ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ города Калуги - 2020 год

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьями 84, 87 Лесного Кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ, далее ЛК РФ) приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям МО «Город Калуга» и определяет правовой режим лесных участков.

Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах МО «Город Калуга».

Срок действия настоящего лесохозяйственного регламента 10 лет с даты его утверждения.

Настоящий лесохозяйственный регламент разработан ООО НПП «АЦЛПИ» на основе материалов лесоустройства 2006 года.

Юридический адрес ООО НПП «АЦЛПИ»: 394068, РФ, Воронежская область, г. Воронеж, мкр. Жилой Массив Олимпийский д. 12, к. 355. Email: ACLPI@yandex.ru

Перечень законодательных, нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан лесохозяйственный регламент:

1. «Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018).

2. «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

6. Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

8. Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

10. Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-Ф «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий».

11. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

12. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

14. Постановление правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах».

16. Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «О перечне объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

17. Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «О перечне объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

18. Приказ Минприроды России от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами».

19. Приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

20. Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации».

21. Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов».

22. Приказ Минприроды России от 25.03.2019 № 188 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений».

23. Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

24. Приказ Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».

25. Приказ Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».

26. Приказ Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

27. Приказ Минприроды от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».

28. Приказ Минприроды России от 06.09.2016 № 457 «Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах».

29. Приказ Минприроды России от 21.06.2017 № 314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

30. Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования».

31. Приказ Минприроды России от 16.07.2018 № 325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов».

32. Приказ Рослесхоза от 5.12. 2011 № 511 «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

33. Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды».

34. Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

35. Приказ Рослесхоза от 28.03.2016 № 100 «О внесении изменений в приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 "Об установлении лесосеменного районирования».

36. Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 № 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки».

37. Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)».

38. Приказ Рослесхоза от 05.12. 2011 № 510 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений».

39. Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».

40. Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении правил заготовки живицы».

41. Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

42. Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов».

43. Приказ Рослесхоза от 08.10.2015 № 353 «Об установлении лесосеменного районирования».

44. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».

45. Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».

46. Приказ МЧС России от 08.07.2004 № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».

47. Приказ Минприроды России от 27.11.2015 № 513 «Об утверждении Положения о памятнике природы федерального значения «Городской бор».

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества Городские леса г. Калуги

Таблица 1.1.6

(Таблица 4 приложения к Составу

лесохозяйственных регламентов,

порядку их разработки, срокам

их действия и порядку внесения

в них изменений)

Характеристика лесных и нелесных земель на территории

лесничества Городские леса г. Калуги

Показатели характеристики земель	Всего на лесном участке
Показатели характеристики земель	площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	2262	100
Лесные земли, всего	2153	95,18
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	2093	92,53
Земли, не покрытые лесной растительностью земли, всего	60	2,65
в том числе:
вырубки	-	-
гари	-	-
редины	-	-
прогалины	59	2,61
другие	1	0,04
Нелесные земли, всего	109	4,82
в том числе:
просеки	22,5	0,99
дороги	13,5	0,6
болота	2	0,09
другие	71	3,14

Большая часть территории лесничества представлена лесными землями (95,18%), основную долю из которых занимают насаждения естественного происхождения.

1.1.7 Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

В состав лесничества Городские леса г. Калуги входит "Городской бор", который является памятником природы федерального значения. Согласно приказу Минприроды от 27.11.2015 № 513 «Об утверждении положения о памятнике природы федерального значения Городской бор» (далее Положение о Городском боре), памятник природы образован в целях сохранения природных комплексов и объектов уникального, не имеющего аналогов в подзоне хвойно-широколиственных лесов России, известного с начала XVII века лесного массива в черте города Калуги - соснового бора с примесью широколиственных пород.

Важной задачей является разработка эффективной и рациональной системы ведения лесного хозяйства, обеспечивающей поддержание биологического разнообразия и устойчивое развитие лесов, предотвращение и снижение рекреационной деградации лесной среды, охрана декоративной фауны, благоустройство лесных территорий для обеспечения благоприятных условий отдыха населения, обеспечение увязки рационального природопользования и сохранения лесной среды, учет, сохранение, при необходимости восстановление памятников природы, обеспечение установленного режима их охраны, содержание и использование, пропаганда бережного отношения к лесу.

1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия

Лесоустройством 2006 на территории лесничества Городские леса г. Калуги леса национального наследия не выделены.

1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

Устойчивое управление лесами невозможно без учета и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире", ЛК РФ и другие нормативные акты провозглашают необходимость сохранения биоразнообразия, естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, устойчивого управления лесами, повышения их потенциала. Сохранение биоразнообразия предполагает поддержание в лесном фонде исторически сложившихся ландшафтов и экосистем, являющихся местообитаниями различных групп живых организмов. Биоразнообразие включает разнообразие экосистем, разнообразие видов и генетическое разнообразие.

