ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА на 2019-2028 годы

 

  Главная      Учебники - Разные    

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 



 

 

ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА на 2019-2028 годы

 

 

Лесной план Республики Тыва подготовлен на основе:

  • материалов лесоустройства;

  • сведений государственного лесного реестра (2008-2018 гг.);

  • отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов (2008- 2018 г.г.);

  • отчетных данных Федеральной службы государственной статистики;

  • планов социально-экономического развития Республики Тыва;

  • документов территориального планирования Республики Тыва;

  • лесного плана Республики Тыва (2009-2018 гг.);

  • Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

  • постановление Правительства Республики Тыва от 23.11.2016 № 496 «Об утверждении государственной программы Республики Тыва «Развитие лесного хозяйства Республики Тыва на 2017-2020 годы».

Лесной план Республики Тыва действует с 01 января 2019 года по 31 декабря 2028

года.


2

  1. Сведения о субъекте Российской Федерации, об информационной и методической основах разработки лесного плана Республики Тыва


      1. Сведения о субъекте Российской Федерации


        Республика Тыва – приграничный субъект и расположен в центральной части Азиатского материка. На западе граничит с Республикой Алтай, на северо-западе и севере - с Красноярским краем и Республикой Хакасия, на северо-востоке – с Иркутской областью и Республикой Бурятия, на юге и востоке – с Монголией. С севера на юг её протяжённость 140

        - 445 км, с запада на восток – 725 км.

        С соседними регионами республику связывают шоссейная магистраль Р-257

        «Енисей», проходящая в восточной части республики с юга на север и дорога А-161, проходящая в западной части республики с юга на север от г. Ак-Довурака до г. Абаза (Республика Хакасия).

        Территория Республики Тыва составляет 168 604 км² (0,98 % территории России). Население по состоянию на 1 мая 2018 года составляет 321,7 тысяч человек.

        Плотность населения – 1,89 чел./км². Республиканский центр – г. Кызыл.

        Республика разделена на 17 муниципальных районов (кожуунов), имеет 2 города республиканского подчинения (г. Кызыл и г. Ак-Довурак), 3 города районного подчинения (Туран, Чадан, Шагонар), 3 посёлка городского типа (Каа-Хем, Кызыл-Мажалык и Хову- Аксы) и 90 сельских советов, объединяющих более 100 прочих населённых пунктов.

        Город Кызыл – столица Республики Тыва расположен в Тувинской котловине, у слияния двух рек - Большого Енисея и Малого Енисея, образующих в результате р. Енисей, в 390 км от железнодорожной станции Минусинск. Город располагается в точке географического центра Азии.

        Город Кызыл приравнен к районам Крайнего Севера. Климат Кызыла сухой резко континентальный. Кызыл вместе с пригородами занимает площадь 200,4 кв. км.

        Численность населения на 01.01.2018 г. – 116,0 тыс. человек (37,6 % от численности населения Республики Тыва).

        Город в радиусе 150 км окружен солеными и грязевыми озерами, минеральными и радоновыми источниками, археологическими памятниками, насчитывающими более 2,5 тыс. лет. В непосредственной близости находится горный спуск, удобный для дельтапланеризма, развития слалома, что в комплексе с бальнеологическими факторами обеспечивает условия

        для организации современного лечебно-спортивного крупного комплекса. Охота, горно- лыжный спорт, подледная рыбалка, грязе- и радоно- лечебницы должны стать базой для привлечения в республику российских и иностранных туристов и бизнесменов в зимний период. Также Кызыл имеет потенциал развития речного туризма в связи с расположением его на берегу самой многоводной реки Сибири – Енисея.

        На территории имеются запасы каменного угля Улуг-Хемского угольного бассейна, крупные запасы глин, песков, песчано-гравийного материала.

        Через город проходит федеральная трасса М-54 и автомобильное шоссе, выходящее на г. Абаза и далее на Абакан А-161, есть аэропорт и пристань.

        Ак-Довура́ к - город в Республике Тыва Российской Федерации. Образует городской округ. Общая площадь территории городского округа 4869 га. Население 13,6 тысяч человек.

        Расположен на западе Тувинской котловины, на левом берегу реки Хемчик (левый приток Енисея), в центре Хемчикской долины, в 309 км к западу от Кызыла, в 428 км от железнодорожной станции Абакан. Город является западным экономическим центром Тувы и расположен на пересечении конца автодороги Абакан — Ак-Довурак и трассы Кызыл - Тээли.

        Распределение территории Республики Тыва в разрезе муниципальных районов и городских округов

        № п/п

        Муниципальный район (кожуун), городской округ

        Площадь, тыс.га

        1

        2

        3

        1.

        Бай-Тайгинский

        792,282

        2.

        Барун-Хемчикский

        625,966

        3.

        Дзун-Хемчикский

        648,456

        4.

        Каа-Хемский

        2572,604

        5.

        Кызылский

        852,665

        6.

        Монгун-Тайгинский

        441,420

        7.

        Овюрский

        452,250

        8.

        Пий-Хемский

        819,412

        9.

        Сут-Хольский

        669,125

        10.

        Тандинский

        509,170

        11.

        Тере-Хольский

        1005,002

        12.

        Тоджинский

        4475,749

        13.

        Тес-Хемский

        668,723

        14.

        Улуг-Хемский

        533,540

        15.

        Чаа-Хольский

        290,310

        16.

        Чеди-Хольский

        370,632

        17.

        Эрзинский

        1108,145

        18.

        г. Ак-Довурак

        4,869

        19.

        Г. Кызыл

        20,037

      2. Природно-климатические особенности, в том числе изменение основных климатических показателей.


        Климат Республики Тыва резко континентальный. Это обусловлено географическим положением Республики в Центральной Азии среди горных хребтов к северу от высоких нагорий и в удалении на тысячи километров от океана. Сложное строение рельефа вызывает разнообразие климатических условий по территории и образование высотных зональных климатических поясов. Годовая амплитуда температур в г. Кызыле равна 52˚ , очень велики также суточные амплитуды, особенно в марте.

        Зима в Тыве продолжительная и холодная. Температура воздуха на вершинах гор иногда на 20˚ выше, чем на дне котловин. Самая низкая средняя температура месяца в январе (-34,9˚ в Туране и Эрзине и -34˚ в Кызыле и Сарыг-Сепе). В отдельные дни в восточной части долинно-степной зоны температура может опускаться до -60˚ (Сарыг-Сеп). Суровость зимнего режима определяется преобладанием антициклонального режима погоды с частыми затишьями, устойчивыми морозами, которые по целым месяцам не прерываются оттепелями. Устойчивые морозы прекращаются в третьей декаде марта. Глубина снежного покрова в долинно-степной части Тывы 10-15 см, в горах на высоте 1200-1500 м до150 и более сантиметров. Устойчивый снежный покров образуется в первой декаде ноября (средняя дата в г. Кызыл 11 ноября). Разрушение устойчивого снежного покрова происходит первой декаде апреля (средняя дата в г. Кызыл 4 апреля). Снег сходит почти сразу после разрушения – в течение недели. Число дней со снежным покровом изменяется от 140 до 190 дней с увеличением высоты местности над уровнем моря.

        Переход среднесуточной температуры через 0˚ происходит в третьей декаде апреля, однако ночные заморозки продолжаются до конца мая и часто возможны в начале июня.

        Переход температуры через 5˚, означающий начало вегетационного периода, происходит в середине или конце мая.

        В Тыве лето теплое, в котловинах жаркое. Наступает оно в начале июня. Среднемесячная температура самого теплого месяца – июля 20˚, а в горах на высоте 1300- 1400 м – около 12˚. Наиболее высокие температуры в отдельные дни доходят до 40˚ в котловинах и 32-35˚ в горах. Период с температурами выше 10˚ составляет 100-125 дней в долинах, а на высоте 1400 метров 80 дней. Безморозный период колеблется от 60 до 125 дней.

        Основное количество осадков (60-70%) выпадает в летние месяцы. Среднее многолетнее годовое количество осадков по данным метеостанции г. Кызыл составляет 215 мм, по данным метеостанции Хамсара – 360 мм, по данным метеостанции Сейба – 407 мм, по данным метеостанции Мугур-Аксы – 152 мм.

        Первые осенние заморозки наблюдаются в первой декаде сентября. Переход температуры через 5˚, означающий конец вегетационного периода, происходит в конце августа – начале сентября. Осень короткая и сухая, наступает в первой – второй декаде сентября, а в горных районах в конце августа. Ночные заморозки в сентябре часты, но днем температура может повышаться довольно значительно (до 33˚ в г. Кызыле). Продолжительность осени составляет около 25-35 дней.

        Относительная влажность воздуха, характеризующая степень насыщенности воздуха водяным паром, меняется в течение года в широких пределах от 30-50% в мае до 70-75 % в декабре – январе. В Тыве отмечается от 36 до 72 сухих дней в году (дни с относительной влажностью менее 30%). Число влажных дней с относительной влажностью 80% и более изменяется от 22 (Эрзин) до 72 (Кызыл), причем на западе их меньше, на востоке больше.

        Природно-климатические условия в целом благоприятны для произрастания лесной растительности, но резкие отклонения погодных условий в отдельные годы от средних показателей - засушливые периоды, ухудшающие условия для прорастания семян и развития всходов, поздние весенние заморозки до 15 июня и ранние осенние заморозки с 15 августа, значительно сокращают период активной вегетации. Низкие температуры зимой до

        - 48-53оС, вызывающие глубокие морозобойные трещины, сильные ветры до 20 м/cек и более, вызывающие буреломы и ветровалы в сочетании с низким естественным плодородием почв, отрицательно влияют на рост и развитие насаждений, особенно молодняков и лесных культур.

        Рельеф территории республики Тыва образует разнообразное сочетание гольцовых хребтов с высокими и плоскими нагорьями, со слабохолмистыми равнинами и котловинами. Наиболее возвышенные части Тывы располагаются по её периферии, наиболее пониженные

        • в центре и на юге, за хребтом Танну-Ола. Хребет Танну-Ола состоит из ряда горных хребтов различного строения. Он является водоразделом между притоками Енисея и бессточной озерной областью полупустынной северо-западной Монголии. Хребет разделяется на Западный и Восточный Танну-Ола. Леса располагаются в основном по северному склону хребта Танну-Ола.

          На севере и северо-западе Республики Тыва по границе с Красноярским краем расположен сильно расчленённый горный массив Западного Саяна. Горная система

          Западного Саяна начинается от Алтайских хребтов Шапшальского и Абаканского и простирается на северо-восток 700 км, где причленяется к Восточному Саяну. По Западному Саяну проходит граница с Республикой Хакасия и Красноярским краем. Внутри Западного Саяна горные цепи имеют различные названия. Наиболее значительные из них хребты: Саянский, Хемчикский, Куртушибинский, Ергак-Таргак-Тайга. Их высоты около 2500-2900 метров над у. м. Наиболее высокие и расчленённые части находятся на западе, где высшая точка Западного Саяна (г. Каратош) имеет отметку 2930 м. Самым крупным высокогорным массивом в Республике Тыва является Монгун-Тайга с отметкой 3976,9 метров над у. м. По направлению на северо-восток высоты Западного Саяна снижаются до 2000 метров в центральной части и 1800 метров в восточной.

          Горная система Восточного-Саяна на территории Республики Тыва представлена хребтами Удинский и Онинский, имеющими высоты 2000-2900 метров.

          К западу от Восточного Саяна располагается Восточно-Тувинское нагорье, которое состоит из плоскогорий, горных цепей и котловин. Средняя высота нагорья 1500-1600 метров, а отдельные хребты поднимаются до 2500 метров и более. Крупным плоскогорьем в пределах Восточно-Тувинское нагорья является Бий-Хемское, расположенное севернее верхнего широтного участка долины реки Бий-Хем. Плоскогорье приподнято в восточной части до 2300-2500 метров. К западу поверхность постепенно снижается до 1500 метров. Южнее Бий-Хемского плоскогорья в широтном направлении простирается хребет академика Обручева, являющимся водоразделом рек Бий-Хем и Каа-Хем, на востоке его высоты достигают 2900 м.

          Между хребтами и плоскогорьями располагаются межгорные котловины.

          Тоджинская котловина расположена между правыми притоками Бий-Хема – реками Азас и Хамсара.

          Центральная часть республики Тыва занята Тувинской котловиной, находящейся между хребтами Западного Саяна на севере и хребтом Танну–Ола на юге. Наиболее пониженная часть котловины расположена по течению Улуг – Хема (550-600 метров над у.м.).

          Южнее Тувинской котловины, за хребтом Танну–Ола, располагается Убсунурская котловина. Наиболее пониженной частью этой котловины являются долина реки Тес–Хем и горько-соленое озеро Убсу–Нур. Местами долина прерывается горными хребтами со степной растительностью. Убсунурская котловина носит полупустынный характер; здесь встречаются массивы песков в виде барханов и гряд. Дно Убсунурской котловины покрыто щебнистыми и песчаными отложениями, над которыми возвышаются отдельные гряды,

          возвышенности и сопки, сложенные гранитами. Крупные массивы степей в Туве характерны для Улуг-Хемской и Убсунурской котловин.. Степные экосистемы занимают не только котловины, но и склоны гор, а также высокогорные плато. Верхняя граница степей располагается на 1000 метров выше верхней границы леса.

          Реки Республики Тыва стекают с гор и в большинстве своем быстры и порожисты.

          Они принадлежат к системе рек Верхнего Енисея и озера Убсу-Нур. Большинство рек течет к центру Тувинской котловины, образуя системы рек Каа-Хема (Малого Енисея), Бий- Хема (Большого Енисея) и Хемчика. Наиболее крупными реками являются Бий-Хем и Каа- Хем образующие Улуг-Хем и Хемчик. Более мелкие реки, протекающие по Тувинской котловине, обычно маловодны и иногда не доходят до основных рек. Такой же характер имеют реки бассейна озера Убсу-Нур и реки Тес-Хем.

          Наибольшее количество озер имеется в Тоджинской котловине, они образованы подпрудами морен древнеледникового периода. Из крупных озер здесь выделяются Нойон- Холь, Тоджа (Азас), Кадыш, Маны-Холь, Ушле-Холь. В юго-восточной части Тывы, в истоках Каа-Хема расположено крупное озеро Тере-Холь, в юго-западной – Хиндиктиг- Холь, в северо-западном районе – озера Кара-Холь и Сут-Холь, в восточной части Тувинской котловины – озеро Чагытай и солёное озеро Чедер. Из солёных озер выделяется Убсу-Нур большей частью расположенное в Монголии. Кроме перечисленных озер, на территории Тывы имеется много небольших горных озер, расположенных в древнеледниковых углублениях (карах).

          Лесные ландшафты занимают около 70% всей территории Тывы и располагаются преимущественно на высоте 1500-2300 метров над у. м. Степи, занимающие 30% территории имеют сухой или полупустынный характер. Местами они расчленяются залесенными хребтами. Вдоль рек по поймам тянутся зеленые луга разнотравья, прибрежные леса и кустарники, состоящие из тополя, берёзы, ольхи, черёмухи, барбариса, облепихи, шиповника, караганы и др.

          В западной части Республики Тыва леса представлены лиственницей сибирской.

          Восточная горно-таежная часть покрыта лиственничными, кедровыми, еловыми насаждениями изредка с примесью сосны.

          Выше пояса горных лесов распространены субальпийские и альпийские луга с низкорослыми кустарниками. Выше альпийских лугов развита мохово-лишайниковая или горная тундра, среди которой встречается береза кустарниковая и низкорослые травы – лютики, куропаточья трава.

          Горные системы Республики Тыва сложены древними докембрийскими метаморфическими сланцами, гнейсами, мраморами и широко развитыми интрузивными породами. Формирование современного рельефа связано с альпийским тектогенезом, вовремя которого пенеплен, создавшийся здесь в третичный период, подвергся сводовому поднятию. При этом происходили вертикальные перемещения отдельных частей относительно друг друга, что обусловило ступенчатый характер рельефа. В наиболее высоких ступенях образовались альпийские формы, в менее поднятых – рельеф гольцовых плоскогорий, а в наиболее отставших – межгорные впадины. Рельеф хорошо сохраняет следы древнего пенеплена в виде плоских поверхностей вершин. Сохранились следы древнего оледенения. Распространены многочисленные морены, троговые долины, каровые ниши, обширные цирки. Местами встречаются небольшие ледники.

          Почвообразующими породами служат суглинистые и песчано-суглинистые отложения трех видов:

          элювий определённой коренной породы или осадочной; эллювио-делювий определённой коренной породы; эллювио-делювий или делювий разных коренных пород.

          Почвы, развитые на разных коренных породах, очень сходны между собой по окраске, это в основном почвы с бурым, желто-бурым или темно-коричневым профилем.

          Согласно почвенному районированию распределение почв сопряжено с рельефом и подчиняется закономерностям вертикальной поясности. Значительная крутизна склонов в горно-лесостепной и горно-таёжной части Тывы обуславливает формирование маломощных, порой слаборазвитых разновидностей почв. Различаются около 12 типов почв от горно- тундровых до горно-каштановых и аллювиальных. Под лесами, произрастающими на высоте 700-1500 метров, развиты горные лесные и горные дерново-подзолистые почвы, которые на субальпийских лугах сменяются горно-луговыми почвами. В высокогорной части Республики Тыва, расположенной выше 1500-1800 метров, почвы обычно маломощные, поверхностно-глеевые.

          Значительные территории высокогорий заняты каменными или щебнистыми осыпями гранитов, сланцев, серпентинитов с отсутствующим или зачаточным процессом почвообразования на них. В субальпийском поясе распространены лесо-луговые почвы и значительно меньшими площадями горно-тундровые торфянистые почвы.

          В альпийском поясе преобладают горно-тундровые торфянистые и перегнойные почвы, значительные территории занимают примитивные, фрагментарные и горно- тундровые дерновые почвы.

          К поясу темнохвойных лесов приурочены горные подзолистые почвы. Горные собственно-подзолистые почвы свойственны пихтовым и пихтово-кедровым зеленомошным и зеленомошно-кустарничковым лесам верхнего пояса темнохвойной тайги. Горные дерново-подзолистые почвы распространены в темнохвойных травянистых лесах.

