КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛА БЕССОНОВКА - 2019 год

 

  Главная      Учебники - Разные

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛА БЕССОНОВКА - 2019 год

 

 

 

 


КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛА БЕССОНОВКА БЕССОНОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


 

2019 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………………………...6

  1. Характеристика сложившейся ситуации по организации дорожного движения на территории с. Бессоновка………………………………………………………..7

    1. Описание используемых методов и средств получения исходной информации………………………………………………………………………….7

    2. Результаты анализа организационной деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по ОДД…………………………………………………………...16

    3. Результаты анализа нормативного правового и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД………………………………………….20

    4. Результаты анализа имеющихся документов территориального планирования и документации по планировке территории, документов стратегического планирования……………………………………………………23

    5. Анализ положений имеющихся документов…………………………………32

    6. Общая характеристика муниципального образования………………………34

      1. Исторические сведения о муниципальном образовании…………………35

      2. Природно-климатические условия и природные ресурсы территории…..36

      3. Сведения, характеризующие градостроительную сферу территории…...39

      4. Основные показатели социально-экономического развития…………….40

      5. Демографическая ситуация………………………………………………...41

      6. Качество жизни населения…………………………………………………42 1.6.7. Жилищный фонд…………………………………………………………….45

        1.6.8. Транспортная инфраструктура……………………………………………..47

    7. Характеристика улично-дорожной сети с. Бессоновка……………………...49

      1. Описание основных элементов дорог, пересечений и примыканий……..49

      2. Организация движения транспортных средств……………………………53

      3. Организация пешеходного движения………………………………………54

      4. Организация движения маршрутных транспортных средств…………….55

      5. Размещение мест стоянки и остановки транспортных средств, объектов дорожного сервиса…………………………………………………………………57

    8. Анализ условий дорожного движения………………………………………..58

    9. Результаты анализа условий дорожного движения и оценка эффективности используемых методов организации дорожного движения……………………..78

    10. Результаты изучения общественного мнения и мнения водителей транспортных средств……………………………………………………………...81

    11. Анализ статистики дорожно-транспортных происшествий…………………85


       

  2. Подготовка принципиальных предложений и решений по основным мероприятиям ОДД………………………………………………………………...91


     

  3. Проведение укрупненной оценки предлагаемых вариантов проектирования на основе разработки принципиальных предложений по основным мероприятиям ОДД для каждого из вариантов……………………………………………………92


     

  4. Разработка мероприятий по ОДД на территории с. Бессоновка………………..94

    1. Разработка мероприятий по развитию улично-дорожной сети и организации дорожного движения……………………………………………………………….94

      1. Реконструктивно-планировочные мероприятия…………………………...94

      2. Организационные мероприятия…………………………………………….95

    2. Категорирование дорог с учетом прогнозируемой загрузки, ожидаемого развития прилегающих территорий, планируемых мероприятий по дорожно- мостовому строительству………………………………………………………….96

    3. Распределение транспортных потоков по сети дорог………………………..96

    4. Разработка, внедрение и использование автоматизированной системы управления дорожным движением, ее функции и этапы внедрения……………97

    5. Организация системы мониторинга технического состояния автомобильных дорог…………………………………………………………………………………98

    6. Совершенствование системы информационного обеспечения участников дорожного движения……………………………………………………………….99

    7. Применение реверсивного движения………………………………………..101

    8. Организация движения маршрутных транспортных средств……………...101

    9. Организация пропуска транзитных транспортных потоков……………….103

    10. Организация пропуска грузовых транспортных средств…………………..103

    11. Ограничение доступа транспортных средств на определенные территории………………………………………………………………………...105

    12. Скоростной режим движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах……………………………………………………..105

    13. Формирование единого парковочного пространства……………………….106

    14. Предложения по организации одностороннего движения транспортных средств на дорогах или их участках……………………………………………..107

    15. Перечень пересечений, примыканий и участков дорог, требующих введение светофорного регулирования…………………………………………………….109

    16. Организация движения пешеходов, включая размещение и обустройство пешеходных переходов, формирование пешеходных и жилых зон…………...110

    17. Обеспечение маршрутов безопасного движения детей к образовательным организациям……………………………………………………………………...114

    18. Предложения по организации велосипедного движения…………………..117


       

  5. Оценка требуемых объемов финансирования по организации дорожного движения…………………………………………………………………………..117


     

  6. Оценка эффективности предложенных мероприятий по организации дорожного движения…………………………………………………………………………..123

  7. Формирование предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию нормативного правового, нормативно-технического, методического и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД на территории с. Бессоновка………………………………………………………...126


 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………130

ВВЕДЕНИЕ

Комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) – это системный план мер организации дорожного движения, направленный на проведение единой государственной и муниципальной политики в области дорожного движения и обеспечения его безопасности в пределах полномочий местных исполнительных и распорядительных органов.

КСОДД представляет собой проектный документ, содержащий комплекс взаимосвязанных и обоснованных системных мероприятий по совершенствованию организации движения транспортных и пешеходных потоков на улично-дорожной сети территории села Бессоновка Бессоновского района Пензенской области на долгосрочную перспективу.

КСОДД разработана в соответствии с развитием муниципального образования в рамках генерального плана с. Бессоновки и проектов планировки территорий (далее ППТ), а также в соответствии с основными принципами и стратегическими направлениями социально-экономического развития с. Бессоновки и его транспортной системы на перспективу до 2034 года.

Расчетный срок реализации КСОДД определен с 2020 по 2034 годы включительно.

Мероприятия в рамках КСОДД на расчетный срок могут быть использованы для разработки и реализации в селе Бессоновка программных документов по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, при планировании реконструкции и развития улично-дорожной сети, разработке проектов организации дорожного движения, устойчивому развитию транспорта и его инфраструктуры, формированию доступной среды для всех групп населения.

Цели разработки КСОДД – определение основных направлений повышения эффективности, устойчивости функционирования улично-дорожной сети села (УДС), предупреждение заторовых ситуаций, повышение безопасности дорожного движения в условиях продолжающегося роста уровня автомобилизации для удовлетворения транспортных потребностей села и максимальной безопасностью.

Задачи разработки КСОДД:

  • определение приоритетных направлений развития системы организации дорожного движения, обоснование выбора оптимального варианта развития УДС и системы организации дорожного движения;

  • определение и обоснование состава мероприятий по организации дорожного движения по основным направлениям (система организации дорожного движения, городской пассажирский (общественный и индивидуальный), грузовой, транзитный транспорт; улично-дорожная сеть, включая пешеходную и велосипедную инфраструктуру, с определением приоритетности их реализации);

  • определение ориентировочных объемов капиталовложений на реализацию мероприятий по организации дорожного движения, с разбивкой по объектам и этапам;

  • определение социально-экономической эффективности от внедрения мероприятий КСОДД.


 

  1. Характеристика сложившейся ситуации по организации дорожного движения на территории с. Бессоновка

    1. Описание используемых методов и средств получения исходной

      информации

      Для оценки текущей ситуации транспортного, социально-экономического, технического, правового развития транспортной системы села Бессоновка Бессоновского района Пензенской области проведен ряд аналитических и натурных исследований.

      Результат проведения исследований – база данных материалов для последующего анализа существующего состояния транспортной системы с. Бессоновка и оценка потенциала ее развития.

      Результаты исследования должны обеспечить:

      • детальную оценку состояния дорожного движения в селе Бессоновка;

      • прогнозирование дорожного движения на основе транспортного моделирования на перспективу КСОДД;

      • базу для проведения детальных исследований и анализа по задачам КСОДД;

      • информацию для проектирования и разработки мероприятий КСОДД;

      • информацию для планирования и контроля ресурсов КСОДД;

      • информацию для экономической оценки эффективности мероприятий КСОДД.

        В работе проводятся следующие исследования:

      • транспортные исследования;

      • социально-экономические исследования;

      • исследования общественного мнения.

        Целью транспортных исследований дорожного движения является получение информации для разработки общей концепции стратегии и отдельных задач КСОДД.

        Транспортные исследования решают следующие задачи:

      • интенсивность движения на УДС;

      • состав и характеристики потока дорожного движения;

      • неравномерность движения;

      • потребительские характеристики (скорость, время сообщения);

      • характеристики транспортной инфраструктуры;

      • критические узлы и участки УДС и транспортной инфраструктуры;

      • анализ безопасности дорожного движения;

      • анализ и особенности существующей схемы организации движения.

        Социально-экономические исследования позволяют определить текущее экономическое положение в селе, оценить существующий спрос, использование транспортной системы, а также прогнозировать экономическое развитие на ближайшую и дальнюю перспективу и оценить рост спроса на использование транспортной системы.

        Задачами экономических исследований являются:

      • объекты тяготения и генерации транспортного спроса (перечень, размещение);

      • качественные и количественные характеристики тяготения;

      • корреспонденции;

      • перспективы развития транспортной инфраструктуры в соответствии с Генпланом.

        Анализ исследований общественного мнения является одним из важных аспектов разработки КСОДД. В соответствии со Стратегией развития необходимо решить задачи по совершенствованию и улучшению первичной среды жизнедеятельности, частью которой является транспортная инфраструктура. Анализ общественного мнения помогает определить узкие и проблемные места транспортной системы и впоследствии привести их соответствие с потребностями пользователей системы.

        В рамках исследования общественного мнения в текущей работе были проведены следующие работы:

      • анализ транспортного поведения жителей города;

      • обсуждение проблем транспортной инфраструктуры с городскими специалистами и экспертами;

      • обмен мнениями с жителями с. Бессоновки в рамках проведения транспортных обследований.


         

        Разработка методики обследования транспортных потоков

        Задачами обследования интенсивности движения транспортных потоков (далее – ТП) являются:

        1. определение нагрузки на улично-дорожную сеть с. Бессоновки;

        2. определение закономерностей динамики интенсивностей ТП в суточном цикле (суточные колебания интенсивности движения «пиковый период – непиковый период», суточная асимметрия ТП);

        3. определение структуры ТП (наличие в составе ТП автобусного, грузового транспорта различной грузоподъемности, легкового транспорта);

        4. определение закономерностей движения различных видов транспорта по УДС:

      • пространственные закономерности (например, использование определенных магистралей УДС для движения автобусного транспорта, грузового транспорта и т.д.);

      • временные закономерности (например, определение периодов движения грузового транспорта в течение рабочего дня и выходного дня и т.д.);

      1. определение закономерностей распределения ТП на пересечениях и примыканиях (определение преобладающих маневров с целью выявления основных маршрутов движения, расчета режимов светофорного регулирования, оценки загрузки элементов УДС).


       

      Метод проведения обследования интенсивности движения транспортных потоков визуальным способом

      Интенсивность движения – это количество транспортных средств, проходящих через сечение дороги в единицу времени в обоих направлениях. Интенсивность движения в течение суток меняется крайне неравномерно. Характер ее изменения в течение суток зависит от дня недели.

      Обследования интенсивности движения по продолжительности разделяются на длительные, которые проводятся непрерывно в течение суток, и кратковременные, которые проводятся в течение 1-2 часов. Для проведения длительных обследований используются специальные технические средства (детекторы автоматизированного учета, видеокамеры). Продолжительные и кратковременные обследования могут проводиться вручную путем непосредственного визуального наблюдения за движением транспорта либо путем видеосъемки и ее последующей обработки. В ходе обследования выполняются замеры интенсивности транспортных и пешеходных потоков в конкретных сечениях УДС и/или в узлах УДС. Таким образом, обследование может проводиться на перекрестках или транспортных развязках (место перераспределения потоков) и/или на перегонах между ними (участок УДС без существенного перераспределения потоков).

      При подготовке обследования:

      • на основе изучения сети УДС с учетом задач обследования выявляются ее участки и узлы, в которых происходит перераспределение транспортных и пешеходных потоков, и определяется расположение постов учета интенсивности движения;

      • определяется продолжительность и конкретные периоды обследования;

      • определяется способ проведения обследования (автоматизированный, ручной или комбинированный);

      • оценивается количество персонала, участвующего в обследовании, и планируется его работа.

      При проведении обследования на перегоне интенсивности по направлениям фиксируются отдельно (как при ручном, так и при автоматизированном способе учета). Аналогично, при проведении обследования в узлах отдельно фиксируются потоки, движущиеся по каждой траектории проезда перекрестка (от каждого подхода к перекрестку к каждому из выходов).

      Учет интенсивности производится путем регистрации проезда каждого транспортного средства через сечение перегона, подхода к перекрестку или непосредственно зоны перекрестка и занесением отметки в стандартный бланк учета интенсивности движения.

      Таким образом, при учете интенсивности движения на перегоне проезд транспортных средств регистрируется в двух сечениях (в прямом направлении и в обратном направлении). При учете интенсивности движения на перекрестке число обследуемых сечений определяется схемой организации движения и количеством разрешенных маневров движения.

      Обследуемые сечения группируются в «створы регистрации» с учетом возможности проведения обследования каждого створа одним учетчиком. На перегоне обычно располагается два «створа регистрации», на перекрестке количество «створов регистрации» обычно равно количеству подходов к перекрестку, показанному на рисунке. В этом случае учетчик должен отдельно регистрировать транспортные средства, следующие прямо и выполняющие повороты с занесением результата в отдельные колонки бланка.

      На сложных перекрестках с интенсивными поворотными потоками количество «створов регистрации» и, соответственно, учетчиков может быть увеличено. В этом случае, например, один учетчик считает автомобили, следующие от подхода в прямом направлении с левым поворотом, а другой – от этого же подхода, но поворачивающие направо. Учет ведется на отдельном бланке.

      При проведении обследования учетчик обычно располагается непосредственно у «створа регистрации». Но в случае ограниченной видимости или других особенностей, не позволяющих достоверно фиксировать направления движения проходящего транспорта, учетчик располагается на месте, позволяющем ему видеть весь поток, подлежащий регистрации (при этом

      названия маневров в заголовке колонок остаются прежними относительно «створа регистрации»).

      В случае если геометрические характеристики пересечения таковы, что маневры транспортных потоков не соответствуют заголовкам стандартного бланка (например, разъезд транспорта осуществляется не в трех, а в четырех направлениях, либо на перекрестке выполняется разворот), допускается изменить заголовок колонки для обеспечения однозначной идентификации маневра при последующей обработке результатов обследований.

      Каждый стандартный бланк рассчитан на регистрацию интенсивности движения в течение 60 минут (по 15 минут 4 вертикальные колонки).

      Минимальным периодом обследования на каждом объекте является часовой промежуток времени. Рекомендуется также начинать и заканчивать обследование в «целый» момент времени. Допустимое отклонение от «целого момента» должно составлять не более 5 минут, в этом случае каждый 15-минутный интервал фиксируется с отклонением, равным начальному. Отметка о фактическом начале и окончании замера обязательно делается в бланке обследования.

      Кроме того, в бланке обследования делаются отметки о помехах движению транспорта, которые возникают в ходе обследования. Такими помехами могут быть ДТП, перекрытие движения, закрытие железнодорожного переезда и т.п.

      В случае возникновения случайных помех, которые могут существенно повлиять на результаты обследования, обследование должно быть проведено повторно.

      Не допускается проведение обследования различных створов одного узла или одного перегона в разные дни. После окончания обследования учетчик обрабатывает бланк, подсчитывая количество обследованных транспортных средств по каждому периоду обследования и каждому обследованному сечению.


       

      Метод обследования транзитного транспорта

      Для получения данных о транзитном потоке планируются места установки постов наблюдения. Выбор этих мест зависит от расположения основных вылетных магистралей. Регистрация транспорта ведется на специальных бланках – карточках учета корреспонденций. В карточку заносится весь поток проходящего транспорта через заданный срез в обоих направлениях движения. Регистрируется государственный номерной знак, вид транспорта (легкой,

      грузовой), время проезда через пост. Записи в карточку производит один учетчик, а второй учетчик проговаривает вслух увиденные им номера автомобилей. При высокой интенсивности движения возможно деление транспорта на легковой и грузовой между двумя парами наблюдателей. Таким образом, для учета транспорта, двигающегося в одном направлении, необходимо 2-4 человека. Регламент обследования составляет обычно 4-5 дневных часов подряд на каждом посту наблюдения. Обследование проводится одновременно в выбранных точках на вылетных магистралях. Результаты, взятые из карточек учета корреспонденций, заносятся в электронную таблицу. Специально разработанная программа обработки позволяет выявить из всего массива данных транзитные транспортные единицы.


       

      Разработка методики проведения обследования парковок и мест

      размещения

      Методика проведения обследования парковок и мест размещения индивидуального транспорта на территории с. Бессоновка разработана на основе имеющегося многолетнего опыта проведения обследований парковочных пространств в различных населенных пунктах России. Она устанавливает порядок проведения обследования и применяемые методы.

      Парковкой (автостоянкой) называется специально обозначенное и при необходимости обустроенное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью под эстакадных или под мостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

      Парковки (автостоянки) на территории с. Бессоновки могут быть следующего типа:

      • автостоянка открытого типа – автостоянка без наружных стеновых ограждений. Автостоянкой открытого типа считается также такое сооружение, которое открыто, по крайней мере, с двух противоположных сторон наибольшей протяженности. Сторона считается открытой, если общая площадь отверстий,

        распределенных по стороне, составляет не менее 50% наружной поверхности этой стороны в каждом ярусе (этаже);

      • плоскостная автостоянка – специальная площадка для открытого или закрытого (в отдельных боксах) хранения автомобилей в одном уровне;

      • гаражи – здания и сооружения, предназначенные для хранения, ремонта и технического обслуживания автомобилей;

      • гаражи-стоянки – здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания и ремонта автомобилей, кроме простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение;

      • постоянное хранение легковых автомобилей и других мототранспортных средств (мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, прицепов и т.п.).

      Активное развитие экономической, социальной и административных сфер, а также доминирование третичного сектора экономики (торговли, культурно- бытовых услуг, коммерции и т.д.) в населенных пунктах Российской Федерации служит причиной массового тяготения по трудовым и культурно-бытовым целям в центральные зоны городов, в том числе с использованием легкового транспорта. Уровень автомобилизации в России за последние 15-17 лет увеличился в 4-5 раз, в связи с этим возникает острейший дефицит парковочных мест.

      В то же время, большинство российских городов имеют плотную исторически сложившуюся застройку и сеть узких улиц. Отсутствие развития этого фактора на фоне растущей автомобилизации весьма ограничивает возможности для удобного, безопасного и комфортного паркинга. Особенно остро эта проблема стоит в центральных частях городов, где традиционно располагаются объекты массового тяготения.

      С целью определения основных направлений повышения производительности улично-дорожной сети города и выработке мероприятий по регулированию парковки и формированию системы стоянок и парковок с учетом градостроительной ситуации, необходимо провести обследования парковок и мест размещения индивидуального транспорта по следующим параметрам:

      • количество автомобилей, пользующихся парковкой, стоянкой в течение определенного периода времени;

      • продолжительность стоянки автомобилей;

      • интервал прибытия автомобилей на парковку, стоянку.

        В связи с этим основными задачами такого обследования на УДС с.

        Бессоновки являются:

      • анализ существующей ситуации;

      • выявление зависимостей между количеством припаркованных автомобилей и временем суток;

      • определение транспортного эффекта - снижения нагрузки на улично- дорожную сеть села.

      Использование предложенной методики позволит дать полное представление о сложившейся парковочной ситуации на рассматриваемой территории и позволит определить «критические» точки по формированию системы парковок и стоянок.

      Для оценки парковочной ситуации в селе Бессоновка был проведен анализ занимаемой внутри дворовой территории под парковку и анализ УДС.

      Анализ парковочных мест внутри дворовой территории проводился при помощи снимков со спутника (Yandex, Google).


       

      Метод проведения обследования существующей схемы организации

      дорожного движения

      Основными задачами обследования являются:

      • анализ существующей системы организации дорожного движения на территории с. Бессоновка;

      • получение натурных исходных данных с улично-дорожной сети о реальных схемах организации дорожного движения на участках улично-дорожной сети;

      • выявление несоответствия нормативным требованиям размещения технических средств организации движения;

      • выявление потенциальных проблем, связанных с организацией движения;

      • создание предварительного перечня мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение дорожно-транспортной ситуации.

      Обследования существующей схемы организации движения включают в себя камеральный анализ данных (существующих дислокаций дорожных знаков, запретов маневров, расстановки знаков приоритета, дислокации светофорных объектов и т.д.).

      Обследования элементов организации дорожного движения могут проводиться в любое время суток.

      Режим работы группы обследования определяется планом-графиком проведения обследования, составляемым начальником группы проведения обследования.

      При подготовке обследования:

      • на основе изучения плана УДС с учетом задач обследования разрабатывается план-график проведения обследования;

      • определяется продолжительность и конкретные периоды обследования;

      • оценивается количество персонала, участвующего в обследовании, для каждого создается индивидуальный план-график.


