МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ. ОТЧЕТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ 2017 год

 

  Главная      Учебники - Разные    

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 


 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ. ОТЧЕТ О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ 2017 год

 

 

Министерство экономики Республики Абхазия является центральным органом государственного управления,

осуществляющим реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в экономике,

в том числе в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, в области государственных закупок товаров,

инвестиционной деятельности, развития предпринимательства и внешнеэкономических связей.

Министерство экономик Республики Абхазия осуществляет свою деятельность на основании статьи 11 Конституционного закона Республики Абхазия «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия» от 13 августа 1996 г. № 290-с,

Указа Президента Республики Абхазия от 30 марта 2015 года № 77 «Об утверждении структуры Кабинета Министров Республики Абхазия», Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 30 апреля 2015 г. № 44 Об утверждении «Положения о Министерстве экономики Республики Абхазия».


 

2

 

  1. Нормативные правовые акты, подготовленные Министерством экономики Республики Абхазия


     

    В 2017 году Министерством экономики Республики Абхазия были разработаны следующие проекты нормативных правовых актов:

    1. Проект Закона Республики Абхазия «Об оказании государственных услуг» (Приложение №1).

      Описание проблемы: наличие высокой административной нагрузки на граждан и хозяйствующие субъекты Республики Абхазия при получении государственных услуг.

      Ожидаемые результаты: снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг посредством реализации принципа «одного окна».

      Текущий статус: проект находится на рассмотрении в Администрации Президента Республики Абхазия.


       

    2. Проект Закона Республики Абхазия «О внесении изменений в Закон Республики Абхазия «Об основах налоговой системы» и признании утратившим силу Закона Республики Абхазия «О курортном сборе» (Приложение №2).

      Описание проблемы: при отсутствии значимого положительного финансового эффекта курортный сбор неблагоприятно сказывается на туристическом имидже страны, отрицательно влияет на восприятие туристами деятельности государства в сфере развития курортной привлекательности, а также создает дополнительную нагрузку на налоговые органы, так как администрирование курортного сбора является достаточно трудоемким процессом и на практике отсутствует возможность в полной мере обеспечить его собираемость.

      Ожидаемые результаты: упразднение курортного сбора продолжит политику государства, направленную на увеличение привлекательности


       

      3

       

      Республики Абхазия как курортной страны и позволит усилить качество налогового администрирования путем высвобождения ресурса администрирования вследствие уменьшения нагрузки на налоговые органы.

      Текущий статус: проект находится на рассмотрении в Администрации Президента Республики Абхазия.


       

    3. Проект Закона Республики Абхазия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Абхазия в части лицензирования внешнеэкономической деятельности» (Приложение №3). Описание проблемы: наличие коллизии норм Закона Республики Абхазия «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Закона Республики Абхазия «О ставках таможенных пошлин и таможенных сборов», а также принятых в соответствии с ними подзаконных нормативных правовых актов, в части лицензирования внешнеэкономической деятельности

      (экспорта и импорта товаров).

      Ожидаемые результаты: концентрация всего спектра вопросов лицензирования внешнеэкономической деятельности в сфере регулирования Закона Республики Абхазия «О ставках таможенных пошлин и таможенных сборов», как следствие, устранение соответствующих технических и правовых проблем.

      Текущий статус: проект проходит стадию согласования с заинтересованными органами государственного управления.


       

    4. Проект Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия

      «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки инвестиционных проектов, отобранных для предоставления государственной поддержки в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2017-2019 годы».


       

      4

       

      Описание проблемы: необходимость определения процедуры и условий перечисления средств на осуществление государственной поддержки инвестиционных проектов, отобранных для оказания государственной поддержки в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2017 - 2019 годы.

      Текущий статус: проект утвержден в установленном порядке в III квартале 2017 года (Постановление КМ РА от 15 сентября 2017 г. № 135).

      Подробнее о ходе реализации государственной поддержки в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2017-2019 годы см. пункт 4 раздела II настоящего Отчета.