Согласно пункту 16 Правил заготовки древесины и Особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных приказом Минприроды от 13.09.2016 № 474 (далее Правила заготовки древесины), при заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.). Также, согласно пункту 14 Правил заготовки древесины, подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красные книги субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 24 Правил заготовки древесины в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются участки, имеющие природоохранное значение и объекты биоразнообразия (площадью более 0,1 га). Таким образом, в целях повышения биоразнообразия лесов при осуществлении лесосечных работ в защитных лесах могут сохраняться:

- участки с наличием природных объектов, имеющих природоохранное значение – ключевые биотопы – участки с особыми условиями (субстратами, освещенностью, влажностью и др.); за счет этого они являются местами концентрации максимального числа ценных в природоохранном отношении видов живых организмов (растений, грибов, животных, в том числе занесенных в Красные книги), а также участки, имеющие особое значение для осуществления жизненных циклов животных (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха, миграции и других). Их наличие позволяет в определенной мере имитировать последствия естественных нарушений и может ускорить восстановление биоразнообразия и лесной среды на вырубке;

- природные объекты, имеющие природоохранное значение – ключевые объекты.

Особенные компоненты лесных экосистем, которые обеспечивают условия для обитания специализированных видов:

- биологические – элементы древостоя (деревья редких пород, старые деревья, мертвая древесина – сухостой, валеж);

- ландшафтные (водные объекты, выходы карбонатных пород, материнской породы, крутые склоны, разломы, валунные поля, отдельные крупные валуны, песчаные участки).

Во время лесосечных работ, при обнаружении редких видов растений, они заносятся в приложение к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.

Материалы лесоустройства 2006 г. не содержат сведений о нормативах и параметрах объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ. Таблица 20 к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений не разрабатывается.

1.1.10 Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры (ст. 13 ЛК РФ) относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, необходимые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р «Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов».

Характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры приводится в таблице 1.1.10.1.

Таблица 1.1.10.1

Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

Лесничество, участковое лесничество	Наименование объекта	№ квартала	№ выдела	Площадь объекта, га	Протяженность объекта, км	Характеристика объекта
1	2	3	4	5	6	7
Городские леса г. Калуги Городские леса г. Калуги	Лесная дорога	1	20	4,1	10,7	Состояние удовлетворительное
		2	14
		3	13
		4	17
		5	21
		6	13
		7	5
		8	14
		9	19
		10	12
		11	2
		17	41
Городские леса г. Калуги Городские леса г. Калуги	Квартальная просека	2	15	2,3	6,0	Состояние удовлетворительное
		3	10
		5	22
		7	6
		8	15
		16	20
		17	42
Городские леса г. Калуги Памятник природы федерального значения "Городской бор" г. Калуги	Лесная дорога	10	26	12,8	44,8	Состояние удовлетворительное
		11	30
		12	18
		13	28
		14	25
		15	18
		16	18
		17	23
		18	140
		18	155
		19	41
		20	65
		21	28
		22	22
		23	112
			113
			119
		24	38
		25	26
	Квартальная просека	2	19	9,1	22,7	Состояние удовлетворительное
		3	14
		4	26
		5	34
		6	30
		7	14
		8	11
		9	22
		10	25
		11	29
		12	19
		13	29
		14	26
		15	19
		16	19
		17	21
		18	151
		19	44
		20	140
		21	29
		22	23
		23	31

В соответствии с Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р, на территории лесничества Городские леса г. Калуги имеются объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры.

Характеристика существующих объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приводится в таблице 1.1.10.2.

Таблица 1.1.10.2

Характеристика объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов

Лесничество, участковое лесничество	Наименование объекта	№ квартала	№ выдела	Площадь объекта, га	Протяженность объекта, км	Характеристика объекта
1	2	3	4	5	6	7
Городские леса г. Калуги Городские леса г. Калуги	Линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения	11	6	5,6	2,3	Состояние удовлетворительное
		12	9, 16
		16	18
		19	72, 74
	Газопровод	6	3	2,5	1,2	Состояние удовлетворительное
	Газопровод	11	4	2,5	1,2	Состояние удовлетворительное
	Нефтепровод межпромысловый	14	3, 4, 10, 17, 30, 31, 36, 38	11,3	3,6	Состояние удовлетворительное
Городские леса г. Калуги Памятник природы федерального значения "Городской бор" г. Калуги	Дорога автомобильная	18	55	3,2	8,1	Состояние удовлетворительное
			135
			136
			149
		19	42
		20	33
			36
			63
			67
			68
			87
			102
			138
		21	27
		22	21
		23	30
			110
			111
		25	24
		25	28
	Элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка	18	106	2,1	10,4	Состояние удовлетворительное
			111
			134
			150
		20	139
		23	38
			108
			114

Проектирование объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на территории лесничества Городские лесса г. Калуги на срок действия лесохозяйственного регламента не предусмотрено.

Схематическая карта № 4 подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведены ниже.

2.1.4 Возрасты рубок

Возрасты рубок основных лесообразующих пород устанавливаются в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 № 105 «Об установлении возрастов рубок».

Возрасты рубок приведены в таблице 2.1.4.

