук.
Индекс производства по виду деятельности
«обработка древесины и
производство изделий из дерева» в 2014 году по сравнению 2013 годом составил
111,1%, снизилось производство пиломатериалов на 19,9% (произведено 20,6 тыс. м3).
Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий в 2014 году по
сравнению с 2013 годом составил 92,2%. Снизилось производство дверей и их
коробок полимерных на 12,6%; окон и их коробок, подоконников полимерных на
16,5%; производство плит, листов, пленки и полос (лент) полимерных, непористых
прочих на 15,1%.
В производстве отдельных видов прочих неметаллических минеральных
продуктов в
2014 году снизилось производство кирпича керамического
неогнеупорного строительного на
5,0%
(произведено
24,6 млн усл. кирпичей),
конструкций и изделий сборных, железобетонных на
17,1%
(произведено
51,9 тыс. м3).
Сократилось производство стеклопакетов и изделий из стекла на
9,5%
(произведено
114,5 тыс. м2), Индекс производства по виду деятельности
«производство прочих неметаллических минеральных продуктов» в 2014 году по
сравнению с 2013 годом составил 62,7%.
Ведущие организации: ООО
«Саянмрамор-Хакасия», ЗАО
«Саянстрой»,
ООО «Управляющая компания
«Саянстрой», ООО
«Базовые строительные
материалы», ОАО «ХК «Красноярскгэсстрой», ООО «Стройсервис», ООО «Керама
Изых».
Индекс металлургического производства и производства готовых
металлических изделий в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 113,2%.
Увеличилось производство фольги алюминиевой на 12,3%, объем выпуска
алюминия первичного увеличился на 16,3%, стали на 1,1%.
Ведущие организации: ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод»,
ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ», ООО «Сорский ФМЗ».
В 2014 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и
услуг по «производству и распределению электроэнергии, газа и воды» на сумму 30
858,6 млн. рублей, большая часть (85,5%) этого объема приходится на организации,
производящие, передающие и распределяющие электроэнергию. Индекс
12
производства вышеназванного вида деятельности в 2014 году по сравнению с 2013
годом составил 87,0%.
35000
30858,6
28448,5
25659,6
30000
21822,4
25000
20000
13465,9
15000
10000
5000
0
2010
2011
2012
2013
2014
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды млн. рублей
Рис.5. Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и
услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды
В 2014 году выработано электроэнергии 22426,4 ГигаВт.ч, что составило 85,6%
к объему
2013 года, в том числе: тепловыми электростанциями
155,2%;
гидроэлектростанциями 81,9%. Выработка тепловой энергии составила 3998,9 тыс.
Гкал. (90,2%).
1.2. Реализация полномочий в области топливно-энергетического
комплекса, минерально-сырьевых ресурсов и промышленного производства
Основной задачей развития промышленного производства в Республике
Хакасия является увеличение добычи полезных ископаемых, наращивание объемов
продукции обрабатывающих производств, внедрение нового технологического
оборудования и техники, повышение уровня квалификации кадров, финансовая
обеспеченность и экологическая безопасность.
Промышленный потенциал в совокупности с богатой минерально-сырьевой
базой и устойчивой энергосистемой Сибири создает предпосылки для дальнейшего
развития существующих и создания новых отраслей промышленности региона.
Рассматривая текущее состояние отраслей промышленности, можно отметить
потенциальные возможности развития действующих производств, в том числе:
лесопромышленного комплекса - глубокая переработка древесины на основе
инновационных и безотходных технологий;
производства строительных материалов
- производство песчано-гравийных
смесей на основе разрабатываемых месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, производство кирпича, железобетонных изделий, пиломатериалов.
В период до 2020 года в Республике Хакасия планируется создание новых
производств:
разработка участков
«Кирбинский-1»,
«Кирбинский-2», ООО «УК «Разрез
Майрыхский» Бейского каменноугольного месторождения;
13
организация производства электролитического металлургического марганца
ЗАО «ЧЕК-СУ. ВК» в Ширинском районе Республики Хакасия на сырьевой базе
марганцевых руд Усинского месторождения;
строительство современного высокотехнологичного комплекса по заготовке и
переработке садового и дикорастущего сырья в городе Абазе;
строительство комплекса по переработке плодоовощной продукции на
территории агропромышленного парка «Алтайский»;
строительство производственного комплекса по переработке баранины на
территории Алтайского района;
дальнейшая разработка месторождений полезных ископаемых, в том числе
Хамхасского месторождения гипса
(производство строительных материалов на
основе гипса) и Ново
-
Михайловского месторождения углеводородов
(промышленное освоение с дальнейшей газификацией региона с возможным выходом
на межрегиональный уровень).
В рамках исполнения полномочий в сфере развития промышленности.
Для анализа состояния экономики региона Министерству экономики
Республики Хакасия оперативно подготавливалась информация о ситуации в
республике в части развития промышленности.
Осуществлялись выезды на промышленные предприятия республики по
вопросам производственной деятельности.
Доводилась информация до промышленных предприятий республики,
представленная из министерств и ведомств Правительства Российской Федерации,
ведущих отраслевых институтов, научных учреждений по внедрению новой техники
и прогрессивных технологий, новых форм организации труда в промышленности.
Оказывалось содействие предприятиям Республики Хакасия по участию в
российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и
презентациях, на российских и международных форумах.
Проводилась работа по подготовке ответов на обращения граждан. За 2014 год
было своевременно рассмотрено восемь письменных обращений граждан одно из них
коллективное. Обращения касались вопросов связанных с трудовыми отношениями и
обеспечения населения сжиженным углеводородным газом. Все обращения
рассмотрены в срок и проблемы решены положительно.
Реализация мероприятий, направленных на развитие предприятий
промышленности строительных материалов Республики Хакасия
В целях создания в Республике Хакасия производства номенклатуры
современных
высококачественных
конкурентоспособных
ресурсо- и
энергосберегающих строительных материалов с учетом потребностей и имеющейся
региональной сырьевой базы для наиболее полного обеспечения жилищного,
социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и
транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда
постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 762 утверждена
региональная программа
«Развитие предприятий промышленности строительных
материалов Республики Хакасия на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года» (далее -
Программа).
Программа призвана способствовать:
- модернизации оборудования на действующих предприятиях и обеспечению
строительства новых;
14
- разработке технологических процессов по выпуску конкурентоспособной
продукции на базе экономически эффективных, экологически безопасных и
ресурсосберегающих технологий;
-
снижению себестоимости строительных материалов, выпускаемых
предприятиями Республики Хакасия;
- увеличению количества используемых передовых производственных
технологий при производстве строительных материалов;
- повышению конкурентоспособности выпускаемых строительных материалов,
как на внутреннем рынке Республики Хакасия, так и в масштабе Сибирского
федерального округа;
- увеличению инвестиционной привлекательности отрасли производства
строительных материалов;
- улучшению и стабилизации экологической обстановки за счет применения
ресурсосберегающих и менее энергоемких технологий при производстве
строительных материалов;
- достижению обеспечения основными видами продукции промышленности
строительных материалов до 70-80% от объема потребности строительства;
- освоению экспортоориентированных и импортозамещающих производств и
увеличению выпуска конкурентоспособных на внутреннем рынке строительных
материалов;
- расширению ассортимента эффективных и экологически чистых
строительных материалов;
- созданию новых рабочих мест и повышению занятости населения;
- увеличению реальных поступлений налогов в бюджет Республики Хакасия за
счёт создания новых предприятий.
Программа размещена в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет на официальном портале исполнительных органов государственной власти
природных ресурсов Республики Хакасии (minprom 19.ru).
В целях достижения стратегических приоритетов развития региона, повышения
инвестиционной привлекательности в республике реализуется комплексный
межмуниципальный проект по развитию Абакано - Черногорской агломерации до
2020 года и на перспективу до 2030 года. Реализация данного проекта позволит
привлечь крупных инвесторов на территорию с более масштабным
дифференцированным рынком труда, рынком сбыта товаров и услуг, высоким
промышленным потенциалом и инфраструктурными возможностями
(эффект
концентрации ресурсов на объединенной территории).
На территории Абакано - Черногорской агломерации формируются
территориально-производственные
кластеры:
строительно-индустриальный,
агропромышленный, топливно-энергетический, машиностроительный и транспортно-
логистический. Специализация выбранных кластеров определена, исходя из анализа
баланса производства и потребления продукции основных отраслей промышленного
производства. Поэтому в качестве основных приоритетных кластеров перспективного
развития выбраны строительно-индустриальный и агропромышленный. Именно на
продукцию данных отраслей в республике существует платежеспособный спрос.
Остальные кластеры определены как поддерживающие.
Одним из основных направлений развития в производстве неметаллических
минеральных продуктов является производство строительных материалов с
15
применением технологий на основе использования имеющегося в республике сырья.
В частности, предполагается реконструкция и расширение производственных
мощностей в том числе по выпуску железобетонных конструкций, строительство и
модернизация кирпичных заводов и вывод на проектную мощность завода по
производству панелей ЛСТК для строительства быстровозводимых зданий. На
территории Республики Хакасия в ближайшей перспективе прогнозируется рост
объемов строительства, что будет способствовать увеличению потребности в
строительных материалах. С целью удешевления объектов капитального
строительства обеспечивается взаимодействие производителей и потребителей
продукции посредством создания и развития строительно-индустриального кластера
в рамках развития Абакано-Черногорской агломерации.
Строительно-индустриальный кластер
1. В целях создания и развития строительно-индустриального кластера на
территории г. Черногорск с высокой степенью готовности реализуется приоритетный
проект «Создание и развитие промышленного парка «Черногорский». Мероприятия
проекта направлены на создание новых производств на промышленной площадке
города Черногорск. Объем инвестиций - 3278,8 млн рублей. В результате реализации
проекта планируется создание около 1000 рабочих мест. По итогам конкурсного
отбора в 2013 году проект получил федеральное сопровождение в рамках поддержки
и развития малого предпринимательства. В настоящее время заключены пять
соглашений о сотрудничестве с резидентами промышленного парка. Земельные
участки сформированы, площадка разделена на 13 участков площадью от 1,3 га до 6,3
га, к границам каждого участка проведена инженерная инфраструктура (электросети,
водоснабжение и водоотведение). К промпарку проложена асфальтированная 2-х
полосная автодорога. В 2013 году на строительство объектов инфраструктуры из
федерального бюджета было привлечено 27,6 млн рублей. В 2014 году привлечено из
федерального бюджета 15 млн рублей.
2. В рамках промышленного парка «Черногорский» осуществляется проект
«Организация технологической линии по производству элементов крупнопанельного
домостроения Железобетонные конструкции, 58 300 м³ в год» (ООО «Завод ЖБК-1
Хакасия»). Сроки реализации 2012-2018 годы. Объем инвестиций - 1070 млн руб.
Освоено - 678 млн. руб. Произведена реконструкция формовочного и арматурного
цехов, административного здания, склада готовой продукции. Приобретено
оборудование для крупнопанельного строительства и производства пустотных плит,
оборудование для транспортировки бетона, автобетононасос и автобетоносмеситель.
3. Реализован проект «Строительство завода по изготовлению панелей ЛСТК
для строительства быстровозводимых зданий»
(ООО "Черногорск отделстрой").
Объем инвестиций - 5,58 млн руб., в 2013 году предоставлена субсидия в размере 2,8
млн. рублей. Приобретено: автоматическая линия для производства термопрофилей
«ПН», «ПС», Псу до 300 мм, «шляпного профиля для ЛСТК; автоматическая линия
продольно- поперечной резки рулонного метала на ленты, автоматическая линия для
производства строительных профилей ПП60*27 ПН, автоматическая линия для
производства строительных металлических профилей
(ПС 50*50, ПС75*50, ПС
100*50, ПН50*40, ПН 75*40.
4.
Реализован проект
«Организация цеха железобетонных изделий.
Приобретение оборудования, запуск производства ЖБИ, впоследствии расширение
ассортимента выпускаемой продукции»
(ООО "Спецстроймонтаж"). Объем
инвестиций - 4,0 млн руб., в 2013 году предоставлена субсидия в размере 2,0 млн.
16
рублей. Приобретено оборудование: виброформа для ФБС, виброформа КС 15.9,
виброформа КС 20.9, станок правильно отрезной, бетонный завод РБУ «Г-15Б, Кран
козловой однобалочный3,2т., дробилка РЕ
250*400, грохот ГИЛ
32, конвеер
ленточный, моющий аппарат HD, Форма Лотковый элемент л Л-4-8/2, форма Плита
перекрытия, форма Перемычек 1ПБ, форма перемычек 2ПБ, форма ВМ-Бордюр,
форма КО-3, форма КО-5, форма КО-7, виброплощадка формовочная.
5. Реализован проект «Модернизация цеха по производству ЖБИ» (НО "МЖФ
г. Абакана"). Объем инвестиций - 34,75 млн руб., в 2013 году предоставлена субсидия
в размере
0,5 млн. рублей. Осуществлено строительство здания цеха ЖБИ,
приобретено оборудование для производства ЖБИ системы «КУБ», приобретена
спецтехника.
6. Реализован проект «Реконструкция и модернизация кирпичного завода в
Усть-Абаканском районе» (НО «МЖФ г. Абакана»). Объем инвестиций - 17,314 млн
руб.
Кроме того в Республике Хакасия определены и реализуются приоритетные
для социально-экономического развития инвестиционные проекты в социальной
сфере: «Комплексная жилая застройка «Ново-Образцово». Срок реализации: 2011-
2020 гг., объем инвестиций 9370 млн рублей, на 31.12.2013 освоено 11 млн рублей.
Осуществление контроля за поступлением и реализацией объемов
сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения
Во исполнение постановления Правительства Республики Хакасия от
23.12.2008
№ 472 «Об уполномоченном органе по осуществлению контроля за
целевым использованием квотированного сжиженного углеводородного газа для
бытовых нужд населения Республики Хакасия» Министерство промышленности и
природных ресурсов Республики Хакасия является уполномоченным органом по
осуществлению мероприятий, связанных с отслеживанием поступления и
реализацией объемов квотированного сжиженного углеводородного газа,
поставляемого
уполномоченными газораспределительными
организациями
республики для бытовых нужд населения Республики Хакасия.
На основании постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2005
№ 450 «Об уполномоченной организации по поставкам в Республику Хакасия
сжиженного газа» в
2014 году в республике действовало три уполномоченных
организации по поставкам сжиженного газа для нужд населения:
ОАО «Красноярсккрайгаз» (Абаканский газовый участок);
ООО «ЧерногорскГаз»;
ОАО «СГ-трейдинг»(Абаканская база сжиженного газа).
За
2014 год на уполномоченные газораспределительные организации
поступило
9 404,1 тн сжиженного углеводородного газа, из них квотируемого
сжиженного углеводородного газа 700,6 тн:
ОАО «Красноярсккрайгаз» (Абаканский газовый участок) - всего 600,0 тн, из
них квотируемого СУГ - 318,0 тн;
ООО «ЧерногорскГаз» - всего 804,1 тн, из них квотируемого СУГ - 159,8 тн;
ОАО «СГ-трейдинг»(Абаканская база сжиженного газа) - всего 8 000,0 тн, из
них квотируемого СУГ - 222,8 тн.
В 2014 году уполномоченные газораспределительные организации реализовали
сжиженного углеводородного газа населению Республики Хакасия в объёме
2 379,4 тн, в том числе квотируемого - 700,6 тн:
17
ОАО «Красноярсккрайгаз» (Абаканский газовый участок) - всего 596,0 тн, из
них квотируемого СУГ - 318,0 тн;
ООО «ЧерногорскГаз» - всего 804,1 тн, из них квотируемого СУГ - 159,8 тн;
ОАО «СГ-трейдинг»(Абаканская база сжиженного газа) - всего 979,3 тн, из
них квотируемого СУГ - 222,8 тн.
За 2014 год проведена 1 проверка уполномоченных организаций по поставкам
и целевому использованию сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд
населения Республики Хакасия.
На 2015 год в Министерство энергетики Российской Федерации и в компании-
поставщики сжиженных углеводородных газов ОАО
«НК
«Роснефть», ОАО
«НОВАТЭК», ООО
«Сибур», ОАО
«Татнефть» заявлен объем сжиженного
углеводородного газа в количестве 7492 тонн.
Участие в реализации государственной политики в сфере обеспечения
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
В рамках осуществления участия в реализации государственной политики в
сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
отделом промышленной политики осуществлялись следующие функции:
- формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса,
подлежащих категорированию;
- направление субъектам топливно-энергетического комплекса уведомления о
включении объекта в перечень объектов топливно-энергетического комплекса,
подлежащих категорированию, с указанием сроков проведения категорирования
объекта;
- участие в составе комиссии по категорированию объекта топливно-
энергетического комплекса, создаваемой решением субъекта топливно-
энергетического комплекса, в качестве заинтересованного исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия;
- уведомление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, о
включении категорированных объектов топливно-энергетического комплекса в
Реестр объектов топливно-энергетического комплекса
(далее
- Реестр), внесении
изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, а также исключении объектов
топливно-энергетического комплекса из Реестра.
На основании Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности
объектов топливно-энергетического комплекса», методических рекомендаций по
включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов,
подлежащих категорированию, утвержденных приказом Министерства энергетики
Российской Федерации от
10.02.2012
№ 48, сформирован перечень объектов
топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, который был
рассмотрен на заседании Антитеррористической комиссии Республики Хакасия и
утвержден Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики
Хакасия, председателем антитеррористической комиссии Республики Хакасия В.М.
Зиминым 29.08.2012. В перечень был включен 81 объект ТЭК Республики Хакасия.
Во исполнение части 7 Положения об исходных данных для проведения
категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его
проведения и критериях категорирования, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от
05.05.2012
№ 459, были направлены
18
уведомления субъектам топливно-энергетического комплекса о включении их
объектов в Перечень с указанием на необходимость проведения категорирования.
В 2014 году процедура обследования объектов ТЭК и присвоение им категории
по степени потенциальной опасности проведена у 4 субъектов ТЭК по 9 объектам
ТЭК, процедура актуализации паспортов безопасности объектов ТЭК проведена у 4
субъектов ТЭК по 7 объектам ТЭК.
По итогам 2014 года процедура обследования объектов ТЭК и присвоение им
категории по степени потенциальной опасности была завершена у всех субъектов
топливно-энергетического комплекса
(38 предприятий) по 67 объектам ТЭК, 14
объектам категория присвоена не была.
По мере готовности актов обследования и категорирования объектов топливно-
энергетического комплекса в течение пяти дней направляются Уведомления о
включении в реестр объектов топливно-энергетического комплекса в федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
топливно-энергетического комплекса
(Министерством энергетики Российской
Федерации).
Уведомления в Министерство энергетики Российской Федерации направлены
по 67 объектам топливно-энергетического комплекса. Уведомления из Министерства
энергетики Российской Федерации о внесении сведений в реестр объектов топливно-
энергетического комплекса с присвоением реестрового номера пришли на
67
объектов.
1.3. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных металлов, цветных металлов
В рамках осуществления лицензирования деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов,
осуществлялись следующие мероприятия:
- лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных металлов, цветных металлов;
- ведение реестра лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию
лома черных металлов, цветных металлов и предоставление сведений из него в
порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- проверка возможности выполнения соискателем лицензии на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов
лицензионных требований и условий, а также лицензионный контроль за их
соблюдением.
В соответствии с п.
2.1.8(1).4. постановления Правительства Республики
Хакасия от
25.06.2013
№ 346 «Об утверждении Положения о Министерстве
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия» функции по проверке
возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и
условий, а также лицензионный контроль за их соблюдением возложены на
Минпромресурс Хакасии.
Лицензионный контроль за соответствием соискателей лицензии
лицензионным требованиям при предоставлении лицензии или лицензиатов при
переоформлении лицензии и (или) за соблюдением лицензиатами лицензионных
требований и условий при осуществлении вида деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов осуществляется в форме
плановых и внеплановых проверок.
19
За 2014 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям было
выдано 2 лицензии на осуществление вида деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных и цветных металлов, отказано в выдаче 1
юридическому лицу, переоформлена
4 лицензии, отказано в переоформлении
лицензии на осуществление вида деятельности по заготовке, переработке и
реализации лома черных и цветных металлов по 1 заявлению юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, а также досрочно прекращено действие
2
лицензии.
За
2014 года в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей было проведено
8 проверок по соблюдению лицензионных
требований при осуществлении вида деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных и цветных металлов.
За 2014 года выявлено 3 нарушения по соблюдению лицензионных требований
при осуществлении вида деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных и цветных металлов.
Общее количество действующих лицензий
(на конец отчетного периода)
составляет 35.
2. Природные ресурсы
2.1. Исполнение полномочий в области лесных отношении
При реализации полномочий в области лесных отношений министерство
руководствуется следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской
Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 №837 «Об
утверждении правил расходования и учета средств, представленных в виде субвенций
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений»;
- соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между
Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Республики Хакасия
от 02.04.2013.
- лесной план Республики Хакасия, утвержденный распоряжением Главы
Республики Хакасия
- Председателя Правительства Республики Хакасия от
22.12.2008 №145-рп (с последующими изменениями);
- Региональная программа «Развитие лесного хозяйства Республики Хакасия
(2012-2014 годы), утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия
от 9.11.2011 № 748;
- закон Республики Хакасия от
02.12.2011
№ 107-ЗРХ
«О порядке
использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия,
направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления
переданных Российской Федерацией отдельных полномочий в области лесных
отношений»;
Минпромресурс Хакасии осуществляет следующие полномочия в области
лесных отношений:
- внесение в Правительство Республики Хакасия проектов законов Республики
Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и иных документов, по
20
которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, в области лесных
отношений в пределах компетенции;
- принятие правовых актов (решений) в области лесных отношений в пределах
компетенции;
- ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Республики Хакасия, разработка лесного
плана Республики Хакасия;
- осуществление на землях лесного фонда федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора
в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81
Лесного кодекса Российской Федерации, а также проведение на землях лесного фонда
лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1
статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;
- организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;
- выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр
на землях лесного фонда;
- организация и выполнение мер по:
пожарной безопасности и тушению лесных пожаров в лесах, расположенных на
землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках,
находящихся в собственности Республики Хакасия;
использованию лесов, их охраны (в том числе осуществление мер пожарной
безопасности и организация тушения лесных пожаров), защиты (за исключением
лесопатологического мониторинга), воспроизводства
(за исключением лесного
семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты,
воспроизводства лесов
(в том числе создание и эксплуатация лесных дорог,
предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а
также заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе
организация и проведение в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации
соответствующих аукционов;
проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов.
