Выполнение работ по внесению изменений в генеральный план п. Заветы Ильича Советско-Гаванского района Хабаровского края и правила землепользования и застройки в 2012-2013 г.

СТРУКТУРА ПРОЕКТА

№

Название документа

Характеристика

п/п

Текстовые материалы

1

Материалы по обоснованию генерального плана

62 листа

2

Положение о территориальном планировании

9 листов

Графические материалы генерального плана

Карта планируемого размещения объектов местного значения городского

3

М 1:10 000

поселения

4

Карта границ населѐнных пунктов, входящих в состав городского поселения

М 1:25 000

5

Карта функциональных зон городского поселения

М 1:10 000

Графические материалы по обоснованию генерального плана

Иные объекты, иные территории и зоны, которые оказали влияние на

установление функциональных зон и планируемое размещение объектов

6

местного значения поселения, городского округа или объектов федерального

М 1:10 000

значения, объектов регионального значения, объектов местного значения

муниципального района

7

Карта использования территории городского поселения Заветы Ильича

М 1:10 000

8

Карта ограничений территории городского поселения Заветы Ильича

М 1:10 000

3

существующей половозрастной структуры. Данное изменение, а точнее его динамика, которая

может быть положительная или отрицательная, оказывает влияние на экономическое развитие

территории, в частности ее производственной, социальной и иных сфер. На основе оценки

предполагаемой динамики численности населения делаются выводы о необходимости

резервирования территории под жилую и социальную застройку, о развитии инженерной и

транспортной инфраструктуры, определяются перспективы реализации производственного

потенциала.

Численность населения. Анализ численности населения представлен за период с 2006 по

2012 годы. По состоянию на 2012 год численность поселения составляет 9079 человек. Динамика

численности населения отражена в Таблице 1.

Таблица 1

Динамика численности поселения по годам

Год

Население по МО, человек

Динамика, человек

2006

9755

-

2007

9885

130

2008

9910

25

2009

9968

58

2010

9988

20

2011

9144

-844

2012

9079

-65

Численность населения муниципального образования за рассматриваемый семилетний

период снизилась с 9755 до 9079 человек, что свидетельствует о сокращении численности

населения на 7 %. Общая сумма отрицательной динамики составляет 909 человек, положительной

233 человек (меньше в 4 раз). Положительной динамикой характеризуются 2006-2010 года.

Рисунок 1 - Динамика численности населения поселения за 2006-2012 гг.

Начало анализируемого периода характеризуется положительной динамикой численности

населения: с 2006 по 2010 год происходит увеличение численности населения на 233 человека.

Однако начиная с 2011 г. численность населения муниципального образования резко сокращается.

- 12 -

В этом году данный показатель достигает своего максимального значения и составляет 844

человека. Таким образом, в целом по муниципальному образованию динамика численности

населения характеризуется как отрицательная.

Естественное движение населения. Анализ изменения численности населения в

результате рождений и смертей осуществляется с помощью абсолютных и относительных

показателей. К абсолютным показателям относятся: число родившихся за период, число умерших

за период, естественный прирост (убыль) населения. Характеристика данных показателей за пять

лет 2008-2012 гг. представлена в Таблице 2.

Таблица 2

Абсолютные показатели движения населения поселения

Кол-во родившихся,

Кол-во умерших,

Естественный прирост

Год

чел.

чел.

(убыль «-»), чел.

2008

86

87

-1

2009

74

82

-8

2010

83

58

25

2011

80

58

22

2012

92

100

-8

За 5 лет общее число родившихся составило 415 человека, умерших 385 человек (на 7 %

меньше). В целом естественную динамику поселения можно охарактеризовать как

положительную.

В течение всех рассмартиваемых лет в поселении наблюдалась естественный прирост

населения. Самый высокий показатель естественного прироста наблюдался в 2010 г. - прирост

составил 25 человека.

Рисунок 2 - Графики естественного движения населения поселения за 2008-2012 гг.

На Рисунке 2 отображен характер изменения численности родившихся и умерших за

рассматриваемый период времени. Количество родившихся на начало 2012 г. по сранению с

началом рассматриваемого периода увеличилось с 86 до 92 человек, количество умерших также

увеличилось с 87 до 100 человек.

К относительным показетелям динамики населения относятся:

- 13 -

- общий коэффициент рождаемости К_р показывает сколько человек рождается в течение

календарного года в среднем на каждую 1000 человек наличного населения;

- общий коэффициент смертности К_см показывает, сколько человек умирает в течение

календарного года в среднем на каждую 1000 человек наличного населения;

- коэффициент естественного прироста К_ЕП показывает величину естественного прироста

(убыли) населения в течение календарного года в среднем на 1000 человек наличного населения;

- коэффициент жизненности К_ж показывает соотношение между рождаемостью и

смертностью, характеризует воспроизводство населения. Если Коэффициент жизненности меньше

100%, то это свидетельствует о том, что население вымирает, если выше 100%, то численность

населения увеличивается.

К специальному показателю динамики относится коэффициент эффективности

воспроизводства населения К_эф.в. - показывает долю естественного прироста в общем обороте

населения.