Таблица 2.1.4

(Таблица 10 приложения к Составу

лесохозяйственных регламентов,

порядку их разработки, срокам

их действия и порядку внесения

в них изменений)

Возрасты рубок (условные)

Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса: городские леса	Сосновая – С	Все бонитеты	101-120
	Еловая – Е, П	Все бонитеты	101-120
	Лиственничная - Л	Все бонитеты	101-120
	Березовая – Б, Олч, Лп	Все бонитеты	71-80
	Осиновая – Ос, Олс, Ив.	Все бонитеты	51-60

В связи с тем, что заготовка древесины не проектируется, то на территории лесничества интенсивность выборки, размеры лесосек, сроки примыкания лесосек, количество зарубов, сроки повторяемости рубок, методы лесовосстановления и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины не планируются.

2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Согласно ст. 18 ЛК РФ, подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

Порядок проведения подсочки лесных насаждений определяется приказом Рослесхоза от 24.01.2012 № 23 «Об утверждении Правил заготовки живицы», а также приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений».

Поскольку в данном регламенте осуществление рубок спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины не предусматривается, то и заготовка живицы не проводится.

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

Согласно Положению о Городском боре, на территории памятника природы федерального значения «Городской бор» подсочка лесных насаждений и заготовка живицы запрещается.

Подсочка хвойных насаждений на остальной территории лесничества Городские леса г. Калуги не проектируется.

Таблица 11 к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений не приводится.

2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

В соответствии со статьей 32 ЛК РФ к недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 ЛК РФ.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красную книгу Калужской области, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со ст. 33 ЛК РФ.

Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Калужской области установлен Законом Калужской области от 28.06.2007 №322-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Калужской области».

Согласно Положению о Городском боре, на территории памятника природы федерального значения "Городской бор" запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе: подсочка лесных насаждений и заготовка живицы, сбор корья, цветов, заготовка сока, уничтожение старовозрастных и дуплистых деревьев, нанесение любых повреждений растениям.

Параметры использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, таблица 12 к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений настоящим регламентом не предусматриваются.

2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются договором аренды лесного участка, настоящим регламентом не устанавливаются.

2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Согласно ч. 1 ст. 11 ЛК РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений – один из видов использования лесов, предусмотренный ст. 25 ЛК РФ и представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом таких ресурсов из леса.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии со ст. 34 ЛК РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесов, с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511.

Граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесного участка (ст. 34 ЛК РФ) в соответствии с лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются части 1, 3 и 4 статьи 34 ЛК РФ.

Ограничение заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 ЛК РФ лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 и ч. 5 ст. 11 ЛК РФ. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Калужской области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам, таблица 13 к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений настоящим регламентом не предусматриваются.

2.4.2 Сроки заготовки и сбора

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511).

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одном и том же месте допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При условии соблюдения норм изъятия данных видов ресурса, срок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не ограничивается, настоящим лесохозяйственным регламентом не предусматривается.

2.4.3 Заготовка древесных соков – нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

Заготовка древесных соков осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки (рубки ухода, реконструкции), разрешается с деревьев, намеченных в рубку.

Для подсочки подбираются участки здорового леса I-III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.

Сверление канала производят на высоте 20-35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.

При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:

Диаметр дерева на высоте груди, см	Количество каналов при подсочке	Примечание
1	2	3
20-22	1	За год до рубки разрешается подсочка деревьев с
23-27	2	диаметром 16 см при следующих нормах
23-27	2	нагрузки:
28-32	3	16-20 см - 1 канал
33 и более	3	21-24 см - 2 канала 25 см и более - 3 канала

После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.

В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола дерева.

Согласно Положению о Городском боре, на территории памятника природы федерального значения "Городской бор" запрещается заготовка сока.

В связи с отсутствием выборочных рубок (рубки ухода, реконструкции), на территории остальных Городских лесов г. Калуги нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения, настоящим лесохозяйственным регламентом, не устанавливаются, заготовка древесных соков не проектируется.

2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности.

Сбор и заготовка плодов, ягод и грибов должны производиться способами, не наносящими вред плодовым насаждениям, ягодникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 № 511).

Заготовка соцветий и надземных органов («травы») однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года, заготовка надземных органов многолетних растений – один раз в 4-6 лет.

Заготовка подземных органов большинства видов лекарственных растений производится не чаще одного раза в 15-20 лет.

Согласно Положению о Городском боре, на территории Памятника природы федерального значения «Городской бор» сбор цветов запрещён.

2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в городских лесах запрещается (ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ).

2.5.1 Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий

Основными задачами, направленными на сохранение и обогащение биологического разнообразия фауны в городских лесах, является осуществление мероприятий для улучшения кормовой базы, а также гнездовых и защитных условий:

- сохранение существующей, необходимой для обитания фауны, естественной среды, тщательная охрана имеющихся гнездовий, нор и т.д.;

- запрет отлова птиц;

- изготовление кормушек для птиц и подкормка зимующих птиц с выкладкой кормов;

- расселение муравьиных гнёзд, огораживание муравейников;

- создание ремиз для привлечения мелких зверей, птиц и насекомых.

Места проведения разных видов биотехнических мероприятий выбираются в зависимости от потенциальных возможностей городских лесов.

К изготовлению и развешиванию кормушек для птиц возможно привлечение учеников городских школ.

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

Ведение сельского хозяйства в городских лесах запрещается (ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ).

