ФГУП "НО РАО". Отчёт по экологической безопасности за 2015 год

международной практике наиболее безопасным способом обращения с радиоактивными отходами (далее –
РАО) признано их захоронение (анг. final disposal – финальное размещение, изоляция) в пунктах захоронения
(анг. final disposal facilities – объекты финального размещения, изоляции) РАО. Финальная изоляция РАО яв-

ляется заключительным, очень важным и экологически ответственным этапом обращения с РАО. Только финальная
изоляция обеспечивает надежную долговременную безопасность на весь период потенциальной опасности РАО.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Радиоактивные отходы – не подлежащие дальней-

шему использованию материалы и вещества, а также

оборудование, изделия (в том числе отработавшие

источники ионизирующего излучения), содержание

радионуклидов в которых превышает уровни, установ-

ленные в соответствии с критериями, установленными

Правительством Российской Федерации. Радиоактив-

ными отходами могут признаваться материалы с по-

вышенным содержанием природных радионуклидов,

образовавшиеся при осуществлении не связанных

с использованием атомной энергии видов деятельно-

сти по добыче и переработке минерального и органи-

ческого сырья с повышенным содержанием природных

радионуклидов, в случае, если эти материалы не под-

лежат дальнейшему использованию.

РАО классифицируют следующим образом:

Рисунок 1

Класс 1

ТРО

материалы
оборудование
изделия
отвержденные ЖРО

ВАО с высоким

тепловыделением

Финальная изоляция

в пунктах глубинного

захоронения с предва-

рительной выдержкой

Класс 6

РАО, образующиеся при добыче и переработке урановых руд,
минерального и органического сырья с повышенным содержанием
природных радионуклидов

Класс 5

ЖРО

органические

и неорганические
жидкости

пульпы
шламы

САО

короткоживущие

НАО долгоживущие

Финальная изоляция

в существующих

пунктах глубинного

захоронения

Класс 2

ТРО

материалы
оборудование
изделия
грунт
отвержденные ЖРО

ОИИИ 1-й и 2-й

категорий

ВАО с низким

тепловыделением

САО долгоживущие

Финальная изоляция

в пунктах глубинного

захоронения

Класс 3

ТРО

материалы
оборудование
изделия
грунт
отвержденные ЖРО

ОИИИ 3-й категории
САО

короткоживущие

НАО долгоживущие

Финальная изоляция

в пунктах приповерх-

ностного захоронения

на глубине до 100 м

Класс 4

ТРО

материалы
оборудование
изделия
биологические

объекты

грунт
отвержденные ЖРО

ОИИИ 4-й и 5-й

категорий

НАО короткожи-

вущие

ОНАО долгоживущие

Финальная изоляция

в пунктах приповерх-

ностногозахоронения

на уровне земли

Финальная изоляция

в пунктах

приповерхностного

захоронения

едеральное государственное унитарное предприятие «Национальный оператор по обращению с ради-
оактивными отходами» (ФГУП «НО РАО») создано на основании Федерального закона от 11.07.2011
№ 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законо-

дательные акты Российской Федерации» на базе государственного предприятия «Центральная научно-иссле-
довательская лаборатория отраслевых инновационных технологий», образованного в соответствии с приказом
Министерства атомной энергетики и промышленности СССР от 09.04.1990 № 269.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2012 № 384-р ФГУП «НО РАО» наделено ста-
тусом национального оператора по обращению с радиоактивными отходами и является

единственной орга-

низацией, уполномоченной вести деятельность по финальной изоляции радиоактивных отходов (РАО), а также
другие связанные с этим функции.

Обеспечивая решение проблем накопленного советского ядерного наследия и вновь образующихся РАО,
предприятие является, по сути, государственным производственно-экологическим предприятием,
ключевая цель которого – финальная изоляция РАО с учетом любых потенциальных экологических рисков.

Миссия ФГУП «НО РАО»

– обеспечение экологической безопасности

Российской Федерации в области финальной изоляции радиоактивных отходов.

Органом управления в лице Госкорпорации «Росатом» ФГУП «НО РАО» признано организацией, пригодной
эксплуатировать объекты использования атомной энергии и осуществлять деятельность в области использова-
ния атомной энергии (Свидетельство от 07.03.2012 № ГК-С008 со сроком действия до 31.12.2017).

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Место ФГУП «НО РАО» в общей цепочке обращения с РАО показано

на рисунке 2

Общая схема обращения с РАО

Рисунок 2

Производитель РАО

Образование

РАО

Сбор

Сортировка и

переработка

Кондициони-

рование

Хранение

Специализированные организации

Национальный оператор

Захоронение РАО

Основными видами деятельности ФГУП «НО РАО» являются:

обеспечение безопасного обращения с принятыми на финальную изоляцию РАО;

обеспечение эксплуатации и закрытия пунктов финальной изоляции РАО;

обеспечение ядерной, радиационной, технической, пожарной безопасности,

охраны окружающей среды;

выполнение функций заказчика проектирования и сооружения пунктов финальной изоляции РАО;

подготовка прогнозов объемов финальной изоляции РАО, развития инфраструктуры по обращению

с радиоактивными отходами и размещение соответствующей информации на сайте ФГУП «НО РАО»
и сайте Госкорпорации «Росатом» в сети Интернет;

техническое и информационное обеспечение государственного учета и контроля

радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

информирование населения, органов государственной власти, иных государственных органов,

органов местного самоуправления по вопросам безопасности при обращении с радиоактивными
отходами и о радиационной обстановке на территориях размещения эксплуатируемых национальным
оператором пунктов хранения радиоактивных отходов;

инвентаризация пунктов финальной изоляции радиоактивных отходов;

подготовительные и предпроектные работы, связанные со строительством пунктов финальной изоляции;

разработка и реализация мероприятий по обеспечению физической защиты пунктов финальной изо-
ляции, в том числе создание системы и элементов системы физической защиты;

➢

организация и проведение общественных слушаний.

В настоящее время деятельность НО РАО осуществляется по двум основным направлениям:

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Деятельность
НО РАО

текущая (эксплуатационная) деятельность

деятельность по созданию пунктов финальной изоляции РАО

Предприятие состоит из центрального аппарата и следующих филиалов в регионах располо-

жения действующих пунктов финальной изоляции РАО:

филиал «Димитровградский»

(г. Димитровград Ульяновской области);

филиал «Железногорский

(г. Железногорск Красноярского края);

филиал «Северский»

(г. Северск Томской области);

отделение «Новоуральское» филиала «Северский»

(г. Новоуральск Свердловской области).

«Димитровградский», «Северский» и «Железногорский» филиалы осуществляют деятельность по глубинной изо-

ляции жидких радиоактивных отходов (ЖРО). Отделение «Новоуральское» филиала «Северский» осуществляет

эксплуатацию приповерхностного пункта финальной изоляции твердых радиоактивных отходов 3-го и 4-го классов.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

ТЕКУЩАЯ (ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ)

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Глубинная (подземная) изоляция ЖРО осуществляется с 1963 г. Первый пункт был создан на АО «СХК».

В 1966 г. введен в эксплуатацию опытно-промышленный полигон в районе расположения АО «ГНЦ НИИАР»,

а в 1967 г. - полигон «Северный» в районе расположения ФГУП ФЯО «ГХК». Закачка низко- и среднеак-

тивных РАО осуществляется в глубокозалегающие пласты-коллекторы, изолированные от выше и ниже

лежащих водоносных горизонтов. Скважины закачки расположены вне сфер деятельности человека,

не вовлечены в интенсивный круговорот живого вещества, труднодоступны для непреднамеренного

вмешательства. За все время эксплуатации филиалов аварий не произошло.

Рисунок 3

Филиал «Димитровградский»

эксплуатирует

объекты пункта финальной изоляции жидких ради-

оактивных отходов «Опытно-промышленный поли-

гон» (ПГЗ ЖРО ОПП).
Объекты ПГЗ ЖРО ОПП находятся в Ульяновской

области, в 6 км к юго-западу от г. Димитровграда.

ПГЗ ЖРО ОПП размещён на территории производ-

ственной площадки АО «ГНЦ НИИАР», которая рас-

полагается в Ульяновской области Российской Фе-

дерации в бассейне среднего течения р. Волги и ее

левого притока р. Большой Черемшан.
ПГЗ ЖРО ОПП представляет собой комплекс под-

земных и наземных сооружений, предназначенных

для закачки жидких низко- и среднеактивных от-

ходов АО «ГНЦ НИИАР» в глубокие геологические

формации, изолированные от ниже и вышележащих

водоносных горизонтов.
Для размещения отходов на ПГЗ ЖРО ОПП исполь-

зуется два горизонта, один из которых приурочен

к отложениям яснополянского надгоризонта ниж-

него карбона (III водоносный горизонт), другой -

кокско-башкирским отложениям нижнего и среднего

карбона (IV водоносный горизонт). В естественных

условиях эти горизонты содержат хлоридные кальци-

ево-натриевые рассолы с минерализацией 200-250

г/л, непригодные для хозяйственно-питьевого и про-

мышленного водоснабжения и не содержат в про-

мышленных концентрациях полезные компоненты.

Закачка отходов в поглощающие горизонты на ОПП

осуществляется посредством комплекса зданий и со-

оружений, включающего в свой состав высокона-

порные насосы, спецсети, транспортирующие ЖРО,

нагнетательные скважины, систему управления уста-

новкой и систему контроля процесса закачки ЖРО.