          Степные почвы формируются под воздействием трёх природных процессов: гумификации, кальцефикации и осолонцевании.

          Различная интенсивность проявления трёх вышеназванных процессов в разных частях степной зоны, отличающихся по количеству осадков, приводит к формированию нескольких типов степных почв. Среди них наиболее распространены чернозёмы, каштановые почвы, бурые пустынно-степные почвы, солонцы. Бурые пустынно-степные почвы распространены в западной и узкой полосой в северо-западной части Убсунурской котловины. Выше бурых полупустынных расположен пояс светло-каштановых почв (860- 940 м над у.м.). Каштановые почвы у предгорных шлейфов склонов южных экспозиций переходят в темно-каштановые, которые обладают повышенной увлажненностью за счет стока с гор. Темно-каштановые почвы смыкаются с горными чернозёмами и лугово- степными чернозёмами на северных склонах хребтов. География почвенного покрова подчинена высотной поясности. В почвенном покрове четко прослеживается вертикальная поясность кольцевых структур и выделяются высокогорный пояс и горно-лесной среднегорный.


      3. Социально-экономические особенности Республики Тыва


        1. Общая численность населения Республики Тыва


    Общая численность населения Республики Тыва на 01.01.2018 г. – 321,7 тысяч человек (по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва). Плотность населения - 1,91 чел./км2 (2018).

    Среди субъектов Российской Федерации Республика Тыва занимает 21 место по территории и 78 место по численности населения.

        1. Городское население


          Городское население составляет 173,9 тысяч человек (54,1 %) от общей численности населения.

          Около 80 % городского населения республики живут в г. Кызыл и г. Ак-Довурак.


        2. .Сельское население



          Тыва.

          Сельское население составляет 147,8 тысяч человек (45,9 %) населения Республики


          Республика разделена на 17 муниципальных районов (кожуунов) имеет 3 посёлка

          городского типа (Каа-Хем, Кызыл-Мажалык и Хову-Аксы) и 90 сельских советов, объединяющих более 100 прочих населённых пунктов.


        3. .Населенные пункты, численность населения которых превышает 100 тыс. человек:


    Единственный город на территории Республики Тыва с населением свыше 100 тысяч человек – республиканский центр город Кызыл, население которого составляет 116 тысяч человек.


    1.3.5. Отрасли хозяйства в которых занято население.


    Основной отраслью промышленности является горнодобывающая, возникшая на базе месторождений цветных металлов, асбеста, каменного угля, золота и других полезных ископаемых. Значительно развиты также сельское хозяйство и пищевая промышленность.

    Недра Республики Тувы богаты рудами цветных и редких металлов, каменным углем, асбестом, железной рудой, сапфиром, хризолитом, золотом, ртутью, нефритом, разнообразными строительными материалами.

    Число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности 2018 году



    Отрасли экономики

    Всего замещенных рабочих мест, единиц

    1

    2

    Всего

    60858

    из них:

    сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство

    и рыбоводство


    726

    в том числе:

    растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях


    442

    лесоводство и лесозаготовки

    281

    рыболовство и рыбоводство

    ...

    добыча полезных ископаемых

    2615

    в том числе:

    добыча угля


    900

    добыча металлических руд

    1647

    добыча прочих полезных ископаемых

    ...

    обрабатывающие производства

    174

    из них:

    производство пищевых продуктов


    66

    производство текстильных изделий

    ...

    производство одежды

    ...

    обработка древесины

    и производство изделий

    из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки

    и материалов для плетения


    ...

    полиграфическая деятельность и копирование носителей информации


    ...

    производство прочей неметаллической минеральной продукции

    ...

    производство мебели

    ...

    обеспечение электричеcкой энергией, газом и паром; кондиционирование

    воздуха


    1931

    водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации

    отходов, деятельность по ликвидации загрязнений


    361

    строительство

    1261

    торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов


    282

    транспортировка и хранение

    1431

    деятельность гостиниц и предприятий общественного питания

    159

    деятельность в области информации и связи

    830

    деятельность финансовая и страховая

    1077

    деятельность по операциям с недвижимым имуществом

    473


    деятельность профессиональная, научная и техническая


    1575

    из нее научные исследования и разработки

    250

    деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги


    201

    государственное управление и обеспечение военной безопасности;

    10836



    Отрасли экономики

    Всего замещенных рабочих мест, единиц

    1

    2

    социальное обеспечение

    образование

    21799

    деятельность в области здравоохранения и социальных услуг

    11973

    деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений


    2651

    предоставление прочих видов услуг

    503

    Примечание: Число замещенных рабочих мест в организациях по видам экономической деятельности в феврале 2018 года по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек. Данные сформированы по фактическим видам деятельности, осуществляемым организациями независимо от их основного вида деятельности

    Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, к концу мая 2018 г. составляла 5,5 тыс. человек, из них 5,4 тыс. человек имели статус безработного, в том числе 4,9 тыс. человек получали пособие по безработице.

    Уровень официально зарегистрированной безработицы в процентах от численности рабочей силы на конец мая 2018 г. составил 4,3%.


      1. Сведения о распределении площади лесов


        Общая площадь лесов на территории Республики Тыва по состоянию на 01.01.2018 года составляет 11540,6 тыс. га, в том числе:

        на землях лесного фонда – 10882,9 тыс. га;

        на землях особо охраняемых природных территорий – 657,1 тыс. га; на землях населенных пунктов – 0,6 тыс. га.


        1. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда в разрезе муниципальных районов


          Органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений по республике Тыва является Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва. В его ведении находятся леса, расположенные на землях лесного фонда на площади 10882,9 тыс. га.

          В соответствии с частью 1 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации

          основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов являются лесничества. На территории Республики Тыва в соответствии с приказом Рослесхоза от 22.05.2008 № 182 «Об определении количества лесничеств на территории Республики Тыва и установлении их границ» организовано 10 лесничеств. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, по муниципальным районам в пределах лесничеств Республики Тыва указаны в нижеприведенной таблице.


          Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях лесного фонда, по муниципальным районам в пределах лесничеств Республики Тыва


          Муниципальный район (кожуун)

          Лесничество

          На землях лесного фонда

          По отношению к показателям предыдущего Лесного плана

          Изменение площади, га

          %

          1

          2

          3

          4

          5

          Бай-Тайгинский

          Барун-Хемчикское

          152816

          0

          0

          Барун-Хемчикский

          Барун-Хемчикское

          214078

          0

          0

          Дзун-Хемчикский

          Чаданское

          306764

          0

          0


          Каа-Хемский

          Балгазынское

          7784

          0

          0

          Каа-Хемское

          2110834

          0

          0

          Кызылское

          4237

          0

          0

          Тес-Хемское

          181359

          0

          0

          Итого

          2304214

          0

          0


          Кызылский

          Каа-Хемское

          900

          0

          0

          Кызылское

          237432

          0

          0

          Туранское

          105647

          0

          0

          Шагонарское

          34885

          0

          0

          Итого

          378864

          0

          0

          Монгун-Тайгинский

          Барун-Хемчикское

          14221

          0

          0

          Овюрский

          Чаданское

          106414

          0

          0

          Итого

          106414

          0

          0


          Пий-Хемский

          Кызылское

          49833

          0

          0

          Тоджинское

          27000

          0

          0

          Туранское

          504501

          0

          0

          Шагонарское

          9337

          0

          0

          Итого

          590671

          0

          0

          Сут-Хольский

          Чаданское

          347752

          0

          0

          Тандинский

          Каа-Хемское

          359

          0

          0

          Балгазынское

          90444

          0

          0

          Тандынское

          133017

          0

          0

          Итого

          223820

          0

          0

          Тоджинский

          Тоджинское

          4040040

          0

          0

          Итого

          4040040

          0

          0

          Тес-Хемский

          Тес-Хемское

          224766

          0

          0


          Муниципальный район (кожуун)

          Лесничество

          На землях лесного фонда

          По отношению к показателям предыдущего Лесного плана

          Изменение площади, га

          %

          1

          2

          3

          4

          5

          Тере-Хольский

          Каа-Хемское

          890455

          0

          0

          Улуг-Хемский

          Тандынское

          634

          0

          0

          Шагонарское

          220740

          0

          0

          Итого

          221374

          0

          0

          Чаа-Хольский

          Шагонарское

          97173

          0

          0

          Чеди-Хольский

          Тандынское

          144553

          0

          0

          Шагонарское

          123500

          0

          0

          Итого

          268053

          0

          0

          Эрзинский

          Тес-Хемское

          501407

          0

          0


        2. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях населенных пунктов в разрезе муниципальных районов.


          Общая площадь лесов, расположенных на землях населенных пунктов составляет 560,8 га, в том числе в разрезе городских округов:

          земли г. Ак-Довурак – 49 га; земли г. Кызыл – 511,8 га.


        3. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях обороны и безопасности в разрезе муниципальных районов.


          Лесов, расположенных на землях обороны и безопасности на территории Республики Тыва нет.


        4. Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в разрезе муниципальных районов.


          Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в разрезе муниципальных районов Республики Тыва указаны в нижеприведенной таблице.

          Сведения о распределении площади лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в разрезе муниципальных районов


          Муниципальный район (кожуун)

          Лесничество

          На землях особо охраняемых природных территорий

          По отношению к показателям предыдущего Лесного плана

          Изменение площади, га

          %

          1

          2

          3

          4

          5


          Тоджинский

          Лесничество

          «Государственный природный заповедник

          «Азас»


          333884

          0

          0


          Сут-Хольский

          Лесничество

          «Государственный природный биосферный заповедник

          «Убсунурская котловина»


          112917,4

          0

          0

          Бай-Тайгинский

          122451

          0

          0

          Монгун-Тайгинский

          15890

          0

          0

          Овюрский

          4490

          0

          0

          Тес-Хемский

          43750

          0

          0

          Эрзинский

          23700

          0

          0

          Итого

          323198,4

          0

          0

      2. Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного плана Республики Тыва


        Исходными данными для разработки лесного плана Республики Тыва послужили материалы лесоустройства, государственной инвентаризации лесов, государственного лесного реестра, отчетные данные об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов, планы социально-экономического развития Республики Тыва, а также документы территориального и стратегического планирования Республики Тыва.

        Сведения об источниках исходных данных, используемых при разработке лесного плана Республики Тыва приведены в приложении 2.


      3. Лесорастительное районирование


        В соответствии с приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» на территории Республики Тыва выделена одна лесорастительная зона – Южно-Сибирская горная зона, которая разделена на два лесорастительных района: Алтае-Саянский горно-таежный район, (занимает 78 % общей площади лесов Республики Тыва; Алтае-Саянский горно-лесостепной район (22 %) соответственно. В соответствии с вышеуказанным перечнем к Алтае-Саянскому горно- таежному району относятся леса расположенные в границах Каа-Хемского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тере-Хольского, Тоджинского, Чеди-Хольского муниципальных районов.

        К Алтае-Саянскому горно-лесостепному району относятся леса расположенные в границах Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Кызылского, Монгун- Тайгинского, Овюрского, Тандинского, Тес-Хемского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского, Эрзинского муниципальных районов.

        Характерной особенностью горно-таежных лесов является их высотная поясность. Лесной покров республики в основном размещается на северных макро- склонах хребтов и нагорий в пределах 1200-2200 м абсолютных высот на севере и востоке, 1700-2600 м на юге и западе Тывы. На южных макросклонах он занимает узкую полосу высокогорий (1900-2100 на севере и востоке, 2200-2500 м на юге и западе). Своеобразие спектра лесных поясов проявляется в отсутствии среди них темнохвойного таёжного пояса, ВПК которого связано с горными подзолистыми почвами.

        В нижней полосе гор на контакте с горной сухой степью размещается лиственничный перистепной пояс, где господствует лиственница сибирская. Выше располагается горно-

        таёжный пояс, представленный кедрово-лиственничными лесами травяных типов леса. Высокогорные лесные пояса представлены остепнённым субальпийско-таёжным и подгольцово-таёжным поясами.

        Остепнённый субальпийско-таёжный пояс слагают лиственничные, елово- лиственничные и в меньшей степени кедровые насаждения. Подгольцово-таёжный пояс образован в большей степени кедровыми, елово-лиственничными и лиственничными насаждениями. Подгольцово-таёжная природа типов леса проявляется в низкой продуктивности древостоев, их естественной редкостойности, участии подгольцовых кустарников и кустарничков.

        Систему лесорастительных поясов венчает высокогорный тундрово-луговой пояс, образованный высокогорными степями (тундростепями), альпийскими лугами, мохово- лишайниковыми, щебнистыми и каменистыми тундрами. В горно-таёжном лесном районе преобладают лиственничники и кедровники 3-5 классов бонитета, зеленомошные и бруснично-зеленомошные на мерзлотных горно-таёжных торфянисто-подзолистых почвах.

        Горно-лесостепной лесной район, расположенный в Центральноазиатской котловинно-горной лесорастительной области отгорожен системой горных хребтов Алтая, Западного и Восточного Саяна от влагоносных атлантических воздушных потоков и открыт дыханию пустынь Монголии. Базисным поясом здесь служат сухие степи и полупустыни, в условиях которых формируется полузасушливый континентальный климат. Характерная особенность этого района – безлесие южных склонов, у подножия которых простираются полупустыни, а выше располагаются степи, смыкающиеся с комплексами тундрово-луговых и тундровых степных ценозов. Типичный спектр северных склонов слагают перистепной, подтаёжный, подгольцово-таежный кедрово-лиственничный ВПК.

        Перистепь образуют околостепные или окруженные степью участки лиственничного и соснового леса – лесные острова в степи.

        Распределение лесов Республики Тыва на лесорастительные зоны и лесные районы приведено в приложении 3.

      4. Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому назначению и категориям защитных лесов, включая сведения об изменении категорий защитности лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва


        По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года площадь земель Республики Тыва, на которых расположены леса, составляет 11540,6 тыс. га, в том числе площадь земель лесного фонда – 10882,9 тыс. га.

        В соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

        К защитным лесам отнесены леса, основными задачами которых являются выполнение: водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических, общекультурных, плодопромысловых и ряда других функций. Кроме того, защитные леса являются источниками запасов спелой и перестойной древесины. Пользование лесом в защитных лесах направлено в первую очередь на укрепление их целевых функций. Площадь защитных лесов на землях лесного фонда составляет 1866,2 тыс. га (17,1 %).

        К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого и эффективного использования лесных ресурсов, в том числе, получения высококачественной товарной древесины и других лесных ресурсов, с сохранением полезных функций лесов. Площадь эксплуатационных лесов в республике на землях лесного фонда составляет 2221,1 тыс. га (20,4 %).

        К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины. Площадь резервных лесов составляет 6795,6 тыс. га (62,4 %). За период действия Лесного плана произошли изменения в распределении площади лесного фонда по целевому назначению и категориям защитных лесов обусловленные переводом площадей из категории земель лесного фонда в иные категории, а также переводом их в эксплуатационные и защитные леса, в целях эффективного освоения данных лесов.

        По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года защитные леса увеличились на 72,5 % или 784,3 тыс. га, данное увеличение связано в основном с выделением на территории республики категории защитных лесов «Леса, расположенные в водоохранной зоне», в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации

        из эксплуатационных и резервных лесов. В связи с этим связано уменьшение эксплуатационных и резервных лесов, на 1,6 % и 9,9 % соответственно.

        Существующее распределение площади лесов Республики Тыва по целевому назначению и категориям защитных лесов требует пересмотра в части перевода части лесов Республики Тыва из резервных лесов в эксплуатационные леса, в связи с дальнейшими перспективами использования лесов в резервных лесах (заготовка древесины, геологическое изучение недр и разработка месторождений полезных ископаемых, осуществление рекреационной деятельности и др.).

        Существует также необходимость выделения из эксплуатационных лесов:

        категории защитных лесов «Леса, расположенные на землях ООПТ» на территории особо охраняемых природных территорий республиканского значения, расположенных в эксплуатационных и резервных лесах;

        категории защитных лесов «Леса, расположенные в водоохранных зонах» (не во всех лесничествах выделена данная категория защитных лесов).

        Информация о динамике распределения площади лесов и состава по целевому назначению и категориям защитных лесов, за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва приведена в приложении 4.

      5. Информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий


        Особо охраняемые природные территории (далее по тексту – ООПТ) – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», 1995).

        С учетом особенностей режима ООПТ и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются 7 категорий указанных территорий, в том числе государственные природные заповедники, включая биосферные, национальные и природные парки, государственные природные заказники, памятники природы и др. Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать и иные категории ООПТ.

        ООПТ могут иметь федеральное, региональное и местное значение.

        В соответствии с постановлением правительства Республики Тыва от 07.11.2007

        № 1002 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Тыва на период до 2015 года» на территории Республики Тыва сеть особо охраняемых природных территорий включает в себя:

        ООПТ федерального значения:

        государственный природный заповедник «Азас»;

        государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина». ООПТ регионального значения:

        природный парк «Тыва»;

        14 республиканских природных заказника; 15 памятников природы.

        Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно- исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Краткая характеристика действующих заповедников федерального значения:

        Государственный природный биосферный заповедник «Убсунурская котловина» учрежден постановлением Правительства РФ от 24.01.1993 № 52 «О создании в Республике Тува государственного природного заповедника «Убсунурская котловина» в целях сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Постановлением Правительства РТ от 15.05.1996 № 201 «Об образовании охранной зоны ГПЗ «Убсунурская котловина» и Положением «Об охранной зоне ФГУ ГПБЗ «Убсунурская котловина» определены границы охранной зоны заповедника. 15.12.1997 года решением бюро ЮНЕСКО по МАБ заповеднику присвоен биосферный статус. На территории охранных зон вокруг кластерных участков заповедника вводится регулируемая хозяйственная деятельность, поддержка традиционных видов деятельности местного населения. Постановлением Правительства РФ от 21.04.2000 № 372 «О расширении территории ГПБЗ «Убсунурская котловина» территория заповедника была расширена на 283558,4 га за счет отнесения к его территории земель в Монгун-Тайгинском районе - 14950 га, в Бай-Тайгинском районе - 122451 га, в Овюрском районе - 4490 га, в Тес-Хемском районе - 28750 га, в Сут-Хольском районе - 112917,4 га. 04.07.2003 года решением 27-й сессии комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО территория заповедника объявлена объектом Всемирного природного наследия. Постановлением Правительства РТ от 30.06.2004 № 592 внесены изменения и дополнения к Положению об охранной зоне ФГУ «ГПБЗ «Убсунурская котловина».