       

    5. Проект Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 29 июля 2016 г. № 136 «О мерах государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Абхазия в рамках Инвестиционной программы содействия социально- экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы».

      Описание проблемы: необходимость актуализации положений Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 29 июля 2016 г.

      № 136 «О мерах государственной поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Абхазия в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015-2017 годы» с учетом изменившихся социально- экономических условий и изменения сроков реализации государственной поддержки в рамках Инвестиционной программы содействия социально- экономическому развитию Республики Абхазия на 2017-2019 годы.

      Текущий статус: проект утвержден в установленном порядке в III квартале 2017 года (Постановление КМ РА от 15 сентября 2017 г. № 134).


       

      5

       

      Подробнее о ходе реализации государственной поддержки в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2017-2019 годы см. пункт 4 раздела II настоящего Отчета.


       

    6. Проект Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия «О порядке предоставления субсидий организациям-экспортерам в рамках целевой программы поддержки экспорта в Республике Абхазия на 2017 - 2019 годы».

      Описание проблемы: необходимость определения процедуры и условий предоставления субсидий организациям-экспортерам в рамках целевой программы поддержки экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы.

      Текущий статус: проект утвержден в установленном порядке в III квартале 2017 года (Постановление КМ РА от 15 сентября 2017 г. № 133).

      Подробнее о ходе реализации целевой программы поддержки экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы см. пункт 2 раздела II настоящего Отчета.


       

    7. Совместно с Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия разработан «Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Республики Абхазия товаров не для коммерческих целей», который направлен на упорядочение процесса перемещения товаров физическими лицами для личного пользования на основе объективных критериев и условий.

      Описание проблемы: Отсутствие детализации процедуры определения товаров, относящихся к категории «не для коммерческих целей», что создает угрозу различного рода злоупотреблений при перемещении товаров через таможенную границу, когда под видом товаров для личного потребления в страну завозятся коммерческая продукция и грузы.


       

      6

       

      Текущий статус: Проект принят в установленном порядке в первом квартале 2017 года (Постановление КМ РА от 30 марта 2017 г. № 32).


       

    8. Проект Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия

      «О мерах по развитию энергетической отрасли, улучшению показателей собираемости платежей и рациональному использованию электроэнергии в административно-территориальных единицах Республики Абхазия», предусматривающий создание в районах Республики Абхазия и г. Сухум постоянно действующих местных энергетических комиссий, в компетенцию которых войдут вопросы координации деятельности всех заинтересованных структур в сфере развития энергетики и эффективного управления энергетическим хозяйством на местах в тесном взаимодействии с республиканскими уполномоченными органами и организациями.

      Текущий статус: проект принят в установленном порядке во втором квартале 2017 года (Постановление КМ РА от 26 июля 2017 г. № 107). Местные энергетические комиссии образованы во всех районах Республики Абхазия и г. Сухум.


       

    9. Проект Распоряжения Премьер-министра Республики Абхазия «О реализации мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства» (Приложение №4).

    Описание проблемы: низкая доступность кредитных ресурсов для финансирования инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в связи с отсутствием качественного обеспечения выполнения обязательств по возврату кредитных средств.

    Ожидаемые результаты: создание гарантийного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, деятельность которого будет направлена на обеспечение поручительства активами фонда по кредитам, выдаваемым кредитными организациями Республики Абхазия, а также


     

    7

     

    выдачу микрозаймов. Размещение активов фонда будет производиться на депозите в Национальном Банке Республики Абхазия, что в свою очередь приведет к пополнению таких активов и докапитализации банковской системы. Также предполагается разработать комплекс мер по страхованию рисков, возникающих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств перед кредитными организациями Республики Абхазия.

    Текущий статус: проект находится на рассмотрении Кабинета Министров Республики Абхазия.


     

  2. Программы поддержки предпринимательской деятельности, реализуемые Министерством экономики Республики Абхазия.


