АПК Безопасный город. Перспективы построения и развития (2021 год)
СОДЕРЖАНИЕ
ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И МИССИЯ АПК
1
«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
2
КОНЦЕПЦИЯ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
Международная научно-практическая конференция
3
«Безопасный город» 2021
2
Идеологические
основы и миссия
АПК «Безопасный город»
3
ПО ДАННЫМ ООН, ЗА 2000-2019 ГОДЫ ТОЛЬКО ОТ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПОСТРАДАЛО
БОЛЕЕ 4 МЛРД ЧЕЛОВЕК, ЧТО НА 24% БОЛЬШЕ, ЧЕМ ЗА ПРЕДЫДУЩИЙ ПЕРИОД
1,19
3,25
1,63
4212
млн
млрд
1980-1999
2000-2019
4,03
1,23
2,97
7348
млрд
млн
Всего стихийных
Людей
Людей
Экономические
бедствий
погибло
пострадало
потери, трлн $
Количество пострадавших от стихийных бедствий (2000-2019)
Количество погибших от стихийных бедствий (2000-2019)
41%
58%
35%
18%
1,65 млрд
1,43 млрд
721 318
16%
13%
727 млн
3%
3%
9%
118
109
199 718
165 923
3%
104 614
млн
млн
42 564
Прочие
Прочие
угрозы
угрозы
Наводнения
Засухи
Ураганы
Земле-
Землетрясения
Ураганы
Экстремальные Наводнения
трясения
температуры
Источник: Человеческие потери от бедствий 2000-2019 гг. Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий
4
СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ ПРИЧИНЯЮТ ОГОРМНЫЙ УЩЕРБ
ГОСУДАРСТВАМ И ТЕРРИТОРИЯМ НА ВСЕЙ ПЛАНЕТЕ
ТОП-10 СТАН ПО ОБЩЕМУ КОЛИЧЕСТВУ ПОСТРАДАВШИХ ОТ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (2000-2019) ПО СРАВНЕНИЮ С
ТОП-10 СТРАН (ТЕРРИТОРИЙ) ПО ОБЩЕМУ КОЛИЧЕСТВУ ПОСТРАДАВШИХ НА МИЛЛИОН ЖИТЕЛЕЙ (2000-2019)
Монголия
8 664
Китай
1,729 млрд
Пакистан
60 млн
США
110 млн
Нигер
Мавритания
7 500
9 279
Эфиопия
46 млн
Филиппины
149 млн
Куба
9 051
Индия
Бангладеш
Филиппины
1,083 млрд
112 млн
7 796
Доминика
7 560
Вьетнам
Сомали
Таиланд
39 млн
8 939
77 млн
- Всего пострадавших
Бразилия
Зимбабве
41 млн
8 511
Эсватини
11 380
- Пострадавших на
Лесото
100 тыс человек
7 650
Источник: Человеческие потери от бедствий 2000-2019 гг. Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий
5
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» РЕАГИРУЕТ НА ВСЕ ВИДЫ
УГРОЗ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТИПОЛОГИЯ УГРОЗ В СООТВЕТСВИИ С КОНЦЕПЦИЕЙ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
Угрозы
Природные
Техногенные
Биолого-
общественной
угрозы
угрозы
социальные
безопасности
•
Угроза аварий на транспорте
•
Угроза опасных гидрологических
•
Угроза массового поражения
•
Угроза проявлений
явлений
•
Угроза пожара
людей
террористической деятельности
•
Угроза опасных
•
Угроза массового поражения
•
Угроза противоправных
•
Угроза взрыва
гидродинамических явлений
животных
действий против общества
•
Угроза загрязнения атмосферы
•
Угроза опасных геофизических
•
Угроза массового поражения
•
Угроза противоправных
•
Угроза загрязнения гидросферы
явлений
растений
действий против личности
•
Угроза опасных
•
Угроза загрязнения земной
•
Угроза противоправных
метеоявлений
поверхности
действий против
собственности
•
Угроза падения крупных
•
Угроза разрушения зданий и
небесных тел
сооружений
•
Угроза информационной
•
Угроза природного
безопасности
•
Угроза аварий на подземных
пожара
•
Угроза дефицита средств
сооружениях
первоочередного
•
Угроза отключения водоснабжения
жизнеобеспечения
•
Угроза отключения водоотведения
•
Угроза аварии на ГТС
•
Угроза отключения электроэнергии
•
Угроза отключения теплоснабжения
•
Угроза отключения газоснабжения
6
МИССИЯ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» СООТВЕТСТВУЕТ ПОВЕСТКЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ МИРА И ЦЕЛЯМИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Люди
Планета
Процветание
Мир
Партнерство
Мы убеждены, что, создавая
Мы верим, что мониторинг и
Мы уверены, что, осуществляя
Мы убеждены, что реализация
Мы нацелены на
условия для здоровой
прогнозирование кризисных
качественный мониторинг и
функциональных блоков АПК
сотрудничество с
”
окружающей и безопасной
ситуаций и происшествий -
прогнозирование, мы создаем
«Безопасный город» способствует
международным сообществом
городской среды, мы
высшая форма заботы о
условия для экономического,
формированию миролюбивого
в сфере обеспечения
способствуем развитию
нынешних и будущих
социального и технического
общества, где нет места страху и
безопасности среды
О.В. Якимюк
человеческого потенциала,
поколениях, планете,
прогресса и процветания
насилию. Для нас очевидно, что
жизнедеятельности ради мира,
Генеральный конструктор
достойной жизни и равных
природных ресурсах
не может быть мира без
процветания и прогресса
АПК «Безопасный город» возможностей
комфортной и безопасной среды человечества
РЕАЛИЗАЦИИ КАКИХ ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ООН СПОСОБСТВУЕТ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»?