Переданные полномочия в области лесных отношений министерство
осуществляет
непосредственно,
а
также
через
подведомственные
специализированные автономные учреждения. В ведении министерства находятся 13
автономных учреждений Республики Хакасия, созданных для выполнения работ,
оказания услуг в целях реализации переданных полномочий.
Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов в
2014 году
выполнялись специализированными автономными учреждениями в соответствии с
государственными контрактами, заключенными по результатам открытых аукционов,
доведенными государственными заданиями, а также арендаторами участков лесного
фонда.
Плановые значения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на
территории Республики Хакасия установлены в соответствии с Лесным планом
Республики Хакасия; объемы финансового обеспечения реализации переданных
полномочий в области лесных отношений установлены материалами защиты
21
бюджетных проектировок на 2015 год и согласованы с Федеральным агентством
лесного хозяйства.
Финансовое обеспечение выполнения указанных работ осуществлялось за счет
средств субвенций из федерального бюджета на реализацию переданных полномочий
в области лесных отношений и средств республиканского бюджета Республики
Хакасия, а также собственных средств автономных учреждений и арендаторов.
Осуществление федерального государственного лесного контроля и надзора
в 2014 году:
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.10.2003 № 267 «О
создании межведомственной комиссии при Правительстве Республики Хакасия по
пресечению незаконной заготовки, вывоза и реализации древесины» создана
межведомственная комиссия, в которую входят представители всех министерств и
ведомств, имеющих непосредственное отношение к вопросам контроля над оборотом
лесной продукции.
При прокуратуре Республики Хакасия создана межведомственная рабочая
группа по вопросам предупреждения, выявления и устранения нарушений
законодательства в сфере лесопользования. В её состав включён заместитель
министра промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
-
руководитель Департамента лесного хозяйства.
В соответствии с Планом мероприятий по предотвращению незаконной
заготовки и оборота древесины в Российской Федерации на 2011-2014 годы в целях
контроля за оборотом лесопродукции и выявления лесонарушений осуществлялось
патрулирование лесного фонда мобильными патрульными группами, по
утвержденным планам перекрытия дорог. В рамках межведомственного
взаимодействия и взаимного обмена информацией, проводились все необходимые
мероприятия по всем случаям обнаруженных правонарушений (преступлений). А
также в рамках межведомственного взаимодействия выполнялись совместные
проверки соблюдения требований лесного законодательства, профилактические
противопожарные патрулирования и патрулирования в период массовой заготовки
недревесной лесной продукции леса и в предновогодний период по охране хвойных
насаждений.
Результаты всех проводимых мероприятий по борьбе с незаконными рубками
регулярно освещались в средствах массовой информации. Был выполнен в полном
объеме план агитационной работы с населением. Информация о телефоне,
работающем в круглосуточном режиме единой диспетчерской службы лесной
охраны, размещена в средствах массовой информации.
С целью профилактики и пресечения нарушений лесного законодательства в
2014 году проведено 5 757 контрольно-надзорных мероприятий.
22
7000
5757
6000
5619
5339
5368
5000
4424
4000
3000
2000
1000
0
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Рис. 6. Динамика контрольно-надзорных мероприятий по федеральному государственному
лесному надзору и федеральному государственному пожарному надзору
Из них:
37 плановых и
7 внеплановых проверок по федеральному
государственному лесному надзору и федеральному государственному пожарному
надзору в лесах, 1 936 рейдов и 3 777 поверок в соответствии с федеральным
законодательством.
6000
5065
4540
5000
4248
3712
3777
4000
3000
2000
1000
0
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Рис. 7. Динамика контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с федеральным
законодательством
В ходе проведения проверочно-рейдовых мероприятий выявлено
199
нарушений законодательства в сфере лесных отношений, в том числе 47 случаев
незаконной рубки деревьев в объеме 406 м3 на общую сумму ущерба 2845,8 тыс. руб.,
39 случаев нарушений требований Правил пожарной безопасности в лесах, 7 случаев
нарушения Правил санитарной безопасности в лесах, 31 случай нарушения Правил
заготовки древесины, 11 случаев нарушения Правил заготовки пищевых лесных
ресурсов,
2 повреждения деревьев не до степени прекращения роста,
3 случая
незаконного использования лесных участков,
18 случаев нарушения требований
законодательства при долгосрочном и краткосрочном пользовании участками лесного
фонда, 41 случай иных нарушений.
23
345
336
350
300
223
250
199
200
139
150
100
50
0
2010г.
2011г.
2012г.
2013г.
2014г.
Рис. 8. Выявлено нарушений законодательства в сфере лесных отношений
В течение 2014 года проводилась работа по формированию единообразной
практики применения соответствующих норм Федерального закона от 28 декабря
2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Во
исполнение 415-ФЗ в законодательство субъекта внесены дополнения в области
оборота древесины при заготовке для собственных нужд.
Организация использования лесов
Основными видами использования лесов в Республике Хакасия, в настоящее
время и в обозримом будущем, являются использование лесов для выполнения работ
по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных
ископаемых и заготовка древесина.
Заключение договоров аренды лесных участков для целей разведки и добычи
полезных ископаемых осуществляется на основании соответствующих лицензий
предъявляемых недропользователями. Заключение договоров аренды лесных
участков осуществляется по мере поступления заявлений и относится к сфере
государственных услуг оказываемых министерством по предоставлению лесных
участков в пользование без проведения аукциона.
Динамика заключенных и расторгнутых договоров аренды лесных участков для
выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений
полезных ископаемых приведена в приведенной ниже таблице.
Динамика заключенных и расторгнутых договоров аренды в 2010-2014 годах
Таблица 3
Наименование
Год
2010
2011
2012
2013
2014
Количество
договоров
70
107
131
159
97
общее, шт.
Площадь, га
1518,635
2171,905
2553,605
3880,275
2944,81
В т.ч.
20
37
24
28
26
заключенных в
24
конкретном году
Площадь, га
318,82
653,27
381,7
1326,67
659,92
Количество
расторгнутых
13
15
16
33
5
договоров, шт.
Площадь, га
238,605
222,42
209,58
731,85
28,14
Заготовка древесины в лесах проводится при рубке спелых и перестойных
лесных насаждений. Так же получают древесину при проведении рубок ухода за
лесами, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, прочих рубках -
расчистке лесных площадей в связи со строительством линейных объектов,
геологическому изучению и разработки месторождений полезных ископаемых,
создании противопожарных разрывов и пр.
Всего в 2014 году в Республике Хакасия действовало 16 договоров аренды
лесных участков по заготовке древесины. Результаты их деятельности приведены в
приведенной ниже таблице.
Договоры аренды в 2014 году
Таблица 4
Наименование
Реквизиты
Расчетная
Фактически
Примечания
арендатора
договора аренды
лесосека по
заготовлено
(изменения в
лесному
течение года)
участку, куб.м
от
ИП Бураков К.В.
07.12.2009 г. №
3400
3378
-
234
от
ИП Сергиенко
10.08.2009 г. №
4700
4700
-
А.И.
225
ООО
от
«Хакасский
15.07.2011 г. №
2200
1650
-
ЛПХ-2»
348
ООО
от
«Хакасский
8800
5361
-
19.09.2008 г. № 99
ЛПХ -2»
от
ИП Турбин А.А.
12.03.2012 г. №
5400
4040
-
409
от
КФХ Погребной
04.03.2009 г. №
28800
5736
-
С.М.
149
от
ООО «Кедр»
05.08.2009 г. №
16500
8512
Переуступка прав
205
от
ООО «Кедр»
05.08.2009 г. №
40200
15495
Переуступка прав
206
от
ИП Кузнецов
01.03.2010 г. №
11500
1738
Переуступка прав
С.А.
253
ООО «Тайга»
от
17700
-
-
25
18.03.2011 г. №
326
от
«СК Сибирский
20.03.2014 г. №
9500
1932
-
Лес»
522
от
«СК Сибирский
20.03.2014 г. №
23400
18268
-
Лес»
521
ООО
от
«Хакасский
20.03.2014 г. №
12600
2027
-
ЛПХ -2»
520
от
ИП Шаров С.Н.
20.03.2014 г. №
6000
2856
-
524
от
ООО «Лес»
38700
15531
Расторгнут
28.04.2008 г. № 34
от
ИП Соловьев
12.03.2012 г. №
4200
960
Расторгнут
А.А.
410
Итого:
233 600
75 792
Как видно из таблицы, арендаторы лесных участков для заготовки древесины
не осваивают арендованные лесные участки в полном объеме, часть договоров
аренды расторгнуты либо находятся в стадии расторжения. В настоящее время
Департаментом лесного хозяйства организуется аукциона по продаже права на
заключение договоров аренды лесных участков для заготовки древесины по 8-ми
лесным участкам.
Таким образом, установленный ежегодный размер пользования лесными
участками, переданными в аренду для заготовки древесины по состоянию на конец
2014 года составил 233,6 тыс.куб.м. Факт заготовки древесины арендаторами в 2014
году при этом составил всего 75,8 тыс.куб.м.
В нижеприведенной таблице показана динамика заготовки древесины
арендаторами за последние пять лет, включая отчетный:
Таблица 5
Год
Установленный отпуск
Фактически
% освоения
арендаторов лесных
заготовлено, тыс.куб.м
расчетной
участков, тыс.куб.м
лесосеки по
лесному участку
2010 год
292,2
109,7
37,5
2011 год
286,3
124,0
43,3
2012 год
295,9
104,9
35,5
2013 год
276,1
82,7
30,0
2014 год
233,6
75,8
32,5
Общий объем заготовки древесины по всем видам рубок в 2014 году составил
386,0 тыс.м³, в том числе по хвойному хозяйству 293,2 тыс. м3; при этом, на долю
спелых и перестойных лесных насаждений пришлось 185,9 тыс. м3 или 62,0 %,
остальные виды рубок составили 107,3 тыс.м3 или 38,0 % соответственно.
Расчётная (действующая) лесосека по рубке спелых и перестойных лесных
насаждений в целом составляет 1695,2 тыс. м³, в том числе по хвойному хозяйству
26
819,3 тыс.м3, использование данной расчётной лесосеки в 2014 году составило 10,9 %
(185,9 тыс.куб.м), в том числе по хвойному хозяйству - 16,2 % (95,8 тыс.куб.м).
По рубкам ухода расчетная лесосека на 2014 год была определена в размере
473,7 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству 363,2 тыс.м3, при этом ее освоение
составило 11,6 %, (факт рубки 54,8 тыс.м3), что немного превышает прошлогодний
уровень (10,4 %).
Согласно отчетным данным, общая площадь пройденная рубками в прошедшем
году составила 6233 га, сплошными рубками при этом было пройдено 1930 га.
Данные об использовании расчетной лесосеки по рубкам спелых и
перестойных лесных насаждений в
2010
-
2014 г.г. в сравнении с объемами
вырубленной древесины отражены в нижеприведенной таблице.
Таблица 6
Показатели
2010
2011
2012
2013
2014
Допустимый объем изъятия древесины
2325,8
2285,2
2285,2
2285,2
2285,2
(расчетная лесосека), тыс.куб.м
в том числе, по хвойному хозяйству
1322,2
1278,0
1278,0
1278,0
1278,0
Фактически вырублено
411,7
443,2
438,1
380,3
386,0
в том числе, по хвойному хозяйству
337,8
351,0
350,1
308,4
293,2
Из них: выборочные рубки
175,3
151,6
139,8
172,6
170,7
в том числе, по хвойному хозяйству
162,7
138,4
132,2
164,2
162,5
Из них: сплошные рубки
236,4
291,6
298,3
207,7
215,3
в том числе, по хвойному хозяйству
175,1
212,6
217,9
144,2
130,7
Сплошные рубки спелых и перестойных
174,5
220,8
298,3
173,5
165,9
лесных насаждений
в том числе, по хвойному хозяйству
116,8
144,7
217,9
112,7
85,5
В приведенных ниже графиках отражены сведения о фактически заготовленной
древесине по отношению к общей расчетной лесосеке и распределение фактически
заготовленной древесины по способам рубок также в сравнении с расчетной
лесосекой.
Рис. 9. Динамика фактически заготовленной древесине по отношению к общей расчетной
лесосеке
27
Рис. 10. распределение фактически заготовленной древесины по способам рубок в
сравнении с расчетной лесосекой.
В 2014 году проведен 1 аукцион по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков, по итогам которого заключено 4 договора аренды лесных
участков. Вместе с тем, в настоящее время организована работа по формированию 8
лесных участков для заготовки древесины, проведен аукцион на право заключения
соответствующего контракта.
Виды и объемы использования лесов по договорам аренды лесных участков по
состоянию на 01.01.2015 отражены в нижеприведенной таблице.
Виды и объемы использования лесов по договорам аренды лесных участков по
состоянию на 01.01.2015
Таблица 7
По состоянию на 01.01.2015
Кол-во
Площадь,
Объем
Виды использования лесов
участков
тыс. га
исполь-
зования
тыс.куб. м
Заготовка древесины
16
166,2
233,6
Осуществление видов деятельности в сфере
20
658,3
-
охотничьего хозяйства
Осуществление
научно-
исследовательской
0
0
-
деятельности, образовательной деятельности
Выращивание лесных
плодовых,
ягодных,
0
0
-
декоративных растений, лекарственных растений
Ведение сельского хозяйства
69
19,4
-
Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор
9
8,8
47,0
лекарственных растений, т
Выполнение работ по геологическому изучению
недр,
разработка
месторождений
полезных
99
2,97
-
ископаемых
Строительство,
реконструкция,
эксплуатация
44
0,44
-
линейных объектов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
2
0,053
-
28
Осуществление рекреационной деятельности
78
0,192
-
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также
4
0,02
-
гидротехнических
сооружений
и
специализированных портов
Всего
341
856,4
-
В доходы федерального и республиканского уровней бюджета поступает плата
за использование лесов, в том числе за следующие виды использования лесов:
- заготовка древесины;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление рекреационной деятельности;
- выполнение работ по геологическому изучению недр;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи, дорог и других
линейных объектов;
- строительство и эксплуатация водохранилищ.
Доходы от использования лесов в 2010-2014 годах
Таблица 8 (млн. рублей)
Годы
% к
% к
% к
Уровни
% к
предыд
предыд
предыд
бюджета
2010
2011
2012
2013
2014
предыдущ
ущему
ущему
ущему
ему году
году
году
году
Федераль
ный
бюджет
27,0
31,0
114,8
35,0
112,9
31,3
89,4
41,1
131,3
Республи
канский
бюджет
13,1
17,2
131,3
9,9
57,6
12,5
126,3
17,3
138,4
Итого
40,1
48,2
120,2
44,9
93,2
43,8
97,6
58,4
133,3
Рис. 11. Динамика поступления доходов от использования лесов в 2010-2014 годах
(млн. руб.)
29
Организация охраны и защиты лесов
Преобладание в структуре лесов Хакасии хвойных пород (75 % состава)
обуславливается их высокую природную пожарную опасность. Исходя из этого,
схема охраны лесов от пожаров основывается на применении лесопожарных
подразделений автономных учреждений Республики Хакасия. Наземные силы и
средства обнаружения и тушения лесных пожаров представлены сетью
наблюдательных пунктов на господствующих высотах (19) и пожарно-химическими
станциями
2 и
3-го типа, организованными при автономных учреждениях и
укомплектованных в 2011-2012 годах новой лесопожарной техникой в количестве 44
единиц.
С целью контроля лесопожарной обстановки и обеспечения оперативного
принятия мер по ликвидации лесных пожаров в министерстве создан и работает в
круглосуточном режиме региональный пункт диспетчерского управления с
телефоном доверия. Налажено получение оперативной лесопожарной информации с
использованием наземных пунктов наблюдения, а так же через информационную
систему дистанционного мониторинга Рослесхоза и авиационной охраны лесов.
Для обеспечения оперативного и качественного руководства тушением лесных
пожаров подготовлено более двухсот человек руководителей тушения лесных
пожаров.
С целью повышения пожароустойчивости лесов, в соответствии с
генеральными планами противопожарного устройства территории, проводится работа
по созданию противопожарных барьеров и других лесопожарных объектов. В 2014
году содержание и уход за противопожарными барьерами выполнен в объеме 5720
км, строительство и ремонт дорог - 322 км. Всего за период
2010-2014 годов
обеспечено создание и уход за противопожарными барьерами
26 950 км,
строительство и ремонт 1172 км дорог противопожарного назначения. Ежегодно
проводятся профилактические выжигания лесных горючих материалов на площади 12
тыс. га.
Своевременное и достаточное выполнение противопожарных мероприятий,
техническое перевооружение лесопожарных подразделений позволили обеспечить
контроль за лесопожарной обстановкой и высокую результативность тушения лесных
пожаров и довести в 2014 году до 84 % долю ликвидированных пожаров в течение
первых суток от общего количества. Средняя площадь одного пожара снижена с 27,7
га в 2009 году до 15,2 га в 2014 году.
Лесопожарная обстановка в лесном фонде в 2010-2014 годах (Рис. 12).
30
1600
1514
160
1376,3
145
1400
140
1197
1200
120
108
1000
100
827,9
84
800
79
80
600
60
56
400
40
251,9
200
20
0
0
2010
2011
2012
2013
2014
площадь пожаров
количество пожаров
Рис. 12. Лесопожарная обстановка в лесном фонде в Республике Хакасия
в динамике по годам
Санитарное состояние лесов на землях лесного фонда в Республике Хакасия по
данным филиала «Рослесозащита» удовлетворительное.
На территории Республики Хакасия основными факторами, вызывающими
ослабление и гибель насаждений, являются лесные пожары, неблагоприятные
погодные условия, поражения грибными заболеваниями и повреждения
энтомовредителями.
Динамика погибших насаждений за 2010-2014 годы
Таблица 9
Годы
Показатели
Итого
2010
2011
2012
2013
2014
Погибло лесных насаждений, га
388
3,5
35,0
6,5
216,1
649,1
Наибольшую опасность из всего комплекса вредителей и болезней леса для
лесного фонда Республики Хакасия представляют сибирский и непарный
шелкопряды.
Динамика очагов вредителей и болезней леса за 2010 -2014 годы
Таблица10
Площадь очагов вредителей и болезней
Годы
леса, га
2010
2011
2012
2013
2014
Всего
10 853
11 388
11 245
11 214
11 413
В том числе,
сибирский шелкопряд
207
807,7
122
-
-
Непарный шелкопряд
-
-
-
-
-
По результатам лесопатологического мониторинга и лесопатологических
обследований плотность вредителей леса в очагах не создают угрозы биологической
устойчивости насаждений.
Проводимые санитарно-оздоровительные мероприятия позволили за период
2010 - 2014 годы полностью ликвидировать сибирского и непарного шелкопрядов.
Для контроля и улучшения общего санитарного состояния лесов в 2014 году
проведены на площади 7500 га лесопатологические обследования, профилактические
биотехнические мероприятия - 800 га и выборочные и сплошные санитарные рубки в
объеме около 1600 га.
31
Организация воспроизводства лесов
Объемы лесовосстановительных работ на территории земель лесного фонда
Республики Хакасия регламентированы документами лесного планирования
-
Лесным планом Республики Хакасия и лесохозяйственными регламентами
лесничеств в ведении Минпромресурс Хакасии. Документы лесного планирования
разработаны на период 2008-2018 гг., и являются обязательными при планировании и
защите бюджетных проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых на
исполнение переданных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений на очередной финансовый год.
На территории Республики Хакасия планируется и практикуются два способа
лесовосстановительных работ - искусственное лесовосстановление (посадка лесных
культур) и естественное лесовосстановление
(содействие естественному
возобновлению леса). В процентном соотношении искусственное лесовосстановление
составляет порядка 38% в целом от объемов лесовосстановительных работ.
Лесовосстановительные
работы
выполняются специализированными
автономными учреждениями Республики Хакасия (АУ РХ) по государственным
контрактам, заключаемым по результатам аукционов по размещению
государственного заказа на выполнение лесохозяйственных работ. Также обязанности
по выполнению лесовосстановительных работ возложены на арендаторов лесных
участков, на последние приходится порядка 10 % объема ежегодно выполняемых
лесовосстановительных мероприятий.
Объемы лесовосстановления в Республике Хакасия в течение 2010-2014 гг.
фактически превышают площадь лесосек из-под сплошных рубок спелых и
перестойных насаждений, а также сплошных санитарных рубок и прочих рубок. В
процентном соотношении в 2014 году данный показатель составил 206,9%.
Ежегодно достигается плановая приживаемость лесных культур, в среднем по
итогам инвентаризации за 2010- 2014 годы данный показатель составил 83,0 % при
плановом значении 77,0 %.
Рис. 13. Объемы лесовосстановления в Республике Хакасия в динамике
32
Основным показателем результативности лесовосстановительных мероприятий
является увеличение лесопокрытой площади на землях лесного фонда за счет ввода
молодняков хозяйственно- ценных пород. За 2010-2014 годы отмечена позитивная
тенденция по увеличению покрытых лесом земель с 2849,7 тыс. га до 2851,0 тыс. га.
Рис. 14. Площадь покрытых лесом земель в динамике по годам
Для обеспечения лесовосстановительных работ в лесном фонде посадочным
материалом лесных растений, на территории Республики Хакасия функционируют 15
лесных питомников общей площадью 151,4 га, в т.ч. продуцирующей площадью 66,91
га.
Лесные питомники на площади 136 га закреплены на праве постоянного
(бессрочного) пользования за АУ РХ в ведении Минпромресурс Хакасии.
Объемы ежегодно выращиваемого посадочного материала лесных растений
позволяют полностью обеспечить потребность АУ РХ и арендаторов лесных участков
на территории республики в посадочном материале, а также реализовать излишки
посадочного материала за пределы субъекта.
Таблица 11
Объемы
выращенного
2010
2011
2012
2013
2014
посадочного
материала лесных
растений
Всего посадочного
материала,тыс. шт.,
9 877
5 037
7 333
5 458
5 999
в т.ч. кедр,
тыс. шт.