Результаты расчетов данных показателей сведены в Таблицу 3.

Таблица 3

Относительные показатели движения населения поселения

Год

К_р, ‰

К_см, ‰

К_ЕП, ‰

К_ж, %

К_эф.в., %

2008

8,7

8,8

-0,1

98,9

-0,6

2009

7,4

8,2

-0,8

90,2

-5,1

2010

8,3

5,8

2,5

143,1

17,7

2011

8,7

6,3

2,4

137,9

15,9

2012

7,4

11,0

-3,6

67,4

-4,2

Как видно из расчетов коэффициент рождаемости характеризуется своей относительной

стабильностью. В целом числовые показатели свидетельсвуют о снижении рождаемости в

поселении. Самый высокий коэффициент рождаемости показал 2008 и 2011 г. - 8,7%, а самый

высокий коэффициент смертности - 11,0% зафиксирован в 2012 г.

Естественный прирост за рассматриваемый период наблюдается в

2010-2011 гг.

Коэффициент жизненности более 100% в эти годы, коэффициент воспроизводства положителен.

Половозрастная структура. Информация о распределении по полу и возрасту жителей

муниципального образования является необходимой для определения направленности

дальнейшего развития во всех сферах общественной жизни, так или иначе связанных с

жизнедеятельностью людей. Половозрастная структура, в свою очередь, является одной из

базовых характеристик населения.

По данным на начало 2011 г. колличество лиц мужского пола в поселении составило 4455

человек, женского пола - 4689 человека, что на 5% больше. Такое соотношение полов характерно

и по России в целом. Смертность мужского населения выше, чем женского. Это приводит к тому,

что численность мужчин и женщин при продвижении к более старшим возрастам постепенно

выравнивается, в России примерно с 33-35 лет. После этого неуклонно растет перевес численности

женского населения.

Анализ демографических параметров поселения осуществляется на основе распределения

численности населения по возрастным контингентам относительно способности к труду.

Процентное соотношение возрастных контингентов представлено на Рисунке

3. По данным

диаграммы видно, что доля трудоспособного населения преобладает над остальными группами

(63,5%), а процентное значение количества лиц пенсионного возраста не превышает значение

численности населения моложе трудоспособного возраста.

- 14 -

Рисунок 3 - Возрастной состав поселения.

Структура населения относится к прогрессивному типу: численность младшего поколения

превосходит численность старшего поколения, что обеспечивает возможность численного роста

населения.

Оценка по шкале демографического старения Ж.Боже-Гарнье-Э.Россета при оценке

процесса демографического старения

(в качестве критерия используется возраст

60 лет)

показывает, что в муниципальном образовании наблюдается начальный уровень демографической

старости.

К числу наиболее важных показателей состава населения относятся коэффициенты

трудовой нагрузки. Сложившиеся демографические условия в поселении характеризуются

следующими значениями:

- коэффицинет потенциальной нагрузки 0,36%;

- коэффициент пенсионной нагрузки 0,21%;

- коэффициент общей трудовой нагрузки 0,57%.

Перечисленные выше показатели трудовой нагрузки характеризуют экономическую

нагрузку на лиц трудоспособного возраста и используются при разработке мероприятий по

социальному обеспечению и рациональному использованию трудовых ресурсов.

Миграция и естественное движение населения.

На численность населения основное влияние оказывают два фактора: естественное

движение (воспроизводство) населения и его миграция (механическое движение населения).

Естественное движение населения характеризуют такие показатели, как уровень

рождаемости, смертности, естественного прироста, средняя продолжительность жизни людей.

Соотношение этих величин отражает режим воспроизводства. Таким образом, под

воспроизводством

(естественным движением) населения понимают совокупность процессов

рождаемости, смертности и естественного прироста численности людей.

На рождаемость оказывают существенное влияние материальный и культурный уровень

людей, положение женщины в обществе, особенности половой и возрастной структуры населения,

национальные традиции и обычаи, религиозные предрассудки, государственная политика в

- 15 -

3) установление нормативов жилищной обеспеченности, учитывающих местные условия

поселения;

4) организация жилищного строительства (вопросы его содержания относятся к жилищно-

коммунальному комплексу) за счет всех источников финансирования;

5) формирование нормативно-правовой базы в жилищной сфере.

Общая характеристика жилищного фонда поселения осуществляется на основании отчета

Советско-Гаванского филиала КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на 01.01.2011 г.

Таблица 4

Распределение жилых помещений по количеству квартир

Общая

В том числе:

сумма

Наименование

Единица

квартир,

одно-

двух-

трех-

четырех-

показателя

измерения

жилых

комнатных

комнатных

комнатных

комнатных

домов

Жилые квартиры в

многоквартирных

ед.

4552

1324

2146

1032

50

домах, в том числе:

- частные квартиры

ед.

2318

725

1133

448

12

Общая площадь

жилых помещений в

квартирах в

тыс. м²

212,4

39,5

104,3

64,8

3,8

многоквартирных

жилых домах

Жилые дома

(индивидуально-

ед.