Филиал «Железногорский»

эксплуатирует объ-

екты пункта глубинной закачки жидких радиоактив-

ных отходов – полигон «Северный» (ПГЗ ЖРО «Се-

верный»). Расстояние от промышленной площадки

ПГЗ ЖР «Северный» до северо-восточной границы

г. Красноярска (краевой административный центр)

- 60 км. Ближайшие населённые пункты: г. Железно-

горск в 18 км к юго-западу и село Большой Балчуг

в 6 км к северу от полигона «Северный» на правом

берегу реки Енисей; село Атаманово в 6,0 км на ле-

вом берегу реки Енисей; посёлок Шивера в 15 км на

юго-запад от полигона «Северный» на левом берегу

реки Енисей.
ПГЗ ЖР «Северный» представляет собой комплекс со-

оружений, предназначенных для глубинной изоляции

жидких радиоактивных отходов ФГУП «ГХК» путём кон-

тролируемой закачки отходов через систему нагнета-

тельных скважин в эксплуатационные горизонты, пере-

крытые водонепроницаемыми породами.

Отходы размещаются в двух эксплуатационных гори-

зонтах: среднеактивные ЖРО - в I эксплуатационном го-

ризонте на глубине 355-500м, низкоактивные ЖРО - во

II эксплуатационном горизонте, на глубине 180-280 м.

ФИЛИАЛЫ ФГУП «НО РАО»

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Изоляция ЖРО сопровождается систематическими наблюдениями с использованием сети наблюдательных

и контрольных скважин за распространением отходов только в заранее установленных границах геологи-

ческой среды и проведением специальных исследований.

Обслуживание полигонов ведется 365 дней в году, 24 часа в сутки.

Постоянно проводится плановый ремонт и технический контроль, контроль качества.

Филиал «Северский»

эксплуатирует объекты пун-

кта глубинного размещения жидких радиоактивных

отходов «Площадки 18 и 18а» (ПГЗ ЖРО «Площадки

18 и 18а»).
ПГЗ ЖРО «Площадки 18 и 18а» находится в пре-

делах промплощадки АО «СХК», расположенной

на правом берегу реки Томь в границах закрытого

административно-территориального образования

(ЗАТО) Северск на расстоянии 10-12 км от северной

окраины г. Томска и на расстоянии 2,5 км к севе-

ро-западу от жилой зоны города Северска.
ПГЗ ЖРО «Площадки 18 и 18а» представляет собой

комплекс подземных и наземных сооружений для

подземного размещения жидких низко- и среднеак-

тивных отходов путём контролируемой закачки их

через систему нагнетательных скважин в глубокие

геологические формации, изолированные от ниже-

и вышележащих водоносных горизонтов.
Площадка 18 предназначена для изоляции ЖРО

низкого уровня активности отходов. Закачка осу-

ществляется во II и III горизонты, залегающие в ин-

тервалах глубин 375-430 м и 260-303 м.
На площадке 18 имеются 22 действующие нагнета-

тельные скважины, 11 скважин выведены в резерв.

Количество контрольно-наблюдательных сква-

жин - 115 (включая разгрузочные). Ликвидировано

12 скважин. Площадка 18а предназначена для изо-

ляции ЖРО среднего уровня активности. Размеще-

ние отходов осуществляется во II горизонт, залега-

ющий в интервале глубин 315-345 м.
На площадке 18а имеются: 6 действующих, 13 ре-

зервных нагнетательных скважин, 111 контрольно-на-

блюдательных скважин, 2 водозаборные скважины.

Отделение «Новоуральское» филиала «Се-

верский»

эксплуатирует приповерхностный пункт

финальной изоляции радиоактивных отходов

(ППЗРО). Создание хранилища в г. Новоуральске

Свердловской области было предусмотрено феде-

ральной целевой программой «Обеспечение ядер-

ной и радиационной безопасности на 2008 год и на

период до 2015 года». Сооружение ППЗРО выпол-

нено в соответствии с проектом, разработанным

ОАО «Уральский проектно-изыскательский институт
«ВНИПИЭТ».
Площадка пункта изоляции расположена в единой

промышленной зоне города Новоуральска, к северу

от жилых районов. Ближайшие к хранилищу населен-

ные пункты: в 4 км к югу расположен г. Новоуральск;

в 4,5 км к северу находится поселок Белоречка,

в 4,8 км к югу-востоку находится поселок Верх-Ней-

винский, в 5 км к северо-востоку - поселок Нейво-Ру-

дянка.
Пункт финальной изоляции предназначен для раз-

мещения твердых радиоактивных отходов третьего

и четвертого классов по классификации удаляемых

РАО, утверждённой Постановлением Правительства

РФ от 19.10.2012 № 1069.
В состав ППЗРО входят: здание № 1, комплектная

трансформаторная подстанция, пожарные резерву-

ары (2 шт.), карта № 10.
Карта № 10 предназначена для изоляции РАО

и представляет собой железобетонные отсеки.

Устройство хранилища предусматривает принцип

мультибарьерной защиты. В составе системы ин-

женерных барьеров предусмотрен подстилающий

экран. Конструкция экрана состоит из железобе-

тонного основания, устойчивого к механическим на-

грузкам и сорбционного барьера - специальной гли-

ны, которая служит для предотвращения миграции

радионуклидов за пределы конструкции сооружения.
В сентябре 2015 года пункт финальной изоля-

ции передан в безвозмездное пользование ФГУП

«НО РАО». В 2015 году на хранилище деятельность

по размещению РАО не велась.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

унктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1185 «Об определе-
нии порядка и сроков создания единой государственной системы обращения с РАО» предусмотрено
создание сети пунктов финальной изоляции РАО.

Одним из важнейших аспектов минимизации негативного воздействия на окружающую среду и предотвра-
щения экологических и радиационных рисков и ответственнейшим этапом в процессе создания пунктов фи-
нальной изоляции РАО является предпроектный этап, на котором происходит поиск и выбор перспективных
площадок. Основные принципы поиска площадок размещения таких пунктов отражены на

рисунке 4.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СОЗДАНИЮ ПУНКТОВ

ФИНАЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИИ РАО

Общественная

приемлемость

Приемлемые

экономические

параметры

Соответствие
требованиям
законодательства

Соответствие
создаваемого объекта,
а также нормам и правилам
в области использования
атомной энергии подтверж-
дается в рамках обязательных
разрешительно-лицензион-
ных процедур

Площадка пригодна для

размещения ПЗРО, если

обоснована возможность

обеспечения безопасного

захоронения РАО в период

потенциальной опасности

РАО с учетом природных

явлений, процессов и

факторов природного

и техногенного

происхождения

Подходящие

инженерно-

геологические

условия

Возможность

создания

ПЗРО

Основные принципы размещения пунктов финальной изоляции РАО

Рисунок 4

олько совокупность указанных условий дает возможность рассматривать участки в качестве подходя-
щих для размещения хранилищ.
На предпроектной и проектной стадиях основополагающим направлением работ является проведение

оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), от которой в будущем будет зависеть безопасность не
только самого объекта, но и региона его расположения. Оценка воздействия проводится в соответствии
с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую сре-
ду в Российской Федерации, утвержденном приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372, в не-
сколько этапов

(они показаны на рис.5)

Этапы проведения ОВОС

В 2015 году ФГУП «НО РАО» проводились работы по созданию:

Подземной исследовательской лаборатории в Нижне-Канском массиве (г. Железногорск, Красноярский

край), исследования в которой помогут изучить все особенности массива и прилегающей территории и сде-

лать вывод о возможности создания там пункта захоронения для РАО 1 и 2 класса. Схема подземной лабо-
ратории показана на

рисунке 6

Пунктов захоронения РАО 3 и 4 класса в Томской области (в районе расположения АО «СХК»), в Челябин-
ской области (в районе расположения ФГУП «ПО «Маяк»), Архангельской области, Ленинградской области и др.

Порядок проведения ОВОС

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСНОВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Этап 1

}

Этап 2

Этап 3

Предварительная ОВОС
(на стадии Декларации о намерениях)

Предпроектная

стадия работ

Стадия

проектирования

Разработка предварительных материалов ОВОС
(ОБИН)

Подготовка окончательных материалов ОВОС

ТЗ на проведение ОВОС

Рисунок 5

ФГУП «НО РАО»

является экологически значимой

организацией атомной отрасли в соответствии с Пе-

речнем экологически значимых организаций Госкор-

порации «Росатом», утвержденным 15 декабря 2015 г.

Генеральным инспектором Госкорпорации «Росатом»

С.А. Адамчиком.

Экологическая политика ФГУП «НО РАО» утвер-

ждена приказом ФГУП «НО РАО» от 27.05.2014

№ 319-01/123-П. Она разработана в соответствии

с целями и основными принципами Экологической по-

литики Госкорпорации «Росатом» и ее организаций,

утвержденной приказом Госкорпорации «Росатом»

от 05.09.2013 № 1/937-П.