        Согласно лесоустроительных материалов 2013-2015 гг. площадь заповедника составляет 323198,4 га, площадь охранной зоны - 601938 га. Общая охраняемая площадь заповедника – 964776,4 га.

        Заповедник организован по кластерной схеме, состоящей из девяти участков, охватывающих все репрезентативные зоны Убсунурской котловины. В кластерах представлены все природно-климатические зоны вертикальной зональности Алтае- Саянского экорегиона, начиная от водно-болотных угодий, прилегающих к озеру Убсу-Нур и степных ландшафтов до ледников высшей точки Восточной Сибири – вершины горы Монгун-Тайга – 3976 м.н.у.м.

        Государственный природный заповедник «Азас» является государственным природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Тоджинской котловины и обрамляющих её гор как части Алтае-Саянской горной страны.

        Заповедник образован постановлением Совета Министров РСФСР от 11 января 1985 года № 18 на площади 337290 га с целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем гор Южной Сибири. По Государственному Акту на право пользования землей А-I

        №253986 от 25.04.1988 г. заповеднику в землепользование передана площадь 333884,01 га.

        Статус заповедника определён Положением о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник «Азас» (утверждено приказом МПР РФ от 17 февраля 2004 года № 158 с изменениями, утвержденными приказом МПР РФ от 17 марта 2005 года № 66, и приказами Минприроды России от 27 февраля 2009 года № 48 и от 26 марта 2009 года № 71).

        Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. На территории Республики Тыва образован природный парк «Тыва».

        Природный парк «Тыва» является природоохранным рекреационным учреждением, территория которого включает в себя три кластерных участка: «Шуй», «Тайга» и «Уш- Белдир», имеющих значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенных для использования в природоохранных, просветительских и

        рекреационных целях.

        Общая площадь Природного парка составляет 564167,9 га, в том числе по кластерам: кластерный участок «Шуй» площадью 98000 гектаров образован на землях лесного

        фонда (28768 гектаров) «Барун-Хемчикское лесничество» и землях запаса (69232 гектара) в Бай-Тайгинском кожууне Республики Тыва, предоставленных ему в постоянное (бессрочное) пользование без изъятия земельных участков у землепользователей, их собственников и владельцев;

        кластерный участок «Тайга» площадью 23297,9 гектара образован на землях лесного фонда в Пий-Хемском кожууне Республики Тыва, предоставленных ему в постоянное (бессрочное) пользование без изъятия земельных участков и иных природных объектов.

        кластерный участок «Уш-Белдир» площадью 442870 гектаров. Территория кластерного участка включает в себя земли лесного фонда Каа-Хемского лесничества предоставленных ему в постоянное (бессрочное) пользование без изъятия земель у собственников и землевладельцев.

        Государственные природные заказники республиканского значения образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса. В зависимости от целей и задач заказники могут быть ботаническими, гидрологическими, зоологическими или комплексными (ландшафтными). Для каждого заказника в соответствии с Типовым положением о государственных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории. В соответствии с целевым назначением заказника на его территории может ограничиваться хозяйственная деятельность, в том числе распашка земель, отдельные виды лесопользования, сенокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорация земель, использование ядохимикатов и т.п.

        Наиболее ценными природными объектами являются постоянные комплексные (ландшафтные) заказники, организованные для сохранения видового разнообразия организмов, типичных для уникальных природных территорий. В результате деятельности заказников в республике обеспечивается увеличение запасов охотничье-промысловых видов животных, сбережение редких и исчезающих видов растений и животных, сохранение ценных лесных пород, технических и лекарственных растений.

        Государственные природные заказники могут быть федерального или регионального значения.

        В Республике Тыва организовано 15 государственных природных заказников республиканского значения («Аянгатинский», «Балгазынский», «Дерзигский»,

        «Дургенский», «Каъкский», «Ондумский», «Сут-Хольский», «Тапсинский», «Хутинский»,

        «Чаа-Хольский», «Чагытайский», «Шанский», «Шеминский», «Ээрбекский»), общей площадью 718,4 тыс. га.

        Памятниками природы на территории республики объявлены уникальные природные объекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение. Основной задачей объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительских и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности. На территории памятников природы запрещены все виды рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряд других.

        На территории Республики Тыва организовано 15 памятников природы республиканского значения общей площадью 55,5 тыс. га («Озеро Азас», «Озеро Тере- Холь», «Озеро Торе-Холь», «Озеро Хадын», «Озеро Сут-Холь», «Озеро Чагытай», «Уш- Белдирские источники», «Озеро Чедер», «Тарысские источники», «Озеро Белое», «Бай- Талский источник» «Шивилиг», «Суг-Бажынский источник», «Озеро Кара-Холь», «Озеро Дус-Холь», «Хутинский порог».

        Общая площадь ООПТ (га) указана с учетом зон особой охраны, хозяйственных зон, зон традиционного природопользования, рекреационно-туристических зон и пр.

        Подробная информация о лесах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий приведена в приложении 5.


      6. Методологические и методические особенности разработки лесного плана Республики Тыва


    Методологические и методические особенности разработки лесного плана Республики Тыва приведены в Приложении 6 к Типовой форме Лесного плана Российской Федерации.

  2. Оценка организации и использования лесов, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и изменения характеристик лесов за период

    действия предыдущего лесного плана Республики Тыва


      1. Информация о достижении планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана


        В соответствии со статьей 25 ЛК РФ использование лесов может быть следующих видов: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев); выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ.

        В Республике Тыва в рамках предыдущего лесного плана были запланированы объемы использования лесов по 14 видам из 16 установленных.

        Комплексная оценка достижения планируемых объемов использования лесов по видам использования лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва (2008-2018 г.г.) приведена в Приложении 7.

        По результатам проведенной оценки необходимо отметить следующее:

        Одним из самых распространенных видов использования лесов является геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых, доля достижения за период действия предыдущего лесного плана по данному виду использования составила 37,4 %, а за год предшествующей разработке лесного плана 32,9

        %.

        По заготовке древесины фактически за период действия предыдущего лесного плана на территории Республики Тыва было заготовлено 1380,0 тыс. м3, доля достижения за период действия предыдущего лесного плана составляет 5,2 %, доля достижения за год,

        предшествующий разработке проекта лесного плана субъекта Российской Федерации составляет 6,3 %.

        При строительстве и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, осуществлении научно-исследовательской, образовательной деятельности и осуществление религиозной деятельности доля достижения составила 100,0 %, за счет отсутствия запланированных объемов на 2017 год.

        По остальным видам использования оценка достижения планируемых объемов использования приведена в приложении 7.


      2. Информация об использовании лесов и объеме заготовки древесины за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва


        За период действия лесного плана Республики Тыва на землях лесного фонда фактически заготовлено при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, при уходе за лесами, при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений, а также при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, 1380,0 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству 1358,4 тыс. м3 (98,4 %), мягколиственному хозяйству – 21,6 тыс. м3 (1,6 %). Объем сплошных рубок при этом составил лишь 92,1 тыс. м3 (6,7 % от общего объема), в том числе по хвойному хозяйству 89,5 тыс. м3 (6,6 %).

        Использование расчетной лесосеки по ним в среднем по республике составило 11,0 %, по хвойному хозяйству – 13,9 %, мягколиственному хозяйству – 0,5 %. Процент использования расчетной лесосеки за период действия предыдущего лесного плана по годам:

        Процент использования расчетной лесосеки, %

        Годы

        Среднее значение

        2009

        2010

        2011

        2012

        2013

        2014

        2015

        2016

        2017

        6,3

        6,8

        12,2

        13,1

        13,2

        13,2

        13,3

        9,9

        14,8

        11,0


        Особое физико-географическое положение территории занятой лесными массивами в Республике Тыва, 80 % которой входят в состав горных систем с крутыми склонами, а также отсутствие железной дороги, морских портов, причалов предопределяют фактический уровень лесопользования, ориентированный только на внутреннее потребление заготавливаемой древесины (экстенсивное лесопользование). В пространственном отношении лесные массивы в границах Республики Тыва расположены

        неравномерно. Около 70 % их находятся в восточной горной части на территории Тоджинского и Каа-Хемского муниципальных районов (кожуунов). Большая часть лесов относится по видам целевого назначения к резервным лесам, промышленная заготовка древесины в которых до перевода в эксплуатационные леса не разрешается. В эксплуатационных и защитных лесах за истекший период действия Лесного плана (2009- 2018 г.г.) в этих районах заготовлено при рубке спелых и перестойных насаждений 512,4 тыс. м3 древесины (43 % от общего объема).

        Выявленный при прошлом лесоустройстве (в основном 30-летней давности) фонд рубок ухода требует существенной корректировки с обследованием в натуре, поэтому лесничествами он не использовался (лишь 0,1 % от допустимого объема). Да и наличие свободных используемых спелых и перестойных лесов в объеме 1 млн. м3 древесины ежегодно не способствуют вовлечению к использованию мелкотоварной древесины от рубок ухода по причине низкой эффективности их заготовки и в отсутствии потребности в такой древесине.

        Статистической отчетностью, форма 12-ОИП «Сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений» в допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) входят кроме возможного объема рубки спелых и перестойных лесных насаждений также и возможные объемы при проведении рубки лесных насаждений при уходе за лесами (рубки ухода). Другие виды рубок указанные в Приложении 8 в эту статистическую отчетность по строке «Допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека), всего» (код строки 100) не входят.

        По части вырубки поврежденных и погибших лесных насаждений констатируем крайне низкий процент лесопользования выявленных и включенных в лесохозяйственные регламенты объемов санитарно-оздоровительных мероприятий. Допустимый объем рубки или так названная в приложении 8 расчетная лесосека составила 1280,6 тыс. м3 в год. Фактически за период 2009-2017 годы заготовлено при вырубке поврежденных и погибших лесных насаждений 179,8 тыс. м3 ликвидной древесины (95,4 % по хвойному хозяйству) или 20,0 тыс. м3 в среднем в год. Процент охвата мероприятиями поврежденных насаждений составил лишь 1,6 %.

        Также фактически выполнены в анализируемый период небольшие объемы при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, факт рубки за 9 лет – 7,2 тыс. м3, при допустимом объеме 11,9 тыс. м3. Использование – 60,5 %.

        В целом суммарный объем по всем видам рубок указанным в приложении 8 настоящего Лесного плана на 2019 - 2028 годы, составил фактически в среднем в год 153,3 тыс. м3 древесины, при допустимом объеме согласно лесохозяйственным регламентам – 2971,3 тыс. м3. Использование лишь 5,2 от возможного объема.

        Подробный анализ фактического использования лесов и допустимого объема изъятия древесины (расчетной лесосеки) за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва в разрезе лесничеств, хозяйств и в целом по республике приведен в приложении 8.


      3. Информация о мероприятиях по охране лесов и организации охраны лесов от пожаров за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва


        Охрана и защита лесов от пожаров, вредителей, незаконных рубок - одно из важнейших переданных полномочий, исполняемых Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва.

        В соответствии с государственным лесным реестром Республики Тыва на 01.01.2018 земли лесного фонда республики составляет 10882,9 тыс. га.

        В соответствии с приказом Рослесхоза от 16.02.2017 г. № 65 по лесопожарному зонированию территория Республики Тыва отнесена к зоне лесоавиационных работ, в том числе:

        зона авиационного обнаружения и тушения – 7827,1 тыс. га;

        зона исключительного обнаружения с помощью космических средств и преимущественно авиационного тушения – 3055,8 тыс. га.

        Оперативность тушения лесных пожаров на землях лесного фонда Республики Тыва с 2010 по 2017 гг.


        Наименование показателей

        по годам

        2011 г.

        2012 г.

        2013 г.

        2014 г.

        2015 г.

        2016 г.

        2017 г.

        Всего количество, возникших лесных пожаров на землях лесного

        фонда Республики Тыва,

        из них ликвидировано:

        223

        224

        122

        355

        336

        75

        129


        - в первые сутки;

        127

        89

        62 лесных

        116

        101

        38 лесных

        56 лесных

        лесных

        лесных

        пожара -

        лесных

        лесных

        пожаров –

        пожаров

        пожаров

        пожаров

        51 %

        пожаров -

        пожаров-

        50 %

        - 43,4 %

        – 58 %

        – 40 %

        32 %

        30,1 %


        - за двое суток;

        48

        47

        22 лесных

        48 лесных

        55

        13 лесных

        15 лесных

        лесных

        лесных

        пожаров-

        пожаров-

        лесных

        пожаров –

        пожаров

        пожаров -

        пожаров -

        18 %

        13 %

        пожаров

        17 %

        - 11,6

        21 %

        21 %

        16,4 %


        - за трое суток и

        48

        88

        38 лесных

        192

        180

        24 лесных

        58 лесных

        лесных

        лесных

        пожаров-

        лесных

        лесных

        пожара –

        пожаров – 45

        более;

        пожаров -

        пожаров -

        31%

        пожаров -

        пожаров –

        32 %

        %

        21%

        39%

        54%

        53,5 %


        Госкомлесом Республики Тыва ведется работа по предупреждению возникновения лесных пожаров, путем:

        проведения агитационной пропаганды – в течение всего пожароопасного сезона, а не только в весенний период и периоды высокого класса пожарной опасности, как показал анализ. Продолжить практику подворных обходов, заключения с чабанами соглашений о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах;

        вовлечения для проведения агитационной пропаганды представителей администраций муниципальных образований общественные организации, школьные лесничества, молодежные организации;

        заключения с муниципальными образованиями соглашений о взаимодействии, с закреплением за ними лесных участков по охране лесов от пожаров;

        своевременного выполнения противопожарных мероприятий в соответствие с государственными заданиями;

        организации работы по выставлению совместных мобильных постов, проведение совместных рейдов с МВД, представителями администраций муниципальных образований, природоохранными организациями в течение всего пожароопасного сезона с целью предотвращения нарушений правил пожарной в лесах.

        Это главные задачи, которые необходимо выполнять в целях предотвращения ситуации, сложившейся с лесными пожарами.

        Кроме того, Госкомлесом Республики Тыва планируется:

        - добиться пересмотра на федеральном уровне финансирования по тушению лесных пожаров. Так, поступающее финансирование выделяется на ведение работ в эксплуатационных лесах, в том числе и на тушение лесных пожаров, без учета проведения работ в резервных лесах и неустроенной части лесного фонда что приводит к дополнительным затратам, и как следствие к образованию кредиторской задолженности.

        В 2017 году из 129 лесных пожаров возникли:

        в защитных лесах 27 пожаров (21 %) на площади 1284 га;

        в эксплуатационных лесах 50 пожаров (38,7 %) на площади 9691 га; в резервных лесах 52 (40,3 %) пожаров на площади 33968 га,

        Учитывая ежегодный высокий класс пожарной опасности в республике, а также тот факт, что южная часть республики, граничащая с Монголией не обеспечена противопожарной техникой, Госкомлесом республики планируется создание 5-ти пожарно-химических станций (третьего типа) (далее – ПХС-3типа) в:

        Тоджинском кожууне с дислокацией в с. Тоора-Хем; Тес-Хемском кожууне с дислокацией в с. Самагалтай; Дзун-Хемчикском кожууне с дислокацией г. Чадан;

        Барун-Хемчикском кожууне с дислокацией в с. Кызыл-Мажалык; Тандинском кожууне с дислокацией в с. Бай-Хаак.

        Кроме того, планируется создание двух авиационных отделений, в Барун- Хемчикском и Эрзинском кожуунах.

        В связи с чем, Госкомлес Республики Тыва планирует просить в Рослесхозе выделения дополнительного финансирования в сумме 466,157 млн. руб. для приобретения лесопожарной и лесохозяйственной техники, противопожарного оборудования и инвентаря, а также финансирования для проведения лесоустройства в первую очередь в лесах, где лесоустройство проводилось 20-30 лет назад.

        В Республике Тыва 3,0 млн. га лесов в границах Тоджинского лесничества устроены методом аэротаксациив 1959-1960 годах. Материалы тех работ отсутствуют, да и их достоверность устарела, расположенных, это приводит к тому, что при тушении пожара, не зная лесорастительных условий, породного состава, сложно принять управленческие решения для его ликвидации. В дальнейшем, невозможно посчитать ущерб, причиненный лесному хозяйству, а также осуществить передачу в аренду лесных

        участков на данной территории. На остальной территории лесоустройство проводилось 1984-1987 годах, за исключением Каа-Хемского лесничества 2003-2005 годы.

        В настоящее время кратность авиационного мониторинга пожарной безопасности в лесах составляет 0,13, необходимо увеличение кратности авиапатрулирования лесов до 1,34.

        Для выполнения приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15 ноября 2016 г. № 597 «Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов» и обеспечения расчетной кратности авиационного патрулирования в зависимости от класса пожарной опасности в лесах Республики Тыва требуется 156,8 млн. рублей, по расчетам, произведенным ФБУ

        «Дальневосточный научно-исследовательский институт лесного хозяйства».

        Основные плановые мероприятия по профилактике пожаров на период действия предыдущего лесного плана по источникам финансирования и плановые на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Тыва по источникам финансирования представлены в приложении № 9.


        Мероприятия по охране лесов, организации охраны от пожаров за период действия предыдущего лесного плана



        Наименование мероприятий


        Ед. изм.


