|
|
|
Генеральная схема развития газовой отрасли
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
УТВЕРЖДЕНА ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 6 ИЮНЯ 2011 Г. № 213
ПОРУЧЕНИЯ И ОСНОВАНИЯ
• Протокольное поручение заседания Правительственной комиссии по вопросам развития топливно-энергетического комплекса от 25 февраля 2014 года, воспроизводства
минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики Минэнерго России (Протокол № 1 от 25 февраля 2014 года, п. 1 раздела 2).
• Протокольное поручение заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической
безопасности от 4 июня 2014 г. (г. Астрахань) под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина об ускорении подготовки предложений о корректировке
Генеральной схемы развития газовой отрасли и Восточной газовой программы (Протокол № А4-26-368 от 04.06.2014 г., часть 2 п. 2 пп. б).
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ
КОРРЕКТИРОВКА
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ
ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОРРЕКТИРОВКИ
• Продление временных границ планирования до 2035 года.
• Актуализация прогнозных данных по уровням добычи и потребления газа по основным регионам.
• Отражение последних решений по либерализации экспорта СПГ.
• Дополнение разделами, содержащими меры комплексного развития переработки газа и газохимии.
• Выбор оптимальных решений по развитию ЕСГ, газификации субъектов Российской Федерации и источников спроса на газ.
• Синхронизация планов производителей газа при планировании транспортных мощностей в добыче углеводородного сырья (включая ПНГ).
• Разработка Концепции развития внутреннего рынка газа, сформированной с учетом:
- проработки вопросов повышения прозрачности ценообразования на рынке газа и формирования равных условий для всех участников газового рынка;
- проработки недопустимости субсидирования внутренними потребителями транспортировки газа на экспорт;
- планов по расширению газотранспортной инфраструктуры в восточном направлении и др.
Основные показатели газовой отрасли
Российской Федерации
ЦЕЛЕВОЙ СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ?
Добыча газа
Ед. изм
2015 год
2016 год
2035 год
млрд куб. м
642,8
633,4
878
Внутреннее потребление газа
2015 год
2016 год
2035 год
459,2
441,6
524,9
Поставка газа на экспорт
2015 год
2016 год
2035 год
188,7
199,9
368,8
Прогноз ввода производственных мощностей в добыче газа
Объекты
ед. изм
2015 год
2015-2035
Газовые скважины
шт.
118
4885-5690
ед.
2
32-35
Установка подготовки газа
млрд м3/
(УКПГ, УППГ)
7
453-470
год
ед.
8
85-89
Дожимные компрессорные станции (ДКС, НКС)
МВт
591
6425-6724
ед.
8
77
Мобильные компрессорыне установки (МКУ)
МВт
4
85
Генеральная схема развития нефтяной отрасли
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
УТВЕРЖДЕНА ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 6 ИЮНЯ 2011 Г. № 212
ПОРУЧЕНИЯ И ОСНОВАНИЯ
• Протокольное поручение заседания Правительственной комиссии по вопросам развития топливно-энергетического комплекса от 25 февраля 2014 года, воспроизводства
минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики Минэнерго России (Протокол № 1 от 25 февраля 2014 года).
• Протокольное поручение заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической
безопасности от 4 июня 2014 г. (г. Астрахань) под председательством Президента Российской Федерации В.В. Путина (Протокол № А4-26-368 от 04.06.2014 г.).
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ
КОРРЕКТИРОВКА
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА РАЗВИТИЯ
НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ
НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОРРЕКТИРОВКИ
• Продление временных границ планирования до 2035 года.
• Анализ существующего потенциала, проблем, рисков и ключевых условий развития нефтяной отрасли на период до 2035 года.
• Разработка целевого видения развития нефтяной отрасли на период до 2035 года, адекватного новым внешним и внутренним вызовам, включая актуализацию миссии,
цели и задач развития нефтяной отрасли.
• Разработка целевых индикаторов развития нефтяной отрасли на период до 2035 года.
• Разработка сценарных балансов нефти, нефтепродуктов и попутного нефтяного газа, включающих прогнозы по добыче, переработке, транспортировке, внутреннему
потреблению, экспорту и импорту на период до 2035 года.