         

    2. Результаты анализа организационной деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного

      самоуправления по ОДД

      Согласно статье 12 проекта Федерального закона «Об организации дорожного движения» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации дорожного движения (далее - ОДД) относятся:

      1. определение основных направлений развития организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения, принятие региональных целевых программ по организации дорожного движения;

      2. осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;

      3. осуществление организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

      4. осуществление мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения;

      5. осуществление прогнозирования объемов дорожного движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения;

      6. утверждение нормативов финансовых затрат на работы по организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели;

      7. согласование мероприятий по организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на участках их примыкания к иным автомобильным дорогам и объектам улично- дорожной сети;

      8. создание совместных координационных органов субъектов Российской Федерации по решению вопросов взаимодействия субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу, при осуществлении территориального транспортного планирования и организации дорожного движения на примыкающих автомобильных дорогах регионального значения;

      9. принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и о прекращении такого использования;

      10. установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

      11. установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

      12. осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

      Согласно статье 14 проекта Федерального закона «Об организации дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления в сфере организации дорожного движения относятся:

      1. определение основных направлений развития организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, объектах улично- дорожной сети, прилегающих территориях, принятие муниципальных целевых программ по организации дорожного движения;

      2. осуществление муниципального контроля за организацией дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, объектах улично- дорожной сети, прилегающих территориях;

      3. осуществление организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, объектов улично-дорожной сети, прилегающих территорий;

      4. осуществление мониторинга дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения и объектах улично-дорожной сети;

      5. осуществление прогнозирования объемов дорожного движения по автомобильным дорогам местного значения, объектам улично-дорожной сети, прилегающим территориям;

      6. утверждение нормативов финансовых затрат на работы по организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, объектов улично-дорожной сети, прилегающих территорий и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

      7. согласование мероприятий по организации дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, объектов улично-дорожной сети, прилегающих территорий на участках их примыкания к иным автомобильным дорогам, объектам улично-дорожной сети;

      8. создание совместных координационных органов местного самоуправления по решению вопросов взаимодействия муниципальных образований при осуществлении территориального транспортного планирования и организации дорожного движения на примыкающих автомобильных дорогах местного значения, объектах улично-дорожной сети, прилегающих территориях;

      9. принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, объектах улично-дорожной сети, прилегающих территориях, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, и о прекращении такого использования;

      10. установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, объектах улично-дорожной сети, прилегающих территориях, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

      11. установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, объектах улично-дорожной сети, прилегающих территориях, на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

      12. осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

      Орган местного самоуправления, осуществляющий управление дорожной деятельностью, обеспечивает:

      • разработку и исполнение местных бюджетов в части расходов на дорожную деятельность;

      • управление имуществом муниципальных автомобильных дорог;

      • развитие сети улиц, проездов, дорог местного значения;

      • организацию дорожного движения по муниципальным автомобильным дорогам совместно с управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее - ГИБДД).

        На уровне Бессоновского сельсовета – ответственным по вопросам ОДД является администрация сельсовета. Специализированного структурного подразделения по ОДД и безопасности дорожного движения (далее – БДД) – нет. Вопросами ОДД занимаются должностные лица администрации сельсовета. Организационная деятельность в сфере ОДД на уровне сельсовета является недостаточной для проведения государственной политики в сфере ОДД.

    3. Результаты анализа нормативного правового и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД

      Нормативно-правовое обеспечение деятельности в сфере ОДД и БДД основывается на выполнение проектных работ по разработке проектов организации дорожного движения, по проведению ежегодной оценки транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных дорог, по проведению работ по содержанию автомобильных дорог – паспортизации автомобильных дорог. Проведя анализ наличия выше описанных документов в распоряжении администрации Бессоновского сельсовета, в рамках КСОДД предлагается организация работы по полному обеспечению данными документами.

      Информационное обеспечение участников дорожного движения проводится путем размещения информации по организации дорожного движения (расписание работы общественного транспорта, график выполнения дорожных работ, планы по проектированию и строительству в сфере дорожного хозяйства) с помощью сети Интернет на официальном сайте Бессоновского сельсовета, а также на информационных стендах.

      Для информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД и БДД необходимо получение достоверной информации об дорожно-транспортной обстановке: показатели безопасности движения (количество ДТП), показатели транспортного потока (состав потока, интенсивность движения, скорость движения), показатели пешеходного и велосипедного потоков (интенсивность движения), показатели маршрутного транспорта (расписание работы, информация о движении по маршруту).

      Исследования многих стран подтверждают, что качественное улучшение сложившейся ситуации возможно только при условии планирования и реализации мероприятий по совершенствованию условий движения как единого и неделимого комплекса, и прежде всего внедрение новых технологий организационного управления транспортной системой с использованием современных информационно-телекоммуникационных и телематических технологий. Мировым транспортным сообществом решение найдено в создании уже не систем управления транспортом, а транспортных систем, в которых средства связи, управления и контроля изначально встроены в транспортные средства и объекты инфраструктуры, а возможности управления (принятия решений) на основе получаемой в реальном времени информации доступны не только транспортным операторам, но и всем пользователям транспорта. Задача решается путем построения интегрированной системы: люди – транспортная инфраструктура –

      транспортные средства, с максимальным использованием новейших информационно-управляющих технологий. Такие «продвинутые» системы и стали называть интеллектуальными.

      Интеллектуальная транспортная система (ИТС) – система, интегрирующая современные информационные, коммуникационные и телематические технологии, технологии управления и предназначенная для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных сценариев управления транспортной системой региона (города, дороги), конкретным транспортным средством или группой транспортных средств, с целью обеспечения заданной мобильности населения, максимизации показателей использования дорожной сети, повышения безопасности и эффективности транспортного процесса, комфортности для водителей и пользователей транспорта. Оперативной задачей ИТС является осуществление и поддержка возможности автоматизированного и автоматического взаимодействия всех транспортных субъектов в реальном масштабе времени на адаптивных принципах. Элементом ИТС является адаптивное управление, опыт адаптивного управления используется в г. Казани. При построении адаптивного управления улично-дорожной сети г. Казани важной задачей является оптимизация транспортных потоков за счет светофорного регулирования на магистральных дорогах – поддержание безостановочного движения за счет обеспечения своевременной информации о различных условиях движения и метеорологической обстановки. Принцип работы заключается в следующем: детектор транспорта подсчитывает количество подъезжающего к транспортному узлу транспорта и отправляет данные посредством волоконной связи в Центр управления ИТС. Полученная информация анализируется программой и выбирается необходимый режим работы. Для функционирования подсистем ИТС и обеспечения контроля за состоянием УДС необходима гибкая система управления движением, позволяющая чутко реагировать на изменения условий движения, прогнозировать оптимальные режимы движения в рамках допустимых отклонений для данного участка УДС или всей УДС исходя из принятых критериев управления.

      Дополнительно для примера приведен зарубежный опыт организации ИТС. В 1990-х годах в США были четко сформулированы основные этапы по решению проблем развития и внедрения автоматизированной системы управления движением (АСУД): математическое моделирование движения автомобилей и транспортных потоков (так называемое микро- и макромоделирование); единая система информации; электронная система выбора и указания маршрута; система

      оказания помощи водителям. Указанные этапы реализовывались путем установки детекторов транспорта, информационных знаков и табло отображения актуальной информации (светодиодных, призматических и т.п.), светофорных объектов, объединенных в единую сеть и управляемых посредством Центров управления, передающих необходимые сигналы на контроллеры и далее на управляющие элементы системы. В настоящее время вся сеть автомобильных магистралей, примыкающих к крупным городам (Чикаго, Детройт, Лос-Анджелес, Нью-Йорк и др.), оснащена АСУД. В США и Канаде большое внимание уделяется взаимным связям городской системы с системой дорог и автомагистралей в пригородных зонах. Конкретными примерами реализации АСУД могут стать: – Торонто, Канада: 75 светофорных объектов управляются системой SCOOT. При сравнении с отлично составленным графиком временного управления время поездки снижается на 8%, количество остановок транспортных средств уменьшается на 22% и задержки транспортных средств уменьшаются на 17%. В результате этого понижается расход топлива на 5,7%, что дает весьма положительный экологический эффект; – Лос-Анджелес, Калифорния: новая управляющая система LADOT включает 1 170 светофорных объектов и 4 590 детекторов, используемых для оптимизации процесса управления. Указывается, что было достигнуто снижение потребления горючего на 13%, на 41% 38 уменьшилось количество остановок транспортных средств и на 16% сократились потери времени. На сайте ERTICO – Европейской ИТС ассоциации – приводятся многочисленные примеры реализации конкретных ИТС-систем в Европе.

      Мировой опыт неопровержимо доказывает, развитие АСУД в современных условиях является одним из самых эффективных путей решения все усложняющихся транспортных проблем, как в городах, так и на загородных дорогах. Социальная, экономическая и экологическая эффективность АСУД проявляется в увеличении мобильности населения, снижении потерь рабочего и свободного времени, повышении деловой активности, уменьшении вредных выбросов, росте эффективности перевозок и т.п. Важнейшей составляющей является повышение безопасности, снижение количества инцидентов и нарушений правил, обеспечиваемое специальными подсистемами, контролирующими поведение участников движения и происшествия на дорогах. Вместе с тем – внедрение современных АСУД – это сложный технологический процесс, требующий как финансовых затрат, так и высокой квалификации разработчиков, строителей и соответствующих служб эксплуатации. Эти финансовые и интеллектуальные ресурсы будут израсходованы неэффективно, если системы АСУД не будут соответствовать своему назначению, определенному с учетом специфики местностей, где они внедряются. Поэтому

      вопрос разработки обоснованных технических требований к АСУД является важнейшим, и особенно для России, где имеется значительная неравномерность в 46 развитии транспортных инфраструктур по регионам. Очень существенны и историко-архитектурные особенности, особенно в городской застройке: известно, что топология Российских городов весьма отличается от Европейской и Американской.

      На территории с. Бессоновка на текущий момент отсутствует какие-либо системы сбора информации об транспортном потоке (элементы ИТС и АСУДД).


       

    4. Результаты анализа имеющихся документов территориального планирования и документации по планировке территории, документов

      стратегического планирования

      Бессоновский сельсовет имеет следующие документы территориального планирования и документации по планировке территории, документов стратегического планирования:

      • Генеральный план;

      • Правил землепользования и застройки;

      • Программа социально-экономического развития.


       

      Генеральный план

      Генеральный план муниципального образования Бессоновский сельсовет Бессоновского муниципального района Пензенской области разработан на основании договора подряда № 10-03/14-П от 14 ноября 2014 года, заключенного между ООО «Консоль» и Администрацией Бессоновского сельсовета.

      Генеральный план устанавливает функциональное назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

      Генеральный план определяет пути развития транспортной и инженерной инфраструктуры, определяют ориентировочное местоположение и основные характеристики объектов местного значения, определяет территории для развития

      разных видов жилья, производственных зон различной отраслевой направленно- сти, рекреационных и других функциональных зон.

      В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

      Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

      1. сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения;

      2. обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основе анализа использования территорий поселения, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

      3. оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения на комплексное развитие этих территорий;

      4. утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Пензенской области, документами территориального планирования Бессоновского муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

      5. перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      6. перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из

      их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

      Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

      1. границы поселения;

      2. границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения;

      3. местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения;

      4. особые экономические зоны;

      5. особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

      6. территории объектов культурного наследия;

      7. зоны с особыми условиями использования территорий;

      8. территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

      9. иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района.

      В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» картографические материалы генерального плана выполнены на актуализированном картографическом материале, служащем подосновой карт.

      В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» реализация Генерального плана будет проходить в течение расчетного срока до 31 декабря 2035 года.

      В соответствии с Федеральный законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения сельского поселения являются:

      1. составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

      2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

      3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

      4. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

      5. создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

      6. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

      7. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

      8. формирование архивных фондов поселения;

      9. утверждение правил благоустройства территории поселения;

      10. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

      11. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

      12. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

      13. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

      Генеральный план Бессоновского сельсовета подготовлен в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, Пензенской области и Бессоновского муниципального района, методической документации в области градостроительной деятельности, которыми являются:

      1. Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) от 29.12.2004 года № 190-ФЗ (редакция от 31.12.2014 г.);

      2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ (редакция от 29.12.2014);

      3. Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ (редакция от 29.12.2014);

      4. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ (редакция от 21.07.2014);

      5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (редакция от 29.12.2014);

      6. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (редакция от 25.05.2014 г.);

      7. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89*»;

      8. Постановление Правительства Пензенской области от 08.08.2011 № 525- пП «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Пензенской области» (редакция от 14.02.2014);

      9. Постановление Правительства Пензенской области от 17 октября 2011 года

        № 728-пП «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Пензенской области, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы» (с изменениями на: 05.11.2014 г.).

      10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.

        № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

      11. Закон Пензенской области от 4 сентября 2007 г. № 1367-ЗПО «Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)»;

      12. Постановление администрации Бессоновского района от 26 декабря 2014 года № 1424 «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования Бессоновский район Пензенской области до 2021 года».

      13. Решение собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 03 апреля 2015 года № 357-49/3 «Об утверждении Местных нормативов градостроительного проектирования поселений Бессоновского района Пензенской области».


       

      Правила землепользования и застройки

      Правила землепользования и застройки Бессоновского сельсовета (далее – ПЗЗ) являются нормативно-правовым актом Бессоновского сельсовета, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и другими нормативными правовыми актами РФ, субъекта РФ и Бессоновского сельсовета.

      ПЗЗ разработаны на основе Генерального плана Бессоновского сельсовета.

      ПЗЗ являются результатом градостроительного зонирования территории Бессоновского сельсовета – разделения территории на зоны с установлением для каждой из них градостроительного регламента.

      Целями ПЗЗ являются:

      • создание условий для устойчивого развития территории Бессоновского сельсовета, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

      • создание условий для планировки территории Бессоновского сельсовета;

      • обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

      • создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

      • обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

      • защита прав граждан и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градостроительных отношениях;

      • обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

      • контроль соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, построенных объектов и их последующего использования.

        ПЗЗ регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

      • предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

      • предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

      • организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

      • разработка и утверждение проектной документации;

      • выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;

      • подготовка документации по планировке территории;

      • внесение изменений в настоящие ПЗЗ.

      Программа социально-экономического развития

      Основание для разработки: Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановление Администрации Бессоновского сельсовета № 433 от 08 сентября 2016 г.

      Заказчик Программы: Администрация Бессоновского сельсовета

      Цели Программы: повышении уровня жизни населения на основе роста материального производства, увеличения доходов бюджета Бессоновского сельсовета, осуществления преобразований в социальной и экономической сферах, проведения эффективной политики, позволяющей выйти на научно - обоснованный уровень удовлетворения потребностей человека.

      Основные задачи Программы:

      • улучшение жилищных условий населения;

        -ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

      • повышение уровня благоустройства и санитарного состояния муниципального образования;

      • улучшение обеспечения населения питьевой водой;

      • улучшения качества оказываемых медицинских и образовательных услуг;

      • увеличение доходной части бюджета муниципального образования;

      -улучшения транспортно-эксплуатационного состояния дорог.

      Сроки и этапы реализации Программы: 2017-2019 г.г.

      Перечень основных мероприятий:

      • нормативно - правовое обеспечение;

      • укрепление экономической и финансовой базы Бессоновского сельсовета;

      • улучшение социально - бытовой сферы и повышение качества жизни населения;

      • реформирование жилищно - коммунального хозяйства;

      • развитие транспортной инфраструктуры;

      • поддержка предпринимательской активности населения;

      • обеспечение занятости и социальной защиты населения;

      • обеспечение экологической безопасности и внедрения ресурсосберегающих технологий.

      Исполнители основных мероприятий: Администрация Бессоновского сельсовета совместно с учреждениями, расположенными на территории муниципального образования.


       

      Объемы и источники финансирования Программы

      Таблица 1.1. Объемы и источники финансирования Программы

      Основные направления финансирования Программы

      Источники финансирования

      Финансовые затраты

      за весь период реализации Программы (тыс.руб.)

      Всего

      В том числе по годам

      2017 г.

      2018 г.

      2019 г.

      Всего

      по Программе

      Всего из них:


       

      63187,519


       

      20939,256


       

      20836,814


       

      21411,449


       

      Система организации контроля за исполнением Программы:

      Проект программы обсуждается на заседании Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета.

      Согласование проекта программы проходит в управлениях (отделах) Администрации Бессоновского района Пензенской области.

      Обсуждение (и принятие) программы может проходить на сельских сходах граждан с оформлением протоколов сходов.

      Согласованная Программа и протоколы сельских сходов граждан представляются на утверждение Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета.

      Ежеквартально Администрация Бессоновского сельсовета проводит анализ исполнения программы с последующим отчетом на сельских сходах граждан.

      Ежеквартально отчет об исполнении программы с протоколами сельских сходов граждан представляется на утверждение Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета.

      Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: повышение уровня жизни населения на основе роста материального производства, увеличения доходов бюджета Бессоновского сельсовета в среднем около 25 %, осуществление преобразований в социальной и экономической сферах, проведения эффективной политики, позволяющей выйти на научно обоснованный уровень удовлетворения потребностей человека.


       

      Представленные документы территориального планирования и документации по планировке территории, документов стратегического

      планирования

      содержат

      недостаточно информации для

      проведения

      государственной

      политики

      в сфере организации дорожного

      движения –

      необходимо разработка программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.


       

    5. Анализ положений имеющихся документов

      С 1 июля 2017 года вступили в силу изменения СП 42.13330.2016, в которых раздел «Транспорт и улично-дорожная сеть» значительно отличается от редакции СП 42.13330.2011. В рамках КСОДД рекомендовано выполнить корректировку местных нормативов градостроительного проектирования в части требований к улично-дорожной сети поселений, так классификация и расчетные параметры улиц и дорог сельских поселений следует принимать по таблицам 1.4.4.1 и 1.4.4.2.


       

      Таблица 1.2. Классификация улиц и дорог сельских поселений


       


       

      Категория дорог и улиц

      Основное назначение дорог и улиц


       

      Основные улицы сельского поселения

      Проходят по всей территории сельского населенного пункта, осуществляют основные транспортные и пешеходные связи, а также связь территории жилой застройки с общественным центром. Выходят на внешние дороги

      Местные улицы

      Обеспечивают связь жилой застройки с основными

      Местные дороги

      Обеспечивают связи жилых и производственных территорий, обслуживают производственные территории

      Проезды

      Обеспечивают непосредственный подъезд к участкам жилой, производственной и общественной застройки

      Таблица 1.3. Расчетные параметры улиц и дорог сельских поселений


       


       

      Категория сельских улиц и дорог


       

      Расчетная скорость движения, км/ч


       

      Ширина полосы движения, м


       

      Число полос движения (суммарно в двух направле- ниях)


       

      Наимень- ший радиус кривых в плане без виража, м


       

      Наибольший продольный уклон, %0


       

      Наименьший радиус вертикальной выпуклой кривой, м


       

      Наимень- ший радиус верти- кальной вогнутой кривой, м


       

      Ширина


       

      пешеходн ой


       

      части тротуара, м

      Основные

      улицы сельского


       

      60


       

      3,5


       

      2-4


       

      220


       

      70


       

      1700


       

      600


       

      1,5-2,25

      Местные улицы


       

      40


       

      3,0


       

      2


       

      80


       

      80


       

      600


       

      250


       

      1,5


       

      Местные дороги


       

      30


       

      2,75


       

      2


       

      40


       

      80


       

      600


       

      200

      1,0


       

      (допуска- ется устра- ивать с одной стороны)

      Проезды

      30

      4,5

      1

      40

      80

      600

      200

      -


       

      Согласно Генерального плана предусмотрены следующие мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры:

      • установление размещения объектов транспортной инфраструктуры местного и областного значения, развитие сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий;

      • подготовка и фиксация предложений планируемого развития сетей транспортного сообщения областного значения, в соответствии с Федеральными программами и схемами территориального планирования Пензенской области;

      • определение участков на территории поселения для объектов капитального строительства придорожного сервиса в увязке с планируемым развитием транспортной инфраструктуры.

    6. Общая характеристика муниципального образования

      Бессоновский сельсовет расположен в центральной части Бессоновского района Пензенской области. Территория с. Бессоновка состоит из единого массива, вытянутого с севера на юг на 12,5 км. Бессоновский сельсовет граничит: на севере – с Грабовским и Засурским сельсоветом, на востоке – с Сосновским сельсоветом, на юге – с г. Пенза, на западе – с Рамзайским, Полеологовским, Богословским сельсоветами. Территория сельсовета составляет 20728,52 га. В состав сельсовета входят 9 населённых пунктов: с. Бессоновка, с. Ухтинка, с. Мастиновка, д. Бардинка, п. Десятая Артель, п. Новая Жизнь, п. Колос, п. Николаевка, п. Подлесный. Численность населения по состоянию на 01.01.2016 г. 14 194 человек, в том числе трудоспособное население – 9 226 человек.

      Таблица 1.4. Транспортная удаленность с. Бессоновка


       

      № п/п

      Наименование транспортного узла

      Расстояние (км)

      1

      до ближайшей ж/д станции

      1

      2

      до ближайшего аэропорта

      32

      3

      до райцентра (автодорога)

      1,5

      4

      до областного центра (автодорога)

      12

      5

      до ближайшего речного порта(причала)

      273


       

      Таблица 1.5. Транспортная удаленность основных населенных пунктов муниципального образования


       

      № п/п

      Перечень населенных пунктов, входящих в

      состав Бессоновского сельсовета

      Расстояние до с. Бессоновка (км)

      Наличие и категория дорог

      1.