2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности предусмотрено статьей 40 ЛК РФ.

Ведение на лесных участках научно-исследовательской и образовательной деятельности может осуществляться государственным учреждением, муниципальным учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими научными, образовательными организациями - на условиях аренды. Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, её параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.

Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

Осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории лесничества Городские леса г. Калуги не планируется.

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, осуществляются в соответствии со статьёй 41 ЛК РФ (Федеральный закон от 4.12.2006 № 200-ФЗ.) и приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

В соответствии с Положением о Городском боре, на территории памятника природы федерального значения "Городской бор" запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:

- осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест.

- проезд и стоянка автомототранспортных средств вне дорог общего пользования и специально предусмотренных для этого мест (кроме случаев, связанных с использованием транспортных средств собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, расположенных в границах памятника природы).

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов)

Рекреационная деятельность зависит от рекреационной характеристики ландшафтов, характеризующих леса г. Калуги. К ним относятся: типы ландшафтов (Таблица 2.8.1.1), эстетическая оценка территории, санитарно-гигиеническая оценка, биологическая устойчивость древостоя, просматриваемость, проходимость, рекреационная оценка, стадия дигрессии среды.

Таблица 2.8.1.1

Распределение площади лесничества Городские леса г. Калуги по типам проектируемого ландшафта

Типы ландшафтов										Всего
закрытые			полуоткрытые			открытые
1а	1б	итого	2а	2б	итого	3а	3б	3в	итого
1496,3	165,6	1661,9	310,9	128,1	439	3,1	118,3	39,7	161,1	2262
66,2	7,3	73,5	13,7	5,7	19,4	0,1	5,2	1,8	7,1	100

На территории лесничества Городские леса г. Калуги преобладают закрытые типы ландшафтов – 73,5 %. Открытые пространства занимают 7,1 % и полуоткрытые 19,4 %.

Важную роль играет эстетическая оценка территории (таблица 2.8.1.2). Она отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов растительности. Объективность эстетической оценки получается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления и учета ландшафтно-таксационных признаков. При этом наиболее важны следующие особенности выдела:

· положение на местности, влажность и плодородие почв, условия местоположения участка, тип леса;

· породный состав, форма, производительность, возраст, пространственное размещение деревьев на площади, сомкнутость полога, его расчлененность и красочность, формы крон и стволов, энергия роста и развития, степень обозреваемости и характер проходимости;

· соответствие современного состояния выдела типу проектируемого ландшафта.

Таблица 2.8.1.2

Распределение лесов лесничества Городские леса г. Калуги по классам эстетической оценки

Участковое лесничество	Площадь по классам эстетической оценки
Участковое лесничество	I	II	III	итого
Городские леса г. Калуги	511,6	621,2	85,2	1218
%	42	51	7	100
Памятник природы федерального значения "Городской бор" г. Калуги	39,7	934,4	69,9	1044
%	3,8	89,5	6,7	100
Итого	551,3	1555,6	155,1	2262
%	24,4	68,8	6,8	100

Наибольшую территорию занимают площади со 2 классом эстетической оценки – 68,8 %, 1 класс эстетической оценки – 24,4 %, и 6,8 % имеет 3 класс эстетической оценки.

Биологическая устойчивость древостоя. Под устойчивостью насаждений понимают способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления (таблица 2.8.1.3).

Временными признаками определения устойчивости насаждений являются:

· интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиствения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;

· количество и качество подроста, подлеска и живого напочвенного покрова;

· степень уплотнения верхних слоев почвы;

· наличие механических повреждений деревьев;

· заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;

· процент усохших деревьев.

Таблица 2.8.1.3

Распределение покрытых лесной растительностью земель лесничества Городские леса г. Калуги по классам устойчивости

Наименование участкового лесничества	Площадь по классам устойчивости (га)
Наименование участкового лесничества	I	II	III	IV	Итого
Городские леса г. Калуги	621,2	596,8	-	-	1218
%	51	49	-	-	100
Памятник природы "Городской бор" федерального значения г. Калуги	-	58,5	981,4	4,1	1044
%	-	5,6	94	0,4	100
Итого	621,2	655,3	981,4	4,1	2262
%	27,5	28,9	43,4	0,2	100

В насаждениях лесничества Городские леса г. Калуги преобладают насаждения со средней устойчивостью (43,4%). Такие насаждения имеют слабо развитый подрост и подлесок. Они требуют для своего нормального состояния пониженной рекреационной нагрузки и чистый воздушный бассейн. 28,9% занимают устойчивые насаждения - древостои средне- и высокополнотные со среднеразвитым подростом и подлеском. Насаждения этого класса устойчивости хорошо переносят интенсивность рекреационной нагрузки до 500 чел.-дн./га в год, а также умеренную загрязненность воздушного бассейна. 27,5% насаждений принадлежит к насаждениям повышенной устойчивости. К ним относятся насаждения, подвергающиеся интенсивному рекреационному использованию (свыше 500 человеко-дней на 1 га в год) и в то же время характеризующиеся хорошим качеством древостоя, хорошо развитым подростом, подлеском, напочвенным покровом. 0,2 % насаждений относятся к насаждениям пониженной устойчивости. Интенсивность рекреации таких насаждений не должна превышать 30 чел.-дн./га, а источники вредных выбросов в атмосферу промышленных газов должны находиться от них на расстоянии более 4 км.

Оценка стадий рекреационной дигрессии является важным показателем, характеризующим прошлую и современную рекреационную нагруженность территории объекта. Чем больше рекреационные нагрузки, тем интенсивнее изменения лесной среды.

Таблица 2.8.1.4

Распределение лесничества Городские леса г. Калуги по классам рекреационной оценки

Участковое лесничество	Площадь по классам рекреационной оценки
Участковое лесничество	I	II	III	итого
Городские леса г. Калуги	511,6	621,2	85,2	1218
%	42	51	7	100
Памятник природы федерального значения "Городской бор" г. Калуги	39,7	934,4	69,9	1044
%	3,8	89,5	6,7	100
Итого	551,3	1555,6	155,1	2262
%	24,4	68,8	6,8	100

Таблица 2.8.1.5

Характеристика лесничества Городские леса г. Калуги по стадиям рекреационной дигрессии

Наименование участкового лесничества	Стадии рекреационной дигрессии
Наименование участкового лесничества	I	II	III	IV	V	Итого
Городские леса г. Калуги	791,7	414,1	12,2	-	-	1218
%	65	34	1	-	-	100
Памятник природы федерального значения "Городской бор" г. Калуги	745,4	291,3	6,3	1	-	1044
%	71,4	27,9	0,6	0,1	-	100
Итого	1537,1	705,4	18,5	1	-	2262
%	67,9	31,2	0,8	0,1	-	100

Как видно из таблицы, на большей части территории лесничества (67,9%) регулирования рекреации не требуется, т.к. признаков нарушения лесной среды нет. 0,1% покрытой лесом площади лесничества имеет сильное нарушение среды, на данной территории строгое ограничение рекреационной деятельности. На остальной территории лесничества Городские леса г. Калуги требуется регулирование рекреационной деятельности (таблица 2.8.1.4).

При осуществлении рекреационной деятельности подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного и растительного мира, водные объекты. Не допускается:

· повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

· захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий бытовым мусором, иными видами отходов;

· огораживание лесного участка;

· превышение оптимальной рекреационной нагрузки на лесные экосистемы;

· проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам;

· препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы во избежание нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

Основной причиной лесонарушений при рекреационном использовании лесных участков является неорганизованный отдых, засорение лесной среды. Предотвращение негативных воздействий на лесную среду предусматривается путем усиления мер по охране лесов от пожаров и лесонарушений, а также путем благоустройства лесов.

Рекреационная нагрузка – это показатель рекреационного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единице площади, временем их пребывания на объекте и формой рекреации. В данном случае для унификации нормативов площадь принята в 1 га. Предполагается единовременное пребывание указанного количества отдыхающих в течение восьмичасового дня. Значения рекреационных нагрузок определяется характером рекреационных занятий, от которого зависит степень экологического воздействия отдыхающих на лес при равном объеме отдыха в конкретных местах рекреационной территории.

В качестве базовой формы, на территории лесничества Городские леса г. Калуги принята наиболее легко моделируемая экспериментальным методом бездорожная форма рекреации – перемещение рекреантов вне твердопокрытых дорог, по напочвенному покрову, грунту и подстилке (Тарасов, 2015).

Для определения рекреационной нагрузки территории, необходимо знать следующие показатели: стадию рекреационной дигрессии, класс устойчивости и форму рекреации (Сериков, Тарасов, 2016).

Исходя из существующих факторов организации рекреационной деятельности, без учета сезонности (в связи с круглогодичным использованием участка в целях рекреации), посещения территории и первоочередную необходимость сохранения природных комплексов, максимальная рекреационная нагрузка территории лесничества Городские леса г. Калуги определена примерно в 11400 чел./дн. Фактическая рекреационная нагрузка значительно меньше максимально допустимой (экологической) и составляет в среднем 900 чел./дн. И, колеблется в пределах от 450 до 15000 чел./дн.

При осуществлении развития доступности территории путем прокладки твердого покрытия на тропах и переходе к дорожной форме рекреации, предельно допустимая рекреационная емкость многократно увеличится.

2.8.2 Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены ст. 41 ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности».

Согласно части 2 статьи 41 ЛК РФ, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

В плане рекреационного использования лесов Калужская область имеет ряд территорий, соответствующих самым разнообразным формам рекреации.

Согласно Л. П. Рысину, классификация рекреационных лесов представляется следующим образом:

а) Леса рекреационного назначения:

1. Собственно рекреационные леса.

2. Рекреационные леса в национальных и природных парках и в ландшафтных заказниках.

б) Леса, частично выполняющие рекреационные функции (к ним относятся отдельные участки лесов защитных, водоохранных, эксплуатационных и др.

Согласно Положению о Городском боре, на территории памятника природы федерального значения "Городской бор" запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе, осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест.

На остальной территории лесничества Городские леса г. Калуги, использование лесов в целях рекреации может осуществляться с учетом ограничений (Раздел 3.3).