5 286
-
5 552
4 405
4 262
Семенной материал лесных растений для посева в лесных питомниках
собственной заготовки. АУ РХ обеспечивают ежегодную заготовку семян лесных
растений в установленных объемах. Минпромресурс Хакасии располагает страховым
фондом семян мелкохвойных лесных растений, позволяющим производить посевы в
лесных питомниках при отсутствии урожаев лесных семян в течение
2-х лет.
Посевной материал кедра используется заготовки текущего года для осеннего посева.
33
Ежегодно осуществляется ведение государственного лесного реестра с
использованием Автоматизированной информационной системы «Государственный
лесной реестр» (АИС ГЛР).
2.2. Исполнение полномочий в области недропользования
Всего по состоянию на
01.01.2015 на территории Республики Хакасия
действует 73 лицензий на право пользования участками недр, из них 10 на поиск и
разведку
общераспространенных полезных ископаемых. Общее число
недропользователей составляет 53, в том числе 5 индивидуальных предпринимателя.
Рисунок. 15. Распределение действующих лицензий по видам полезных ископаемых
Рисунок. 16. Распределение действующих лицензий по видам пользования недрами.
Переоформлено в 2014 году внесено изменений и дополнений в 6 лицензий.
Прекращено право пользования участками недр по 1 лицензии.
В 2014 году действовала государственная программа Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», утвержденная постановлением
34
Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623, подпрограмма «Развитие и
использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых
Республики Хакасия на 2014 - 2017 годы».
В рамках программы для оценки и анализа состояния и развития минерально-
сырьевой базы Республики Хакасия в 2014 году приобретено специализированное
геоинформационное программное обеспечение на сумму 383,0 тыс. рублей,
Государственным кадастром месторождений и проявлений на территории
Республики Хакасия учитывается
58 месторождений общераспространенных
полезных ископаемых.
Территориальным балансом запасов Республики Хакасия учитываются запасы
45 месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Из них
21
-
разрабатывается.
Минерально-сырьевая база общераспространенных полезных ископаемых
Республики Хакасия представлена глинами и суглинками для производства кирпича,
керамзита и керамических изделий, песками для строительных работ и силикатных
изделий, песчано-гравийными материалами, карбонатными породами для
производства строительной извести, изверженными, осадочными и карбонатными
породами для производства щебня, строительного и облицовочного камня, гипсом и
ангидритом для производства алебастра и других строительных смесей.
Ведется учет выданных лицензий и участков недр в электронной базе
«Недропользование». Всего на территории Республики Хакасия за период с 1993 г. по
2014 г. на общераспространенные полезные ископаемые было выдано 221 лицензий
более чем на 253 участка недр.
За отчетный период организована и проведена одна государственная
экспертиза подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации.
Рисунок. 17. Поступление платежей в Республиканский бюджет Республики Хакасия,
при пользовании участками недр местного значения, содержащими общераспространённые
полезные ископаемые.
35
Поступление платежей в республиканский бюджет Республики Хакасия за
2014 год:
государственная пошлина за выдачу лицензий и дополнений - 69 600 руб.;
плата
за
проведение
государственной
экспертизы
запасов
общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации - 75 000 руб.
разовые платежи за пользования недрами - 129 212 руб.
В рамках осуществления государственного надзора за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр проведено 7 плановые
выездные проверки.
Таблица 12
Год
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Количество
проверок
17
12
10
9
0
9
7
Рисунок .18. Динамика проведения плановых проверок
За 2014 год были подготовлены изменения в Перечень участков недр местного
значения на территории Республики Хакасия (далее - Перечень), который включает в
себя 3 объектов, и направили их в Минприроды России с целью получения сведений
об отсутствии на планируемых во включение в перечень участков недр местного
значения особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Направлены в Территориальное агентство по недропользованию по Республике
Хакасия (Хакаснедра) на согласование изменения в Перечень (10 участков).
В настоящее время в Порядок подготовки, рассмотрения, согласования
перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких
перечней, утвержденный Приказом Федерального агентства по недропользованию от
15.06.2012 № 687 внесены изменения в части упрощения процедуры согласования
участков недр местного значения с федеральными органами власти.
Новый Перечень участков недр местного значения на территории Республики
Хакасия направлен для согласования с Управлением по недропользованию по
Республике Хакасия.
36
Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых
(ОПИ) в Республике Хакасия были выявлены в
1950-80 годах. Часть этих
месторождений в пределах промышленных центров отработана или дорабатывается,
часть недоступна для освоения по экологическим и экономическим причинам, часть
застроена промышленными, жилищными либо дачными объектами. По наличию
проявлений (месторождений) ОПИ Республика Хакасия занимает ведущее место
среди регионов Сибири, но используется этот промышленно-сырьевой потенциал
лишь в малой степени. При этом ведущую роль в области производства строительных
материалов занимают месторождения песчано-гравийных материалов, относительно
равномерно расположенные по территории республики: Абакано-Черногорский
промышленный узел
(месторождения Ташебинское, Калягинское, Согринское);
Саяногорский промузел
(месторожденияния Мелкоозерское, Саяногорское);
Аскизский промузел (месторожденияния Карьерное, Усть-Есинское)
Высокие темпы развития строительного комплекса в настоящее время привели
к острому дефициту ряда общераспространенных полезных ископаемых.
В Хакасии практически не изучались ОПИ разрабатываемые для целей
производства тонковолокнистых минеральных волокон, пенобетонных блоков,
удобрений и использование камня в ландшафтном дизайне, не рассматривались
вопросы использования отвалов действующих горных предприятий.
В 2013-2014 год в связи с изменениями действующего законодательства о
недрах на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации были
возложены новые полномочия:
Расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения
законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр
местного значения;
Согласование
технических проектов
разработки
месторождений
общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на
выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.»;
Осуществление расчета размера разового платежа (в отношении участков
недр местного значения) за пользование недрами на участках недр, которые
предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки
и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и
добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за
исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года)
пользования участков недр, а также на участках недр, предлагаемых к включению в
границы участка недр, предоставленного в пользование, в случае изменения его
границ;
Установление конкретного размера ставки регулярного платежа за
пользование недрами (в отношении участков недр местного значения) отдельно по
каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на
пользование недрами.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон
Российской Федерации № «О недрах» и признании утратившим силу подпункта 3.6
пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации «О порядке введения в
действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» определено,
что органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации относительно
участков недр местного значения оформляют документы, которые удостоверяют
37
уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения).
Данные изменения вступают в силу 01.07.2014.
Для реализации указанных полномочий в соответствие с действующим
законодательством Российской Федерации нормативно-правовая база Республики
Хакасия приводиться в соответствие с действующим федеральным
законодательством.
2.3. Исполнение полномочий в области водных отношений
В соответствии со статьями 25-26 Водного кодекса Российской Федерации и на
основании Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики
Хакасия от 25.06.2013 № 346, Минпромресурс Хакасии осуществляет следующие
полномочия в области водных отношений:
- осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в
федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики
Хакасия;
- осуществление мероприятий в сфере обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений в области капитального ремонта, реконструкции,
строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений;
- осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в
федеральной собственности и расположенных на территории Республики Хакасия;
- предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной
собственности и расположенных на территории Республики Хакасия, в пользование
на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных
объектов в пользование.
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и
ликвидации его последствий
Проблемы негативного воздействия вод, безопасности гидротехнических
сооружений с каждым годом стоят все острее, поток обращений граждан по этим
вопросам нарастает.
Такая ситуация обусловлена тем, что водохозяйственный комплекс республики
постоянно испытывает дефицит средств на содержание, развитие и безопасную
эксплуатацию, объемы реконструкции и капитального ремонта отстают от темпов
старения основных фондов.
Данному факту способствуют определенные особенности водного режима
территории республики, а также наличие значительного количества
гидротехнических сооружений, состояние и эксплуатация которых остаются
неудовлетворительными. На территории Республики Хакасия учтено действующих
комплексов гидротехнических сооружений находящихся в собственности Республики
Хакасия, муниципальной собственности и бесхозяйных сооружений 158 единиц. Из
них 78 сооружений требует капитального ремонта (по состоянию на 01 января 2014 г
перечень Ростехнадзора).
Численность населения республики, проживающего на территории
подверженной негативному воздействию вод
(включая численность населения,
проживающего на территориях, защищенных в результате строительства сооружений
инженерной защиты, проведения работ по увеличению пропускной способности
русел рек и др.), составляет 102 615 чел.
Ежегодно составляется график межведомственного обследования в составе:
38
- Енисейского управление Ростехнадзора по Республике Хакасия;
- главного управления МЧС по Республике Хакасия;
- ТОВР по Республике Хакасия;
- Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия,
готовности к пропуску весеннего половодья паводкоопасных территорий и
гидротехнических сооружений на территории Республики Хакасия, с участием
органов местного самоуправления. В предпаводковый период 2014 года согласно
графика выполнено 6 обследований.
С 2014 года на территории Республики Хакасия действует утвержденная
постановление Правительства Республики Хакасии
№ 623 от
13.11.2013
«Государственная программа Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 -
2020 годы)», подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Республики
Хакасия
(2014
-
2020 годы)». Программой предусмотрены средства из
республиканского бюджета на выполнение мероприятий по предотвращению
негативного воздействия вод на территории республики в сумме 634 700,00 тыс.
рублей. В рамках программы был выполнен капитальный ремонт объектов:
«Капитальный ремонт комплекса гидротехнических сооружений на пруду на р.Ерба,
центральная часть с. Знаменка МО Боградский район», «Дамба на р. Табат, левый
берег, в с. Табат МО Бейский район», «Дамба на р. Табат, правый берег, в с. Табат
МО Бейский район». Сумма средств выполненных работ в 2014 году составила
12 617,86 тыс. рублей.
В 2014 году, за счет средств федерального и республиканского бюджетов
выполнены капитальные ремонты
2 объектов
(Таблица
11). Общая длина
отремонтированных дамб составляет - 5,11 км, устройство насыпи: ПГС - 24297 м3,
скальный грунт - 18806 м3.
Сумма освоенных в 2014 году средств из федерального бюджета составила 17
462,30 тыс. рублей, республиканского бюджета 5 518,61 тыс. рублей.
Перечень объектов капитального ремонта ГТС выполненных за 2014 год
Таблица 13
Оплачено за выполненные работы,
тыс. руб.
средства
средства
Наименование мероприятия
всего
бюджета
бюджета
РФ
РХ
Капитальный ремонт комплекса гидротехнических
сооружений на пруду на р. Ерба, центральная часть
391,29725
297,29725
94,00000
с. Знаменка МО Боградский район
Дамба на р. Табат, левый берег, в с. Табат МО Бейский
14873,88600
11303,30500
3570,58100
район
Дамба на р. Табат, правый берег, в с. Табат МО Бейский
7715,72124
5861,69775
1854,02349
район
Всего:
22980,90449
17462,30000
5518,60449
39
Анализ затраченных средств на предотвращение негативного
воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС за последние 7 лет (млн. руб.)
Таблица 14
Затрачено финансовых средств (млн. руб.)
Бюджет РХ
Средства резервного
Средства гос. программы
Годы
Средства
фонда на
На соф-ние
На
На
Всего
ФБ РФ
предотвращение ЧС
объектов кап.
выполнение
разработку
ремонта
строительных
ПСД
работ
2008
43,100
36,9
-
3,400
-
2,800
2009
57,100
40,9
-
10,050
-
6,100
2010
68,200
25,0
33,900
5,000
-
4,300
2011
154,924
30,00
80,960
2,324
25,489
16,151
2012
115,675
33,067
39,400
3,631
21,147
18,430
2013
128,489
37,251
54,000
2,014
0,871
34,353
2014
103,012
17,462
79,160 (Средства ФБ)
5,519
3,371
-
Рис. 19. Анализ затраченных средств на предотвращение негативного
воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС в последние 5 лет
Выполнением мероприятий подпрограммы
«Развитие водохозяйственного
комплекса Республики Хакасия
(2014
-
2020 годы)» намеченных на
2014 год,
увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному
воздействию вод территориях, защищённого в результате проведения мероприятий по
повышению защищенности от негативного воздействия вод увеличилось до 8,5 % (3
943 человек).
Предотвращенный ущерб для населения и экономики от наводнений и другого
негативного воздействия вод составило 1 191,00 млн. рублей.
Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений
Министерство осуществляет функции по исполнению отдельных полномочий
Российской Федерацией в области водных отношений переданных субъектам
Российской Федерации, в их числе:
1. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод на
водных объектах федеральной собственности;
40
2. Предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании
договоров водопользования или решений на право пользования водными объектами;
3 Осуществление мер по охране водных объектов находящихся в федеральной
собственности и полностью расположенных на территории республики.
По исполнению переданных полномочий выполнено следующее:
1. В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов» размер субвенций Республике Хакасия
на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных
отношений утвержден в сумме 16 042,30 тыс. рублей. (Таблица 13)
Численность населения, проживающего на защищенной территории в
результате проводимых мероприятий по расчистке русла р. Абакан в районе
МО г.Абаза с учетом выполненных работ за 2014 год составила 10000 человек.
Сумма затраченных средств на обеспечение переданных полномочий в области
водных отношений
Таблица 15
Лимит
Выполнено
Объем в
№
финансирования
работ в
натуральном
Наименование объекта
пп
на 2014 год
2014г.
выражении
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
(км /шт)
Закрепление на местности специальными
информационными знаками границ
1
водоохранных зон и прибрежных защитных
2700,00
2700,00
198,99 / 198
полос на лечебно-оздоровительных озерах
Тус, Джирим, Белё (с притоками)
Расчистка и дноуглубление реки Абакан в
районе МО г.Абаза Республики Хакасия
2
6640,65721
6640,65721
0,637
(продолжение расчистки, 3 очередь, участок
1 - 4)
Рис. 20. Анализ затраченных средств по исполнению отдельных полномочий Российской
Федерации в области водных отношений, переданных Республике Хакасия
за последние 5 лет
41
Для согласования мероприятий на осуществление отдельных полномочий
Российской Федерации в области водных отношений исполняемых за счет
представляемых Республике Хакасия субвенций, Минпромресурс Хакасии
представил в Федеральное агентство водных ресурсов комплект документов по
защите бюджетных проектировок на
2015 год.
Объем финансирования из
федерального бюджета на исполнение переданных полномочий в области водных
отношений на 2015 год составит 13 996,20 тыс. руб.
2. Деятельность по исполнению функций по предоставлению водных объектов
или их частей в пользование на основании договоров водопользования или решений о
предоставлении водных объектов в пользование осуществлялась в соответствии с
утвержденными регламентами.
Общее количество физических и юридических лиц, осуществление
водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования
водными объектами на территории Республики Хакасия в рамках переданных
полномочий, по состоянию на
31.12.2014, составляет
44, из них
80% имеют
разрешительные документы. Все водопользователи, которые не имеют права
пользования водными объектами,
- это предприятия ЖКХ, обслуживающие
водозаборные и очистные сооружения, которые находятся в неудовлетворительном
состоянии. На предприятиях нет санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии подаваемой воды требованиям, предъявляемым к хозяйственно-
питьевому водоснабжению; не утверждены нормативы допустимых сбросов веществ
и микроорганизмов в водный объект, не установлены приборы учета объема забора
водных ресурсов или сброса сточных вод.
Минпромресурс Хакасии в
2014 году оформлено и зарегистрировано в
государственном водном реестре
5 договоров водопользования,
16 решений о
предоставлении в пользование водного объекта, 29 доп. соглашения к договорам
водопользования. Согласовано 28 Программ ведения регулярных наблюдений за
состоянием водных объектов и их водоохранных зон.
Рис.21. Количество зарегистрированных разрешительных документов на право
пользования водными объектами на территории Республики Хакасия
42
Для пресечения нелегитимного водопользования Минпромресурсом Хакасии
направлены письма водопользователям о необходимости получения разрешительных
документов. В Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия направлены
письма о нелегитимном водопользовании с просьбой оказать содействие в обязании
водопользователей оформить разрешительные документы. По всем предприятиям
проведены проверки, внесены представления об устранении нарушений. В отношении
одного предприятия информация направлена в Прокуратуру Республики Хакасия для
принятия мер прокурорского реагирования.
В Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия направлена
информация о предприятиях, осуществляющих питьевое и хозяйственно-бытовое
водоснабжение без положительного санитарно-эпидемиологического заключения. В
рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Управлением проведена одна проверка, в результате которой должностное лицо
привлечено к административной ответственности, юридическому лицу выдано
предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.
Вместе с тем, Управление отмечает, что основанием для проведения плановых
проверок соблюдения санитарного законодательства является истечение трех лет со
дня государственной регистрации юридического лица либо окончания проведения
последней плановой проверки. Учитывая частые реорганизации предприятий ЖКХ,
банкротство и смену организаций, эксплуатирующих водозаборные сооружения,
проверки по остальным юридическим лицам не проводились.
Работа по пресечению нелегитимного водопользования с привлечением
надзорных органов будет продолжена в 2015 году.
В соответствии с приказом Федерального агентства водных ресурсов за
Минпромресурс Хакасии закреплены полномочия администратора доходов бюджета
от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной
собственности.
Рис.22. Поступление доходов от платы за пользование водными объектами на
территории Республики Хакасия
В соответствии с приказом Росводресурсов прогнозируемый объем
поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
по договорам водопользования, заключенным Минпромресурс Хакасии, в 2014 году
составляет
359,98 тыс. руб. Фактически перечислено в бюджетную систему
Российской Федерации 965,18314 тыс. руб.
43
3. По осуществлению мер по охране водных объектов находящихся в
федеральной собственности и полностью расположенных на территории республики
проведен запланированы в 2015 году работы по объекту «Установление границ
водоохранных зон и прибрежных защитных полос на озерах Шира, Власьево
муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия ».
Минпромресурс Хакасии по исполнению государственных полномочий
взаимодействует со следующими федеральными органами исполнительной власти в
Республике Хакасия:
1. Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия
Енисейского БВУ;
2. Енисейское управление Ростехнадзора по Республике Хакасия;
3. Главные управление МЧС России по Республике Хакасия;
4. Управление Росприроднадзора по Республике Хакасия.
Основное направление взаимодействия с Территориальным отделом водных
ресурсов по РХ, Енисейским управлением Ростехнадзора по РХ, Главным
управлением МЧС России по РХ осуществляется с целью обеспечения безопасности
жизнедеятельности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
путем комиссионного установления паводкоопасных территорий, гидротехнических
сооружений и принятием практических мер по предотвращению возникновения
чрезвычайных ситуаций.
Данное взаимодействие определено Положениями об этих органах, а также
действующими законодательными актами: Водный кодекс Российской Федерации
ст.ст. 24, 25, 26; Закон о безопасности ГТС ст.ст. 4, 5; Федеральный закон «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» ст. ст. 11, 13.
Взаимодействие с Управлением Росприроднадзора по РХ заключается в
ежегодном предоставлении Управлению перечня юридических лиц и
предпринимателей не имеющих разрешительных документов на право пользования
водными объектами. Соответствующая информация по выполненным проверкам и
принятым мерам административного воздействия к нарушителям пользования
водными объектами, а также по установленным новым водопользователям поступает
от Управления.
Работа с обращениями граждан по нарушению водного законодательства
Таблица 16
Наименование
2013 год
2014 год
Поступило обращений всего
5
(письменных, устных)
3
Из них:
письменных
3
5
устных
-
-
повторных
-
-
через вышестоящие органы
3
5
Коллективных
-
-
Взято на контроль
-
-
Рассмотрено с просроченным сроком
-
-
Решено положительно
-
-
Проверено с выездом на место
-
1
Выявлено случаев волокиты либо нарушений прав
-
-
и законных интересов граждан
44
Приняты меры к виновным по фактам нарушения
-
-
прав и законных интересов граждан
Исполнение полномочий возложенных на Государственное казенное
учреждение Республики Хакасия «Управление инженерных защит»
Государственное казённое учреждение Республики Хакасия
«Управление
инженерных защит» (далее - Учреждение) создано в соответствии с постановлением
Правительства Республики Хакасия от 14.01.2011 № 03 .
Учредителем Учреждения является Правительство Республики Хакасия.
Учреждение находится в ведении Министерства промышленности и природных
ресурсов Республики Хакасия.
Имущество Учреждения является государственной собственностью Республики
Хакасия и закреплено на праве оперативного управления Министерством
имущественных и земельных отношений Республики Хакасия на основании
Распоряжения от 09.04.2010 № 210-98. Учреждение осуществляет деятельность в
соответствии с Уставом.
Основными целями деятельности Учреждения являются:
- обеспечение мероприятий в области защиты населенных пунктов Республики
Хакасия от негативного воздействия вод;
- осуществление мероприятий в сфере обеспечения безопасности
гидротехнических сооружений в области капитального ремонта, реконструкции,
строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений;
- осуществление мероприятий в области охраны и использования водных
объектов.
Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
-
эксплуатация сооружений инженерной защиты, гидротехнических
сооружений и водохозяйственных систем, находящихся в оперативном управлении
Учреждения;
- ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, технологического и
электрооборудования насосных станций, машин и механизмов, находящихся в
оперативном управлении Учреждения;
- осуществление функций заказчика-застройщика при производстве ремонтных
работ и реконструкции на гидротехнических сооружениях, находящихся в
оперативном управлении Учреждения, а также других расположенных на территории
Республики Хакасия гидротехнических сооружениях, включая их строительство;
- участие в разработке и осуществлении мер по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,
находящихся в собственности Республики Хакасия, а также в отношении водных
объектов, находящихся в собственности Российской Федерации, в пределах
территории Республики Хакасия;
- участие в проведении государственного мониторинга водных объектов,
водохозяйственных систем и сооружений республиканской собственности.
Учреждение в соответствии с Уставом вправе осуществлять следующие виды
деятельности, приносящей доход:
- предоставление услуг по эксплуатации дренажных систем;
- услуги автомобильного, грузового, неспециализированного транспорта;
- услуги прочих машин и оборудования промышленного назначения;
45
- предоставление электрических сетей в совместное использование для
передачи электроэнергии;
- получение возмещения стоимости коммунально-эксплуатационных и
необходимых административно-хозяйственных услуг по соответствующим договорам
- предоставление прочих услуг.