• Разработка основных направлений государственной политики в нефтяной отрасли, включая: недропользование и управление государственным фондом недр, налоговую
и таможенно-тарифную политику, регулирование ценообразования в нефтяной отрасли, поддержку малого и среднего бизнеса в сфере разведки и добычи нефти, создание конкурентного
рынка нефтесервисных, инжиниринговых и строительных услуг в нефтяной отрасли, развитие переработки нефти, развитие транспорта нефти и нефтепродуктов, внешнюю энергетическую
политику в нефтяной отрасли, преодоление последствий нерыночного ограничения конкуренции со стороны зарубежных стран, научно-техническую и образовательную политику в нефтяной
отрасли, обеспечение экологической безопасности и стимулирование устойчивого развития и повышения энергоэффективности субъектов нефтяной отрасли.
• Разработка «Дорожной карты» мероприятий государственной политики в нефтяной отрасли.
Основные показатели нефтяной отрасли
Российской Федерации
ЦЕЛЕВОЙ СЦЕНАРИЙ РАЗВИТИЯ?
Добыча нефти
2015
2016
2035
Добыча нефти с газовым конденсатом, млн т в год
534,1
540-542
523-551
Доля независимых, в т.ч. малых компаний в добыче нефти
3,8
≥4,1
≥8
с газовым конденсатом, %
Геологоразведка
Отношение годового прироста запасов нефти к добыче, коэф.
1,37
≥1,3
≥1,3
Переработка
Объем первичной переработки нефти, млн т в год
282,4
272-275
230
Средний выход светлых нефтепродуктов на российских НПЗ, %
58,6
59-60
≥75
Экспорт
Экспорт нефти из России, млн т в год
241,8
244-248
280-296
Доля стран АТР в суммарном экспорте нефти, %
31,4
32-34
38
Генеральная схема развития газовой отрасли
на период до 2035 года
Генеральная схема определяет цели и задачи долгосрочного развития газовой отрасли России, определяет перечень приоритетных проектов и вводов производственных
мощностей на отдельных этапах ее реализации, обеспечивающих достижение намеченных целей.
Основной целью разработки Генеральной схемы является определение экономически обоснованных стратегических направлений развития газовой отрасли для обеспечения
надежного газоснабжения российских потребителей и выполнения обязательств по межправительственным соглашениям и заключенным контрактам на поставки природного газа
в зарубежные страны.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ
определение этапов развития газовой
координация действий
создание основы для оценки потребности
промышленности
участников газового рынка
в продукции смежных отраслей
и синхронизация ввода мощностей в
(трубное производство и машиностроение)
геологоразведке, добыче, транспортировке,
определение мер
формирование ориентиров для органов государственной
хранении, переработке природного газа и газового
государственной поддержки
власти Российской Федерации и регионов с целью увязки
конденсата, необходимых для обеспечения поставок
развития газовой отрасли
перспектив развития газовой промышленности с планами
на внутренний и зарубежный рынки
развития ТЭК в масштабах страны и регионов
РАЗВИТИЕ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ НА ОСНОВЕ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ПОЗВОЛИТ ОБЕСПЕЧИТЬ ЭФФЕКТИВНОЕ РЕШЕНИЕ СЛЕДУЮЩИХ ЗАДАЧ
стабильное, бесперебойное
совершенствование
синхронизацию функционирования
обеспечение стабильных
и экономически эффективное
хозяйственных механизмов
действующей ЕСГ, а также
поступлений в доходную часть
удовлетворение внутреннего
газовой отрасли
создание единых технологически
государственного бюджета
и внешнего спроса на газ
синхронизированных комплексов
повышение экономических
мощностей по добыче, транспортировке,
обеспечение экономических
результатов деятельности
хранению и переработке углеводородов и
интересов Российской Федерации
газовой отрасли
ценных компонентов в новых регионах
на мировых энергетических рынках
Генеральная схема развития нефтяной отрасли России на период до 2035 года (далее - Генеральная схема) является основой диалога между государством и хозяйствующими
субъектами нефтяной отрасли в отношении среднесрочных и долгосрочных приоритетов развития нефтяной отрасли и механизмов их государственной поддержки. На основе
Генеральной схемы формируются мероприятия государственных программ России в части развития нефтяной отрасли.
