РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ (2013 год)

СОДЕРЖАНИЕ

Приказ Федеральной службы по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору от 26.12.2012 № 781 «Об

утверждении Рекомендаций по разработке планов лока-

лизации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных

и химически опасных производственных объектах»

I. Общие положения

II. Анализ опасности аварии на опасных производствен-

ных объектах

III. План локализации и ликвидации аварий уровня «А»...............15

IV. План локализации и ликвидации аварий уровня «Б»...............17

V. Схема и список оповещения работников опасного

производственного объекта, его подразделений и сто-

ронних организаций, которые немедленно извещаются

диспетчером об аварии

VI. Инструкция по безопасной остановке технологиче-

ского процесса

VII. Действия ответственного руководителя, работников

опасного производственного объекта по локализации и

ликвидации аварий и их последствий

VIII. Список инструмента, материалов, приспособлений

и средств индивидуальной защиты

IX. Порядок изучения плана локализации и ликвидации

аварии и организация учебных занятий

Приложение № 1. Список сокращений

Приложение № 2. Термины и определения

Приложение № 3. Титульный лист плана локализации

и ликвидации аварий

Приложение № 4. Список оповещения работников

опасного производственного объекта, его подразделений и

сторонних организаций, которые немедленно извещаются

диспетчером организации об аварии

...............31

Приложение № 5. Список инструмента, материалов,

приспособлений и средств индивидуальной защиты

...............32

Приложение № 6. Титульный лист расчетно-поясни-

тельной записки. Расчетно-пояснительная записка к плану

локализации и ликвидации аварий

...............33

Приложение № 7. Пример составления блок-схемы объекта

...............34

Приложение № 8. Перечень основных факторов и воз-

можных причин, способствующих возникновению и раз-

витию аварий

...............35

Приложение № 9. Краткое описание сценариев аварий...............36

Приложение № 10. Пример составления дерева событий

(фрагмент) при аварии на установке первичной переработ-

ки нефти — разрушения дегидратора ДГ-1

...............37

Приложение № 11. Типовая схема возникновения и

развития аварии на установке первичной переработки

нефти — разрушения дегидрататора ДГ-1

...............39

Приложение № 12. Количество опасных веществ, уча-

ствующих в аварии и создании поражающих факторов при

реализации различных сценариев развития аварии

...............41

Приложение № 13. Основные результаты расчета веро-

ятных зон действия поражающих факторов

...............42

Приложение № 14. Анализ условий возникновения

аварий и их развития

...............44

Приложение № 15. Анализ состояния системы противо-

аварийной защиты

...............45

Приложение № 16. Оперативная часть плана локализа-

ции и ликвидации аварий уровня «А»

...............46

Приложение № 17. Оперативная часть плана локализа-

ции и ликвидации аварий уровня «Б»

...............47

Приложение № 18. Табель технического оснащения не-

штатного аварийно-спасательного формирования

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

26.12.2012

№ 781

Москва

Об утверждении Рекомендаций по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах

В целях реализации Положения о Федеральной службе по

экологическому, технологическому и атомному надзору, утверж-

денного Постановлением Правительства Российской Федерации

от 30 июля 2004 г. № 401 п р и к а з ы в а ю :

1. Утвердить прилагаемые Рекомендации по разработке планов

локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и хи-

мически опасных производственных объектах.

2. Установить, что положения Рекомендаций по разработке

планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопас-

ных и химически опасных производственных объектах.

Врио руководителя

А.В. Ферапонтов

УТВЕРЖДЕНО

приказом Федеральной службы

по экологическому,

технологическому

и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ ЛОКАЛИЗАЦИИ

И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ

И ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Рекомендации по разработке планов локализации и ликвида-

ции аварий на взрывопожароопасных и химически опасных про-

изводственных объектах (далее — Рекомендации) разработаны в

целях содействия соблюдению требований федеральных норм и

правил в области промышленной безопасности.

2. Настоящий документ содержит рекомендации по разработ-

ке плана локализации и ликвидации аварий (ПЛА), его составу, со-

держанию, форме, процедуре утверждения и пересмотра, а также по

проведению мероприятий по его выполнению и предназначен для

использования организациями, эксплуатирующими взрывопожаро-

опасные и химически опасные производственные объекты, на кото-

рых возможны аварии, сопровождающиеся выбросами взрывопожа-

роопасных и химически опасных веществ, взрывами в аппаратуре,

производственных помещениях и наружных установках, которые

могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологиче-

ского оборудования, поражению людей, негативному воздействию

на окружающую среду, и не является нормативным правовым актом.

Рекомендации не распространяются на организации, эксплуа-

тирующие опасные производственные объекты (ОПО) хранения,

переработки и использования растительного сырья.

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

3. Для выполнения требований федеральных норм и правил в

области промышленной безопасности организации, эксплуати-

рующие взрывопожароопасные и химически опасные производ-

ственные объекты, могут использовать иные способы и методы,

чем те, которые указаны в настоящих Рекомендациях.

4. В настоящих Рекомендациях применяются сокращения, а

также термины и определения, приведенные в приложениях № 1,

2 к настоящим Рекомендациям.

5. ПЛА разрабатывается в целях:

планирования действий персонала ОПО и специализирован-

ных служб на различных уровнях развития ситуаций;

определения готовности организации к локализации и ликви-

дации аварий на ОПО;

выявления достаточности принятых мер по предупреждению

аварий на объекте;

разработки мероприятий по локализации и ликвидации по-

следствий аварий на ОПО.

6. ПЛА основывается на:

прогнозировании сценариев возникновения и развития аварий;

постадийном анализе сценариев развития аварий;

оценке достаточности принятых (для действующих ОПО) или

планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятству-

ющих возникновению и развитию аварий;

анализе действий персонала ОПО, специализированных служб

при локализации и ликвидации аварий на соответствующих ста-

диях их развития.