     

    В соответствии с программно-целевым методом освоения бюджетных средств в рамках реализации государственной экономической политики Министерством экономики Республики Абхазия разработаны три целевые программы, две из которых реализуются в установленном порядке, одна в настоящее время не утверждена Кабинетом Министров Республики Абхазия:


     

    1. Ведомственная целевая программа «Инвестиции в человеческий капитал 2017Начинающие предприниматели и государственные служащие в сфере экономики» - предусматривает организацию обучения начинающих предпринимателей основам ведения бизнеса в современных условиях, с упором на практическую составляющую учебного курса модульного типа, а также повышение квалификации государственных служащих центральных и местных органов экономического блока исполнительной власти, путем прохождения программы стажировок, в том числе и за пределами Республики Абхазия.

      Описание проблемы: в силу ряда объективных причин, уровень квалификации начинающих предпринимателей в Республике Абхазия


       

      8

       

      достаточно низкий, что во многом оказывает сдерживающее воздействие на развитие малого и среднего предпринимательства.

      В силу сложившихся за послевоенный период обстоятельств, к государственным служащим Республики Абхазия не применяются требования обязательного ежегодного повышения квалификации, как это принято в большинстве стран мира.

      Текущий статус и результаты: проект утвержден в установленном порядке в I квартале 2017 года, все заявленные мероприятия на 2017 год были выполнены в полном объеме.

      Реализована программа стажировок государственных служащих экономического блока Правительства Республики Абхазия и местных органов государственного управления, в число которых вошли представители Аппарата Кабинета Министров Республики Абхазия, Министерства экономики Республики Абхазия, Министерства финансов Республики Абхазия, Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия, сотрудники финансовых отделов и отделов экономики районных администраций и города Сухум в общем количестве – 30 человек. В рамках указанной программы было организовано посещение четырех регионов Российской Федерации – Республика Татарстан, Нижегородская область, Белгородская область, Ростовская область. В ходе стажировок, государственные служащие Республики Абхазия в течение недели посещали уполномоченные органы исполнительной власти регионов, институты развития, производственные комплексы, особые экономические зоны, технопарки, обменивались опытом с коллегами, знакомились с их непосредственной работой.

      В декабре 2017 года в рамках программы были проведены двухдневные консультации между руководителями структурных подразделений центральных аппаратов Министерства экономики Республики Абхазия и Министерства экономического развития Российской Федерации, где был произведен обмен мнениями по актуальным вопросам деятельности двух


       

      9

       

      ведомств, включая обсуждение хода реализации текущих проектов Министерства экономики Республики Абхазия: реформа макроэкономического анализа и прогнозирования, деятельности многофункциональных центров оказания государственных услуг (МФЦ), введения методик оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, повышение эффективности координации деятельности государственных предприятий, вопросы поддержки экспорта и субъектов малого и среднего предпринимательства.

      В части реализации программы обучения начинающих предпринимателей на базе Абхазского государственного университета были организованы двухнедельные учебные курсы по следующим направлениям: основы экономики, моделирование бизнеса, маркетинг, финансы, основы бизнес-планирования, структура и форма презентации (защиты) бизнес- плана, менеджмент, налогообложение, юридические вопросы организации бизнеса. Также были организованы выездные бизнес-туры (практические занятия) на действующие предприятия: РУП «Сухумский молочный завод», ООО Флагман. Общее количество участников программы обучения составило – 49 человек, большинство из которых действующие или будущие предприниматели с оригинальными бизнес-проектами и идеями.

      В связи с тем, что Программа хорошо зарекомендовала себя в первый год реализации, который изначально рассматривался в качестве пробного, а также с учетом положительных отзывов о Программе со стороны ее непосредственных участников, Министерство экономики Республики Абхазия выступило с инициативой перед Кабинетом Министров Республики Абхазия о продлении срока реализации предусмотренных в Программе мероприятий на 2018 и 2019 годы.