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Рекреационная деятельность разрешена на всей территории лесничества Городские леса г. Калуги, функциональное зонирование территории настоящим лесохозяйственным регламентом не предусмотрено.

2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Временных построек на территории лесничества Городские леса г. Калуги не выявлено.

2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

1) Рекреационная деятельность в лесах регламентируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (приказ Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»), утвержденными в соответствии с нормативно - правовыми актами лесного законодательства, которыми предусмотрено:

· при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям;

· для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать: туристические станции; туристические тропы и трассы; проведение культурно – массовых мероприятий; пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки; занятия изобразительным искусством; познавательные и экологические экскурсии; спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу; физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности;

· на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, водные объекты;

· леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах;

· при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамеек, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для мусора и других элементов благоустройства);

2) осуществление рекреационной деятельности допускается на всей территории лесничества Городские леса г. Калуги без размещения объектов капитального строительства за исключением лесных троп и гидротехнических сооружений;

3) леса лесничества Городские леса г. Калуги использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

4) при использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством Российской Федерации;

5) при осуществлении рекреационной деятельности в лесах на территории лесничества Городские леса г. Калуги в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация на территории лесничества Городские леса г. Калуги не предусматривается.

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений на территории лесничества Городские леса г. Калуги не предусматривается.

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) на территории лесничества Городские леса г. Калуги настоящим регламентом не предусматривается.

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

В соответствии с ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ разработка месторождений полезных ископаемых в городских лесах запрещается.

2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со ст. 44 ЛК РФ.

На территории лесничества Городские леса г. Калуги водохранилища и иные искусственные водные объекты отсутствуют.

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 116 ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ, в городских лесах запрещается строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, допускаются выборочные и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан (в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах), в случае, если указанные объекты размещены в установленном законодательством РФ порядке в защитных лесах, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, до дня введения в действие ЛК РФ (ст. 8.3 Федерального закона «О введении в действие Лесного Кодекса РФ» от 04.12.2006 № 201-Ф3).

Согласно Положению о Городском боре, на территории памятника природы федерального значения «Городской бор» строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация, магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций запрещается.

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии со статьей 14 ЛК РФ создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах.

2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Использование лесов лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению, и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии со статьей 47 ЛК РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

На момент разработки лесохозяйственного регламента на территории лесничества для религиозной деятельности лесные участки не предоставлялись.

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ст. 52 ЛК РФ). Обеспечение пожарной безопасности в лесах осуществляется в соответствии со ст. 53 ЛК РФ, «Правилами пожарной безопасности в лесах», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Пожарная опасность лесов зависит от породного состава лесного фонда, типа лесорастительных условий, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.

В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесов, произрастающих на территории лесничества Городские леса г. Калуги (таблица 2.17.1) применена классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 № 287.

Таблица 2.17.1

Распределение площади земель лесничества Городские леса г. Калуги по классам пожарной опасности

№ п/п	Участковое лесничество	Площадь по классам пожарной опасности. га					Площадь. га	Средн. кл. пож. опасн.
№ п/п	Участковое лесничество	1	2	3	4	5	Площадь. га	Средн. кл. пож. опасн.
1	Городские леса г. Калуги	62,1	126,7	1029,2	-	-	1218	2,8
	%	5,1	10,4	84,5	-	-	100
2	Памятник природы федерального значения "Городской бор" г. Калуги	816,4	227,6	-	-	-	1044	1,2
	%	78,2	21,8	-	-	-	100
Итого		878,5	354,3	1029,2	-	-	2262	2,1
%		38,8	15,7	45,5	-	-	100	-

Средний класс пожарной опасности по «Городскому бору» - 1,2. По остальным лесам лесничества Городские леса г. Калуги - 2,8. Преобладающими являются лесные участки с 3-м классом пожарной опасности, и занимающие 45,5 % территории лесничества Городские леса г. Калуги.

При данном классе пожарной опасности низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).

В соответствии со ст. 53 ЛК РФ и Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

· строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

· строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

· прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

· строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

· устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

· проведение работ по гидромелиорации;

· снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

· проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

· иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Приведенные выше меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Нормативы противопожарного обустройства лесов определены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 и исчисляются на 1000 га общей площади лесов в зависимости от лесных районов и категории лесов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Министерства природных ресурсов от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов». Распределение территории лесничества по классам природной пожарной опасности показано ниже на схематической карте №6.

2.17.2 Требования к защите лесов

2.17.2.1 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании Правил санитарной безопасности в лесах (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607), имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ.

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев (приказ Минприроды от 12.09.2016 № 470).

Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются в пределах переданных полномочий.

Основаниями для планирования санитарно-оздоровительных мероприятий являются:

· лесохозяйственный регламент;

· поквартальные планы-корректировки;

· результаты лесопатологических обследований.

Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке определяется в соответствии с санитарным состоянием лесного участка, с учетом его целевого назначения, категории защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности соответствующих мероприятий.

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приводятся ниже в таблице 2.17.2.1 (таблица 15 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений).

Таблица 2.17.2.1

(Таблица 15 приложения к Составу

лесохозяйственных регламентов,

порядку их разработки, срокам

их действия и порядку внесения

в них изменений)

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Уборка аварийных деревьев	Уборка неликвидной древесины	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Хозяйство - Хвойное
Порода - Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	109,6		109,6	96,8		206,4
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	м3	772,6		772,6	326,3		1098,9
2	Срок вырубки или уборки	Лет			3	1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	36,5		36,5	96,8		133,4
	выбираемый запас, всего	м³	257,5		257,5	326,3		583,8
	корневой	м³	257,5		257,5	326,3		583,8
	ликвидный	м³	231,8		231,8	293,7		525,5
	деловой	м³	12,9		12,9	16,3		29,2
Порода – Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	27,5		27,5			27,5
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	м3	37,4		37,4			37,4
2	Срок вырубки или уборки	лет			3
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	9,2		9,2			9,2
	выбираемый запас, всего	м³	12,5		12,5			12,5
	корневой	м³	12,5		12,5			12,5
	ликвидный	м³	11,2		11,2			11,2
	деловой	м³	0,6		0,6			0,6
Итого хвойных:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	137,1		137,1	96,8		233,9
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	м3	810,0		810,0	326,3		1136,3
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	45,7		45,7	96,8		142,5
	выбираемый запас, всего	м³	270,0		270,0	326,3		596,3
	корневой	м³	270,0		270,0	326,3		596,3
	ликвидный	м³	243,0		243,0	293,7		536,7
	деловой	м³	13,5		13,5	16,3		29,8
Всего по лесничеству:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	137,1		137,1	96,8		233,9
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	м3	810,0		810,0	326,3		1136,3
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	1
3	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	Площадь	га	45,7		45,7	96,8		142,5
	выбираемый запас, всего	м³	270,0		270,0	326,3		596,3
	корневой	м³	270,0		270,0	326,3		596,3
	ликвидный	м³	243,0		243,0	293,7		536,7
	деловой	м³	13,5		13,5	16,3		29,8

2.17.2.2 Нормативы и параметры профилактических мероприятий по защите лесов

Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного районирования (статья 60.4 ЛКРФ).

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы.

Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной власти и органами местного самоуправления, «Правил санитарной безопасности в лесах», определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга, осуществления лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятий по защите лесов.

2.17.2.3 Нормативы и параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий

Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются в лесах Калужской области в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (от 04.12.2006 № 200-ФЗ).

Земли с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 08.07.2004 № 329.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607.

По результатам лесопатологического обследования очагов вредных организмов на территории лесов лесничества Городские леса г. Калуги не обнаружено, Таблицы 15.1 и 15.2 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений, приведены ниже.

Таблица 2.17.2.3.1

(Таблица 15.1 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов,

порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений)

Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1 Лесохозяйственные
Лечение деревьев	шт	по мере необходимости	круглогодично	по мере необходимости
1.2. Биотехнические
Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных	-	по мере необходимости	круглогодично	по мере необходимости
2. Другие мероприятия
Агитационные мероприятия	-	по мере необходимости	круглогодично	по мере необходимости

Таблица 2.17.2.3.2

(Таблица 15.2 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов,

порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений)

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
Выборочная санитарная рубка	м³	810	до 2023 года	270
Выборочная санитарная рубка	га	137,1	до 2023 года	45,7
Рубка аварийных деревьев	м³	326,3	до 2021 года	326,3
Рубка аварийных деревьев	га	96,8	до 2021 года	96,8
Всего	м³	1136,3	-	596,3
Всего	га	233,9	-	142,5

2.17.3 Требования к воспроизводству лесов

2.17.3.1 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших лесов, прогалин и пустырей. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Требования к лесовосстановлению установлены согласно приказу Минприроды России от 25.03.2019 № 188 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений".

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблицы 2 приложения 16 к Правилам лесовосстановления.

Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 2.17.4.1.

ГЛАВА III

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии со статьей 27 ЛК РФ использование лесов может только ограничиваться в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЛК РФ, другими федеральными законами.

Использование лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов, установленные применительно к городским лесам, приведены в таблице 3.1.

Таблица 3.1

(Таблица 18 приложения к Составу

лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам

их действия и порядку внесения

в них изменений)

Ограничения по видам целевого назначения лесов

№ п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использования лесов

Защитные леса:

- городские леса

Лесной кодекс Российской Федерации

от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ:

Статья 12 ч. 4 Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ:

В городских лесах запрещается:

1) использование токсичных химических препаратов;

2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Особо защитные участки лесов проектируются в целях сохранения защитных и иных экологических функций лесов, расположенных на таких участках, с установлением в них соответствующего режима ведения лесного хозяйства и использования лесов.

На территории лесничества Городские леса г. Калуги не выделяется особо защитных участков. Таблица 19 приложения к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки, срокам их действия и порядку внесения в них изменений не приводится

3.3 Ограничения по видам использования лесов

Принадлежность лесов лесничества к категории защитных лесов определяет ряд ограничений по видам их использования.

В защитных лесах, в соответствии с ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ, запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

С учетом требований ФЗ-538 о внесении изменений в ЛК РФ, регламентирующего правила использования лесов по видам использования, а также, согласно Положению о Городском боре, устанавливающего режим особой охраны территории памятника природы федерального значения "Городской бор", на территории лесничества Городские леса г. Калуги с учетом их целевого назначения (статья 111 ЛК РФ), устанавливаются следующие ограничения по видам использования:

Таблица 3.3

Ограничения по видам использования лесов

№ п/п	Виды разрешенного использования лесов	Ограничения
1	2	3
1	Заготовка древесины	Требования к заготовке древесины установлены приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 лесного кодекса Российской Федерации» и приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки». В соответствии со ст. 29 ЛК РФ: · для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения; · запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок. Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (ч. 5 ст. 17 ЛК РФ). В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в случаях: · предусмотренных частью 5.1 статьи 21 ЛК РФ; · если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Рубки спелых и перестойных лесных насаждений с целью заготовки древесины в защитных лесах несовместимы с целевым назначением защитных лесов в условиях Калужской области (сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов) - в данном регламенте расчетная лесосека по спелым и перестойным насаждениям в защитных лесах не установлена. При заготовке древесины: а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; в) не допускается повреждение дорог, мостов, просек, осушительной сети, дорожных, гидромелиоративных и других сооружений, русел рек и ручьев; г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования лесным участком; з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ; к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок; Согласно приказу Минприроды от 27.11.2015 № 513 «Об утверждении положения о памятнике природы федерального значения "Городской бор"», на территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе: заготовка древесины. Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установлен приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 513. Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Калужской области
2	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со ст. 33 ЛК РФ. Ограничение заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд может устанавливаться в соответствии со статьей 27 ЛК РФ. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.07.2018 №325 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», запрещается: а) Заготовка пневого осмола в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8-1,0 и несомкнувшихся лесных культурах. б) Рубка деревьев для заготовки бересты. Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений). При заготовке мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов не должен быть нанесен вред окружающей природной среде. Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Калужской области установлен Законом Калужской области от 28.06.2007 №322-ОЗ «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд, порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Калужской области». Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу РФ, Красную книгу Калужской области, признаваемые наркотическими средствами, а также включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.
3	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Использование лесов, с целью заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, осуществляется в соответствии с «Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 № 511. Запрещается рубка плодоносящих деревьев и обрезка ветвей для заготовки плодов. При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Калужской области или которые признаются наркотическими средствами, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, уничтожать старые грибы. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья (вайи) и корневища папоротника.
4	Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: а) Повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; б) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; в) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами. Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения работ. Согласно приказу Минприроды от 27.11.2015 № 513 «Об утверждении положения о памятнике природы федерального значения "Городской бор"», на территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе: применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста.
5	Осуществление рекреационной деятельности	Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: · осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; · соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; · осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; · в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры; · соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах; · в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию; · в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов; · в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов; · в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации; · выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно приказу Минприроды от 27.11.2015 № 513 «Об утверждении положения о памятнике природы федерального значения "Городской бор"», на территории памятника природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе, осуществление рекреационной деятельности (в том числе организация мест отдыха и разведение костров) за пределами специально предусмотренных для этого мест.
6	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Все ограничения по использованию участков отражены в Водном кодексе Российской Федерации (от 03.06.2006 г № 74-ФЗ с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020).
7	Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Порядок использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов установлен приказом Рослесхоза от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов». Использование лесов должно вестись с учетом постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Согласно приказу Минприроды от 27.11.2015 № 513 «Об утверждении положения о памятнике природы федерального значения "Городской бор"», на территории памятника природы запрещается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация зданий и сооружений, магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем Положении.
	Осуществление религиозной деятельности	Леса используются религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (ч. 2 ст. 47 ЛК РФ).
	Иные виды	При иных видах использования, определенных в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ, использование лесов осуществляется в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I

1.1 Краткая характеристика лесничества Городские леса г. Калуги

1.1.1 Наименование и местоположение лесничества

1.1.2 Общая площадь лесничества

1.1.3 Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

1.1.4 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

1.1.6 Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории лесничества Городские леса г. Калуги

1.1.8 Характеристика проектируемых лесов национального наследия

1.1.9 Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

1.2 Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества Городские леса г. Калуги с распределением по кварталам

ГЛАВА II

2.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

2.1.1 Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

2.1.4 Возрасты рубок

2.2 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

2.2.1 Фонд подсочки древостоев

2.3 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

2.3.2 Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.4 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1 Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

2.4.2 Сроки заготовки и сбора

2.4.3 Заготовка древесных соков – нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

2.4.4 Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.5 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

2.6 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

2.7 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

2.8 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.8.1 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов)

2.8.3 Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

2.8.4 Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

2.8.5 Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

2.9 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

2.10 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

2.11 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

2.12 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

2.14 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов

2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

2.16 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

2.17 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1 Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

2.17.2 Требования к защите лесов

2.17.2.1 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

2.17.2.2 Нормативы и параметры профилактических мероприятий по защите лесов

2.17.3 Требования к воспроизводству лесов

2.17.3.1 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению

2.17.3.2 Нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по уходу за лесами

ГЛАВА III

3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

3.3 Ограничения по видам использования лесов