7. Предлагается разрабатывать ПЛА со следующей структурой:

титульный лист (рекомендуемый образец оформления титуль-

ного листа ПЛА приведен в приложении № 3 к настоящим Реко-

мендациям);

оглавление;

ПЛА уровня «А»;

ПЛА уровня «Б»;

приложения в составе:

схемы оповещения об аварии;

списка оповещения работников ОПО, их подразделений и сто-

ронних организаций, которых немедленно извещает диспетчер

организации об аварии (оформляется в виде таблицы, рекоменду-

емый образец которой приведен в приложении № 4 к настоящим

Рекомендациям);

инструкции по безопасной остановке технологического про-

цесса;

действий ответственного руководителя и работников ОПО по

локализации и ликвидации аварий и их последствий;

списка инструмента, материалов, приспособлений и средств

индивидуальной защиты (оформляется в виде таблицы, рекомен-

дуемый образец которой приведен в приложении № 5 к настоя-

щим Рекомендациям);

порядка изучения ПЛА и организации учебных занятий;

расчетно-пояснительной записки (РПЗ) к ПЛА, которая

оформляется в виде отдельной книги.

8. ПЛА согласовывается с руководителями всех специализиро-

ванных служб, задействованных в соответствии с оперативной ча-

стью ПЛА в работах по локализации и ликвидации аварий.

9. ПЛА вводится в действие приказом по организации.

10. ПЛА пересматривается и переутверждается не реже чем

один раз в пять лет, а также после аварии по результатам техниче-

ского расследования причин аварии.

В случае изменений в производственных технологиях, аппара-

турном оформлении, метрологическом обеспечении и в автомати-

зированной системе управления технологическими процессами не

позднее одного месяца в ПЛА вносятся соответствующие изменения.

II. АНАЛИЗ ОПАСНОСТИ АВАРИИ НА ОПАСНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

11. При разработке ПЛА организацией выполняется анализ

опасности аварий для данного ОПО.

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Анализ опасности аварии на ОПО проводится поблочно на ос-

новании физико-химических свойств веществ, обращающихся в

оборудовании, аппаратурного оформления, режимов работы обо-

рудования, а также с учетом анализа аварий, имевших место на

данном и на аналогичных объектах.

12. Результаты анализа опасности аварии на ОПО представля-

ют в РПЗ к ПЛА. Рекомендуется разрабатывать РПЗ следующей

структуры:

12.1. Титульный лист РПЗ, который оформляется в соответ-

ствии с рекомендуемым образцом, приведенным в приложении

№ 6 к настоящим Рекомендациям.

Наименование ОПО, для которого разрабатываются ПЛА, при-

нимается в соответствии с наименованием ОПО в государствен-

ном реестре ОПО.

12.2. Список исполнителей, в котором указывается фамилии,

имена и отчества, должности и место работы исполнителей и со-

исполнителей, принимавших участие в разработке ПЛА.

12.3. Оглавление, которое включает наименование всех раз-

делов РПЗ с указанием страниц, с которых начинаются эти раз-

делы.

В случае если РПЗ состоит из двух и более книг, каждая из них

имеет свой титульный лист и оглавление.

12.4. Исходные данные, которые включают в краткую характе-

ристику объекта, для которого разрабатывается ПЛА, блок-схему

технологического объекта.

12.4.1. Краткая характеристика объекта, для которого разраба-

тывается ПЛА, включает:

наименование объекта, для которого разрабатывается ПЛА, и

его назначение;

основные стадии технологического процесса;

перечень технологических блоков, входящих в состав объекта.

12.4.2. Блок-схема объекта, для которого разрабатывается ПЛА,

содержит:

наименование блока;

относительный энергетический потенциал и категорию взры-

воопасности (для взрывоопасных блоков);

межблочную отсекающую арматуру как по прямому, так и по

обратному потоку материальной среды с указанием параметров

срабатывания согласно проектно-конструкторской документации;

направление движения потоков, наименование и агрегатное

состояние опасных веществ.

Границами технологических блоков являются автоматические

отсекатели, запорная арматура с дистанционным управлением,

ручная запорная арматура (при условии возможности ее практи-

ческого использования при аварии), установленные на трубопро-

водах или оборудовании, как по прямому, так и по обратному по-

току материальной среды.

Для пылеобразующих дисперсных продуктов границами бло-

ка могут быть шнековые питатели, секторные затворы и другие

устройства, обеспечивающие плотность (герметичность) системы

при повышенном давлении в условиях внутреннего взрыва.

Пример составления блок-схемы объекта приведен в приложе-

нии № 7 к настоящим Рекомендациям.

12.5. Технология и аппаратурное оформление блока, в которые

включаются характеристики опасных веществ, обращающихся на

ОПО или его составляющей, принципиальная технологическая

схема блока, описание технологического процесса и аппаратур-

ного оформления блока.

12.5.1. Характеристики опасных веществ, обращающихся на

ОПО или его составляющей, включают наименование вещества,

молекулярную формулу, физико-химические параметры (моле-

кулярный вес, запах, цвет, температура кипения, плотность при

нормальных условиях), температуру вспышки и температуру са-

мовоспламенения, нижний и верхний концентрационные преде-

лы взрываемости, выраженные в процентах объема, категорию и

группу взрывоопасной среды, реакционную способность, корро-

зионную активность, при наличии токсической опасности — класс

опасности вещества и предельно допустимую концентрацию в

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

воздухе рабочей зоны, характер воздействия на организм челове-

ка, индивидуальные средства защиты, меры первой помощи по-

страдавшим, а также методы перевода (нейтрализации) вещества

в безопасное состояние.

12.5.2. Принципиальная технологическая схема блока оформ-

ляется наглядной, легко читаемой, без включения элементов, не

имеющих прямого отношения к локализации и ликвидации ава-

рий, и при необходимости может дополняться пояснительными

надписями.

На принципиальной технологической схеме указываются:

основное технологическое оборудование с указанием номера

позиций;

межблочная отсекающая арматура с указанием номеров пози-

ций и параметров срабатывания;

запорная арматура, используемая при локализации аварии с

указанием номеров позиций;

направление движения потоков, наименование и агрегатное

состояние веществ;

диаметр технологических трубопроводов.