        Общие объемы за предыдущий период

        Выполнено за период действия

        предыдущего лесного плана, %

        Устройство противопожарных барьеров

        км

        20800

        100

        Уход за противопожарными барьерами

        км

        29190

        100

        Строительство дорог противопожарного назначения

        км

        629

        100

        Ремонт дорог противопожарного назначения

        км

        3070

        100

        Организация и содержание пожарно-химических станций пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, пожарных вышек и мачт

        тыс. руб.

        80712

        100

        Ремонт и содержание радио и телефонной связи

        тыс. руб.

        5010

        100

        Устройство минполос за счет арендаторов

        км

        952

        100

        Уход за минполосами за счет арендаторов

        км

        1012

        100

        Проведение контролируемых выжиганий

        га

        120000

        100

        Иные меры (пропаганда, благоустройстов территории и т.д.)

        тыс. руб.

        17800

        100

      4. Информация о мероприятиях по защите лесов за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва


        Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана проводились в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. В 2017 году мероприятия проведены в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.09.2016

        № 470, Порядком проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.09.2016 № 480, Правилами ликвидации очагов вредных организмов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.06.2016 № 361.

        Плановые показатели на период действия предыдущего лесного плана по лесопатологическому обследованию составили 438018,5 га, из них выполнены на 27,3 %.

        Санитарно-оздоровительные мероприятия на землях лесного фонда запланированы на площади 18018,1 га, выполнены на 64,3 %. В 2009-2012 гг. процент выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий составлял от 70% до 99% и лишь в 2013 году – 26%. Не выполнение фактических плановых показателей произошло в результате расторжения заключенных государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины на землях лесного фонда с большинством победителей торгов. Заключенные государственные контракты были расторгнуты по соглашению сторон в связи с отсутствием субвенций у заказчика. Денежные средства были перенаправлены на ликвидацию чрезвычайной ситуации в связи с многочисленными лесными пожарами в мае, июне 2013 года.

        Мероприятия по защите лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва и показатели на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Тыва указаны в приложении 10 Лесного плана Республики Тыва.

        При заполнении данного приложения использованы Лесной план на период действия с 2009 по 2018 годы и отчеты Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва 8-ДЛР (2009-2012 гг.), 3.6 ГЛР (2013-2017 гг.), 1-субвенция за 2009-2018 годы. Плановые показатели приведены с учетом планирования на 2018 год. При заполнении фактических объемов выполнения мероприятий по защите леса использованы отчеты 8-ДЛР, 3.6 ГЛР, при этом итоговые показатели приведены без объемов 2018 года,

        т.к. на момент составления приложения плановый период не закончился и фактические объемы выполнения плана 2018 года находятся в стадии выполнения.

        Плановые показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана на период 2019-2028 годы приведены для лесопатологических обследований на один год (2019) с учетом наличия лесных участков требующих проведения мероприятий по защите леса, их транспортной доступности и социально-экономической важности проведения. Санитарно-оздоровительные мероприятия (СОМ) назначаются по результатам лесопатологических обследований (ЛПО) и государственного лесопатологического мониторинга в зависимости от состояния лесных насаждений на территории лесного фонда. Ликвидация очагов вредных организмов назначаются ежегодно – только по результатам обследований очагов в зависимости развития популяции вредных организмов и состояния лесных насаждений на территории лесного фонда.

        В связи с положениями пунктов 9 и 10 Порядка проведения лесопатологических обследований, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480, объемы лесопатологических обследований в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохозяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определяются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Объемы мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов и ликвидации очагов вредных организмов могут быть определены после получения результатов лесопатологических обследований и государственного лесопатологического мониторинга.

        В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470, планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в пользование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований.

        В соответствии с пунктом 16 приказа Минприроды России от 23.06.2016 № 361,

        «об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов». Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием). Так же пунктом 11 Правил ликвидации очагов вредных организмов, утвержденных приказом Минприроды России от 23.06.2016 № 361 определено, что для

        подтверждения необходимости проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, необходимо контрольное обследование. Исходя из положений указанных приказов мероприятия по защите лесов не планируются на 10 лет, а определяются ежегодно в зависимости от санитарной и лесопатологической ситуации в Республике Тыва.

        Для заполнения данных по лесам, не входящим в государственный лесной фонд (земли обороны, особо охраняемых природных территорий и муниципальных образований), были направлены запросы в уполномоченные органы. Так как на момент составления лесного плана Республики Тыва информация от уполномоченных органов исполнительной власти в области лесных отношений (переданных полномочий в соответствии со статьями 81-84 ЛК) не поступила – в таблице указано, что нет данных.

        Помимо основных источников финансирования, предусмотренных формой приложения 10, в Республике Тыва были использованы средства «За счет иных источников» – это приносящая доход деятельность бюджетных учреждений, подведомственных Госкомлесу Республики Тыва (лесничеств).


      5. Информация о мероприятиях по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва


        Фактические объемы по лесовосстановлению за период действия предыдущего лесного плана составили 39715,6 га, из них на 3814 га проведено искусственное лесовосстановление путем посадки леса. На остальной площади проведено содействие естественному возобновлению различными способами.

        Посадка леса произведена в основном за счет субвенций из федерального бюджета, только 10 га лесных культур созданы за счет средств лиц использующих леса. Содействие естественному возобновлению также проведено в основном за счет субвенций из федерального бюджета (98,6 %).

        Подготовка почвы под лесные культуры за период действия предыдущего лесного плана произведена на площади 3814 га, что составляет 87,9 % от планового показателя на период действия предыдущего лесного плана. Проведение агротехнического ухода за лесными культурами фактически выполнено на площади 6946 га, что составляет 81,5 % от планового показателя на период действия предыдущего лесного плана.

        Дополнение лесных культур запланировано на период действия предыдущего лесного плана на площади 2571,2 га, фактически выполнено на площади 2064 га.

        Рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) за период действия

        предыдущего лесного плана проведены на площади 4770 га, что составляет 88 % от планового показателя на период действия предыдущего лесного плана.

        Закладка постоянных лесосеменных участков фактически выполнена на площади 45 га, что составляет 81,8 % от планового показателя на период действия предыдущего лесного плана. Уход за постоянными лесосеменными участками произведен на площади 165 га

        Фактически за период действия предыдущего лесного плана произведен отбор и аттестация 200 штук плюсовых деревьев, запланировано 140 штук.

        Выращивание посадочного материала запланировано на период действия предыдущего лесного плана в количестве 15980 тыс. штук, фактически выполнено 9259,8 тыс. штук

        Заготовка семян лесных растений выполнена в объеме 2750 кг, что составляет 90,1

        % от планового показателя на период действия предыдущего лесного плана.

        Мероприятия по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва и показатели на период действия разрабатываемого Лесного плана Республики Тыва приведены в приложении 11.

        Включенные в фонд лесовосстановления пустыри и прогалины, не обремененные арендой, передачей в безвозмездное или постоянное (бессрочное) пользование, определены в качестве территории, предназначенной для лесовосстановления в целях компенсации лесных насаждений, расположенных на земельных участках, сведения о которых будут исключены из ГЛР в связи с приведением его в соответствие с Единым государственным реестром недвижимости. Мероприятия по лесовосстановлению или лесоразведению на указанных территориях в случае установления необходимости компенсации осуществляются в приоритетном порядке (пункт 4 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ).


      6. Информация о мероприятиях по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва


        За период действия предыдущего лесного плана мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель на землях лесного фонда и землях других категорий, на которых расположены леса Республики Тыва не проводились.

        Согласно статьям 13, 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры подлежат рекультивации.

        Пунктом 14 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22.12.1995 № 67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (далее – Основные положения) предусмотрено, что для организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, на уровне органов местного самоуправления создаются постоянные комиссии по вопросам рекультивации земель, в которые включаются представители землеустроительных, природоохранных, водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно – строительных, санитарных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов.

        Соответствующие комиссии созданы и действуют на территории муниципальных районов республики и осуществляют приемку рекультивированных земель лесного фонда. Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно- климатических условий, и месторасположения нарушенного участка (пункт 6 Основных положений). Общие требования и условия к рекультивации нарушенных земель с учетом их дальнейшего использования изложены в ГОСТе 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель», в части восстановления лесных земель действует приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления», в которых установлены способы и требования по лесовосстановлению.

        К концу периода реализации лесного плана, согласно Проектов освоения лесов, на землях лесного фонда рекультивация должна быть проведена на площадях переданных в аренду за счет средств лиц, использующих леса.

        Мероприятия по лесоразведению и рекультивации земель за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва и показатели на период действия разрабатываемого лесного Республики Тыва приводятся в приложении 12.

      7. Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Республики Тыва


        Из всей покрытой лесом площади лесного фонда на долю ценных хвойных насаждений приходится 90,9 %, а на долю мягколиственных насаждений и кустарников – 9,1 %. Преобладание хвойных насаждений наблюдается во всех лесничествах республики. Породный состав лесов связан с климатическими и почвенными условиями районов. Доля хвойных пород в различных районах области изменяется главным образом

        вследствие стихийных явлений (пожары, ветровалы).

        Наибольшую площадь и запас среди хвойных насаждений имеют древостои лиственницы (53,7 %), которые широко распространены во всех районах и произрастают почти на всех встречающихся в республике почвах, кроме торфяников, песчаных сухих и свежих почв. Однако лиственничные насаждения распределены по территории республики неравномерно. Преобладание лиственницы в хвойных лесах отмечается в северных и западных районах республики. Как правило, удельный вес лиственничных насаждений падает по мере продвижения с запада на восток и с повышением абсолютной высоты сменяясь кедровниками. При этом в западной части преобладание лиственничных насаждений в лесопокрытой площади явное (от 85 до 50 %), а в восточных от 45 до 30 %. Подтаежный высотно-поясной комплекс (800-1200 м) объединяет лиственничные насаждения с участием березы и осины травяных типов леса на серых и темно-серых лесных почвах. Горно-таежный пояс травяных типов леса (1000-1650 м) объединяет лиственничные, елово-лиственничные и пихтово-елово-лиственничные леса. В нижней части горно-таежного пояса произрастают лиственничные леса, в верхней – лиственнично-кедровые и кедровые. В подгольцово-таежном высотно-поясном комплексе (1600-1900 м) преобладают кедровники кустарничково-мохово-лишайниковые и кустарниково-ерниковые. Плоские вершины высоких водоразделов создают условия для заболоченных погольцово-таежных лесов. Характерной особенностью лиственничников является межвидовая борьба между породами светлохвойной тайги с темнохвойными породами, располагающимися выше по склонам. Лиственница в верхних пределах распространения вытесняется кедром и пихтой.

        Второе место среди насаждений хвойных пород принадлежит кедру – самой ценной для лесного хозяйства древесной породе. Кедровые насаждения занимают 44,1 %. Кедровый пояс по площади меньше и образован горно-таежными и подгольцово- таежными лесами. Лесные массивы из этой породы встречаются на всей территории

        республики, но наибольшие их площади находятся в северо-восточной и восточной части. Благодаря невысокой требовательности к почвенным условиям кедр произрастает в самых различных условиях: на горно-таежных подзолистых, горно-таежных перегнойных, оподзоленных почвах, сфагновых торфяниках, суглинистых почвах склонов, щебнистых суглинках высокогорий. Лучшими почвами для кедра являются слабооподзоленные, хорошо дренированные влажные и сырые суглинки, худшими – торфянистые мокрые почвы. Встречаются чистые кедровые древостои, в которых пихта вкраплена единичными стволами, но чаще достигает 1-2 единиц состава. Реже в примеси ель и береза.

        Сосновые насаждения занимают 1,2 % площади лесов республики, и располагаются в перистепной части Алтае – Саянского горно-лесостепного района, островами среди степей. Ельники произрастают в поймах водных объектов по всей территории республики и занимают незначительную площадь – 0,9%.

        На долю мягколиственных насаждений приходится 3,4 % лесопокрытой площади республики. Пожары явились основными факторами, способствующими возникновению берёзовых и осиновых насаждений.

        Берёза (3,1 %) обильно и почти ежегодно плодоносит, семена её легко распространяются в благоприятное для развития всходов время. Она хорошо переносит морозы, малотребовательна к условиям местопроизрастания, поэтому быстро заселяет вырубки и гари. Производные берёзовые леса встречаются в республике в самых разнообразных условиях: в поймах рек, на песчаных террасах, склонах холмов и междуречьях. Они наиболее распространены в центральных районах республики.

        Осиновые леса имеют незначительное распространение (0,1% по площади) и приурочены к пирогенным сукцессиям подтаёжной зоны и лесостепи.

        Все мягколиственные породы являются вторичными лесами, возникшими после пожаров. Осина, в сравнении с берёзой, более требовательна к почвенно-климатическим условиям, но произрастает на всех почвах кроме болотных и песчаных. Древостои осинников редко бывают чистыми, чаще они содержат примесь других пород.

        Из других мягколиственных пород в лесах республики распространены тополь и ива древовидная, на долю которых приходится 0,4 % лесопокрытой площади.

        Процесс смены пород на территории Республики Тыва практически не заметен и основную роль в нём играют лесные пожары.

        Из приложения 13 видно, что на долю молодняков приходится 8,6 %, средневозрастных – 32,7 %, приспевающих – 23,0 %, спелых и перестойных – 35,6 % покрытой лесом площади основных лесообразующих пород.

        Общий запас в лесах Республики Тыва по данным государственного лесного реестра основных лесообразующих пород составляет 1133,65 млн. м3, в том числе хвойных – 1102,36 млн. м3 (97,2 %).

        Распределение площади лесов и запаса древесины по основным лесообразующим породам за год, предшествующий разработке проекта Лесного плана Республики Тыва приведено в приложении 13.


      8. Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва


        По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года площадь лесов лесного фонда Республики Тыва, занятая основными древесными породами на момент начала действия предыдущего лесного плана составляла 7603,338 тыс. га, в том числе хвойными породами – 7327,622 тыс. га, мягколиственными – 275,716 тыс. га. По данным государственного лесного реестра на 01.01.2018 года площадь лесов, занятая основными древесными породами составила 7592,784 тыс. га, уменьшилась на 10,596 тыс. га, (0,14 %). При этом площадь, занимаемая хвойными древесными породами, уменьшилась на 8,923 тыс. га, а площадь, занимаемая мягколиственными древесными породами, увеличилась на 1,631 тыс. га.

        В распределении по группам возраста среди хвойных древесных пород преобладают спелые и перестойные насаждения (34,6 %), и средневозрастные доля которых составляет 33,2 % от общей площади хвойных древостоев, среди мягколиственных преобладают спелые и перестойные насаждения – 60,9 %. Доля молодняков хвойных древесных пород составляет 18,8 % и увеличилась на 1,3 %, а доля спелых и перестойных насаждений уменьшилась на 0,8 %; доля молодняков мягколиственных древесных пород составляет 14,6 % уменьшилась на 0,3 %, а доля спелых и перестойных насаждений увеличилась на 0,03 %. Все показатели логичны и вытекают из текущей хозяйственной деятельности лесничеств за истекший период (2009- 2017 г.г.).

        Динамика распределения площади лесов по группам древесных пород и группам возраста за период действия предыдущего лесного плана в разрезе лесничеств приводится в приложении 14.

      9. Информация об изменении площади лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва


        Динамика площадей лесов по полнотам, классам бонитета в разрезе групп возраста за период действия предыдущего лесного плана представлена в нижеприведенной таблице.

        Из таблицы видно, что за период действия предыдущего лесного плана площади молодняков хвойных пород по всем полнотам и бонитетам возросли.

        Динамика средневозрастных хвойных и мягколиственных насаждений по всем классам бонитета и полнотам в целом положительная.

        У приспевающих хвойных насаждений за период действия предыдущего лесного плана увеличилась площадь по всем классам бонитета и полнотам, из которых значительная часть приходится на насаждения V класса бонитета. По мягколиственным насаждениям напротив наблюдается уменьшение среднеплотных насаждений II, III и IV классов бонитета.

        У спелых и перестойных насаждений хвойных пород произошли уменьшения площадей во всех группах полнот, по всем классам бонитета, за исключением 2 класса бонитета. У спелых и перестойных насаждений мягколиственных пород также наблюдается уменьшение площади по II, III и IV классам бонитета, а по V, Vа- Vб, напротив наблюдается увеличение площади

        В целом у хвойных насаждений уменьшились насаждения III класса бонитета с полнотой 0,3-0,8, насаждения IV бонитета уменьшились во всех группах полнот, а насаждения V бонитета уменьшились при полнотах начиная с 0,5 до 0,8. Увеличились площади хвойных насаждений Vа- Vб бонитетов.

        По мягколиственным насаждениям III и IV класса произошло уменьшение площади по всем группам полнот.


        Динамика распределения площади лесов по полнотам и бонитетам в разрезе групп возраста, за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва

        Площадь – тыс. га, уменьшение со знаком минус "– ", увеличение – со знаком плюс "+"


        Группы возраста и полноты

        Площади насаждений по группам пород и классам бонитета

        х в о й н ы е

        т в е р д о л и с т в е н н ы е

        м я г к о л и с т в е н н ы е

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        выше

        выше

        выше

        А

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        15

        16

        17

        18

        Молодняки

        0.4

        6,1

        49,7

        87,9

        60,3

        26,0

        230,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,6

        1,1

        0,9

        0,3

        0,5

        3,4

        0.4

        5,7

        48,1

        83,4

        51,4

        22,6

        211,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,4

        1,1

        1,0

        0,1

        0,0

        2,6

        Изменения (+/-)

        0,4

        1,6

        4,5

        8,9

        3,4

        18,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        0,0

        -0,1

        0,2

        0,5

        0,8

        0.5

        3,7

        30,6

        58,5

        42,9

        18,2

        153,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,3

        0,7

        0,7

        0,4

        0,5

        2,6

        0.5

        3,5

        29,5

        56,8

        37,8

        16,0

        143,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,4

        1,2

        1,3

        0,1

        0,0

        3,0

        Изменения (+/-)

        0,2

        1,1

        1,7

        5,1

        2,2

        10,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -0,5

        -0,6

        0,3

        0,5

        -0,4

        0.6

        2,9

        23,2

        47,5

        37,3

        15,8

        126,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        0,7

        1,0

        0,3

        0,3

        2,5

        0.6

        2,6

        22,3

        46,1

        32,6

        13,8

        117,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,3

        1,0

        0,9

        0,1

        0,0

        2,3

        Изменения (+/-)

        0,3

        0,9

        1,4

        4,7

        2,0

        9,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -0,3

        0,1

        0,2

        0,3

        0,2

        0.7

        1,1

        11,0

        23,4

        19,3

        8,1

        62,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,5

        0,7

        0,2

        0,3

        1,8

        0.7

        1,1

        10,5

        22,9

        16,3

        6,8

        57,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        0,8

        0,9

        0,2

        0,0

        2,1

        Изменения (+/-)

        0,0

        0,5

        0,5

        3,0

        1,3

        5,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -0,3

        -0,2

        0,0

        0,3

        -0,3

        0.8

        0,9

        9,6

        16,6

        11,0

        4,7

        42,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,6

        0,4

        0,1

        0,3

        1,5

        0.8

        0,9

        9,2

        15,9

        9,7

        4,1

        39,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,9

        0,6

        0,1

        0,0

        1,7

        Изменения (+/-)

        0,0

        0,4

        0,7

        1,3

        0,6

        3,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,3

        -0,2

        0,0

        0,3

        -0,2

        0.9-1.0

        0,6

        7,4

        10,9

        7,1

        3,6

        29,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        0,2

        0,0

        0,5

        0,9

        0.9-1.0

        0,6

        7,2

        10,9

        6,5

        3,2

        28,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,5

        0,4

        0,1

        0,0

        1,1

        Изменения (+/-)

        0,0

        0,2

        0,0

        0,6

        0,4

        1,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -0,3

        -0,2

        -0,1

        0,5

        -0,2

        Итого

        15,3

        131,5

        244,8

        177,9

        76,4

        645,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,3

        3,8

        3,9

        1,3

        2,4

        12,7




        Группы возраста и полноты

        Площади насаждений по группам пород и классам бонитета

        х в о й н ы е

        т в е р д о л и с т в е н н ы е

        м я г к о л и с т в е н н ы е

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        выше

        выше

        выше

        А

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        15

        16

        17

        18

        Итого

        14,4

        126,8

        236,0

        154,3

        66,5

        598,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,5

        5,5

        5,1

        0,7

        0,0

        12,8

        Изменения (+/-)

        0,9

        4,7

        8,8

        23,6

        9,9

        47,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,2

        -1,7

        -1,2

        0,6

        2,4

        -0,1

        Средневозрастные

        0.3-0.4

        15,3

        105,4

        245,0

        197,7

        95,0

        658,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,6

        4,4

        3,1

        1,7

        1,3

        13,1

        0.3-0.4

        14,6

        108,4

        247,8

        200,0

        94,6

        665,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,6

        5,5

        2,7

        0,8

        0,0

        11,6

        Изменения (+/-)

        0,7

        -3,0

        -2,8

        -2,3

        0,4

        -7,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,1

        0,4

        0,9

        1,3

        1,5

        0.5

        11,9

        75,3

        209,4

        192,3

        92,1

        581,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,6

        3,3

        3,1

        1,6

        1,6

        11,2

        0.5

        11,0

        77,6

        211,3

        193,7

        91,0

        584,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,0

        6,1

        3,0

        0,5

        0,0

        11,6

        Изменения (+/-)

        0,9

        -2,3

        -1,9

        -1,4

        1,1

        -3,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,4

        -2,8

        0,1

        1,1

        1,6

        -0,4

        0.6

        12,2

        72,7

        228,0

        218,3

        102,5

        633,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,4

        3,7

        4,7

        1,7

        2,0

        13,5

        0.6

        11,1

        74,8

        228,9

        218,6

        100,6

        634,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,7

        5,7

        3,2

        0,6

        0,0

        11,2

        Изменения (+/-)

        1,1

        -2,1

        -0,9

        -0,3

        1,9

        -0,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,3

        -2,0

        1,5

        1,1

        2,0

        2,3

        0.7

        5,7

        35,2

        125,0

        118,0

        58,5

        342,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,8

        3,2

        3,9

        1,1

        0,8

        9,8

        0.7

        5,3

        36,1

        126,0

        119,0

        57,8

        344,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,9

        4,9

        3,1

        0,6

        0,1

        9,6

        Изменения (+/-)

        0,4

        -0,9

        -1,0

        -1,0

        0,7

        -1,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -1,7

        0,8

        0,5

        0,7

        0,2

        0.8

        2,5

        18,8

        51,8

        45,4

        25,6

        144,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,6

        2,5

        3,2

        0,4

        1,4

        8,1

        0.8

        2,5

        19,4

        53,9

        47,1

        26,0

        148,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,8

        4,8

        3,0

        0,4

        0,0

        9,0

        Изменения (+/-)

        0,0

        -0,6

        -2,1

        -1,7

        -0,4

        -4,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,2

        -2,3

        0,2

        0,0

        1,4

        -0,9

        0.9-1.0

        1,4

        10,5

        24,3

        19,1

        11,3

        66,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,3

        0,5

        0,1

        0,5

        1,5

        0.9-1.0

        1,4

        10,9

        25,6

        20,1

        12,0

        70,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        2,5

        1,5

        0,1

        0,0

        4,3

        Изменения (+/-)

        0,0

        -0,4

        -1,3

        -1,0

        -0,7

        -3,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -2,2

        -1,0

        0,0

        0,5

        -2,8

        Итого

        49,0

        317,9

        883,5

        790,8

        385,0

        2426,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        7,1

        17,4

        18,5

        6,6

        7,6

        57,2

        Итого

        45,9

        327,2

        893,5

        798,5

        382,0

        2447,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        8,2

        29,5

        16,5

        3,0

        0,1

        57,3




        Группы возраста и полноты

        Площади насаждений по группам пород и классам бонитета

        х в о й н ы е

        т в е р д о л и с т в е н н ы е

        м я г к о л и с т в е н н ы е

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        выше

        выше

        выше

        А

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        15

        16

        17

        18

        Изменения (+/-)

        3,1

        -9,3

        -10,0

        -7,7

        3,0

        -20,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,1

        -12,1

        2,0

        3,6

        7,5

        -0,1

        Приспевающие

        0.3-0.4

        20,8

        165,4

        261,5

        148,1

        74,5

        670,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,6

        2,6

        2,4

        1,5

        1,4

        9,5

        0.3-0.4

        20,8

        166,1

        262,3

        144,0

        73,3

        666,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,8

        3,9

        1,9

        0,4

        0,0

        8,0

        Изменения (+/-)

        0,0

        -0,7

        -0,8

        4,1

        1,2

        3,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,2

        -1,3

        0,5

        1,1

        1,4

        1,5

        0.5

        11,4

        89,4

        152,7

        98,5

        50,4

        402,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,9

        1,9

        2,0

        1,6

        2,4

        8,8

        0.5

        11,2

        89,0

        152,3

        95,4

        49,8

        397,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,5

        5,1

        2,3

        0,2

        0,0

        9,1

        Изменения (+/-)

        0,2

        0,4

        0,4

        3,1

        0,6

        4,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,6

        -3,2

        -0,3

        1,4

        2,4

        -0,3

        0.6

        8,5

        66,5

        122,1

        90,0

        46,3

        333,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,8

        2,3

        2,2

        1,7

        2,1

        9,1

        0.6

        8,2

        64,2

        119,4

        85,0

        45,5

        322,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,2

        4,5

        1,9

        0,3

        0,0

        7,9

        Изменения (+/-)

        0,3

        2,3

        2,7

        5,0

        0,8

        11,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,4

        -2,2

        0,3

        1,4

        2,1

        1,2

        0.7

        2,9

        25,1

        48,5

        42,5

        21,0

        140,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,4

        1,8

        1,1

        0,9

        1,2

        5,4

        0.7

        2,8

        24,2

        47,3

        40,1

        20,3

        134,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,7

        3,5

        1,5

        0,3

        0,1

        6,1

        Изменения (+/-)

        0,1

        0,9

        1,2

        2,4

        0,7

        5,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,3

        -1,7

        -0,4

        0,6

        1,1

        -0,7

        0.8

        2,6

        22,6

        36,7

        26,1

        11,8

        99,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        1,1

        0,5

        0,3

        1,0

        3,1

        0.8

        2,6

        22,7

        37,4

        26,3

        12,5

        101,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,5

        2,5

        1,0

        0,1

        0,0

        4,1

        Изменения (+/-)

        0,0

        -0,1

        -0,7

        -0,2

        -0,7

        -1,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,3

        -1,4

        -0,5

        0,2

        1,0

        -1,0

        0.9-1.0

        2,0

        16,6

        25,3

        14,6

        6,7

        65,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,6

        0,2

        0,1

        0,3

        1,3

        0.9-1.0

        2,0

        16,6

        25,4

        14,4

        6,8

        65,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,2

        1,2

        0,4

        0,0

        0,0

        1,8

        Изменения (+/-)

        0,0

        0,0

        -0,1

        0,2

        -0,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,1

        -0,6

        -0,2

        0,1

        0,3

        -0,5

        Итого

        48,2

        385,6

        646,8

        419,8

        210,7

        1711,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,0

        10,3

        8,4

        6,1

        8,4

        37,2

        Итого

        47,6

        382,8

        644,1

        405,2

        208,2

        1687,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        5,9

        20,7

        9,0

        1,3

        0,1

        37,0

        Изменения (+/-)

        0,6

        2,8

        2,7

        14,6

        2,5

        23,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,9

        -10,4

        -0,6

        4,8

        8,3

        0,2




        Группы возраста и полноты

        Площади насаждений по группам пород и классам бонитета

        х в о й н ы е

        т в е р д о л и с т в е н н ы е

        м я г к о л и с т в е н н ы е

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        выше

        выше

        выше

        А

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        15

        16

        17

        18

        Спелые и перестойные

        0.3-0.4

        17,2

        134,6

        252,0

        198,8

        78,7

        681,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,8

        7,7

        11,8

        10,9

        7,4

        40,6

        0.3-0.4

        16,5

        136,4

        256,2

        207,9

        79,3

        696,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,1

        16,4

        7,7

        1,1

        0,1

        29,4

        Изменения (+/-)

        0,7

        -1,8

        -4,2

        -9,1

        -0,6

        -15,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,3

        -8,7

        4,1

        9,8

        7,3

        11,2

        0.5

        13,2

        103,4

        217,7

        196,9

        75,3

        606,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,0

        6,4

        12,5

        12,3

        8,9

        42,1

        0.5

        12,4

        105,2

        221,7

        205,4

        75,7

        620,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,9

        26,4

        13,4

        1,1

        0,1

        45,9

        Изменения (+/-)

        0,8

        -1,8

        -4,0

        -8,5

        -0,4

        -13,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -2,9

        -20,0

        -0,9

        11,2

        8,8

        -3,8

        0.6

        13,8

        117,7

        254,4

        237,9

        87,3

        711,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,0

        7,3

        13,2

        13,1

        12,9

        48,5

        0.6

        13,0

        119,6

        259,0

        247,5

        87,6

        726,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,1

        23,1

        11,0

        1,0

        0,1

        39,3

        Изменения (+/-)

        0,8

        -1,9

        -4,6

        -9,6

        -0,3

        -15,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -2,1

        -15,8

        2,2

        12,1

        12,8

        9,2

        0.7

        5,5

        52,6

        121,5

        116,4

        38,0

        334,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,9

        4,3

        5,4

        4,9

        7,6

        23,1

        0.7

        5,2

        53,5

        125,3

        122,6

        38,6

        345,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,7

        17,0

        8,1

        0,8

        0,1

        28,7

        Изменения (+/-)

        0,3

        -0,9

        -3,8

        -6,2

        -0,6

        -11,2

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,8

        -12,7

        -2,7

        4,1

        7,5

        -5,6

        0.8

        2,6

        26,2

        54,1

        44,2

        14,5

        141,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,4

        2,1

        1,8

        1,4

        3,1

        8,8

        0.8

        2,6

        26,3

        55,0

        45,5

        14,7

        144,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,6

        10,3

        5,0

        0,4

        0,1

        17,4

        Изменения (+/-)

        0,0

        -0,1

        -0,9

        -1,3

        -0,2

        -2,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,2

        -8,2

        -3,2

        1,0

        3,0

        -8,6

        0.9-1.0

        1,4

        13,2

        23,8

        16,5

        6,1

        61,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,1

        0,9

        0,6

        0,5

        1,8

        3,9

        0.9-1.0

        1,5

        13,5

        24,3

        16,3

        6,3

        61,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,8

        5,2

        2,4

        0,2

        0,0

        8,6

        -0,1

        -0,3

        -0,5

        0,2

        -0,2

        -0,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -0,7

        -4,3

        -1,8

        0,3

        1,8

        -4,7

        Итого

        53,7

        447,7

        923,5

        810,7

        299,9

        2535,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        8,2

        28,7

        45,3

        43,1

        41,7

        167,0

        Итого

        51,2

        454,5

        941,5

        845,2

        302,2

        2594,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        18,2

        98,4

        47,6

        4,6

        0,5

        169,3

        Изменения (+/-)

        2,5

        -6,8

        -18,0

        -34,5

        -2,3

        -59,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -10,0

        -69,7

        -2,3

        38,5

        41,2

        -2,3

        В с е г о

        0.3-0.4

        59,4

        455,1

        846,4

        604,9

        274,2

        2240,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        7,6

        15,8

        18,2

        14,4

        10,6

        66,6




        Группы возраста и полноты

        Площади насаждений по группам пород и классам бонитета

        х в о й н ы е

        т в е р д о л и с т в е н н ы е

        м я г к о л и с т в е н н ы е

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        II и

        III

        IV

        V

        VА-VБ

        итого

        выше

        выше

        выше

        А

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        15

        16

        17

        18

        0.3-0.4

        57,6

        459,0

        849,7

        603,3

        269,8

        2239,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        8,9

        26,9

        13,3

        2,4

        0,1

        51,6

        Изменения (+/-)

        1,8

        -3,9

        -3,3

        1,6

        4,4

        0,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,3

        -11,1

        4,9

        12,0

        10,5

        15,0

        0.5

        40,2

        298,7

        638,3

        530,6

        236,0

        1743,8

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,8

        12,3

        18,3

        15,9

        13,4

        64,7

        0.5

        38,1

        301,3

        642,1

        532,3

        232,5

        1746,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        8,8

        38,8

        20,0

        1,9

        0,1

        69,6

        Изменения (+/-)

        2,1

        -2,6

        -3,8

        -1,7

        3,5

        -2,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -4,0

        -26,5

        -1,7

        14,0

        13,3

        -4,9

        0.6

        37,4

        280,1

        652,0

        583,5

        251,9

        1804,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,4

        14,0

        21,1

        16,8

        17,3

        73,6

        0.6

        34,9

        280,9

        653,4

        583,7

        247,5

        1800,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        7,3

        34,3

        17,0

        2,0

        0,1

        60,7

        Изменения (+/-)

        2,5

        -0,8

        -1,4

        -0,2

        4,4

        4,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -2,9

        -20,3

        4,1

        14,8

        17,2

        12,9

        0.7

        15,2

        123,9

        318,4

        296,2

        125,6

        879,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        2,2

        9,8

        11,1

        7,1

        9,9

        40,1

        0.7

        14,4

        124,3

        321,5

        298,0

        123,5

        881,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        4,5

        26,2

        13,6

        1,9

        0,3

        46,5

        Изменения (+/-)

        0,8

        -0,4

        -3,1

        -1,8

        2,1

        -2,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -2,3

        -16,4

        -2,5

        5,2

        9,6

        -6,4

        0.8

        8,6

        77,2

        159,2

        126,7

        56,6

        428,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,3

        6,3

        5,9

        2,2

        5,8

        21,5

        0.8

        8,6

        77,6

        162,2

        128,6

        57,3

        434,3

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        3,0

        18,5

        9,6

        1,0

        0,1

        32,2

        Изменения (+/-)

        0,0

        -0,4

        -3,0

        -1,9

        -0,7

        -6,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,7

        -12,2

        -3,7

        1,2

        5,7

        -10,7

        0.9-1.0

        5,4

        47,7

        84,3

        57,3

        27,7

        222,4

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,3

        2,0

        1,5

        0,7

        3,1

        7,6

        0.9-1.0

        5,5

        48,2

        86,2

        57,3

        28,3

        225,5

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        1,3

        9,4

        4,7

        0,4

        0,0

        15,8

        Изменения (+/-)

        -0,1

        -0,5

        -1,9

        0,0

        -0,6

        -3,1

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -1,0

        -7,4

        -3,2

        0,3

        3,1

        -8,2

        Всего

        166,2

        1282,7

        2698,6

        2199,2

        972,0

        7318,7

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        20,6

        60,2

        76,1

        57,1

        60,1

        274,1

        Всего

        159,1

        1291,3

        2715,1

        2203,2

        958,9

        7327,6

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        33,8

        154,1

        78,2

        9,6

        0,7

        276,4

        Изменения (+/-)

        7,1

        -8,6

        -16,5

        -4,0

        13,1

        -8,9

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        0,0

        -13,2

        -93,9

        -2,1

        47,5

        59,4

        -2,3

        * за исключением земель обороны и безопасности

        Примечание: по группам возраста и полнотам, первая строка – распределение площади лесов по классам бонитета на 01.01.2018 года согласно данным ГЛР, вторая строка – распределение площади лесов по классам бонитета на момент начала действия предыдущего лесного плана (01.01.2009); третья строка – изменение площади лесов, произошедшие за период действия предыдущего лесного плана.

      10. Информация об изменении таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам


        Лесной фонд характеризуется определенными таксационными показателями его составляющих. Изменение таксационных показателей лесного фонда тесно связано со значительным воздействием антропогенных, пирогенных, биотических и техногенных факторов за период действия предыдущего лесного плана.

        Рост, развитие древесных пород и формирование насаждений обусловлено непрерывным изменением их количественных и качественных показателей, которые отражаются закономерностями, связанными с хозяйственной деятельностью на территории лесничеств лесного фонда Республики Тыва.

        Уменьшение покрытой лесной растительностью площади произошло в Каа- Хемском лесничестве на 0,14 %, Тес-Хемском - на 0,1 %, Тоджинском - на 0,4 %, Чаданском - на 0,3 %. В остальных лесничествах наблюдается увеличение покрытой лесной растительностью площади.

        В целом по Республике Тыва средние таксационные показатели изменились несущественно, средний возраст лесных насаждений увеличился на 1 год и составляет 143 года. Средний класс бонитета, средняя полнота, а также состав насаждений остались без изменений.

        В среднем давность проведения полевых лесоустроительных работ в лесничествах Республики Тыва составляет более 30 лет. Наиболее точными являются данные лесоустройства, поэтому проведение лесоустройства лесных насаждений в лесничествах Республики Тыва позволило бы получить достоверную информацию о состоянии лесного фонда и, следовательно, провести полный анализ изменений характеристик насаждений лесного фонда Республики Тыва.

        Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам и их анализ за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва приведены в приложении 15.

      11. Информация об изменении площади лесов от воздействия различных природных и антропогенных факторов, а также санитарного и лесопатологического состояния лесов, за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва


    Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего лесного плана Республики Тыва указаны в приложении 16 Лесного плана Республики Тыва по состоянию на 01.01.2018 с учетом проведенных мероприятий по защите леса.

    В целях более полного отражения объема поврежденных лесов в приложении указаны площади с нарушенной и утраченной устойчивостью со степенью усыхания от 4

    % и более.

    Основными причинами ослабления и гибели лесов за период действия лесного плана являлись лесные пожары, площадь лесных массивов, поврежденных этим фактором составила 99,1 % (94472,79 га) от общей площади поврежденных насаждений (95331,09 га). Площадь насаждений с наличием усыхания от воздействия различных неблагоприятных факторов на конец 2017 года составила 95331,09 га, из них насаждения по степени усыхания от 4% до 40% – 44009,16 га и свыше 40% – 51321,93 га.

    От лесных пожаров с начала 2017 года повреждены насаждения на площади 13735,93 га, в том числе от пожаров 2017 года 8475,5 га. Погибшие насаждения составили 44562,1 га, с начала года - 4444,5 га.

    Площадь погибших насаждений, оставшихся на корню на конец 2017 года, составила 44610,73 га, из них от лесных пожаров – 44562,1 га, от повреждения вредными организмами 42,0 га, от погодных условий 6,63 га. В насаждениях, поврежденных и погибших от воздействия различных факторов, проведены санитарно-оздоровительные мероприятия в отчетный период на площади 1644 га, в том числе сплошные санитарные рубки на площади 47,0 га, выборочные санитарные рубки на площади 1299,0 га и уборка неликвидной древесины на площади 298,0 га.

    Причины ослабления, деградации и гибели лесов за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва приведены в приложении 16.

  3. Оценка лесных ресурсов и средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов,

    рынков лесопродукции и перспектив освоения лесов


      1. Информация об оценке и перспективах использования лесных ресурсов населением для собственных нужд, а также об использовании лесов коренными малочисленными народами Российской Федерации


        Согласно статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

        В Республике Тыва предоставление лесных насаждений гражданам для собственных нужд производится в пределах нормативов и периодичности заготовки гражданами древесины для собственных нужд, установленных Законом Республики Тыва от 28.12.2007 № 425 ВХ-2 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд» (далее – Закон).

        Согласно Закону граждане, жители Республики Тыва могут приобрести в установленном порядке:

        для строительства жилых домов - до 250 м3 один раз в 50 лет на семью; для ремонта или реконструкции жилых домов - до 50 м3 один раз в 15 лет;

        для строительства и ремонта хозяйственных построек - до 50 м3 метров один раз в

        15 лет;


        для отопления жилых домов - до 18 м3 (гражданам, проживающим в Монгун-

        Тайгинском, Тоджинском и Тере-Хольском кожуунах - до 30 м3) на подворье ежегодно.

        Фактически за период действия предыдущего Лесного плана Республики Тыва заготовлено гражданами для собственных нужд 917, 4 тыс. м3 древесины. При этом было заключено 29670 договоров купли-продажи, в среднем на один договор 30920 м3.древесины, что говорит о подавляющем количестве договоров для целей отопления жилых домов и ремонта надворных построек.

        В среднем в год за период с 2009 по 2017 годы заготавливалось для собственных нужд 101,9 тыс. м3 древесины. Наибольшее отклонения от среднего размера: в 2009 году минус 21,1 тыс. м3 древесины (-20,7 %), а в 2017 году плюс 19,2 тыс. м3 (+18,8 %). Фактически заготовленная гражданами древесина в анализируемый период (2009-2017 г.г.) использовалось по целевому назначению. Перспективная потребность в ликвидной древесине для собственных нужд граждан на планируемый период 2019-2028 годы

        ожидается в размере 150-160 тыс. м3 древесины в год (рост от 2017 года на 25-30 %) и полностью будет удовлетворена из лесов на территории лесничеств республики.

        Также на основании части 2 статьи 19 ЛК РФ за анализируемый период 2009-2017 годы, произведена в установленном порядке заготовка древесины в объеме 194,2 тыс. м3 (в среднем 21,6 тыс. м3 в год) при осуществлении государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

        Кроме удовлетворения потребностей граждан в древесине в соответствии с частью

          1. статьи 29 ЛК РФ и Законом Республики Тыва от 12.03.2010 года № 1783 ВХ-2 «Об исключительных случаях заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, а также заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков на территории Республики Тыва» заготовлено за последние 9 лет 199,1 тыс. м3 древесины (в среднем 22,1 тыс. м3 ежегодно), которая предоставлена в целях обеспечения потребностей Республики Тыва, муниципальных образований Республики Тыва, государственных и муниципальных заказчиков в древесине, необходимой для осуществления их функций и полномочий. Также исключительные случаи определены вышеуказанным Законом:

            для целей реконструкции, ремонта и эксплуатации линейных объектов (рубка деревьев, угрожающих падением на линии электропередачи, линии связи, дороги, здания, строения и сооружения);

            для организации ремонта, строительства или реконструкции мостовых переходов; для организации электроснабжения, водоснабжения и снабжения населения

            дровами (строительство дамб, водонапорных башен, производство электрических опор); для благоустройства территорий населенных пунктов и мест массового отдыха

            населения, содержания мест захоронения;

            для отопления, возведения (строительства), ремонта и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений в целях удовлетворения собственных потребностей государственных или муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и находящихся на территории Республики Тыва.

            В соответствии со статьями 11, 33, 35 ЛК РФ и Законом Республики Тыва от 18.07.2016 № 205-ЗРТ «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

            гражданами для собственных нужд на территории Республики Тыва», граждане проживающие на территории республики имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, а также заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений. Указанные виды использования лесов носят на территории лесничества в основном любительский характер.

            В целях реализации прав граждан, предусмотренных частью 1 статьи 11 ЛК РФ на осуществление заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов для собственных нужд на территории Республики Тыва распоряжением Правительства республики Тыва от 17.08.2016 № 316-р рекомендовано администрациям муниципальных образований обеспечить организацию групповых выездов граждан, создавать рабочие группы по обеспечению их безопасности, с включением в составы групп представителей администраций сельских поселений, органов лесного хозяйства, территориальных отделов МВД, подразделений МЧС России по Республике Тыва, других природоохранных ведомств и организаций.

            Органам управления лесным хозяйствам поручено этим распоряжением информировать граждан о порядке и сроках заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов для собственных нужд, порядке выдачи разрешений гражданам на посещение лесных массивов с целью использования лесных ресурсов, выдаче разрешений гражданам на организованный выезд в лесные массивы для заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов в период действия на территории Республики Тыва ограничения пребывания граждан в лесах, ежедневно информировать Службы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Тыва и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов о количестве выданных гражданам разрешений на посещение лесных массивов с указанием маршрутов, мест и сроков их пребывания в лесах.

            Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерству экономики Республики Тыва поручено проработать механизм привлечения индивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку пищевых лесных ресурсов, к закупке у местного населения пищевых лесных ресурсов.

            На территории Республики Тыва проживает коренной малочисленный народ Сибири тувинцы-тоджинцы, входящие в перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 № 255 «О едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации». По результатам Всероссийской переписи населения численность тувинцев-

            тоджинцев за 2002-2010 годы, проживающих на территории республики, сократилась с 4435 до 1856 человек.

            Традиционное природопользование коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации урегулировано отдельным Федеральным законом от 07.05.2011 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», а также положениями отраслевого законодательства (ФЗ

            «О животном мире», ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов», ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»).

            В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 631-р «Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации» (далее – распоряжение № 631-р) к местам традиционного проживания коренных малочисленных народов относятся территории Республики Тыва:

            Монгун-Тайгинский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумоны) Моген-Буренский, Тоолайлыг);

            Тере-Хольский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумоны) Шынаанский, Каргынский, Балыгтыгский, Эми);

            Тоджинский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумоны) Азасский, Ийский, Сыстыг-Хемский, Чазыларский);

            Эрзинский муниципальный район (кужуун) (сельские поселения (сумон) Бай- Дагский);

            Распоряжение № 631-р утвержден перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, состоящий из 13 наименований, основными из которых на территории Республики Тыва являются:

            1. Животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство);

            2. Переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов;

            3. Рыболовство и реализация водных биологических ресурсов;

            4. Промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;

            5. Заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

            6. Собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений);

            7. Добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

            8. Художественные промыслы и народные ремесла (кузнечное и железоделательное ремесло, изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов);

            9. Строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

        Органами государственной власти Республики Тыва в соответствии с частью 2 статьи 7 Закона Республики Тыва от 28.12.2007 г.№ 425 ВХ-2 приняты и другие правовые акты, касающиеся коренных малочисленных народов и их традиционной хозяйственной деятельности. Основные из них:

        Закон Республики Тыва от 10.06.2011 № 678 ВХ-1 «О порядке и сроках направления общиной коренного малочисленного народа тувинцев-тоджинцев сообщения об изменении в устав, о решении о ликвидации или самороспуске»;

        Постановление Правительства Республики Тыва от 01.03.2012 № 104 «О Фонде поддержки оленеводов Республики Тыва»;

        Постановление Правительства Республики Тыва от 23.09.2016 № 411 «Об установлении лимитов на добычу (вылов) объектов водных биологических ресурсов для удовлетворения личных нужд представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих на территории Республики Тыва, и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых рыболовство является основой существования»;

        Постановление Правительства Республики Тыва от 17.12.2014 № 590 «Об утверждении Порядка выдачи разрешения на осуществление бесплатной заготовки древесины для собственных нужд лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающим на территории Республики Тыва»;

        Постановление Правительства Республики Тыва от 21.12.2017 № 559 «О Порядке взаимодействия уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Республики Тыва с органами исполнительной власти Республики Тыва и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Республике Тыва»;

        Распоряжение Главы РТ от 05.03.2018 № 67-РГ «О Совете при Главе Республики Тыва по межнациональным и межконфессиональным отношениям»

        В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с Законом. В данном случае заготовка древесины осуществляется на основании разрешения органа исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченного в области лесных отношений, порядок выдачи которого устанавливается Правительством Республики Тыва.

        В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов платное, за исключением представителей коренных и малочисленных народов Крайнего Севера в местах традиционного проживания. Ставки платы за лесные насаждения по договорам купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд установлены Законом.

        Предоставление лесных насаждений для заготовки древесины гражданами для собственных нужд возможно только на свободных от аренды лесных участках при условии соблюдения лесоводственных требований (наличие свободной расчётной лесосеки в разрезе пород, наличие свободных эксплуатационных лесов с соблюдением ограничений по использованию защитных участков леса, соблюдение сроков спелости лесных насаждений, соблюдение сроков примыкания к лесосекам, ранее пройденных рубками).

        За 2017 год по данным администрации Тоджинского кожууна заготовлено древесины коренными малочисленными народамии тувинцами-тоджинцами для собственныз нужд 2984 м3, в том числе деловой 1650 м3, Тере-Хольского кожууна – 12550 м3, в том числе деловой 3550 м3, По Монгун-Тайгинскому и Эрзинскому муниципальным районам информация по объемам заготовленной древесины нет. Также отсутствует информация по объемам заготовки недревесной продукции, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

        В заключении отмечаем, что в целом права и свободы граждан Республики Тыва относящихся к коренным малочисленным народам не нарушаются. Органы

        исполнительной и законодательной власти Республики Тыва, органы власти муниципальных образований оказывают тувинцам-тоджинцам поддержку и содействие в реализации их прав.


      2. Информация об инвестиционных проектах, планируемых, согласованных и реализуемых на территории Республики Тыва, направленных на повышение эффективности использования древесины и иных лесных ресурсов


        На территории Республики Тыва в настоящее время не реализуются инвестиционные проекты в области освоения лесов, также в Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва отсутствуют заявки на обеспечение приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

        Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений приведён в приложении ниже. Фактически заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений в республике ведется преимущественно населением для собственных нужд, и достоверные данные по объемам заготовки отсутствуют.

        Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений устанавливаются в соответствии со ст.

        34 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

        Оценка потребности и обеспеченности сырьем промышленности, перерабатывающей лесные ресурсы, за год, предшествующий разработке проекта лесного плана Республики Тыва и на период действия разрабатываемого лесного плана Республики Тыва приводится в приложении 17 к лесному плану Республики Тыва.


      3. Рынки реализации древесины и иной лесной продукции


        Не развитая магистральная транспортная инфраструктура, отдаленность внутренних рынков лесной продукции предопределили на всей территории республики отсутствие лесопромышленных производств.

        Экспорт лесных ресурсов в соседние регионы и за границу не развит. Современная интенсивность заготовки древесины в лесах Республики Тыва не соответствует имеющимся ресурсам.

        В настоящее время лесопромышленный комплекс Республики Тыва представлен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, производящими лесопродукцию для реализации в пределах Республики Тыва.

        Рынки реализации древесины и иной лесной продукции за год, предшествующий разработке лесного плана Республики Тыва указаны в Приложении 18.


      4. Информация об оценке потенциала и фактическом использовании лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов, живицы, сбора лекарственных растений


        Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на территории Республики Тыва сводится в основном к заготовке и сбору последних гражданами для собственных нужд. Специализированных организаций, ведущих промысловый сбор и заготовку вышеуказанных ресурсов на территории республики нет. Наиболее перспективными из пищевых видов ресурсов являются ягоды и кедровый орех, ежегодные биологические и хозяйственные запасы которых в республике исчисляются десятками тысяч тонн. Основными причинами не привлекательности данных видов использования лесов являются:

        отсутствие предприятий по переработке пищевых и недревесных лесных ресурсов и лекарственных растений;

        трудоемкость заготовки из-за недоступности территорий и отдаленности от транспортных путей и пунктов коммуникации;

        небольшой спрос населения на продукцию побочного пользования.

        Для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов передан в аренду 1 лесной участок, площадью 206 га. Для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений переданы в аренду 10 лесных участков, общей площадью 56961,5 га.

      5. Информация о рекреационном потенциале лесов и объемах фактического использования лесов в целях рекреационной деятельности


        Согласно статье 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности.

        Территория Республики Тыва имеет огромный туристский рекреационный потенциал. Здесь сочетается уникальное разнообразие природно-климатических условий с живописными пейзажами, богатство фауны и флоры, огромное количество природных целебных источников «аржаанов» и минеральных вод.

        Главной особенностью республики является то, что на сравнительно небольшой территории можно увидеть все природные зоны Земли, за исключением саванн и влажных тропических лесов.

        Разнообразие природных условий определило богатство ее растительного мира. Для северо-востока и востока республики характерны таежные леса, сухие степи в Тувинской и полупустынные ландшафты в Убсунурской котловинах, субальпийские и альпийские луга, горные тундры в высокогорье.

        Сочетание уникального разнообразия природных ресурсов и ландшафтов на относительно компактной территории, а также их сохранность практически в первозданном виде делают республику привлекательным объектом для любителей экологического туризма.

        На 01.01.2018 года для осуществления рекреационной деятельности передано в аренду 39 лесных участков, общей площадью 225,1 га, 1 лесной участок площадью 1,5 га передан в постоянное (бессрочное) пользование.

        Рекреационный потенциал Республики Тыва используется не в полной мере. Основными факторами, препятствующими реализации рекреационного потенциала

        Республики Тыва, являются:

        недостаточность и неразвитость инфраструктуры туризма (недостаточность, а в ряде районов отсутствие средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автодорогах республики);

        низкая инвестиционная привлекательность (отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать

        инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки);

        дефицит квалифицированных специалистов (невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров).


      6. Информация о потенциале для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов)


        Нормативы осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются исходя из требований статей 25, 36 Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.12.2017 № 661 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков», приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также Порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов», Закона Республики Тыва от 09.07.2012 № 1488 ВХ-1

        «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Тыва», указа Главы Республики Тыва от 21.06.2017 № 120 «Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва».

        Общая площадь охотничьих угодий Республики Тыва в соответствии со Схемой размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Тыва составляет 14991,1 тыс. га, из них 19,1 тыс. га непригодны для ведения охотничьего хозяйства (к ним относятся территории, занятые населенными пунктами, промышленными комплексами, рудеральные территории (свалки, кладбища и др.).

        Все охотничьи угодья являются не закрепленными за охотпользователями, то есть относятся к категории общедоступных охотничьих угодий. Их общая площадь составляет 14991,1 га, или 100% общей площади охотничьих угодий Республики Тыва. Территории общедоступных охотничьих угодий по количеству соответствуют административно- территориальному делению республики и их площадь, в зависимости от общих размеров муниципальных районов, варьирует от 286,1 тыс. га до 4138,5 тыс. га.

        Наибольшая площадь общедоступных охотничьих угодий находится в Тоджинском муниципальном районе (4138,5 тыс. га); значительные территории в Каа-Хемском и Тере- Хольском муниципальных районах. Наименьшие площади в Монгун-Тайгинском, Овюрском, Тандинском, Улуг-Хемском, Чаа-Хольском и Чеди-Хольском муниципальных районах - менее 500,0 тыс. га.

        По данным Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства передано 2 лесных участка общей площадью 16,8 тыс. га.

        На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание охотничьей инфраструктуры, которая включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Также к охотничьей инфраструктуре относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Содержание охотничьей инфраструктуры обеспечивается охотпользователями в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р «Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре»

        Границы зоны охраны охотничьих ресурсов обозначаются на местности специальными информационными знаками, на которых содержатся сведения о вводимых в целях защиты охотничьих ресурсов ограничениях охоты, названии охотничьего угодья (иной территории), где устанавливается зона охраны охотничьих ресурсов.

        На основных въездах (выездах) в зону охраны охотничьих ресурсов устанавливаются специальные информационные знаки, на которые дополнительно наносится схема границ зоны охраны охотничьих ресурсов.

        На территории общедоступных охотничьих угодий организация и выполнение работ по оснащению специальными информационными знаками осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

      7. Информация о потенциале лесов целях использования для ведения сельского хозяйства, фактические объемы и особенности использования лесов


        Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации. Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на которых они располагаются, и допускается только при условии совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

        Нормативы, параметры и сроки использования лесов республики для ведения сельского хозяйства установлены в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.06.2017 № 314.

        Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков (часть третья в редакции Федерального закона от 14.03.2009 № 32-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

        Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации. (Часть третья. Введена Федеральным законом от 14.03.2009 № 32-ФЗ, в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

        Сельское хозяйство в республике является одной из важнейших отраслей народного хозяйства.

        По данным государственного лесного реестра, на 01.01.2018 на территории лесного фонда Республики Тыва площадь сельхозугодий, возможных для передачи в пользование составляет 122,2 тыс. га, в том числе: сенокосы – 6,4 га, пастбища – 115,8 га.

        Фактически для ведения сельского хозяйства на территории Республики Тыва используются лесные участки на площади 1400,1 га, из них для сенокошения – 128,8 га и для выпаса скота – 1271,3 га.

      8. Информация о фактических объемах и перспективах использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов.


        Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда регламентируется статьей 43 ЛК РФ.

        При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

        Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

        При реализации развития транспортной инфраструктуры, в том числе строительство железной дороги в Республике Тыва открывается большой потенциал для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых.

        На территории Республики Тыва имеются следующие перспективные месторождения:

        Деспенское золоторудное месторождение находится на территории Тес-Хемского кожууна. Площадь месторождения до 600 км2. Имеет масштабы по площадному распространению и концентрации золота, сопоставимые с месторождениями и проявлениями Тарданского золоторудного узла. Содержание золота колеблется от 2 до 15,5 гр/т. Прогнозные ресурсы категории Р3 до 5600 кг;

        Ургайлыгская золоторудная площадь, расположена на территории 3 кожуунов Республики Тыва: Тандинском, Чеди-Хольском и Тес-Хемском. Общая площадь объекта

        150 км2. Ранее проведенными геологическими работами установлены запасы руды до 190,3 тыс. т., прогнозные ресурсы золота категории Р1 - 1420 кг.

        С 2015 года по настоящее время поисковые работы на рудное золото в рамках государственного плана за счет средств федерального бюджета проводит АО

        «Росгелогия». В настоящее время является первичным объектом пополнения баланса запасов золота Республики Тыва с перспективой включения в реестр инвестиционных проектов;

        Кара-Хемское россыпное золото, расположено на территории Барун-Хемчикского кожууна. Площадь распространения серии кварцевых золотоносных жил и прожилков мощностью 15-20 см содержанием до 9,2 г/т, серебра до 12 г/т до 10250 км2. Рассматривается в качестве проекта по детальному изучению с дальнейшим приростом запасов по золоту республики и привлечения инвесторов для его добычи золота гравитационным методом;

        Солчурское свинцово-цинковое месторождение, располагается на территории Овюрского кожууна. Содержание свинца 0,5-2,0 % (максимально 4-5 %), содержание цинка 1-4 % (максимально 6-9 %). Прогнозные ресурсы категории Р1: по цинку - 355 тыс. т., свинцу -169,4 тыс. т., категории Р2: по цинку - 398 тыс. т., свинцу -153 тыс. т., категории Р3: по цинку - 545 тыс. т., свинцу -233 тыс. т;

        Кызык-Чадрское золото-медно-молибденовое месторождение, находится в Пий- Хемском кожууне Республики Тыва, в верховьях р. Кызык-Чадыр, в 18 км по проселочной дороге от с. Сушь и в 50 км от г. Кызыла. В 1931-1932 г.г. и в 1949 г. проведены геологоразведочные работы, установлено балансовые запасы золота 949 кг., меди немногим более 1 млн. т при среднем содержании 0,24-0,29 %, молибдена 41-53 тыс. т. при среднем содержании 0,01 %, руды - 345-536 млн.т;

        Карасугское месторождение редкоземельных металлов, расположено в 180 км к западу от г. Кызыла, около 10,5 км от п. Ак-Дуруг. Карасугское месторождение разведывалось в 1948-1959 г.г., доизучалось в 1980-1983 г.г., 2000 г. и 2004-2006 г.г. В 1980-х и последующих годах месторождение изучалось с целью оценки редкоземельного оруденения. Месторождение является комплексным редкоземельно-флюорит-барит- железорудным, относится к полигенной железо-редкоземельно-редкометальной флюорит- барит-гематитовой формации. Помимо железа комплексные руды в промышленных количествах содержат: флюорит, барит, редкие земли цериевой группы, иттрий, стронций, молибден;

        Агардагский массив месторождения хрома находится на юго-востоке Республики Тыва. Площадь месторождения около 104 км2 является одним из значительных крупных месторождений хрома в Сибири.

        По состоянию на 01.01.2018 года заключено 68 договоров аренды на площади 2916,1 га для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

        Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

        Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 44 ЛК РФ и с водным законодательством.

        Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством.

        Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 статьи 44 ЛК РФ).

        Согласно статье 11 Водного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ВК РФ) размещение причалов, а также размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

        Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

        Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

        В соответствии с частью 3 статьи 72 и частью 3 статьи 74 ЛК РФ указанные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от 1 года до 49 лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти.

        Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЛК РФ).

        Места нахождения (хранения) древесины, являющейся собственностью Российской Федерации в соответствии со статьей 20 ЛК РФ, проектируются в проектах освоения лесов и указываются в лесных декларациях.

        По состоянию на 01.01.2018 года заключен 1 договор аренды лесного участка на площади 17,3 га для данного вида использования лесов в Шагонарском лесничестве.


      9. Информация об оценке потенциала лесов для иных видов использования лесов, предусмотренных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации


        Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

        В соответствии со статьей 40 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, с этой целью лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям – в аренду.

        Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548.

        Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

        По состоянию на 01.01.2018 года для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности в аренду предоставлен 1 лесной участок на общей площади 0,8 га.

        Создание лесных плантаций и их эксплуатация

        Статья 42 ЛК РФ предусматривает создание лесных плантаций и их эксплуатацию, которая представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений. Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений в категориях защитных лесов и особо защитных участков лесов.

        По состоянию на 01.01.2018 года отсутствует заключённые договоры аренды для данного вида использования лесов.

        Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

        представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения согласно статьи 39.1 ЛК РФ. Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.07.2011 № 308.

        Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Республики Тыва, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.

        Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

        Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

        Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 ЛК РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223.

        Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 ЛК РФ, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов, осуществляется использование

        лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (пункты 3, 4 статьи 45 ЛК РФ).

        Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 № 223, дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов.

        По состоянию на 01.01.2018 года заключено 26 договоров аренды на площади 356,3 га для данного вида использования лесов.

        Переработка древесины и иных лесных ресурсов

        Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется статьей 46 ЛК РФ. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 517 утверждены Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

        При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

        По состоянию на 01.01.2018 года отсутствует заключённые договоры аренды для данного вида использования лесов.

        Осуществление религиозной деятельности

        Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со статьей 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

        Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.

        В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997

        № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

        Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

        Религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

        По состоянию на 01.01.2018 года для осуществления религиозной деятельности предоставлен в безвозмездное пользование 1 лесной участок площадью 3,9 га.


      10. Информация о потребности создания, ремонта и содержания транспортных путей на период действия разрабатываемого Лесного плана Республики Тыва


        Развитие транспортной инфраструктуры является одним из базовых элементов экономического роста и повышения качества жизни населения республики. Транспортная система Республики Тыва представлена автомобильным, воздушным и внутренним водным транспортом. По состоянию на 1 января 2018 года общая протяженность автомобильных дорог Республики Тыва составляет 9099,7 км, из них федерального значения - 414,6 км (4,5 %), регионального - 3368,8 км (37 %), муниципального - 5316,3 км (58,5 %). Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 3658,3 км или 40,2 % от общей протяженности (федерального значения – 414,6 км, регионального

        • 2493,9 км). Железных дорог на территории республики Тыва нет.

        Для судоходства используются только реки Большой Енисей, Малый Енисей и Верхний Енисей, что объясняется горным рельефом местности, наличием порогов на большинстве рек, мелководьем в летние месяцы. Водный транспорт существует в виде одного маршрута г. Кызыл – п. Тоора-Хем.

        Сплав древесины по рекам также не производится. В 1960-70 годы производился сплав древесины в небольших плотах по Большому Енисею до г. Кызыла. Водный путь от г. Кызыла до створа Саяно-Шушенской ГЭС не используется, т.к. плотина не оборудована судоподъемными устройствами.

        В настоящее время территорию республики пересекает автомобильная дорога федерального значения Красноярск–Абакан–Кызыл – госграница (М-54) и Абакан–Абаза– Ак-Довурак (А-161), по которым осуществляется связь с соседней Республикой Хакасия и Красноярским краем. Из других автодорог для перевозки грузов и пассажиров особенно

        важны автомобильные дороги общего пользования, находящихся в Республиканской собственности.

        Реализация проекта железной дороги «Курагино – Кызыл» является одним из крупнейших российских инвестиционных проектов на территории Тувы. Строительство железной дороги через Саянские горы предполагается на условиях государственно- частного партнерства. Дорога стратегически важна для развития угледобывающего комплекса и транспортной инфраструктуры региона, поскольку должна связать единую систему дорог с Элегестским угольным месторождением в Туве.

        Общая площадь земель лесного фонда на территории Республики Тыва составляет 10882,9 тыс. га. Общая протяженность дорожной сети составляет 6,9 тыс. км. Слабо развитая лесная дорожная инфраструктура является одной из главных причин очень слабого освоения расчетной лесосеки в республике.

        Общая протяженность дорог, по данным Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, обеспечивающих транспортную доступность эксплуатационных лесов республики составляет 6,9 тыс. км, из них 5,7 тыс. км автодороги грунтовые, 0,8 тыс. км автодороги с твердым покрытием. Таким образом, на каждую 1000 га леса приходится в среднем 0,6 км дорог, что в целом ниже среднего уровня по России и по Сибирскому Федеральному округу.

        Транспортная доступность лесов, обеспеченность транспортными путями на период действия разрабатываемого Лесного плана Республики Тыва приведена в приложении 19.


      11. Информация об экологическом потенциале, потенциале средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов


    Экологический потенциал лесов Республики Тыва заключается в средообразующих и средорегулирущих функциях.

    В Сибирских лесах аккумулировано огромное количество углерода, которое сложно оценить классическими лесоустроительными методами.

    Водоохранные зоны выделены по рекам, ручьям, озерам шириной 50, 100, 200 метров (в зависимости от протяженности рек, ручьев и площади озер) в соответствии со статьей 65 ВК РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

    Леса, расположенные в водоохранных зонах, выполняют функции предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также

    сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Существующее выделение данной категории соответствует целям сохранения полезных функций лесов. Общая площадь категории лесов составляет 922,8 тыс. га, или 8,5 % от общей площади земель лесного фонда республики.

    Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно- санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов выполняют функции сохранения санитарно-гигиенической чистоты, экологической обстановки на территории, улучшения микроклимата курортов, предохранения естественных лечебных средств курортов от загрязнения и истощения, создания благоприятных условий для лечения и отдыха населения. Общая площадь категории лесов составляет 19,6 тыс. га.

    Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, полосы леса шириной от 0,2 до 2,0 км, в зависимости от протяженности реки и площади водоема, выделяемые по обоим берегам рек и вокруг водных объектов с водоохранными целями.

    Площадь запретных полос, расположенных вдоль водных объектов, составляет 5,4 тыс. га.

    Повышение нетто-поглощения биомассой древостоя за счёт увеличения доли молодняков и интенсификации и стимуляции искусственного и естественного лесовосстановления на вырубках и гарях.

    Снижение углерод поглощающей функции подстилки в результате воздействия катастрофических лесных пожаров.

    Уменьшение потерь углерода в результате деструктивных лесных пожаров за счет усиления оперативного мониторинга за пирологически нестабильных территориями, увеличения объёмов профилактических противопожарных мероприятий (контролируемые выжигания лесной подстилки, хвороста, сухой травы, строительство лесных дорог для осуществления рубок ухода, обустройство противопожарных разрывов, обновление минерализационных полос) и усиление противопожарной службы техническими и людскими ресурсами.

    Снижение потерь углерода лесами за счёт проведения превентивных мероприятий по защите лесов от вредных организмов с осуществлением соответствующего мониторинга районов с наиболее вероятным массовым размножением насекомых и обработке таких территорий ядохимикатами.

    Уменьшение потерь углерода в 1,5-2 раза вследствие сплошных рубок посредством увеличения доли выборочных рубок.

    Постепенное увеличение бюджета углерода в результате осуществления мероприятий по лесовосстановлению и увеличения территорий занятых молодняками и приспевающими насаждениями, как наиболее интенсивными углерод депонирующими лесами.

    В совокупности леса республики составляют большую долю экологически значимых лесов России. Приоритетные направления заключаются в развитии системы лесонасаждений связанные с почвенно-экологическими условиями экосистем.

    Оценка экологического потенциала, потенциала средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов приведено в Приложении 20.

  4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЛЕСНОГО ПЛАНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА, ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ И ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ НА ПЕРИОД РЕАЛИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА


      1. Информация о целях и задачах лесного плана Республики Тыва в экономической, экологической и социальной сферах, а также о благоприятной окружающей среде для граждан


        В соответствии со статьей 85 Лесного Кодекса лесной план Республики Тыва является документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, намечаются мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков на территории Республики Тыва, а также зоны такого освоения. Планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов направлено на обеспечение устойчивого развития Республики Тыва.

        Цели лесного плана:

        эффективное управление лесами региона;

        обеспечение рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

        разработка мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов, сохранению их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций для улучшения экологической обстановки региона;

        разработка мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов, направленных на освоение лесов для различных видов использования (в соответствии со ст. 25 ЛК РФ), а также на охрану, защиту и воспроизводство лесов;

        создание предпосылок для дальнейшего роста и развития лесопромышленного комплекса Республики Тыва;

        улучшение социальной сферы и обеспечение роста благосостояния работников лесного сектора экономики региона.

        Задачи лесного плана:

        реализация единой государственной политики в сфере природных ресурсов и экологии на территории Республики Тыва;

        обеспечение экологической безопасности населения, охраны окружающей среды, рационального использования лесных ресурсов, сохранения биологического разнообразия лесов и повышение их потенциала на территории Республики Тыва;

        разработка планируемых мероприятий по сохранению экологического потенциала лесов региона;

        анализ возможностей использования лесов, оценки их фактического освоения и разработка на их основе перспективных направлений использования лесов региона и зон планируемого освоения лесов для различных видов использования на период реализации лесного плана субъекта РФ;

        планирование организации оптимальной региональной системы ведения лесного хозяйства, ресурсного и кадрового обеспечения;

        экономическая оценка средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических и иных полезных функций лесов;

        оценка экономической эффективности реализации мероприятий лесного плана.


      2. Информация о планируемых мероприятиях по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов


    Стратегическими целями лесного плана Республики Тыва в сфере охраны окружающей среды является сохранение экологического потенциала лесов региона, оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий области, сохранение и восстановление лесных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования в области лесных отношений.

    Принципы устойчивого экологического развития и рационального природопользования и, в частности, лесопользования Республики Тыва предполагают управляемый процесс реализации его ресурсного (по видам использования лесов) и экологического потенциала, создающий условия для стабильного функционирования территории региона в настоящем и будущем.

    Планируемые мероприятия по сохранению потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов приведены в приложении 21.

    4.3 Перспективные направления использования лесов на основе анализа возможностей и оценки фактического освоения лесов, развитие использования лесов по основным видам, плановые показатели на период реализации лесного плана Республики Тыва, потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации лесного плана по видам использования лесов


    Социально-экономическое развитие Республики Тыва неразрывно связано с расширением и рациональным использованием природных ресурсов, важными из которых являются леса. Территория республики по природно-экономическим условиям разделена на четыре макрорайона: центральный, западный, восточный и южный. Макрорайонирование территории республики имеет следующую структуру:

    Центральный – промышленно-транзитный макрорайон с центром – г. Кызыл (Улуг- Хемский, Чеди-Хольский, Тандинский, Кызылский и Пий-Хемский районы - кожууны);

    Западный – аграрный макрорайон с центром г. Ак-Довурак (Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Чаа-Хольский, Сут-Хольский, Могун-Тайгинский и Овюрский районы (кожууны));

    Восточный – рекреационный макрорайон с лесозаготавливающей базой лесопромышленного комплекса республики с центром – села Тоора-Хем и Сарыг-Сеп (Тоджинский и Каа-Хемский районы (кожууны));

    Южный – аграрный макрорайон с центром с. Эрзин (Тес-Хемский, Эрзинский и Тере-Хольский районы (кожууны).

    Во всех лесничествах республики преобладают хвойные породы. В целом по республике лесосырьевой потенциал используется крайне недостаточно. Во многих лесничествах уровень использования расчетной лесосеки не превышает 6 %. В среднем по Республике Тыва расчетная лесосека используется на 5,4 %, в том числе при рубке спелых и перестойных насаждений – 11 %.