Комплекс гидротехнических сооружений
(далее
- ГТС), эксплуатируемых
Учреждением, по состоянию на 01.01.2015 включает 84 ГТС:
56 дамб;
2 волнолома;
3 буны;
2 берегоукрепления;
10 дрен и отводящий канал;
5 насосных станций;
5 шлюзов-регуляторов;
1 гидроузел водохранилища.
Большая часть ГТС входит в состав комплексов инженерных защит г. Абакана,
пгт. Усть-Абакана и с. Подсинее, предназначенных для защиты от негативного
воздействия вод рек Енисей и Абакан, Красноярского и Саяно-Шушенского
водохранилищ.
Таблица 17
№
Наименование
Количество, протяженность
пп
населенного пункта
1
г. Абакан
Система инженерной защиты г. Абакана:
6 дамб - 33342,8 м
4 дренажных канала - 18654,0 м
4 шлюза-регулятора
3 насосные станции
2
пгт. Усть-Абакан
Система инженерной защиты пгт. Усть-Абакан:
Усть-Абаканского
5 дамб - 9488,9 м
района
5 дренажных каналов -15122,0 м
2 волнолома - 782,2 м
3 буны - 335,6 м
1 насосная станция
3
с. Подсинее
Система инженерной защиты с. Подсинее:
Алтайского района
2 дамбы - 4563,0 м
1 дрена - 3600,0 м
1 шлюз-регулятор
1 насосная станция
Остальные ГТС расположены в районах Республики Хакасия и предназначены
для защиты от затопления населенных пунктов и размыва берегов водами рек.
Таблица 18
№
Наименование
Количество, протяженность
пп
населенного пункта
1
г. Абаза
2 дамбы - 8392,0 м
Алтайский район
2
д. Кайбалы
1 дамба - 200,0 м
1 берегоукрепление - 91,0 м
3
с. Белый Яр
3 дамбы - 3725,0 м
4
а. Сартыков
1 дамба - 1242,0 м
46
№
Наименование
Количество, протяженность
пп
населенного пункта
1 берегоукрепление - 605,0 м
5
с. Аршаново
1 дамба - 8651,0 м
6
с. Новомихайловка
1 дамба (подпорная на озере) - 977,0 м
Аскизский район
7
с. Аскиз
2 дамбы - 1755,0 м
8
пгт. Аскиз
1 дамба - 4680,0 м
9
а. Перевозное,
2 дамбы - 5325,0 м
а. Усть-Таштып
10
с. Усть-Есь
1 дамба - 2132,0 м
11
а. Анхаков,
5 дамб - 15059,0 м
с. Бельтирское
12
д. Луговая
1 дамба - 3012,0 м
13
а. Катанов
1 дамба - 5988,0 м
14
с. Усть-Чуль
1 дамба - 1146,0 м
15
пгт. Бискамжа
1 дамба - 1230,0 м
16
с. Балыкса
2 дамбы - 1630,0 м
17
д. Нижняя Тея
1 дамба - 1626,0 м
Бейский район
18
с. Бея
1 гидроузел водохранилища - 761,0 м
19
а. Койбалы
1 дамба - 13894,0 м
20
с. Большой Монок
1 дамба - 3440,0 м
21
а. Маткечик
1 дамба - 1688,0 м
22
с. Куйбышево
1 дамба - 1647,0 м
23
с. Табат
2 дамбы - 4841,0 м
Орджоникидзевский район
24
с. Июс
1 дамба - 5390,0 м
25
с. Устинкино
1 дамба - 3690,0 м
26
с. Сарала
1 дамба - 3048,0 м
27
с. Орджоникидзевское
1 дамба - 3730,0 м
Таштыпский район
28
с. Арбаты
2 дамбы - 5161,0 м
29
п. Верх-Таштып
1 дамба - 1050,0 м
30
с. Анчул
1 дамба - 2190,0 м
Усть-Абаканский район
31
а. Баинов
1 дамба - 4340,0 м
Ширинский район
32
д. Мендоль
1 дамба - 1706,0 м
Техническая эксплуатация сооружений инженерных защит
и
ГТС
осуществляется Учреждением на основании требований Федерального закона от
21.07.1997
№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и «Правил
технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов»
(утв. приказом Министерства строительства РФ от 29.12.1995 № 17-139).
Основные виды работ, выполняемые при эксплуатации ГТС:
текущие работы по содержанию в эксплуатационной готовности, режимные
наблюдения, периодические комиссионные обследования, текущий ремонт,
капитальный ремонт, ликвидация ЧС.
47
Для выполнения эксплуатационных работ в Учреждении имеется
производственная
база
с
ремонтно-механическими мастерскими,
цех
централизованного ремонта, гараж с
37 единицами автотехники. Часть работ
Учреждение выполняет по договорам и контрактам с привлечением
специализированных организаций.
Эксплуатация сооружений инженерной защиты, гидротехнических
сооружений и водохозяйственных систем, находящихся в оперативном управлении
Учреждения
В 2014 году выполнялись, в соответствии с инструкциями по эксплуатации,
регламентные работы по содержанию сооружений в эксплуатационной готовности,
режимные наблюдения. Комиссионные обследования проведены перед паводком,
после паводка и перед ледоставом с составлением актов и при необходимости -
дефектных ведомостей.
Финансирование Учреждения осуществляется на основании утвержденной
бюджетной сметы расходов. Затраты на содержание ГТС в 2014 году составили
73 697,80 тыс. рублей.
Состав и характеристики основных работ, выполненных собственными силами,
по содержанию сооружений и текущим ремонтам приведены в таблице, при этом
затрачено 18 666,69 чел. час.
Таблица 19
№
Наименование работы
Ед.
Объем
пп
изм.
работ
1
2
3
4
Система инженерной защиты г. Абакана, пгт. Усть-Абакан, с. Подсинее
Насосные станции № 1, 2, 3, 4, 5
1
Текущий ремонт кровли здания КРУ насосной станции № 4
м2
14
2
Ремонт насосного агрегата № 3 насосной станции № 2
ед.
1
г.Абакана
3
Текущий ремонт вспомогательного оборудования (дренажные,
объект
1
глубинные, вакуумные насосы) насосной станции № 2 г.
Абакана
4
Текущий ремонт трансформаторов Т1, Т2 10/6 кВ насосной
ед.
2
станции № 2 г. Абакана
5
Текущий ремонт камеры обратных клапанов насосной станции
объект
1
№ 2 г.Абакана
6
Межремонтное обслуживание насосных агрегатов № 1, № 2, №
ед.
3
4 насосной станции № 2 г. Абакана
7
Межремонтное обслуживание насосных агрегатов № 1, № 2,
ед.
2
насосной станции № 3 г. Абакана
8
Ревизия КРУ 10 кВ насосной станции № 3 г. Абакана
ед.
1
9
Текущий ремонт вспомогательного оборудования (дренажные,
объект
1
вакуумные насосы) насосной станции № 3 г. Абакана
10
Текущий ремонт трансформаторов Т1, Т2 насосной станции
ед.
2
№ 3 г. Абакана
11
Текущий ремонт сороудерживающей решетки насосной
ед.
1
станции № 3 г. Абакана
12
Текущий ремонт отопления насосной станции № 3 г.Абакана
объект
1
13
Текущий ремонт насосного агрегата № 3 насосной станции
ед.
1
№ 1 п. Усть-Абакана
14
Межремонтное обслуживание насосных агрегатов № 1, № 3, №
ед.
4
4 насосной станции № 1 п. Усть-Абакана
15
Текущий ремонт насосного агрегата № 2 насосной станции
ед.
1
48
№
Наименование работы
Ед.
Объем
пп
изм.
работ
№ 1 п. Усть-Абакана
16
Ревизия КРУ 6кВ насосной станции № 1 п. Усть-Абакана
ед.
1
17
Текущий ремонт трансформаторов Т1, Т2, Т3 10/6 кВ насосной
ед.
3
станции № 1 п. Усть-Абакана
18
Текущий ремонт компенсаторов сбросных трубопроводов
ед.
2
насосной станции № 1 п. Усть-Абакана
19
Текущий ремонт камеры обратных клапанов насосной станции
объект
1
№ 1 п. Усть-Абакана
20
Текущий ремонт отопления насосной станции № 1 п. Усть-
объект
1
Абакана
21
Текущий ремонт отопления насосной станции № 2 г.Абакана
объект
1
22
Текущий ремонт отопления насосной станции № 5 с. Подсинее
объект
1
23
Межремонтное обслуживание насосных агрегатов № 1, № 2, №
ед.
3
3 насосной станции № 5 с. Подсинее
24
Текущий ремонт вспомогательного оборудования (дренажные,
ед.
1
глубинные насосы) насосной станции № 4 г. Абакана
25
Текущий ремонт трансформаторов Т1, Т2, Т3 10/6 кВ насосной
ед.
3
станции № 4 г. Абакана
26
Текущий ремонт отопления насосной станции № 4 г.Абакана
ед.
1
27
Текущий ремонт компенсаторов сбросных трубопроводов
ед.
2
насосной станции № 2 г.Абакана
28
Ревизия грозозащиты ВЛ-10 кВ насосных станций № 2,3,5
ед.
3
29
Межремонтное обслуживание насосного агрегата № 1, № 2, №
ед.
3
3 насосной станции № 5 с. Подсинее
База эксплуатации
30
Ревизия КРУ-10 кВ базы эксплуатации г. Абакана
ед.
1
31
Текущий ремонт трансформаторов Т1, Т2 - 10/6 кВ базы
ед.
2
эксплуатации г. Абакана
Защитные дамбы
32
Очистка водопропускных сооружений Южной защитной
ед.
440
дамбы г. Абакана ПК 25+96, ПК 40+48
33
Очистка водопропускного сооружения Северной защитной
м2
50
дамбы г. Абакана (Абакан-Аэропорт)
34
Очистка водопропускного сооружения Южной защитной
м2
150
дамбы г. Абакан ПК25+96 (Ташебинский шлюз)
35
Очистка водопропускных сооружений Абаканской дамбы
ед.
1
(Орбита) ПК 25+90
36
Засыпка грунтом несанкционированных съездов с ПК 19 по
м3
126
ПК 138 дамбы Южная г. Абакана
37
Вырубка древесно-кустарниковой растительности с низового
тыс.
23,6
откоса Абаканской дамбы (Нижняя Согра)
м2
38
Очистка от строительного мусора проезжей части дамбы
тыс.
12,0
Восточная г. Абакана с ПК32 по ПК47
м2
39
Вырубка древесно-кустарниковой растительности в охранной
тыс.
4,4
зоне ВЛ-10 кВ Ф35-13, Ф35-14 НС № 5 с. Подсинее
м2
40
Вырубка древесно-кустарниковой растительности по
тыс.
21,0
верховому откосу Северной дамбы г. Абакана с ПК5 по ПК35
м2
41
Вырубка древесно-кустарниковой растительности по низовому
тыс.
2,5
откосу Северной дамбы г. Абакана в районе НС № 2
м2
42
Вырубка древесно-кустарниковой растительности с верхового
тыс.
5,4
откоса плотины водохранилища на р. Бея-Кузнецова в 1 км
м2
юго-западнее с Бея Бейского района
43
Работы по очистке гребня Северной, Восточной, Южной дамб
тыс.
483,8
г. Абакана от снежных наносов
м2
49
№
Наименование работы
Ед.
Объем
пп
изм.
работ
44
Работы по очистке гребня Совхозной, Заводской,
тыс.
75,9
Аскыровской, Лесозаводской, Подкунинской дамб пгт Усть-
м2
Абакана от снежных наносов
45
Работы по очистке гребня Енисейской дамбы с. Подсинее от
тыс.
29,6
снежных наносов
м2
46
Очистка полосы отвода гидротехнических сооружений от
тыс. м2
18,9
мусора, посторонних предметов п. Усть-Абакан
47
Установка дорожных знаков
шт.
3
48
Вырубка древесно-кустарниковой растительности в районе НС
тыс. м2
0,04
№ 4 г. Абакана в охранной зоне ВЛ-10 кВ Ф210-15, 347-11
Дренажная система
49
Установка предупредительных знаков безопасности на дренах
шт.
5
г. Абакана Д-1, Д-2
50
Вырубка древесно-кустарниковой растительности по низовому
тыс.
0,027
откосу дрены Д-1 г. Абакана (вдоль Северной дамбы)
м2
51
Очистка водопропускных сооружений дрены № 2 (Абакан-
ед.
1
Аэропорт)
52
Вырубка древесно-кустарниковой растительности низового
тыс.
22,0
откоса по дрене Д-3 г. Абакана (вдоль Восточной дамбы)
м2
53
Очистка водопропускных сооружений на дрене Южной
м2
700
защитной дамбы г. Абакана
54
Благоустройство моста через пр. Тараканиха п. Усть-Абакан
ед.
1
55
Очистка водопропускных сооружений в районе дрены № 5
м2
104
п.Усть-Абакан
56
Очистка водопропускного сооружения в районе ул. Ярыгина,
м2
600
ул. Торосова, ул. Озерная, ул. М.Жукова г. Абакана (Дрена №
2, 1)
57
Засыпка грунтом стока воды из карьера в дрену № 5 п. Усть-
м3
21
Абакана
Текущие ремонты ГТС г. Абакана, Алтайского, Усть-
Абаканского районов
58
Текущий ремонт Белоярской защитной дамбы с. Белый Яр
м3
1290
Алтайского района
59
Текущий ремонт Белоярской направляющей дамбы с. Белый
м3
896
Яр Алтайского района
60
Текущий ремонт Белоярской защитной дамбы с. Белый Яр
м3
800
Алтайского района
61
Текущий ремонт Абаканской дамбы г. Абакана
м3
1150
(берегоукрепление)
62
Текущий ремонт дамбы на р. Абакан в а. Баинов Усть-
м3
1343 (ПГС-
Абаканского района
502, скальный
грунт-841)
Насосные станции учреждения работают в круглосуточном режиме, объем
перекаченных в 2014 году дренажных вод составил 31 955 тыс. м3.
Пользование поверхностными водными объектами - сброс перекаченных вод из
дрен в реки Енисей, Абакан и Красноярское водохранилище производится
Учреждением согласно лицензии АБН № 00075 ТРИВО, выданной Территориальным
отделом водных ресурсов по Республике Хакасия Енисейского Бассейнового водного
управления от 19.05.2005г. сроком до 01.03.2015.
Сброс дренажных вод осуществляется 5 выпусками:
50
- насосная станция № 1, расположенная в пгт. Усть-Абакан, в Красноярское
водохранилище;
- насосная станция
№ 2, расположенная в г. Абакан, в Красноярское
водохранилище;
- насосные станции № 3, 4, расположенные в г. Абакан, в р. Абакан;
- насосная станция № 5, расположенная в с. Подсинее, в р. Енисей.
По сравнению с предыдущим годом произошло значительное уменьшение
объема сброса дренажных вод - с 67 393 тыс. м³ до 31 955 тыс. м³
Рис. 23. Анализ сброса дренажных вод в поверхностные водные объекты
51
Ремонт и реконструкция гидротехнических сооружений, технологического и
электрооборудования насосных станций, машин и механизмов, находящихся в
оперативном управлении Учреждения в собственности Республики Хакасия
В 2014 году выполнено подрядными организациями работ, состав и
характеристики которых приведены в таблице 20.
Таблица 20
№
Наименование
Ед.
Объем
Подрядчик,
Стоимость
Источник
п/п
работ
изм.
исполнитель
работ,
финансирования
руб.
1.
Установка
шт.
5
ООО
4 224,40
Бюджет
дорожных знаков
«Фотон»
Республики
на дамбах
Хакасия
г. Абакана
2.
Ремонт помещений
Объект
1
ИП Горшков
99 000,00
Бюджет
базы эксплуатации
Республики
Хакасия
В 2014 году были проведены аварийно-спасательные и неотложные аварийно-
восстановительные работы в результате ликвидации последствий паводка, в период
действия чрезвычайного положения, введённого постановлением Главы Республики
Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 30.05.2014 № 34-ПП
«О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия», на
14 объектах ГТС на общую сумму 79 160,20 тыс. рублей выделенных из резервного
фонда Российской Федерации.
52
«Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в 2014 году»
Таблица 21
№
Населенный
Наименование объекта
Наименование работ
Ед.
Объем
Заказчик
Подрядчик
Стоимость
Источник
п/п
пункт
изм
работ,
финансиров
руб.
ания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Аварийно-спасательные работы
г. Абаза
Дамба по левому берегу
Первоочередные
м3
Суглинок-2700
ГКУ РХ
ООО
4 656 700,00
Резервный
реки Абакан на участке
мероприятия,
Щебень-1980
«Управление
«ДСП №
фонд
1
ОСК-ГРП
связанные с
Скала-
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
2400
защит»
ва РФ
последствий паводка
г. Абаза
Крепление береговой
Первоочередные
м3
Скала-22296
ГКУ РХ
ООО
16 169 300,00
Резервный
линии на правом берегу р.
мероприятия,
«Управление
«ДСП №
фонд
2
Абакан в г. Абаза
связанные с
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
защит»
ва РФ
последствий паводка
с. Бельтирское
Дамба на реке Абакан
Первоочередные
м3
Скала-
ГКУ РХ
ООО
1 919 300,00
Резервный
Аскизского
южная окраина с.
мероприятия,
1440
«Управление
«ДСП №
фонд
3
района
Бельтирское
связанные с
ПГС-
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
2700
защит»
ва РФ
последствий паводка
п. Кубайка
Дамба на реке Она,
Первоочередные
м3
Скала-
ГКУ РХ
ООО
1 834 900,00
Резервный
Таштыпского
западная окраина п.
мероприятия,
2551
«Управление
«ДСП №
фонд
4
района
Кубайка Таштыпского
связанные с
инженерных
11»
Правительст
района
ликвидацией
защит»
ва РФ
последствий паводка
Неотложные аварийно-восстановительные работы
г. Абакан
Абаканская дамба
Первоочередные
м3
Скала-
ГКУ РХ
ООО
11 546 600,00
Резервный
(Орбита)
мероприятия,
1827
«Управление
«ДСП №
фонд
5
связанные с
Щебень-13074
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
защит»
ва РФ
последствий паводка
6
г. Абаза
Дамба по левому берегу
Первоочередные
м3
Щебень-
ГКУ РХ
ООО
78 300,00
Резервный
реки Абакан Д-1, Д-2
мероприятия,
82
«Управление
«ДСП №
фонд
53
связанные с
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
защит»
ва РФ
последствий паводка
г. Абаза
Дамба по левому берегу
Первоочередные
м3
Скала-
ГКУ РХ
ООО
8 427 800,00
Резервный
реки Абакан Д-3
мероприятия,
4440
«Управление
«ДСП №
фонд
7
связанные с
Суглинок-3200
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
Щебень-3960
защит»
ва РФ
последствий паводка
п. Кубайка
Дамба на реке Она п.
Первоочередные
м3
Щебень-1118
ГКУ РХ
ООО
268 500,00
Резервный
Таштыпского
Кубайка Таштыпского
мероприятия,
«Управление
«ДСП №
фонд
8
района
района
связанные с
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
защит»
ва РФ
последствий паводка
г. Абакан
Вывоз мусора с ГТС на р.
Первоочередные
-
-
ГКУ РХ
ООО
320 000,00
Резервный
Абакан в г. Абакан
мероприятия,
«Управление
«ДСП №
фонд
9
связанные с
инженерных
11»
Правительст
ликвидацией
защит»
ва РФ
последствий паводка
Аварийно-спасательные работы и неотложные аварийно-восстановительные работы
с. Бельтирское
Дамба на реке Абакан,
Первоочередные
м3
Аварийно-
ГКУ РХ
ООО
Аварийно-
Резервный
Аскизского
юго-восточная окраина с.
мероприятия,
спасательные
«Управление
«ДСП №
спасательные
фонд
района
Бельтирское Аскизского
связанные с
работы
инженерных
11»
работы
Правительст
района
ликвидацией
Скала-
защит»
9 743 900,00
ва РФ
последствий паводка
7650
11
ПГС-
11060
НАВР
НАВР
ПГС-220
43 298,00
12
у. Перевозное -
Дамба на реке Абакан у.
Первоочередные
м3
Аварийно-
ГКУ РХ
ООО
Аварийно-
Резервный
с. Усть-
Перевозное - с. Усть-
мероприятия,
спасательные
«Управление
«ДСП №
спасательные
фонд
Таштып
Таштып Аскизского района
связанные с
работы
инженерных
11»
работы
Правительст
Аскизского
ликвидацией
Скала-
защит»
5 141 100,00
ва РФ
района
последствий паводка
6700
ПГС-
1510
54
НАВР
37 900,00
ПГС-
230
с. Большой
Дамба на реке Абакан
Первоочередные
м3
Аварийно-
ГКУ РХ
ООО
Аварийно-
Резервный
Монок
западная окраина с.
мероприятия,
спасательные
«Управление
«ДСП №
спасательные
фонд
Бейского
Большой Монок
связанные с
работы
инженерных
11»
работы
Правительст
района
ликвидацией
Скала-
защит»
2 813 300,00
ва РФ
13
последствий паводка
3380 Щебень-1700
НАВР
НАВР
Щебень-180
42 068,00
с. Арбаты
Дамба на реке Абакан
Первоочередные
м3
Аварийно-
ГКУ РХ
ООО
Аварийно-
Резервный
Таштыпского
северная окраина
мероприятия,
спасательные
«Управление
«ДСП №
спасательные
фонд
района
с. Арбаты Таштыпского
связанные с
работы
инженерных
11»
работы
Правительст
района
ликвидацией
Щебень-4157
защит»
11 428 900,00
ва РФ
14
последствий паводка
Скала-
7643
НАВР
НАВР
200
87 372,00
а. Сартыков
Берегоукрепление на реке
Первоочередные
м3
Аварийно-
ГКУ РХ
ООО
Аварийно-
Резервный
МО Алтайский
Абакан в аале Сартыков
мероприятия,
спасательные
«Управление
«ДСП №
спасательные
фонд
район
муниципального
связанные с
работы
инженерных
11»
работы
Правительст
образования Алтайский
ликвидацией
Скала-
защит»
2 754 900,00
ва РФ
район
последствий паводка
1466
несвязный грунт-
15
3463
НАВР
НАВР
Скала-
1 846 000,00
1470
несвязный грунт-
1069
ИТОГО:
79 160 138,00
ПСД на выполнение первоочередных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий паводка
2014 года
№
Наименование ПСД
Исполнитель
Стоимость
п/п
работ,
руб.