12.5.3. В описание технологического процесса и аппаратурного

оформления блока включаются:

краткое описание технологического процесса с указанием наи-

менования веществ, участвующих в технологическом процессе, и

их агрегатного состояния, основных технологических параметров

ведения процесса;

характеристики основного технологического оборудования, в

котором обращаются опасные вещества, входящего в состав бло-

ка с указанием его геометрических и технических характеристик.

12.6. Анализ опасности технологических блоков, который вклю-

чает анализ известных аварий на подобных объектах, анализ основ-

ных факторов и возможных причин, способствующих возникнове-

нию и развитию аварий, анализ условий возникновения и развития

аварий, анализ возможных сценариев развития аварий, оценку ко-

личества опасных веществ, участвующих в аварии и создании по-

ражающих факторов, результаты расчета вероятных зон действия

поражающих факторов, анализ систем, ситуационный план пред-

приятия с указанием вероятных зон действия поражающих факто-

ров, анализ состояния системы противоаварийной защиты (ПАЗ).

12.6.1. Перечни аварий включают информацию о дате аварии,

месте и характере аварии, а также о причинах аварии, установлен-

ных в ходе технического расследования.

12.6.2. При определении основных факторов, способствующих

возникновению и развитию аварии, особое внимание уделяется

техническому состоянию оборудования, близости параметров тех-

нологического процесса к критическим значениям, выполнению

требований проектной документации, технологических регламен-

тов на пуск и остановку оборудования ОПО (рекомендуемый обра-

зец составления перечня основных факторов и возможных причин,

способствующих возникновению и развитию аварий, приведен в

приложении № 8 к настоящим Рекомендациям).

В качестве основных причин, способствующих возникновению

аварии, рекомендуется рассматривать:

ошибки производственного персонала;

выход параметров за критические значения;

отказы оборудования;

внешнее воздействие природного и техногенного характера;

террористические акты.

12.6.3. Определение возможных сценариев возникновения и

развития аварий проводится исходя из:

анализа происшедших аварий;

свойств обращающихся опасных веществ;

аппаратурного оформления и компоновочных решений блока;

технологических параметров процесса;

места возникновения аварии (помещение или открытое про-

странство).

Краткое описание сценария включает: наименование аварии,

стадии ее развития, воздействие поражающих факторов на персо-

нал, оборудование, здания и сооружения, окружающую среду (ре-

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

комендуемый образец краткого описания сценариев аварий при-

веден в приложении № 9 к настоящим Рекомендациям).

Каждая авария может иметь несколько стадий развития и при

определенных условиях может быть локализована или перейти на

более высокий уровень (с большей степенью действия поражаю-

щих факторов).

Для каждой стадии развития аварии устанавливается соответ-

ствующий уровень («А», «Б» и «В»):

на уровне «А» авария характеризуется ее развитием в пределах

одного ОПО или его составляющей;

на уровне «Б» авария характеризуется ее выходом за преде-

лы ОПО или его составляющей и развитием ее в пределах границ

предприятия;

на уровне «В» авария характеризуется развитием и выходом ее

поражающих факторов за пределы границ предприятия. Аварии

уровня «В» в оперативной части ПЛА не рассматриваются.

12.6.4. Оценку вероятности возникновения и анализ возможных

сценариев развития аварий рекомендуется проводить, используя

метод анализа дерева событий (пример составления дерева событий

приведен в приложении № 10 к настоящим Рекомендациям) и ти-

повую схему возникновения и развития аварий (рекомендуемый об-

разец приведен в приложении № 11 к настоящим Рекомендациям).

12.6.5. Для каждого сценария (или группы сценариев) указы-

ваются поражающие факторы, количество опасных веществ, уча-

ствующих в аварии и создании поражающих факторов. Количе-

ство опасных веществ, участвующих в аварии и создании поража-

ющих факторов, приводится в форме таблицы (рекомендуемый

образец оформления приведен в приложении № 12 к настоящим

Рекомендациям).

12.6.6. Расчет вероятных зон поражения ведут для поражающих

факторов, которые имеют место при аварии. Основные результаты

расчета рекомендуется приводить в форме таблицы (рекомендуе-

мый образец оформления приведен в приложении № 13 к насто-

ящим Рекомендациям).

12.6.7. По результатам расчетов строятся ситуационные планы,

по которым определяется возможность перехода аварии на более

высокий уровень.

На ситуационном плане для каждой конкретной аварии ука-

зываются размеры зон действия поражающих факторов (ударная

волна, тепловое воздействие на персонал и оборудование, токси-

ческое поражение, химические ожоги).

12.6.8. Для каждой возможной стадии развития рассматрива-

емых аварий проводится анализ условий перехода аварии на сле-

дующий уровень, указываются оптимальные способы и средства

их предупреждения и локализации, после чего проводится анализ

существующей системы ПАЗ, и ее соответствия требованиям про-

мышленной безопасности (рекомендуемые образцы оформления

анализа условий возникновения аварий и анализа состояния су-

ществующей системы ПАЗ приведены в приложениях № 14 и 15 к

настоящим Рекомендациям).

Если при оформлении результатов анализа состояния системы

ПАЗ выявляется недостаточная готовность объекта к ПАЗ, предус-

матривается: разработка специальных организационно-техниче-

ских мероприятий, предполагающих дооснащение объекта сред-

ствами контроля, автоматического регулирования, устройствами

взрывопредупреждения и взрывозащиты, быстродействующими

отсекателями, системами безопасной аварийной остановки объ-

екта, оповещения, защиты и спасения людей; создание запасов

дегазирующих реагентов; совершенствование систем улавлива-

ния и дегазации вредных выбросов; устройство систем локали-

зации, препятствующих распространению непроизвольных вы-

бросов на территорию предприятия и за его пределами, и другие

мероприятия.

Организационно-технические мероприятия направлены на по-

вышение противоаварийной устойчивости ОПО (группы объектов)

и обеспечивают оперативное обнаружение опознавательных при-

знаков аварии, своевременное оповещение персонала ОПО, где

произошла авария, и смежных подразделений организации, соз-

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

дание необходимых условий для быстрой локализации аварий на

ранней стадии их развития.