      с. Ухтинка

      4

      асфальтовая

      2.

      с. Мастиновка

      20

      асфальтобетонная

      3.

      с. Бардинка

      8

      асфальтобетонная

      4.

      п. Десятая Артель

      10

      асфальтобетонная

      5.

      п. Подлесный

      35

      асфальтобетонная

      6.

      п. Новая Жизнь

      18

      асфальтобетонная

      7.

      с. Николаевка

      21

      асфальтобетонная

          1. Исторические сведения о муниципальном образовании

            Территория Бессоновского сельсовета расположена в центральной части Русской равнины на западных отрогах Приволжской возвышенности в бассейне рек Сура, Шелдоис, Вядь, Пензятка.

            Замечательна и богата природа, разнообразны ее ландшафты. Здесь есть леса и степные равнины, холмы и овраги, речные долины.

            С. Бессоновка расположено на левом берегу р. Суры. Годом рождения с.

            Бессоновка считается год 1663.

            Название с. Бессоновка произошло от имени мордовского мурзы Мурдакая Бессонова, который владел землями, на которых располагалось село, впоследствии названное Бессоновкой.

            Планировка Бессоновки сформировалась вдоль дороги на Саранск: два порядка усадьб были обращены в сторону дороги, усадьбы застраивались деревянными домами. Заселение происходило по проектам военных слобод: участки нарезались в определенной последовательности и строго указанных размеров. Дополнительные улицы создавались параллельно направлению дороги и связывались короткими перпендикулярными переулками с главной улицей. Это позволяло быстро и удобно выходить к дороге.

            Уже в конце ХVII века в Бессоновке стали заниматься луководством и получать хорошие урожаи. Далеко шла слава о Бессоновском луке. Его отправляли не только во многие губернии России (Саратовскую, Сибирскую, Казанскую, Самарскую, Оренбургскую и т.д.) но и за границу. Под названием

            «бессоновский золотистый» он экспортировался в Англию, Алжир и другие страны. До 1914 года Пензенская губерния занимала второе место после Курской губернии по экспорту лука.

            Наряду с луком бессоновские крестьяне выращивали картофель, морковь, свеклу, редис и другие овощи. Занятие огородничеством помогало развитию торговли. По воскресеньям были базары, а на Ильин день проводились ежегодные ярмарки.

            Торговля луком помогала зарождению промышленности: в конце Х1Х века в селе появились крахмальные заводы, паровые и водяные мельницы. А в 1909 году в Бессоновке было: ветряные мельницы, столько же паровых и одна водяная мельница.

            За всю историю Бессоновки в ней было три церкви: Михаила Архангела (построена в 1685 году), Илии Пророка (построена в 1789 году) и Успения Божией Матери ( построена в 1858г.)

            В тридцатые годы последняя церковь в Бессоновке Успения Божией Матери была закрыта. Несколько лет в ней находился кинотеатр, где демонстрировались фильмы. А после войны она была снесена.

            В 1995 году по инициативе жительницы с. Бессоновка Р. К. Борисовой было создано религиозное общество Русской православной церкви по воссозданию Храма Св. Пророка Илии. По благословению Архиепископа Пензенского и Кузнецкого Серафима она была избрана председателем Приходского Совета Ильинского прихода. В ночь, с 6 на 7 января 1996 года было проведено первое Богослужение на Бессоновской земле за последние 60 лет.


             

          2. Природно-климатические условия и природные ресурсы

      территории

      Климатические особенности и природные условия территории.

      Климат на территории сельсовета умеренно-континентальный. Средняя температура летом составляет + 20 градусов, зимой – 12 градусов. Бывает жаркое лето, с явлениями засухи. Переход от зимы к лету сопровождается непродолжительной, но дружной весной, с резким колебанием температуры. Характерной особенностью этого времени года являются меридиональные переносы, обмен воздушными массами между севером и югом, что влияет как на интенсивное таяние снега, так и на возврат холодов. Продолжительность безморозного периода в среднем составляет 15 дней. Годовая сумма осадков в среднем в сельсовете составляет 660 мм, а в отдельные годы количество осадков резко колеблется от 350 до 750 мм. Среднегодовая величина относительной влажности воздуха составляет 76%. Среднегодовая норма солнечных дней — 112. Преобладающее направление ветров юго-западное летом и северное зимой. Время начала ледостава — последняя декада ноября и первая декада декабря. Время вскрытия рек — первая декада апреля. Продолжительность снежного покрова — 130-140 день. Средняя высота снежного покрова в поле составляет 25 см, наибольшая 40-45 см. Плотность снежного покрова составляет 0,20 г/см. Грунт зимой промерзает на глубину от 1 до 1,5 м, а в отдельные годы до 1,8 м. Средняя скорость ветра в приземном слое 3,7-4,8 м/с. Число дней с ветром более 15 м/сек –17-18, с суховеями-10 –15. Грунтовые воды находятся на

      глубине от 5 до 10 метров.

      Земельные ресурсы.

      Почвенный покров территории сельсовета довольно разнообразный, ведущее место занимают выщелоченные черноземы различной мощности, они составляют 7880 га - 56% от общей площади. В пойме наиболее распространение имеют черноземно-луговые 1720га. – 12%. Серые лесные почвы – 2000 га – 13%. Аллювиально - дерновые 2290 га –16%. Смытые и намытые почвы оврагов и балок - 430га 3%. По механическому составу почвы, в основном, тяжелого механического состава, изредка встречаются легкосуглинистые, среднесуглинистые и песчаные. Наиболее плодородные почвы на территории сельсовета – черноземы оподзоленные, выщелоченные, типичные, площадь которых составляет. Менее плодородные почвы – темно-серая почва, лугово- черноземная и черноземно-луговая. Аллювиальные почвы располагаются только в поймах рек. Они имеют повышенное содержание гумуса, азота, калия и фосфора.

      Оценка сельскохозяйственных угодий равна 59 балам, в районе 62 балла.

      Почвы, вовлеченные в сельскохозяйственный оборот, нуждаются в постоянном улучшении и поддержании плодородия, необходимо строгое соблюдение агротехнических норм.

      Минерально - сырьевые ресурсы.

      В геологическом строении района принимают участие отложения меловой и четвертичной систем. Полезные ископаемые, химический состав которых позволяет использовать их в сфере материального производства поселения, связаны с осадочными породами, разрабатываются главным образом для строительных целей карьерным способом. На территории Бессоновского сельсовета имеются месторождения глины, песка. Ухтинское месторождение по добыче строительного песка ОАО «Карьероуправление» и карьер «Подлесный» находятся в правобережной пойме р. Сура восточнее с. Бессоновка. Добыча песка производится методом намыва. Месторождение кирпичных глин «Лягушовское» расположено на северо-западной окраине с. Бессоновка.

      Лесные ресурсы.

      Территория сельсовета обладает значительными запасами лесных ресурсов, которые занимают 31% территории сельсовета.

      Лесной фонд Ахунского лесхоза, расположенный на территории Бессоновского сельсовета, относится к лесам I группы, назначение которых выполнение защитных водоохранных и рекреационных функций, а также

      удовлетворение потребности в древесине. Преобладающий породный состав - хвойный (сосна, ель, лиственница), лиственный (дуб, ясень, клен, береза, осина, ольха, липа, тополь, ива, тальник). Рубки ухода в условиях лесхоза являются одним из основных лесохозяйственных мероприятий по улучшению породного состава насаждений и повышению технических качеств выращиваемой древесины, которая в естественных условиях произрастания поступает в отпад. Конечной целью главных рубок должно быть обеспечение непрерывного, неистощительного и рационального использования лесных ресурсов, сохранение и усиление водоохранной защитной роли лесов. Санитарное состояние Ахунского лесхоза удовлетворительное. Очагов вредителей леса не имеется. Все леса лесхоза контролируются в пожароопасный период лесной охраной.

      3% лесных массивов занято сельскохозяйственными угодьями. В зоне лесов не допускается изъятие земель под другие виды использования. Режим использования лесов должен исключать проведение работ, нарушающее их защитное, природоохранное, рекреационное и эстетическое значение.

      Лес является одним из мощных и эффективных факторов защиты и очистки атмосферы, воды и почв от различного рода загрязнений. Составной частью леса являются и его живые обитатели, которые находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности со всеми другими компонентами биогеоценоза. Неоценимое благотворное влияние по восстановлению и поддержанию здоровья человека оказывает лесотерапия.

      Водно - биологические ресурсы.

      Гидрографическая сеть сельсовета представлена водными объектами, р. Сура и ее притоками р. Суркой, р.Пензяткой, р.Шелдаис, р.Вядя, овражными ручьями, искусственными прудами. Река Сура на территории сельсовета протекает с юга на север, имеет хорошо выраженную пойму, которая затапливается паводковыми водами на 10-15 дней. Ширина реки 50-100м иногда сужается до 20м. Глубина реки в летнее время от 0,5 до 3-4 м. С правой стороны по течению р. Сура впадают притоки р. Сурка и р. Вядя, с левой стороны р. Пензятка, р. Шелдаис, р. Колоярка.

      Гидрографические характеристики основных рек Бессоновского сельсовета приведены в таблице 1.6.

      Таблица 1.6. Гидрографические характеристики основных рек Бессоновского

      сельсовета


       

      № п/п

      Название

      Куда впадает, с какого берега

      Длина реки, км

      Площадь водосбора, км2

      1

      р. Сура

      р. Волга, правый

      18

      1650

      2

      р. Пензятка

      р. Сура, левый

      24

      160

      3

      р. Шелдаис

      р. Сура, левый

      20

      106

      4

      р. Вядя

      р. Сура, правый

      25

      286

      5

      р. Колоярка

      р. Сура, левый

      15

      83

      6

      р. Сурка

      р. Сура, правый

      10

      120


       

      Половодье рек в апреле, замерзают в ноябре-начале декабря. Годовой ход уровня воды на реке Сура не влияет на ход пропуска весенних паводковых вод. Весенний паводок проходит в виде однопиковой или двухпиковой волны разной высоты. Весенний паводок обычно начинается в первой декаде апреля и продолжается до 20-х чисел мая.

      Водный режим рек характеризуется четко выраженным весенним половодьем, летней меженью, осенне-зимним периодом и зимней меженью. Питание водных объектов сельсовета - смешанное с преобладанием снегового.

      Незначительными структурными элементами гидрографической сети Бессоновского сельсовета являются водоемы (озера). На территории сельсовета встречаются узкие, длинные озера, расположенные в пойме р. Сура, в заболоченных понижениях рельефа, часто сгруппированные.

      Наивысшие уровни весеннего половодья наступают обычно в первой декаде мая. Средняя продолжительность половодья составляет 60-70 дней.


       

      1.6.3. Сведения, характеризующие градостроительную сферу территории

      Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды.

      Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части, за счет завершения начатого строительства.


       

          1. Основные показатели социально-экономического развития

            Таблица 1.7. Основные показатели социально - экономического развития Бессоновского сельсовета (по состоянию на 01.11.2016 г.)


             

            № п/п

            Наименование показателя

            Ед. измерения

            1

            Численность постоянного населения на начало года

            14194 чел.

            2

            Численность населения в трудоспособном возрасте

            9226 чел.

            3

            Уровень официально зарегистрированной безработицы

            0,54 %

            4

            Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работающего

            19 199,7 руб.

            5

            Среднедушевой денежный доход в месяц

            16 905,5 руб.

            6

            Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения

            8522 руб.

            7

            Отношение величины денежных доходов к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения

            2,25 р.

            8

            Розничный товарооборот, всего то же, на душу населения

            182 693 000

            -

            9

            Объем платных услуг населению то же, на душу населения

            -

            -

            10

            Объем промышленной продукции, работ, услуг (по полному кругу предприятий, в действующих ценах)

            -

            11

            Производство продукции сельского хозяйства

            -

            12

            Общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования

            -

            13

            Удельный вес собственных доходных источников в общих доходах местного бюджета

            -

          2. Демографическая ситуация


       

      Таблица 1.8. Демографическая ситуация в Бессоновском сельсовете


       

      Наименование показателя

      Единица измерения

      Значение показателя

      2016 г.

      2017 г.

      2018 г.

      2019 г.

      прогноз

      прогноз

      прогноз

      Численность постоянного населения

      Чел.


       

      14194


       

      14294


       

      14369


       

      14434

      Число родившихся

      Чел

      226

      256

      276

      301

      Число умерших

      Чел

      169

      -

      -

      -

      Рождаемость на 1000 населения

      Чел

      15,9

      17,9

      19,4

      20,8

      Смертность на 1000 населения

      Чел

      11,9

      -

      -

      -

      Естественный прирост (убыль) населения на 1000 населения

      Чел


       

      4,01


       

      -


       

      -

      -

      Число браков

      Ед.

      162

      170

      185

      197

      Число разводов

      Ед.

      70

      70

      70

      70

      Число браков на 1000 населения

      Ед.

      11,4

      11,89

      12,8

      13,6

      Число разводов на 1000 населения

      Ед.

      4,93

      4,8

      4,87

      4,84

      Численность работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности

      Чел.


       

      2008


       

      2050


       

      2083


       

      2150


       


       

      Наименование показателя

      Единица измерения

      Значение показателя

      2016 г.

      2017 г.

      населения с высшим и средним образованием

      		  


       

      чел.


       

      5932


       

      6000

      количество мужчин

      		  

      чел.

      6061

      6252

      количество женщин

      		  

      чел.

      6680

      7001

      детское население до 7 лет

      чел.

      734

      928

      детское население 7 - 18 лет


       

      чел.

      1170

      1209

      население 18-30 лет

      		  

      чел.


       

      9741


       

      10104

      население 30 - 60 лет

      чел.

      население старше 60 лет

      чел.

      1270

      1310

      пенсионеры

      		  

      чел.

      2880

      3200

      ветераны ВОВ

      		  

      чел.

      30

      30

      ветераны труда

      		  

      чел.

      338

      408

      Численность трудоспособного

      		  

      9226

      9306


       

          1. Качество жизни населения

            Основные показатели характеризующие уровень и качество жизни населения – неуклонный рост оборота розничной торговли и платных услуг. Проведя анализ оборота розничной торговли и продажи товаров на рынках можно сказать, что население покупает товары в специализированных магазинах.

            Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям за январь- октябрь 2016 г. составил 45 372,5 тыс. руб. или 199,7 % к аналогичному периоду 2015 г. Наибольший удельный вес в объеме платных услуг, оказываемых населению, составляют: услуги связи (25-35 %), коммунальные услуги (25-33%),

            бытовые услуги (9-15 %) и медицинские услуги (4-6 %).Увеличение данного показателя связано с увеличением объема оказания платных услуг такими предприятиями и организациями как МУП Бессоновского сельсовета «Исток», МУП «Бессоновский», МУП «Агенство по поддержке и развитию предпринимательства в Бессоновском районе» и др.

            На территории Бессоновского сельсовета функционируют:

            • МОУ СОШ с. Бессоновка

            • ФОК «Сура»

            • Бассейн «Бессоновский»

            • ГБУЗ «Бессоновская районная больница»

            • Ветеринарная лечебница

            • МУК «МЦРБ»

            • МУП «Исток»

            • МУП «Бессоновский»

            • МУП «Агенство по поддержке и развитию предпринимательства в Бессоновском районе»

            • МФЦ Бессоновского района

            • Сбербанк

            • ОАО «Волгателеком»

            • Военный комиссариат

            • Районный отдел образования

            • МОУ Ухтинская ООШ

            • Налоговая инспекция

            • ЗАО «Беском»

            • Детско – юношеская спортивная школа

            • ДОСААФ

            • Центр творчества детей и молодежи

            - Участок ОАО «Метан».


             

            Таблица1.9.Укрупненные показатели, характеризующие уровень и образ жизни населения муниципального образования (за 2016 год)


             

            Раздел

            Показатели

            I. Оплата труда и доходы населения

            		  

            II. Обеспечение населения товарами и услугами

            в общем объеме товарооборота.

            III. Обеспечение жильем

            3.1. Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на одного жителя 21 кв. м/чел.

            IV. Занятость населения

            		  

              1. Среднедушевые денежные доходы в месяц – 7 822 руб.

              2. Реальные располагаемые денежные доходы – 67 % к пред. году.

              3. Среднемесячная заработная плата - 14 940 (руб./мес.).

              4. Средний размер назначенных месячных пенсий – 9500 руб.

              5. Величина прожиточного минимума по базовым группам населения - 8522 (руб./мес.).

              6. Численность и удельный вес населения со среднедушевым доходом ниже черты прожиточного минимума – 20 (%)

              1. Объем розничного товарооборота 101613 тыс. руб. и в расчете на одного жителя 7,13 тыс. руб./чел.

              2. Соотношение продовольственных и непродовольственных товаров в общем объеме товарооборота, в 45 %.

              3. Реализация алкогольных напитков в общем объеме розничного товарооборота, 45 %

              4. Объем платных услуг населению, в том числе бытовые 3399 тыс. руб. и в расчете на одного жителя 0,26 тыс. руб./чел.

              5. Потребление основных видов продуктов питания (на человека в год) -

              1. Общая численность официально зарегистрированных безработных, в том числе по категориям населения – 89 (чел.).

              2. Число квотируемых рабочих мест для молодежи, инвалидов, других социально незащищенных групп населения –нет.

              3. Число ликвидируемых и создаваемых рабочих мест на предприятиях – 513 ед.


             

             

            4.4. Общая задолженность по выплате заработной платы на конец периода – нет.

            V. Преступность

            		  

              1. Число зарегистрированных преступлений (в расчете на 1000 жителей) - .

              2. Уровень детской преступности -

              3. Уровень рецидивной преступности -


             

          2. Жилищный фонд

      Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье является приоритетной целью перспективного развития Бессоновского сельского поселения.

      Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогноза качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения.

      Анализ формирования жилищного фонда.

      Вокруг города Пензы формируются жилые спальные поселения «пензенцев», не проживающих, но осуществляющих процессы жизнедеятельности в городе. То есть наметилась тенденция к неформальному расширению городской пензенской агломерации в соседние муниципальные образования на базе индивидуальных и малоквартирных домов.

      Дезурбанизационные процессы не активизируются из-за малых объёмов качественного сельского малоэтажного строительства, хотя Бессоновский район явно демонстрирует привлекательность жилищной дезурбанизации.

      Активный миграционный прирост жителей в Бессоновский район (Пензенская центростремительная агломерация) обеспечивается, прежде всего, ростом загородного индивидуального строительства, что косвенно свидетельствует об инвестиционной привлекательности района и в частности Бессоновского сельсовета.

      Предпочтения потребителей превалируют и растут в сегменте индивидуального первичного жилья, как единственного для постоянного проживания, так и дополнительно к имеющейся квартире («второй дом»). В

      многоквартирном сегменте очевидны предпочтения домов с этажностью не более 5 этажей.

      Перспектива развития многоквартирного жилищного строительства связана с возможностью уплотнения жилой застройки в границах населённых пунктов и потребностью в эффективном использовании и необходимостью в реконструкции уже существующих инженерных сетей. В то же время, учитывая дисбаланс привлекательности между многоквартирными и индивидуальными домами в сторону последних, возникает необходимость в значительном увеличении предложения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, но как следствие и увеличение площади населенных пунктов.

      Спрос на индивидуальные жилые дома растёт быстрее, чем спрос на квартиры в многоквартирных домах, однако данный рост спроса ограничивается не только отсутствием достаточного предложения по количеству индивидуального жилья, но и ценой на него.

      Стоимость подрядного индивидуального строительства выше стоимости самостоятельного строительства на 20-50%, что делает такое строительство неконкурентоспособным. В свою очередь самостоятельное строительство индивидуального жилья ограничивается слабой информированностью (т.е. отсутствием их пропаганды) потребителей о дешёвых технологиях строительства, отсутствием целевых программ кредитования.

      Ввиду вышесказанного в приобретении жилья предпочтения ориентированы на строительство малоэтажного жилья собственными силами и покупку квартир в домах с этажностью до 5 этажей.

      В силу кризисных явлений последних годов начался процесс перестройки муниципальной ценовой и земельной политики в сторону уменьшения цен на землю и предварительного территориального планирования и обустройства земельных участков инженерной инфраструктурой за счёт бюджетных средств.


       

      Анализ качественных и количественных характеристик жилищного

      фонда

      Для характеристики жилищных условий важен их качественный и количественный и аспект. Качественная оценка позволяет определить уровень комфорта проживания населения, а количественная оценка позволяет определить уровень обеспеченности населения жильем.

      Средняя обеспеченность жилым фондом – показатель, характеризующий качество жилищного строительства и темпы его развития. В соответствии с данными, представленными администрацией Бессоновского сельского поселения, средняя обеспеченность общей жилой площадью на одного жителя составляет 10м².

      Жилищный фонд Бессоновского сельского поселения составляет 5605 домов, общая площадь жилого фонда составляет 361,3 тыс.м². Аварийное и ветхое жилье с износом более 70% составляет от общей площади жилого фонда около 5%. Население в основном проживает в жилых домах частной застройки с большими приусадебными участками. На территории с. Бессоновка имеются 25 двухэтажных многоквартирных жилых, 2 пятиэтажных многоквартирных жилых дома.