1
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
609 625,00
последствий паводка на объекте «Дамба по левому берегу реки
Абакан на участке ОСК-ГРП»
2
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
270 558,00
последствий паводка на объекте «Крепление береговой линии
на правом берегу р. Абакан в г. Абаза»
3
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
206 504,00
последствий паводка на объекте «Берегоукрепление на реке
Абакан в аале Сартыков муниципального образования
Алтайский район»
4
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
376 413,00
последствий паводка на объекте «Дамба на реке Абакан южная
окраина с. Бельтирское»
5
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
192 298,00
последствий паводка на объекте «Дамба на реке Абакан, юго-
восточная окраина с. Бельтирское Аскизского района»
6
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
668 951,00
последствий паводка на объекте «Дамба на реке Абакан у.
Перевозное - с. Усть-Таштып Аскизского района»
7
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
695 546,00
последствий паводка на объекте «Дамба на реке Абакан
западная окраина с. Большой Монок»
8
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
378 138,00
последствий паводка на объекте «Дамба на реке Она, западная
окраина п. Кубайка Таштыпского района»
9
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
668 118,00
последствий паводка на объекте «Дамба на реке Абакан
северная окраина с. Арбаты Таштыпского района»
10
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
295 154,00
последствий паводка на объекте «Абаканская дамба»
11
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
73 788,00
последствий паводка на объекте «Дамба по левому берегу реки
Абакан Д-1, Д-2»
12
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
613 717,00
последствий паводка на объекте «Дамба по левому берегу реки
Абакан Д-3»
13
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ООО «АПТЭК»
73 493,00
последствий паводка на объекте
«Дамба на реке Она п.
Кубайка Таштыпского района»
14
Первоочередные мероприятия, связанные с ликвидацией
ОАО
99 800,00
последствий паводка на объекте «Защитная дамба на р. Аскиз в
"СибНИиПИ"
с. Аскиз
(ул. Советская), Аскизского района Республики
Хакасия»
ИТОГО:
5 222 103,00
56
100
17%
78930
79160
6%
80
60
54000
77%
39523
40
31116
20
Реконструкция ГТС
Строительство ГТС
0
года
Капитальный ремонт ГТС
2010
2011
2012
2013
2014
Рис. 24. Динамика мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий за период 2010-2014 г.
Участие в проведении государственного мониторинга водных объектов,
водохозяйственных систем и сооружений республиканской собственности
Республика Хакасия, как субъект Российской Федерации, является
участником ведения государственного мониторинга водных объектов.
Учреждение,
согласно
водному
законодательству,
является
водопользователем: осуществляет добычу подземных вод для технических целей:
охлаждение электродвигателей и смачивание подшипников осевых насосов;
осуществляет сброс в поверхностные водные объекты дренажных вод, перекаченных
из дренажных каналов.
Право на пользование недрами осуществляется на основании лицензий,
выданных Комитетом природных ресурсов по Республике Хакасия от 21.05.2002
сроком до 11.04.2027: насосная станция №1 - АБН № 00427ВЭ, насосная станция №2
- АБН № 00428 ВЭ, насосные станции №3 и №4 - АБН № 00441 ВЭ, насосная
станция №5 - АБН № 00442 ВЭ.
Пользование поверхностными водными объектами - сброс перекаченных вод
из дрен в реки Енисей, Абакан и Красноярское водохранилище производится
Учреждением согласно лицензии АБН
№
00075 ТРИВО, выданной
Территориальным отделом водных ресурсов по Республики Хакасия Енисейского
Бассейнового водного управления от 19.05.2005 сроком до 01.03.2015.
В 2014 году отбор проб и проведение аналитического контроля за сбросами
загрязняющих веществ проводился ФГУ «Государственная станция агрохимической
службы «Хакасская» по договору. Квартальные отчеты по учету сброса дренажных
вод и их качеству, а также результаты наблюдений за водными объектами (их
морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами, были
подготовлены в установленной форме и направлены Учреждением в срок в
Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Хакасия. Ежегодный отчет
о выполнении условий водопользования и статистический отчет по форме 2-ТП
(Водхоз) представлен в установленный срок до 20.01.2015 года.
Сведения, представленные в названных отчетах в Территориальный отдел
водных ресурсов по Республике Хакасия, применяются для ведения
государственного мониторинга водных объектов.
Сумма затрат на проведение химических анализов дренажных вод за период
2010-2014 г. ГКУ РХ «Управление инженерных защит»:
57
2010 год
105 826,18 руб.
2011 год
114 863,26 руб.
2012 год
114 863,26 руб.
2013 год
239 522,47 руб.
2014 год
208 770,68 руб.
Итого:
783 845,85 руб.
Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду
за период 2010-2014 г. ГКУ РХ «Управление инженерных защит»
Таблица 22
Сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду,
руб.
Наименование
2010
2011
2012
2013
2014
Выбросы
434,49
318,80
581,02
502,25
510,06
г. Абакан
Сбросы
180 783,49
287 428,62
226 194,90
921 980,40
60 245,89
Отходы
14 476,79
17 052,30
25 484,82
57 048,22
93 350,42
Выбросы
0,00
0,00
пгт. Усть-
Сбросы
23,00
182 026,60
23 197,30
236 049,35
56 136,16
Абакан
Отходы
21,08
22,40
39,85
0,00
Выбросы
0,00
0,00
с. Подсинее
Сбросы
153,08
6 706,45
8 004,54
53 754,73
0,00
Отходы
165,04
175,32
81,33
0,00
Выбросы
434,49
318,80
581,02
502,25
510,06
Сбросы
180 959,57
476 161,67
257 396,74
1 211 784,48
116 382,05
Итого:
Отходы
14 476,79
14 238,42
25 682,54
57 169,40
93 350,42
ВСЕГО:
195 870,85
493 718,89
283 660,30
1 269 456,13
210 242,53
3. Охрана окружающей среды
С 2014 года в Республике Хакасия действует государственная программа
Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование
природных ресурсов
(2014
-
2020 годы)», утвержденная постановлением
Правительства Республики Хакасия от
13.11.2013
№ 623, направленная на
улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности,
рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, охрану
водных объектов, сохранение биологического и природного разнообразия.
По охране окружающей среде исполнялись следующие подпрограммы:
«Зеленый стандарт», «Развитие системы экологического образования и просвещения
на территории Республики Хакасия на
2014-2020 годы»,
«Развитие системы
обращения с отходами производства и потребления на территории Республики
Хакасия на 2014 - 2020 годы».
За отчетный период все запланированные мероприятия подпрограмм были
выполнены в полном объеме, достигнуты целевые показатели, установленные на
2014 год.
3.1. Государственный экологический надзор и обеспечение экологической
безопасности
Региональный государственный экологический надзор на территории
Республики Хакасия осуществляется за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования,
58
нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в
области охраны окружающей среды, утверждаемых в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, а также за соблюдением требований
законодательства Республики Хакасия в области охраны окружающей среды и
природопользования.Региональный государственный экологический надзор
регламентирован следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (с последующими изменениями);
Федеральный закон от
02.05.2006
№ 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»(с последующими изменениями);
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(с последующими изменениями);
Федеральный законот
24.06.1998
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления» (с последующими изменениями);
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
(с последующими изменениями);
Водный кодекс Российской Федерации от
03.06.2006
№ 74-ФЗ
(с последующими изменениями);
Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об
осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды
(государственного экологического контроля) (с последующими изменениями);
Закон Республики Хакасия от 07.07.2004 № 44-ЗРХ «Об охране окружающей
среды» (с последующими изменениями);
Закон Республики Хакасия от 11.03.2008 №03-ЗРХ «Об отходах производства и
потребления» (с последующими изменениями);
Закон Республики Хакасия от 06.07.2007 № 36-ЗРХ «Об охране атмосферного
воздуха» (с последующими изменениями).
В течение 2014 года надзорная деятельность проводилась в соответствии с
Планом работы Министерства промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия
(далее
- Министерство) на
2014 год, утвержденного приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 29.10.2013 №
010-119-пр.
В целях реализации полномочий по осуществлению регионального
государственного экологического надзора за деятельностью в области обращения с
отходами, за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных
объектов на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному
экологическому надзору, в
2014 году проведено
57 мероприятий, из них:
14
плановых,
9 внеплановых проверок,
11 рейдовых мероприятий и
23
административных расследования. В качестве экспертов специалисты отдела
принимали участие в проведении 25 проверок органов Прокуратуры Республики
Хакасия (Таблица 23).
Результаты надзорной деятельности отдела регионального государственного
экологического надзора и анализа состояния окружающей среды
в период с 2010 по 2014 гг.
Таблица 23
2010
2011
2012
2013
2014
Показатель
Ед. изм.
год
год
год
год
год
59
Проведено проверок, всего
ед.
58
54
59
51
57
Проведено плановых проверок
ед.
28
4
30
16
14
Проведено внеплановых проверок
ед.
13
34
16
24
9
Проведено рейдовых мероприятий
ед.
17
16
13
11
34
Привлечение в качестве специалистов
по требованию прокуратур городов и
ед.
115
31
51
19
25
районов Республики Хакасия
Рассмотрено административных дел,
включая поступившие по
ед.
142
96
88
40
85
подведомственности
Вынесено
постановлений
о
привлечении к административной
ед.
35
73
56
75
85
ответственности
Количество лиц, привлеченных к
ед.
111
53
41
65
74
административной ответственности
тыс.
Начислено штрафов
642
278,5
261,5
383
473
руб.
тыс.
Взыскано штрафов
591,8
129,5
124
301,1
328,7
руб.
Рис. 25. Динамика проведения проверок соблюдения природопользователями требований
природоохранного законодательства в 2010-2014 гг.
Внеплановые
проверки были
осуществлены по ранее
выданным
представлениям,
проведенным вследствие
административных
расследований.
Основными
характерными
установленными
нарушениями при
осуществлении
контрольных
60
мероприятий, за которые природопользователи были привлечены к
административному наказанию являются:
- отсутствие разрешительных документов по видам природопользования;
- не внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- нарушения требований законодательства об отходах производства и
потребления, и об охране атмосферного воздуха.
В течение 2014 года проводилась работа по рассмотрению административных
материалов в количестве 74 шт., поступивших от органов Прокуратуры республики.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за
негативное воздействие на окружающую среду осуществляется во исполнение ст. 16
Федерального закона
«Об охране окружающей среды» и является одним из
приоритетных направлений контрольно-надзорной деятельности.
С целью исполнения установленных полномочий департаментом по охране
окружающей среды проведена работа по формированию Списка объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду Республики Хакасия,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Формирование Списка позволило эффективно составить план контрольно-
надзорной деятельности Министерства на 2015 год, а также в оперативном порядке
провести более
170 проверочных мероприятий по осуществлению платы за
негативное воздействие на окружающую среду природопользователями по
поступающей информации. Проведение данных мероприятий позволило повысить
поступление платы за негативное воздействие во все уровни бюджетов.
Ограничение пользования акваторией водоемов
Вслед за введением ограничений на оз. Беле в
2013 году, в
2014 году
продолжена работа по ограничению использования и нахождения маломерных судов
на водных объектах Ширинского района. В связи с существенной нагрузкой на
качество воды озера Шира от стихийного, не упорядоченного использования
отдыхающими маломерных судов в летний период времени, на озере введено
ограничение на использование данного вида водной техники.
Кроме того, по указанным выше основаниям ограничено использование и
нахождение маломерных судов на озере Баланкуль Аскизского района.
В летний период в целях защиты прав граждан на благоприятную
окружающую среду проведено 5 рейдовых мероприятий по местам массового
отдыха граждан на водоемах республики. По их результатам
11 нарушителей
привлечены к административной ответственности.
Работа с обращениями граждан
Граждане реализуя, свое Конституционное право, направили
в
2014 году
23 обращения о нарушении природоохранного законодательства
юридическими и физическими лицами.
С целью рассмотрения поступивших обращений проведено 23 контрольно-
надзорных мероприятия.
Обращения о нарушении природоохранного законодательства
юридическими и физическими лицами за период с 2013-2014 гг.
Таблица 24
2013 год
2014 год
Поступило обращений всего
8
23
Из них:
письменных
8
23
61
устных
-
-
повторных
1
1
через вышестоящие органы
7
4
коллективных
-
2
взято на контроль
8
23
Рассмотрено с просроченным
1
-
сроком
Решено положительно
4
22
Проверено с выездом на место
2
20
Выявлено случаев волокиты
-
-
либо нарушений прав и
законных интересов граждан
Принятые меры к виновным по
-
-
фактам нарушения прав и
законных интересов граждан
Граждане в обращениях указывают на вопросы, связанные с
несанкционированными местами складирования отходов и выбросами вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников, на которые
отсутствовали разрешающие документы.
По результатам завершённых мероприятий виновные лица привлечены к
административной ответственности по различным статьям КоАП.
В летний период остро встал вопрос с несанкционированным размещением
отходов на месте добычи глины, расположенного в границах МО г. Абакан и
МО Подсинский сельсовет, граничащего с СНО «Подсинее», не эксплуатируемого в
настоящее время. Министерством был инициирован и организован, с участием
территориальных управлений федеральных органов власти, прокуратуры
Республики Хакасия, муниципальных образований комплекс мер, позволивший
ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,
проведением технического этапа рекультивации земельного участка на площади не
менее
10 га, произведено также обустройство заградительной полосы для
предотвращения заезда и завоза ТБО на земельный участок.
Сумма затрат на ликвидацию стихийного складирования отходов составила
более 400 тыс. руб. за счет средств города Абакана.
Вопрос ликвидации несанкционированных мест складирования отходов
поселений и городских округов является острой проблемой в регионе.
В целях ликвидации несанкционированных мест складирования отходов
поселений и городских округов по Поручению Президента Российской Федерации
от
21 сентября
2012 года
№ Пр-2516, в целях повышения эффективности
регионального государственного экологического надзора (государственного надзора
в области обращения с отходами) Министерством промышленности и природных
ресурсов Республики Хакасия было подготовлено Распоряжение Главы Республики
Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 05 августа 2014 №
118-рп
«О проведении мероприятий по предотвращению и выявлению мест
несанкционированного размещения отходов на территориях муниципальных
образований Республики Хакасия» (далее - Распоряжение).
Принятие Распоряжения позволило сотрудникам Министерства осуществить
комплекс контрольно-надзорных мероприятий направленных на выявление мест
складирования отходов в поселениях республики, пресечение дальнейшего
образования очагов складирования. В результате проведенных мероприятий
62
выявлено шесть несанкционированных мест размещения отходов на площади не
менее 15,5 га.
В соответствии с предоставленной информацией от муниципальных
образований Республики Хакасия ликвидировано
4 очага на площади
10,5 га.
Ликвидация мест складирования отходов произведена за счет средств
муниципальных образований.
Мониторинг водных объектов и атмосферного воздуха
Для обеспечения граждан достоверной информацией о состоянии
окружающей среды осуществлен комплекс мониторинговых мероприятий на
поверхностных водных объектах и в области атмосферного воздуха.
Для осуществления анализа состояния окружающей среды были привлечены
аккредитованные и аттестованные лаборатории ООО «Эко-Мониторинг», ЦЛАТИ и
лаборатория ЦГСН.
Мониторинг водных объектов осуществлялся на 7 реках и озерах: Ташеба,
Тёя, Малый Анзас и Белый Июс, Беле, Баланкуль и Фыркал.
Пробы атмосферного воздуха отбирались в 6 местах в границах Абакано-
Черногорской агломерации.
По результатам отборов проб воды, существенных превышений предельных
допустимых концентраций вредных загрязняющих веществ не установлено.
По результатам отборов проб воздуха в границах Абакано-Черногорской
агломерации установлено превышение предельных допустимых концентраций
вредных загрязняющих веществ по бенз(а)пирену.
Проведение мероприятий по мониторингу окружающей среды
осуществлялось в рамках государственной программы Республики Хакасия «Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в
Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», подпрограммы
«Зеленый стандарт
Республики Хакасия на 2014-2020 годы».
3.2. Регулирование негативного воздействия на охрану окружающей среды
Министерством в целях осуществления государственной политики в области
экологического развития и реализации мер, направленных на улучшение качества
окружающей среды, в 2014 году проведены следующие мероприятия:
- разработаны и приняты нормативные правовые акты, для обеспечения
исполнения мероприятий в области охраны окружающей среды;
- эффективное
сотрудничество
с
представителями
Глобального
экологического Фонда позволило реализовывать проекты ПРООН ГЭФ,
направленные на изучение и восстановление экологического баланса
и
биоразнообразия на территории республики Хакасия;
- в рамках обеспечения экологической безопасности при водопользовании,
Министерством было инициировано, и в результате принято постановление
Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 № 339 о введении ограничения на
пользование маломерными судами, оборудованными двигателями внутреннего
сгорания на озерах Шира, Баланкуль Ширинского района Республики Хакасия;
- расширена программа экологического мониторинга окружающей среды;
- проведен комплекс мер по анализу состояния атмосферного воздуха и мер,
принимаемых по сокращению выбросов загрязняющих веществ, в том числе и
парниковых газов;
- организованы и проведены мероприятия по выявлению и устранению мест
несанкционированного размещения отходов производства и потребления на
территории муниципальных образований республики;
63
- постоянное участие в качестве членов комиссии по уничтожению
наркотических, психотропных веществ, их прекурсоров;
- в рамках заседаний рабочей группы Совета по экономическому развитию
республики Хакасия при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства
Республики Хакасия по вопросам природопользования и экологии были
рассмотрены инвестиционные проекты, планируемые к реализации на территории
Республики Хакасия и даны рекомендации потенциальным инвесторам по
внедрению экологически безопасных технологий и инновационных решений,
направленных на обеспечение экологически безопасного природопользования;
- в рамках формирования экологической культуры, развития экологического
образования и воспитания в 2014 году отмечен рост участников экологических
акций, проводимых Министерством;
- обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений,
некоммерческих организаций и бизнес-сообществ в решении вопросов, связанных с
охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.
Разрешительная деятельность.
За отчетный период Министерством были выданы 15 разрешений на выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Рис. 26. Выдано разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздуха 2010-2014 годы.
Доходы, поступившие в виде платы государственной пошлины за получение
разрешений составили 36 тысяч рублей.
В 2014 году были рассмотрены и согласованы сроки планов мероприятий по
снижению негативного воздействия выбросов вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферу следующим природопользователям:
- ООО «ЛД «Промышленный транспорт»;
- ООО «Таштыпский хлебокомбинат».
Во исполнение положений ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» в 2014 году рассмотрен и согласован
порядок осуществления производственного контроля в области обращения с
отходами производства и потребления на ООО «Таштыпский хлебокомбинат».
Ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и
64
водных объектов
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от
30.12.2003 № 382 «О ведении реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами
территорий и водных объектов Республики Хакасия» в целях определения размеров
ущерба и потенциальной опасности от загрязнения нефтью и нефтепродуктами
территорий и водных объектов Республики Хакасия Министерством осуществляет
ведение реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных
объектов.
В течение
2014 года для составления реестра загрязненных нефтью и
нефтепродуктами территорий и водных объектов Республики Хакасия были
направлены запросы в муниципальные образования по Республике Хакасия и
основным хозяйствующим субъектам, оказывающим негативное влияние на
окружающую среду в части загрязнения нефтью и нефтепродуктами территорий и
водных объектов. По полученным данным в реестр было внесено 2 источника
загрязнения: ОАО «МИБИЭКС», Филиал ОАО «Федеральная гидрогенерирующая
компания «РусГидро»-«Саяно-Шушенская ГЭС имени П.С. Непорожнего».
Обеспечение радиационной безопасности:
Государственный учет и контроль радиоактивных веществ
(РВ) и
радиоактивных отходов
(РАО) осуществляется с целью информационного
обеспечения принятия управленческих решений в сфере обращения с РВ и РАО в
интересах обеспечения радиационной безопасности населения.
При осуществлении государственного учета и контроля РВ и РАО решаются
следующие задачи:
- Организация ведения учета и контроля РВ и РАО.
Всего на учете регионального информационно-аналитического центра
Республики Хакасия стоят 4 предприятия, которыми за 2014 год в Минприроды
Хакасии представлено 2 оперативных отчета.
- Выявление потерь, несанкционированного использования и хищения РВ и
РАО.
В 2014 году потерь, несанкционированного использования и хищения РВ и
РАО не выявлено.
- Разработка нормативных и методических документов, обеспечивающих
функционирование системы учета и контроля, включая методики определения
количества, активности, радионуклидного состава РВ и РАО, находящихся в пунктах
(местах) нахождения и хранения.
- Организация единого программного и информационного обеспечения
системы учета и контроля.
Все отчеты, поступившие в Минпромресурс Хакасии учитываются
программой
«Оперативный учет РВ и РАО», разработанной специалистами
Госкорпорации «Росатом» для эксплуатации в рамках системы государственного
учета и контроля РВ и РАО, соответствующая формам приказа Госкорпорации
«Росатом» от 31.08.2009 № 600 «Об утверждении и введении в действие форм
отчетности в области государственного учета и контроля РВ и РАО, порядка и
сроков представления отчетов».
- Взаимодействие с системой государственного учета и контроля ядерных
материалов, единой государственной автоматизированной системой контроля
радиационной обстановки, единой государственной системой радиационного
мониторинга окружающей среды, единой российской системой предупреждения и
ликвидации чрезвычайной ситуации;
65
- Формирование в установленном порядке информационных отчетов (справок)
для информирования органов государственной власти, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации о наличии и перемещении РВ и РАО, а также об их экспорте и импорте,
выявленных потерях и случаях несанкционированного использования и хищения.
Всего за
2014 год было проверено и отправлено в федеральный
информационно-аналитический центр (ФИАЦ) 2 оперативных отчета.
3.3. Обеспечение экологической безопасности в сфере обращения с
отходами производства и потребления
Вопрос ликвидации несанкционированных мест складирования отходов
поселений и городских округов является острой проблемой в регионе.