12.7. Выводы, которые содержат краткую характеристику опас-

ности ОПО с указанием наиболее опасных сценариев развития

аварий, информацию о соответствии системы ПАЗ требованиям

промышленной безопасности, наличии на объекте необходимых

средств индивидуальной и коллективной защиты, средств локали-

зации и ликвидации аварий, наличии на объекте специализиро-

ванных служб, которые способны провести локализацию аварии

уровня «А», а также договора с профессиональным аварийно-спа-

сательным формированием.

12.8. Список нормативных правовых и нормативных техниче-

ских документов, документов организации и справочной литера-

туры.

III. ПЛАН ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

УРОВНЯ «А»

13. Рекомендуется разрабатывать ПЛА уровня «А» следующей

структуры.

13.1. Краткая характеристика опасности технологических бло-

ков, входящих в состав ОПО (цеха, отделения, установки, произ-

водственные участки и другие объекты), в которой представляют

степень опасности и характер воздействия веществ на организм

человека, индивидуальные средства защиты, количество опасных

веществ в блоке и участвующих в создании поражающих факторов

для наиболее опасного по последствиям сценария аварии, поража-

ющие факторы аварии (ударная волна, тепловое излучение, ток-

сическое поражение), размер зон действия поражающих факторов

для наиболее опасного по последствиям сценария развития аварии.

13.2. Принципиальные технологические схемы блоков, входя-

щих в состав ОПО (структурного подразделения, цеха, отделения,

установки, производственного участка).

13.3. Планы расположения основного технологического обо-

рудования блоков, входящих в состав ОПО, на которых указыва-

ются места расположения основного технологического оборудо-

вания, границы технологических блоков, отсекающая запорная

арматура, средства ПАЗ, пульты (устройства) управления, авто-

матические извещатели, средства связи и оповещения, а также

инструмент, материалы, средства индивидуальной защиты, име-

ющие непосредственное отношение к локализации и ликвидации

аварии, эвакуационные выходы, маршруты эвакуации, пути подъ-

езда, места установки и маневрирования спецтехники, убежища

и места укрытий.

На план расположения оборудования технологических блоков

могут дополнительно наноситься места наиболее вероятного воз-

никновения аварий, размеры и границы зон действия поражающих

факторов и другие характеристики.

В качестве планов расположения оборудования технологиче-

ских блоков целесообразно использовать планы расположения

оборудования объектов, в состав которых входят эти блоки.

13.4. Оперативная часть ПЛА уровня «А» (рекомендуемый об-

разец оформления приведен в приложении № 16 к настоящим Ре-

комендациям) разрабатывается по каждому блоку ОПО для руко-

водства действиями руководящего персонала, работников ОПО,

членов специализированных служб и нештатного аварийно-спа-

сательного формирования (НАСФ).

В оперативной части ПЛА приводятся место возникновения

аварии и стадии ее развития, опознавательные признаки аварии,

способы и средства локализации и ликвидации аварии, исполни-

тели и порядок их действий.

При описании действий работников ОПО рекомендуется осо-

бо подчеркнуть те из них, которые не допускают промедления и

требуют немедленного исполнения.

При описании действий специализированных служб рекомен-

дуется указывать ориентировочное время их прибытия и развер-

тывания.

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Для каждой аварии определяются последовательность введе-

ния в действие систем ПАЗ, отключения аппаратов и механизмов,

электроэнергии и других энергоносителей, режим работы венти-

ляции и систем очистки воздуха, порядок использования средств

спасения людей, локализации и ликвидации аварий.

При этом следует учитывать влияние выполняемых переклю-

чений и отключений на работу систем ПАЗ, жизнеобеспечения и

других систем, которые являются существенными при ликвида-

ции аварии.

В случае отсутствия в организации специальной службы или

невозможности прибытия другого профессионального аварийно-

спасательного формирования, аттестованного на проведение га-

зоспасательных работ, в срок, установленный ПЛА, обязанности

по проведению газоспасательных работ возлагаются на НАСФ во

всех случаях, когда имеется необходимость проведения аварийной

остановки производства или иных работ с участием людей и не ис-

ключается возможность аварийного выделения вредных веществ в

атмосферу рабочей зоны.

IV. ПЛАН ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

УРОВНЯ «Б»

14. ПЛА уровня «Б» разрабатывается для руководства действи-

ями руководящего персонала, работников ОПО, членов специали-

зированных служб и иных служб, привлекаемых в случае необхо-

димости для локализации и ликвидации аварий, предупреждения

их распространения за пределы рассматриваемого ОПО.

15. В ПЛА уровня «Б» включаются вместе с перечисленными

разделами в ПЛА уровня «А» дополнительно следующие разделы:

оперативная часть ПЛА уровня «Б» (рекомендуемый образец

которой приведен в приложении № 17 к настоящим Рекоменда-

циям);

блок-схема технологического объекта;

ситуационный план технологического объекта, на котором ре-

комендуют указать места расположения структурных подразде-

лений, цехов, установок организации, места скопления опасных

продуктов с указанием наименования и массы продукта, места

установки межпроизводственной отсекающей арматуры, ее тип

и основные технические характеристики (для аварий, охватыва-

ющих группу цехов, установок организации), места нахождения

средств ПАЗ, места расположения пунктов или средств связи и

оповещения, эвакуационные выходы и маршруты эвакуации, убе-

жища и места укрытий, пути подъезда, места установки и маневри-

рования спецтехники, места наиболее вероятного возникновения

аварий, зоны возможного поражения обслуживающего персонала

организации с учетом распространения взрывных и ударных волн,

направления движения взрывоопасных и токсичных облаков. В

качестве ситуационного плана технологического объекта может

быть использован план группы цехов, установок или генплан ор-

ганизации.