      Индивидуальный жилой фонд имеет частичное инженерное обеспечение: 100% - подключение к электроснабжению, 80% - к газоснабжению, около 60% - подключение к центральному водопроводу, водоотведение жилых домов частного сектора осуществляется в местные выгреба. Многоквартирные жилые дома на территории поселения имеют все необходимое инженерное обеспечение.


       

      1.6.8 Транспортная инфраструктура Автомобильный транспорт

      Согласно Федеральному закону от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления поселений находятся только дороги в границах населенных пунктов, исключая дороги других категорий.

      Развитие транспортной инфраструктуры, обеспечивающей внешние транспортные связи, в том числе дорог федерального, регионального, и межмуниципального значений должно производиться на основе положений Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.

      По территории сельсовета, в его юго-западной части проходят и пересекаются автомобильные трассы федерального значения М5 «Урал» и Р158

      «Нижний Новгород – Саратов». Пересечение вышеуказанных трасс организовано с помощью многоуровневой развязки.

      Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 30.04.2008 № 269-пП (с последующими изменениями) по территории сельсовета проходят автомобильные дороги указанные в таблице 1.10.


       

      Таблица 1.10. Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности

      Пензенской области


       

      Наименование автодороги

      Идентификационный номер

      Автодороги регионального значения

      Автодорога г. Пенза – р.п. Лунино - граница области

      58-ОП-РЗ-К-46

      Автодороги межмуниципального значения

      Автодорога Подъезд к п. Мастиновка

      58-ОП-МЗ-Н-60

      Автодорога «с. Чемодановка – с. Пазелки» – д. Александровка – п. Колос – п. Ера

      58-ОП-МЗ-Н-65

      Автодорога п. Десятая Артель – п. Подлесный

      58-ОП-МЗ-Н-67

      Автодорога Подъезд к с. Десятая Артель

      58-ОП-МЗ-Н-68

      Автодорога Подъезд к д. Бардинка

      58-ОП-МЗ-Н-69

      Автодорога Подъезд к с. Ухтинка

      58-ОП-МЗ-Н-71


       

      Железные дороги

      Развитие железнодорожных путей сообщения должно производиться на основе положений Распоряжения Правительства РФ от 17.06.2008 № 877-р «О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года».

      По территории сельсовета проходит Куйбышевская железная дорога, направление Пенза – Рузаевка, дорога однопутная, электрифицированная. Станция Бессоновка, расположенная в границах административного центра сельсовета и района, играет роль пассажирского сообщения, через неё проходит маршрут движения скорых поездов на ст. Рузаевка.

      1.7. Характеристика улично-дорожной сети с. Бессоновка

          1. Описание основных элементов дорог, пересечений и примыканий

            Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах с. Бессоновка составляет 116,6 км, общая площадь 541888 кв. м, в том числе с асфальтобетонным покрытием 36,2 км.


             

            Таблица 1.11. Перечень автомобильных дорог с. Бессоновка


             


             

            № п/п


             

            Адресная принадлежность

            Протяженность улиц, проездов и дорог, м

            асфальтобетон

            щебень

            грунт

            ПГС

            1.

            ул. 1-я Речная

            		      

            650

            2.

            ул.2-я Костычева

            		      

            550

            3.

            ул.2-я Лесная

            		      

            250

            4.

            ул.2-я Речная

            		  

            1187

            		    

            5.

            ул.Имени Адмирала И.Г. Святова

            		      

            1500

            6.

            ул.Армейская

            590

            		    

            460

            7.

            ул.Бакунина

            		      

            400

            8.

            ул.Береговая

            		    

            1120

            		  

            9.

            ул.Березовая

            		      

            800

            10.

            ул.Бирюзовая

            		    

            1138

            		  

            11.

            ул. Больничный переулок

            300

            		    

            300

            12.

            ул.Большой Колояр

            950

            		    

            350

            13.

            ул.Борисовой

            1100

            		      

            14.

            ул.Весенняя

            		    

            1124

            		  

            15.

            ул.Виноградная

            		      

            350

            16.

            ул.Вишневая

            		      

            200

            17.

            ул.Восточная

            		      

            279,5

            18.

            Проезд 1-й Восточный

            		      

            279,5

            19.

            Проезд 2-й Восточный

            		      

            279,5

            20.

            Проезд 3-й Восточный

            		      

            279,5

            21.

            Проезд 4-й Восточный

            		      

            279,5

            22.

            Проезд 5-й Восточный

            		      

            279,5

            23.

            Проезд 6-й Восточный

            		      

            279,5


             

            24.

            Проезд 7-й Восточный

            		      

            279,5

            25.

            Проезд 8-й Восточный

            		      

            279,5

            26.

            Проезд 9-й Восточный

            		      

            279,5

            27.

            ул.Геологическая

            		      

            950

            28.

            ул.Городок

            2700

            		      

            29.

            ул.Дорожная

            1500

            		      

            30.

            ул.Донская

            		      

            1200

            31.

            ул.Дачная

            		    

            500

            		  

            32.

            Проезд 1-й Дачный

            		    

            400

            		  

            33.

            Проезд 2-й Дачный

            		    

            400

            		  

            34.

            Проезд 3-й Дачный

            		    

            400

            		  

            35.

            ул.Дружбы

            		    

            400

            		  

            36.

            ул.Железнодорожная

            		      

            900

            37.

            ул.Жилгородок

            1300

            		      

            38.

            ул.Западная

            		      

            420

            39.

            Проезд 1-й Западный

            		      

            420

            40.

            Проезд 2-й Западный

            		      

            420

            41.

            Проезд 3-й Западный

            		      

            420

            42.

            Проезд 4-й Западный

            		      

            420

            43.

            ул.Заводская

            		      

            500

            44.

            ул.Звёздная

            		      

            500

            45.

            ул.Зинукова

            		      

            2300

            46.

            ул.Кавказ

            		      

            750

            47.

            ул.Калинина

            		      

            450

            48.

            ул.Карьер

            		    

            700

            		  

            49.

            ул.Каштановая

            		      

            450

            50.

            ул.Кирова

            600

            		      

            51.

            ул.Колхозная

            1470

            		      

            52.

            ул.Коммунальная

            		      

            1100

            53.

            ул.Коммунистическая

            150

            		    

            1950

            54.

            ул.Компрессорная

            1500

            		      

            55.

            ул.Комсомольская

            1100

            		      

            56.

            ул.Костычева

            		      

            1300

            57.

            ул.Красная

            800

            		      

            58.

            ул.Кудряшова

            4000

            		      

            59.

            ул.Лермонтова

            		      

            650

            60.

            ул.Лесная

            		      

            350

            61.

            ул.Лиловая

            		    

            1100

            		  

            62.

            ул.Луговая

            		      

            3500

            63.

            ул.Лунная

            		    

            1800

            		  

            64.

            ул.Максюшина

            300

            		    

            1650


             

            65.

            ул.Мира

            600

            		    

            66.

            ул.Молодежная

            		    

            500

            67.

            ул.Набережная

            		    

            1400

            68.

            ул.Нагорная

            2430

            		    

            69.

            ул. Новая

            1414

            357

            5229

            70.

            ул.Имени Николаева Н.В.

            		  

            675

            		  

            71.

            Проезд 1-й им. Николаева

            		  

            675

            		  

            72.

            Проезд 2-й им. Николаева

            		  

            675

            		  

            73.

            Проезд 3-й им. Николаева

            		  

            675

            		  

            74.

            ул.Октябрьская

            		    

            600

            75.

            ул.Олимпийская

            		    

            1000

            76.

            ул.Панфиловцев

            		    

            670

            77.

            ул.Первомайская

            		    

            1500

            78.

            ул.Песчаная

            		  

            1100

            		  

            79.

            ул.Пионерская

            		    

            1300

            80.

            ул.Победная

            		  

            800

            350

            81.

            ул.Полевая

            		    

            570

            82.

            ул.Придорожная

            		  

            1750

            		  

            83.

            ул.Пристанционная

            1044

            		    

            84.

            ул.Пушкина

            		    

            1000

            85.

            ул.Рабочая

            		    

            800

            86.

            ул.Радужная

            		  

            1000

            		  

            87.

            ул.Российская

            		  

            1000

            		  

            88.

            ул.Садовая

            1000

            1700

            		  

            89.

            ул.Саранская

            		    

            1500

            90.

            ул.Имени семьи Осиповых

            		    

            1000

            91.

            ул.Сиреневая

            		    

            800

            92.

            ул.Светлая

            550

            		    

            93.

            ул.Свободная

            		    

            450

            94.

            ул.Славы

            		  

            1500

            		  

            95.

            ул. Солнечная

            400

            400

            900

            96.

            ул.Социалистическая

            		    

            550

            97.

            ул.Спортивная

            		    

            800

            98.

            ул.Степная

            		    

            500

            99.

            ул.Сурская

            3073

            		    

            100.

            ул.Сурикова

            		  

            416

            400

            101.

            Проезд 1-й Сурикова

            		  

            415

            50

            102.

            Проезд 2-й Сурикова

            		  

            415

            50


             

            103.

            Проезд 3-й Сурикова

            		    

            415

            50

            104.


             

            Проезд 4-й Сурикова

            		    


             

            415


             

            50

            105.

            ул. Тихая

            		  

            200

            		  

            800

            106.

            ул.Трудовая

            400

            		    

            800

            107.

            ул.Тюрина

            400

            		    

            1200

            108.

            ул.Тухачевского

            		    

            1100

            		  

            109.

            ул.Фестивальная

            1100

            		    

            400

            110.

            ул.Фрунзе

            400

            		      

            111.

            ул.Центральная

            4400

            		      

            112.

            ул.Чапаева

            		      

            600

            113.

            ул.Шевченко

            		      

            700

            114.

            ул.Школьная

            		      

            2600

            115.

            ул.Южная

            		      

            700

            Всего:

            36221

            4494

            22308

            59024

            122047


             

            Значительная часть автомобильных дорог общего пользования, находящаяся на территории с. Бессоновка, имеет высокую степень износа. Ширина проезжей части улиц и дорог колеблется от 4 до 6 метров. Внутриквартальные территории также недостаточно благоустроены.

            В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог общего пользования местного значения превышали темпы восстановления. Следует отметить, что большинство автомобильных дорог общего пользования рассчитаны на проезд транспорта с осевыми нагрузками до 6 тонн. Ускоренный износ автомобильных дорог общего пользования местного значения обусловлен также ростом парка автотранспортных средств и интенсивностью движения, увеличением в составе транспортных потоков доли большегрузных автомобилей (как по полной массе, так и по нагрузке на ось).

            Следует отметить, что 18 % дорог местного значения не имеет твердого покрытия, что создает неудобства для движения транспорта и жителей села.

            Основными недостатками УДС являются:

            1. улицы и дороги не везде имеют асфальтобетонное покрытие;

            2. наблюдается износ дорожной одежды проезжей части, тротуаров, бортовых камней;

            3. дефекты искусственных сооружений на автодорогах;

            4. дефекты и отсутствие в необходимых местах направляющих устройств и других элементов обустройства дорог;

            5. отсутствие водоотвода и вертикальной планировки;

            6. частичное отсутствие тротуаров и бордюрного камня вдоль проезжей части в границах населенного пункта.

          2. Организация движения транспортных средств

            Основными методами организации дорожного движения являются: ограничение и контроль скоростного режима, введение одностороннего движения, ограничение въезда, запрет движения. На пересечениях и примыканиях организация движения может осуществляется посредством светофорного регулирования, а также в нерегулируемом режиме.

            Все пересечения проезжих частей на территории с. Бессоновка являются нерегулируемыми.

            На территории с. Бессоновка располагается 4 железнодорожных переезда:

            • 125 км «Рузаевка – Пенза III», переезд 4 категории, регулируемый, оборудован светофором и соответствующими дорожными знаками, без дежурного работника, без шлагбаума, без средств фиксации нарушений ПДД РФ, расположен на ул. Железнодорожная;

            • 127 км «Рузаевка – Пенза III», переезд 3 категории, регулируемый, оборудован светофором и соответствующими дорожными знаками, без дежурного работника, без шлагбаума, без ограждений, без средств фиксации нарушений ПДД РФ, расположен на ул. Победная;

            • 128 км «Рузаевка – Пенза III», переезд 3 категории, регулируемый, оборудован светофором и соответствующими дорожными знаками, без дежурного работника, без шлагбаума, без ограждений, без средств фиксации нарушений ПДД РФ, расположен на ул. Центральная;

            • 131 км «Рузаевка – Пенза III», переезд 3 категории, регулируемый, оборудован светофором и соответствующими дорожными знаками, без дежурного

            работника, без шлагбаума, без ограждений, без средств фиксации нарушений ПДД РФ, расположен на ул. Зинукова.

            Собственником вышеуказанных железнодорожных переездов является ОАО

            «РЖД», а обслуживающей организацией Пензенские дистанционные пути.

            Движение транзитного транспорта осуществляется по дорогам районного и местного значения по: ул. Центральная, ул. Большой Колояр, ул. Комсомольская, ул. Городок. По данным дорогам осуществляется движение транзитного транспорта, следующего из г. Пензы в с. Грабово, с. Вазерки, р.п. Лунино, п. Полеологово, с. Блохино и другие населенные пункты.

            Грузовые перевозки осуществляются преимущественно промышленным предприятием ЗАО «Беском», строительным и деревообрабатывающим предприятием ООО «Стройсервис» и другими предприятиями.

            Основное движение грузовых автотранспортных средств приходится на улицы: ул. Центральная, ул. Большой Колояр, ул. Комсомольская, ул. Городок, ул. Победная, ул. Компрессорная. Маршруты движения грузового транспорта пролегают без заезда в жилую зону. Это создает условия для снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха особенно в периоды преобладания ветров, снижает нагрузку на дорожно – транспортную сеть села и уровень аварийности.


             

          3. Организация пешеходного движения

            Передвижение пешком является основным и наиболее распространенным видом передвижения. Фактически любой маршрут начинается и заканчивается пешей ходьбой. На некоторых маршрутах ходьба является единственным способом передвижения, независимо от того, идет ли речь о дальних походах или о короткой прогулке в магазин. На других маршрутах человек может проходить пешком один или несколько отрезков пути – например, добираясь пешком до автобусной остановки и от нее и проезжая на автобусе какое-то расстояние между этими двумя пешеходными участками.

            Территория с. Бессоновка оборудована тротуарами и пешеходными дорожками не в полном объеме. Пешеходные переходы, совмещенные с остановками общественного транспорта, зачастую отсутствуют или не отвечают требованиям технических регламентов.

            Основное пешеходное движение сосредоточено в центральной части села, в которой находится учреждения и предприятий обслуживания населения с. Бессоновка.

            На улицах, где отсутствуют пешеходные дорожки (тротуары) пешеходное движение осуществляется по проезжим частям улиц и обочинам, что влечет за собой риск возникновения дорожно-транспортных происшествий.

            Велосипедное движение на территории с. Бессоновка развито слабо. Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории села отсутствуют, велосипедное движение осуществляется по существующим тротуарам и в соответствии с требованиями ПДД по дорогам общего пользования.

            Генеральным планом размещение на территории с. Бессоновка специализированных велосипедных дорожек не предусмотрено.

            Среднее время передвижения от места проживания до места работы или остановок общественного транспорта составляет 25 минут.

            Также на территории с. Бессоновка обустроено 19 пешеходных переходов, 5 из которых обустроены на автомобильных дорогах местного значения и находятся в ведении Администрации Бессоновского сельсовета и 14 пешеходных переходов оборудованы на областной автомобильной дороге по ул. Центральная и ул. Большой Колояр.

            Автомобильные дороги в пределах с. Бессоновки оснащены освещением в недостаточном объеме.


             

          4. Организация движения маршрутных транспортных средств

            Пассажирский транспорт предназначается для перевозок населения между центрами транспортного тяготения, к которым относятся предприятия, организации, культурные, спортивные, бытовые и другие учреждения.

            Движение маршрутных транспортных средств (автобусы большой и малой вместимости) по маршрутам:

            №150 с. Чемодановка (ул. Кузнецова) – с. Бессоновка (администрация)

            №154 г. Пенза (Пенза-I) – с. Бессоновка (администрация)

            №155 г. Пенза (Пенза-I) – с. Блохино

            №160 г. Пенза (Пенза-I) – с. Кроптово

            №162 г. Пенза (Пенза-I) – с. Александровка

            №163 г. Пенза (Пенза-I) – с. Чертково

            №164 г. Пенза (Пенза-I) – с. Проказна

            №165 г. Пенза (Пенза-I) – с. Грабово

            №166 г. Пенза (Пенза-I) – с. Вазерки

            №168 г. Пенза (Пенза-I) – з-д «Беском»

            №169 г. Пенза (Пенза-I) – с. Пыркино

            осуществляется по автомобильной дороге Пенза – Лунино, проходящей через с. Бессоновка. Движение общественного транспорта на с. Кроптово и с. Блохино осуществляется по автомобильной дороге, проходящей по ул. Комсомольская и ул. Городок с. Бессоновка.

            Инфраструктура пассажирского транспорта включает 22 остановочный пункта, 2 из которых обустроены на автомобильных дорогах местного значения и находятся в ведении Администрации Бессоновского сельсовета и 20 оборудованы на областной автомобильной дороге по ул. Центральная и ул. Большой Колояр.

            Пешеходная доступность до остановок городского пассажирского транспорта регламентируется СП 42.13330.2011, в соответствии с которым дальность пешеходных подходов к остановкам общественного транспорта должна быть не более 500 м.

            Остановки расположенные на автомобильных дорогах местного значения находятся в неудовлетворительном состоянии. Существующие параметры остановок общественного транспорта и их техническое оснащение не соответствуют нормативам по ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования», отсутствуют заездные карманы, площадки ожидания, автопавильоны, подходы к автобусным остановкам, горизонтальная дорожная разметка, дорожные знаки, освещение, ограждение.

            Отсутствие тех или иных средств организации дорожного движения и техническое состояние существующих прямо влияет на условия и безопасность участников дорожного движения.

          5. Размещение мест стоянки и остановки транспортных средств, объектов дорожного сервиса

      На протяжении последних лет наблюдается тенденция к увеличению числа автомобилей на территории с. Бессоновка. Основной прирост этого показателя осуществляется за счет увеличения числа легковых автомобилей, находящихся в собственности граждан.

      Уровень автомобилизации населения составляет порядка 250 автомобилей на 1000 жителей, что в целом соотносится со средними данными по России.

      Парковочные места имеются у объектов социальной инфраструктуры и у административных зданий хозяйствующих организаций. При определении необходимого количества мест для постоянного хранения автотранспорта следует учитывать следующие факторы:

      • хранение в индивидуальной малоэтажной застройке осуществляется на приусадебных участках и не требует дополнительного места;

      • хранения в центре села осуществляется на внутриквартальных территориях и вдоль улиц;

      • хранения в среднеэтажной и многоэтажной застройке осуществляется на внутриквартальных территориях.

      На территории с. Бессоновка насчитывается более 300 парковочных мест, что при существующих параметрах автомобилизации не удовлетворяет потребности населения. У крупных объектов притяжения (административных зданий, торговых центров, банков, спортивных объектов) для временного хранения транспортных средств организованы парковочные места на участках, прилегающих к УДС. Перечень основных уличных парковок приведен в таблице.

      Таблица 1.12. Перечень уличных парковок на территории с. Бессоновка


       

      № п/п


       

      Организация


       

      Адрес

      Кол-во парковочных мест

      1.

      «Все в дом», «Альтернатива»,

      «АгроЦентрЗахарово»

      ул. Дорожная. 22а

      20

      2.

      «Зеленая долина», «Компания БЭСТ», «Металлоизделия»

      ул. Дорожная, 22

      30

      3.

      «Пласткомплект», «Прод-Лидер»

      ул. Дорожная, 23

      15

      4.

      Бессоновская районная больница

      ул. Центральная, 206

      20

      5.

      Отдел МВД России

      ул. Центральная, 227

      8


       

      6.

      Администрация Бессоновского сельсовета

      ул. Центральная, 245а

      5

      7.

      магазин «Магнит», Сбербанк

      ул. Центральная, 224

      10

      8.

      ТЦ «Мегабайт

      ул. Комсомольская, 1а

      10

      9.

      Управление образования, Спортивная школа и др.

      ул. Комсомольская, 1Б/2

      18

      10.

      Дом культуры

      ул. Центральная, 249

      30

      11.

      ТЦ «Покров»

      ул. Центральная, 228Б

      15

      12.

      магазин «Караван», магазин

      «Пятерочка», ТК «УютноДома» и др.

      ул. Центральная, 259

      20

      13.

      Магазин «Магнит»

      ул. Центральная, 246

      10

      14.

      Управление пенсионного фонда РФ

      ул. Центральная, 254

      10

      15.

      Военный комиссариат

      ул. Садовая, 3

      7

      16.

      ЗАО «Беском»

      ул. Компрессорная, 101

      25

      17.

      Администрация Бессоновского района

      ул. Коммунистическая, 2

      20

      18.

      Бессоновский районный суд

      ул. Коммунистическая, 2И

      20


       

      Хранение транспортных средств в кварталах индивидуальной жилой застройки осуществляется на приусадебных участках.

      Хранение индивидуального транспорта жителей многоквартирной секционной жилой застройки осуществляется на территории гаражных комплексов и на придомовых территориях.