Основной целью Генеральной схемы является повышение внутренней эффективности и технологической оснащенности нефтяной отрасли, обеспечивающих устойчивость ее
количественных и повышение качественных показателей, а также независимость от кратко- и среднесрочных колебаний рыночной конъюнктуры.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ
сохранение за нефтяной отраслью роли
поддержание достигнутого уровня добычи
недопущение возникновения
развитие биржевой торговли нефтью
драйвера развития экономики России
нефти для надежного удовлетворения
инфраструктурных ограничений для поставок
и нефтепродуктами внутри России
внутреннего рынка и обеспечения экономически
российских нефти и нефтепродуктов
оправданного экспорта нефти и нефтепродуктов
на внутренний рынок и на экспорт
снижение количества и объемов разливов
надежное, бесперебойное удовлетворение
нефти и нефтепродуктов до уровня лучшей
внутреннего рынка нефтепродуктами
увеличение экспорта нефти по отношению
создание равных и прозрачных условий
мировой практики
необходимого ассортимента и качества
к базовому 2015 году
ведения нефтяного бизнеса для всех типов
компаний, включая государственные и частные
обеспечение безопасности добычи
создание ресурсного потенциала для
поддержание экспорта нефтепродуктов на
ВИНК, малый и средний бизнес
и транспортировки углеводородов
обеспечения устойчивого уровня добычи
экономически обоснованном уровне
в акватории арктических морей
развитие малого и среднего бизнеса в
нефти в период 2017-2035 гг. и в перспективе
различных сегментах нефтяной отрасли,
повышение уровня рационального
после 2035 года
включая геологоразведку и добычу нефти
использования попутного нефтяного газа
В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ПЛАНИРУЕТСЯ:
сформировать новую налоговую и таможенно-тарифную
повысить средний текущий коэффициент
увеличить средний выход светлых нефтепродуктов
поддержание стабильной доли России (в 2015 г. - 12,2%) в
систему нефтяной отрасли, способствующую притоку
извлечения нефти с 0,248 в 2015 г. до не менее
на российских НПЗ с 58,6% в 2015 г. до не менее 70%
международной торговле сырой нефтью
инвестиций, обеспечивающую устойчивость доходов
0,28 к 2020 г. и не менее 0,36 к 2035 г.
к 2020 г. и не менее 75% к 2035 г.
государственного бюджета и гибко реагирующую на
увеличить долю поставок на внутренний рынокнефтепродуктов,
увеличить долю независимых, в т.ч. малых компаний в
снизить до экономически эффективного уровня объем
изменяющиеся условия функционирования отрасли
формула ценообразования которых привязана к ценовым
добыче нефти с газовым конденсатом с 3,8% в 2015 г.
первичной переработки нефти за счет сокращения производства
индикаторам продаж нефтепродуктов на российских биржевых
сохранять в России устойчивый уровень
до не менее 5% к 2020 г. и не менее 8% к 2035 г.
темных нефтепродуктов с одновременным ростом производства
площадках
ежегодной добычи нефти с газовым конденсатом
моторных топлив
с возможностью его дальнейшего роста при
увеличить долю поставок в страны АТР в общем экспорте
благоприятных условиях
довести долю отечественных технологий
довести долю отечественных технологий
российской нефти с 31,4% в 2015 г. до не менее 35% к 2020 г.
и оборудования в разведке, добыче и переработке нефти,
и оборудования в разведке, добыче и переработке
и не менее 38% к 2035 г.
поддерживать прирост запасов нефти к годовой
транспорте нефти и нефтепродуктов
нефти, транспорте нефти и нефтепродуктов (по каждому
добыче нефти на уровне не менее 1,2 до 2020 г. и не
(по каждому технологическому направлению на конец периода)
технологическому направлению на конец периода)
поддерживать объем сжигания попутного нефтяного газа на
менее 1,3 в период 2021-2035 гг.
до не менее 55% к 2020 г. и не менее 80% к 2035 г.
до не менее 55% к 2020 г. и не менее 80% к 2035 г.
уровне менее 5% от его суммарной добычи
|