Для исполнения полномочий по надзору по вопросу ликвидации мест
складирования отходов поселений и городских округов по Поручению Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2012 года № Пр-2516, в целях повышения
эффективности регионального государственного экологического надзора
(государственного надзора в области обращения с отходами) Министерством
промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия было подготовлено
Распоряжение от
05 августа
2014
№ 118-рп Главы Республики Хакасия
-
Председателя Правительства Республики Хакасия «О проведении мероприятий по
предотвращению и выявлению мест несанкционированного размещения отходов на
территориях муниципальных образований Республики Хакасия»
(далее
-
Распоряжение).
В целях реализации Распоряжения разработан и утвержден План
мероприятий, направленных на установление возможных источников загрязнения
окружающей среды, предотвращение, выявление несанкционированных мест
размещения отходов, предупреждение негативного воздействия на водные объекты,
расположенные на территории Республики Хакасия на 2014 год (далее - План
мероприятий). Для этого администрациям муниципальных образований Республики
Хакасия было рекомендовано назначить ответственных за проведение проверок лиц
и принять участие в проведении мероприятий по предотвращению и выявлению
мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на
подведомственных территориях совместно с уполномоченным органом
исполнительной власти в соответствии с утвержденным Планом мероприятий.
За период принятия данного Распоряжения и по настоящее время
сотрудниками Министерства осуществлены мероприятия по контролю по фактам
складирования отходов в поселениях республики. В результате проведенных
контрольных мероприятий выявлено шесть несанкционированных очагов отходов на
площади около 15,5 га.
В соответствии с предоставленной информацией от муниципальных
образований Республики Хакасия ликвидировано
4 очага на площади
10,5 га.
Ликвидация мест складирования отходов произведена за счет средств
муниципальных образований.
Кроме того, в летний период времени на территории муниципального
образования г. Абакана, в районе Подсиненских дач, ликвидирован существенный
очаг складирования отходов на площади около 10 га. Сумма затрат на ликвидацию
стихийного складирования отходов составила около 400 тыс. руб. за счет средств
города Абакана. Данный несанкционированный очаг отходов ликвидирован при
прямом воздействии Министерства промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия.
66
В рамках Государственной программы Республики Хакасия
«Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в
Республике Хакасия
(2014-2020 годы)», реализуется подпрограмма
«Развитие
системы обращения с отходами производства и потребления на территории
Республики Хакасия на
2014-2020 годы», в которую включены мероприятия,
направленные на совершенствование организационной структуры в сфере
обращения с отходами, а также индустрии переработки отходов.
В целях создания инфраструктуры в сфере обращения с отходами на
территории муниципальных образований республики, в
2014
-
2020 гг.
Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий из республиканского
бюджета Республики Хакасия для реализации мероприятий: разработка проектной
документации на строительство полигонов твердых бытовых отходов, в том числе на
геологические и гидрогеологические изыскания, землеустроительные работы,
проектные работы, согласования, заключения и экспертизы; строительство
полигонов твердых бытовых отходов, в том числе капитальное строительство и
технологическое присоединение к объектам электроэнергетики.
По подпрограмме «Развитие системы обращения с отходами производства и
потребления на территории Республики Хакасия на 2014 - 2020 годы» за 2014 год
было реализовано мероприятие
«Строительство полигонов твердых бытовых
отходов, в том числе капитальное строительство и технологическое присоединение к
объектам электроэнергетики», а именно выполнение работ по строительству
межмуниципального полигона с. Бея.
В целях развития на территории республики индустрии переработки
отходов, в 2017-2020 гг. предусмотрено строительство мусороперерабатывающего
комплекса на территории Абакано - Черногорской агломерации (за счет привлечения
внебюджетных источников), в рамках государственно-частного партнерства, что
позволит обеспечить переработку
40% ежегодно образуемых на территории
Республики Хакасия отходов производства и потребления.
Показатели результативности подпрограммы «Развитие системы обращения
с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия
на 2014 - 2020 годы» за 2014 год
Таблица 25
Наименование
Сумма
Выполнено
Наименование
Примечания
расходов и источников
на год, тыс.
с начала года,
выполненных
(причины
финансирования
руб.
тыс. руб.
мероприятий за отчетный
частичного или
период
полного
неисполнения
каких-либо
мероприятий
Программы,
показателей
результативности)
Бюджетные
4272
4272
Строительство полигонов
Показатель
ассигнования, всего,
твердых бытовых отходов, в
результативности
том числе капитальное
в 2014 году не был
строительство и
предусмотрен, в
технологическое
связи с тем, что
присоединение к объектам
софинансирование
электроэнергетики
мероприятия
осуществлялось в
рамках
исполнения
обязательств 2013
67
Наименование
Сумма
Выполнено
Наименование
Примечания
расходов и источников
на год, тыс.
с начала года,
выполненных
(причины
финансирования
руб.
тыс. руб.
мероприятий за отчетный
частичного или
период
полного
неисполнения
каких-либо
мероприятий
Программы,
показателей
результативности)
года
3.4. Государственная экологическая экспертиза объектов регионального
уровня
Полномочия в области экологической экспертизы регламентируются приказом
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014№
010-25-ПР
«Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня»
В 2014 году организована и проведена государственная экологическая
экспертиза по следующим объектам регионального уровня (таблица 26):
Таблица 26
№
Объект ГЭЭ; заказчик
Реквизиты приказа об
Реквизиты приказа об
п/п
организации и
утверждении заключения
проведении ГЭЭ; срок
экспертной комиссии
проведение по приказу
ГЭЭ; результат
1
Материалы обоснования
деятельности ООО «Хакасская
торгово-промышленная
Приказ Минприроды
Приказ Минприроды
компания» по заготовке,
Хакасии
Хакасии
хранению, переработке и
№ 010-142-прЭ
№ 010-66-прЭ
реализации лома черных
от 14.02.2014,
от 29.01.2014;
металлов, цветных металлов;
положительное
30 дней
Заказчик - ООО «Хакасская
заключение
торгово-промышленная
компания»
2
Материалы обоснования
деятельности
Приказ Минпромресурс
Приказ Минприроды
ООО«АмурВтормет-Байкал» по
Хакасии
Хакасии
заготовке, хранению,
№ 010-434-прЭ
№ 010-366-прЭ
переработке и реализации лома
от 16.05.2014,
от 24.04.2014;
черных металлов, цветных
положительное
30 дней
металлов; Заказчик - ООО
заключение
«АмурВтормет-Байкал»
3
Материалы, обосновывающие
Приказ Минприроды
Приказ Минпромресурс
лимиты добычи охотничьих
Хакасии
Хакасии
ресурсов в Республике Хакасия
№ 010-398-прЭ
№ 010-483-прЭ
на период с 01.08.2014 до
от 05.05.2014;
от 30.05.2014,
01.08.2015; Заказчик -
30 дней
положительное
Государственный комитет по
заключение
охране объектов животного
мира и окружающей среды
68
Республики Хакасия
4
Эколого-экономическое
обоснование создания особо
Приказ Минпромресурс
охраняемой природной
Приказ Минпромресурс
Хакасии
территории регионального
Хакасии
№ 010-1011-прЭ
значения - государственный
№ 010-954-прЭ
от 17.12.2014,
природный заказник «Олений
от 21.11.2014;
положительное
перевал»; Заказчик - ФГАОУ
40 дней
заключение
ВПО «Сибирский федеральный
университет»
В течение года:
- осуществлялось ведение Реестра объектов государственной экологической
экспертизы и формирование Реестра внештатных экспертов государственной
экологической экспертизы Минпромресурс Хакасии.
- в рамках надзорной деятельности ежеквартально представлялась отчетность
в Минприроды России и Федеральную службу Росприроднадзора согласно:
А) приказу Минприроды России от 22.07.2011 № 645 «Об утверждении форм
и содержания представления отчетности об осуществлении органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий
в области государственной экологической экспертизы»;
Б) приказу Минприроды России от
30.10.2008
№ 273 «Об утверждении
Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации государственной функции по надзору за правовым
регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации
вопросов осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области
водных отношений, государственной экологической экспертизы, объектов
животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов с
правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в
них изменений».
- осуществлялась подготовка запросов в Минприроды России по разъяснению
отдельных вопросов по организации и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня.
- подготовка информации в Комитет Верховного Совета Республики Хакасия
по экологии, природным ресурсам и природопользованию
«Об эффективности
реализации Закона от
16.10.2009
№ 90-ЗРХ «Об экологической экспертизе на
территории Республики Хакасия».
- по обращениям хозяйствующих субъектов предоставлялась информация о
необходимости проведения государственной экологической экспертизы, о
согласовании размещения объектов (выделении земельного участка) в письменном
виде и при ответах на телефонные звонки и устные обращения.
- проводился ежедневный мониторинг изменений нормативных правовых
документов РФ и РХ в области охраны окружающей среды.
По запросу Управления Росприроднадзора по РХ подготовлен ответ по
внесению предложений по пп. 11 и 13 Плана мероприятий по обеспечению к 2020
году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более
75
процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 № 504-р.
Рассмотрены и согласованы материалы по расчету вероятного вреда, который
может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и
69
юридических лиц на территории Республики Хакасия в результате аварии
гидротехнического сооружения:
- ФГБУ «Хакасмелиоводхоз», Защитная дамба «Чаптыковская» на р. Абакан в
а. Чаптыков Бейского района Республики Хакасия;
- ФГБУ «Хакасмелиоводхоз», (Защитная дамба «Таштыпская»);
- ФГБУ «Хакасмелиоводхоз», Защитная дамба «Шалгиновская» на р. Абакан в
а. Шалгинов Бейского района Республики Хакасия;
- Комплекс ГТС «Саяно-Шушенская ГЭС Филиала ОАО «РусГидро» - «Саяно-
Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего».
По обращениям граждан рассмотрено и подготовлено 3 письменных ответа:
- о возможном строительстве завода ферросплавов;
- о предоставлении земельного участка для реализации инвестиционного
проекта;
- о необходимости получения лицензии на деятельность по переработке
медицинских отходов.
3.5.Эколого-просветительская работа и формирование экологической
культуры населения
В настоящее время знания о состоянии окружающей среды являются
ключевыми для многих аспектов жизнедеятельности человека. Ухудшение
состояния окружающей природной среды оказывает влияние на жизненный уровень
населения, ограничивает возможности экономического и социального развития
крупных промышленных регионов и городов, ухудшает инвестиционный климат,
понижает конкурентоспособность экономики республики. Формирование
экологической культуры жителей республики, повышение уровня экологического
воспитания и образования населения, особенно детей и подростков, являются
залогом ответственного отношения граждан к окружающей среде.
В 2014 году полномочия по организации и развитию системы экологического
образования и формированию экологической культуры на территории Республики
Хакасия осуществлялось в рамках подпрограммы «Развитие системы экологического
образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014-2020 годы»
государственной программы Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014-
2020 годы)».
В 2014 году Министерством были организованы и проведены следующие
эколого-просветительские мероприятия:
- на тему «Современные экологические проблемы Республики Хакасия» для
учеников
6 класса в детской библиотеке
№ 10 г. Абакана была проведена
познавательная беседа (6 апреля), в которой приняли участие около 50 человек.
Школьникам была представлена презентация, после которой в формате дискуссии
они могли задать интересующие их вопросы;
- в рамках Всероссийских дней защиты от экологической опасностипроведен
республиканский праздник «Чир-Ине» - «День Земли» (22 апреля), который проходил
в 2014 году в с. Верхние Сиры Таштыпского района. В рамках мероприятия были
проведены обряды поклонения Матери-Земле и Священной Березе, а также разно-
образные конкурсы для участников и гостей мероприятия.Участвовало около 300
человек;
- в рамках Всероссийского экологического субботника «Зеленая Весна - 2014»
(25 апреля
) Министерство организовало субботник в районе выезда с улицы
Железнодорожная на южную дамбу, в водоохранной зоне реки Абакан. В
акцииучаствоваликак сотрудники Министерств и ведомств, так и волонтеры. Всего
70
приняло участие 45 человек, собрано 96 мешков мусора;
- организована республиканская экологическая акция «Подарим потомкам
чистый воздух» (16 мая), в рамках которой сотрудниками Министерства совместно с
Абаканским парковым хозяйствомбыло высажено более
30 саженцев сосны
обыкновенной на территории парка
«Комсомольский» в г. Абакане. Данное
мероприятие приурочено к празднованию дня работника лесного хозяйства, который
ежегодно отмечается в третье воскресенье сентября;
- организован конкурс экологических рисунков на асфальте для детей из
МБОУ ДОД г. Абакана «Центр детского творчества»(11 июня). Победители были
выбраны по пяти номинациям экологической тематики и награждены ценными
подарками и грамотами Министерства;
-
Министерство приняло участие в образовательной программе II
Международного туристского эко-лагеря
«Сделаем-Хакасия» в качестве
докладчиков. Была организована презентация, также проведена беседа для ребят
инспекторами Министерства об основных нарушениях в области охраны
окружающей среды;
- в июле Министерство приняло участие в организации VIII Международного
эколого-этнического фестиваля театров кукол «Чир - Чайаан». Основная цель
фестиваля - представить искусство театра кукол в контексте культурных традиций,
истории и экологии;
- в рамках акции «Всероссийский экологический субботник» - «Зеленая Россия
2014» Министерство организовало субботник на территории памятника природы
«Очурский бор». Приняло участие около
40 человек. Произведена очистка
территории бора на площади около 2 га, было убрано около 4 кубов мусора, который
тут же был вывезен спецтехникой;
- также, в августе состоялся субботник «Живая планета - Сделаем вместе
2014» в рамках республиканской программы «Сохранение и развитие малых сел
Хакасии», который проходил на территории п. Тупик, Ширинский район,
Республика Хакасия. Участвовало около 50 человек
20 юных жителей села получили детскую площадку, а сотня взрослых - новый
фасад сельского клуба. Был облагорожен фасад здания местного Дома культуры,
установлен детский развлекательный комплекс, скамейки;
- проведен республиканский праздник «День Енисея 2014», направленный на
привлечение внимания подрастающего поколения республики к проблемам реки. В
рамках праздника Министерством совместно с Администрацией Подсинского
сельсовета Алтайского района Республики Хакасия и школьниками МБОУ
«Подсинская средняя общеобразовательная школа» прошел субботник по уборке
береговой линии протоки р. Енисей.
В течение года по всей республике было проведено около 245 мероприятий,
приуроченных к празднованию
«Дня Енисея
2014». Во всех муниципальных
образованиях Республики Хакасия были проведены различные открытые уроки,
тематические конкурсы, флеш-мобы, викторины. Были организованы экологические
десанты, в результате которых были очищены от мусора километры прибрежных
территорий.
Подведение итогов и награждение отличившихся состоялось 26 ноября в ГАУ
РХ «Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева». На мероприятии
были отмечены самые активные и творческие работы конкурсантов по различным
номинациям. От Министерства промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия
25 лучшим конкурсантам были вручены благодарственные письма и
подарки.
71
- в сентябре Министерство приняло участие во Всероссийской экологической
акции «Нашим рекам и озерам - чистые берега!». Приняло участие 105 человек,
собрано 20 м3 мусора;
- 27 ноября состоялась XVIII Международная научная школа-конференция
студентов и молодых ученых
«Экология Южной Сибири и сопредельных
территорий»
(совместно с ГОУ высшего профессионального образования
«Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова»), в которой
Министерство выступало в качестве организатора, а также сотрудники
Министерства приняли участие в качестве жюри по представленным секциям.
Проведение такого значимого мероприятия способствует привлечению научной
молодежи к экологическим проблемам, научной постановке проблематики экологи-
ческих исследований.
Динамика эколого-просветительских
мероприятий за период с 2010-2014 гг.
В 2014 году приняло участие в эколого-просветительских мероприятиях более
14 тысяч человек.
Обеспечение населения информацией о состоянии окружающей среды на
территории Республики Хакасия
Полномочие осуществляется во исполнение поручения по реализации Послания
Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ от 6 декабря 2010 г.
№ Пр-3534) о ежегодном издании и опубликовании региональными органами
исполнительной власти докладов об экологической ситуации, а также в соответствии
со ст. 11 от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 42 Конституции
Российской Федерации.
1 июля 2014 г. был опубликован государственный доклад
«О состоянии
окружающей среды Республики Хакасия в 2013 году» и размещен на портале
Правительства Республики Хакасия.
ГБУ РХ «Центр живой природы»
Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Центр живой
природы» (далее по тексту
- Центр живой природы) создано постановлением
Правительства Республики Хакасия от
27.04.2002
№ 117 (в 1999 году
зоологический парк на основании постановления Правительства Республики
72
Хакасия от 30.04.1999 № 70 передан с баланса ОАО «Мавр» в государственную
собственность Республики Хакасия).
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия от
22.11.2013 № 639 и от 27.08.2014 № 434 ГБУ РХ «Центр живой природы» находится
в ведении Министерства промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия.
Экспозиция Центра живой природы насчитывает 172 вида животных, 49 из
которых занесены в Международную Красную книгу, Красную книгу Российской
Федерации и Красную книгу Республики Хакасия.
Предметом деятельности Центра живой природы являются: разведение и
сохранение в искусственных условиях диких животных отечественной и зарубежной
фауны, экспонирование зоологических коллекций и отдельных объектов животного
мира.
Основными целями деятельности Центра живой природы являются:
сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного
мира, восстановление и экспонирование биологического разнообразия объектов
животного мира, решение просветительных и природоохранных задач на территории
Республики Хакасия.
Для достижения указанных целей Центр живой природы осуществляет
следующие виды деятельности:
- разведение и сохранение в искусственных условиях животных (особенно
редких и исчезающих видов), имеющих хозяйственное, научное и культурно-
просветительное значение;
- экспонирование зоологических коллекций и отдельных видов животных;
- проведение просветительной работы в установленной сфере деятельности;
- добывание, сбор, продажа, скупка, пересылка, содержание, хранение, обмен,
транспортировка биологических коллекций, биологических объектов в соответствии
с действующим законодательством, в том числе относящихся к видам животных,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики
Хакасия, Международную красную книгу и подпадающих под действие
международных договоров;
- участие в научно-образовательных программах размножения и сохранения
редких и исчезающих видов, координируемых в национальном и европейском
масштабе, оказание помощи проектам сохранения видов в природе;
- создание условий для воспроизводства диких животных в целях сохранения
генофонда редких видов в искусственных условиях и поддержка базы генетических
ресурсов, в том числе методом создания криобанка;
- разработка основ рационального кормления диких животных, находящихся в
искусственных условиях содержания;
- деятельность по организации международного сотрудничества, укрепления
дружеских и деловых связей с отечественными и зарубежными зоопарками;
- проведение экспедиций по изучению биологии диких животных в
естественных условиях самостоятельно или в составе с другими научно-
исследовательскими учреждениями.
- создание кружков юных биологов-зоологов, других клубов по интересам с
обучением детей зоологии, навыкам практической работы с животными.
Площадь зоопарка составляет 59 000 м2, из них:
экспозиционная зона - 16 687 м2
зеленая зона - 7200м
хозяйственная зона - 9223 м2
73
свободная зона 25489 м2
Коллекция Центра живой природы включает
164 вида животных и
насчитывает 674 экземпляра.
Численность посетителей Центра живой природы в 2014 году составила 102,9
тыс. чел., что выше уровня 2011 года на 17,7%. Данный показатель достигнут за счет
подготовки и проведения различных мероприятий: конкурсов, фестивалей,
праздников, акций, а также активизации работы Центра живой природы со
средствами массовой информации, популяризации деятельности в различных
информационных источниках.
120
102,9
100,7
100
89,7
87,4
80
всего
в т.ч. дети
60
взрослые
40
льготная категория
20
0
2011
2012
2013
2014
Рис. 27. Численность посетителей РГУ «Центра живой природы» в динамике
Источниками финансирования в
2014
году являлись средства
республиканского бюджета Республики Хакасия и средства от деятельности,
приносящей доход.
Планом финансово-хозяйственной деятельности Центру живой природы на
2014 год утверждено поступлений в размере 37 094,0 тыс. руб., в том числе:
- субсидии на выполнение государственного задания в размере 16 190,0 тыс. руб.;
- субсидии на выполнение иных целей в размере 10 274,0 тыс. руб.;
- поступления за счет средств от деятельности, приносящей доход, в размере
10 630,0 тыс. руб.
74
12000
11119,4
9 844,90
10000
9063,4
9081,9
8646,5
8 672,00
8167,3
8000
7478,1
6000
4000
2064,5
2000
1265,5
842,1
485
278,3
351,8
505,9
54
сумма
0
год
0
60
56,6
182
2011
2012
2013
2014
Всего
От продажи билетов
от реализации имущества
от реализации животных
прочее
Рис. 28. Средства, полученные от деятельности, приносящей доход по ГБУ РХ «Центр
живой природы» в динамике
в т.ч. Оплата труда
За счет бюджетных средств
начисление на ОТ
2475,5; 13%
услуги связи
3901,2; 21%
8256; 46%
коммунальные платежи
расходы на содержание
2477,2; 13%
имущества
прочие услуги
206,3; 1%
790,3; 4%
увелечение стоимости МЗ
378,6; 2%
приобретение кормов
прочие
Рис.29. Субсидии на выполнение государственного задания в 2014 году
Наименование
сумма
% от об. суммы
Всего
16 099,2
100,00
в т.ч. оплата труда
8 256,0
51,30
начисления на ОТ
2 477,2
15,40
услуги связи
69,0
0,40
коммунальные платежи
790,3
4,90
расходы на сод. имущества
378,6
2,40
прочие услуги
206,3
1,30
увеличение стоимости МЗ
3 901,2
24,20
приобретение кормов
2 475,5
15,40
прочие
20,6
0,10
75
Таблица 27
За счет внебюджетных средств
в т.ч.оплата труда
начисление на ОТ
283; 2%
транспортные услуги
1587; 13%
3371,1; 28%
расходы на содержание
3585,2; 31%
980,8; 8%
имущества
прочие расх. и услуги
964,8; 8%
увеличение стоимости ОС
387,5; 3%
298,6; 2%
620,6; 5%
увелечение стоимости МЗ
приобретение кормов
прочие
Рис.30. Расходы за счет средств от деятельности, приносящей доход в 2014 году
Таблица 28
Наименование
сумма
% от об. суммы
Всего
10 492,0
100,00
в т.ч. оплата труда
3 371,1
32,10
начисления на ОТ
964,8
9,20
транспортные услуги
298,6
2,90
расходы на сод. имущ.