      На территории с. Бессоновка расположена 1 АЗС на 2 колонки, 4 станции технического обслуживания.


       

        1. Анализ условий дорожного движения

          В рамках работы выполнялись обследования интенсивности дорожного движения. Обследования проводились в соответствии с требованиями ГОСТ Р 32965-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Методы учета интенсивности движения транспортного потока» (далее ГОСТ Р 32965-2014). Настоящий стандарт распространяется на автомобильные дороги общего пользования, расположенные на территории стран Таможенного союза. Настоящий стандарт устанавливает методы учета интенсивности движения и состава транспортного потока (далее - интенсивность движения) в период

          эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, включая процедуры подготовки, проведения и оформления результатов учета.

          В соответствии с ГОСТ Р 32965-2014 п.3.2 учет интенсивности движения проводится двумя методами: автоматизировано или визуально. По продолжительности учет интенсивности движения подразделяется на долговременный и кратковременный. Для обследования было принято решение по выполнении визуального учета в кратковременный период времени. Визуальный метод учета интенсивности движения: определение интенсивности движения визуальным наблюдением и фиксированием вручную или на электронных носителях количества транспортных средств, проходящих по автомобильной дороге. Кратковременный учет интенсивности движения: учет интенсивности транспортных средств в течение заданного промежутка времени. Кратковременный учет интенсивности движения выполняется на временных пунктах учета. Учет интенсивности движения проводится в светлое время суток непрерывно в утренний и вечерний час пик, а так же межпиковый период

          Данные по интенсивности показаны на рисунках.


           

          image


           

          Рисунок 1.1. Размещение пунктов учета


           

          image


           

          Рисунок 1.2. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №1 в утренний час пик, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.3. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №1 в межпиковый период, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.4. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №1 в

          вечерний час пик, авт/ч.


           

          image

          Рисунок 1.5. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №2 в утренний час пик, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.6. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №2 в межпиковый период, авт/ч.


           

          image

          Рисунок 1.7. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №2 в вечерний час пик, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.8. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №3 в утренний час пик, авт/ч.


           

          image

          Рисунок 1.9. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №3 в межпиковый период, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.10.Значение приведенной интенсивности на пункте учета №3 в вечерний час пик, авт/ч.

          image


           

          Рисунок 1.12. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №4 в

          утренний час пик, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.13. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №4 в межпиковый период, авт/ч


           

          image

          Рисунок 1.14. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №4 в вечерний час пик, авт/ч.


           

          image


           

          Рисунок 1.15. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №5 в утренний час пик, авт/ч.

          image


           

          Рисунок 1.16. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №5 в межпиковый период, авт/ч


           

          image


           

          Рисунок 1.17. Значение приведенной интенсивности на пункте учета №5 в вечерний час пик, авт/ч.


           

          При обследовании интенсивности были получены данные по скорости и плотности транспортного потока.


           

          image


           

          Рисунок 1.18. Нумерация направлений на пункте учета №1


           

          Таблица 1.13. Характеристики транспортного потока в пункте учета №1


           

          Время учета

          № направления

          Плотность транспортного, тс/км

          Средняя скорость, км/ч

          Уровень загрузки


           

          утро

          1

          14,2

          62

          0,56

          2

          46,4

          25

          0,83

          3

          -

          -

          0,18


           

          день

          1

          11,1

          65

          0,51

          2

          10,7

          63

          0,48

          3

          -

          -

          0,08


           

          вечер

          1

          20,3

          54

          0,78

          2

          9,0

          60

          0,39

          3

          -

          -

          0,18


           

          image


           

          Рисунок 1.19. Нумерация направлений на пункте учета №2


           

          Таблица 1.14. Характеристики транспортного потока в пункте учета №2


           

          Время учета

          № направления

          Плотность транспортного, тс/км

          Средняя скорость, км/ч

          Уровень загрузки


           

          утро

          1

          18,8

          42

          0,56

          2

          19,8

          38

          0,54

          3

          -

          -

          0,29


           

          день

          1

          15,0

          43

          0,46

          2

          10,6

          41

          0,31

          3

          -

          -

          0,28


           

          вечер

          1

          13,8

          40

          0,4

          2

          32,8

          35

          0,82

          3

          -

          -

          0,41

          image


           

          Рисунок 1.19. Нумерация направлений на пункте учета №3

          Таблица 1.15. Характеристики транспортного потока в пункте учета №3


           

          Время учета

          № направления

          Плотность транспортного, тс/км

          Средняя скорость, км/ч

          Уровень загрузки


           

          утро

          1

          12,8

          49

          0,44

          2

          13,7

          45

          0,44

          3

          -

          -

          0,35


           

          день

          1

          13,0

          51

          0,47

          2

          16,9

          46

          0,55

          3

          -

          -

          0,44


           

          вечер

          1

          27,9

          37

          0,74

          2

          12,3

          47

          0,41

          3

          -

          -

          0,51


           

          image


           

          Рисунок 1.20. Нумерация направлений на пункте учета №4

          Таблица 1.16. Характеристики транспортного потока в пункте учета №4


           

          Время учета

          № направления

          Плотность транспортного, тс/км

          Средняя скорость, км/ч

          Уровень загрузки


           

          утро

          1

          8,4

          58

          0,35

          2

          13,4

          53

          0,51

          3

          -

          -

          0,18


           

          день

          1

          6,6

          57

          0,27

          2

          5,6

          55

          0,22

          3

          -

          -

          0,12


           

          вечер

          1

          18,7

          47

          0,63

          2

          11,8

          51

          0,43

          3

          -

          -

          0,33


           

          image


           

          Рисунок 1.21. Нумерация направлений на пункте учета №5

          Таблица 1.17. Характеристики транспортного потока в пункте учета №5


           

          Время учета

          № направления

          Плотность транспортного, тс/км

          Средняя скорость, км/ч

          Уровень загрузки


           

          утро

          1

          8,1

          62

          0,36

          2

          5,5

          52

          0,2

          3

          -

          -

          0,12


           

          день

          1

          5,7

          65

          0,27

          2

          7,3

          50

          0,26

          3

          -

          -

          0,04


           

          вечер

          1

          9,4

          58

          0,39

          2

          10,8

          47

          0,36

          3

          -

          -

          0,07


           

          image

          Рисунок 1.22. Состав транспортного потока на пункте учета №1


           


           

          image


           

          Рисунок 1.23. Состав транспортного потока на пункте учета №2


           

          image


           

          Рисунок 1.24. Состав транспортного потока на пункте учета №3


           

          image


           

          Рисунок 1.25. Состав транспортного потока на пункте учета №4


           

          image


           

          Рисунок 1.26. Состав транспортного потока на пункте учета №5


           

          Идеальными условиями комфортного движения автотранспорта являются условия, при которых уровень загрузки менее 0,5. При таких условиях заторы в движении возникают редко, их продолжительность не значительна, снижение скорости на нерегулируемых перекрестках при выезде с второстепенной дороги не велико. Утомляемость водителей отсутствует.

          При увеличении уровня загрузки с 0,5 до 1 – идеальные условия движения сменяются на удовлетворительные. Появляются заторы на перекрестках и примыканиях, увеличивается время ожидания при выезде с второстепенной на главную дорогу, скорости перемещения автотранспортных средств уменьшаются.

          В «пиковый период» практически на всех пунктах учета идеальные условия движения сменяются на удовлетворительные ввиду увеличения интенсивности дорожного движения, увеличения заторов и времени ожидания при выезде на главную дорогу.

          При неудовлетворительных условиях (уровень загрузки превышает 1) резко увеличивается количество заторов и их протяженность, значительно увеличивается утомляемость водителей, время реакции водителя.

          Не смотря на это, даже в пиковый период, уровень загрузки не превышает 1 на всех пунктах учета.


           

        2. Результаты анализа условий дорожного движения и оценка эффективности используемых методов организации дорожного движения

          Для оценки эффективности методов организации дорожного движения и условий движения применяются критерии уровня обслуживания движения. Различают шесть уровней обслуживания движения на дорогах.


           

          Таблица 1.18. Характеристика уровней обслуживания движения


           

          Уровень обслуживания движения

          Уровень загрузки

          Характеристика потока автомобилей

          Состояние потока

          Эмоцио- нальная загрузка водителя

          Удобство работы водителя

          Экономическая эффективность работы дороги


           

          image


           

          <0,2

          Автомобили движутся в свободных условиях, взаимодействие между автомобилями отсутствует

          Свободное движение одиночных автомобилей с большой скоростью

          Низкая

          Удобно

          Неэффективная


           

          image


           

          0,2-0,45

          Автомобили движутся группами, совершается много обгонов

          Движение автомобилей малыми группами (2-5 шт.). Обгоны возможны

          Нормаль- ная

          Мало удобно

          Мало эффективная


           


           

          image


           

          0,45-0,7

          В потоке еще существуют большие интервалы между автомобилями, обгоны запрещены

          Движение автомобилей большими группами (5-14 шт.). Обгоны затруднены

          Высокая

          Неудобно

          Эффективная


           

          image


           

          0,7-0,9

          Сплошной поток автомобилей, движущихся с малыми скоростями

          Колонное движение автомобилей с малой скоростью.

          Обгоны невозможны

          Очень высокая

          Очень неудобно

          Неэффективная


           

          image


           

          0,9-1,0

          Поток движется с остановками, возникают заторы, режим пропускной способности

          Плотное

          Очень высокая

          Очень неудобно

          Неэффективная


           

          image


           

          >1,0

          Полная остановка движения, заторы

          Сверх плотное

          Крайне высокая

          Крайне неудобно

          Неэффективная

          Примечание. К участкам автомобильной дороги, обслуживающих движение

          в режиме перегрузки, относятся участки автомобильной дороги с уровнем обслуживания image, imageили image.

          Уровень обслуживания imageсоответствует условиям, при которых отсутствует взаимодействие между автомобилями. Максимальная интенсивность движения не превышает 20% от пропускной способности. Водители свободны в выборе скоростей. Скорость практически не снижается с ростом интенсивности движения. По мере увеличения загрузки число дорожно-транспортных происшествий несколько уменьшается, но практически все они имеют тяжелые последствия.

          При уровне обслуживания imageпроявляется взаимодействие между автомобилями, возникают отдельные группы автомобилей, увеличивается число обгонов. При верхней границе обслуживания imageчисло обгонов наибольшее. Максимальная скорость на горизонтальном участке составляет примерно 80% от скорости в свободных условиях, максимальная интенсивность - 50% от пропускной способности. Скорости движения быстро снижаются по мере роста

          интенсивности. Число дорожно-транспортных происшествий увеличивается с ростом интенсивности движения.

          При уровне обслуживания imageпроисходит дальнейший рост интенсивности движения, что приводит к появлению колонн автомобилей. Максимальная интенсивность составляет 75% от пропускной способности. Число обгонов сокращается по мере приближения интенсивности к предельной для данного уровня. Максимальная скорость на горизонтальном участке составляет 70% от скорости в свободных условиях; отмечаются колебания интенсивности движения в течение часа. С ростом интенсивности движения скорости снижаются незначительно. Общее число дорожно-транспортных происшествий увеличивается с ростом интенсивности движения.

          При уровне обслуживания imageскорость начинает уменьшаться с увеличением загрузки дороги движением, плотность движения резко возрастает. Свобода маневрирования автомобилей ограничена, и водители ощущают снижение физического и психологического уровня комфорта. Даже при небольших дорожно-транспортных происшествиях возникают заторы, связанные с отсутствием возможности объезда мест совершения ДТП.

          При уровне обслуживания imageформируется колонное движение с небольшими разрывами между колоннами. Обгоны отсутствуют. Между проходами автомобилей в потоке преобладают интервалы меньше 2 с. Наибольшая скорость составляет 50-55% от скорости движения в свободных условиях. Скорости движения с ростом интенсивности меняются незначительно. Число дорожно- транспортных происшествий непрерывно увеличивается и начинает несколько снижаться при интенсивности движения, близкой к пропускной способности.

          При уровне обслуживания imageавтомобильная дорога работает в режиме пропускной способности, автомобили движутся непрерывной колонной с частыми остановками; скорость в периоды их движения составляет 35-40% от скорости в свободных условиях, а при заторах равна нулю. Интенсивность меняется от нуля при возникновении "пробок" и заторов до интенсивности, равной пропускной способности.

          Число дорожно-транспортных происшествий снижается по сравнению с другими уровнями загрузки, снижаются тяжесть и величина потерь от ДТП. Могут иметь место цепные дорожно-транспортные происшествия с участием более 5 автомобилей.

          При уровне обслуживания imageналичие участков слияния и переплетения транспортных потоков; интенсивность в час пик превышает пропускную способность дороги, возникает полная остановка движения транспортного потока и заторы. Наблюдаются большие очереди автомобилей перед участками заторов и полной остановки движения. Полная остановка потока автомобилей происходит, как правило, из-за возникновения дорожно-транспортных происшествий, когда количество автомобилей, прибывающих к месту ДТП, значительно превышает количество автомобилей способных проехать место ДТП. Следует отметить, что во всех указанных выше случаях остановки движения коэффициент загрузки превышает 1,0.

          В результате оценки эффективности методов организации дорожного движения и условий движения в с. Бессоновка средний показатель уровня удобства соответствует уровню обслуживания image.


           

        3. Результаты изучения общественного мнения и мнения водителей

          транспортных средств

          Изучение общественного мнения путём проведения анкетирования и социологических опросов граждан, проживающих на территории с. Бессоновка.

          Опросные обследования осуществляются выборочным анкетированием постоянного населения и временно прибывающего населения (социологический опрос) посредством личного контакта между респондентом и лицом, осуществляющим опрос (далее – учетчик). При проведении опроса учетчику необходимо предварительно ознакомить опрашиваемого (далее - респондент), дать краткое разъяснение о причинах и важности проведения обследования для решения транспортных проблем, обратиться с просьбой о точности и достоверности предоставления информации, а также проинформировать о конфиденциальности полученной информации.


           

          image


           

          Рисунок 1.22. Диаграмма распределение респондентов по наличию

          автомобиля


           


           

          image


           

          Рисунок 1.23. Диаграмма распределение респондентов по возрасту


           

          image


           

          Рисунок 1.24. Диаграмма распределение респондентов по полу


           


           

          image


           

          Рисунок 1.25. Диаграмма распределение по времени поездки


           

          image


           

          Рисунок 1.26. Диаграмма распределение по цели поездки


           

          В ходе исследования, проведенного в с. Бессоновка, было изучено общественное мнение и мнение водителей транспортных средств по вопросу организации дорожного движения.

          Согласно полученной информации, общественное мнение и мнение водителей транспортных средств по вопросу организации дорожного движения в целом сводится к решению следующих задач:

          • проведение ремонтных работ с целью повышения уровня транспортно- эксплуатационного состояния автомобильных дорог;

          • обустройство тротуаров;

          • обустройство дополнительных парковочных мест в центре села;

          • обустройство остановок общественного транспорта.

        4. Анализ статистики дорожно-транспортных происшествий

      Данные о дорожно-транспортных происшествиях произошедших на территории с. Бессоновка в период с 2015 г. по август 2019 г. были предоставлены УМВД России по Пензенской области и представлены в таблицах 1.19–1.26.

      Таблица 1.19. Данные о ДТП в период с 2015 г. по август 2019 г.


       

      Период

      ДТП

      Погибло

      Ранено

      2015 год

      99

      20

      127

      2016 год

      99

      28

      125

      2017 год

      108

      16

      140

      2018 год

      97

      16

      133

      2019 год

      (8 месяцев)

      47

      9

      74

      На территории с. Бессоновка в 2015, 2016, 2018 и 2019 годах мест концентрации ДТП не зарегистрировано.

      В 2017 году зарегистрировано 1 место концентрации ДТП на 7 км автодороги

      «Пенза – Лунино – гр. области». На указанном километре произошло 7 ДТП, в которых 7 человек получили ранения, погибших не зарегистрировано.

      Таблица 1.20. ДТП по видам в 2015 году


       

      Вид ДТП

      Кол-во ДТП

      Погибло

      Ранено

      Всего

      Детей

      Всего

      Детей

      Столкновение

      51

      10

      0

      73

      2

      Опрокидывание

      12

      3

      0

      13

      2

      Наезд на стоящее ТС

      7

      1

      0

      14

      4

      Наезд на препятствие

      4

      0

      0

      4

      0

      Наезд на пешехода

      19

      6

      0

      17

      7

      Наезд на велосипедиста

      2

      0

      0

      2

      0

      Падение пассажира

      1

      0

      0

      1

      0

      Съезд с дороги

      2

      0

      0

      2

      0

      Отбрасывание предмета (отсоединение колеса)

      1

      0

      0

      1

      0

      Всего

      99

      20

      0

      127

      15


       

      Таблица 1.21. ДТП по видам в 2016 году


       

      Вид ДТП

      Кол-во ДТП

      Погибло

      Ранено

      Всего

      Детей

      Всего

      Детей

      Наезд на животное

      1

      0

      0

      1

      0

      Столкновение

      51

      20

      0

      81

      12


       

      Опрокидывание

      11

      0

      0

      14

      1

      Наезд на стоящее ТС

      3

      0

      0

      3

      0

      Наезд на препятствие

      5

      1

      1

      4

      0

      Наезд на пешехода

      23

      7

      0

      16

      5

      Наезд на велосипедиста

      2

      0

      0

      2

      1

      Съезд с дороги

      2

      0

      0

      3

      0

      Отбрасывание предмета (отсоединение колеса)

      1

      0

      0

      1

      0

      Всего

      99

      28

      1

      125

      19


       

      Таблица 1.22. ДТП по видам в 2017 году


       

      Вид ДТП

      Кол-во ДТП

      Погибло

      Ранено

      Всего

      Детей

      Всего

      Детей

      Столкновение

      40

      7

      2

      63

      8

      Опрокидывание

      22

      2

      0

      28

      4

      Наезд на стоящее ТС

      3

      0

      0

      8

      2

      Наезд на препятствие

      5

      0

      0

      6

      1

      Наезд на пешехода

      30

      6

      1

      27

      9

      Наезд на велосипедиста

      3

      1

      0

      2

      0

      Падение пассажира

      3

      0

      0

      3

      0

      Съезд с дороги

      2

      0

      0

      3

      0

      Отбрасывание предмета (отсоединение колеса)

      0

      0

      0

      0

      0

      Всего

      108

      16

      3

      140

      24


       

      Таблица 1.23. ДТП по видам в 2018 году


       

      Вид ДТП

      Кол-во ДТП

      Погибло

      Ранено

      Всего

      Детей

      Всего

      Детей

      Столкновение

      41

      6

      0

      80

      6

      Опрокидывание

      7

      1

      0

      7

      1

      Наезд на стоящее ТС

      4

      0

      0

      6

      1

      Наезд на препятствие

      8

      5

      1

      6

      0

      Наезд на пешехода

      0

      0

      0

      0

      0

      Наезд на велосипедиста

      0

      0

      0

      0

      0

      Падение пассажира

      2

      0

      0

      2

      0

      Съезд с дороги

      2

      0

      0

      3

      1

      Отбрасывание предмета (отсоединение колеса)

      0

      0

      0

      0

      0

      Всего

      97

      16

      1

      133

      16

      Таблица 1.24. ДТП по видам в 2019 году


       

      Вид ДТП

      Кол-во ДТП

      Погибло

      Ранено

      Всего

      Детей

      Всего

      Детей

      Столкновение

      29

      7

      0

      53

      6

      Опрокидывание

      3

      0

      0

      4

      0

      Наезд на стоящее ТС

      1

      0

      0

      1

      0

      Наезд на препятствие

      4

      1

      0

      5

      2

      Наезд на пешехода

      9

      1

      0

      10

      2

      Наезд на велосипедиста

      1

      0

      0

      1

      0

      Падение пассажира

      0

      0

      0

      0

      0

      Съезд с дороги

      0

      0

      0

      0

      0

      Отбрасывание предмета (отсоединение колеса)

      0

      0

      0

      0

      0

      Всего

      47

      9

      0

      74

      10


       

      Таблица 1.25. ДТП по местам совершения


       


       

      Период

      Регулируемый и нерегулируемый перекресток (равнозначных и неравнозначных дорог)

      		      
       

      ДТП

      Погибло

      Ранено

      ДТП Погибл

      о

      Ранено

      2015 год

      19

      3

      32

      6 1

      		  

      12

      2016 год

      22

      1

      27

      11 3

      		  

      9

      2017 год

      18

      1

      26

      12 1

      		  

      12

      2018 год

      24

      0

      36

      12 1

      		  

      13

      2019 год

      (8 месяцев)

      14

      0

      28

      4 1

      		  

      3

       

      переход


       

      image


       

      image


       

      Рисунок 1.27. Диаграмма распределения видов ДТП


       

      В результате анализа статистики дорожно-транспортных происшествий видно, что наиболее частыми видами ДТП являются:

      • наезд на пешехода (20%);

      • столкновение (52%);

      • опрокидывание, в т.ч. из-за превышения скоростного режима (13%).

        Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения. Обстановка с аварийностью в частности объясняется возрастающей мобильностью населения, увеличение количества личного транспорта.

        Муниципальное, государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуацию усугубляет отсутствие адекватного понимания участниками дорожного

        движения причин возникновения ДТП, недостаточное вовлечение населения в деятельность по предупреждению ДТП.

        Основные причины совершения ДТП:

        1. Несоблюдение дистанции до впереди идущего транспортного средства;

        2. Несоблюдение условий, разрешающих движение транспортного средства задним ходом;

        3. Недостаток мест для парковки автотранспорта (ДТП происходит в жилой зоне или на стоянках улично-дорожной сети города);

        4. Отсутствие оборудованных пешеходных переходов и тротуаров;

        5. Недостаточная развитость уровня велосипедного движения;

        6. Недостаточная квалификация и низкая транспортная дисциплина водителей;

        7. Слабая профилактическая работа и недостающий контроль за соблюдением нормативных правовых актов в области безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок индивидуальными предпринимателями и руководителями предприятий;

        В целях повышения уровня безопасности дорожного движения необходимо:

        1. Обеспечение необходимого уровня содержания дорог и искусственных сооружений;

        2. Установка и замена неудовлетворительных дорожных знаков, нанесение разметки, установка дорожных ограждений в соответствии с проектом организации дорожного движения;

        3. Обустройство пешеходных переходов, пешеходных и велосипедных дорожек;

        4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения, в том числе проведение разъяснительной работы с участниками дорожного движения на предприятиях и в организациях, в школах и детских садах;

        5. Проведение профилактических мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

        6. Проведение актуализации и своевременного внесения изменений в проекты организации дорожного движения, а также в технические паспорта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

        В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, необходимо проведение оперативно-профилактических операций (рейдов), совместно с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения и управлением автодорожного надзора, в целях выявления и предупреждения нарушений законодательства в области перевозки пассажиров и груза.


         

  2. Подготовка принципиальных предложений и решений по основным

    мероприятиям ОДД

    Требование повышения качества жизни населения и долгосрочного развития экономики села обуславливает решение следующих стратегических задач:

    • рост экономического потенциала, развитие рыночной инфраструктуры, привлечение инвестиций;

    • оптимизация размещения производительных сил;

    • рост доходов населения, сохранение здоровья, рост образовательного и культурного уровня жителей;

    • стремление к долговременной экономической и экологической безопасности развития района;

    • изменение демографической ситуации;

    • экономное использование всех видов ресурсов и рациональное природопользование;

    • современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры.

      Анализ характеристики социально-экономической ситуации, сложившейся в с. Бессоновка на момент разработки КСОДД, показывает, что социально- экономическое развитие муниципального образования в наибольшей степени соответствует критериям сценария, описанного в стратегии социально- экономического развития.

      Таким образом, используя рекомендуемый Приказом № 43 Минтранса РФ порядок определения вариантов проектирования КСОДД, был выбран базовый вариант дальнейшего проектирования Комплексной схемы организации дорожного движения с. Бессоновка. Реализация варианта способствует поддержанию имеющегося социально-экономического состояния города и является рациональным направлением развития.


       

  3. Проведение укрупненной оценки предлагаемых вариантов проектирования на основе разработки принципиальных предложений по

    основным мероприятиям ОДД для каждого из вариантов

    Оценка вариантов проектирования осуществляется на основе существующего и прогнозируемого уровней безопасности дорожного движения, затрат времени на передвижение транспортных средств и пешеходов, уровня загрузки дорог движением, перепробега транспортных средств, удобства пешеходного движения.

    Документы территориального и стратегического развития к сдерживающим факторам развития относят моральный и технический износ автомобильных дорог города, связанный с постоянным недофинансированием ремонтных работ, низкие темпы строительства и ремонта дорог. Указанные факторы обуславливают снижение уровня безопасности дорожного движения, увеличение затрат времени на передвижение транспортных средств и пешеходов, уровня загрузки дорог движением, перепробега транспортных средств.

    По результатам укрупнённой оценки рассматривается вариант изменения транспортной инфраструктуры – базовый и оптимистичный.

    Согласно генерального плана к 2035 году население сельсовета составит 17870 человек, но исходя из анализа характеристики социально-экономической ситуации, сложившейся в с. Бессоновка, базовый вариант предполагает поддержание существующей численности населения.

    В связи с тем, что уровень автомобилизации на уровне среднего по России, можно прогнозировать сохранение баланса использования индивидуального и общественного транспорта в перспективе до 2035 года.

    Рост интенсивности движения на УДС села будет обусловлен ростом численности населения. При данных условиях к 2035 году рост интенсивности движения транспортных потоков на УДС города составит 5-7% при базовом варианте развития и 15% при оптимистичном.

    Анализ документарного и натурного исследования территории, позволяет сделать следующие выводы.

    Базовый вариант стратегии развития не рассчитан на значительное и форсированное изменение социально-экономической базы муниципального образования, которое должно сопровождаться синхронным развитием транспортной инфраструктуры. Базовый сценарий включает мероприятия, направленные на обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности конструкций и сооружений, повышение безопасности дорожного движения для водителей и пассажиров транспортных средств, а также велосипедистов и пешеходов, экологической безопасности объектов, на эффективность обслуживания участников движения, оптимизацию расходования средств, выделяемых на нужды дорожного хозяйства. Мероприятия по безопасности дорожного движения предусматривают выполнение горизонтальной разметки, установку барьерных ограждений, установку новых знаков и замену устаревших дорожных знаков, организацию безопасного передвижения пешеходов, а также выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети села.

    При оценке вариантов дальнейшего проектирования КСОДД немаловажную роль играет финансовый аспект реализации мероприятий по организации и безопасности дорожного движения на территории села. Базовый вариант исходит из позиций оценки сложившейся в последние годы динамики социально- экономического и пространственного развития и ограниченности ресурсов.

    Как отмечалось, анализ характеристики социально-экономической ситуации на момент разработки настоящей КСОДД, показывает, что социально- экономическое развитие муниципального образования в наибольшей степени соответствует критериям базового варианта. Кроме того, сложившаяся обстановка в стране и в мире, обусловленная экономическими ограничениями в отношении Российской Федерации, не позволяет делать оптимистичных прогнозов по улучшению инвестиционного климата.

    Таким образом, базовый вариант развития с. Бессоновка является предпочтительным в качестве исходного условия для дальнейшей разработки КСОДД.

    Но, в случае значительных изменений в социально-экономическом и инфраструктурном развитии территории, т.е. в случае изменения дорожно- транспортной ситуации, Приказом № 43 Минтранса РФ предусматривается корректировка КСОДД, но не реже чем один раз в пять лет.

  4. Разработка мероприятий по ОДД на территории с. Бессоновка


 

    1. Разработка мероприятий по развитию улично-дорожной сети и организации дорожного движения

      Все предложенные мероприятия по развитию улично-дорожной сети по видам работ можно разделить на:

      • реконструктивно-планировочные;

      • организационные.

        По периоду их реализации:

      • мероприятия на краткосрочную перспективу (0-5 лет);

      • мероприятия на среднесрочную перспективу (6-10 лет);

      • мероприятия на долгосрочную перспективу (более 10 лет).


         

        1. Реконструктивно-планировочные мероприятия

          К реконструктивно-планировочным мероприятиям относятся все мероприятия, связанные с изменением существующих параметров улично- дорожной сети, основными из которых являются:

      • реконструкция и капитальный ремонт существующих улиц и дорог;

      • строительство новых дорог, улиц и местных проездов;

      • устройство дополнительных полос на примыканиях и пересечениях;

      • устройство новых или реконструкция существующих остановок общественного транспорта;

      • устройство элементов обустройства для повышения уровня безопасности (барьерное ограждение, дорожные знаки, разметка, знаки обратной связи с водителем, шумовые полосы и т.п.);

      • устройство парковок;

      • введение светофорного регулирования.

        Разработка реконструктивно-планировочных мероприятий проводилась на основе оценки и сопоставления интенсивности движения и пропускной способности существующей улично-дорожной сети, в ходе которого определялся уровень загрузки элементов существующей сети транспортными потоками. Затем, на основании данных об уровне загрузки элементов улично-дорожной сети движением при существующем положении были определены основные направления совершенствования организации движения и реконструкции на них с оценкой их по конкретному обеспечению необходимой пропускной способности.


         

        1. Организационные мероприятия

          К организационным мероприятиям относятся все мероприятия, которые не связаны с изменением основных параметров имеющейся улично-дорожной сети, а позволяют упорядочить движение и наиболее оптимально и равномерно перераспределить на нее имеющуюся нагрузку и использовать заложенный в нее ранее физический лимит пропускной способности. К числу основных мероприятий относятся следующие:

      • введение одностороннего движения;

      • мероприятия по обеспечению безопасности на пассажироперевозящем транспорте;

      • работы по актуализации Комплексной схемы организации дорожного движения;

      • разработка отдельных программ или проектов по повышению уровня безопасности на дорогах;

      • разработка проектов по реконструкции или капитальному ремонту отдельных участков улично-дорожной сети;

      • организация схемы движения грузового транспорта;

      • организация схемы движения общественного транспорта;

      • образовательные мероприятия в школах и детских садах, направленных на повышение культуры поведения на дороге и изучение правил дорожного движения, а именно:

      • создание серии видеофильмов по безопасному поведению на дорогах и улицах для внеклассной работы с учащимися общеобразовательных учреждений и воспитанниками учреждений дополнительного образования;

      • разработка и тиражирование научно–методических материалов, образовательных программ, печатных и электронных учебных пособий по безопасному поведению на дорогах и улицах.

      • создание видео– и телевизионной информационно–пропагандистской продукции, организация тематической (социальной) наружной рекламы (баннеры, перетяжки), а также размещение материалов в средствах массовой информации, общественном транспорте, кинотеатрах и т.д.

      • создание детских автогородков.


       

    2. Категорирование дорог с учетом прогнозируемой загрузки, ожидаемого развития прилегающих территорий, планируемых мероприятий

      по дорожно-мостовому строительству

      Автомобильные дороги общего пользования местного значения – дороги, находящиеся в границах муниципального образования.

      Протяженность автомобильных дорог местного значения в границах с. Бессоновка составляет 122,047 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием 36,221 км, общая площадь 541 888 кв. м. Преимущественно дороги имеют IV- V категории.

      Согласно действующим нормативам, расчетная интенсивность и скорость движения на автомобильных дорогах общего пользования с. Бессоновка в текущем периоде соответствуют установленным категориям. Анализ социально- экономического развития, проведенный на первом этапе работ, показывает сохранение численности населения на прогнозный период и отсутствие перспектив строительства крупных предприятий в селе, что не приведет к существенному росту интенсивности транспортных потоков на дорожной сети. Поэтому мероприятий по изменению категории дорог не требуется.


       

    3. Распределение транспортных потоков по сети дорог

      Цель данных мероприятий заключается в реализации подходов к решению транспортных проблем и разработке мероприятий по снижению перегрузки УДС

      муниципального образования путем изменения параметров действующей транспортной сети, что в свою очередь вызывает перераспределение транспортных потоков по УДС и изменяет параметры дорожного движения.

      Для оценки изменения характеристик дорожного движения после изменения параметров транспортной сети используются методы транспортного моделирования. При этом на распределение транспортных потоков влияют следующие факторы:

      • изменение во внешних транспортных связях;

      • введение новых элементов сети;

      • строительство нового жилого района или емкого центра тяготения транспорта;

      • временного закрытия или ликвидации какого-либо элемента транспортной системы.

      Согласно ОДМ 218.2.020-2012 к участкам автомобильной дороги, обслуживающих движение в режиме перегрузки, относятся участки автомобильной дороги с уровнем обслуживания D, E или F. Соответствие уровня обслуживания уровню загрузки приведены в таблице 1.18.

      Анализ данных, полученных в результате визуального обследования транспортных потоков, позволяет сделать вывод о том, что дорожная сеть с. Бессоновка имеет запас пропускной способности, а планируемые в расчетные сроки мероприятия по ремонту и капитальному ремонту дорожных объектов позволят избежать проблем с перегрузкой дорожной сети в будущем.


       

    4. Разработка, внедрение и использование автоматизированной системы управления дорожным движением, ее функции и этапы внедрения

      Автоматизированные системы управления дорожным движением – это сочетание программно-технических средств и мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, снижение задержек проезда пересечений и, как следствие, улучшение экологической ситуации. АСУДД используются для обеспечения эффективного регулирования транспортных потоков в городе с использованием светофорных объектов, что позволяет снижать задержки как на отдельных светофорных объектах, так и на всей светофорной сети в целом.

      Так как в с. Бессоновка отсутствуют светофорные объекты, следовательно, нет необходимости в проведении данного типа мероприятий.


       

    5. Организация системы мониторинга технического состояния автомобильных дорог

      Качественное обследование дорог подразумевает съемку постоянных и переменных параметров автодороги и выполняется для последующего проведения по её итогам строительных и ремонтных работ, а также работ по содержанию.

      В ходе обследования изучаются технические характеристики дорожного покрытия, а также состав и интенсивность движения. В список параметров обследования дорожного покрытия входит оценка фактического состояния покрытия, бортового камня, тротуаров и составление дефектных ведомостей.

      Приказ Минтранса РФ от 27 августа 2009 г. №150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» определяет состав и периодичность работ по определению соответствия комплекса характеристик технического уровня автомобильной дороги и ее эксплуатационного состояния, обеспечивающего требуемые потребительские свойства автомобильной дороги, полученного на основании результатов комплекса работ по обследованию, сбору и анализу информации о параметрах, характеристиках и условиях функционирования автомобильной дороги, о наличии повреждений ее элементов и причин их появления, о характеристиках транспортных потоков, требованиям технических регламентов.

      Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

      ГОСТ 33388-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» распространяется на автомобильные дороги общего пользования и устанавливает общие требования и порядок выполнения работ по диагностике и паспортизации автомобильных дорог.

      Диагностикой автомобильных дорог предусматривается получение полной, объективной и достоверной информации об их транспортно-эксплуатационном состоянии, условиях эксплуатации и степени соответствия потребительских свойств – требованиям существующей интенсивности и состава движения транспортного потока.

      Основными задачами диагностики являются:

      • сбор и систематизация исходной информации о состоянии автомобильных дорог;

      • систематическое обследование и оценка состояния автомобильных дорог;

      • обоснование и назначение ремонтных мероприятий;

      • формирование базы данных о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог;

      • информационно-аналитическое обеспечение для принятия управленческих решений.

      Паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

      Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

      В зависимости от поставленной задачи и (или) требований заказчика технический паспорт может быть составлен как на всю дорогу, так и на отдельный участок.


       

    6. Совершенствование системы информационного обеспечения участников дорожного движения

      Все инженерные разработки схем и режимов движения доводятся в современных условиях до водителей с помощью таких технических средств, как дорожные знаки, дорожная разметка, светофоры, направляющие устройства, которые по существу являются средствами информации. Правила применения

      технических средств организации дорожного движения определены ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направлявших устройств».

      Чем более полно и четко налажено информирование водителей об условиях и требуемых режимах движения, тем более точными и безошибочными являются действия водителей.

      Дорожные знаки в совокупности с разметкой и сигналами светофорного регулирования составляют средства информирования участников дорожного движения, формирующие выбор водителем режима движения.

      В пределах каждого участка должны быть выделены следующие конфликтные зоны:

      • зоны оживленного пешеходного и велосипедного движения вдоль проезжей части или поперек нее, зоны возможного скопления людей на остановках общественного транспорта и т.п.;

      • зоны, где часто происходит изменение скорости движения или маневры автомобилей (места кратковременной остановки большого числа транспортных средств и длительной стоянки автомобилей; участки, где часто происходят обгоны и смена полос движения; зоны, где резко уменьшается скорость движения транспортных средств из-за повышенной плотности движения; зоны, в которых ширина проезжей части, число полос, габариты высоты или допустимые нагрузки от массы транспортных средств меньше, чем на предшествующих участках; зоны с ограниченной видимостью; зоны, в которых в различное время года возникают густые туманы, гололед, сильный боковой ветер, неровности дорожного покрытия; зоны со светофорным регулированием и односторонним движением).

        Особенно опасным является перенасыщение УДС всевозможной яркой рекламой, которая отвлекает водителей и "забирает" важную для него информацию о направлениях и режимах движения.

        Для повышения безопасности дорожного движения и информационного обеспечения участников движения необходимо привести все технические средства ОДД в соответствии с существующим проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть с. Бессоновка.

    7. Применение реверсивного движения

      Необходимость применения реверсивного движения возникает только при регулярно появляющихся «маятниковых потоках» с ярко выраженной неравномерностью интенсивности по направлениям. Эти потоки формируются, как правило, в часы пик на подходах к крупным городам (пятница – воскресенье), на магистральных улицах и дорогах (утро, вечер), улицах и дорогах местного движения, связывающих пассажиров с крупными объектами массового притяжения (стадионами, театрами и т.д.).

      Признаком необходимости применения реверсивного движения является превышение интенсивности транспортного потока какого-либо направления по сравнению с встречным более чем на 500 ед/ч. Причем указанная неравномерность систематически изменяется в течение суток или по дням недели, а интенсивность в часы пик составляет более 500 ед/ч на каждую полосу проезжей части в более загруженном направлении. Во всех случаях обязательным условием является наличие трех и более полос на проезжей части, используемых для движения транспортных средств в обоих направлениях.

      Применение реверсивного движения на территории с. Бессоновка не предусматривается, потому что на территории села отсутствуют автомобильные дороги с тремя и более полосами на проезжей части.


       

    8. Организация движения маршрутных транспортных средств

      При увеличении интенсивности транспортных потоков задача повышения скорости и безопасности маршрутного пассажирского транспорта становится особенно актуальной и вместе с тем трудноразрешимой. Ее решение требует предоставления определенных преимуществ маршрутным транспортным средствам, которые обеспечиваются соответствующими положениями Правил дорожного движения Российской Федерации, предусмотренными ГОСТ Р 52289 - 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направлявших устройств» и пр.

      Правила дорожного движения и государственные стандарты предусматривают ряд преимуществ для маршрутных транспортных средств:

      • не распространяют действия запрещающих знаков 3.1 - 3.3; 3.18.1; 3.18.2;

        1. 3.27, а также предписывающих знаков 4.1.1 - 4.1.6 на транспортные средства

          общего пользования, движущиеся по установленным маршрутам. Это позволяет организаторам движения пропускать пассажирские транспортные средства общего пользования по закрытым для других видов транспортных средств направлениям и дорогам;

          • обязывают всех водителей не создавать помех троллейбусам и автобусам при отъезде их от обозначенных остановок в населенных пунктах;

          • устанавливают специальную разметку 1.17 для обозначения зоны остановочных пунктов (желтая зигзагообразная линия у края проезжей части). В сочетании с запрещением остановки и стоянки ближе 15 м от указателей остановок автобуса, троллейбуса, трамвая такая разметка обеспечивает условия для сокращения задержек маршрутного пассажирского транспорта.

      Ограничения, направленные на предотвращение задержек маршрутного пассажирского транспорта и повышение безопасности его движения, могут быть самыми различными. Так, с этой целью всем остальным транспортным средствам может быть запрещен поворот направо на пересечении, если перед ним расположен остановочный пункт.

      На отдельных участках интенсивного движения маршрутного пассажирского транспорта можно дополнительно при помощи знаков запрещать остановку или стоянку других транспортных средств. Дороги и перекрестки, по которым проходят автобусные маршруты, могут обозначаться знаками 2.1 «Главная дорога».

      В целях развития инфраструктуры общественного пассажирского транспорта предлагаются следующие мероприятия по обустройству автобусных остановок на территории с. Бессоновка.

      • перенос существующего остановочного павильона, обустройство посадочной площадки, установка знаков 5.16 «Mecтo ocтaнoвки aвтoбуca и (или) тpoллeйбуca» в соответствии с существующим ПОДД на ул. Комсомольская;

      • обустройство посадочной площадки, установка знаков 5.16 «Mecтo ocтaнoвки aвтoбуca и (или) тpoллeйбуca» в соответствии с существующим ПОДД на ул. Городок;

      • обустройство посадочной площадки, установка знаков 5.16 «Mecтo ocтaнoвки aвтoбуca и (или) тpoллeйбуca» в соответствии с существующим ПОДД на ул. Победная.

    9. Организация пропуска транзитных транспортных потоков

      Основную часть транзитного транспорта составляют грузовые автомобили. Поэтому во всех странах мира принимаются меры по выводу транзитного транспорта за пределы города путем строительства обходных магистралей или выделения его из общих городских потоков.

      В городах, где нет обходных магистралей, транзитные потоки следует пропускать по специально выделенным для этих целей улицам в обход центра города. Для транзитного движения необходимо выбирать улицы за пределами жилой застройки, минуя сложные транспортные узлы. Такие улицы должны оборудоваться соответствующими указателями, обеспечивая быструю ориентацию водителя.

      Все магистрали, предназначенные для пропуска транзитного транспорта, должны отвечать следующим требованиям:

      • беспрепятственно пропускать транзитный транспорт без помех для городского движения;

      • обеспечивать безопасные условия движения для транспорта и пешеходов.

      Вопрос о сооружении автомобильных магистралей для транзитного движения должен решаться на основании данных о размерах транзитных потоков, полученных на основании натурных обследований. При существующих условиях доля транзитного потока составляет менее 5 %.

      Для базового варианта развития никакие дополнительные мероприятия по организации движения транзитных транспортных потоков не предусмотрены.


       

    10. Организация пропуска грузовых транспортных средств

      С учетом условий безопасности движения на каждом виде транспорта установлены массовые и габаритные нормативные ограничения, способствующие нормальному функционированию транспортных средств. Минимальные и максимальные ограничения массовых и габаритных параметров дорог позволяют отнести груз либо транспортное средство с грузом или без него к особой категории, а именно к крупногабаритным и (или) тяжеловесным.

      Согласно правилам дорожного движения перевозка негабаритных грузов и движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без груза превышают по ширине 2,55 м (2,6 м для рефрижераторов и

      изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности дороги, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение ТС с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами изложенными в следующих документах:

      • Правила дорожного движения РФ;

      • Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации от 1996 г.;

      • Технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств»;

      • Правила перевозок грузов автомобильным транспортом;

      • Федеральный закон №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушения порядка их выполнения»;

      • Приказ Минтранса России № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»;

      • Кодекс об административных правонарушениях РФ;

      • Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

        Организация пропуска грузовых транспортных средств в с. Бессоновка выполняется в соответствии с установленными правилами и нормами РФ.

        Основное движение грузовых автотранспортных средств приходится на улицы: ул. Дорожная, ул. Центральная, ул. Большой Колояр, ул. Победная.

        Для того чтобы изолировать от грузового движения отдельные районы с. Бессоновка, а также чтобы запретить доступ тяжелых и крупногабаритных грузовых автомобилей на отдельные улицы и дороги со стесненными условиями движения предусматривается установка знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» в соответствии с существующим проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть с. Бессоновка.

    11. Ограничение доступа транспортных средств на определенные

      территории

      Система ограничения доступа транспортных средств на определенные территории предназначена для решения следующих задач комплексной системы безопасности и жизнедеятельности:

      • организации безопасного движения автотранспортных средств на определенных территориях, нормализации транспортной обстановки и поддержания комфортного эксплуатационного уровня функционирования объектов;

      • предотвращения несанкционированного доступа транспортных средств;

      • организации санкционированного допуска и дифференциации автотранспортных средств;

      • диспетчеризации транспортного потока на определенных территориях;

      • обеспечения и создания необходимых условий для прибытия специальной техники при возникновении внештатных ситуаций.

      На территорию образовательных, медицинских, культурных и общественных мест запрещен въезд транспортных средств, перевозящих топливо, а также иные опасные для жизни и здоровья граждан грузы (за исключением перевозок, связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов).

      Въезд на территорию производств осуществляется через контрольно- пропускные пункты (КПП).

      Стоянка, парковка транспортных средств на территории предприятий разрешена только на оборудованных паркингах и категорически запрещена на проездах и эстакадах.

      Схема проезда (разрешенные для въезда-выезда КПП) определяется для контрагента в каждом конкретном случае на основании заключенного с ним договора, предоставляющего право проезда на территорию предприятий.


       

    12. Скоростной режим движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах

      Скоростной режим движения транспортных средств на отдельных участках дорог или в различных зонах регламентируются Правилами дорожного движения.

      В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более

      20 км/ч. По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может разрешаться повышение скорости (с установкой соответствующих знаков) на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения, установленные для соответствующих видов транспортных средств на автомагистралях.

      Рекомендации по назначению скоростного режима на отдельных участках дорог представлены в существующем проекте организации дорожного движения на улично-дорожную сеть с. Бессоновка, в частности предусматривается установка знаков 5.21 «Жилaя зoнa» и «Конец жилой зоны» на ул. Сиреневая, ул. Сурская, ул. Жилгородок для ограничения скорости движения транспортных средств на дворовых территориях.


       

    13. Формирование единого парковочного пространства

      Анализ парковочных мест на территории с. Бессоновка показывает, что улично-дорожная сеть для нужд постоянного хранения автомобилей в устройстве дополнительных автостоянок практически не нуждается, так как на территории села преобладает частная застройка, и хранение автомобилей осуществляется на приусадебных участках. Стоянки для грузового автотранспорта организованы на территориях предприятий и организаций, эксплуатирующих данный транспорт.

      Однако, в центральной части села сложилась ситуация не хватки парковочных мест в районе тяготения социально-значимых объектов. В этой ситуации личный автомобильный транспорт автовладельцы оставляют на обочинах вдоль проезжей части, тем самым сужая проезжую часть и уменьшая пропускную способность улично-дорожной сети.

      Параметры стоянки для легкового автомобиля должны быть:

      • ширина 2,5 метра;

      • длина 5,3 метра.

        При этом ширина разметки (0,1 метра) не включается в размеры парковочного места.

        В случае стоянки для легковых автомобилей инвалидов все параметры увеличиваются:

      • длина – 6,2 метра;

      • ширина – 3,6 метра.

      Количество парковочных мест для инвалидов должно составлять не менее 10% от общего количества машино-мест.

      Организованные парковочные места не должны создавать помеху специализированным транспортным средствам. Въезды и выезды со стоянок автомобилей должны быть обеспечены хорошим обзором и расположены так, чтобы все маневры автомобилей осуществлялись без создания помех пешеходам и движению транспорта на прилегающей улице.

      Проектом предлагаются следующие мероприятия:

      • устройство парковочного кармана вдоль ул. Центральная в районе Бессоновской районной больницы, так как существующей парковки не достаточно;

      • обустройсто парковочного кармана в районе ул. Центральная, 259.

        В соответствии с проектом организации дорожного движения на улично- дорожную сеть с. Бессоновка и для повышения эффективности использования существующих парковочных карманов требуется установка знаков и нанесение разметки, определяющей правила расположения автомобилей, при котором количество машино-мест будет максимальным, по следующим адресам:

      • ул. Центральная, 206;

      • ул. Центральная, 245а;

      • ул. Коммунистическая 2, 2и.


       

    14. Предложения по организации одностороннего движения транспортных средств на дорогах или их участках

      Организация одностороннего движения является одним из способов повышения безопасности дорожного движения и повышения эффективности функционирования сети. Учитывая то, что данное организационно- техническое

      мероприятие показало себя с положительной стороны, его все в большей степени используют в нашей стране и за рубежом.

      К основным преимуществам организации одностороннего движения необходимо отнести:

      • увеличение пропускной способности улицы и перекрестков;

      • увеличение скорости сообщения по улице;

      • уменьшение количества конфликтных точек на перекрестках;

      • исключение конфликта встречных потоков транспорта, тяжесть столкновения от которых наиболее серьезная;

      • исключение ослепления водителей фарами встречных потоков;

      • менее опасное маневрирование транспорта на стоянке вдоль улицы с односторонним движением;

      • улучшение условий для координированного управления дорожным движением;

      • снижение уровня аварийности.

        Таким образом, преимущества одностороннего движения очевидны, однако имеются и недостатки. К ним необходимо отнести следующее:

      • увеличение перепробега транспорта, особенно обслуживающего данный район;

      • ухудшение пешеходной доступности остановок общественного транспорта.

        Учитывая существующую низкую загруженность автомобильным транспортом улично-дорожной сети и перспективную нагрузку, не превышающую нормативные значения, введение режимов одностороннего движения не приведёт к существенным изменениям в транспортной загрузке улично-дорожной сети с. Бессоновка. При этом возникнут дополнительные сложности транспортного движения, связанные с перепробегом транспортных средств.

    15. Перечень пересечений, примыканий и участков дорог, требующих введение светофорного регулирования

      Условия введения светофорного регулирования на перекрестках и пешеходных переходах определены ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

      Согласно данному нормативному документу светофорное регулирование вводится на перекрестке или пешеходном переходе в случае выявления на нем одного из следующих четырех условий:

      Условие 1 – в течение 8 ч (суммарно) рабочего дня недели интенсивность движения транспортных средств не менее значения, указанного в таблице 4.1.

      Условие 2 – в течение 8 ч (суммарно) рабочего дня недели интенсивность движения не менее: 600 ед./ч (для дорог с разделительной полосой 1000 ед./ч) по главной дороге в двух направлениях; 150 пешеходов пересекают проезжую часть в одном, наиболее загруженном направлении в каждый из тех же 8 ч. Для населенных пунктов с численностью жителей более 10 тыс. чел. нормативы по условиям 1 и 2 составляют 70 % указанных.

      Условие 3 – в случае если выполняются условия 1 и 2 одновременно по каждому отдельному нормативу на 80 % и более.

      Условие 4 – за последние 12 мес. на перекрестке совершено не менее трех дорожно-транспортных происшествий, которые могли бы быть предотвращены при наличии светофорной сигнализации (например, столкновения транспортных средств, движущихся с поперечных направлений, наезды транспортных средств на пешеходов, переходящих дорогу, столкновения между транспортными средствами, движущимися в прямом направлении и поворачивающими налево со встречного направления). При этом условия 1 или 2 должны выполняться на 80 % или более.

      Таблица 4.1. Интенсивность движения транспортных средств


       

      Число полос движения в одном направлении

      		    

      Главная дорога

      Второстепенная дорога

      по главной дороге в по второстепенной двух направлениях дороге в одном,

      наиболее загруженном, направлении

      1

      1

      750

      75

       

      спортных


       

         

      670

      580

      500

      410

      380

      100

      125

      150

      175

      190


       

      2 или более


       

      1

      900

      800

      700

      600

      500

      400

      75

      100

      125

      150

      175

      200


       

      2 или более


       

      2 или более

      900

      825

      750

      675

      600

      525

      480

      100

      125

      150

      175

      200

      225

      240


       

      В целях эффективной организации дорожного движения на перспективу с учетом повышения интенсивности движения транспорта и обеспечения безопасности участников дорожного движения и пешеходов настоящим проектом предложены мероприятия по введению светофорного регулирования на ряде транспортных узлов в с. Бессоновка:

      1. ул. Центральная – ул. Комсомольская;

      2. ул. Центральная – ул. 2-я Речная.

        Для строительства указанных светофорных объектов необходима разработка отдельных проектов.


         

    16. Организация движения пешеходов, включая размещение и обустройство пешеходных переходов, формирование пешеходных и жилых

      зон

      Рациональная организация движения пешеходов является решающим фактором повышения пропускной способности улиц и дорог и обеспечения более дисциплинированного поведения людей в дорожном движении.

      Выделяют следующие задачи организации движения пешеходов:

      1. обеспечение самостоятельных путей для передвижения людей вдоль улиц и дорог;

      2. оборудование пешеходных переходов;

      3. создание пешеходных (бестранспортных) зон;

      4. выделение жилых зон;

      5. комплексная организация движения на специфических постоянных пешеходных маршрутах.

      Основной задачей обеспечения пешеходного движения вдоль магистралей является отделение его от транспортного потока. Необходимыми мерами для этого являются:

      • устройство тротуаров на улицах и пешеходных дорожек вдоль автомобильных дорог. Они должны быть достаточной ширины для потока людей и содержаться в надлежащем состоянии;

      • устранение всевозможных помех для движения потока пешеходов (ликвидация торговых точек на тротуарах, рациональное размещение телефонных будок, киосков и т.п.), снижающих пропускную способность тротуаров.

        В связи с тем, что в Генеральном плане Бессоновского сельсовета не предусмотрены мероприятия по организации пешеходных зон, предложения по ограничению доступа транспортных средств на определенные территории для формирования пространства пешеходного движения в настоящем проекте не предусмотрены.

        Особенности организации пешеходных тротуаров:

      • пешеходные тротуары необходимо располагать с одной или двух сторон дороги;

      • число полос движения на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. Число полос движения должно быть не менее двух. При суммарной интенсивности пешеходного движения в часы пик более 1000 чел./ч число полос движения на тротуаре должно быть не менее трех.

      • ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с числом полос 2 и более должно быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1 м.;

      • для ограничения случайного выхода пешехода на проезжую часть вдоль тротуара необходимо устраивать пешеходные ограждения или посадки кустарника. Кустарник не должен ограничивать боковую видимость. Задачи обеспечения самостоятельных путей для передвижения людей вдоль улиц и дорог решаются на стадии строительства или реконструкции автомобильных дорог и улиц. В случае несоответствий условий пешеходного движения требованиям нормативов, задача по приведению их к соответствию может быть решена на стадии капитального ремонта магистрали.

        Предлагается обустройство пешеходных тротуаров на следующих улицах:

      • ул. Центральная 7000 м (с 2 сторон);

      • ул. Большой Колояр 2800 м (с 1 стороны);

      • ул. Комсомольская 500 м (с 2 сторон);

      • ул. Городок 2220 м (с 1 стороны);

      • ул. Садовая 560 м (с 1 стороны);

      • ул. Нагорная 2300 м (с 1 стороны);

      • ул. Победная 1200 м (с 1 стороны);

      • ул. Компрессорная 250 м (с 1 стороны);

      • ул. Школьная 400 м (с 1 стороны);

      • ул. 2-я Речная 1000 м (с 1 стороны);

      • ул. 2-я Костычева 510 м (с 1 стороны);

      • ул. Пристанционная 490 м (с 1 стороны);

      • ул. Сурская 1000 м (с 1 стороны);

      • ул. Сиреневая 350 м (с 1 стороны).

        Следующая задача, решаемая в рамках организации движения пешеходов, это оборудование пешеходных переходов.

        Особенности организации пешеходных переходов:

      • при интенсивности движения по дороге более 200 авт./ч в местах сосредоточения пешеходов, пересекающих дорогу, необходимо устраивать пешеходные переходы;

      • в крупных населенных пунктах пешеходные переходы располагают не реже чем через 300 м.;

      • в населенных пунктах протяженностью до 0,5 км устраивают не более 2 пешеходных переходов с интервалом 150 - 200 м.;

      • места пешеходных переходов должны быть оборудованы и хорошо просматриваться на расстоянии не менее 150 м.;

      • для того, чтобы пешеходы могли, не доходя до перехода, увидеть транспортное средство на подходах к нему, должен быть обеспечен треугольник видимости: в заштрихованной зоне (для разрешенной скорости 60 км/ч) не должно быть парапетов, заборов, зеленых насаждений и других препятствий выше 0,5 м.


       

      image

      Рисунок 4.1. Треугольник видимости на подходах к пешеходному переходу


       

      При значительном увеличении интенсивности движения транспорта и пешеходов, пешеходных переход должен перейти из разряда нерегулируемых в разряд регулируемых. Порядок организации светофорного регулирования на пешеходных переходах регламентируется ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

      Для улучшения пешеходной доступности пешеходных тротуаров и переходов предлагается:

      • применение по краю тротуара ограждений, предотвращающих внезапный для водителей выход пешеходов на проезжую часть, а также установка на разделительной полосе магистралей ограждающей сетки, препятствующей переходу людей;

      • выделение и ограждение дополнительной полосы на проезжей части для движения пешеходов при недостаточной ширине тротуаров и наличии резерва на проезжей части;

      • устройство пешеходных галерей (крытых проходов) за счет первых этажей зданий в местах, где невозможно иначе расширить тротуар;

      • устройство ограждений (высоких бортов, колесоотбойных брусов), предотвращающих выезд автомобилей на пешеходные пути в наиболее опасных местах;

      • наглядное информирование пешеходов (с помощью указателей) об имеющихся пешеходных путях.

      Обустройство пешеходных переходов следует произвести в соответствии с существующим проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть с. Бессоновка.


       

    17. Обеспечение маршрутов безопасного движения детей к образовательным организациям

      Учреждения образования (далее - УО) являются объектами, требующими повышенного внимания со стороны водителей. К таким учреждениям относятся детские сады, школы. Чтобы обезопасить движение детей к образовательным организациям Государственной инспекцией безопасности дорожного движения была предложена инициатива составления паспортов дорожной безопасности движения.

      Паспорт дорожной безопасности должен иллюстрировать точные данные об образовательном учреждении в аспекте обеспечения безопасности перемещения детей из дома в детский сад (школу) и обратно. Паспорт дорожной безопасности образовательного учреждения предназначен для использования преподавательским составом и сотрудниками Госавтоинспекции в работе по

      разъяснению безопасного передвижения и поведения детей на улично-дорожной сети вблизи УО и на маршруте «УО-дом», для подготовки мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. При этом представители ГИБДД могут оказывать помощь в вопросах его составления и обеспечения безопасности детей на дорогах. Оригинал документа хранится непосредственно в учреждении образования, а его копия – в деле, которое заводится на него в ГИБДД.

      Паспорт дорожной безопасности УО выполняет сразу несколько важных задач:

      • деталировка и изучение территории района, в котором расположена образовательная организация;

      • определение участков дорог, имеющих потенциальную опасность;

      • разработка и воплощение проекта благоустройства прилегающей территории района для обеспечения детской безопасности (установка предупреждающих дорожных знаков, лежачих полицейских, нанесение разметки, обустройство парковочных мест, ликвидация неровностей);

      • разработка маршрутов безопасного передвижения детей по территории, прилегающей к микрорайону, в котором расположено УО (в том числе, индивидуальных маршрутов);

      • закрепление ответственности руководства образовательных учреждений в части организации безопасности детей.

        Паспорт дорожной безопасности УО должен включать в себя следующие разделы:

      • общую информацию об учреждении образования (адрес, данные о руководстве, количестве учащихся и иные сведения);

      • ситуационные планы (схемы) образовательной организации на местности;

      • методические рекомендации для проведения проверок учебного учреждения, подъездных дорог к нему и пешеходных переходов;

      • рекомендации по обучению детей правилам безопасного поведения на дорогах.

      В паспорте обязательно указываются фамилии, имена, отчества, адреса и другие данные водителей школьного автобуса (при наличии), завучей

      образовательного учреждения, ответственных за выполнение профилактических мероприятий, касающихся детского травматизма, контакты оперативных служб.

      В документе указывается график работы образовательной организации во все дни недели. В том числе, указываются сведения о расписании уроков и перемен, периодах использования стадионов и парков.

      Если УО имеет автобус, подвозящий детей, дополнительно указывается время его прихода и отправления с каждой остановки.

      Важнейшей составляющей паспорта дорожной безопасности УО являются схематические планы.

      • план-схема А (район, в котором находится образовательная организация, с путями движения автомобилей и детей);

      • план-схема Б (схема организации дорожного движения вблизи учреждения образования, включающая размещение средств организации дорожного движения, маршрутов перемещения учащихся и расположение парковочных мест);

      • план-схема В (маршруты перемещения организованных групп детей от учебного учреждения к парку, стадиону или спорткомплексу);

      • план-схема Г (пути движения автомобилей к местам, предназначенным для загрузки или разгрузки, а также предпочтительные пути безопасного перемещения детей по территории УО);

      • план-схема Д (нахождение автобусной (трамвайной, троллейбусной) остановки у образовательного учреждения);

      • план-схема Е (пути перемещения автомобилей и детей при выполнении ремонтно- строительных работ возле учреждения образования).

        Паспорт дорожной безопасности должен размещаться на официальном сайте образовательного учреждения.

        В приложения к паспортам включаются планы обучающих программ для детей по безопасности на дорогах. Чем раньше дети начинают изучать эти программы, тем меньше несчастных случаев происходит на дорогах.

        При подготовке паспорта следует внимательно изучать все подъезды к образовательной организации, выяснять, в каких местах возможно внезапное

        появление транспорта, продумывать, как можно максимально разграничить зоны проведения мероприятий с участием детей и зоны движения автомобилей.

        В паспорт безопасности можно включать цитаты из ПДД, которые также желательно дублировать на информационных стендах. Детей необходимо учить пользоваться этой информацией самостоятельно, а не только с помощью взрослых.

        Таким образом, рассматриваемый документ позволяет реализовать комплексные решения по профилактике дорожно-транспортного травматизма среди детей.

    18. Предложения по организации велосипедного движения

Велосипедное движение в с. Бессоновка только начинает зарождаться и постоянно количество любителей использовать велосипед в качестве источника передвижения растет. На данный момент велосипедная инфраструктура в населенном пункте практически отсутствует, что значительно сдерживает рост велосипедного движения.

Обследования, проведенные в городе Верхняя Салда, показали, что доля перемещений на велосипеде составляют менее 1% от всех передвижений.

Исходя из того, что объем передвижений пешеходов на данный момент в разы выше, чем велосипедистов, предлагается создание не отдельной велосипедной инфраструктуры, а совместить велосипедные дорожки с пешеходными. Перечень предлагаемых пешеходных дорожек приведен в пункте 4.16.

Кроме того предлагается обустройство велопарковок в местах массового притяжения, а так же при строительстве новых жилых районов необходимо на этапе проектирования предусмотреть строительство велотранспортной инфраструктуры для создания более разветвленной сети велодорожек.


 

    1. Оценка требуемых объемов финансирования по организации дорожного движения

      В рамках КСОДД с целью совершенствования работы транспортной инфраструктуры, развития связанности территорий и повышения безопасности движения на улично-дорожной сети с. Бессоновка предлагается ряд мероприятий. Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети с. Бессонвока с указанием сроков их реализации и укрупненных объемов финансирования представлен в таблице 5.1.

      Таблица 5.1. Перечень мероприятий по развитию улично-дорожной сети с. Бессоновка на расчетный срок

      № п/п

      		  

      Наименование мероприятия

      Технические характеристики

      Срок реализации

      Общая стоимость, тыс. руб.

      Ремонт автомобильных дорог

      1.

      		  

      ул. 2-я Речная

      1187 м

      2020-2024

      11443

      2.