ЦУР 16 Мир, Правосудие
ЦУР 11 Устойчивые Города
ЦУР 9 Индустриализация,
ЦУР 13 Борьба
и Эффективные Институты
и Населенные Пункты
Инновации и Инфраструктура
с Изменением Климата
• Cнижает риски техногенных катастроф
• Создает основы миролюбивого,
• Создает устойчивую и безопасную
• Способствует развитию
• Осуществляет более быстрое и
равноправного и свободного общества,
городскую среду для каждого
промышленности и устойчивой
качественное реагирование на бедствия
полноценно развивающегося в условиях
• Борется со 117 видами угроз
транспортной системы
в соответствии с приоритетами
безопасной среды
• Уменьшает опасность стихийных бедствий
• Борется с техногенными угрозами
Сендаиской рамочной программы по
• Направлен на укрепление
• Способствует снижению числа бедствий и
• Направлен на предотвращение
снижению риска бедствии
институциональной системы
умерших и пострадавших от них
пожаров в зданиях, сооружениях, на
• Осуществляет мониторинг и
• Предотвращает асинхронность
• Осуществляет более быстрое и
транспорте, взрывов на объектах
прогнозирование природных бедствий
функционирования институтов публичной
качественное реагирование на бедствия
промышленности
власти на разных уровнях
ЦУР 3 Хорошее Здоровье и Благополучие
ЦУР 5 Гендерное Равенство
ЦУР 8 Достойная Работа
ЦУР 17 Партнерство
ЦУР 14 Сохранение Морских Экосистем
АПК «Безопасный город» направлен на
и Экономический Рост
АПК «Безопасный город»
в Интересах Устойчивого
АПК «Безопасный город»
борьбу с эпидемиями и повышение эффективности
Направлен на борьбу с насилием
АПК «Безопасный город»
направлен на охрану мирового океана от
Развития
системы здравоохранения
техногенного влияния (разливы нефти, сброс
обеспечивает безопасность и создает условия
АПК «Безопасный город»
для экономического роста
отходов)
готов к сотрудничеству с
ЦУР 7 Недорогостоящая
ЦУР 12 Ответственное Потребление и
ЦУР 15 Сохранение Экосистем Суши
техническими партнерами и
ЦУР 4 Качественное Образование
и Чистая Энергия
Производство
АПК «Безопасный город»
другими комплексами в
АПК «Безопасный город» направлен на
АПК «Безопасный город»
направлен на защиту, сохранение наземных экосистем,
России и за рубежом
создание безопасной среды для обучения
АПК «Безопасный город» - это единая
Cспособствует обеспечению
борьбу с опустыниванием и деградацией земель
техническая база для создания зеленой
устойчивому энергоснабжения
экономики
7
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» ВКЛЮЧАЕТ ПРИОРИТЕТЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ СЕНДАЙСКОЙ
РАМОЧНОЙ ПРОГРАММОЙ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА БЕДСТВИЙ НА 2015-2030 ГГ.