Планируя и реализуя основную деятельность,

ФГУП «НО РАО» руководствуется следующими

принципами:

принцип сочетания экологических, экономи-

ческих и социальных интересов

государства

и населения, Госкорпорации «Росатом», ФГУП «НО

РАО» в целях устойчивого развития и обеспечения

благоприятной окружающей среды и экологической

безопасности с учетом презумпции экологической

опасности любой производственной деятельности;

принцип соответствия

– обеспечение соответ-

ствия производственной деятельности предприятия

законодательным и другим нормативным требованиям

и стандартам в области охраны окружающей среды

и обеспечения экологической безопасности;

принцип последовательного улучшения

– си-

стема действий, направленных на достижение и под-

держание высокого уровня радиационной, ядерной

и всех других компонентов экологической безопас-

ности на основе применения современных и перспек-

тивных технологий производства, способов и методов

охраны окружающей среды, развития системы эколо-

гического менеджмента;

принцип готовности

– постоянная готовность руко-

водства и персонала предприятия к предотвращению

и ликвидации последствий радиационных аварий, ка-

тастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

принцип системности

– системное и комплексное

решение предприятием проблем обеспечения эколо-

гической безопасности и ведения природоохранной

деятельности с учетом многофакторности аспектов

безопасности на основе современных концепций ана-

лиза рисков и экологических ущербов;

принцип предупреждения воздействия

– си-

стема приоритетных действий, направленных на недо-

пущение негативного воздействия на человека и окру-

жающую среду;

принцип открытости

– открытость и доступность

экологической информации, эффективная информа-

ционная работа предприятия с общественностью.
Для реализации основных принципов экологической

деятельности ФГУП «НО РАО» принимает на себя

следующие обязательства:

на всех этапах функционирования предприятия вы-

являть, идентифицировать и систематизировать воз-

можные экологические аспекты деятельности ФГУП

«НО РАО» с целью последующей оценки, снижения

экологических рисков на локальном, региональном

и глобальном уровнях и предупреждения аварийных

ситуаций;

развивать и совершенствовать систему управления

природоохранной деятельностью и экологической

безопасностью;

обеспечивать деятельность по экологической безопас-

ности и охране окружающей среды необходимыми

ресурсами, включая кадровые, финансовые, техноло-

гические, оборудование и рабочее время;

обеспечить взаимодействие предприятия с федеральны-

ми органами исполнительной власти, осуществляющими

государственное управление использованием атомной

энергии, органами государственного регулирования

безопасности при использовании атомной энергии;

обеспечивать открытость и доступность объективной,

научно обоснованной информации о воздействии

предприятия на окружающую среду и здоровье персо-

нала и населения в районах расположения филиалов

ФГУП «НО РАО».

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

ФГУП «НО РАО»

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ФГУП «НО РАО»

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА,

МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА И МЕНЕДЖМЕНТА

ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

соответствии со ст. 35 Федерального закона
от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании
атомной энергии» ФГУП «НО РАО», являясь экс-

плуатирующей организацией, обеспечивает орга-
низацию и координацию разработки и выполнения
программ обеспечения качества на всех этапах соз-
дания, эксплуатации и вывода из эксплуатации пун-
ктов финальной изоляции радиоактивных отходов.
Выполнение программ обеспечения качества осу-
ществляется с учетом требований следующих нор-
мативных документов:
–

НП-090-11 «Требования к програм-
мам обеспечения качества для объек-
тов использования атомной энергии»;
а также с учетом положений государственных
стандартов:

– ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмен-

та качества. Основные положения и словарь»;

– ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента

качества»;

– ГОСТ Р ИСО 9004-2010 «Менеджмент для до-

стижения устойчивого успеха организации. Под-
ход на основе менеджмента качества»;

–

ГОСТ 12.0.230-2007 «Межгосударственный
стандарт. Система стандартов безопасности
труда. Система управления охраной труда. Об-
щие требования»;

–

ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов
безопасности труда. Система управления охра-
ной труда в организации. Общие требования по
разработке, применению, оценке и совершен-
ствованию»;

– ОСТ 95 10584 «Квалификация и компетентность

персонала. Общие требования».

В ФГУП «НО РАО» действует Программа обе-
спечения качества ФГУП «НО РАО», утвержден-
ная приказом ФГУП «НО РАО» от 20.08.2015

№319-11р/331-П, а также ряд документов, регла-
ментирующих деятельность в области обеспече-
ния качества в производственных филиалах ФГУП
«НО РАО»:
–

Программа обеспечения качества при захо-
ронении радиоактивных отходов, утвержден-
ная приказом ФГУП «НО РАО» от 20.08.2015
№ 319-11р/331-П;

– Положение о системе управления охраной труда

в Железногорском филиале ФГУП «НО РАО» ИН
01.Ф-04.006-2013;

–

Программа радиационного контроля на
объектах ПГЗ ЖРО полигон «Северный»
ИН01.Ф-04.111-2015;

– Программа обеспечения качества (при эксплуа-

тации) на процесс приема, транспортирования,
временного хранения и захоронения жидких
радиоактивных отходов на ПГЗ ЖРО полигон
«Северный» СК ПР Ф10-02.001-2014 (распоря-
жение от 27.11.2014 № 319-14Р/35-Р);

–

Программа обеспечения качества при об-
ращении с радиоактивными отходами фи-
лиала «Северский» ФГУП «НО РАО», ПОК-
319-ф20-001-2014 (приказ от 24.12.2014
№319- Ф20/999);

– Программа контроля качества измерений ра-

диоактивных веществ и радиоактивных отхо-
дов в филиале «Северский» ФГУП «НО РАО»,
ПР-319-02ф-015-2013 (приказ от 01.10.2013
№02Ф/23);

– Положение (программа) производственно-эко-

логического контроля за соблюдением санитар-
ных правил и состоянием окружающей среды
на территории ПГЗ ЖРО филиала «Северский»,
П-319-ф20-109-2014 (приказ от 28.11.2014
№319-ф20/826);

–

Программа производственного контроля
обеспечения радиационной безопасности
в филиале «Северский» ФГУП «НО РАО», РБ
П-319-ф20-100-2014 (приказ от 08.09.2014
№319-ф02/690);

– Программа радиационного контроля окружаю-

щей среды при эксплуатации ПГЗ ЖРО «Поли-
гон площадок 18 и 18а» г. Северск №26/2171
от 16.10.2014 (приказ от 22.01.2015 №319-
Ф20/31);

– Программа обеспечения качества при захоро-

нении жидких радиоактивных отходов в подзем-
ное хранилище ОПП инв. №134/1 31.12.2013;

– Программа обеспечения качества деятельности

при эксплуатации первой очереди стационарно-
го объекта, предназначенного для захоронения
радиоактивных отходов – приповерхностного
пункта захоронения твердых радиоактивных
отходов (Новоуральского ППЗРО), СК ПР Ф20-
002.00.01-2015;

– Программа обеспечения качества деятельности

по сооружению объектов приповерхностного
пункта захоронения твердых радиоактивных от-
ходов, СК ПР Ф20-001.00.01-2014.

В течение года в производственных филиалах ФГУП
«НО РАО» проводились плановые проверки состо-
яния охраны труда, промышленной, радиационной,
пожарной безопасности, технологической дисци-
плины.
Кроме того, на объектах ФГУП «НО РАО» в рамках
лицензирования основной деятельности, а также
проверки выполнения условий действия выданных
лицензий проводились проверки Ростехнадзора, на
основе которых разработаны и реализованы соот-
ветствующие планы мероприятий по итогам прове-
дения проверок.
Экологическая политика ФГУП «НО РАО», внедрен-
ная в 2014 г., была разработана в соответствии
с основными принципами и положениями стандар-
тов экологического менеджмента серии ГОСТ Р ИСО
14000. В настоящее время рассматривается воз-
можность внедрения системы экологического менед-
жмента в ФГУП «НО РАО» и его филиалах.

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА, МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
И МЕНЕДЖМЕНТА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ,

РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРИРОДООХРАННУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

Для обеспечения соответствия производствен-

ной деятельности филиалов предприятия зако-

нодательным и иным нормативным требовани-

ям и стандартам в области охраны окружающей

среды и обеспечения экологической безопасно-

сти их деятельность строится с учетом требова-

ний следующих основных документов:

4.1. Федеральные законы

Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ
«Об использовании атомной энергии»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды»;
Закон Российской Федерации от 21.02.1992
№ 2395-1 «О недрах»;
Земельный кодекс от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Водный кодекс Российской Федерации
от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
Лесной кодекс Российской Федерации
от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Федеральный закон от 23.1 1.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе»;
Федеральный закон от 09.01.1996 № З-ФЗ
«О радиационной безопасности населения»;
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления»;
Федеральный закон от 11.07.2011 № 190-ФЗ
«Об обращении с радиоактивными отходами
и о внесении изменений в отдельные законода-
тельные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ
«О водоснабжении и водоотведении»;
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ
«Об охране атмосферного воздуха».

4.2. Постановления Правительства

Российской Федерации

Постановление Правительства РФ

от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки

и принятия решения о предоставлении

водного объекта в пользование»;

Постановление Правительства РФ от 28.01.1997

№ 93 «О порядке разработки радиационно-гиги-

енических паспортов организаций и территорий»;

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013

№ 393 «Об утверждении Правил установления

для абонентов организаций, осуществляющих

водоотведение, нормативов допустимых сбросов

загрязняющих веществ, иных

веществ и ми-

кроорганизмов в водные объекты через центра-

лизованные системы водоотведения и лимитов на

сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и ми-

кроорганизмов и о внесении изменений в некото-

рые акты Правительства Российской Федерации»;

Постановление Правительства РФ от 19.10.2012

№ 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких

и газообразных отходов к радиоактивным отхо-

дам, критериях отнесения радиоактивных отходов

к особым радиоактивным отходам и к удаляемым

радиоактивным отходам и критериях классифика-

ции удаляемых радиоактивных отходов»;

Постановление Правительства РФ от 02.03.2000

№ 183 «О нормативах выбросов вредных (за-

грязняющих) веществ в атмосферный воздух

и вредных физических воздействий на него»;

Постановление Правительства РФ от 28.03.2012

№ 255 «О лицензировании деятельности по сбо-

ру, использованию, обезвреживанию и разме-

щению отходов I-IV классов опасности (вместе

с «Положением о лицензировании деятельности

по сбору, использованию, обезвреживанию

и размещению отходов I-IV классов опасности)»;

Постановление Правительства РФ от 29.03.2013

№ 280 «О лицензировании деятельности в обла-

сти использования атомной энергии»;

Постановление Правительства РФ от 26.10.2000

№ 818 «О порядке ведения государственного

кадастра отходов и проведения паспортизации

опасных отходов».

4.3. Иные документы

Приказ Минприроды России от 17.12.2007 № 333

«Об утверждении методики разработки нормати-

вов допустимых сбросов веществ и микроорганиз-

мов в водные объекты для водопользователей»;

Постановление Главного государственного

санитарного врача РФ от 07.07.2009 № 47

«Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09»

(вместе с «НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-

09. Нормы радиационной безопасности.