V. СХЕМА И СПИСОК ОПОВЕЩЕНИЯ РАБОТНИКОВ

ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА,

ЕГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СТОРОННИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,

КОТОРЫЕ НЕМЕДЛЕННО ИЗВЕЩАЮТСЯ

ДИСПЕТЧЕРОМ ОБ АВАРИИ

16. В схеме оповещения об аварии определяется порядок и по-

следовательность оповещения работников ОПО и сторонних орга-

низаций об аварии на ОПО. На схеме указываются наименование

организации, должность оповещаемого лица, номера контактных

телефонов для оперативной связи и передачи информации.

17. В список оповещения рекомендуется включать перечень

должностных лиц с указанием наименования подразделений, ор-

ганизаций, должности оповещаемого лица, фамилии, имени и от-

чества, номеров контактных телефонов для оперативной связи и

передачи информации.

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

VI. ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОЙ ОСТАНОВКЕ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

18. В инструкции определяется порядок действий производ-

ственного персонала ОПО при возникновении аварии, при ситу-

ациях, связанных с прекращением подачи электроэнергии, тепло-

носителей, промышленной воды, инертных газов, сырья и полуфа-

брикатов; при возникновении пожара, не связанного с авариями

на ОПО, при авариях на соседних объектах и другие ситуации, ко-

торые могут привести к аварии на данном ОПО.

VII. ДЕЙСТВИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО РУКОВОДИТЕЛЯ,

РАБОТНИКОВ ОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО

ОБЪЕКТА ПО ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ

И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ

19. Руководство работами по локализации и ликвидации ава-

рий, спасению людей и снижению воздействия опасных факторов

осуществляется ответственным руководителем.

20. Для принятия эффективных мер по локализации и ликви-

дации аварии ответственным руководителем создается командный

пункт (оперативный штаб), функциями которого являются:

сбор и регистрация информации о ходе развития аварии и при-

нятых мерах по ее локализации и ликвидации;

текущая оценка информации и принятие решений по опера-

тивным действиям в зоне действия поражающих факторов аварии

и за ее пределами;

координация действий персонала ОПО и всех привлеченных

подразделений и служб, участвующих в локализации и ликвида-

ции аварии.

21. Вышестоящий руководитель может заменить ответственно-

го руководителя или принять на себя руководство локализацией и

ликвидацией аварии.

22. На командном пункте рекомендуется находиться только

лицам, непосредственно участвующим в локализации и ликвида-

ции аварии.

23. На командном пункте ответственным руководителем орга-

низуется ведение журнала ликвидации аварии, где фиксируются

выданные задания и результаты их выполнения по времени.

24. Лица, вызванные для спасения людей и локализации и лик-

видации аварии, сообщают о своем прибытии ответственному ру-

ководителю и по его указанию приступают к исполнению своих

обязанностей.

25. Лица, участвующие в ликвидации аварий, информируют от-

ветственного руководителя о ходе выполнения его распоряжений.

26. Работы в загазованной среде выполняются аварийно-спа-

сательными формированиями (профессиональными и (или) не-

штатными), аттестованными на этот вид аварийно-спасательных

работ в установленном порядке.

27. Ответственным руководителем является:

на уровне «А» развития аварии — начальник структурного под-

разделения ОПО (цеха, производственного участка, установки), до

его прибытия на место аварии — начальник смены (отделения),

сменный мастер;

на уровне «Б» развития аварии — руководитель организации

(должностное лицо, в обязанности которого входит обеспечение

выполнения требований промышленной безопасности при экс-

плуатации ОПО), до его прибытия на место аварии — диспетчер

организации (начальник структурного подразделения, производ-

ства, цеха, установки).

28. Ответственный руководитель осуществляет следующее.

28.1. На уровне «А» развития аварии:

оценивает обстановку, выявляет количество и местонахождение

людей, застигнутых аварией, принимает меры по оповещению ра-

ботников ОПО и населения (при необходимости) об аварии;

принимает меры по оцеплению района аварии и зоны действия

поражающих факторов;

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

принимает неотложные меры по организации спасения людей,

локализации и ликвидации аварии;

обеспечивает вывод из опасной зоны людей, которые не при-

нимают непосредственного участия в локализации и ликвидации

аварии;

ограничивает допуск людей и транспортных средств в зону дей-

ствия поражающих факторов;

привлекает к аварийной остановке производств только тех лиц

из числа работников ОПО, которые подготовлены, оснащены в со-

ответствии с табелем технического оснащения членов НАСФ (ре-

комендуемый образец приведен в приложении № 18 к настоящим

Рекомендациям) и аттестованы в установленном порядке;

контролирует правильность действий работников ОПО, а в слу-

чае необходимости — действия специализированных, пожарных,

медицинских подразделений по спасению людей, локализации и

ликвидации аварий на производстве и выполнение своих распоря-

жений;

информирует об аварии руководство ОПО, территориальные

органы Ростехнадзора, Государственной инспекции труда, терри-

ториальные органы МЧС России, а при необходимости — органы

местного самоуправления о ходе и характере аварии, о пострадав-

ших в ходе спасательных работ.

28.2. На уровне «Б» развития аварии дополнительно к действи-

ям, перечисленным в п. 28.1:

в случае изменения места расположения командного пункта

оповещает всех лиц, привлекаемых к работам по локализации и

ликвидации аварии;

осуществляет руководство действиями работников ОПО, спе-

циализированных, пожарных, медицинских подразделений по

спасению людей, локализации и ликвидации аварии на объекте и

контролирует выполнение распоряжений.