Понимание риска бедствий
1
Укрепление систем управления риском бедствий в
2
целях снижения риска бедствий
Инвестиции в деятельность по снижению риска
3
бедствий для достижения устойчивости
Повышение готовности к бедствиям в целях
эффективного реагирования, а также
4
восстановление, реабилитация и реконструкция по
принципу «лучше, чем было»
8
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» ПРЕДЛАГАЕТ КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ
ВСЕХ ТИПИЧНЫХ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ТИПИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАНОСТИ
РЕШЕНИЕ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
Децентрализация и асинхронность действий органов
Создание централизованной, интегрированной системы,
1
публичной власти на разных уровнях власти
основанной на синхронности действий органов власти
Несовместимость понятий и определений, а также
Разработка единой онтологии и моделей данных, используемых
2
моделей данных, используемых на всех уровнях власти
всеми органами власти на всех уровнях
Разграничение сфер применения различных программ,
Наличие множества дублирующих инициатив
3
реализация инициатив на базе АПК «Безопасный город»
Разработка сценариев
Отсутствие описаний моделей принятия решений
4
реагирования
(сценарии реагирования)
Формирование единых технических требований и единой
Отсутствие единой технической политики
5
технической политики
Отсутствие скоординированных планов
Разработка и создание скоординированных планов развития
развития территориальных схем систем
территориальных схем систем обеспечения общественной
6
обеспечения общественной безопасности
безопасности
Отсутствие интеграции данных систем
Создание интегрированной базы данных
7
систем
9
Концепция
АПК «Безопасный город»
2
10
В РОССИИ ИНИЦИАТИВА РЕАЛИЗУЕТСЯ НА ОСНОВЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ ВЕДУЩИМИ ОРГАНАМИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
Поручение Президента РФ В.В.Путина от Пр-
1175 от 27.05.2014
1
Межведомственная комиссия (МВК)
На контроле исполнения в Администрации
Президента РФ (отчет - раз в полугодие)
Распоряжение Правительства РФ № 2446-р
от 03.12.2014 (подписано Д.А. Медведевым)
2
Совет генеральных конструкторов (СГК)
Утверждение Концепции АПК
«Безопасный город»
Распоряжение Правительства Российской
3
Федерации 1957-р от 02.09.2019
Публично-правовая компания
Утверждение состава
Межведомственной комиссии
Ключевые органы, участвующие в реализации концепции:
Органы внутренних
Министерство по
Ведомства по делам
дел
чрезвычайным
гражданской обороны
ситуациям
11
ОСНОВА КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ ТЕРРИТОРИЙ
КСА ЕЦОР
Безопасность населения и
городской инфраструктуры
Координация работы
служб и ведомств
•
Профилактика нарушений
•
Управление объектами дорожной
Функциональных
инфраструктуры
4
блока
•
Управление транспортными потоками
Функциональных
•
Планирование транспортных потоков
150
подсистем
•
Мониторинг объектов транспортной
инфраструктуры
Основные функции КСА ЕЦОР
•
Мониторинг происшествий на транспорте
•
Планирование дорожной сети
•
Координация действий служб
•
Управление силами и средствами на
Экологическая безопасность
Транспортная безопасность
территории
• Мониторинг превышений ПДС/ПДК
• Предупреждение и профилактика угроз
•
Мониторинг рисков
вредных веществ
общественной безопасности и
•
Контроль индикаторов рисков/угроз
• Мониторинг антропогенного
правопорядку
•
Прогнозирование последствий
воздействия на окружающую среду
• Мониторинг террористических угроз
происшествий
• Контроль процессов сбора,
• Планирование и управление
•
Анализ «узких мест» и купирование
переработки и утилизации отходов
территориальным развитием
угроз
• Взаимодействие с
• Управление городскими службами
•
Взаимодействие с населением
природопользователями
• Мониторинг промышленной, пожарной
• Мониторинг опасных природных
безопасности
явлений
• Профилактика безопасности в
социальной сфере
12
ЭКОСИСТЕМА «БЕЗОПАСНОГО ГОРОДА»
Фото-видео
Датчики
фиксация
Интеграция с
системами ДЗЗ
ЕДДС
СЗИОНТ/ СС ТМК
ФВФ, ВГК, АС
ЦАФАП
Статистика
МИС
Датчики
Системы раннего
Интеграция
обнаружения
АСХОВ / АСКРО
лесных пожаров
Интеграция с системами ДЗЗ
ДЗЗ - дистанционное зондирование земли
АСКРО/АХОВ - системы контроля выбросов вредных химических веществ и радиации
СЗИОНТ - системы безопасности объектов транспортной инфраструктуры
13
БЕЗОПАСНОСТЬ И КОМФОРТ - РЕЗУЛЬТАТ ПОСТРОЕНИЯ «БЕЗОПАСНОГО ГОРОДА»