Санитарные правила и нормативы»);

Постановление Главного государственного

санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 40

«Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 «Основные

санитарные правила обеспечения радиаци-

онной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» (вме-

сте с «СП 2.6.1.2612- 10. ОСПОРБ-99/2010. Са-

нитарные правила и нормативы...»).

Постановление Главного государственного сани-

тарного врача РФ от 17.04.2003 № 54 «О вве-

дении в действие СанПиН 2.6.1.1281-03» (вместе

с СанПиН 2.6.1.1281-03. 2.6.1. Ионизирующее

излучение, радиационная безопасность. Сани-

тарные правила по радиационной безопасности

персонала и населения при транспортировании

радиоактивных материалов (веществ). Санитар-

но-эпидемиологические правила и нормативы»,

утвержденные Главным государственным сани-

тарным врачом РФ 16.04.2003);

Постановление Главного государственного

санитарного врача РФ от 23.10.2002 № 33

«О введении в действие санитарных правил

СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила об-

ращения с радиоактивными отходами (СПО-

РО-2002)» (вместе с «СП 2.6.6.1168-02. 2.6.6.

Радиоактивные отходы. Санитарные правила

обращения с радиоактивными отходами (СПО-

РО-2002)», утвержденные Главным государ-

ственным санитарным врачом РФ 16.10.2002);

Санитарные правила и технические условия

эксплуатации и консервации глубоких храни-

лищ жидких радиоактивных и химических от-

ходов предприятий ядерного топливного цикла

(СП и ТУ ЭКХ-93);

«Методические указания по эксплуатации и кон-

сервации глубоких хранилищ жидких РАО и хи-

мических отходов атомной промышленности»

(МУ ЭКГХ-2003);

ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологиче-

ского менеджмента. Требования и руководство

по применению»;

ГОСТ Р 50820-95 «Оборудование газоочистное

и пылеулавливающее. Методы определения за-

пыленности газопылевых потоков»;

ГОСТ Р 52108-2003 «Ресурсосбережение.

Обращение с отходами. Основные положения»;

ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера.

Правила установления допустимых выбросов вред-

ных веществ промышленными предприятиями».

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ
ПРИРОДООХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

4.4. Разрешительная документация

Виды деятельности из числа предусмотренных уста-

вом предприятия, связанные непосредственно с об-

ращением с радиоактивными отходами при их фи-

нальной изоляции (захоронении) и с эксплуатацией

пунктов финальной изоляции (захоронения), а также

с обеспечением радиационной безопасности пер-

сонала, населения и окружающей среды, ФГУП «НО

РАО» осуществляет на основании:
•

лицензии от 26.06.2014 № ГН-03-304-2894,

выданной Ростехнадзором на эксплуатацию

стационарного объекта и сооружений, пред-

назначенных для захоронения радиоактив-

ных отходов филиалом «Димитровградский»

ФГУП «НО РАО»;

• лицензии от 26.06.2014 № ГН-03-304-2895,

выданной Ростехнадзором на эксплуатацию ста-

ционарного объекта и сооружений, предназна-

ченных для захоронения радиоактивных отходов

филиалом «Северский» ФГУП «НО РАО»;

•

лицензии от 26.06.2014 № ГН-03-304-2896,

выданной Ростехнадзором на эксплуатацию ста-

ционарного объекта и сооружений, предназна-

ченных для захоронения радиоактивных отходов

филиалом «Железногорский» ФГУП «НО РАО»;

•

лицензии от 05.08.2015 № ГН-02-304-3058,

выданной Ростехнадзором на право сооружения

пункта хранения радиоактивных отходов;

• лицензии от 10.11.2015 № ГН-03-304-3092, вы-

данной Ростехнадзором на право эксплуатации

первой очереди стационарного объекта, пред-

назначенного для захоронения радиоактивных

отходов (РАО), эксплуатацию которого осущест-

вляет отделение «Новоуральское» филиала «Се-

верский» ФГУП «НО РАО»;

• лицензии № УЛН 15637 ЗЭ, выданной Феде-

ральным агентством по недропользованию

(Роснедрами) на право пользования недрами

с целью захоронения жидких низко- и средне-

радиоактивных отходов на полигоне захороне-

ния «Государственного научного центра - На-

учно-исследовательского института атомных

реакторов» (г. Димитровград) со сроком дей-

ствия до 31.12.2020;

• лицензии № ТОМ 15636 ЗГ, выданной Росне-

драми на право пользования недрами с целью

захоронения жидких радиоактивных отходов

в подземных горизонтах, консервации полигона

и ведения мониторинга геологической среды при

хранении ЖРО на территории ЗАТО г. Северск

со сроком действия до 31.12.2026;

• лицензии № КРР 15638 ЗГ, выданной Роснедра-

ми на право пользования недрами с целью за-

хоронения жидких радиоактивных отходов на

полигоне захоронения «Северный» (г. Железно-

горск) со сроком действия до 31.12.2020;

• проекта «Нормативы предельно допустимых вы-

бросов радиоактивных веществ в атмосферный

воздух от объектов пункта глубинного захоро-

нения жидких радиоактивных отходов полигон

«Северный» ФГУП «НО РАО» Арх. № А-586-14.

Подрядные организации, оказывающие услуги и вы-

полняющие работы на территории пунктов финаль-

ной изоляции РАО, также обеспечены полным ком-

плектом необходимых разрешений и лицензий.

ОСНОВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ

ПРИРОДООХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ФГУП «НО РАО»

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Основной задачей производственного эколо-

гического контроля, осуществляемого в фили-

алах ФГУП «НО РАО», является обеспечение

деятельности производства в пределах уста-

новленных нормативов и в соответствии с тре-

бованиями действующего природоохранного

законодательства и нормативных докумен-

тов. Работа филиалов предприятия основана

также на обеспечении радиационного кон-

троля на территориях размещения пунктов

финальной изоляции радиоактивных отхо-

дов, в том числе периодического радиацион-

ного контроля после закрытия таких пунктов.
Производственный экологический и радиационный
контроль в филиалах ФГУП «НО РАО» осуществля-
ется по двум основным направлениям:

контроль соблюдения требований природоох-

ранного законодательства при осуществлении
выбросов и сбросов загрязняющих веществ
в окружающую среду, при обращении с отхода-
ми производства и потребления, при использо-
вании природных ресурсов;

контроль соблюдения требований законодатель-

ства при обеспечении ядерной и радиационной
безопасности.

Производственный экологический контроль

и радиационный контроль включают:

– контроль выбросов радиоактивных веществ в ат-

мосферный воздух;

– контроль объемов образования отходов произ-

водства и потребления;

– контроль объемов образования жидких и твер-

дых радиоактивных отходов, порядка обращения

с данными отходами;

–

контроль содержания радиоактивных веществ

в приземном слое атмосферного воздуха на

стационарных постах контроля, оборудованных

фильтровально-вентиляционными установками,

обеспечивающими непрерывный отбор проб ат-

мосферного воздуха;

– контроль содержания вредных химических и ра-

диоактивных веществ в подземных водах;

–

автоматизированный контроль мощности дозы

гамма-излучения и метеорологических параме-

тров окружающей среды системой АСКРО в са-

нитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, рас-

положенных вблизи предприятий Госкорпорации

«Росатом», с передачей информации в Ситуаци-

онно-кризисный центр Госкорпорации «Росатом;

– радиационный контроль объектов окружающей

среды (почва, растительность, снег);

– контроль индивидуальных доз облучения персонала;

– контроль мощности дозы гамма-излучения, плот-

ности потоков альфа- и бета-частиц на рабочих

местах, в производственных помещениях и на

территории пунктов захоронения;

– контроль содержания радиоактивных аэрозолей

в воздухе рабочих и других помещений;

– контроль уровней загрязнения радиоактивными

веществами рабочих поверхностей и оборудова-

ния, кожных покровов и спецодежды работающих;

–

контроль уровня загрязнения радиоактивными

веществами транспортных средств;

– радиационный контроль на всех этапах обраще-

ния с твердыми радиоактивными отходами;

– радиационный контроль твердых нерадиоактив-

ных отходов, отправляемых на хранение;

–

радиационный контроль при выполнении ра-

бот по дезактивации оборудования, помещений

и территории пунктов захоронения;

– радиационный контроль транспортных средств,

материалов, оборудования, вывозимых за пре-

делы территории пунктов финальной изоляции;

– радиационный контроль транспортных средств,

материалов, оборудования, вывозимых за пре-

делы территории пунктов финальной изоляции.

Полученные в результате проведения производ-

ственного контроля данные показывают, что содер-

жание радионуклидов в пробах окружающей среды

не превышает значений, установленных законода-

тельством и разрешительной документацией. Си-

стема обращения с РАО соответствует современным

критериям, нормам и требованиям безопасности.
Производственный экологический, радиационный

контроль на объектах ФГУП «НО РАО» осущест-

вляется в соответствии с программами, разраба-

тываемыми и утверждаемыми руководством фи-

лиалов, силами аккредитованных лабораторий, в

том числе предприятий Госкорпорации «Росатом»

(ФГУП «ГХК», АО «СХК», АО «ГНЦ НИИАР», ФГУП

«Рос РАО»), привлекаемых на договорной основе.