       

    2. Ведомственная среднесрочная целевая программа «Поддержка экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы» - трехлетняя целевая программа, направленная на поддержку предприятий экспортеров


       

      10

       

      Республики Абхазия и национальных производителей посредством создания организационных, информационных и финансовых условий для повышения эффективности деятельности таких компаний, увеличения их оборотов и выхода на новые рынки.

      Описание проблемы: учитывая узость локального рынка, предприниматели Абхазии в целях максимизации прибыли должны стремиться к выходу на внешние рынки, что связано со значительными сложностями организационного и финансового характера.

      Текущий статус и результаты: проект утвержден в установленном порядке в I квартале 2017 года. За 2017 год был выполнен установленный Программой объем мероприятий, носящих в целом подготовительный характер для эффективной реализации целей и задач Программы в будущем. Заложена основа для разработки реестра экспортеров Республики Абхазия и производимой ими продукции - составлен типовой паспорт экспортера и начата работа по наполнению таких паспортов соответствующей информацией. В 2018 году запланировано создание информационного портала в сети «Интернет», посвященного экспорту Республики Абхазия.

      Проведены два установочных совещания с экспортерами, на которых были определены административные барьеры, препятствующие развитию экспортоориентированной предпринимательской деятельности в Абхазии и возможные пути их устранения. В данном направлении ведется соответствующая работа.

      Министерство экономики Республики Абхазия поддержало инициативу создания Ассоциации экспортеров Республики Абхазия и оказывает помощь юридического характера в этом направлении. Параллельно идет работа по созданию Совета экспортеров при Министерстве экономики Республики Абхазия.

      Утвержден нормативный правовой акт (см. п. 6 раздела I настоящего отчёта), определяющий процедуры и условия предоставления субсидий


       

      11

       

      организациям-экспортерам в рамках целевой программы поддержки экспорта в Республике Абхазия на 2017-2019 годы в следующих формах:

      • субсидии организациям-экспортерам в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам;

      • субсидии организациям-экспортерам в целях возмещения части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях на территории иностранных государств;

      • субсидии организациям-экспортерам в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов.

        Общий объем денежных средств, предусмотренных на реализацию настоящей Программы, в 2018 году составит 15 миллионов рублей.


         

    3. Ведомственная среднесрочная целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства на 2017-2019 годы» (Приложение

      №5), предусматривающая создание финансовых условиях для становления и роста субъектов МСП через механизм субординированного правительственного кредита, выделенного Национальному банку Республики Абхазии для целей последующего кредитования реального сектора экономики по минимальным процентным ставкам.

      Описание проблемы: одним из ключевых факторов, оказывающих сдерживающие воздействие на развитие малого предпринимательства является дефицит дешевых и долгосрочных заемных средств.

      Ожидаемые результаты: создание условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

      Текущий статус: проект находится на рассмотрении Кабинета Министров Республики Абхазия.


       

    4. Реализуется Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия

    «О мерах государственной поддержки инвестиционных проектов,


     


     

    12

     

    реализуемых на территории Республики Абхазия в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2017-2019 годы», предусматривающее меры государственной поддержки в следующих формах:

    1. бюджетные инвестиции:

      • в объекты инфраструктуры инвестиционного проекта;

      • в уставной капитал инвестора – юридического лица.

    2. субсидии инвесторам, реализующим инвестиционные проекты в агропромышленном комплексе:

    • на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам;

    • на возмещение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства;

    • на возмещение части затрат на реализацию мероприятий в сфере растениеводства.

      Описание проблемы: Финансовая помощь со стороны Российской Федерации в части капитальных вложений в инженерную и социальную инфраструктуру оказывается Республике Абхазия длительное время. Несмотря на значительность предоставляемой финансовой помощи, в Республике Абхазия, в первую очередь в связи с недостатком собственных возможностей, не были созданы условия для образования и развития конкретных предприятий реального сектора экономики. Инфраструктурные и финансовые ограничения являются наиболее острыми проблемами в данной сфере.