29. Должностное лицо, в обязанности которого входит обеспе-

чение требований промышленной безопасности при эксплуата-

ции ОПО:

осуществляет немедленное прибытие в организацию, сообщает

об этом ответственному руководителю и организует оказание свое-

временной помощи пострадавшим, принимает меры по привлече-

нию опытных рабочих и специалистов (из числа руководящих работ-

ников и специалистов) в бригады для дежурства и выполнения необ-

ходимых работ, связанных с локализацией или ликвидацией аварии,

а также организует своевременную доставку необходимых материа-

лов и оборудования, работу аварийных и материальных складов и до-

ставку материалов, инструмента к месту аварии, руководство работой

транспорта, привлекаемого для ликвидации аварии, при аварийных

работах продолжительностью более шести часов организует питание

и отдых всех лиц, привлекаемых к ликвидации аварии;

в случае необходимости вводит в действие резервные системы

жизнеобеспечения, сигнализации и ПАЗ;

информирует в установленном порядке должностных лиц, ве-

домства и организации о результатах выполненного при разработ-

ке ПЛА анализа опасности организации (объекта), о возможности

проявления действия опасных факторов аварии за пределами тер-

ритории организации, о характере и потенциальной тяжести про-

исшествия;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной вла-

сти субъекта Российской Федерации (комиссией по предупрежде-

нию и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и органами местного

самоуправления.

30. Диспетчер организации:

при получении сообщения об аварии немедленно прекращает

переговоры, не имеющие непосредственного отношения к про-

исшедшей аварии, и обеспечивает извещение о ней работников

ОПО, его структурных подразделений и сторонних организаций

согласно списку оповещения;

при аварии уровня «Б» до прибытия должностного лица, в обя-

занности которого входит обеспечение выполнения требований

промышленной безопасности при эксплуатации ОПО, выполняет

обязанности ответственного руководителя;

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

по прибытии должностного лица, в обязанности которого входит

обеспечение выполнения требований промышленной безопасности

при эксплуатации ОПО, осуществляет его информирование о состо-

янии работ по спасению людей, локализации и ликвидации аварии.

31. Руководитель специализированной службы осуществляет:

руководство работами по локализации и ликвидации аварии в

соответствии с заданиями ответственного руководителя и опера-

тивной частью ПЛА;

поддержание постоянной связи с ответственным руководите-

лем в организации и по согласованию с ним определение газоо-

пасной зоны, установку предупредительных знаков и дежурных

постов из членов НАСФ на границе газоопасной зоны;

проведение работ самостоятельно до прибытия на место ава-

рии ответственного руководителя работы в соответствии с меро-

приятиями ПЛА.

32. Начальник структурного подразделения, где произошла

авария:

выполняет распоряжения диспетчера организации и далее от-

ветственного руководителя;

до прибытия на место аварии ответственного руководителя вы-

полняет его обязанности, руководствуясь ПЛА.

33. Начальник смены структурного подразделения, в котором

произошла авария:

немедленно сообщает о ней диспетчеру организации, в НАСФ,

пожарную часть организации и начальнику структурного подраз-

деления;

до прибытия ответственного руководителя осуществляет орга-

низацию и начало ведения работ по спасению людей и локализа-

ции и ликвидации аварии в соответствии с мероприятиями ПЛА

и создавшейся обстановкой.

34. Заместитель начальника структурного подразделения, в ко-

тором произошла авария:

собирает НАСФ из числа работников структурного подразде-

ления, обученных и аттестованных в установленном порядке, и

осуществляет руководство их работой по локализации и ликвида-

ции аварии;

докладывает ответственному руководителю о текущем состоя-

нии технологического процесса в целях предупреждения возмож-

ных дальнейших осложнений и создания необходимых условий

для успешной локализации и ликвидации аварии;

в зависимости от обстановки осуществляет перевод нормаль-

ного технологического режима на режим безопасной остановки

или его остановку.

35. Работники структурного подразделения, в котором произо-

шла авария:

немедленно сообщают об аварии непосредственному руково-

дителю, а при его отсутствии — диспетчеру организации;

принимают меры по выводу людей из опасной зоны и локали-

зации и ликвидации аварии в соответствии с ПЛА;

при необходимости (согласно ПЛА или по указанию ответ-

ственного руководителя) отключают аппараты, установки, агре-

гаты, коммуникации и останавливают технологический процесс.

36. Руководители служб главного механика, главного энергети-

ка, главного технолога, главного метролога ОПО:

обеспечивают создание специализированных бригад из ука-

занных служб для выполнения работ по локализации и ликвида-

ции аварии и восстановлению нормальной работы производства;

по указанию ответственного руководителя работ обеспечивают

включение или отключение электроэнергии, работу электромеха-

нического и энергетического оборудования, сигнализации, средств

связи, функционирование паровых, тепловых и других сетей.

37. Инженерно-технические работники, мастера, бригадиры и ра-

бочие других структурных подразделений, получившие информацию

об аварии, выполняют необходимые мероприятия в соответствии с

ПЛА и докладывают о своих действиях ответственному руководителю.

38. Начальник пожарной части в соответствии с действующи-

ми в пожарной части руководящими документами и инструкция-

ми с учетом конкретной обстановки на месте аварии и оператив-

ной части ПЛА:

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

организовывает своевременный вывоз резервной и свободной

смен пожарной части на место аварии;

осуществляет руководство работами по тушению пожара;

поддерживает постоянную связь с ответственным руководи-

телем;

обеспечивает взаимодействие и координацию действий с ава-

рийно-спасательными формированиями и специализированны-

ми службами.

39. Работники медицинского пункта (здравпункта) организа-

ции с учетом оперативной части ПЛА и действующими в здрав-

пункте руководящими документами и инструкциями осуществля-

ют немедленный выезд по вызову на место аварии и при необхо-

димости оказание первой медицинской помощи пострадавшим.

VIII. СПИСОК ИНСТРУМЕНТА, МАТЕРИАЛОВ,

ПРИСПОСОБЛЕНИЙ И СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ

40. Данный список составляется на основании расчета необхо-

димых сил и средств для ликвидации аварий.

41. В список включаются инструмент, материалы и приспосо-

бления, необходимые для выполнения аварийно-восстановитель-

ных работ с указанием количества и места хранения, аварийный

запас средств индивидуальной защиты с указанием количества и

места хранения, средства нейтрализации для опасных веществ с

указанием количества и места хранения.

IX. ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ ПЛАНА ЛОКАЛИЗАЦИИ

И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНЫХ

ЗАНЯТИЙ

42. После внесения в ПЛА изменений и дополнений предус-

матривается изучение изменений и дополнений руководителями,

специалистами и производственным персоналом организации,

личным составом специализированных служб, привлекаемых в со-

ответствии с оперативной частью к работам по локализации и лик-

видации аварий. После обучения в установленном порядке пред-

усматривается внеочередной инструктаж.