Филиал «Димитровградский»

Производственный экологический и радиационный контроль предприятия осуществляется на основании

следующих документов: Программа производственного экологического контроля филиала «Димитровград-

ский» ФГУП «НО РАО» №Ф03/54/1 от 18.06.2014; Программа радиационного контроля филиала «Дими-

тровградский» ФГУП «НО РАО» №072 от 02.10.2013; График радиационного контроля филиала «Димитро-

градский» ФГУП «НО РАО» №073 от 02.10.2013.
Схема наблюдательной сети ПГЗ ЖРО «Опытно-промышленный полигон» представлена на

рисунке 10.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Наблюдательная сеть

ПГЗ ЖРО «Опытно-промышленный

полигон»
(г. Димитровград, Ульяновская область)

Нагнетательные скважины:
на верхний пласт-коллектор
на нижний пласт-коллектор
Наблюдательные скважины
Санитарно-гидрогеологические скважины
Водозаборные скважины
Ликвидированные скважины
(с буквой «л»)
Дополнительная наблюдательная скважина,
рекомендованная ГКЗ Роснедра
Граница ближней зоны горного отвода недр
(выход на дневную поверхность) ПГЗ
Граница дальней зоны горного отвода недр
(в эксплуатируемых и буферном комплексе)
Условный центр ПГЗ

Н-4

Н-1

Р-18

СГ-1

В-1

Р-26л

Рисунок 10

Основные результаты контроля проб объектов окружающей среды
на территории ПГЗ ЖРО «Опытно-промышленный полигон» за 2015 г.
представлены в

таблице 1

*– Содержание радионуклидов (Pu-239) в снежном покрове

Таблица 1

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Период

отбора

пробы

Содержание

радионуклидов

в приземном

слое атмосферы,

Бк/м

Содержание

радионуклидов

в атмосферных

выпадениях,

Бк/кг

Содержание

радионукли-

дов в расти-

тельности,

Бк/кг

Содержание

радионуклидов

в почве, Бк/км

α-изл.

β-изл.

α-изл.

β-изл.

α-изл.

β-изл.

Cs-137

Sr-90

Pu-239

январь

9,7⋅10

-7

8,0⋅10

-5

➢5,8⋅10

–––

2,3

294,7

8,3⋅10

6,5⋅10

5,4⋅10

февраль

6,2⋅10

-6

9,9⋅10

-5

март

7,8⋅10

-7

9,8⋅10

-5

апрель

8,6⋅10

-6

6,6⋅10

-5

1,4⋅10

1,3⋅10

май

1,3⋅10

1,4⋅10

-4

4,2⋅10

1,3⋅10

июнь

3,2⋅10

-5

1,2⋅10

-4

2,4⋅10

8,6⋅10

июль

6,5⋅10

-6

1,3⋅10

-4

3,7⋅10

2,2⋅10

авг уст

6,9⋅10

-6

8,7⋅10

-5

1,6⋅10

9,7⋅10

сентябрь

2,9⋅10

-5

2,1⋅10

-4

4,7⋅10

1,1⋅10

октябрь

1,1⋅10

-5

7,2⋅10

-5

4,7⋅10

3,4⋅10

ноябрь

9,6⋅10

-6

8,1⋅10

-5

н/д

декабрь

–––

➢5,8⋅10

–––

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Филиал «Железногорский»

Производственный экологический и радиационный контроль предприятия осуществляется на основании

постановления Администрации ЗАТО г. Железногорска от 15.12.2014 № 2463 «Об утверждении проекта

«Санитарно-защитная зона пункта глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов «Полигон «Се-

верный» ФГУП «НО РАО».
Карта-схема расположения пунктов радиоэкологического (радиометрического) контроля в районе ПГЗ
ЖРО «Полигон «Северный» представлена на

рисунке 11.

Карта-схема расположения пунктов радиоэкологического (радиометрического)

контроля в районе ПГЗ ЖРО «Полигон «Северный»

р. Енисей

ИХЗ

КП

П2

КПП1

Рисунок 11

Атмосферные выпадения
Воздух
Вода
Донные отложения,
водоросли
Грунт

Трава
Снег
Санитарно-защитная зона
Охраняемая зона
Дорога

ПУНКТЫ КОНТРОЛЯ:

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Филиал «Северский»

Производственный экологический и радиационный контроль предприятия осуществляется на основании сле-

дующих документов:
Положение (программа) производственно-экологического контроля за соблюдением санитарных правил

и состоянием окружающей среды на территории ПГЗ ЖРО филиала «Северский», П-319-ф20-109-2014;
Программа производственного контроля обеспечения радиационной безопасности в филиале «Северский»

ФГУП «НО РАО», РБ П-319-ф20-100-2014;
Программа радиационного контроля окружающей среды при эксплуатации ПГЗ ЖРО «Полигон площадок

18 и 18а г. Северск», №26/2171 от 16.10.2014;
Положение о порядке осуществления производственного контроля в области обращения с отходами произ-

водства и потребления в ФГУП «НО РАО» филиал «Северский», П-319-Ф20-103-2014.
Схема расположения пунктов контроля приведена на

рисунке 12.

Расположение пунктов контроля атмос-

ферного воздуха, атмосферных выпаде-

ний, мощности дозы гамма-излучения,

снегового покрова, почвы, растительно-

сти (травы) филиала «Северский»

РХЗ

Скважина С-71

Скважина С-55

Скважина Н-24

Площадка 18

Скважина Н-29

Рисунок 12

Мониторинг окружающей среды в районе
расположения ПГЗ ЖРО пл.18, 18а проводил-
ся Лабораторией охраны окружающей сре-
ды (ЛООС) Радиационной промышленно-са-
нитарной лаборатории (РПСЛ) АО  «СХК»,
аккредитованной Федеральным Агентством
по техническому регулированию и метроло-
гии в  системе аккредитации радиационного
контроля («Аттестат аккредитации...» №  САРК
RU.0001.441381 от 13.08.2010) и  в  систе-
ме аккредитации аналитических лаборато-
рий («Аттестат аккредитации…» № РОСС
RU.0001.517190 от 12.03.2012) в рамках дого-
вора с АО «СХК».

ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
И МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Новоуральское отделение филиала «Северский»

Производственный экологический и радиационный контроль предприятия осуществляется на основании сле-

дующих документов:
Программа радиационного контроля пункта приповерхностного захоронения твердых радиоактивных отхо-

дов на 2015 г. от 13.02.2015 № 319-14Р/403, согласованная Руководителем Межрегионального управления

№ 31 ФМБА России;
Порядок проведения производственного радиационного контроля на пункте приповерхностного захороне-

ния твердых радиоактивных отходов от 03.03.2015№ 319-42Р/564, согласованный с Руководителем Ме-

жрегионального управления № 31 ФМБА России.
На

рисунке 12

приведена схема ППЗРО с указанием точек контроля объектов окружающей среды.

Пожарные

резервуары

КТОН

Административно-

бытовой корпус

Кран козловой

Карта 10

Карта 11

Скв. 23

Скв. 21

Карта 12

Условные обозначения:

– карта ППЗРО (первая очередь строительства)

– карта ППЗРО (вторая очередь строительства)

– пункты контроля

Рисунок 13

Схема ППЗРО с указанием точек контроля объектов окружающей среды.

1, 2 – ориентировочные места отбора проб объектов окружающей среды

ВОЗДЕЙСТВИЕ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

6.1. ЗАБОР ВОДЫ ИЗ ВОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ

6.2. СБРОСЫ В ОТКРЫТУЮ ГИДРОГРАФИЧЕСКУЮ СЕТЬ

Филиал «Димитровградский»

при осуществлении своей деятельности использует
арендуемые офисные и производственные помеще-
ния, в которых располагается 100% рабочих мест пер-
сонала. В соответствии с договорами аренды, арендо-
датели обеспечивают водоснабжение организации.

Филиал «Железногорский»

По итогам года из эксплуатационного горизонта

откачано 8,94 тыс. м³ воды в целях компенсации

внутрипластового давления. Вторично использова-

но для хозяйственных нужд (обеспечение работы

санпропускника, ХФК, влажная уборка помещений)

0,1 тыс. м³ воды.

Филиал «Северский»

забор воды не осуществляет, получая воду из си-

стем водоснабжения АО «СХК» в объеме, не требу-

ющем учета.

Отделение «Новоуральское»

филиала «Северский»

В соответствии с проектом, в процессе производ-

ственной деятельности ППЗРО отделение «Ново-

уральское» использует воду, поставляемую МУП

«Водоканал» (г. Новоуральск). Вода используется

для технических нужд. В 2015 г. отделение «Ново-

уральское» не использовало воду, поставляемую
МУП «Водоканал».

Филиал «Димитровградский»

В филиале отсутствуют собственные источники сбро-
сов загрязняющих веществ в окружающую среду. На
основании действующего Договора № 64/3574-Д «На
комплексное оказание услуг при эксплуатации пункта
глубинного захоронения жидких радиоактивных от-
ходов (ПГЗ ЖРО) «Опытно-промышленный полигон
(г. Димитровград)» водоснабжение и водоотведение
объектов ПГЗ ЖРО филиала «Димитровградский»
ФГУП «НО РАО» обеспечивается АО «ГНЦ НИИАР».

Филиал «Железногорский»

В целях снижения негативного воздействия на окру-
жающую среду Филиал перераспределил потоки
условно чистой канализации, ранее направлявшиеся
в выпуск 1с, в технологическую схему с дальнейшим
использованием на технологические нужды. Хоз. фе-
кальные воды, ранее поступавшие в выпуск 1с, в соот-
ветствии с договором от 14.01.2015 № 01-21-14/1019

накапливались и вывозились на очистные сооружения
ИХЗ ФГУП «ГХК». Таким образом, Филиал в 2015 г.
не осуществлял сбросов в организованный выпуск 1с.

Филиал «Северский»

сбросы вредных химических и радиоактивных ве-
ществ в открытую гидрографическую сеть не осу-
ществляет.

Отделение «Новоуральское»

филиала «Северский»

В соответствии с проектом, сточные воды, образую-
щиеся в процессе производственной деятельности
ППЗРО, отделение «Новоуральское» передает МУП
«Водоканал» (г. Новоуральск). В 2015 г. отделе-
ние «Новоуральское» не передавало сточные воды
в МУП «Водоканал». Сбросы сточных вод в открытую
гидрографическую сеть отделение «Новоуральское»
не осуществляет.