      Текущий статус и результаты: В 2017 году объем государственной поддержки был предусмотрен в сумме 53,7 миллионов рублей. Согласно установленному порядку, часть этих средств (18,3 миллионов рублей) была направлена на возмещение части процентной ставки по инвестиционному кредиту и на возмещение части затрат, связанных с приобретением производственного оборудования, по двум инвестиционным проектам. Пять


       

      13

       

      заявок на предоставление мер государственной поддержки (4 заявки на предоставление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры инвестиционных проектов и 1 заявка на возмещение части процентной ставки по инвестиционному кредиту) предварительно одобрены, проходит процедура подготовки необходимых для получения финансирования документов.


       

  3. Деятельность по координации работы подведомственных предприятий и учреждений.


     

    1. Под непосредственным руководством Министерства экономики Республики Абхазия была проведена работа в рамках Государственного инвестиционного агентства:

      Министерством экономики Республики Абхазия, Государственным инвестиционным агентством, Аппаратом Кабинета Министров Республики Абхазия совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации было организовано проведение ежегодного Восьмого Абхазо- российского делового форума. Форум проходил 27 октября 2017 г. в городе Сухум. В работе приняло участие более 450-и участников. Государственным инвестиционным агентством к форуму было организовано проведение видеосъемок и подготовка видеоролика, в котором были представлены проекты, реализуемые в рамках программы льготного кредитования среднего и крупного бизнеса в Республике Абхазия. В рамках форума Министерство экономики Республики Абхазия, Государственное инвестиционное агентство


       

      14

       

      и Торгово-промышленная палата Республики Абхазия организовали Ежегодный Национальный конкурс в области предпринимательской деятельности. Была организована и проведена выставка-дегустация абхазской продукции;

      • в декабре 2017 г. был подготовлен постоянный стенд продуктов абхазских производителей в офисе Государственного инвестиционного агентства;

      • в соответствии с Приказом Министерства экономики Республики Абхазия «О мерах, направленных на повышение эффективности реализации положений Закона Республики Абхазия «Об инвестиционной деятельности» от 25 декабря 2017 года №35-Д на Государственное инвестиционное агентство возложено выполнение ряда задач по реализации Закона Республики Абхазия «Об инвестиционной деятельности».


         

    2. Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 декабря 2016 г. № 217 «О предоставлении бюджетных инвестиций Сухумскому молочному заводу Министерства экономики Республики Абхазия (унитарное предприятие)» реализован проект реанимации и возобновление работы Сухумского молочного завода. На сегодняшний день предприятие успешно функционирует, обеспечивая рынок молочной продукцией местного производства, ассортимент которого составляет сметана, кислое молоко, творог, сыр и кефир. Создано более 35 рабочих мест со средней заработной платой около 25 тысяч рублей в месяц.

      Подготовлен и направлен в Кабинет Министров Республики Абхазия отчет о ходе реализации бизнес-плана возобновления работы (Приложение

      №6).


       

    3. Девять предприятий, нефункционирующих в настоящее время, передано в ведение Государственного комитета Республики Абхазия по


       

      15

       

      управлению государственным имуществом и приватизации, а также ликвидировано республиканское унитарное предприятие «Абхазкнига».


       

    4. Составлены и размещены на официальном сайте Министерства экономики Республики Абхазия паспорта подведомственных организаций, включающие всю актуальную информацию о предприятии, включая основные показатели финансово-хозяйственной деятельности.

      Ссылка на сайт министерства (http://mineconom- ra.org/ru/deyatelnost/koordinatsiya-gosudarstvennykh-predpriyatiy-/)


       

    5. Отчисления части прибыли подведомственных Министерству экономики Республики Абхазия предприятий в 2017 году в Государственный бюджет составили 3 518 300 рублей, в 2018 году запланировано 9 449 316 рублей.