980,8
9,40
прочие расх. и услуги
620,6
5,90
увеличение стоим. ОС
387,5
3,70
увеличение стоим. МЗ
3 585,2
34,10
приобретение кормов
1 587,0
15,10
прочие
283,0
2,70
ЭКСПОЗИЦИЯ ЦЕНТРА ЖИВОЙ ПРИРОДЫ
СОСТОЯНИЕ КОЛЛЕКЦИИ
на 01.01.2015 года
Таблица 29
КЛАСС
ВИДЫ
ЭКЗЕМПЛЯРЫ
Рыбы
12
43
Земноводные
1
4
Рептилии
19
33
Птицы
58
241
Млекопитающие
72
263
Беспозвоночные
6
60
Прочие
4
35
ВСЕГО
172
669
ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ И МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА
76
Информационная политика ГБУ РХ «Центр живой природы» в 2014 году была
направлена на создание положительного имиджа организации, а также на
увеличение посещаемости зоопарка путем привлечения к нему общественного
интереса. Для этого в 2014 году сотрудниками эколого-просветительского сектора
регулярно формировалась информация обо всех новостях, праздниках, акциях и
других событиях в зоопарке во все городские и республиканские СМИ, в
постоянном режиме обновлялась информация и фотоматериалы на официальном
сайте ГБУ РХ «Центр живой природы».
1.
Экскурсии
Организация экскурсий, как традиционная форма образовательной и
просветительской работы, не потеряла своей актуальности в настоящее время. В
основном экскурсии проводятся для школьников, поэтому с учетом интереса детей к
разным группам животным темы экскурсий постоянно обновляются. В 2014 году
были разработаны следующие экскурсии:
- «Водоплавающие птицы нашего зоопарка»;
- «Хищные птицы Хакасии»;
- «Мир террариума».
За год были организованы
35 экскурсий. Формы экскурсий: обзорные и
тематические. Платных экскурсий проведено 7, 28 экскурсий - бесплатных (для
детей с ограниченными возможностями, детей из детских домов, детей участников
акций, конкурсов, фестиваля). Также были проведены экскурсии сотрудников
следственного комитета и общества ветеранов из г. Саяногорска. Традиционно
проводились экскурсии не только для школьников, но и для студентов ХГУ
(ветеринарного, психологического факультетов).
В течение года проводились зоовикторины, игровые викторины, обучающие
игры со школьниками и детьми дошкольного возраста на различных праздниках и
природоохранных акциях.
2.
Беседы и консультации
В целях расширения сотрудничества и развития интереса к жизни зоопарка,
воспитанникам МБОУ «Центр детского творчества » были предложены темы для
научного исследования, оказана помощь в составлении плана наблюдений за
животными и консультации по особенностям содержания и поведению животного.
Результатом стало написание реферата на тему «Исследование благополучия льва в
Центре живой природы», представленного на научно-практическую конференцию
школьников г. Абакана.
Студентами психологического факультета проводились наблюдения за
особенностями поведения животных в зоопарке, были проведены беседы по
интересующим животным
(обезьяны, маралы, верблюды). Была оказана
методическая помощь при выборе темы и подборе материала для написания
курсовой работы студентке факультета туризма и гостиничного бизнеса.
В Центре живой природы проходили практику студенты ХГУ им. Н.Ф.
Катанова Сельскохозяйственного института сельскохозяйственного колледжа по
специальности
«Ветеринария»,
2 студента- производственную,
1 студент
-
преддипломную.
3.
Массовые мероприятия
Конкурсы, фестивали:
Конкурс детского комикса «Путешествие тигриной семьи»» (02-12 сентября
2014 г.) В конкурсе приняли участие 76 человек, ученики из школ г.Абакана, г.
Черногорска и
77
г. Саяногорска, а также воспитанники городских детских клубов по месту
жительства г. Абакана («Родник», «Радуга», «Сириус», «Чародей»). Данный конкурс
ежегодно проводится к празднованию «Дня тигра», в этом году он был немного
усложнен, комикс
- это целая история, нужно было проявить мастерство и
литературную фантазию.
Награждение победителей и участников состоялось на празднике
«День
тигра». Все участники конкурса были отмечены грамотами, призами и
благодарственными письмами.
Конкурс
«Цветочная фантазия»
(20.03.14
-
15.05.14)
- конкурс был
организован для студентов профессионального училища, обучающихся по
профессии «Садовник» с целью создания цветника на территории зоопарка, лучший
проект был реализован при благоустройстве территории зоопарка.
Конкурс елочной игрушки «Новогодняя сказка»(02-22 декабря 2014г.)
Конкурс в 2014 году был организован в третий раз. Всего поступило 187 работ
от 195 участников, несколько игрушек были выполнены коллективно. В ставшем
уже традиционном и полюбившемся конкурсе приняли участие не только
школьники, воспитанники детских садов, семьи г. Абакана, г. Черногорска, а также
участники из Усть-Абаканского, Алтайского районов. Все работы были выполнены с
большой фантазией и высоким мастерством, использовались оригинальные
материалы.
Подведение итогов состоялось в следующих номинациях:
- номинация «Мягкая игрушка»
- номинация «Игрушка из бумаги»
- номинация «Игрушка из оригинальных материалов»
- номинация «Самые юные»
Все участники награждены дипломами и получили в подарок сувенирную
продукцию с символикой зоопарка, победителям были вручены грамоты и ценные
призы. Сюрпризом для всех ребят стало бесплатное посещение зоопарка и
новогоднее представление.
Фестиваль «Экология. Творчество. Дети»
В текущем году во второй раз был организован региональный этап ХХ
фестиваля
«Экология. Творчество. Дети». В
2014 году количество участников
увеличилось в 2 раза, свои работы подали 627 учеников. Расширилась и география
участников, к школьникам из г. Абакана, г. Черногорска, г. Абазы, Усть -
Абаканского и Ширинского района, присоединились ребята из г. Саяногорска,
Боградского, Таштыпского и Алтайского районов. Выразили желание поучаствовать
в конкурсе и ребята из старших групп детских садов. Все это говорит о
востребованности таких экологических мероприятий.
В литературном конкурсе были представлены
90 работ - сказки, рассказы,
пьесы.
На конкурс рисунка «Зеленая планета глазами детей» были поданы 320 работ.
Особенной выдумкой участников и разнообразием материалов порадовал конкурс
анималистической скульптуры, были оценены 50 работ. В фотоконкурсе было много
интересных и оригинальных работ, непросто было выбрать победителей из 165
работ.
На видеоконкурс были представлены всего
5 работ, три из которых
-
тематические мультфильмы.
Лучшие работы победителей и лауреатов регионального конкурса были
направлены на заключительный этап ХХ фестиваля «Экология. Творчество. Дети»,
всего 162 работы в 4 номинациях.
78
Дипломами были отмечены 82 работы участников из Хакасии.
Праздники:
«День защиты детей в зоопарке» - 1июня 2014г. В этот для посетителей
была организована праздничная программа. Большой популярностью пользовались
мастер-классы по прикладному творчеству, дети любого возраста могли выбрать
занятие по душе и смастерить понравившийся сувенир самостоятельно.
Приятным сюрпризом для посетителей стало «Шоу мыльных пузырей».
Желающие смогли попрактиковаться в таком необычном деле, как песочная
живопись.
В «Бабушкином дворике» была организована выставка детских рисунков, в
контактном зоопарке можно было покормить и погладить животных, а также
отдохнуть в детском городке.
«День Республики Хакасия» - 3 июля 2014г.
Мероприятие проводилось в рамках празднования Дня Республики Хакасия.
Работали игровые площадки, были организованы конкурсы и бесплатные экскурсии
для желающих.
«День семьи, любви и верности» - 6 июля 2014г.
Символом этого праздника в зоопарке стала пара медведей долгожителей
Потапа и Кати. Для них была организована «серебряная свадьба» с подарками в виде
сладких подарков и обязательного свадебного торта. Посетители с удовольствием
наблюдали за «молодоженами», а также приняли активное участие в конкурсах и
играх.
«День папы в зоопарке» - 01.08.2014г.
Главным персонажем праздника стал самый ответственный папа зоопарка -
многодетный папа эму. Для посетителей была подготовлена беседа об особенностях
характера, образа жизни этих интересных птиц, а также организована игровая
программа с конкурсами и викторинами.
«День тигра» - 13 сентября 2014г. Этот праздник стал традиционным для
Центра живой природы и проводится уже третий год. В программе выставка
рисунков, различные интересные мастер классы, веселые конкурсы.
Тигриной семье, Ириске и Сильверу, был приготовлен праздничный мясной
«торт». Понаблюдать, как воспримут тигры такой подарок, каков аппетит взрослого
тигра, предлагалось посетителям. Также была организована благотворительная
ярмарка, на которой можно было приобрести сувениры с символикой зоопарка.
«День защиты животных» - 9 октября 2014.
Праздник для школьников города Абакана, участников экологических акций.
Состоялось торжественное награждение победителей конкурса
«Животный мир
Хакасии», участников акций «Чистый дом - чистая планета», «Добрый урожай».
Ребята соревновались в конкурсе агитбригад и игре-бродилке с заданиями о
животных зоопарка.
«Новый год в зоопарке»
- новогодняя программа с Дедом Морозом и
Снегурочкой собрала у новогодней ёлки как участников конкурса ёлочной игрушки,
так и просто посетителей зоопарка. Желающие смогли прокатиться на северном
олене, угостить «символ года» козу Машку и загадать желание.
Рекламные и экологические акции
«День студентов»
- акция была организована с целью привлечения
студенческой аудитории, информации о льготных условиях посещения зоопарка в
этот день была распространена среди обучающихся высших учебных заведений,
техникумов, колледжей, училищ.
79
«Акция ко Дню всех влюбленных» - во время этой акции посетители принимали
участие в игре «Влюбленная пара», на знание дружных семейных пар зоопарка,
фотографировались с добрыми, милыми животными (шиншилла, декоративный
кролик, и т.д.).
«День птиц»
Акция направлена на расширение знаний детей о жизни птиц, их роли в
природе, мерах их охраны. В период акции проводились игровые занятия, экскурсии
по теме «Птицы Хакасии»
«Чистый дом - чистая планета»
Экологическая акция проводилась в рамках празднования Международного
Дня Земли. В благоустройстве территории приняли участие школы и училища г.
Абакана.
«Три орешка для белочки»
Цель акции
- развитие интереса посетителей к особенностям жизни и
содержания животных в условиях зоопарка. Подарки в виде кедровых шишек - это
не только лакомство для белок, но и обогащение среды обитания диких животных в
условиях неволи.
«Урожай»
Это традиционная акция позволяет проявить такие качества как
ответственность, бережное отношение к обитателям зоопарка и способствует
развитию интереса к родной природе.
Благотворительные акции
«День пожилого человека в Центре живой природы»
-
01.10.14 все
пенсионеры при предъявлении пенсионного удостоверения могли посетить зоопарк
бесплатно, для желающих была организована экскурсия, воспитанники Центра
детского творчества подготовили рассказы о животных для пожилых людей и почти
у каждого животного находился такой вот « личный» экскурсовод.
«Зоопарк детским образовательным учреждениям»
Для воспитанников детских садов и детских оздоровительных лагерей были
предложены тематические бесплатные экскурсии и льготное посещение для групп от
20 человек.
«Зоопарк в дни школьных каникул»
Для школьников в дни каникул вход в зоопарк по сниженной цене, для групп
бесплатные экскурсии по интересующим темам.
Работа со СМИ
За год был предоставлено около ста материалов для сюжетов и заметок
информационным изданиям и каналам. Помимо сюжетов о животных, регулярно
распространялась информация обо всех акциях и мероприятиях, организуемых
зоопарком.
Современное общество при получении информации активно использует
интернет-ресурсы, поэтому ГБУ РХ «Центр живой природы» большое значение
придает сотрудничеству с информационными агентствами: Агентство деловой
информации, Хакасия «trevel», ИА
«Хакасия». Также важное значение имеет
расширение аудитории нашего зоопарка, поэтому сотрудничество с «Репабликом»
(информационный интернет проект), позволило в 2014 году привлечь в качестве
посетителей студенческую аудиторию г. Абакана и Республики Хакасия.
Журналистами «Репаблика» были подготовлены материалы о новых животных (7),
кроме того была выложена информация обо всех акциях и праздниках,
организованных для посетителей.
80
Продолжается тесное сотрудничество с радио
«Абакан», еженедельником
«Телесемь», газетой «Комсомольская правда».
Доброй традицией стало сотрудничество с телевизионными каналами.
О зоопарке рассказывалось в теленовостях.
«Nota Bene» -
15 телесюжетов:
-В
Абакане
зоопарк
стал
экзотикой
для
влюбленных;
- В зоопарке поселился крокодил Валентин;
- Весна в зоопарке Абакана;
- В Абакане поселились экзотические куры;
- В зоопарке Абакана по главной аллее гуляет маленький леопард;
- шуточный репортаж из зоопарка к Дню смеха;
- незнакомый пернатый хищник;
- день защиты детей в зоопарке;
- В зоопарке Абакана страус-папа высиживает яйца;
- В зоопарке Абакана медведи отметят серебряную свадьбу;
- В зоопарке Абакана поселился кенгуру;
- В зоопарке Абакана теперь можно увидеть йеменского хамелеона;
- В зоопарке увеличилось семейство сурикатов;
- В зоопарке появился детеныш пумы
- Новый год в зоопарке.
«Вести Хакасия» - 12телесюжетов:
- Чем полезна хвоя елей для животных;
- Сегодня животным в зоопарке не было скучно»;
- Семья серебристо-черных лисиц из республиканского зоопарка вновь стала
многодетной;
- Первый страус в городе;
- Абаканский зоопарк нуждается в реконструкции;
- Новый питомец в зоопарке;
- В Абаканском зоопарке появился образцовый отец-страус;
- В Абаканском зоопарке появились новые питомцы - камерунские козы;
- В зоопарке обновят вольеры для хищников;
- Вот это кошка!;
- В семействе сурикатов пополнение;
- Необычная ель и рогатая героиня праздника. Абаканский зоопарк
похвастался своими символами года.
РТС - 13 телесюжетов:
- в Абаканском зоопарке появились декоративные куры;
- в Абаканском зоопарке можно сфотографироваться с котенком леопарда;
- в Абаканском зоопарке пройдет акция «Чистый дом - чистая планета»;
- в Абаканском зоопарке грядет масштабная реконструкция;
- в Абаканском зоопарке прошел весенний субботник;
- в Абаканском зоопарке пополнение;
- медведи из Абаканского зоопарка отпраздновали серебряную свадьбу;
- в Абаканском зоопарке поселился кенгуру;
- в Абаканском зоопарке отметили День папы;
- в Абаканском зоопарке отметят День тигра;
- в Абаканском зоопарке акция «Добрый урожай»;
- в Абаканском зоопарке появились на свет малыши-сурикаты;
- в Абаканском зоопарке появилась.
РЕН ТВ - 5телесюжетов:
81
- новости зоопарка;
- живая природа;
- пополнение в зоопарке;
- помощники зоопарка;
- сурикаты множатся.
ТНТ Абакан - 10 телесюжетов:
- в Абаканском зоопарке появилось четыре новых вида птиц;
- Сегодня в Абаканском зоопарке впервые вышел на прогулку маленький
леопард;
- в Абаканском зоопарке появились семеро лисят и два козленка;
- в Абаканском зоопарке появились три новые рептилии;
- в Абаканском зоопарке вывелись птенцы эму;
- в зоопарке Абакана появился на свет косуленок;
- Абаканский зоопарк приобрел кенгуру валлаби парма;
- В Абаканском зоопарке появились камерунские козы и енот;
- в Абаканском зоопарке появилась пума;
- в Абаканском зоопарке прошел сбор экологических отрядов городских школ.
Федеральный канал Lifenews - 1 телесюжет:
- Косолапая свадьба.
С целью рекламы зоопарка были изготовлены:
- магниты «С заботой о тигре» - 1100шт
- настенные календари - 50 шт;
- карманные календари - 1000 шт;
- буклеты -2000шт;
- регулярное обновление интернет странички ГБУ РХ «Центр живой природы»
в справочнике-каталоге «naenisee»
- обновление информации на сайте.
ПРОГРАММА «ВОЗЬМИ ЖИВОТНОЕ ПОД ОПЕКУ»
С сентября 2012 года в ГБУ РХ «Центр живой природы» была внедрена в
практику обновлённая программа опекунства
«Возьми животное под опеку».
Программа дает возможность жителям Республики Хакасия принять участие в жизни
зоопарка.
Оформить опеку над одним или несколькими понравившимися питомцами
зоопарка может каждый: ребенок, домохозяйка, студент, предприниматель.
Усыновителями могут стать фирмы, политические партии, предприятия, банки,
организации.
Выбор животного всецело зависит от личных симпатий и возможностей.
Оформить опеку над животным - это, значит, выделить определенную сумму
денег, которая впоследствии будет направлена на покупку игрушек для животных,
строительство новых вольеров, приобретение новых видов животных,
реконструкцию или ремонт в вольерах.
Для частных опекунов благотворительная акция может стать доброй игрой,
для фирм и организаций
- эффективной рекламной кампанией.
«Приемные
родители» получат свидетельство об опеке. На время действия договора опекуну
предоставляется бесплатный билет в зоопарк, право сфотографироваться со своим
приемышем, если, конечно, он не опасен для жизни, и право дать имена потомству
«усыновленного» животного, если потомство появилось в период усыновления.
Опекун вправе получать любую интересующую его информацию от специалистов
зоопарка об опекаемом им животным. Все события вокруг акции освещаются в
СМИ
82
Данная программа имеет и социальное значение
- она дает людям
возможность проявить доброту и бескорыстие, помогает воспитывать у детей
сердечность отзывчивость, любовь к животным.
Такие программы существуют во многих зоопарках мира, и мы рады, что и в
Хакасии есть люди, готовые оказать помощь.
Список спонсоров 2014 года
Таблица 30
№
ФИО/название организации
вид помощи
1.
ОАО «Хлеб»
содержание кабанов
2.
ООО « Юрист и бизнес»
опека скунса Лунтика
3.
Министерство культуры РХ
опека северного оленя
4.
Компания «Билайн»
опека тропического енота(Носуха
5.
Кондитерская фабрика «Абаканская»
опека персидского леопарда
6.
Компания «Клинком»
опека дальневосточного леопарда
7.
ООО «Логос»
изготовление баннеров с изображением
животных
8.
ОАО «Завод Алёшина»
содержание шетлендского пони
9.
Торговая сеть «Командор»
поставка фруктов
10.
Компания «Транссоюзсервис»
транспортировка новых животных в
зоопарк
11.
ООО «Саянлес»
строительство деревянного домика для
водоплавающих птиц в Детском
зоопарке
12.
Фирма «Мегафон»
строительство развлекательной
площадки в Детском зоопарке
14.
ООО «Гарант-эталон»
опеки ежа обыкновенного.
15.
ООО «Веселый понедельник»
опека кота виверрового
Частные лица
16.
Зайцева Т.К.
опека зайца - русака
17.
Холмакова О.С.
опека питона,
18.
Студенты института экономики и
опека игрунки обыкновенной
управления (ХГУ)
19.
ИП Пакачаков А.Г.
опека дикобраза
РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
83
В 2014 году ГБУ РХ «Центр живой природы» принимал участие в реализации
мероприятий Государственной программы Республики Хакасия
«Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в
Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», подпрограммы
«Сохранение и
воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за
исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира,
их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр
живой природы» (2014 - 2020 годы)» (далее- Подпрограмма).
Основными задачами Подпрограммы для ГБУ РХ «Центр живой природы»
являются:
- создание на базе Центра живой природы современного парка по
экспонированию животных, выполняющего просветительские, природоохранные,
научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции; улучшение
условий содержания животных, приведение их в соответствие с установленными
международными стандартами.
Подпрограммой на
2014 год предусмотрено финансирование следующих
программных мероприятий:
По Задаче 6.2 мероприятий «Улучшение условий содержания животных,
приведение их в соответствие с международными нормами»:
- план бюджетных ассигнований на год
8 705,0 тыс. руб.
- профинансировано
4 605,7 тыс. руб.
- кассовые расходы
4 605,7 тыс. руб.
- фактические расходы
8 646,9 тыс. руб.
- процент
выполнения
бюджетных
52,2%
ассигнований
- процент фактического выполнения работ
98,3%
- причины низкого уровня исполнения:
В соответствии с планом реализации Государственной программы в 2014
году были проведены следующие мероприятия:
- погашена кредиторская задолженность за 2013 год на сумму 205,8 тыс.
руб.
- заключен договор с ОАО
«Абаканкоммунпроект» на выполнение
проектных работ по строительству вольеров от 10.04.2014 № 62 на сумму 399,9
тыс. руб. Договор исполнен, акт выполненных работ от
04.08.2014г. Работы
оплачены.
- заключен договор с ИП Данилов С.Н. от 01.11.2014 № 170 на проведение
инженерно-геологических изысканий по объекту
«Строительство вольера в
экспозиции
«Хищники» на сумму
138,0 тыс. руб. Договор исполнен в
установленные договором сроки (акт выполненных работ от 14.11.2014г.). Оплата
по договору не произведена.
- заключен договор с ИП Данилов С.Н. от 21.11.2014 № 170 на проведение
инженерно-экологических изысканий по объекту
«Строительство вольера в
экспозиции
«Хищники» на сумму
12,0 тыс. руб. Договор исполнен в
установленные договором сроки (акт выполненных работ от 11.12.2014г.). Оплата
по договору не произведена.
- заключен контракт с ООО
«АгроСтройСервис» от
17.10.2014
№
2014.301356
на выполнение работ по строительству вольера в экспозиции
«Хищники» на сумму 3 492,6 тыс. руб. Договор исполнен в установленные
84
договором сроки (акт выполненных работ от 12.12.2014г.). Оплата по договору не
произведена.
- заключен договор подряда с ООО «АгроСтройСервис» от 01.12.2014 №
170а/1 на выполнение работ по строительству вольера в экспозиции «Хищники» на
сумму 398,6 тыс. руб. Договор исполнен в установленные договором сроки (акт
выполненных работ от 12.12.2014г.). Оплата по договору не произведена.