      		  

      ул. Армейская

      1050 м

      2020-2024

      10122

      3.

      		  

      ул. Береговая

      1120 м

      2020-2024

      10797

      4.

      		  

      ул. Больничный переулок

      600 м

      2020-2024

      5784

      5.

      		  

      ул. Борисовой

      1100 м

      2020-2024

      10604

      6.

      		  

      ул.Городок

      2700 м

      2020-2024

      26028

      7.

      		  

      ул.Жилгородок

      1300 м

      2020-2024

      12532

      8.

      		  

      ул.Зинукова

      2300 м

      2020-2024

      22172

      9.

      		  

      ул.Колхозная

      1470 м

      2020-2024

      14171

      10.

      		  

      ул.Коммунистическая

      2100 м

      2020-2024

      20244

      11.

      		  

      ул.Компрессорная

      1500 м

      2020-2024

      14460

      12.

      		  

      ул.Комсомольская

      1100 м

      2020-2024

      10604

      13.

      		  

      ул.Кудряшова

      4000 м

      2020-2024

      38560

      14.

      		  

      ул.Максюшина

      1950 м

      2020-2024

      18798

      15.

      		  

      ул.Мира

      600 м

      2020-2024

      5784

      16.

      		  

      ул.Нагорная

      2430 м

      2020-2024

      23425

      17.

      		  

      ул.Победная

      1150 м

      2020-2024

      11086

      18.

      		  

      ул.Пристанционная

      1044 м

      2020-2024

      10064

      19.

      		  

      ул.Светлая

      550 м

      2020-2024

      5302

      20.

      		  

      ул.Солнечная

      1700 м

      2020-2024

      16388

      21.

      		  

      ул.Сурская

      3073 м

      2020-2024

      29624

      22.

      		  

      ул.Тихая

      1000 м

      2020-2024

      9640

      23.

      		  

      ул.Трудовая

      1200 м

      2020-2024

      11568

      24.

      		  

      ул.Тюрина

      1600 м

      2020-2024

      15424

      25.

      		  

      ул.Фестивальная

      1300 м

      2020-2024

      12532

      26.

      		  

      ул.Школьная

      2600 м

      2020-2024

      25064

      27.

      		  

      ул.Садовая

      2700 м

      2025-2029

      26028

      28.

      		  

      ул.Советская

      1500 м

      2025-2029

      14460

      29.

      		  

      ул.Новая

      7000 м

      2025-2029

      67480

      30.

      		  

      ул.Фрунзе

      400 м

      2025-2029

      3856

      31.

      		  

      ул.Бирюзовая

      1138 м

      2025-2029

      10970

      32.

      		  

      ул.Весенняя

      1124 м

      2025-2029

      10835

      33.

      		  

      ул.Дачная

      500 м

      2025-2029

      4820

      34.

      		  

      Проезд 1-й Дачный

      400 м

      2025-2029

      3856

      35.

      		  

      Проезд 2-й Дачный

      400 м

      2025-2029

      3856

      36.

      		  

      Проезд 3-й Дачный

      400 м

      2025-2029

      3856


       

      37.

      ул.Дружбы

      400 м

      2025-2029

      3856

      38.

      ул.Карьер

      700 м

      2025-2029

      6748

      39.

      ул.Лиловая

      1100 м

      2025-2029

      10604

      40.

      ул.Лунная

      1800 м

      2025-2029

      17352

      41.

      ул.Имени Николаева Н.В.

      675 м

      2025-2029

      6507

      42.

      Проезд 1-й им. Николаева

      675 м

      2025-2029

      6507

      43.

      Проезд 2-й им. Николаева

      675 м

      2025-2029

      6507

      44.

      Проезд 3-й им. Николаева

      675 м

      2025-2029

      6507

      45.

      ул.Придорожная

      1750 м

      2025-2029

      16870

      46.

      ул.Радужная

      1000 м

      2025-2029

      9640

      47.

      ул.Российская

      1000 м

      2025-2029

      9640

      48.

      ул.Славы

      1500 м

      2025-2029

      14460

      49.

      ул.Сурикова

      816 м

      2025-2029

      7866

      50.

      Проезд 1-й Сурикова

      465 м

      2025-2029

      4483

      51.

      Проезд 2-й Сурикова

      465 м

      2025-2029

      4483

      52.

      Проезд 3-й Сурикова

      465 м

      2025-2029

      4483

      53.

      Проезд 4-й Сурикова

      465 м

      2025-2029

      4483

      54.

      ул.Тухачевского

      1100 м

      2025-2029

      10604

      55.

      ул. 1-я Речная

      650 м

      2030-2034

      6266

      56.

      ул.2-я Костычева

      550 м

      2030-2034

      5302

      57.

      ул.2-я Лесная

      250 м

      2030-2034

      2410

      58.

      ул.Имени Адмирала И.Г. Святова

      1500 м

      2030-2034


       

      14460

      59.

      ул.Армейская

      460 м

      2030-2034

      4434

      60.

      ул.Бакунина

      400 м

      2030-2034

      3856

      61.

      ул.Березовая

      800 м

      2030-2034

      7712

      62.

      у. Большой Колояр

      1300 м

      2030-2034

      12532

      63.

      ул.Виноградная

      350 м

      2030-2034

      3374

      64.

      ул.Вишневая

      200 м

      2030-2034

      1928

      65.

      ул.Восточная

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      66.

      Проезд 1-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      67.

      Проезд 2-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      68.

      Проезд 3-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      69.

      Проезд 4-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      70.

      Проезд 5-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      71.

      Проезд 6-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      72.

      Проезд 7-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      73.

      Проезд 8-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      74.

      Проезд 9-й Восточный

      279,5 м

      2030-2034

      2694

      75.

      ул.Геологическая

      950 м

      2030-2034

      9158

      76.

      ул.Донская

      1200 м

      2030-2034

      11568

      77.

      ул.Железнодорожная

      900 м

      2030-2034

      8676

      78.

      ул.Западная

      420 м

      2030-2034

      4049


       

      79.

      Проезд 1-й Западный

      420 м

      2030-2034

      4049

      80.

      Проезд 2-й Западный

      420 м

      2030-2034

      4049

      81.

      Проезд 3-й Западный

      420 м

      2030-2034

      4049

      82.

      Проезд 4-й Западный

      420 м

      2030-2034

      4049

      83.

      ул.Заводская

      500 м

      2030-2034

      4820

      84.

      ул.Звёздная

      500 м

      2030-2034

      4820

      85.

      ул.Кавказ

      750 м

      2030-2034

      7230

      86.

      ул.Калинина

      450 м

      2030-2034

      4338

      87.

      ул.Каштановая

      450 м

      2030-2034

      4338

      88.

      ул.Коммунальная

      1100 м

      2030-2034

      10604

      89.

      ул.Костычева

      1300 м

      2030-2034

      12532

      90.

      ул.Лермонтова

      650 м

      2030-2034

      6266

      91.

      ул.Лесная

      350 м

      2030-2034

      3374

      92.

      ул.Луговая

      3500 м

      2030-2034

      33740

      93.

      ул.Максюшина

      1950 м

      2030-2034

      18798

      94.

      ул.Молодежная

      500 м

      2030-2034

      4820

      95.

      ул.Набережная

      1400 м

      2030-2034

      13496

      96.

      ул.Октябрьская

      600 м

      2030-2034

      5784

      97.

      ул.Панфиловцев

      670 м

      2030-2034

      6459

      98.

      ул.Первомайская

      1500 м

      2030-2034

      14460

      99.

      ул.Пионерская

      1300 м

      2030-2034

      12532

      100.

      ул.Полевая

      570 м

      2030-2034

      5495

      101.

      ул.Пушкина

      1000 м

      2030-2034

      9640

      102.

      ул.Рабочая

      800 м

      2030-2034

      7712

      103.

      ул.Саранская

      1500 м

      2030-2034

      14460

      104.

      ул.Имени семьи Осиповых

      1000 м

      2030-2034

      9640

      105.

      ул.Свободная

      450 м

      2030-2034

      4338

      106.

      ул.Социалистическая

      550 м

      2030-2034

      5302

      107.

      ул.Спортивная

      800 м

      2030-2034

      7712

      108.

      ул.Степная

      500 м

      2030-2034

      4820

      109.

      ул.Чапаева

      600 м

      2030-2034

      5784

      110.

      ул.Шевченко

      700 м

      2030-2034

      6748

      111.

      ул.Южная

      700 м

      2030-2034

      6748


       

      Организационные мероприятия

      1.

      Установка технических средств организации дорожного движения

      В соответствии с проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть

      с. Бессоновка


       

      2020-2024


       

      20000


       

      2.

      Паспортизация и диагностика автомобильных дорог

      с. Бессоновка


       

      122 км


       

      2020-2024


       

      5000

      3.

      Паспортизация и диагностика автомобильных дорог

      с. Бессоновка


       

      122 км


       

      2025-2029


       

      6000

      4.

      Паспортизация и диагностика автомобильных дорог

      с. Бессоновка


       

      122 км


       

      2030-2034


       

      7000

      Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на участках улично- дорожной сети

      1.

      Строительство светофорного объекта на пересечении

      ул. Центральная – ул. Комсомольская

      Параметры определяются проектом


       

      2025-2029


       

      3000

      2.

      Строительство светофорного объекта на пересечении ул. Центральная - ул. 2-я Речная

      Параметры определяются проектом


       

      2025-2029


       

      3000

      Мероприятия по инфраструктуре общественного транспорта

      1.

      ООТ на ул. Комсомольская

      В соответствии с проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть

      с. Бессоновка

      2020-2024

      300

      2.

      ООТ на ул. Городок

      2020-2024

      300

      3.

      ООТ на ул. Победная

      2020-2024

      300

      Мероприятия по организации парковочного пространства

      1.

      Установка знаков и нанесение разметки на существующих парковка

      В соответствии с проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть

      с. Бессоновка

      2020-2024

      500

      2.

      Организация парковки на ул. Центральная, 206

      60 машино-мест,

      1200 м2

      2025-2029

      3000

      3.

      Организация парковки на ул. Центральная, 259

      40 машино-мест,

      800 м2

      2025-2029

      1000

      Мероприятия по совершенствованию пешеходной инфраструктуры

      1.

      Обустройство пешеходных переходов

      В соответствии с проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть

      с. Бессоновка

      2020-2024

      2000


       

      2.

      Строительство тротуара по ул. Центральная

      14000

      2020-2024

      70000

      3.

      Строительство тротуара по ул. Большой Колояр

      2800 м

      2020-2024

      14000

      4.

      Строительство тротуара по ул. Комсомольская

      1000 м

      2020-2024

      5000

      5.

      Строительство тротуара по ул. Городок

      2220 м

      2020-2024

      11100

      6.

      Строительство тротуара по ул. Садовая

      560 м

      2020-2024

      2800

      7.

      Строительство тротуара по ул. Сиреневая

      350 м

      2020-2024

      1750

      8.

      Строительство тротуара по ул. Победная

      1200 м

      2025-2029

      6000

      9.

      Строительство тротуара по ул. Школьная

      400 м

      2025-2029

      2000

      10.

      Строительство тротуара по ул. Компрессорная

      250 м

      2025-2029

      1250

      11.

      Строительство тротуара по ул. Нагорная

      2300 м

      2030-2034

      11500

      12.

      Строительство тротуара по ул. 2-я Речная

      1000 м

      2030-2034

      5000

      13.

      Строительство тротуара по ул. 2-я Костычева

      510 м

      2030-2034

      2550

      14.

      Строительство тротуара по ул. Пристанционная

      490 м

      2030-2034

      2450

      15.

      Строительство тротуара по ул. Сурская

      1000 м

      2030-2034

      5000


       

      Реализация указанных мероприятий поможет решить ключевые проблемы автомобильных дорог с. Бессоновка, повысить качество их состояния, снизить аварийность и травматичность в результате ДТП и увеличить пропускную способность улично-дорожной сети с. Бессоновка.

      Источниками финансирования мероприятий являются средства дорожного фонда, средства федерального бюджета; средства бюджета Пензенской области, в т.ч. за счет средств дорожного фонда Пензенской области; средства бюджета Бессоновского района и Бессоновского сельсовета.

      Средства местного бюджета на 2020-2034 годы уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год. Общий объем финансирования составляет 1 291 308 тыс. рублей, из них:

      2020-2024 года – 535 270 тыс. рублей;

      2025-2029 года – 326 867 тыс. рублей;

      2030-2034 года - 429 171 тыс. рублей.

      Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия муниципальных программ и подлежат уточнению после формирования муниципального бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

      Ресурсное обеспечение за счет всех источников финансирования, планируемое с учетом действующих расходных обязательств и необходимых дополнительных средств, подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

      Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.

      Затраты на осуществление мероприятий определены ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, данных Росстата.


       

    2. Оценка эффективности предложенных мероприятий по организации дорожного движения

      Эффективность реализации мероприятий по организации дорожного движения, проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, исходя из соответствия фактических значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем использования средств бюджета Бессоновского сельсовета, предусмотренных в целях финансирования мероприятий муниципальной программы.

      В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий значений целевых показателей (индикаторов) программы эффективность реализации по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

      • высокий (95 %);

      • удовлетворительный (75 %);

      • неудовлетворительный (если значение эффективности реализации мероприятий не отвечает приведенным выше уровням, эффективность реализации признается неудовлетворительной).

      Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Бессоновского сельсовета, ресурсного обеспечения осуществляется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, по каждому источнику ресурсного обеспечения. Данные показатели характеризуют уровень исполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятий в разрезе источников и направлений финансирования.


       

      Таблица 6.1. Оценка эффективности мероприятий


       

      № п/п

      Группа мероприятий

      Оценка эффективности


       

      1.

      Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них

      		  


       

      2.

      Совершенствование организации дорожного движения на дорогах общего пользования в соответствии с проектом организации дорожного движения на улично-дорожную сеть с.

      Бессоновка

      		  


       

      3.

      Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на участках улично-дорожной сети

      		  

      • увеличение скорости движения на 10%,

      • снижение времени в пути на 10%,

      • снижение вероятности ДТП на 10%,

      • снижение экологической нагрузки на ОС на 10%,

      • улучшение качества обслуживания территорий на 15%,

      • увеличение скорости движения на 10%,

      • снижение времени в пути на 10%,

      • снижение вероятности ДТП на 12%,

      • снижение экологической нагрузки на ОС на 12%,

      • улучшение качества обслуживания территорий на 10%,

      • увеличение скорости движения на 10%,

      • снижение времени в пути на 10%,

      • снижение вероятности ДТП на 20%,

      • снижение экологической нагрузки на


       

         

      ОС на 10%,

      - улучшение качества обслуживания территорий на 15%,


       

      4.

      Организация движения пешеходов, строительство пешеходных тротуаров

      		  


       

      5.

      Обеспечение маршрутов безопасного движения детей к образовательным организациям

      		  


       

      6.

      Формирование единого парковочного пространства

      		  


       

      7.

      Организация велосипедного движения

      Увеличение скорости движения на 5%, снижение времени в пути на 5%, снижение вероятности ДТП на 20%, снижение экологической нагрузки на ОС на 5%, улучшение качества

      • увеличение скорости движения на 10%,

      • снижение времени в пути на 10%,

      • снижение вероятности ДТП на 10%,

      • снижение экологической нагрузки на ОС на 8%,

      • улучшение качества обслуживания территорий на 5%,

      • увеличение скорости движения на 5%,

      • снижение времени в пути на 5%,

      • снижение вероятности ДТП на 20%,

      • снижение экологической нагрузки на ОС на 5%,

      • улучшение качества обслуживания территорий на 15%,

      • увеличение скорости движения на 5%,

      • снижение времени в пути на 5%,

      • снижение вероятности ДТП на 20%,

      • снижение экологической нагрузки на ОС на 5%,-

      • улучшение качества обслуживания территорий на 15%,


       

         

      обслуживания территорий на 15%,


       

      По результатам проведения предлагаемой диагностики и паспортизации всей улично-дорожной сети с. Бессоновка можно вносить в план мероприятий улицы, которые находятся в неудовлетворительном транспортно-эксплуатационном состоянии, а также менять их очередность в проведении ремонтных работ.

      Каждые 3-5 лет должна быть выполнена актуализация КСОДД для уточнения необходимости и целесообразности реализации предлагаемых мероприятий, определения объемов работ и финансирования с учетом текущих нормативов и расценок. Часть мероприятий по ОДД и БДД разрабатывается только в краткосрочной перспективе и на следующий расчетный период они должны быть включены в программу на основе анализа текущей ситуации на УДС муниципального образования с учетом уточненных данных по имеющимся очагам аварийности.


       

    3. Формирование предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию нормативного правового,

нормативно-технического, методического и информационного обеспечения деятельности в сфере ОДД на территории с. Бессоновка

В современных условиях для эффективного управления развитием территории муниципального образования недостаточно утвердить документ территориального планирования, отвечающий актуальным требованиям законодательства и имеющий обоснование основных решений с точки зрения удовлетворения потребностей населения в услугах объектов различных видов инфраструктуры.

Ограниченность ресурсов местных бюджетов для создания объектов местного значения обуславливает необходимость тщательного планирования реализации документов территориального планирования. Ведь только в случае успешной реализации обоснованных решений градостроительная политика может быть признана эффективной.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится разработка и утверждение программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений.

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса РФ, реализация генерального плана городского округа или поселения осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены в том числе программами комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, поселения – документ, устанавливающий перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры поселения, городского округа, которые предусмотрены государственными и муниципальными программами, стратегией социально-экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально- экономического развития муниципального образования планом и программой комплексного социально-экономического развития поселения, городского округа, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, договорами о развитии застроенных территорий, договорами о комплексном освоении территорий, иными инвестиционными программами и договорами, предусматривающими обязательства застройщиков по завершению в установленные сроки мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры.

Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и существование отдельных Требований указывает на то, что программа комплексного развития транспортной инфраструктуры по своему статусу не идентична муниципальной программе, предусматривающей мероприятия по созданию объектов местного значения в сфере транспортной инфраструктуры.

Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры – это важный документ планирования, обеспечивающий систематизацию всех мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры различных видов.

Программы имеют высокое значение для планирования реализации документов территориального планирования. Следует отметить, что сроки разработки и утверждения Программ связаны со сроками утверждения генерального плана. Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. В связи с этим, представляется целесообразным организовывать разработку

проекта Программы в составе единого комплексного проекта управления развитием территории поселения, в который также входит и разработка генерального плана.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры города являются:

  • применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;

  • координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;

  • координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);

  • запуск системы статистического наблюдения и мониторинга необходимой обеспеченности учреждениями транспортной инфраструктуры села в соответствии с утвержденными и обновляющимися нормативами;

  • разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов;

  • разработка предложений для исполнительных органов власти Пензенской области по включению мероприятий, связанных с развитием объектов транспортной инфраструктуры с. Бессоновка в состав государственных программ.

    Для создания эффективной конкурентоспособной транспортной системы необходимы 3 основные составляющие:

  • конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

  • высокопроизводительная безопасная транспортная инфраструктура и транспортные средства, которые необходимы в той мере, в которой они обеспечат конкурентоспособные высококачественные транспортные услуги;

  • создание условий для превышения уровня предложения транспортных услуг над спросом.

    Основными приоритетами развития транспортного комплекса муниципального образования должны стать:

  • ремонт дорожного покрытия существующей УДС;

  • строительство пешеходных тротуаров;

  • расширение парковочного пространства;

  • расширение основных существующих главных и основных улиц с целью доведения их до проектных поперечных профилей;

  • дальнейшая интеграция в транспортный комплекс Пензенской области.

Развитие транспорта на территории муниципального образования должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Созданием условий для предоставления транспортных услуг населению, организацией транспортного обслуживания в границах с. Бессоновка, нормативно-правовым, нормативно-техническим, методическим и информационным обеспечением деятельности в сфере организации дорожного движения в настоящее время занимается администрация Бессоновского сельсовета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненной работы проанализировано текущее состояние транспортного комплекса с. Бессоновка, выявлены основные проблемы транспортного комплекса, проведен социально-экономический анализ, создан прогноз социально-экономического развития до 2034 года, выявлены основные тенденции.

Анализ основных проблем транспортного комплекса села показал, что на данный момент транспортный комплекс в целом функционирует удовлетворительно, опорная сеть магистральных улиц на большинстве участков удовлетворяет условиям комфортного передвижения (загрузка менее 50%).

Выявлен ряд локальных проблем, связанных, как правило, с неудовлетворительным состоянием автомобильных дорог, отсутствием пешеходных тротуаров, организацией дорожного движения, несоответствием технических средств организации дорожного движения интенсивностям транспортных потоков.

Был разработан план мероприятий по приведению ее в нормативное транспортно- эксплуатационное состояние.

Разработаны предложения по развитию пешеходного движения, проведен анализ основных велосипедных и пешеходных потоков. Разработаны предложения по формированию пешеходных зон, обеспечению безопасности движения пешеходов.

Оценка объемов финансирования по ремонту объектов транспортной инфраструктуры, мероприятий по организации дорожного движения и повышения безопасности дорожного движения на территории с. Бессоновка проводилась укрупнённо.


 

Главный инженер проекта А.М. Горелов

 

 

 

 

 

////////////////////////////