       

    6. Осуществляется переход оплаты труда работников на безналичную систему с использованием банковских карт «АПРА» подведомственными Министерству экономики Республики Абхазия предприятиями. В настоящее время по большинству предприятий процесс находится в стадии завершения. ГК «Абхазтоп», ГК «Апсныргылара», РУП «Абхазуниверсалторг», РУП

    «Черноморэнерго», РУП «Абхазвторресурсы», Государственное учреждение Министерства экономики Республики Абхазия «Государственное инвестиционное агентство» осуществили переход на безналичную форму оплаты труда.


     

  4. Реализация инвестиционной программы содействия социально- экономическому развитию Республики Абхазия


     

    16

     

    В 2017 году в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия проделана следующая работа по восстановлению инфраструктуры:

    • ремонт автодорог – завершены работы на 7 участках, общая протяженность отремонтированной дороги 7,13 км;

    • энергетика – замена кабельного участка в г. Сухум протяженностью 4 км, приобретено 15 ед. спец. техники.

    • замена и установка лифтов в домах г. Сухум и районах – 69 единиц;

    • капитальный ремонт крыш многоквартирных домов – 5 объектов;

    • замена трубопроводов систем водоотведения в г. Гагра – 6 объектов (13 км водопроводных труб);

    • замена трубопроводов систем водоотведения и ливневой канализации в г. Сухум – 2 объекта общей протяженностью 2,2 км;

    • замена трубопроводов систем водоотведения и ливневой канализации в г. Гудаута – 2 объекта общей протяженностью 19,6 км;

    • замена трубопроводов систем водоотведения и ливневой канализации в Ткуарчалском и Очамчырском районах – 2 объекта общей протяженностью 21,3 км;

    • отремонтированы и завершены: АГУ, Верховный суд, СОШ № 3 в г.

      Сухум.

    • завершены работы по 6 объектам противопаводковых и берегоукрепительных мероприятий.

    • приобретено 29 единиц спецтехники в целях обслуживания системы обращения с отходами производства и потребления.

    В 2017 году были проведены строительно-монтажные работы ДОУ в г. Новый Афон, ДОУ в г. Очамчыра, ДОУ в г. Пицунда, СОШ №1 в г. Гагра, СОШ № 7 в г. Гудаута, СОШ в г. Лыхны, СОШ в с. Тхина и ЦРБ в г. Ткуарчал. Продолжены работы по созданию системы земельного кадастра и кадастра недвижимости, а также по созданию мелиоративной системы мыса Пицунда.


     

    17

     

    Общая сумма освоенных в 2017 году средств в рамках Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия составила 2 585,98 млн. рублей.


     

  5. Прочее


     

    1. Совместно с российской консалтинговой компанией ЗАО «СПГ» (Strategy Partners Group) завершена работа по разработке стратегических инициатив, направленных на улучшение инвестиционного и делового климата, качества институциональной среды, условий ведения бизнеса и оказания государственных услуг (25 шагов), подготовлены предложения по улучшению качества государственного управления и три отраслевые стратегии: туризм, овощеводство и плодоводство, рыболовство и аквакультура. Материалы доступны по ссылке на сайте Министерства экономики (http://mineconom-ra.org/ru/news/490/).


       

    2. Министерством экономики в соответствии с законодательством Республики Абхазия о лицензировании за 2017 год выдано 37 лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, в том числе:

      в сфере деятельности по импорту этилового спирта, оптовой реализации импортируемой алкогольной продукции и пива – 8 лицензий;

      в сфере деятельности по производству этилового спирта, алкогольной продукции и пива – 19 лицензий

      в сфере проведения лотерей в Республике Абхазия – 1 лицензия;

      в сфере деятельности по хранению и оптовой продаже горюче- смазочных материалов – 3 лицензии;

      в сфере деятельности по сбору, хранению, переработке и реализации, в том числе экспорту, лома черных и цветных металлов – 2 лицензии;


       

      18

       

      в сфере деятельности по импорту табачных изделий, промышленной переработки табака, производству табачных изделий, оптовой продаже табачных изделий и ферментированного табака – 3 лицензии;

      в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями – 1 лицензия.