317

69

142

85

21

определенные

здания), в том числе:

- жилые дома в

частной

ед.

304

68

138

78

20

собственности

Общая площадь

тыс. м²

жилых помещений в

12,6

1,6

5,1

3,9

2,0

жилых домах

Жилищный фонд муниципального образования характеризуется существенным

преобладанием количества жилых квартир над количеством жилых домов: общая сумма жилых

квартир в многоквартирных жилых домах почти в 14 раз превышают количество индивидуально-

определенных жилых домов. 49% от общего количества квартир в многоквартирных домах

находятся в муниципальной собственности, данный показатель относительно жилых домов

составляет 4%.

Общая площадь жилых помещений в рабочем поселке составляет 225 тыс.м², из них

оборудованные централизованным водопроводом 191,5 тыс.м², водоотведением 190,3 тыс.м²,

отоплением 190,8 тыс.м², горячим водоснабжением 179,7 тыс.м². Почти половина жилищного

фонда - 117,2 тыс.м² обеспечена газом (сетевым, сжиженным). Площади жилых помещений

оборудованные ваннами и душем составляет

189,8 тыс.м². Общая площадь, оборудованная

одновременно всеми инженерными сетями, в том числе газом и напольными электрическими

плитами, составляет 117,2 тыс.м², что составляет 52% от общей площади жилищного фонда.

- 19 -

Таблица 5

Распределение жилищного фонда по материалу стен, времени постройки и проценту износа

Наименование

Общая площадь

Число жилых домов

Число

показателя

жилых помещений,

(индивидуально-

многоквартирных

тыс.м²

определенных зданий),

жилых домов, ед.

ед.

По материалу стен

Каменные,

139,3

5

65

кирпичные

Панельные

51,9

-

15

Монолитные

0,2

1

-

Деревянные

30,3

236

126

Прочие

3,5

75

6

По годам возведения

1921-1945 гг.

4,0

11

24

1946-1970 гг.

53,2

253

77

1971-1995 гг.

163,5

45

106

после 1995 гг.

4,5

8

5

По проценту износа

от 0 - 30%

144,4

33

47

от 31% - 65%

75,2

229

139

от 66% - 70%

4,1

40

21

свыше 70%

1,5

15

5

Данные анализа существующего жилищного фонда свидетельствует о том, что большая

часть площади зданий жилых помещений (61,9%) имеют материал стен камень или кирпич.

Основная застройка пришлась на

1971-1995 гг. Этот период характеризуется массовым

возведением многоквартирных жилых домов - 106 ед. Наибольшее количество индивидуально-

определенных жилых домов построено в период с 1946 по 1970 гг.: на 70% больше чем за этот же

период многоквартирных домов. После 1995 г. объемы строительства резко снизились.

Большое количество жилых домов имеют процент износа от

31%

-

65%, что

свидетельствует о необходимости проведения реконструкции многих зданий. Кроме того,

значительное количество жилых домов достигают порогового физического износа - 60%, после

которого проведение модернизации жилищного фонда оказывается экономически

нецелесообразным.

Таблица 6

Ветхий и аварийный жилищный фонд

Жилищный фонд

Наименование показателя

ветхий

аварийный

Общая площадь жилых

помещений, тыс.м²

4,6

13,2

из них:

- в жилых домах

(индивидуально-определенных

2,3

0,1

зданий), тыс.м²

- в многоквартирных жилых

2,3

13,1

домах, тыс.м²

Число жилых домов

55

2

(индивидуально-определенных

- 20 -

Образование. Социальная политика в области образования включает формирование

интеллектуального потенциала, способного активно влиять на развитие экономики, науки и

культуры. В данном населенном пункте существует рациональная сеть учебно-воспитательных

учреждений, состоящая из объектов дошкольного образования, средних общеобразовательных

школ, учреждения дополнительного образования.

Объекты образования

- дошкольные образовательные учреждения: 3 объекта;

- средние общеобразовательные школы, 1 объекта;

- учреждение дополнительного образования - Детская школа искусств.

Характеристика объектов приведена в таблице 7.

Таблица 7

Характеристика объектов образования социального фонда

Текущее состояние

Мощность по

№

Объекты

Год

Процент

Площадь,

(действующее,

вместимости,

п/п

(назначение)

постройки

износа

м².

ликвидируемое,

чел.

строящееся)

1

Школа № 16

1993

-

-

-

действующее

2

Детский сад № 7

1974

26

880,7

140

действующее

3

Детский сад № 23

1980

21

1236,8

95

действующее

4

Детский сад № 43

1966

38

845,2

145

действующее

Базовый образовательный уровень населения - важнейшая характеристика муниципального

образования, определяющая его конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность.

Повышение образовательного уровня населения требует длительного времени и значительных

финансовых вложений.

Культура. Социальная политика в области культуры включает меры по повышению

уровня и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, обеспечение их

доступности для широких масс населения, укрепление и обновление материально-технической

базы.

Объекты культуры

- кинотеатр, один объект;

- библиотека, один объект.

30 сентября 2011 г. состоялось торжественное открытие центра досуга ветеранов войны,

труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов в поселке Заветы Ильича.

Развитие культуры оказывает большое влияние на состояние духовного потенциала-

общества.

Здравоохранение. Социальная политика в области здравоохранения включает

гарантированное обеспечение установленного объема медицинской помощи в государственных

учреждениях здравоохранения, использование дополнительных источников финансирования по

мере экономического развития первичной медицинской помощи, укрепление материально-

технической базы медицинских учреждений, улучшение обеспечения населения лекарствами.

Объекты здравоохранения

- поликлиника: 2010 г. постройки, мощность - 212 чел, площадь - 3073,6 м²;

- станция скорой помощи: 2010 г. постройки, площадь - 297,5 м².

Здравоохранение является одним из важнейших подразделений социальной

инфраструктуры муниципального образования, обеспечивающее создание благоприятных

санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности. Кроме того, здравоохранение

способствует улучшению здоровья населения, росту продолжительности жизни. Эффективное

- 22 -

функционирование здравоохранения позволяет избавиться от ущерба, который мог бы быть

нанесен национальной экономике в результате нетрудоспособности работников. Благодаря

расширению системы здравоохранения, использованию современного медицинского

оборудования, удается улучшить качество медицинского обслуживания, добиться уменьшения

заболеваемости. Все это позволяет повысить производительность труда.

Физическая культура и спорт

- приоритетное направление социальной политики

государства. Вопрос развития данной сферы в данном поселении является актуальным, учитывая

социально-демографическую ситуацию и состояние здоровья населения. Значительная роль в

решении данного вопроса отводится органам местного самоуправления. Федеральный закон от 4

декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» определяет

их полномочия по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных

образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных

физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Объекты физкультуры и спорта

- стадион, один объект;

- спортивный клуб, один объект.

Материально-техническая база объектов физической культуры и спорта поселения требуют

капитального и косметического ремонта, благоустройства и оснащения современным спортивным

оборудованием.

Кроме вышеперечисленных объектов социального назначения на территории городского

поселения расположены и другие объекты, обеспечивающие решение важных социально-

культурных задач. К числу таких объектов относятся: баня, гостиница «Березка», кафе, дом быта,

почтовое отделение связи - два объекта и тринадцать объектов торговли.

Качество телефонной связи и интернета

- хорошее. Территория населенного пункта

охвачена сотовой связью российских операторов.

Расчет потребности населения в объектах социальной сферы произведен в соответствии со

СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и

сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП

2.07.01-89*»

(далее также

- СП

42.13330.2011) .

Таблица 8

Расчет потребности в объектах общественного назначения и бытового обслуживания

для населенного пункта Заветы Ильича (численность населения на 2012 год - 9079

человек, на 2032 год - 9097 человек)

Потребность на

Текущая

Показатель

Норматив

расчетный срок ГП

потребность

(2032 год)

85% от численности

Детские дошкольные

детей дошкольного

680

681

учреждения, место

возраста

Общеобразовательные школы,

100% от числа детей

1063

1065

учащиеся

в школьном возрасте

Внешкольные учреждения,

10% от общего числа

106

107

место

учащихся

Клубы, посетительское место

для городских поселений или

300 на 1 тыс. чел.

2724

2729

их групп

Городские массовые

библиотеки, тыс. единиц

6 на 1 тыс. чел.

55

55

хранения для городских

- 23 -

поселений или их групп

Магазины, м² торговой

300 на 1 тыс. чел.

2724

2729

площади

Предприятия общественного

40 на 1 тыс. чел.

363

364

питания, место

Предприятия бытового

7 на 1 тыс. чел.

64

64

обслуживания, рабочее место

Гостиницы, место

6 на 1 тыс. чел.

54

55

Необходимость размещения (вместимость) объектов здравоохранения и структура лечебно-

профилактических учреждений не нормируется СП

42.13330.2011, определяется органами

здравоохранения и указывается в задании на проектирование

Выводы

1. Минимальная потребность по большинству объектов социальной сферы обеспечена.

2. С учетом того, что продолжительность эффективной комплектации жилых зданий,

объектов коммунального и социально культурного назначения до постановки на капитальный

ремонт составляет 15-20 лет (ВСН 58-88 (р) «Ведомственные строительные нормы. Положение об

организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий,

объектов коммунального и социально-культурного назначения»), к расчетному сроку необходимо

осуществить ремонт существующих зданий с целью восстановления их ресурса с заменой при

необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также

улучшения их эксплуатационных показателей.

3. К расчетному сроку мощности социальных объектов должны удовлетворять потребности

населения и показатели обеспеченности должны соответствовать нормативным.

2.2.5 Транспортная инфраструктура

Уникальное транспортно-географическое положение Советско-Гаванского района создает

благоприятные условия для образования крупного транспортного узла на Дальнем Востоке, с

выходом на страны АТР.

Внешние транспортные связи осуществляются по Байкало-Амурской железнодорожной

магистрали, воздушным путем из аэропорта «Май-Гатка», по автодороге Советская - Гавань и

далее по автодороге

«Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре»,

имеется возможность автомобильным транспортом добраться до г. Комсомольска-на-Амуре, до

столицы края - г. Хабаровска, и выйти на сеть автомобильных дорог России, в т.ч. федеральные

трассы «Чита-Хабаровск», «Хабаровск-Владивосток» и «Хабаровск-Находка».

Ванино-Советско-Гаванский транспортный узел является одним из важнейших на Дальнем

Востоке, и объединяет в себе все виды транспорта. Распоряжением Губернатора края от 22.12.2005

№ 783-р создана постоянно действующая рабочая группа по развитию Ванино-Советско-

Гаванского транспортного узла. Прорабатывается вопрос создания в регионе логистического

центра. Он предусматривает объединение в холдинг железной дороги, торговых портов Ванино и

Советская Гавань, судоремонтных мощностей, авиа перевозчиков, автотранспортных компаний.

Предусматриваются реконструкция аэропорта

«Май-Гатка», реконструкция и увеличение

провозных и пропускных мощностей БАМа и завершение строительства автодороги «Хабаровск-

Лидого-Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре», дальнейшая специализация имеющихся

причалов и перегрузочных комплексов, сооружение рыбного и лесного портов, нефтепорта.

Перспективные грузопотоки через Ванино - Советско-Гаванский транспортный узел, с учетом

дополнительных грузопотоков в связи с организацией особой портовой экономической зоной.

- 24 -

Таблица 9

ООПТ местного значения

№

Наименование ООПТ

Территория ООПТ, га

п/п

1

«Матросский парк»

44

2

«Полуостров Меньшикова»

20

3

«Приморская»

27

4

«Западная»

30

5

Скала-остров «Монастырь» (ландшафтный)

1,0

6

Скальные обнажения «Кирпичики» (ландшафтный)

21,0

7

Роща дуба монгольского (ботанический)

60,0

8

Пещера «Неми» (зоологический)

10,0

9

Природные солонцы «Белая глина» (геологический)

64,0

10

Скальное обнажение «Пальцы» (ландшафтный)

8,0

11

Цветочная поляна (ботанический)

21,0

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью

муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. Они же

осуществляют управление в области организации и функционирования ООПТ местного значения.

2.5 Объекты культурного наследия

Городское поселение Заветы Ильича расположено на территории богатой культурными

традициями. Его история прочно связана с историей освоения Дальнего Востока. На территории

поселения имеются памятные места, связанные с этапами открытия, изучения и освоения

территории Хабаровского края. Сохранились элементы древней культуры периодов 3-1 тыс. до

н.э. Также много памятных мест, которые связаны с историческими событиями времен

гражданской и Великой Отечественной войн. Эти места обозначены памятными досками,

памятниками и находятся в населенных пунктах или их окрестностях.

На проектируемой территории имеются такие объекты культурного наследия, как

археологические памятники и памятники истории и культуры.

Основную группу памятников составляют памятники местного значения.

Список памятников истории и культуры, находящихся на территории городского поселения

Заветы Ильича, представлен в таблице 10.

Таблица 10

Список памятников истории и культуры

№

Наименование

Гос.

Дата

Документ о включении

Местонахождение

п\п

памятника

охр.

установки

объекта в список

1.

Решение исп. комитета

Хабаровского краевого

Совета депутатов

трудящихся от

Братская могила

п. Заветы Ильича,

регион.

-

14.02.1957г. № 65 «Об

моряков 1854г.

бухта Постовая

охране

революционных и

археологических

памятников края»

- 30 -

2.

Решение исп. комитета

Хабаровского краевого

Совета депутатов

Место затопления

трудящихся от

п. Заветы Ильича,

Фрегата "Паллада"

регион.

-

14.02.1957г. № 65 «Об

бухта Постовая

31.01.1856

охране

революционных и

археологических

памятников края»

3.

Приказ НПЦ по

Маячный колокол,

ОПИК № 9 от

выявл.

п. Заветы Ильича,

-

1877г.

13.05.2002г.

4.

Самолет МИГ-17,

п. Заветы Ильича,

Приказ НПЦ по ОПИК

выявл.

1957 г.

1977г.

ул. Уссурийская

№ 2 от 29.01.2002г.

5.

Памятник-часовня

зимовщикам первого

п. Заветы Ильича,

1887 г.

Нет данных

военного поста 1853-

местн.

бухта Постовая

1854 г. г., погибшим от

цинги

6.

Памятник Н.

К.Бошняку -

п. Заветы Ильича,

1973 г.

Нет данных

первооткрывателю

местн.

ул. Набережная,

Императорской

пирс

(Советской) Гавани

7.

п. Заветы

Памятник Фрегату

местн.

1962 г.

Нет данных

Ильича,

«Паллада»

8.

Памятник в честь

п. Майский, ул.

местн.

1975 г.

Нет данных

воинов- тихоокеанцев,

Никольская

погибших в годы ВОВ

9.

Памятный знак - стела

морякам 62-й

п. Заветы

отдельной морской

местн.

Ильича,

1965 г.

Нет данных

бригады, павшим в

Матросский парк

боях при обороне

Москвы

10.

п. Заветы

Памятник

местн.

Ильича, бухта

1999 г.

Нет данных

подводникам

Постовая

11.

Памятное место

(камень) в память

перехода в

Перешеек в п.

Императорскую

местн.

1998 г.

Нет данных

Меньшикова

(Советскую) Гавань

лейтенантом

Бошняком

12.

Памятный знак

п. Заветы

адмиралу Е.

местн.

Ильича, бухта

2009 г.

Нет данных

В.Путятину

Постовая

- 31 -

13.

Памятник В. И.Ленину

местн.

п. Заветы Ильича

Нет данных

-

14.

Обелиск с барельефом

местн.

п. Заветы Ильича

Нет данных

-

В. И.Ленина

15.

Памятный знак в честь

местн.

п. Заветы Ильича

Нет данных

-

адмирала Макарова

Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в

единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

народов РФ, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия

относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется

земельным законодательством РФ и Федеральным законом «Об объектах культурного наследия

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года № 73-

ФЗ.

В целях охраны объектов культурного наследия при использовании, организации

планировки и застройки территории соблюдаются следующие требования:

- в пределах охранных зон, зон регулирования застройки запрещается производство

земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без разрешения

соответствующих органов охраны памятников;

- мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории и культуры при

производстве строительных, мелиоративных, дорожных и других работ осуществляются

предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими эти работы, с привлечением

специализированных научных или научно-реставрационных организаций и координируются

соответствующими государственными органами охраны памятников.

2.6 Размещение объектов местного значения

2.6.1 Жилищный фонд

Повышение качества жизни населения напрямую связано с обеспеченностью людей

социальными нормами площади жилья, установленной в соответствии с законодательством

Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации.

При определении перспективных объемов жилищного фонда в п. Заветы Ильича средняя

расчетная жилищная обеспеченность принимается на основании СП 42.13330.2011. «Свод правил.

Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и составляет 20 м²/чел. Следовательно, к 2032 г.

объем жилищного фонда городского поселения составит около

190,1 тыс.м². С учетом того, что

будет проведен процесс реновации жилищного фонда муниципального образования и жилищная

обеспеченность составит не менее 25 м²/чел. (не ниже существующей на 2012 г.), общий объем

жилищного фонда достигнет 237,6 тыс.м², что на 12,6 тыс.м² больше чем в 2012 г.

Увеличение жилищного фонда предусматривается за счет освобождения территорий

вследствие сноса ветхого жилья, а также формирования вновь застроенных участков на

территории городского поселения. Генеральным планом предлагается организация жилой

застройки домами I группы этажности

(до

5 этажей). Под развитие жилищного фонда

предусматривается 172,6 га.

В основу проектирования жилой застройки при подготовке генерального плана положены

следующие принципы планировочной организации:

- участки застройки объединены в группы территориями общего пользования (озелененная,

спортивная, разворотная площадки);

- 32 -

5. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА

ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО

ХАРАКТЕРА

Целью разработки раздела

«Перечень и характеристика основных факторов риска

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе

материалов по обоснованию генерального плана поселения является анализ основных факторов

риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел подготовлен в соответствии с Паспортом территории муниципального района

(согласованным главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий),

схемой территориального планирования муниципального образования.

Чрезвычайная ситуация (далее также - ЧС) - обстановка на определенной территории

или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы,

стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие

жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные

потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В зависимости от конкретных природно-климатических условий и гелиофизических

факторов каждого года повышается риск возникновения одних опасных природных и техногенных

процессов, и в то же время снижается риск других.

Предпосылки для возникновения ЧС могут быть связаны с неспособностью территорий

обеспечить устойчивость функционирования территориально-хозяйственных комплексов в

экстремальных проявлениях природных процессов.

ƒ Чрезвычайные ситуации природного характера

ЧС природного характера - обстановка на определенной территории или акватории,

сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который

может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и окружающей

природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности

людей.

Группу источников ЧС природного характера составляют: половодье, ливневые дожди,

природные пожары, сильные ветры, засуха и низкие температуры. Эти опасные природные

процессы обусловлены географическим положением, климатическими особенностями, условиями

формирования весеннего стока на реках.

Классификация основных факторов природных ЧС, их зоны влияния и степень риска

различных опасных природных явлений, последствия от которых могут привести к

возникновению ЧС и осложнению хозяйственной деятельности поселения, приведена в Таблице

11.

Таблица 11

Перечень поражающих факторов источников природных ЧС различного происхождения

Характер действия,

Наименование

№

Источник

проявления поражающего

поражающего

Статистика

п/п

природной ЧС

фактора источника

фактора

природной ЧС

1.

Опасные геофизические явления и процессы

Сейсмический удар. Деформация горных

Сейсмическая

Сейсмический.

пород. Взрывная волна. Деформация речных

1.1

опасность

Физический.

русел. Затопление поверхностными водами.

Электромагнитное поле

- 40 -

2

Опасные гидрологические явления и процессы

2.1

Половодье

Гидрохимический

Загрязнение гидросферы, почв, грунтов

3

Опасные метеорологические явления и процессы

3.1

Ливневые дожди

Гидродинамический

Поток воды 120 мм и более за 12 часов

3.2

Засуха

3.3

Сильные ветры

Гидродинамический

Ветровой поток при порыве 30 м/с

Температура 25-30 и ниже охлаждения почвы

3.4

Низкие температуры

Тепловой

и воздуха

4

Природные пожары

Пожар

Открытое пламя и сильное задымление

4.1

ландшафтный,

Теплофизический

территории

лесной

1. Сейсмическая опасность - это вероятность возникновения сейсмического эффекта

определенной величины в данном пункте в течение заданного интервала времени (измеряется в

баллах, пиковых и спектральных ускорениях и т.п.). Из геофизических чрезвычайных событий

землетрясения являются одним из наиболее мощных, страшных и разрушительных явлений

природы. Они возникают внезапно, спрогнозировать время и место их появления и тем более

предотвратить их развитие чрезвычайно трудно, а чаще всего невозможно. Наиболее опасными

последствиями землетрясений являются разрушения зданий и сооружений; пожары; выбросы

радиоактивных и аварийно- химически опасных веществ из-за разрушения

(повреждения)

радиационно- и химически опасных объектов; транспортные аварии и катастрофы; поражение и

гибель людей.

Сейсмичность территории городского поселения составляет 7 баллов. В данных условиях

проектирования и строительства необходимо предусмотреть противосейсмические мероприятия

направленные на снижение разрушительного воздействия землетрясений на основе современных

технологий.

Мероприятия

- строительство зданий и сооружений в соответствии с нормами сейсмостойкости;

- усиление несущих конструкций существующих зданий и сооружений (фундаментов, стен,

перекрытий) с учетом сейсмического риска для соответствующих территорий;

- разработку изменений и дополнений в сейсмические нормы с целью ужесточения

контроля за качеством строительства;

- изменение порядка утверждения проектной документации для строительства зданий и

сооружений в сейсмически опасных районах;

- изменение существующей законодательной базы строительства в сейсмоопасных районах,

уточнение принципов и системы сейсмозащиты.

Проектирование и строительство на территориях с сейсмичностью 7 баллов и более должно

осуществляться в соответствии с требованиями СНиП II-7-81*.

2. Опасные гидрологические явления и процессы

- события гидрологического

происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием

различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих

поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты

экономики и окружающую природную среду.

На территории поселения возможно возникновение такого явления как половодье

-

периодически повторяющийся довольно продолжительный подъем уровня воды в реках, обычно

вызываемый весенним таянием снега на равнинах или дождевыми осадками. Затапливает низкие

участки местности. Половодье может принимать катастрофический характер, если

инфильтрационные свойства почвы значительно уменьшились за счет перенасыщения ее влагой

осенью и глубокого промерзания в суровую зиму. К увеличению половодья могут привести и

весенние дожди, когда его пик совпадает с пиком паводка.

- 41 -

На основании ст. 65 Водного кодекса РФ ширина водоохранных зон рек и ручьев на

территории проектирования установлена в зависимости от их протяженности.

Таблица 12

Размеры водоохранных зон водных объектов

Протяженность участков рек, км

Ширина водоохранных зон, м

от истока до 10 км

50

от 10 км до 50 км

100

от 50 км и более

200

Прибрежные защитные полосы для всех водных объектов поселения устанавливаются в

размере 50 м.

В пределах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и

потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых

веществ;

- проведение авиационно-химических работ;

- движение и стоянка автотранспорта (кроме автомобилей специального назначения), за

исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных

местах имеющих твердое покрытие.

В пределах защитных прибрежных полос дополнительно к ограничениям, перечисленным

выше, запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной

частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического,

гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и

благоустройству их прибрежных территорий.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной

охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определяют

санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.1110-02

«Зоны санитарной охраны источников

водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». К зонам санитарной охраны относятся

территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник

водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы, в целях их санитарно-

эпидемиологической надежности. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов.

Назначение первого пояса - защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и

третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения

источников водоснабжения, и определяются гидродинамическими расчетами.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно

их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий,

направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники

загрязнения почвы и грунтовых вод. Запрещается прокладка водоводов по территории свалок,

полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также

прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных

предприятий.

Для источников питьевого водоснабжения охранные зоны определены в размере 100-200 м.

- 52 -

Санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-

защитные зоны призваны создать барьер между жилой застройкой и предприятиями и иными

объектами, являющимися источниками вредных химических, физических и биологических

воздействий на состояние окружающей среды.

Территория санитарно-защитной зоны предназначена для:

- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по

всем факторам воздействия за ее пределами;

- создания санитарно-защитного и эстетического барьера между территорией предприятия

(группы предприятий) и территорией жилой застройки;

- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование,

ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности

микроклимата.

Создание санитарно-защитных зон относится к планировочным мерам охраны окружающей

среды при градостроительстве. Санитарно-защитная зона является обязательным элементом

любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического

воздействия на среду обитания и здоровье человека. Проекты организации санитарно-защитных

зон для таких объектов, расположенных на территории поселения, не разрабатывались. Поэтому

размеры санитарно-защитных зон определены с учетом санитарной классификации объектов, в

соответствии с СанПиН

2.2.1/2.1.1.1200-03

«Санитарно-защитные зоны и санитарная

классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Использование площадей СЗЗ осуществляется с учетом ограничений, установленных

действующим законодательством.

Размеры санитарно-защитных зон для объектов, расположенных на территории поселения

представлены в Таблице 13.

Таблица 13

Размеры санитарно-защитных зон

№

Объект, характеристика

Размер СЗЗ, м

1

Железная дорога

100

2

Производственная и коммунально-складская территория

100

3

Автозаправочная станция

50

4

Станция технического обслуживания

50

5

ЛЭП 35 кВ

30

6

Кладбище

50

В санитарно-защитной зоне запрещается размещать:

- жилую застройку;

- ландшафтно-рекреационные зоны;

- зоны отдыха, территории курортов;

- санаториев и домов отдыха;

- территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки;

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- спортивные сооружения;

- детские площадки;

- образовательные и детские учреждения;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не

допускается размещать объекты:

- по производству лекарственных веществ;

- склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

- объекты пищевых отраслей промышленности;

- 53 -

8. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

№

Современное

Наименование показателя

Единица измерения

Расчетный срок

п/п

состояние

I.

ТЕРРИТОРИЯ

га

1

Общая площадь земель поселения

4 337,4

4 388,5

Общая площадь земель в границах

2

-

3 533,4

населенных пунктов

2.1

п. Заветы Ильича

га

-

3 533,4

3

Жилая зона

га

203,9

382

4

Зона садоводств и дачных участков

га

39,8

41,6

Зона делового, общественного и

5

га

12,4

18,6

коммерческого назначения

Зона коммунально-складского и

га

6

18,2

405

производственного назначения

га

7

Зона инженерной инфраструктуры

7,3

8

га

8

Зона транспортной инфраструктуры

115

117

Зоны сельскохозяйственного

га

9

60,7

39,9

назначения

10

Зона рекреационного назначения

га

59,6

66,7

га

11

Зона акваторий

780,8

780,8

га

12

Зона ритуального назначения

8,8

10,2

Зона складирования и захоронения

га

13

9

-

отходов

га

14

Зона естественного ландшафта

1821,5

1348

Зона режимных объектов и

га

15

1200,4

1170,7

территорий

II.

НАСЕЛЕНИЕ

чел.

9079

9097

Общая численность постоянного

% роста от существующей

1

населения муниципального

численности постоянного

-

0,2

образования, в том числе:

населения

чел.

9079

9097

% роста от существующей

1.1

п. Заветы Ильича

численности постоянного

-

0,2

населения

Плотность населения в границах

2

чел/га

-

3

населенного пункта

III. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

Средняя обеспеченность населения

1

жилищным фондом по

м²/ чел.

25

25

муниципальному образованию

- 60 -

№

Современное

Наименование показателя

Единица измерения

Расчетный срок

п/п

состояние

2

Общий объем жилищного фонда

S_общ., тыс. м²

225

237,6

Общая площадь под развитие

3

га

172,6

жилищного фонда

Общий объем нового жилищного

4

S_общ., тыс. м²

0,3

12,6

строительства

IV. ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Объекты учебно-образовательного

1

назначения

1.1

Детское дошкольное учреждение

объект

5

5

1.2

Общеобразовательная школа

объект

2

2

1.3

Внешкольные учреждения

объект

1

1

Объекты здравоохранения и

2

социального обеспечения

2.1

Поликлиника

объект

1

1

Объекты культурно-досугового

3

назначения

3.1

Кинотеатр

объект

1

1

3.2

Библиотека

объект

1

1

Объекты физической культуры и

4

спорта

4.1

Спортивный клуб

объект

1

1

4.2

Стадион

объект

1

1

Объекты жилищно-

5

коммунального хозяйства

5.1

Гостиница

объект

1

2

Объекты торговли,

6

общественного питания и

бытового обслуживания

6.1

Магазины

объект

13

17

6.2

Баня

объект

1

1

6.3

Кафе

объект

1

1

7

Объекты связи

7.1

Почта

объект

1

1

V. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Протяженность дорог

1

-всего

км

60,1

66,0

в том числе:

1.1

- магистральных улиц

км

17,4

29,6

1.2

- улицы и дороги местного значения

км

42,7

36,4

VI. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

1

Водоснабжение

1.1

Общий объем водопотребления

куб. м/в сутки

-

5424

2

Водоотведение

2.1

Общий объем водоотведения

куб. м/в сутки

-

3301

3

Электроснабжение

- 61 -

№

Современное

Наименование показателя

Единица измерения

Расчетный срок

п/п

состояние

3.1

Общее потребление электроэнергии

кВт. ч./в год

-

8642150

4

Теплоснабжение

4.1

Общее потребление тепла

Гкал/ч

-

25

- 62 -

///////////////////////////////////////