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

6.3.1. ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ (ВХВ)

6.3.2. ВЫБРОСЫ РАДИОНУКЛИДОВ

Филиалы «Димитровградский», «Железногорский», «Северский»

Существующая схема эксплуатации объектов полигонов в нормальных условиях эксплуатации исключает

выброс ВХВ в атмосферу.

Отделение «Новоуральское» филиала «Северский»

В процессе производственной деятельности ППЗРО отделение «Новоуральское» не осуществляет выбросы

вредных химических веществ в атмосферный воздух, т.к. на ППЗРО отсутствуют стационарные источники

выбросов.

Филиал «Димитровградский»

В процессе производственной деятельности филиал не осуществляет выбросы радиоактивных веществ в ат-

мосферный воздух, стационарные источники выбросов отсутствуют.

Филиал «Железногорский»

Мониторинг выбросов радионуклидов организован после получения разрешения на выбросы радиоактив-

ных веществ в атмосферный воздух № 17/2015. Фактические выбросы радионуклидов от источников выбро-

сов филиала «Железногорский» приведены в

таблице 2.

ВЫБРОСЫ

В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Филиал «Северский»

Суммарный выброс альфа- и бета-радионуклидов из зарегистрированных на площадках 18 и 18а источни-

ков выбросов радиоактивных веществ в атмосферу составил 8,4

×10

Бк/год, что в 10 раз ниже установлен-

ных нормативов ПДВ РВ.

Отделение «Новоуральское»

филиала «Северский»

В процессе производственной деятельности ППЗРО отделение «Новоуральское» не осуществляет выбросы ра-

диоактивных веществ в атмосферный воздух, т.к. на ППЗРО отсутствуют стационарные источники выбросов.

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Источник

выбросов

Радионуклид

Форма

выброса

ПДВ,

МБк/год

Фактический

выброс, МБк/

год

% от нормы

источник № 353а система

В-1 и В-2 здание 353а

Цезий-137

аэрозоль

8,99E+07

2,89E+06

3,21

Стронций-90

аэрозоль

8,01E+07

2,17E+06

2,71

источник № 353г система

В-1 здание 353г

Цезий-137

аэрозоль

1,25E+07

1,87E+06

14,96

Стронций-90

аэрозоль

1,10E+07

1,87E+06

17,00

источник № 353е система

В-1 здание 353е

Цезий-137

аэрозоль

7,06E+06

3,36E+05

4,76

Стронций-90

аэрозоль

6,31E+06

2,52E+05

3,99

источник № 760 система

В-1 здание 760

Цезий-137

аэрозоль

3,82E+07

2,28E+06

5,97

Стронций-90

аэрозоль

3,44E+07

1,71E+06

4,97

источник № 760а система

В-1 здание 760а

Цезий-137

аэрозоль

7,66E+06

5,89E+05

7,69

Стронций-90

аэрозоль

6,87E+06

5,89E+05

8,57

Таблица 2

Выбросы радионуклидов в атмосферный воздух объектами филиала «Железногорский» ФГУП «НО РАО» в 2015 г.

6.4.1. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ (НЕРАДИОАКТИВНЫМИ) ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Филиал «Димитровградский»

Филиал при осуществлении своей деятельности ис-

пользует арендуемые офисные и производственные

помещения, в которых располагается 100% рабочих

мест персонала. В соответствии с договорами арен-

ды, арендодатели обеспечивают энергоснабжение,

водоснабжение, уборку помещений и обращение

с отходами производства и потребления, которые

образуются в арендуемых помещениях и являются

собственностью арендодателя.

Филиал «Железногорский»

В течение 2015 г. было образовано 12 т твердых

бытовых отходов. Образуемые на полигоне твер-

дые бытовые отходы на основании договора от

30.12.2014 № 319/498-Д передавались МП КБУ

г. Железногорска. В 2015 году было передано 12 т

твердых бытовых отходов.
В 2015 г. по договору от 13.08.2015 № 319/714-Д

разработан Проект нормативов образования отхо-

дов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). В настоя-

щее время ведется работа по утверждению ПНООЛР.

Образование на ПГЗ ЖРО филиала «Северский» нерадиоактивных отходов

I-IV классов опасности в 2015 г.

Отделение «Новоуральское» филиала «Северский»

В процессе производственной деятельности ППЗРО

образуются отходы (нерадиоактивные) производ-

ства и потребления. В соответствии с договором

по содержанию зданий, сооружений и территории

ППЗРО на 2015 год право собственности на отходы

производства и потребления переходит к исполните-

лю в момент погрузки отходов на транспорт компа-

нии, оказывающей услуги ФГУП «НО РАО» по дан-

ному договору. Плата за негативное воздействие на

окружающую среду производится за счет компании,

оказывающей услуги ФГУП «НО РАО» по данному

договору.

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Вид отходов

Количество

образовавшихся

отходов, тонн

Передано на захоро-

нение, тонн

Использовано (хра-

нится) в подразделе-

нии, тонн

Наименование ор-

ганизации, которой

переданы отходы

Лампы ртутные,

ртутно-кварцевые,

люминесцентные,

утратившие потреби-

тельские свойства

0,033

ОАО «Полигон»,

реквизиты лицензии:

серия 054 № 00025

от 10.03.2011,

серия 070 № 00099

от 30.07.2012

Таблица 3

Обращение с образующимися в Филиале отхода-

ми производства и потребления ведется согласно

требованиям Федерального закона» от 24.06.1998

№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребле-

ния» и в соответствии с Инструкцией по обращению

с отходами производства и потребления, образу-

ющимися в Филиале «Северский» ФГУП «НО РАО»

(И-319-Ф20-102- 2014).
Работы по обращению с отходами проводятся в соот-

ветствии с требованиями приказа от 02.02.2015 № 319-

ф20/70 «Об организации работ по обращению с отхо-

дами производства и потребления» (назначены лица,

ответственные за допуск к работе с отходами I-IV клас-

сов опасности, ответственные за проведение работ по

обращению с отходами, за ведение учёта, за техниче-

ское и санитарное состояние мест сбора отходов и пр.).

Учёт отходов производства и потребления ведется

в журналах: «Журнал учёта отходов» № 91, «Журнал

учёта отработанных ртутных ламп» № 92, «Журнал

учёта отходов металла» № 93. Согласно приложе-

нию № 4 к приказу Минтруда России от 01.09.2011

№ 721 в Филиале ежеквартально ведется сбор

данных учёта в области обращения с отходами.

Сбор отходов производства и потребления ведется

в специально оборудованных местах.
Количество отходов, образовавшихся в 2015 г. на

территории ПГЗ ЖРО, представлено

в таблице 3.

Отходы, образующиеся в арендуемых офисных по-

мещениях, в соответствии с договором аренды от

01.01.2015 № 319/496-Д вывозятся арендодателем

ООО «Дом-8».

Филиал «Северский»

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

6.4.2. ОБРАЩЕНИЕ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Филиал «Димитровградский»

В 2015 году филиал «Димитровградский» выпол-

нил в полном объеме свои обязательства по приему

приведенных в соответствии с критериями приемле-

мости жидких радиоактивных отходов 5 класса от

АО «ГНЦ НИИАР».
Для сбора и промежуточного хранения ТРО в фили-

але «Димитровградский» приобретены контейнеры

КМЗ, внутренним объемом 3,1 м³. Контейнеры пред-

назначены также для транспортирования РАО к ме-

сту их кондиционирования и размещения с кондици-

онированными в нем РАО на длительное хранение

(до 50 лет) в хранилищах.
При нормальной эксплуатации ПГЗ ЖРО твердые

радиоактивные отходы в филиале «Димитровград-

ский» не образуются. Образование ТРО происходит

при проведении ремонтных работ и дезактивации

поверхностей. Настоящие работы осуществляются

АО «ГНЦ НИИАР» в рамках отдельного договора.

Филиал «Железногорский»

Методика измерения активности и отнесения отхо-

дов к ТРО изложена в инструкции предприятия ИН

Ф01-04.112-2013.
Для организации централизованного сбора ТРО на

Полигоне в соответствии с приказом от 01.08.2014

№ 319-Ф10/228-П установлены контейнеры для

сбора ТРО объемом 4,5 м³.
При нормальной эксплуатации объектов Полигона

ТРО не образуются. ТРО, образующиеся во время

ремонтных работ, выполняемых по договору с ФГУП

«ГХК», передаются ФГУП «ГКХ».

Филиал «Северский»

В 2015 году филиалом «Северский» ФГУП «НО РАО»

было принято от АО «СХК» 385 455 м³ ЖРО 5 -го клас-

са, в том числе: средне-активных ЖРО, с учетом декан-

тата бассейна, - 76 808 м³ с суммарной альфа-актив-

ностью – 6,115Е+13 Бк, с суммарной бета-активностью

– 1,157Е+15 Бк; низко-активных ЖРО - 308 647 м³

с суммарной альфа-активностью – 3,198Е+11 Бк,

с суммарной бета-активностью – 1,292Е+11Бк.
Кондиции ЖРО, принимаемых на глубинную изоля-

цию в 2015 году, находились в пределах утвержден-

ных «Критериев приемлемости ЖРО для закачивае-

мых ЖРО в ПГЗ ЖРО пл. 18, 18а филиала «Северский»

ФГУП «НО РАО» от 21.01.2015 № 319-Ф20/4 ДСП.
В результате производственной деятельности фили-

ала «Северский» ФГУП «НО РАО» в 2015 году об-

разовались ТРО 4-го класса (ОНАО) в количестве

1,601 м³, с суммарной альфа-активностью 1,69Е+08

Бк, с суммарной бета-активностью – 1,69Е+09 Бк.