      Также в 2017 году Министерством экономики Республики Абхазия было выдано 46 лицензий на экспорт и импорт товаров.


       

    3. В 2017 году в соответствии с Законом Республики Абхазия «О недрах» Министерством экономики подготовлено и одобрено Кабинетом Министров Республики Абхазия 7 заявок на добычу полезных ископаемых.


       

    4. Сформирован Проект ежегодного индикативного плана социально- экономического развития Республики Абхазия на 2018 год и принят Кабинетом Министров Республики Абхазия в установленном порядке (Постановление КМ РА от 6 октября 2017 г. № 156).


       

    5. Начата работа по формированию кадрового резерва Министерства экономики Республики Абхазия. По результатам объявленного отбора кандидатов на формирование кадрового резерва с возможностью дальнейшего трудоустройства, в Министерство экономики Республики Абхазия было представлено 27 заявок.


     

  6. Находящиеся на рассмотрении проекты нормативных правовых актов, подготовленные Министерством экономики в 2016 году


 

  1. Законопроект «О налоговых каникулах, льготах по налогообложению и преференциях для субъектов предпринимательской деятельности» (Приложение №8), устанавливающий общие условия


     

    19

     

    применения нулевой налоговой ставки по основным видам налогов для субъектов предпринимательской деятельности (из числа малого бизнеса) в приоритетных отраслях экономики, а также стимулирующий субъектов предпринимательства к ведению деятельности через организационно- правовой режим «юридическое лицо», прозрачной и легальной работе с использованием контрольно-кассовой техники, надлежащим ведением статистической, налоговой отчетности и т.д.

    Описание проблемы: Малое и среднее предпринимательство в Республике Абхазия находится в тяжелом состоянии в силу ряда причин, в том числе острого дефицита дешевых и долгосрочных заемных средств, отсутствия институтов стимулирования и поддержки начинающих предпринимателей, низкого уровня оказания государственных услуг и т.д.

    Ожидаемые результаты: Освобождение от уплаты налогов от одного до трех лет, позволит значительно снизить издержки для начинающих предпринимателей, что в свою очередь окажет стимулирующее воздействие на развитие малого предпринимательства в Республике Абхазия.

    Текущий статус: Проект находится на рассмотрении в Администрации Президента Республики Абхазия.


     

  2. Также, на рассмотрении в Народном Собрании – Парламенте и Администрации Президента Республики Абхазия находятся ранее разработанные Министерством экономики Республики Абхазия законопроекты:

    • «Об упрощенной системе налогообложения»;

    • «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»;

    • «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике Абхазия».


     

  3. Разработан проект Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия «О мерах по развитию предпринимательства и стимулированию


 

20

 

деловой активности в административно-территориальных единицах Республики Абхазия» (Приложение №8), цель которого создание условий для оказания субъектам предпринимательской деятельности организационно- технической, информационно-справочной и правовой поддержки, улучшение делового и инвестиционного климата в районах Республики Абхазия и городе Сухум посредством введения на местах института уполномоченного по делам предпринимательства.

Описание проблемы: В соответствии со статьей 24, Закона Республики Абхазия № 375-с-XIII от 23 октября 1997 года, Глава местной администрации входит в единую систему исполнительной власти Республики Абхазия. Однако, в части имплементации на местах экономической политики, проводимой на республиканском уровне есть определённые сложности и разбалансировка действий. В том числе отсутствует единый для всех уровней (KPI).

Ожидаемые результаты: Координация действий экономического блока Правительства и местных органов власти позволит увеличить эффективность проводимой государством экономической политики.

Текущий статус: проект находится на рассмотрении в Кабинете Министров Республики Абхазия


 

21

 

 

 

 

////////////////////////////