    Не развитая магистральная транспортная инфраструктура, отдаленность внутренних рынков лесной продукции предопределили на всей территории республики отсутствие лесопромышленных производств.

    Экспорт лесных ресурсов в соседние регионы и за границу не развит. Современная интенсивность заготовки древесины в лесах Республики Тыва не соответствует имеющимся ресурсам.

    В настоящее время лесопромышленный комплекс Республики Тыва представлен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Основным

    сдерживающим фактором развития отраслей, производящих товары стала неразвитая транспортная инфраструктура.

    Рост объемов заготовки древесины с 2009 по 2017 годы составил 1,3 раза т.е. почти на 30,1 % (с 122,9 тыс. м3 до 187,5 тыс. м3).

    В соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации приоритетным направлением в совершенствовании организации использования лесов является развитие арендных отношений.

    По состоянию на 01.01.2018 года на территории лесного фонда Республики Тыва действует 171 договор аренды лесных участков для различных видов использования лесов на площади 101,5 тыс. га (0,9 % от общей площади лесного фонда), 2 лесных участка переданы в постоянное (бессрочное) пользование, 9 лесных участков переданы в безвозмездное пользование. Из 171 договоров аренды лесных участков 52 договора приходится на Каа-Хемское лесничество (30,4 %), 73 договора на Тоджинское лесничество (42,7 %).

    В Балгазынском и Барун-Хемчикском лесничествах отсутствуют лесные участки, переданные в аренду.

    По площади преобладает аренда лесного фонда для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, на долю которых приходится 56,0 % всех арендованных лесов. На долю аренды для заготовки древесины приходится 22,3 % площади арендованных лесов.

    Доля остальных видов использования лесов по анализируемым категориям составляет 21,7 %.

    В то же время по количеству договоров аренды преобладают договоры для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых – 39,7 %, для строительства, реконструкции, эксплуатация линейных объектов – 15,2 %, для заготовки древесины – 5,3 %, для рекреационной деятельности – 22,8 %, для ведения сельского хозяйства – 8,7 %. На долю оставшихся договоров приходится 8,3 %.

    Для заготовки древесины передано в аренду 10 лесных участков общей площадью 22685 га и установленным объемом ежегодного использования 29,5 тыс. м3. Фактический объем использования за 2017 год составляет 10,9 тыс. м3.

    На долю арендаторов, приходится всего 5,9 % общего объема заготавливаемой древесины. Также в 2017 году было объявлено 18 аукционов по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений.

    Заготовка древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений фактически выполнена за 2017 год в объеме 187,5 тыс. м3. Ежегодный объем использования по рубкам спелых и перестойных насаждений в целом по республике установлен 1189,1 тыс. м3. Таким образом, объем фактического использования лесов для заготовки древесины составляет за 2017 год всего 10,2 %, от общего ежегодного допустимого объема изъятия древесины.

    С 2009 по 2017 годы ежегодный допустимый объем изъятия древесины по Республике Тыва варьировался от 6 до 15 %.

    Исходя из данного анализа можно отметить, что наиболее перспективными видами использования лесов в Республике Тыва являются рекреационная деятельность, геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, ведение сельского хозяйства.

    По крупным месторождениям полезных ископаемых недропользователями получены лицензии на право разработки недр. Месторождения полезных ископаемых расположены на землях лесного фонда, как правило, в удаленной труднодоступной части, а также в резервных лесах преимущественно на территории Тоджинского лесничества.

    Для разработки месторождений полезных ископаемых в 2017 году заключено всего 3 договора на общей площади 124,41 га н 99,9 % лесных участков переданных в аренду для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых расположены на территории лесного фонда Тоджинского и Каа-Хемского лесничеств.

    Всего на территории лесного фонда Республики Тыва передано в аренду для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых 68 лесных участков, общей площадью 2916,1 га. Основными недропользователями являются ООО «Тардан-Голд» (16 договоров аренды), ООО Артель старателей «Ойна» (20 договоров), ООО «Лунсин» (19 договоров), ООО Артель старателей «Тыва» (3 договора), ООО «Голевская ГРК» (6 договоров).

    За период с 2009 по 2017 год заключено 23 договора аренды лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов, из них 22 договора аренды заключены на заготовку кедрового ореха площадью 39364 га сроком на 10 лет.

    Для ведения сельского хозяйства передано в пользование 23 лесных участка, общей площадью 1400,1, из них переданы в аренду – 15 лесных участков, 8 лесных участков переданы в безвозмездное пользование. Из 15 лесных участков переданных в аренду для ведения сельского хозяйства 11 лесных участков переданы ГУП Маралхоз «Туран», которые используют их для выпаса маралов, разведением которого занимаются.

    Для осуществления рекреационной деятельности передано в аренду 39 лесных участков общей площадью 225,1 га, 1 лесной участок, площадью 1,5 га передан в постоянное (бессрочное) пользование.


    Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации лесного плана по видам использования лесов приведены в приложении 22.


      1. Информация о зонировании планируемого освоения лесов для различных видов использования с дифференциацией по интенсивности освоения


        Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального использования, а также развития лесной промышленности.

        Устойчивое лесопользование предполагает рациональное использование лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, сохранение биологического разнообразия лесных экосистем, повышение продуктивности лесов, удовлетворение многосторонних потребностей общества и отдельных граждан в лесных полезностях на основе научно обоснованных нормативов, рассчитанных и применяемых при лесоустройстве.

        Лесопользование должно базироваться на применении всех видов рубок в зависимости от природно-экономических условий территории расположения каждого лесничества, деления лесов по видам целевого назначения и категориям защитных лесов.

        При проведении работ необходимо применять прошедшие экологическую экспертизу технику и соответствующие технологии.

        С учетом проектов территориального планирования и социально-экономико- географического положения Республики Тыва наиболее перспективными видами использования лесов являются:

        заготовка древесины;

        выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

        заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; осуществление рекреационной деятельности;

        ведение сельского хозяйства;

        строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

        При этом на предстоящие 10 лет выделить, по видам использования, какие либо зоны интенсивного лесопользования вряд ли возможно, т.к. основные ресурсы –

        древесина, недревесные ресурсы, пищевые и лекарственные ресурсы слабо изучены, ограничены внутренними потребностями и рынками. Локально выделяем лишь при заготовке древесины лесной участок, переданный в аренду в Туранском лесничестве, а также территории, вовлекаемые для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых (Аг-Сугское медно-молибденовое месторождение), ряд месторождений золота (Ойна, Сыстыг-Хемская группа), Кызыл- Даштыгское комплексных свинцово-цинковых и Арысканское редкоземельных руд) на территории Тоджинского лесничества.

        Подготовительные работы по освоению Ак-Сугского месторождения в настоящее время ведёт «Норильский никель» (ООО «Голевская ГРК»), а по Кызыл-Таштыгскому – ООО «Лунсин».

        Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

        Данный вид использования лесов развит слабо, и возможен практически на всей территории республики Тыва, так как основная часть общедоступных охотничьих угодий является незакрепленной за охотпользователями. На период действия возможно закрепление охотугодий за охотпользователями на территории Тоджинского, Каа- Хемского, Туранского и других муниципальных районов.

        Зонирование планируемого освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности.

        Рекреационный потенциал Республики Тыва высок. Сочетание уникального разнообразия природных ресурсов и ландшафтов на относительно компактной территории, а также их сохранность практически в первозданном виде делают республику привлекательным объектом для любителей туризма. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности планируется практически во всех районах Республики Тыва.

        Зонирование планируемого освоения лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

        Данный вид использования лесов приурочен в основном к строительству железной дороги Курагино – Кызыл.

      2. Информация о планируемом развитии лесной и лесоперерабатывающей инфраструктур с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов использования лесов


        Для достижения устойчивого лесоуправления, развития использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих рост лесного сектора экономики, а также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Республики Тыва необходимо решить следующие задачи:

        сократить потери покрытых лесной растительностью земель лесного фонда от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

        создать условия для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

        обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов и повышения продуктивности и качества лесов;

        привлекать инвестиции в области освоения лесов; повысить эффективность управления лесами;

        улучшить материально-техническую базу государственных учреждений лесного хозяйства.

        Заготовка древесины осуществляется в основном в эксплуатационных лесах (сплошные, выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений, сплошные и выборочные санитарные рубки, рубки лесных насаждений при уходе за лесами, прочие рубки).

        Расчетная лесосека на территории лесного фонда Республики Тыва на планируемый период действия лесного плана составила 17313,6 тыс. м3 ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 13849,1 тыс. м3 (79,9 %).

        Потенциальные и планируемые показатели использования лесов на период реализации лесного плана по видам использования лесов представлены в Приложение 22.

      3. Сведения о планируемом предоставлении лесных участков для использования на период действия разрабатываемого Лесного плана Республики Тыва


        На период действия лесного плана на территории Республики Тыва планируется передача лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование для различных видов использования лесов.

        Для заготовки древесины возможно предоставление в долгосрочное пользование

        185 лесных участков на площади 395,4 тыс. га по результатам торгов на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (аукционы, конкурсы), а также в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

        При проектировании лесных участков для заготовки древесины должны быть учтены интересы местного населения, выполнение мероприятий в рамках государственного задания, обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечено право граждан на свободный доступ в леса.

        Также планируется предоставление участков для осуществления: рекреационной деятельности в количестве 255 лесных участков на общей площади 3,3 тыс. га, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) – 14 лесных участков на площади 1,7 тыс. га, ведение сельского хозяйства – 613 лесных участков на площади 5,2 тыс. га и другие виды.

        Данные о планируемых лесных участках, по видам использования лесов, на период действия лесного плана показаны в Приложение 23.


      4. Распределение лесов по классам пожарной опасности, плановые показатели выполнения мероприятий по охране лесов


        Леса Республики Тыва в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами, подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

        Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их

        произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

        В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком И. С. Мелеховым, лесной фонд республики дифференцирован по пяти классам пожарной опасности.


        Распределение лесных земель по классам природной пожарной опасности на территории Республики Тыва


        Лесничества

        Общая площадь лесного фонда, тыс.га

        В том числе по классам природной пожарной опасности, тыс.га

        I

        II

        III

        IV

        V

        1

        2

        2

        3

        4

        5

        6

        Балгазынское

        98,2

        27,2

        1,0

        27,8

        32,3

        9,9

        Барун-Хемчикское

        381,1

        0,8

        5,9

        269,7

        101,9

        2,8

        Каа-Хемское

        3002,5

        1,9

        285,5

        1815,6

        743,4

        156,1

        Кызылское

        291,5

        12,9

        4,6

        236,2

        37,8

        -

        Тандинское

        278,2

        16,3

        7,8

        223,5

        30,6

        -

        Тес-Хемское

        907,5

        -

        -

        510,4

        358,8

        38,3

        Тоджинское

        4067,0

        15,0

        501,0

        38,4

        3332,2

        180,4

        Туранское

        610,1

        13,4

        41,3

        312,8

        242,6

        -

        Чаданское

        760,9

        19,3

        -

        610,5

        129,4

        1,7

        Шагонарское

        485,6

        11,3

        39,9

        406,2

        10,0

        18,3

        Итого

        10882,9

        118,1

        887,0

        4451,2

        5019,0

        407,5


        Средний класс природной пожарной опасности равен 3,2, что свидетельствует о средней пожарной опасности.

        Мероприятия по противопожарному обустройству лесов проектируются в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174

        «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов» в зависимости от площади защитных и эксплуатационных лесов.

        В Приложении 24 к лесному плану Республики Тыва приведены данные, предоставленные Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва , о фактически выполненных мероприятиях по охране лесов на землях лесного фонда, городских лесах и лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в 2017 году. Плановые показатели данных мероприятий на 2019-2028 гг. рассчитаны согласно вышеуказанного приказа и отражены в лесохозяйственных регламентах лесничеств Республики Тыва.


      5. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов


        Мероприятия по защите лесов планируются на основе информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осуществления

        государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, и иной полученной информации. Плановые показатели выполнения мероприятий по защите лесов указаны по форме, содержащейся в приложении 25 к настоящему лесному плану Республики Тыва.

        Объемы по ЛПО соответствуют необходимым среднегодовым значениям и планируются на 10 лет.

        Площадь мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов планируется не меньше средней площади за последние 10 лет.

        Объемы по профилактическим и агитационным мероприятиям планируются на 10 лет в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.

        Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются по существующей санитарной и лесопатологической ситуации, на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО, на 3 года.

        В соответствии с пунктом 16 приказа Минприроды России от 23.06.2016 № 361, об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов. Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных в пользование, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).


      6. Сведения об объектах лесного семеноводства и инфраструктуре для воспроизводства лесов и лесоразведения


        Лесное семеноводство – одно из основных направлений лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит обеспечение лесовосстановительного процесса семенами ценных лесохозяйственных пород в достаточном объеме с улучшенными наследственными свойствами и с высокими посевными качествами и высокими посевными качествами, их заготовка, обработка, хранение, реализация, транспортировка, использование, а также семенной контроль. Лесное семеноводство включает комплекс мероприятий по созданию и использованию объектов лесного семеноводства.

        К объектам лесного семеноводства относятся:

        лесосеменные плантации (ЛСП) – специально создаваемые насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;

        постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ) – высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного срока;

        плюсовые насаждения – самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий насаждения;

        плюсовые деревья – значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно-ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях;

        архивы клонов плюсовых деревьев – насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;

        маточные плантации – насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;

        испытательные культуры – лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки;

        географические культуры – опытные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях.

        С целью воспроизводства высокопродуктивных и качественных лесных насаждений заданной генетической направленности, которые бы обеспечивали потребность лесничеств в семенном материале на длительный период, в Республике Тыва выделены объекты лесного семеноводства, сведения о которых приведены в приложении 26.

        В республике представлены 207 га постоянных лесосеменных участков, из которых на долю сосны кедровой сибирской приходится 135 га; 429 шт. плюсовых деревьев, 130 га плюсовых насаждений сосны кедровой сибирской.

        Для удовлетворения нужд в посадочном материале деревьев в лесничествах республики созданы и функционируют лесные питомники. По своим размерам и срокам действия лесные питомники подразделяются на временные и постоянные. Временные лесные питомники заложены с целью выращивания посадочного материала для лесовосстановления на труднодоступных лесокультурных площадях. Срок действия временных лесных питомников не более 5 лет. Площадь их обычно небольшая, до 1-3 га. Постоянные лесные питомники организованы для выращивания посадочного материала в

        течение длительного срока. По площади их делят на мелкие (5-10 га), средние (10-20 га) и крупные (более 20 га).

        На территории Республики Тыва имеется 1 постоянный и 1 временный питомник общей площадью 17 га, в том числе продуцирующая 13,3 га, в обслуживании у которых имеются два колесных трактора (МТЗ-82) и плуг ПКЛ-70.

        Согласно материалам осенней инвентаризации 2017 г. количество посадочного материала составило 392,8 тыс. шт., стандартного нет. Потребность в посадочном материале на 2018 год составила 1841,6 тыс. шт. без учета дополнения. Объемы ежегодно выращиваемого посадочного материала лесных растений не позволяют полностью удовлетворить потребность республики в посадочном материале. Недостающий посадочный материал приобретается в Красноярском крае.


      7. Информация по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов лесного семеноводства, включая проведение агротехнических и лесоводственных уходов; по заготовке семян лесных растений, в том числе для формирования страховых фондов семян и семян с улучшенными наследственными свойствами; по выращиванию посадочного материала, в том числе из семян с улучшенными наследственными свойствами; по лесовосстановлению, включая проведение агротехнических уходов за лесными культурами, создание лесных культур посевным и посадочным материалами с улучшенными наследственными свойствами, а также по лесоразведению и уходу за лесами


        Планирование объемов лесовосстановления в республике осуществлялось с учетом рекомендаций лесоустройства, требований лесного законодательства, текущего состояния лесного фонда и было направлено на достижение баланса между рубкой леса и лесовосстановлением, обеспечение положительной динамики лесного фонда.

        По итогам 2017 года лесовосстановление на территории лесного фонда Республики Тыва проведено на площади 6064 га, из них искусственное лесовосстановление – 464 га и естественное лесовосстановление – 5600 га.

        Искусственное лесовосстановление на территории Республики Тыва проводится методом посадки леса.

        Преимущественно создание лесных культур проводится вручную – под меч Колесова. Подготовка почвы осуществляется бороздами плугами ПКЛ-70 и ПЛ-1, полосами бульдозерами Т-130 и бульдозерными площадками.

        Естественное лесовосстановление проводится преимущественно способом сохранения подроста хвойных пород при рубке леса, что обусловлено достаточным количеством подроста на поступающих в рубку лесных участках и соблюдением требований к технологии разработки лесосек, а также путем минерализации поверхности почвы механическими средствами.

        Плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению приведены в приложении 27.


      8. Планируемые объемы, сроки, объемы и другие лесоустроительные мероприятия, включая проектирование лесных участков, отнесение лесов по целевому назначению


    Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 № 122, устанавливается порядка проведения лесоустроительных мероприятий – лесоустройства и таксации лесов, отнесение лесов по целевому назначению в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, а также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Данные правила разработаны в соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации.

    Проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обеспечиваются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с наделенными полномочиями, государственные органы власти Республики Тыва также имеют право и могут планировать проведение лесоустроительных работ на территории лесничеств за счет бюджета субъекта РФ. Возможно и финансирование работ по таксации лесов в границах лесных участков, переданных в долгосрочную аренду, за счет самих арендаторов.

    Изученность лесов Республики Тыва


    №№ пп

    Лесничество

    Год последнего лесоустрой- ства

    Площадь, га

    В т.ч. по методам

    лесо- устройство

    аэро- визуальное обследо- вание

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    1. Леса, расположенные на землях лесного фонда

    1

    Балгазынское

    1988

    98228

    98228

    -

    2

    Барун-Хемчикское

    1987

    381115

    381115

    -

    3

    Каа-Хемское

    2005

    3002548

    3002548

    -

    4

    Кызылское

    1988

    291502

    291502