43. В течение года в структурных подразделениях в каждой сме-

не по возможным авариям, предусмотренным оперативной частью

ПЛА уровня «А», предусматривается проведение учебных занятий

согласно графику.

Результаты проведения учебных занятий фиксируются в спе-

циальном журнале.

44. Не реже одного раза в год по одной или нескольким пози-

циям оперативной части ПЛА уровня «Б» в разные периоды года и

в разное время суток в структурных подразделениях предусматри-

вается проведение учебных занятий согласно графику.

45. Для персонала ОПО предусматривается возможность ис-

пользования средств (тренажеры, в том числе на базе микропро-

цессорной и вычислительной техники для предприятий и органи-

заций, эксплуатирующих ОПО и относящихся по степени риска к

ОПО чрезвычайно высокой и высокой опасности, учебно-трени-

ровочные полигоны) для обучения и приобретения практических

навыков выполнения работ по локализации и ликвидации аварий.

46. Проведение учебных занятий по ПЛА с участием произ-

водственного персонала, членов специализированных служб, по-

жарной охраны, медико-санитарной и других служб, осуществля-

ется в случае, когда их действия предусматриваются оперативной

частью ПЛА.

При неудовлетворительных результатах учебных занятий ре-

комендуется их повторное проведение в течение 14 дней после де-

тального изучения допущенных ошибок.

47. Рекомендуется предусматривать проверку знания ПЛА ква-

лификационной (экзаменационной) комиссией организации при

допуске рабочих и руководящих работников и специалистов к са-

мостоятельной работе, при периодической проверке знаний, а

также во время учебных тревог и учебно-тренировочных занятий.

Приложение № 1

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Список сокращений

НАСФ — нештатные аварийно-спасательные формирования;

ОПО — опасный производственный объект;

ПАЗ — противоаварийная автоматическая защита, базирую-

щаяся на средствах и элементах контрольно-измерительных при-

боров и автоматики, вычислительной техники и управляемых ими

исполнительных устройствах;

ПЛА — план локализации и ликвидации аварий;

РПЗ — расчетно-пояснительная записка.

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 2

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Термины и определения

Авария — разрушение сооружений и (или) технических

устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв

и (или) выброс (сброс) опасных веществ.

Ответственный руководитель — ответственный руководитель

работ по локализации и ликвидации аварии в организации.

Персонал (работники, руководитель) ОПО — персонал (работ-

ники, руководитель) организации, эксплуатирующей ОПО.

Специализированные службы — аварийно-спасательные и иные

специализированные службы (формирования) по локализации и

ликвидации аварий.

Технологический блок — аппарат или группа (с минимальным

числом) аппаратов, которые в заданное время могут быть отклю-

чены (изолированы от технологической системы (выведены из

технологической системы) без опасных изменений режима, при-

водящих к развитию аварии в смежной аппаратуре или системе.

Учебные занятия — учебно-тренировочные занятия, в том чис-

ле учебные тревоги.

Приложение № 3

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Титульный лист

плана локализации и ликвидации аварий

_______________________________________________________

(наименование организации)

УТВЕРЖДАЮ:

Технический руководитель

организации

________________

_______

(фамилия, инициалы)

(подпись)

«___» ________________ г.

План локализации и ликвидации аварий

_______________________________________________________

(наименование опасного производственного объекта)

Внесенные изменения _________________

(номер изменения)

СОГЛАСОВАНО:

_____________

______________

________________

(должность)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

_____________

______________

________________

(должность)

(подпись)

(фамилия, инициалы)

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 4

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Список оповещения работников опасного производственного

объекта, его подразделений и сторонних организаций, которые

немедленно извещаются диспетчером организации об аварии

№

Наименование подраз-

Фамилия,

Номера контактных телефо-

п/п

деления, организации,

имя,

нов для оперативной связи

должности оповещаемо-

отчество

и передачи информации

го лица

(номера рабочих и домаш-

них телефонов)

Приложение № 5

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Список

инструмента, материалов, приспособлений

и средств индивидуальной защиты

№

Наименование

Ко-

Место

п/п

личе-

располо-

ство

жения

Защитный костюм

Фильтрующий противогаз

Противогаз шланговый

Резиновые сапоги

Резиновые перчатки

Прокладки

Заглушки паронитовые и стальные

Ключи гаечные

Ключи газовые № 1 и № 2

Молоток

Зубило

Приспособление для установки хомутов на трубо-

проводы

Приспособление для устранения пропусков через пре-

дохранительный клапан железнодорожных цистерн

Запрещающие знаки

Веревки с флажками

Спасательный пояс

Сигнально-спасательная веревка

Средства нейтрализации опасных выбросов

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 6

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Титульный лист

расчетно-пояснительной записки

РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПЛАНУ ЛОКАЛИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

АВАРИЙ

______________________________________________

(наименование опасного производственного объекта)

г. Энск, 20...

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 8

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Перечень

основных факторов и возможных причин,

способствующих возникновению и развитию аварий

Наименование техно-

Факторы, способству-

Возможные причины

логического блока

ющие возникновению

аварий

и развитию аварий

Приложение № 9

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Краткое описание сценариев аварий

№ сце-

Описание сценария

нария

С₁

Разрушение танка с жидким хлором на складе → выброс жидко-

го и газообразного хлора → образование пароаэрозольного об-

лака в помещении склада → интоксикация персонала в помеще-

нии склада

С₂

Разрушение контейнера с жидким хлором на открытой площад-

ке → выброс жидкого и газообразного хлора → образование па-

роаэрозольного облака и распространение его в атмосфере → ин-

токсикация людей на открытой площадке

С_n

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 10

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Пример составления дерева событий (фрагмент) при аварии

на установке первичной переработки нефти —

разрушения дегидратора ДГ-1

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 12

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Количество опасных веществ, участвующих в аварии

и создании поражающих факторов при реализации различных

сценариев развития аварии

№

Результат разви-

Основной пора-

Количество опасного

сце-

тия аварии

жающий фактор

вещества, т

нария

участвующе-

го в аварии

го в созда-

нии поража-

ющих фак-

торов

С₁

Взрыв газа внутри

Ударная волна

помещения

С₂

Взрыв газа на от-

Ударная волна

крытой площадке

С₃

Выброс хлора

Токсичное пора-

жение

С_n

….