Формула «Безопасного города»
Качество
личная
высокие
безопасность
стандарты
жизни
=
Умный городской транспорт
Инновации для городской среды
УМНЫЙ ГОРОД
=
Умное ЖКХ
- Лучшие мировые практики
- Адаптированные решения
Инфраструктура сетей связи
+
- Экономическая эффективность
Передовые цифровые сервисы
- Технологичность и инновации
БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД
Экомониторинг
-
Объект критической инфраструктуры
Геопозиционирование
Предприятия
-
Жёсткие стандарты функционирования
ТРЦ и рынки
Диспетчеризация
-
Синхронизация с федеральными системами
-
Основа для интеграции систем
Социальная
Мониторинг опасных явлений
инфраструктура
Экстренное оповещение
Транспортная
инфраструктура
Муниципальное
Контроль ЖКХ
Интеллектуальное
Здания и
образование
видеонаблюдение
сооружения
14
АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» ИМЕЕТ РЯД ПРЕИМУЩЕСТВ
ДЛЯ РАЗЛИЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ АУДИТОРИИ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВА
ДЛЯ МУНИЦИПАЛИТЕТА
ДЛЯ ОБЩЕСТВА
• Комфортная и безопасная
• Экологическая безопасность
• Эффективное управление
среда для каждого
• Транспортная безопасность
регионом
• Быстрый доступ к
• Общественная безопасность
• Качественная окружающая и
качественным услугам
• Безопасность ЖКХ
городская среда
• Радостное детство и
• Безопасность индивида
• Поддержка детей и молодежи
здоровая, активная старость
• Стабильное развитие страны
• Улучшенные жилищные условия
• Цифровизация
• Благосостояние населения
• Улучшение инвестиционной
привлекательности
• Рост бизнеса и
предпринимательства
15
ИДЕАЛЬНЫЙ ФОРМАТ АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
функциональных
функциональных
4
блока БГ
подсистем
+ 150
=
Функциональные
ЕДИНАЯ ПЛАТФОРМА БЕЗОПАСНОСТИ
подсистемы:
Повышение KPI регионов/
Создание
Координация работы
государственных органов
служб и ведомств
инфраструктуры
20
информационного
обеспечения работы всей
Услуги
системы «умной
населению и IOT
безопасности»
Транспортная
25
безопасность
Системы управления
Развитие периферии
городским хозяйством
систем мониторинга,
внедрение систем
Системы обеспечения
управления объектового
уровня, развитие
безопасности городской
Экологическая
25
сервисов G2G, G2B и
безопасность
инфраструктуры
G2C, реализация
инвестиционного
потенциала ГЧП в
Системы обеспечения общественной
Безопасность
решениях управления
безопасности и правопорядка
населения и
городской
80
городской
инфраструктурой
инфраструктуры
16
Международная научно-
практическая конференция
«Безопасный город» 2021
перспективы построения и
развития
3
МЕЖДУНАРОДНАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» 2021: ПЕРСПЕКТИВЫ ПОСТРОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
АПК «Безопасный город» приглашает к участию в Международной научно-практической
конференции «Безопасный город» 2021: перспективы построения и развития
Повестка:
13-15 мая 2021 г.
•
актуальные проблемы и перспективы
построения и развития АПК «Безопасный
город» в Российс
Конгрессно-выставочный центр
«Патриот» (г. Кубинка, Московская
•
импортозамещен
область
возможности рос
•
120 000 кв. м открытые экспозиционные
•
международное с
площадки
глобального парт
•
65 000 кв. м павильоны
обеспечения без
•
3 000 мест конференц-залы
•
достижение целе
области устойчив
Международная научно-
•
достижение целе
практическая конференция
рамочной програ
«Безопасный город» 2021:
бедствий на 2015-
перспективы построения и развития
проводится 13 - 15 мая 2021 г. в
Участники:
рамках XIII Международного салона
•
Федеральные орг
средств обеспечения безопасности
исполнительной в
«Комплексная безопасность - 2021
•
Международные
•
Деловые круги
Зарегистрироваться на
•
Представители на
конференцию
18
XIII МЕЖДУНАРОДНЫЙ САЛОН СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ «КОМПЛЕКСНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - 2021»
XIII Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность - 2021» - крупнейший
международный выставочный проект, ориентированный на демонстрацию достижений в области обеспечения
безопасности различных сфер жизнедеятельности
На выставочной площадке Салона будет организована широкая демонстрация современных и перспективных
технологий в следующих областях:
• управление транспортным комплексом
• экологический мониторинг
• управление и мониторинг систем ЖКХ
• градоуправление
• обеспечение предупреждения и реагирования на кризисные ситуации и происшествия различного
характера