- заключен контракт от 07.07.2014г. № 2014.133377 на поставку грузового
автомобиля самосвал на сумму
1
252,5 тыс. руб. Поставка автомобиля
осуществлена 10.09.2014г. Контракт оплачен.
- заключен контракт от 07.07.2014г.№ 2014.166249 на поставку трактора с
навесным оборудованием на сумму 2 358,9 тыс. руб. Поставка осуществлена
07.07.2014г. Контракт оплачен.
- заключен договор от 01.07.2014г.
№ 109а на сумм 35,0 тыс. руб. на
поставку вил для сенажа. Поставка осуществлена 01.07.2014г. Договор оплачен.
- заключен контракт с ООО «АНГАРСТРОЙ» от 17.11.2014 № 174 на
приобретение ангара для хранения с/х техники на сумму 353,5 тыс. руб. Поставка
осуществлена 17.11.2014г. Договор оплачен.
Кредиторская задолженность по состоянию 01.01.2015г. составляет 4 041,2
тыс. руб.
По Задаче
6.3 мероприятий Подпрограммы
«Эколого-просветительская
деятельность»:
- план бюджетных ассигнований на год
50,0 тыс. руб.
- профинансировано
38,0 тыс. руб.
- кассовые расходы
38,0 тыс. руб.
- фактические расходы
38,0 тыс. руб.
- процент
выполнения
бюджетных
76,0%
ассигнований
- причины низкого уровня исполнения:
- заключен договор от 09.04.2014 № 57а на изготовление сувенирной и
рекламной продукции на сумму 25,0 тыс. руб. при плане 25,0 тыс. руб. Сувенирная
продукция вручена победителям заключительного этапа всероссийского фестиваля
«Экология. Творчество. Дети», а также участникам проводимых конкурсов и
викторин в дни проведения праздничных мероприятий. Рекламная продукция
вручается посетителям зоопарка, а также распространяется среди образовательных
учреждений Республики Хакасия.
- в
3 квартале
2014г. специалисты учреждения приняли участие в
международной конференции ЕАРАЗА
«Зоопарки: история, проблемы,
перспективы» в г. Москва. Расходы за проживание при служебных командировках
составили
13,0 тыс. руб. при плане
25,0 тыс. руб. Расходы оплачены. План
реализации мероприятий Государственной программы выполнен на 52%, так как
конференция для членов ЕАРАЗА проводилась бесплатно.
Оценка эффективности государственной программы:
Оценка эффективности мероприятий Подпрограммы по итоговой сводной
оценке составляет
100%, реализация мероприятий Подпрограммы считается
эффективной.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ
Государственное задание Государственного бюджетного учреждения
Республики Хакасия «Центр живой природы» (далее - ГБУ РХ «Центр живой
природы») на выполнение государственной услуги по экспонированию
зоологических коллекций и отдельных видов животных на 2014 год, утвержденное
85
приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия от 28.05.2014 № 010-479-пр, включает в себя следующие качественные и
количественные показатели:
1. Увеличение численности посетителей в ГБУ РХ «Центр живой природы» за
календарный год. По данному показателю фактическое значение показателя от
запланированного значения по состоянию на
31.12.2014г. выполнено на
101,3
процента. Увеличение численности посетителей к аналогичному периоду 2013г.
составляет 2 294 чел.
2. Удельный вес в коллекции ГБУ РХ
«Центр живой природы» видов,
включенных в Красные книги различного ранга. По данному показателю
фактическое значение показателя от запланированного значения по состоянию на
31.12.2014г. выполнено на 100,0%.
3. Удельный вес животных, давших потомство в искусственных условиях. По
данному показателю фактическое значение показателя от запланированного
значения по состоянию на 31.12.2014г. выполнено на 100%.
4.
Обеспечение животных кормами с учетом их физиологических
потребностей и установленными нормами. По данному показателю фактическое
значение показателя от запланированного значения по состоянию на 31.12.2014г.
выполнено на 100%.
5. Обеспечение животных необходимыми медикаментами. По данному
показателю фактическое значение показателя от запланированного значения по
состоянию на 31.12.2014г. выполнено на 100%.
II. Взаимодействие с муниципальными образованиями
1. Предотвращение негативного воздействия вод:
-
участие совместно с органами местного самоуправления в
межведомственных обследованиях по вопросу предотвращения негативного
воздействия вод. Обследования выполнены в целях оценки водохозяйственной
обстановки на реках, установления необходимых противопаводковых мероприятий
для защиты населенных пунктов и территорий.
- во исполнение постановления Правительства Республики Хакасия от
13.02.2014
№ 06-п
«Об организации работ по безаварийному прохождению
весеннего половодья и пропуску паводковых вод в 2014 году»:
- с органами местного самоуправления муниципальных образований, на
территориях которых расположены эксплуатируемые ГТС, были заключены и
исполнялись соглашения о взаимодействии в паводковый период;
- администрациями муниципальных образований были оказаны содействия в
организации временных баз, обустройстве и проживании работников при
проведении ремонтных аварийно-спасательных и неотложных аварийно-
восстановительных работ, связанных с ликвидацией последствий паводка 2014 года
на ГТС, по кадровым вопросам
- подборе осмотрщиков гидротехнических
сооружений.
2. Для оперативной ликвидации лесных пожаров в соответствии с планами
тушения совместно с администрациями муниципальных образований проводились
оперативные мероприятия по подготовки сил и средств пожаротушения,
патрулирование лесов.
3. Совместное проведение и участие в эколого-просветительских
мероприятиях («Чир-Ине» - «День Земли» в с. Верхние Сиры Таштыпского района,
VIII Международный эколого-этнический фестивале театров кукол «ЧирЧайаан»,
86
Всероссийская экологическая акция «Нашим рекам и озерам - чистые берега!», «Дня
Енисея-2014»…..)
4. В рамках подпрограммы
«Развитие системы обращения с отходами
производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014-2020 годы»
с администрацией Бейского района было заключено соглашение №1 от 17.07.2014
«О предоставлении в 2014 году субсидии из республиканского бюджета Республики
Хакасия бюджету муниципального образования Бейский район в рамках
подпрограммы
«Развитие системы обращения с отходами производства и
потребления на территории Республики Хакасия на
2014-2020 годы»
государственной программы Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды,
воспроизводство и использование природных ресурсов (2014-2020 годы)».
5. По вопросам недропользования:
- участие представителей муниципальных образований в составе аукционных
комиссий, образуемых органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации для проведения аукционов на право пользования участками недр
местного значения;
- при защите интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и
интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами на
соответствующих территориях муниципальных образований где возникли
конфликтные ситуации;
- участие муниципальных образований в определении условий пользования
месторождениями полезных ископаемых.
6. Проведение выездных приемов граждан в МО Республики Хакасия
заместителями министра:
- по вопросу вывоза леса в районе деревни Верхняя Тея (МО Аскизский район
Усть-Чульский сельсовет);
- по вопросу использования лесов на территории Республики Хакассия в связи
с внесением изменений в закон Республики Хакасия от 01.11.2007 № 68-ЗРХ «Об
установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории
Республики Хакасия» (МО Таштыпский район);
- по вопросу обращения с отходами производства и потребления
(МО г.
Абакан);
- по вопросу порядка проведения региональный государственный
экологический надзор (г. Черногрск);
- актуальные вопросы применения водного законодательства
(МО
Таштыпский район);
- по вопросу заготовки древесины для собственных нужд и развития
лесопромышленного комплекса (МО Таштыпский район);
- по вопросу эксплуатации Аршановского угольного разреза (МО Алтайский
район).
III. Нормативное правовое обеспечение деятельности Минпромресурс
Хакасии
Постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия:
87
- постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от 01.04.2014
№ 56-ПП «О внесении изменений в некоторые
постановления Главы Республики Хакасия
- Председателя Правительства
Республики Хакасия»;
Постановления Президиума Правительства Республики Хакасия:
- постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от
11.04.2014
№ 25-п «О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на землях
лесного фонда в Республике Хакасия в 2014 году»;
Распоряжения Главы Республики Хакасия
- Председателя Правительства
Республики Хакасия:
- Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от
21.11.2012
№ 195-рп «О проведении мероприятий по
предотвращению и выявлению мест несанкционированного размещения твердых
бытовых отходов на территориях муниципальных образований Республики Хакасия»
- Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от 03.12.2014 № 181-рп «О создании рабочей группы по
определению первоочередных водохозяйственных мероприятий»;
- Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от 22.09.2014 № 143-рп «О создании рабочей группы по
вопросу строительства рабочего поселка для потенциальных работников
угледобывающих предприятий, связанных с активным освоением запасов Бейского
каменноугольного месторождения»;
- Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от 28 февраля 2014 г. № 35-рп «О создании рабочей группы по
разработке предложений по внесению изменений в Закон Республики Хакасия «Об
установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории
Республики Хакасия»;
- Распоряжение Главы Республики Хакасия от 23 июля 2014 г. № 113-рп «О
создании региональной рабочей группы по проведению Всероссийской акции Аллея
России»;
- Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от 16.12.2014 № 193-рп «О внесении изменений в распоряжение
Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от
20.08.2013
№ 145-рп
«Об утверждении структуры Министерства природных
ресурсов и экологии Республики Хакасия»;
- Распоряжение Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства
Республики Хакасия от 02.10.2014 № 149-рп «О создании рабочей группы по
вопросам развития лесной отрасли в Республики Хакасия».
Постановления Правительства Республики Хакасия:
- постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от
11.04.2014 № 25-п «О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на землях
лесного фонда в Республике Хакасия в 2014 году»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 27.04.2014
№ 434 «О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия
и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от
02.11.2012 № 737»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2014
№ 691
«О внесении изменения в состав межведомственной комиссии при Правительстве
Республики Хакасия по пресечению незаконной заготовки, вывоза и реализации
88
древесины, утвержденный постановление Правительства Республики Хакасия от
20.01.2003 № 267»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 20.11. 2014
№ 604 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от
26.06.2012
№ 419 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда
работников государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных
Государственному комитету по лесу Республики Хакасия, по виду экономической
деятельности «Лесоводство и лесозаготовки»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 22.11.2014 г. № 191 «О
внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от
25.06.2013 № 346 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов
и экологии Республики Хакасия» и признании утратившими силу некоторых
нормативных правовых актов Республики Хакасия»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 09.07. 2014
№ 321 «О
признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики
Хакасия»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 560 «Об
утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие лесного
комплекса Республики Хакасия на 2015 - 2020 годы»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от
30.01.2014 № 26 «О
внесении изменений в постановление Правительства РХ от 30.12.2005 № 450 «Об
уполномоченных организациях по поставкам в Республику Хакасия сжиженного
газа»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 12.12.2014 N 670 «Об
утверждении Порядка ведения учета объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный
государственный экологический надзор, на территории Республики Хакасия»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 14.07.2014 N 339 «О
внесении изменения в Правила пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах в Республике Хакасия, утвержденные постановлением
Правительства Республики Хакасия от 27.06.2007 № 199»;
- постановление Правительства Республики Хакасия
«О признании
утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 11.03.1998
№ 39 «Об утверждении «Проекта границ водоохранной зоны водохранилища Саяно-
Шушенской ГЭС» от 16.07.2014 № 348;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 28 апреля 2014 года
№ 199 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», утвержденную постановлением
Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 14 июля 2014 года
№ «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», утвержденную постановлением
Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 11 августа 2014 года
№ 399 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», утвержденную постановлением
Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623;
89
- постановление Правительства Республики Хакасия от 15 октября 2014 года
№ 519 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», утвержденную постановлением
Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 22 декабря 2014 года
№ 687 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия
«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов
в Республике Хакасия
(2014
-
2020 годы)», утвержденную постановлением
Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623.
- постановление Правительства Республики Хакасия от 28.07.2014 № 372 «О
внесении изменения в Перечень участков недр местного значения по Республике
Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 22.02.2013 № 80 «Об
утверждении Перечня участков недр местного значения по Республике Хакасия и
внесении изменения в Положение о Министерстве регионального развития
Республики Хакасия, утвержденное Постановлением Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2011 № 94»;
- постановление Правительства Республики Хакасия от 27.08.2014 № 435 «О
выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства Республики
Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий».
Приказы Минпромресурс Хакасии:
- приказ от 22.10.2014 № 010-790-пр «Об утверждении административного
регламента предоставления Министерством промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия государственной услуги по лицензированию деятельности по
заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных
металлов»;
- приказ от 22.10.2014 № 010-790-пр « Об утверждении административного
регламент исполнения Министерством промышленности и природных ресурсов
Республики Хакасия государственной функции по лицензионному контролю в
области обращения с ломом цветных и черных металлов, утвержден»;
- приказ от 15.01.2014 № 010-24-ПР «Об утверждении Административного
регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Республики
Хакасия государственной функции по осуществлению регионального
государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за
исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному
надзору»;
- приказ от 27.02.2014
№ 010-213-ПР « О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-24-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению регионального государственного
надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору»;
- приказ от
29.09.2014
№ 010-818-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014
№ 010-24-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению регионального государственного
90
надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору»
( с
изменениями от 27.02.2014 № 010-213-ПР)»;
- приказ от
25.11.2014
№ 010-961-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-24-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению регионального государственного
надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением
водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору»( с
изменениями от 27.02.2014 № 010-213-ПР, от 29.09.2014 № 010-818-ПР);
- приказ от 15.01.2014 № 010-22-ПР «Об утверждении Административного
регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Республики
Хакасия государственной функции по осуществлению по осуществлению
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах
хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному
экологическому надзору»;
- приказ от
27.02.2014
№ 010-212-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-22-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению по осуществлению государственного
надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору»;
- приказ от
29.09.2014
№ 010-817-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-22-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению по осуществлению государственного
надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору» (от 27.02.2014 № 010-212-ПР);
- приказ от
15.12.2014
№ 010-1008-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-22-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению по осуществлению государственного
надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору» (от 27.02.2014 № 010-212-ПР, от 29.09.2014 № 010-817-ПР);
- приказ от 15.01.2014 № 010-23-ПР «Об утверждении Административного
регламента государственной услуги по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух»;
- приказ от 13.03.2014
№ 010-238-ПР « О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-23-ПР
«Об утверждении Административного регламента государственной
услуги по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух»;
91
- приказ от
29.09.2014
№ 010-815-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-23-ПР
«Об утверждении Административного регламента государственной
услуги по выдаче разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух» (с изменениями от 13.03.2014 № 010-238-ПР);
- приказ от 15.01.2014 № 010-21-ПР «Об утверждении Административного
регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Республики
Хакасия государственной функции по осуществлению государственного надзора в
области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности,
подлежащих региональному государственному экологическому надзору»;
- приказ от
24.03.2014
№ 010-273-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-21-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению государственного надзора в области
обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору»;
- приказ от
27.05.2014
№ 010-816-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-21-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению государственного надзора в области
обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору»
(с изменениями от
24.03.2014 № 010-273-ПР);
- приказ от
29.09.2014
№ 010-816-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014 №
010-21-ПР
«Об утверждении Административного регламента исполнения
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной функции по осуществлению государственного надзора в области
обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих
региональному государственному экологическому надзору»
(с изменениями от
24.03.2014 № 010-273-ПР, от 29.09.2014 № 010-816-ПР);
- приказ от 15.01.2014 № 010-25-ПР «Об утверждении Административного
регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии
Республики Хакасия государственной услуги по организации и проведению
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;
- приказ от 24.03.2014
№ 010-274-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014№
010-25-ПР
«Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня»;
- приказ от 29.09.2014
№ 010-814-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия от 15.01.2014№
010-25-ПР
«Об утверждении Административного регламента предоставления
Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия
государственной услуги
по организации и проведению государственной
экологической экспертизы объектов регионального уровня»
(с изменениями от
24.03.2014 № 010-274-ПР);
92
- приказ от 28.07.2014 № 010-637-ПР «Об утверждении списка объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду на территории
Республики
Хакасия,
подлежащих
региональному
государственному
экологическому надзору»;
- приказ от 07.07.2014 № 010-590-ПР «Об утверждении порядка согласования
расчета вероятного вреда, который может быть причинен здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в
результате аварии гидротехнического сооружения»;
- приказ от
11.09.2014
№ 010-768-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия от
07.07.2014
№ 010-590-ПР
«Об утверждении порядка согласования расчета
вероятного вреда, который может быть причинен здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в
результате аварии гидротехнического сооружения»;
- приказ от
16.10.2014
№ 010-853-ПР «О внесении изменений в приказ
Министерства промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия от
07.07.2014
№ 010-590-ПР
«Об утверждении порядка согласования расчета
вероятного вреда, который может быть причинен здоровью физических лиц,
имуществу физических и юридических лиц на территории Республики Хакасия в
результате аварии гидротехнического сооружения» (с изменениями от 11.09.2014 №
010-768-ПР);
- приказ от 22.05.2014 № 010-464-ПР «О прекращении права пользования
водными объектами»;
- приказ от 29.09.2014 № 010-812-ПР «О прекращении права пользования
водными объектами»;
- приказ от 11.12.2014 № 010-998-ПР «О прекращении права пользования
водными объектами»;
- приказ от
16.07.2014
№010-618-ПР
«О создании комиссий по
лесопатологическому обследованию насаждений»;
- приказ от 26.05. 2014
№ 010-466-пр «Об утверждении Положений об оплате
труда и материальном стимулировании»;
- приказ от 31.10.2014 №010-892-ПР «Об окончании пожароопасного сезона
2014 года»;
- приказ от 21.11. 2014
№ 010-952-пр «Об утверждении Положения об оплате
труда руководителей автономных учреждений»;
- приказ от 25.12.2013 № 010-403-пр «Об утверждении порядка определения
нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнении работ) и
содержания имущества Государственного бюджетного учреждения Республики
Хакасия «Центр живой природы»;
- приказ от 25.12.2013 № 010-404-пр «Об утверждении стандарта качества
государственной услуги, оказываемой Государственным бюджетным учреждением
Республики Хакасия «Центр живой природы» по экспонированию зоологических
коллекций отдельных видов животных»;
- приказ от
28.05.2014
№ 010-479-пр «О внесении изменений в приказы
Министерства»;
- приказ от 09.09.2014 № 010-761-пр «О внесении изменений в некоторые
приказы Министерства промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия»;
93
- приказ от 15.12.2014 № 010-1009-пр «О внесении изменений в некоторые
приказы Министерства промышленности и природных ресурсов Республики
Хакасия».
IV. Приоритетные направления деятельности в 2015 году
Минпромресурс Хакасии считает приоритетными в 2015 году следующие
направления:
1. Разработка законов и иных нормативных правовых актов Республики
Хакасия в целях совершенствования государственного управления и координации в
области промышленности, области отношений, связанных с охраной окружающей
среды, в области регулирования отношений недропользования, в области водных
отношений, в области лесных отношений, в области охраны атмосферного воздуха, в
области обращения с отходами производства и потребления, в области обеспечения
радиационной безопасности, в области экологической экспертизы и в области
осуществления государственного экологического надзора.
2. Реализация Организационного плана по реализации ежегодного Послания
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации.
3. Выполнение плана противодействия коррупции в Министерстве
промышленности и природных ресурсов Республик Хакасия.
4. Выполнение поручений Главы Республики Хакасия
- Председателя
Правительства Республики Хакасия и решений Правительства Республики Хакасия
по вопросам полномочий Минпромресурса Хакасии.
5. Участие в реализации Основ государственной политики в области развития
промышленности, сохранения природных ресурсов и экологической безопасности
Российской Федерации на период до 2030 года на территории Республики Хакасия.
6. Обеспечение взаимодействия с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия, общественными объединениями,
научными и другими организациями, осуществляющими деятельность в области
развития промышленности, охраны окружающей среды, экологической
безопасности и рационального природопользования.
7. Качественное оказание государственных услуг.
8. Обеспечение поступления доходов в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации за счет платежей администрируемых Минпромресурс
Хакасии.
9. Реализация положений Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О
внесении изменений в Федеральный закон
«Об отходах производства и
потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации» в целях:
- усовершенствования организации системы обращения с твердыми
бытовыми (коммунальными) отходами на территории республики;
- создания полноценной индустрии по переработке отходов в Республике
Хакасия.
94
10. Реализация государственной программы Республики Хакасия
«Охрана
окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в
Республике Хакасия (2014 - 2020 годы)».
11. Обеспечения экологически ориентированного роста экономики и
внедрения экологически эффективных инновационных технологий:
- проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности;
- подготовка рекомендаций по инвестиционным проектам в рамках
реализуемых полномочий;
- подготовка рекомендаций по экономическому развитию по вопросам
природопользования и охраны окружающей среды.
12. Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на
окружающую среду:
- проведение надзорных мероприятий по обеспечению исполнения
природоохранного законодательства хозяйствующими субъектами, подлежащими
региональному экологическому надзору;
- проведение рейдовых мероприятий по ограничению пользования акваторий;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня;
- выдача разрешений на выброс вредных
(загрязняющих) веществ в
атмосферный воздух;
- участие в установлении сроков поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по
представлению соответствующих территориальных органов специально
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны
атмосферного воздуха.
14. Информирование населения республики о состоянии окружающей среды и
мерах, принимаемых правительством республики, направленных на ее улучшение.
15. Экологическое образование и просвещение населения. Формирование
экологической культуры.
16. Организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов,
осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного
надзора
(лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в
лесах, ведение государственного лесного реестра с использованием АИС ГЛР.
17. Реализация государственной программы Республики Хакасия «Развитие
лесного хозяйства в Республике Хакасия на
2015-2020 годы» в рамках
государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на
2013-2020 годы».
18. Развитие промышленности и повышения ее конкурентоспособности в
Республике Хакасия.
19. Реализация
региональной
программа
«Развитие
предприятий
промышленности строительных материалов Республики Хакасия на 2011 - 2015
годы и период до 2020 года».
20. Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и
реализации лома черных металлов, цветных металлов.
21. Осуществление контроля за поступлением и реализацией объемов
сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения.
22. Участие в реализации государственной политики в сфере обеспечения
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.