Из образовавшихся ТРО 2,001 м³ были переданы для

захоронения в АО «СХК».

Отделение «Новоуральское»

филиала «Северский»

В процессе производственной деятельности объекта

возможно образование твердых и жидких РАО. В 2015

году твердые и жидкие РАО в отделении «Новоураль-

ское» не образовывались, т.к. на ППЗРО не осущест-

влялась деятельность по приему и размещению РАО.

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

6.6. СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИЙ РАСПОЛОЖЕНИЯ ФГУП «НО РАО»

течение 2015 года не зарегистрировано случаев загрязнения радионуклидами территорий промышлен-

ных площадок филиалов ФГУП «НО РАО». Территорий, загрязненных ВХВ и радионуклидами, нет. Как

следует из многолетних наблюдений окружающей среды в районе расположения филиалов «Димитров-

градский», «Железногорский» и «Северский», жидкие радиоактивные отходы локализованы в геологических

горизонтах и не оказывают какого-либо непосредственного воздействия на поверхностные и подземные

воды и другие объекты окружающей среды.

6.5. УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ФИЛИАЛОВ

ФГУП «НО РАО» В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПО ТЕРРИТОРИИ РАСПОЛОЖЕНИЯ ФИЛИАЛОВ

оздействие деятельности филиалов ФГУП «НО РАО» на здоровье населения и различные компоненты

окружающей среды является минимальным, что подтверждают данные по удельному весу отходов про-

изводства и потребления филиалов ФГУП «НО РАО» в общем объеме по территории их расположения –

Томской области и Красноярского края, которые приведены ниже. Данные по региональным показателям

отражены в Государственном докладе о состоянии и охране окружающей среды в Красноярском крае за

2015 год, размещенном на сайте

http://mpr.krskstate.ru/dat/File/3/Doklad-2015.pdf

, и Государственном до-

кладе о состоянии и охране окружающей среды в Томской области за 2015 год, опубликованном на сайте

http://www.sibfo.ru/economics/ecology.php.

Валовый объем

по субъекту

РФ

Валовый объем

по субъекту

РФ

Валовый

объем

по филиалу

Валовый

объем

по филиалу

ОБЪЕМ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Филиал «Железногорский»

(Красноярский край)

450064,1 тыс. т.

12 т

0,033 т

удельный вес

филиала, %

0,000003

удельный вес

филиала, %

0,000003

1101,4 тыс. т.

Филиал «Северский»

(Томская область)

РЕАЛИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ПОЛИТИКИ ФГУП «НО РАО»

Реализация Экологической политики ФГУП «НО РАО» и его филиалов осуществляется с учетом
требований Экологической политики Госкорпорации «Росатом» и ее организаций.

Финальная изоляция РАО является эффективным природоохранным мероприятием, предотвращающим
воздействие отходов на население и окружающую среду. При осуществлении данной деятельности в со-
ответствии с действующими нормативно-правовыми документами принимаются дополнительные меры,
направленные на выполнение требований санитарной, радиационной и экологической безопасности, на
обеспечение локализации отходов – организуется санитарно-защитная зона и оформляется горный отвод.
Проверка выполнения требований обеспечения санитарной и радиационной безопасности финальной изо-
ляции РАО осуществляется на основе наблюдений, измерений и анализа их результатов, проведения расче-
тов и моделирования.

В 2015 году был проведен большой объем мероприятий экологической направленности.
Затраты на обеспечение охраны окружающей среды составили:

Филиал «Димитровградский»

В отчетном периоде затраты на обеспечение охра-
ны окружающей среды составили 36 564,1 тыс.руб.

Филиал «Железногорский».

Затраты на обеспечение радиационной безопас-
ности окружающей среды в филиале в отчетный
период составили 208,742 млн.руб.

Филиал «Северский»

В отчетном периоде затраты на охрану окружа-
ющей среды и экологические платежи составили
160,3 тыс. рубл.

Отделение «Новоуральское»
филиала «Северский»

В 2015 году на ППЗРО не осуществлялась деятель-
ность по приему и размещению РАО.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-

ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

Основные задачи коммуникационной работы

ФГУП «НО РАО» в экологической сфере:
• Информирование общественности об экологиче-

ской безопасности финальной изоляции РАО;

•

Взаимодействие с органами государственной

власти и местного самоуправления в регионах

деятельности предприятия;

•

Обеспечение эффективной коммуникации экс-

пертного сообщества с населением;

• Развитие международного сотрудничества в тех-

нологической сфере и вопросах обеспечения

безопасности.

Экологические аспекты долговременной безопасности

сооружения, эксплуатации и дальнейшего мониторинга

являются приоритетными в принятии решения о разме-

щении объектов финальной изоляции радиоактивных

отходов, а также самыми обсуждаемыми для предста-

вителей общественности.

Целью

информационной работы в рамках экологической деятельности ФГУП «НО РАО» является обще-

ственная приемлемость деятельности предприятия по финальной изоляции радиоактивных отходов и фор-

мирование понимания целевыми аудиториями коммуникации экологического характера производственной

деятельности предприятия.

Основной формой взаимодействия в области взаимо-

действия с органами власти и местного самоуправле-

ния является согласование планов по строительству на

территории регионов объектов финальной изоляции

РАО и работа с регулирующими и лицензирующими

органами государственной власти.
В 2015 году:
• Проведены общественные слушания по материалам

обоснования лицензии на размещение и сооруже-

ние подземной исследовательской лаборатории

в Нижне-Канском массиве Красноярского края.

•

Получено положительное заключение государ-

ственной экологической экспертизы на сооруже-

ние подземной исследовательской лаборатории.

• Получена лицензия на эксплуатацию первой очереди

приповерхностного пункта захоронения радиоактив-

ных отходов в Новоуральске Свердловской области.

• Подписано постановление Архангельского собрания

народных депутатов о размещении пункта финаль-

ной изоляции РАО 3 и 4 классов на Новой Земле.

• Проведены общественные слушания по предвари-

тельным материалам оценки воздействия на окру-

жающую среду пункта финальной изоляции РАО 3

и 4 классов в Северске Томской области.

Кроме этого, был проведен ряд плановых меропри-

ятий. В октябре 2015 года МРУ №81 ФМБА России

была проведена плановая проверка ПГЗ ЖРО фили-

ал «Северский». По результатам проверки составлен

акт № 206 от 09.10.2015г и выдано два предписа-

ния – №186 от 09.10.2015 и №187 от 09.10.2015. Для

устранения выявленных нарушений (предписаний)

в Филиале разработан и принят к исполнению «План

мероприятий по выполнению предписаний МРУ №81

ФМБА России». Устранение замечаний предписаний

проводится в установленные предписанием сроки.

ФГУП «НО РАО» строит информационную работу, основываясь на трех основных

принципах: открытости, достоверности и оперативности.

8.1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ. КЛЮЧЕВЫЕ СОБЫТИЯ 2015 ГОДА

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

8.2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

НАУЧНЫМИ И СОЦИАЛЬНЫМИ ИНСТИТУТАМИ И НАСЕЛЕНИЕМ.

ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ. КЛЮЧЕВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 2015 ГОДА

В 2015 году Национальный оператор по обращению

с радиоактивными отходами выпустил первый от-

чет по экологической безопасности за предыдущий

год, первый буклет об экологической безопасности

финальной изоляции РАО, первый документальный

фильм, рассказывающий о путях решения проблемы

финальной изоляции радиоактивных отходов в Рос-

сии и за рубежом. Совместно с ИБРАЭ РАН подго-

товлен сборник о зарубежном опыте в области фи-

нальной изоляции радиоактивных отходов.
Кроме этого, был проведен ряд информационных се-

минаров с представителями органов власти, СМИ,

общественных и экологических организаций во всех

регионах деятельности ФГУП «Национальный опе-

ратор по обращению с радиоактивными отходами»,

а также технических и пресс-туров на российские

и зарубежные объекты финальной изоляции.
Все эти мероприятия были направлены на представ-

ление достоверной информации об экологической

безопасности финальной изоляции радиоактивных

отходов как единственной на сегодняшний день мере

по обеспечению надежного долговременного их

хранения на весь период потенциальной опасности.

Коллектив ФГУП «НО РАО» принял участие во

Всероссийском экологическом субботнике «Зеле-

ная Весна 2015», организованном по инициати-

ве Неправительственного экологического фонда

им. В.И. Вернадского. В рамках благоустройства

парка «Сокольники» сотрудники предприятия приве-

ли в порядок отведенную им территорию. По итогам

субботника на торжественной церемонии, прохо-

дившей в Государственном Кремлевском дворце,

предприятие получило почетный приз в номинации

«За особый вклад в улучшение экологии и экологи-

ческое просвещение».

1. Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ

«Об охране окружающей среды»

2. Приказ Госкомэкологии от 16.05.2000 №3/2

«Об утверждении Положения об оценке

воздействия намечаемой хозяйственной

и иной деятельности на окружающую среду

в Российской Федерации»

Обязательность проведения процедуры ОВОС

Разработка ТЗ на ОВОС, обсуждение с общественностью

Разработка предварительных материалов ОВОС

Общественные обсуждения

Разработка окончательных материалов ОВОС

Подготовка материалов обоснования лицензии (МОЛ)

Общественные обсуждения (МОЛ)

Проведение общественной экологической экспертизы МОЛ

Федеральный закон от 23.11.1995№174-ФЗ

Обязательное проведение Государственной

экологической экспертизы МОЛ

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

Проведен комплекс мероприятий по общественному

обсуждению материалов обоснования лицензии на

сооружение подземной исследовательской лабора-

тории для изучения возможности размещения в Ниж-

не-Канском массиве Красноярского края объекта

финальной изоляции радиоактивных отходов 1 и 2

классов и отработки технологий обращения с РАО:
• В рамках Форума «Мингео Сибири» в Краснояр-

ске организована выставка гнейсов Нижне-Кан-

ского массива и проведена лекция заслуженного

геолога, кандидата геолого-минералогических

наук Андрея Озерского об истории изучения

гнейсов, свойствах и характеристиках этой гор-

ной породы.