Приложение № 13

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Основные результаты расчета

вероятных зон действия поражающих факторов

Параметр

Номер группы сценария

С₁

Блок 1

Блок 2

Блок N

Взрыв облака ТВС (РД 03-409-01)

Полное или частичное разрушение

зданий, сооружений, м, Р > 100 кПа

Разрушение отдельных элементов

зданий, поражение персонала, м,

Р > 28 кПа

Повреждение оконных, дверных

проемов, травмирование персонала,

м, Р > 14 кПа

50 % разрушение остекления

(Р < 2,5 кПа), м

Расчет зон действия ударной волны проводится по одной из методик.

Параметр

Номер группы сценария

С₂

Блок 1

Блок 2

Блок N

Пожар пролива (ГОСТ Р 12.3.047-98)

Площадь пожара, м²

Ожог 1-й степени, м

Ожог 2-й степени, м

Ожог 3-й степени, м

Безопасное расстояние

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Параметр

Номер группы сценария

С₃

Блок 1

Блок 2

Блок N

Огненный шар (ГОСТ Р 12.3.047-98)

Диаметр шара, м

Ожог 1-й степени, м

Ожог 2-й степени, м

Ожог 3-й степени, м

Смертельное расстояние, м

Параметр

Номер группы сценария

С₃

Блок 1

Блок 2

Блок N

Токсичное поражение (РД-03-26-2007)

Глубина зоны возможной пороговой

токсодозы РСt(50), м

Глубина зоны возможной смертель-

ной токсодозы LCt(50), м

Факельное горение струи (Методика определения расчетных величин

пожарного риска на производственных объектах)

Блок № 1

Длина факела, м

Приложение № 14

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Анализ условий возникновения аварий и их развития

№

Наи-

При ка-

Воз-

Способы и сред-

Мероприятия по при-

п/п

мено-

ких ус-

можное

ства предупреж-

ведению опасного

вание

ловиях

разви-

дения аварий,

производственного

аварии

воз-

тие ава-

локализации

объекта к требовани-

можна

рии

(ликвидации)

ям промышленной

авария

аварии

безопасности

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 15

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Анализ состояния системы противоаварийной защиты

Уровень

Наимено-

При каких

Воз-

Реальное со-

Мероприятия

аварии

вание

условиях

можное

стояние си-

по дооснаще-

аварии

возможна

послед-

стемы проти-

нию системы

авария

ствие

воаварийной

противоаварий-

аварии

защиты

ной защиты

Приложение № 16

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Оперативная часть плана локализации

и ликвидации аварий уровня «А»

____________________________________________

(наименование технологического блока)

Место возникно-

Опознаватель-

Способы и сред-

Исполнители

вения аварии

ные признаки

ства локализации

и порядок

и стадии ее раз-

аварии

и ликвидации

их действий

вития

аварии

Примечание. Оперативную часть уровня «А» подписывает руководитель

ОПО. Достаточно визировать последний блок оперативной части.

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

Приложение № 17

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Оперативная часть плана локализации

и ликвидации аварий уровня «Б»

____________________________________________

(наименование опасного производственного объекта)

Место возникно-

Опознаватель-

Способы и сред-

Исполнители

вения аварии

ные признаки

ства локализации

и порядок

и стадии ее раз-

аварии

и ликвидации

их действий

вития

аварии

Примечание. Оперативную часть уровня «Б» подписывает руководитель

ОПО и согласует с главными специалистами организации, эксплуатирую-

щей ОПО.

Приложение № 18

к Рекомендациям по разработке планов локализации

и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически

опасных производственных объектах, утвержденным

приказом Федеральной службы по экологическому,

технологическому и атомному надзору

от 26 декабря 2012 г. № 781

Рекомендуемый образец

Табель технического оснащения нештатного

аварийно-спасательного формирования

№

Наименование

Количество

Место расположения

п/п

Автономный воздушный

По одному

Масса снаряженного

изолирующий дыхательный

аппарату на

аппарата не должна

аппарат

каждого члена

превышать 16 кг. Вре-

НАСФ в смене

мя защитного дей-

ствия аппарата — не

менее 30 мин

Герметичный защитный ко-

По одному на

Входит в обязатель-

стюм, обеспечивающий за-

каждого члена

ное оснащение в слу-

щиту спасателя не менее

НАСФ в сме-

чае, если возможно

20 мин от воздействия опас-

не, с учетом

появление вещества,

ных химических веществ

размера

оказывающего пора-

жающее воздействие

через неповрежден-

ную кожу

Противогаз шланговый

Не менее двух

Обязательны при на-

на технологи-

личии емкостей, ко-

ческое отделе-

лодцев, коллекторов

ние

любого рода

Спасательный пояс и сиг-

Не менее двух

Должны быть испы-

нально-спасательная веревка

на технологи-

таны и сертифициро-

ческое отделе-

ваны. Длина верев-

ние

ки — не менее 20 м

на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах

№

Наименование

Количество

Место расположения

п/п

Оснащение обязательное в случае отсутствия на объекте

профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования)

Портативный аппарат искус-

Один аппарат

ственной вентиляции легких

Носилки

Одни носилки

Носилки должны

иметь три обвязки

Медицинская сумка

Один ком-

плект

Спасательное устройство

Не менее од-

Применяется в ком-

ного устрой-

плекте с дыхатель-

ства на каждые

ным аппаратом

два дыхатель-

ных аппарата

Запасные воздушные балло-

По одному на

Должны храниться в

ны к дыхательному аппарату

каждый дыха-

заправленном состо-

тельный ап-

янии

парат