• Для красноярских учителей организован и про-

веден семинар с участием известного физика-те-

оретика доктора физико-математических наук,

старшего научного сотрудника Института ядер-

ных исследований РАН Дмитрия Горбунова.

• На заседании научно-технического совета Гос-

корпорации «Росатом» под председательством

академика РАН Бориса Мясоедова представлен

доклад о подготовке проектной документации на

строительство в Красноярском крае подземной

лаборатории по изучению возможности разме-

щения в Нижне-Канском массиве на глубине 450-

525 метров радиоактивных отходов 1 и 2 классов.

• По инициативе Сибирского федерального уни-

верситета в научной библиотеке состоялся рабо-

чий семинар Международного агентства по атом-

ной энергии (МАГАТЭ), посвященный методологии

развития и оценке безопасности систем хранения

и финальной изоляции радиоактивных отходов.

• Представлены результаты заключений комиссий

общественной экологической экспертизы по ма-

териалам обоснования лицензии на размеще-

ние и сооружение подземной исследовательской

лаборатории на заседании комиссии по обще-

ственному контролю за ядерной и радиационной

безопасностью Гражданской ассамблеи Красно-

ярского края.

• 02 июля 2015 г. состоялся круглый стол по теме

«Взаимодействие с общественностью при прове-

дении оценки воздействия на окружающую сре-

ду. Экологические аспекты создания подземной

исследовательской лаборатории» с участием

представителей органов власти, экологических

и общественных организаций.

• 16 июля 2015 г. проведен круглый стол в форма-

те «вопрос-ответ» для всех желающих узнать ин-

формацию о строительстве подземной исследо-

вательской лаборатории.

• В ЗАТО Железногорск проведен семинар для ре-

дакторов и журналистов. В нем приняли участие

представители девяти городских средств массо-

вой информации.

• В Красноярске проведен информационный семи-

нар для СМИ по вопросам создания подземной

исследовательской лаборатории

• Организован и проведен технический тур с уча-

стием журналистов и блогеров Красноярска и Же-

лезногорска на площадку будущего размещения

подземной исследовательской лаборатории.

Красноярский край

Баланс публикаций по информированию в СМИ об объекте в Нижне-Канском массиве

Общественные обсуждения по материалам обоснования лицензии на сооружение подзем-

ной исследовательской лаборатории состоялись 24 июля в Железногорске. Организована

трансляция в дополнительном зале. В слушаниях приняли участие все желающие

(более 500 человек). По итогам слушаний проведено голосование, большинство

участников высказались «за» создание лаборатории.

Проект строительства подземной исследовательской

лаборатории прошел общественную экологическую экспертизу.

«Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» получил

положительное заключение государственной экологической экспертизы

на сооружение подземной исследовательской лаборатории в Красноярском крае.

100

120

140

160

2013

2014

2015

Позитивные публикации

Нейтральные публикации

Негативные публикации

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

• Организованы общественные обсуждения техни-

ческого задания на проведение оценки воздей-

ствия на окружающую среду деятельности по соз-

данию ПЗРО в районе расположения АО «СХК»,

оно утверждено директором ФГУП «НО РАО».

• В Томском Политехническом Университете состо-

ялся круглый стол, посвященный планам строи-

тельства ПЗРО. Перед представителями органов

власти, экологами, учеными, представителями

общественности и СМИ выступили специалисты

ФГУП «НО РАО», а также эксперты Обществен-

ного совета Госкорпорации «Росатом».

• В рамках VI школы-конференции молодых атом-

щиков Сибири-2015 в Томске состоялась откры-

тая лекция о создании системы финальной изоля-

ции радиоактивных отходов в России.

• Представители органов власти, СМИ и обще-

ственности Томской области осмотрели пункт

приповерхностного захоронения радиоактивных

отходов (ППЗРО), расположенный на территории

ЗАТО Новоуральск в Свердловской области.

• Учащиеся старших классов школ Томска и Северска,

участвующих в образовательной программе «Пер-

вый шаг в атомный проект», познакомились с филь-

мами «В бесконечность» и «Убежище для атома».

• Организован и проведен пресс-семинар для жур-

налистов северских и томских СМИ.

• При поддержке ФГУП «НО РАО» проведен ноч-

ной забег «Заряди город», в котором приняли

участие около 300 жителей Томска.

• В ЗАТО Северск 10 и 17 декабря состоялись

круглые столы по теме предварительной оценки

воздействия деятельности по сооружению пункта

финальной изоляции РАО в Томской области на

окружающую среду.

Томская область

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

25 декабря организованы и проведены общественные слушания в Северске Томской обла-
сти по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду пункта
финальной изоляции для 3 и 4 классов радиоактивных отходов. Участники обсуждения вы-
сказались в поддержку проекта, подчеркнув его позитивное значение для экологического
благополучия Северска и региона в целом. Предложения и дополнения к представленным
на обсуждение материалам будут учтены при проектировании объекта.

«Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами» получил лицензию
на эксплуатацию первой очереди пункта финальной изоляции радиоактивных отходов
в Новоуральске (Свердловская область). Лицензия выдана Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Свердловская область

Челябинская область

• Во Дворце культуры АО «УЭХК» состоялось от-

крытое заседание Клуба научных работников

по вопросам международного опыта финальной

изоляции РАО. Поводом стал организованный

ФГУП «НО РАО» технический тур во Францию

представителей новоуральской общественности

и СМИ с посещением объектов финальной изоля-

ции радиоактивных отходов.

• Представители общественности посетили припо-

верхностный пункт захоронения радиоактивных

отходов в городе Новоуральске. В экскурсиях

приняли участие врачи и учителя Новоуральска,

а также журналисты Свердловской области.

•

Обеспечено информационное сопровождение

по факту получения лицензии на эксплуатацию

первого пункта финальной изоляции радиоактив-

ных отходов в России, расположенного в Новоу-

ральске Свердловской области.

• Организовано обсуждение технического зада-

ния на проведение оценки воздействия на окру-

жающую среду деятельности по созданию ПЗРО

в районе расположения ФГУП «ПО «Маяк» с чле-

нами рабочей группы по вопросам взаимодей-

ствия с общественными и экологическими органи-

зациями в части размещения объектов финальной

изоляции РАО Общественного совета Госкорпо-

рации «Росатом».

•

Организованы общественные обсуждения тех-

нического задания на проведение оценки воз-

действия на окружающую среду деятельности по

созданию ПЗРО в районе расположения ФГУП

«ПО «Маяк», оно утверждено директором ФГУП

«НО РАО».

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

В Архангельском областном собрании народных депутатов утвердили декларацию
о намерениях и приняли постановление о размещения пункта финальной изоляции
радиоактивных отходов 3 и 4 классов на Южном острове архипелага Новая Земля.

Ленинградская область

Архангельская область

• В Санкт-Петербурге прошло выездное заседание

членов Общественного совета Госкорпорации

«Росатома» и представителей ФГУП «НО РАО»

с ветеранами петербургских институтов и пред-

приятий атомной отрасли.

• Директор ФГУП «НО РАО» Юрий Поляков принял

участие в X Международном Ядерном Форуме «Без-

опасность Ядерных Технологий: Транспортирование

Радиоактивных Материалов – «АТОМТРАНС-2015»

с выступлением.

• Специалисты ФГУП «НО РАО» приняли участие

в брифинге «Проблема накопленных радиоактив-

ных отходов в регионах Северо-Запада: мифы

и реальность», состоявшегося рамках XIII Форума

СМИ СФО. На нем была обсуждена тема взаи-

моотношения специалистов в области обращения

с радиоактивными отходами и общественности.

• Проведен круглый стол по вопросам экологиче-

ской безопасности создания пункта финальной

изоляции РАО на Новой Земле.

• Организовано освещение в СМИ круглого стола

и результатов обсуждения на сессии Архангель-

ского областного собрания народных депутатов

декларации о намерении создания пункта фи-

нальной изоляции РАО на Новой Земле.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ

8.3. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

И ВОПРОСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ. КЛЮЧЕВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В 2015 ГОДУ

Международное сотрудничество ФГУП «Национальный оператор по обращению с радиоак-

тивными отходами» направлено на предоставление информации о соответствии деятельности

предприятия принятым международным стандартам и обмене опытом в области обращения

с радиоактивными отходами, а также на представление российской общественности нагляд-

ных примеров безопасной эксплуатации пунктов финальной изоляции РАО за рубежом.

• Технический и пресс-тур представителей обще-

ственности и СМИ Красноярского края на объек-

ты финальной изоляции радиоактивных отходов

в Финляндии.

• Технический и пресс-тур представителей обще-

ственности и СМИ Свердловской и Томской об-

ластей на объекты финальной изоляции радиоак-

тивных отходов во Франции.

• Участие ФГУП «НО РАО» в международном эко-

логическом форуме «Атомэко-2015»

• Участие ФГУП «НО РАО» в 17-й встрече Инте-

грационной группы по обеспечению безопас-

ности, организованной АЯЭ ОЭСР и Комитетом

по РАО Франции

• Семинар для представителей ФГУП «НО РАО»

по вопросам обеспечения безопасности при со-

оружении и эксплуатации пунктов окончательной

изоляции РАО, организованный при содействии

STUK (Центр радиационной и ядерной безопас-

ности Финляндии)

• Участие ФГУП «НО РАО» в Международном симпо-

зиуме по обращению с РАО, организованном KORAD

(Корейским Агентством по обращению с РАО).

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМЛЕМОСТЬ