ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСОВ. Учебно-методическое пособие к проведению семинарских занятий для аспирантов (38.06.01 «Экономика»)

 

  Главная      Учебники - Разные 

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 



 

 

 

 

 

ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ РАЗВИТИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО И КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСОВ. Учебно-методическое пособие к проведению семинарских занятий для аспирантов (38.06.01 «Экономика»)

 

 

ВВЕДЕНИЕ
Данное учебно-методическое пособие предназначено для проведения се-
минарских занятий по дисциплине «Теория и методология развития строитель-
ного и коммунального комплексовª для аспирантов направления подготовки
38.06.01 «Экономикаª, направленность (профиль) «Экономика и управление
народным хозяйствомª очной и заочной формы обучения.
Целью освоения дисциплины является формирование/углубление уровня
освоения у аспирантов компетенции(й), позволяющих им успешно освоить тео-
рию и методологию развития строительного и коммунального комплексов.
В результате изучения дисциплины аспирант должен
Знать:
- классические и современные методы решения задач по выбранной те-
матике научных исследований;
- основной круг проблем (задач), встречающихся в избранной сфере на-
учной деятельности, и основные способы (методы, алгоритмы) их решения;
- основные методологические принципы, методы и способы управления
отраслевыми системами.
Уметь:
- обосновывать и отстаивать свою точку зрения; правильно ставить зада-
чи по выбранной научной тематике, выбирать для исследования необходимые
методы; применять выбранные методы к решению научных задач, оценивать
значимость получаемых результатов;
- обобщать и систематизировать передовые достижения научной мысли и
основные тенденции хозяйственной практики;
- выбирать наиболее подходящие методологические принципы, методы и
способы управления отраслевыми системами.
Владеть:
- навыками подготовки научных публикаций и выступлений на научных
семинарах, научно-тематических конференциях;
- современными методами, инструментами и технологией научно-
исследовательской и проектной деятельности в определенных областях эконо-
мической науки;
- навыками применения методологических принципов, методов и спосо-
бов управления отраслевыми системами, а также институциональными и ин-
фраструктурными аспектами экономических систем.
3
ТЕМА 1
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РОССИИ И РЕГИОНОВ
Содержание темы
Прогноз и развитие строительной отрасли. Теоретические и методологи-
ческие основы развития строительного комплекса. Система и правовое положе-
ние органов власти, осуществляющих руководство строительной деятельно-
стью в Российской Федерации и регионах.
Понятие финансового контроля, его принципы, задачи и значение. Роль
финансового контроля в укреплении финансовой дисциплины. Виды финансо-
вого контроля и органы, его осуществляющие.
Вопросы для обсуждения
1. Назовите экономические функции государства по регулированию
экономики. Раскройте их содержание.
2. В чем заключается содержание финансовой политики?
3. Раскройте сущность финансовой деятельности государства.
4. При каких условиях возможно эффективное использование финансо-
вых ресурсов государства?
5. В чем состоит суть финансовых отношений Российской Федерации?
6. Какое звено является главным звеном финансовой системы?
7. Каковы финансовая стратегия и финансовая тактика конкретного эта-
па развития общества?
8. Какие органы власти осуществляют управление финансами в Россий-
ской Федерации?
9. Какие основные задачи решает Минстрой России?
10. Какие важнейшие департаменты входят в состав Минстроя России?
11. Какие функции выполняет Минэкономразвития России?
12. Какова главная цель государственного финансового контроля?
13. Какой вид финансового контроля является инициативным (внутрен-
ним) и для достижения каких целей предприятия он предназначен?
14. В чем заключается экономический смысл предварительного финансо-
вого контроля, когда и как он проводится?
15. В чем состоит экономический смысл последующего финансового кон-
троля, когда и как он проводится?
16. При каких обстоятельствах осуществляются проверки и на основе ка-
кой документации рассматривается финансовая деятельность предприятия?
17. Для чего проводятся обследования и какой они охватывают спектр
финансово-хозяйственной деятельности предприятия?
18. С какой целью производится надзор контролирующими органами эко-
номических субъектов?
4
19. Почему мало результативны применяемые сегодня финансовые санк-
ции? Как следует их перестраивать?
20. Почему необходим финансовый контроль в условиях рыночных от-
ношений?
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Строительный комплекс как часть нацио-
нальной экономикиª.
2. Подготовить сообщение:
«Инновационный потенциал строительного
комплексаª.
3. Подготовить сообщение: «Анализ, систематизация и структурирование
факторов инновационного развития строительного комплексаª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993 (с учетом поправок).
2. Федеральный закон от 10.07. 2007 № 86-ФЗ «О Центральном Банке
Российской Федерации (Банке России)ª (ред. от 30.12.2008).
3. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятель-
ностиª.
4. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной Палате Россий-
ской Федерацииª (ред. от 25.12.2008).
5. Постановление Правительства РФ от
28.11.2013
№ 1092 (ред. от
27.08.2016) «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномо-
чий по контролю в финансово-бюджетной сфереª.
6. Указ Президента РФ от 23.12.1998 № 1635 «О Министерстве Россий-
ской Федерации по налогам и сборамª (ред. от 09.08.2000).
7. Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 696 «Об утвержде-
нии федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельностиª.
8. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 80 «Об утверждении
положения о лицензировании аудиторской деятельностиª.
10. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министер-
стве финансов Российской Федерацииª (ред. от 07.11.2008).
ТЕМА 2
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВА-
НИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ
Содержание темы
Исследования современных тенденций развития строительства и его ор-
ганизационных форм как самоорганизующейся и саморегулируемой системы.
Государственные функции регулирования рыночных отношений в строительст-
ве.
5
Теоретическое обоснование системы управления инвестиционно-
строительным комплексом и источников ее устойчивого развития. Концепту-
альные и методологические основы организационно-экономических изменений
инвестиционно-строительного комплекса как процесса достижения устойчиво-
го развития. Обоснование роли инноваций в процессе достижения устойчивого
развития системы управления инвестиционно-строительным комплексом.
Понятие и социально-экономическая роль государственного и местного
бюджета. Дотация. Субвенция. Субсидия. Вопросы местного значения, финан-
сируемые из местных бюджетов.
Вопросы для обсуждения
1. Какова взаимосвязь бюджета с другими элементами финансовой сис-
темы?
2. От чего зависят изменения в объеме, составе и структуре государст-
венных расходов?
3. Как осуществляется государственное регулирование экономики?
4. Почему необходимы федеральный, республиканские и местные бюд-
жеты?
5. Что такое дотация, субвенция, субсидия? В каких случаях необходимо
их применять?
6. Для чего составляется и как реализуется бюджетная роспись?
7. Как осуществляется исполнение бюджетов по доходам?
8. Как осуществляется исполнение бюджетов по расходам?
9. В чем состоит основной принцип исполнения бюджета любого уров-
ня?
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Оценка уровня устойчивости строительной
организации, инвестиционно-строительного проектаª.
2. Подготовить сообщение: «Мировой опыт экономики инвестиционно-
строительной деятельностиª.
3. Подготовить сообщение: «Бюджет Российской Федерации за последние
три года: статьи доходов и расходов, их процентное соотношение, изменения в
бюджетеª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. «Бюджетный Кодекс Российской Федерацииª от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2016).
3. «Налоговый Кодекс Российской Федерацииª. Ч.
1 от
31.07.1998
№ 146-ФЗ (ред. от 26.11.2008), Ч. 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ (ред. от 30.12.2008).
6
5. Федеральный закон от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годовª от 19 декабря 2016 года
№ 415-ФЗ.
6. Закон Республики Татарстан от 28.11.2016 № 93-ЗРТ «О бюджете Рес-
публики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годовª.
ТЕМА 3
ЭКОНОМИКА РАЗЛИЧНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
Содержание темы
Экономические и управленческие основы деятельности субъектов инве-
стиционно-строительной сферы.
Методологические основы формирования системы взаимоотношений ме-
жду участниками инвестиционного процесса в строительстве (инвестор - заказ-
чик - застройщик - проектировщик - подрядчик).
Обоснование реализации проектов объектов капитального строительства.
Вопросы для обсуждения
1. Прогнозирование параметров динамики строительства.
2. Прогнозирование потребностей в строительных материалах, изделиях
и конструкциях.
3. Оценка потребностей в трудовых ресурсах.
4. Оптимизация последовательности организационно-технических меро-
приятий в рамках системы антикризисного управления производством.
5. Решение прикладных задач в системе проблем развития строительно-
го комплекса Республики Татарстан и ПФО.
6. Прогноз динамики строительства с определением потребностей ре-
гиона в материалах, изделиях и конструкциях.
7. Прогнозирование численности трудоспособного населения при раз-
работке региональной схемы размещения производительных сил.
8. Прогнозная оценка потребностей строительной отрасли в трудовых
ресурсах по количественному и качественному составу.
9. Разработка стратегии развития предприятия строительной индустрии
с системой мер антикризисного управления производством.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Договоры, опосредующие инновационную
деятельностьª.
2. Подготовить сообщение: «Государственное регулирование инноваци-
онной деятельностиª.
3. Подготовить сообщение: «Эскроу-счета: перспектива развитияª.
7
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Жилищный кодекс РФ от 29.12 2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.).
2. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
3. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.
4. Налоговый кодекс РФ Ч. 1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ и Ч. 2 от
5.08.2000 г. № 117-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)ª.
6. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недви-
жимое имущество и сделок с нимª.
7. Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквар-
тирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в неко-
торые законодательные акты Российской Федерацииª.
8. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федера-
цииª.
9. Закон РФ «О защите прав потребителейª.
10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуª.
11. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услугª.
12. Постановление Правительства РФ «О нормативах оценки финансовой
устойчивости деятельности застройщикаª.
ТЕМА 4
ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Содержание темы
Нормативно-правовая база регулирования строительной деятельности.
Получение разрешительной документации для реализации строительной дея-
тельности. Договорные отношения в строительстве.
Вопросы для обсуждения
1. Какой федеральный закон конкретизирует и устанавливает нормативы
налоговых выплат в каждый уровень бюджетов?
2. Разработка организационно-управленческих документов.
3. Разработка организационной структуры управления на стадии состав-
ления бизнес-плана, перечня всех должностей с указанием обязанностей каждо-
го исполнителя и его связей с другими исполнителями.
4. Составление должностных инструкций - подробное описание харак-
тера выполняемой работы, перечень особых условий ее выполнения, требова-
ния к квалификации исполнителя, его права, обязанности и ответственность.
8
5. Разработка положений о структурных подразделениях, где четко ус-
танавливаются функции, ответственность за их исполнение, права и обязанно-
сти руководителей подразделения, взаимосвязи с другими подразделениями
предприятия. Совокупность положений всех подразделений предприятия пред-
ставляет описание общих и конкретных функций, выполняемых для реализации
проекта.
6. Разработка регламентов для руководящего персонала, установление
права подписи на документах (технических, юридических, плановых, финансо-
вых, бухгалтерской отчетности и др.).
7. Составление плана работ.
8. Разработка методов контроля за выполнением плана и методов оценки
результатов деятельности.
9. Разработка системы поощрений (продвижение по служебной лестни-
це, благодарность, премии).
10. Разработка критериев отбора персонала - требований, которые будут
предъявляться к кандидатам на должности, предусмотренные организационной
структурой.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Обоснование направлений стратегического
развития инвестиционно-строительного комплекса Россииª.
2. Подготовить сообщение: «Сущностные аспекты стратегического пла-
нирования инновационной деятельностиª.
3. Подготовить сообщение: «Правовой механизм строительного процесса:
сложностиª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Налоговый Кодекс Российской Федерации
(Ч. 1) от
31.07.1998
№ 146-ФЗ (ред. от 26.11.2008).
2. Налоговый Кодекс Российской Федерации
(Ч. 2) от
05.08.2000
№ 117-ФЗ (ред. от 30.12.2008).
ТЕМА 5
МЕТОДОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ КОРПОРАТИВНЫМИ СТРУКТУРАМИ В СТРОИ-
ТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ
Содержание темы
Методологические основы экономического механизма функционирова-
ния предприятий строительного комплекса и материально-технической базы
строительства, в том числе промышленности строительных материалов, изде-
лий и конструкций.
9
Обеспечение конкурентоспособности строительной продукции и пред-
приятий строительного комплекса.
Понятие и принципы инвестиционно-строительного комплекса как от-
крытой «живойª системы. Классификация взаимодействий субъектов инвести-
ционно-строительного комплекса. Принципы бизнес-объединения субъектов
инвестиционно-строительного комплекса.
Вопросы для обсуждения
1. Региональный строительный комплекс: идентификация, состояние,
проблемы развития.
2. Региональный строительный комплекс как система.
3. Критерии и показатели эффективности управления и функциониро-
вания регионального строительного комплекса.
4. Оценка современного состояния строительного комплекса.
5. Анализ эффективности развития капитального строительства.
6. Оценка состояния производственной базы строительства.
7. Оценка ситуации в системе отраслевой подготовки кадров.
8. Основные проблемы и направления стратегического развития регио-
нального строительного комплекса.
9. Теория прогнозирования как основа принятия эффективных управ-
ленческих решений в системе регионального строительного комплекса.
10. Сущность и особенности научного прогнозирования развития регио-
нального строительного комплекса.
11. Прогноз как средство повышения эффективности управления.
12. Горизонты прогнозирования в развитии регионального строительного
комплекса.
13. Методология прогнозирования развития регионального строительно-
го комплекса.
14. Общесистемные закономерности развития.
15. Компоненты и факторы развития: сущность и взаимосвязь.
16. Основные положения методологии прогнозирования развития регио-
нального строительного комплекса.
17. Методика, модели и алгоритмы прогнозирования развития регио-
нального строительного комплекса.
18. Методические основы и структура информационной системы про-
гнозирования.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Критерии и показатели оценки эффективно-
сти инвестиционно-строительной деятельностиª.
2. Подготовить сообщение: «Исследования современных тенденций раз-
вития строительства и его организационных форм как самоорганизующейся и
саморегулируемой системыª.
10
3. Подготовить сообщение: «Стратегическое планирование развития ре-
гионального инвестиционно-строительного комплексаª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Жилищный кодекс РФ от 29.12 2004 № 188-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.).
2. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
3. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ.
4. Налоговый кодекс РФ Ч. 1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ и Ч. 2 от
5.08.2000 г. № 117-ФЗ.
5. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)ª.
6. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недви-
жимое имущество и сделок с нимª.
7. Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквар-
тирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в неко-
торые законодательные акты Российской Федерацииª.
8. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федера-
цииª.
9. Закон РФ «О защите прав потребителейª.
10. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуª.
11. Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услугª.
12. Постановление Правительства РФ «О нормативах оценки финансовой
устойчивости деятельности застройщикаª.
ТЕМА 6
РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И МЕТОДОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
НЕДВИЖИМОСТИ РАЗЛИЧНОГО ФУНКЦИОНАЛЬНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ
Содержание темы
Закономерности и принципы управления процессом жилищного строи-
тельства. Моделирование структурных параметров строительства при различ-
ных ограничениях.
Этапы проектных работ. Вопросы землеотвода под строительство на ста-
дии проектных и изыскательских работ. Разработка ПОС и ППР. Информаци-
онное обеспечение градостроительной деятельности. Строительный контроль и
надзор. Инвестирование в строительство на стадии проектирования. Интеллек-
туальная собственность в строительстве. Объекты авторского права. Авторские
права на программное обеспечение. Виды объектов авторского права. Интел-
лектуальные права.
11
Вопросы для обсуждения
1. Стратегии развития недвижимости и их выбор.
2. Жизненные циклы недвижимости и жизненные циклы производствен-
ной (обслуживающей) деятельности.
3. Жизненные циклы рынка жилой
(офисной, торговой и др.) не-
движимости.
4. Управление развитием муниципальной недвижимости и реализация
инвестиционных проектов.
5. Проекты развития нежилых объектов коммерческой недвижимости.
6. Проекты развития недвижимости, находящейся в хозяйственном ве-
дении государственных и муниципальных предприятий и учреждений.
7. Проекты развития недвижимости с привлечением частных инвести-
ций.
8. Проекты развития и консалтинг по объектам незавершенного строи-
тельства.
9. Ориентация развития недвижимости на физические улучшения
свойств строения и участка.
10. Ориентация развития недвижимости на дополнительное развитие
предлагаемых услуг.
11. Ориентация развития недвижимости на увеличение привлекательно-
сти окружения объекта недвижимости.
12. Система управления муниципальной недвижимостью.
13. Управление муниципальной недвижимостью и принятие решений о
форме ее использования.
14. Особенности управления недвижимостью в жилищной сфере.
15. Особенности управления муниципальными нежилыми помещениями.
16. Особенности управления земельными ресурсами муниципальных об-
разований.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Управление объектами недвижимости муни-
ципальных унитарных предприятийª.
2. Подготовить сообщение: «Оценка интеллектуальной собственностиª.
3. Подготовить сообщение: «Управление собственностью муниципаль-
ных образований с учетом различных моделей организации местного само-
управленияª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Федеральный закон от 29.12.2004
№ 189-ФЗ (ред. от 21.07.2014)
«О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерацииª.
2. Федеральный закон от 30.12.2004
№ 215-ФЗ (ред. от 23.07.2013)
«О жилищных накопительных кооперативахª.
12
3. Федеральный закон
«Об ипотеке
(залоге недвижимости)ª от
16.07.1998 № 102-ФЗ.
4. Федеральный закон от 21.07.1997
№ 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014)
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
нимª (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015).
5. Федеральный закон от
24.07.2008
№ 161-ФЗ (ред. от 24.11.2014)
«О содействии развитию жилищного строительстваª.
6. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 31.12.2014) «О праве граж-
дан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерацииª.
Тема 7
РАЗВИТИЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ЭКОНОМИКЕ И
УПРАВЛЕНИЮ РАЗЛИЧНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ КОММУНАЛЬ-
НОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Содержание темы
Анализ состояния и определение тенденций развития сферы жилищно-
коммунального хозяйства различных организационно-правовых форм функ-
ционирования.
Проблемы управления инвестиционно-строительным комплексом. Разра-
ботка системы управления рисками организаций строительного комплекса. Раз-
витие механизма функционирования корпоративных образований. Стратегиче-
ское планирование как концепция управления предприятиями строительного
комплекса. Система бюджетирования как фактор повышения эффективности
работы строительной организации.
Вопросы для обсуждения
1. Особенности управленческого учета и правового обеспечения инве-
стиционно-строительной деятельности.
2. Вопросы совершенствования организационно-методологических ас-
пектов развития системы управленческого учета.
3. Финансово-правовое обеспечение строительной деятельности.
4. Проблемы развития системы жилищного строительства.
5. Государственная политика в области решения жилищной проблемы в
сельской местности.
6. Конкурентоспособность как фактор экономического роста строитель-
ных организаций.
7. Формирование системы управления конкурентоспособностью строи-
тельной организации за счет повышения эффективности использования потен-
циала человеческих ресурсов.
8. Методы управления конкурентоспособностью строительных органи-
заций, ведущих жилищное строительство.
13
9. Методология оценки конкурентоспособности строительной продук-
ции и предприятия.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение: «Концептуальные и методологические основы
организационно-экономических изменений инвестиционно-строительного ком-
плекса как процесса достижения устойчивого развитияª.
2. Подготовить сообщение: «Динамика изменения процентных ставок
различных видов депозитов и ссуд в коммерческих банках на финансирование
капитальных вложений за последние десятилетияª.
3. Подготовить сообщение: «Стратегия предприятия как базовый элемент
разработки и реализации инициированных измененийª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерацииª.
2. Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О
жилищных накопительных кооперативахª.
3. Федеральный закон
«Об ипотеке
(залоге недвижимости)ª от
16.07.1998 № 102-ФЗ.
4. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с нимª
(с изм. и доп., вступ. в силу с 22.01.2015).
5. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 24.11.2014) «О
содействии развитию жилищного строительстваª.
6. Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 31.12.2014) «О праве граж-
дан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания
и жительства в пределах Российской Федерацииª.
7. Закон РФ
«О приватизации жилищного фонда в РФª от 04.07.1991
№ 1541-1.
8. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению
граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повыше-
нию качества жилищно-коммунальных услугª.
9. Указ Президента РФ от 27.07.2013 № 651 (ред. от 06.02.2014) «О Со-
вете при Президенте Российской Федерации по жилищной политике и повыше-
нию доступности жильяª.
10. Указ Президента Российской Федерации 24 октября 2011 г. № 1422
«О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федера-
цииª.
11. Постановление Правительства РФ от 13.10.1997
№ 1301 (ред. от
30.01.2013) «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федера-
цииª.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января
2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым по-
14
мещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартир-
ного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкцииª.
ТЕМА 8
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВА-
НИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСО- И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ
В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Содержание темы
Научно-практические аспекты комплексного управления энергоэффек-
тивностью системы жилищной сферы и коммунальной инфраструктуры. Инно-
вационные методы стимулирования энергоресурсосбереженияª.
Научные и практические подходы по обеспечению энергоэффективности
системы управления инновационными проектами жилищно-коммунального
комплекса муниципального образования.
Вопросы для обсуждения
1. Теоретические аспекты ресурсосбережения. Классификация направ-
лений и методы определения экономии материальных ресурсов.
2. Основные понятия и определения в ресурсосбережении. Классифика-
ция и основные направления экономии материалов.
3. Методические рекомендации по определению экономии материаль-
ных ресурсов.
4. Рекомендации по оценке экономической эффективности мероприятий
по экономии материальных ресурсов.
5. Теоретические аспекты выявления резервов экономии материальных
ресурсов.
6. Методические рекомендации выявления резервов экономии матери-
альных ресурсов.
7. Функционально-стоимостный анализ как эффективный метод выявле-
ния резервов снижения затрат.
8. Управление экономным расходованием ресурсов в условиях регули-
руемой рыночной экономики.
9. Нормативный метод управления расходом и экономией материальных
ресурсов.
10. Стимулирование ресурсосбережения. Организация производства на
принципах логистики.
11. Рекомендации по использованию зарубежного опыта снижения за-
трат.
12. Методика адаптации использования зарубежных технологий орга-
низации производства и снабжения к российским условиям хозяйствования.
13. Применение ресурсосберегающих материалов.
15
14. Снижение отходов материальных ресурсов.
15. Использование вторичных ресурсов.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение:
«Организационно-экономические аспекты
формирования систем управления ресурсо- и энергосбережением в жилищно-
коммунальном хозяйствеª.
2. Подготовить сообщение: «Жилищно-коммунальное хозяйство как фак-
тор развития на мезоуровнеª.
3. Подготовить сообщение: «Перспективы развития промышленных тех-
нопарков и строительных кластеровª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января
2017 г. № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки
за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформиро-
ванию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремон-
та многоквартирных домовª.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая
2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению много-
квартирными домамиª.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января
2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым по-
мещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартир-
ного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкцииª.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января
2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специа-
лизированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализиро-
ванных жилых помещенийª.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января
2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениямиª.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа
2005 г. № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в пере-
воде) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещениеª.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005
г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого по-
мещенияª.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2005 г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) пе-
репланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего при-
нятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого
помещенияª.
16
9. Постановление Правительства Российской Федерации от
30 мая
2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми комму-
нальными отходамиª.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября
2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домамиª.
ТЕМА 9
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РЕКОНСТРУКЦИИ И ВОССТАНОВ-
ЛЕНИЯ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЖКХ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТ-
ВЕННОСТИ
Содержание темы
Рынок жилищно-коммунальных услуг. Повышение конкурентоспособно-
сти сферы ЖКХ. Основные направления совершенствования управле-
ния жилищно-коммунальным хозяйством и пути их решения.
Перспективы развития отрасли ЖКХ. Социальные и психологические
проблемы, возникающие между органами муниципальной власти, субъектами
ЖКХ и пользователями жилищно-коммунальных услуг. Органы контроля, их
функции в системе ЖКХ. Лицензирование деятельности субъектов ЖКХ. Вне-
дрение ГИС на предприятиях сферы ЖКХ. Процесс и особенности внедрения.
Инвестиционные и производственные программы в развитии коммунального
комплекса. Договорные отношения в отрасли ЖКХ. Управление многоквартир-
ным домом как составная часть системы ЖКХ. Управление многоквартирным
домом как элемент безопасности среды обитания. Программно-целевые струк-
туры управления в ЖКХ. Функции, формы и виды контроля. Особенности про-
граммно-целевых структур управления многоквартирными домами. Внутри-
фирменная организация управляющих компаний. Стандарт раскрытия инфор-
мации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами.
Вопросы для обсуждения
1. Эксплуатация жилищного фонда.
2. Ремонт жилых зданий.
3. Благоустройство дворовой территории.
4. Санитарная очистка.
5. Задачи и задания к самостоятельной практической работе.
6. Гостиничное хозяйство.
7. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое хозяйство города.
8. Водоснабжение города.
9. Бани.
10. Прачечные.
11. Городской пассажирский автомобильный транспорт.
17
12. Энергетическое хозяйство города.
13. Теплоснабжение (отопление, горячее водоснабжение).
14. Отопление.
15. Горячее водоснабжение.
16. Электроснабжение.
17. Освещение.
18. Мелкобытовая и мелкомоторная нагрузки.
19. Лифты.
20. Приготовление пищи.
21. Кондиционирование воздуха.
22. Городской электротранспорт.
23. Газоснабжение.
Задание для самостоятельной работы
1. Подготовить сообщение:
«Зарубежный опыт внедрения «зеленыхª
стандартовª.
2.
Подготовить сообщение:
«Практика проведения ремонтно-
реконструктивных работ как элемент стратегии воспроизводства жилищного
фондаª.
3. Подготовить сообщение: «Факторинг, Лизинг, Трансфертª.
Основные законодательные и нормативные акты по теме
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января
2017 года № 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой под-
держки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия ре-
формированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитально-
го ремонта многоквартирных домов на проведение капитального ремонта мно-
гоквартирных домовª.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г.
№ 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартир-
ными домамиª.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января
2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым по-
мещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартир-
ного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкцииª.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января
2006 г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специа-
лизированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализиро-
ванных жилых помещенийª.
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января
2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениямиª.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа
2005 г. № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в пере-
воде) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещениеª.
18
7. Постановление Правительства Российской Федерации от
21 мая
2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого
помещенияª.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля
2005 г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) пе-
репланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего при-
нятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого
помещенияª.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от
30 мая
2016 г. № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми комму-
нальными отходамиª.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября
2014 г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по
управлению многоквартирными домамиª.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля
2014 г. № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги в Российской Федерацииª.
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля
2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотве-
дения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерацииª.
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля
2013 г. № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении
изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февра-
ля 2006 г. № 83ª.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля
2013 г. № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы по-
требления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в неко-
торые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и
применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощно-
сти)ª.
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня
2013 г. № 493 «О государственном жилищном надзореª.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от
14 мая
2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и со-
держании внутридомового и внутриквартирного газового оборудованияª.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от
13 мая
2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснаб-
жения и водоотведенияª.
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля
2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обес-
печения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме,
и порядке их оказания и выполненияª.
19
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября
2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабженияª.
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа
2012 г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления комму-
нальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домовª.
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г.
№ 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, пол-
ном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энер-
гииª.
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля
2012 г. № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесе-
нии изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерацииª.
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля
2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабже-
ния коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услугª.
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2011 г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в
электроэнергетикеª.
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г.
№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользовате-
лям помещений в многоквартирных домах и жилых домовª.
26. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября
2010 г. № 759 «О совершенствовании порядка технологического присоединения
потребителей к электрическим сетямª.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября
2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организа-
циями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирны-
ми домамиª.
28. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля
2008 г.
№ 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-
бытовых нужд гражданª.
29. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2007
г. № 316 «Об утверждении Правил определения условий деятельности органи-
заций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на
стоимость товаров и услуг этих организацийª.
30. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля
2007 г. № 208 «О порядке рассмотрения разногласий, возникающих между ор-
ганами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и ус-
луги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального
комплексаª.
31. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа
2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в мно-
гоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт
20
жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управле-
нию, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не-
надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную
продолжительностьª.
32. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня
2006 г. № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населе-
нием при отсутствии приборов учета газаª.
33. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006
г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов по-
требления коммунальных услугª.
34. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля
2006 г. № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления техниче-
ских условий подключения объекта капитального строительства к сетям инже-
нерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспеченияª.
35. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля
2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления откры-
того конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквар-
тирным домомª.
36. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа
2005 г. № 541 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и комму-
нальных услугª.
37. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к ус-
лугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил не-
дискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управ-
лению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминацион-
ного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и
оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергоприни-
мающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по произ-
водству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетямª.
38. Постановление Правительства Российской Федерации от
17 мая
2002 г. № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления
услуг по газоснабжению в Российской Федерацииª.
39. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря
2000 г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на ус-
луги по его транспортировке на территории Российской Федерацииª.
40. Постановление Правительства Российской Федерации от
30 мая
2000 г. № 418 «Об уровнях тарифов на электрическую энергию, потребляемую
населениемª.
21
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авилова И.П. Теория и практика инвестиционно-строительной дея-
тельности на современном этапе [Электронный ресурс]: учебное пособие /
И.П. Авилова. - Электрон. текстовые данные. - Белгород: Белгородский госу-
дарственный технологический университет им. В.Г. Шухова, ЭБС АСВ, 2013. -
96 c. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28368. - ЭБС «IPRbooksª.
2. Асаул А.Н. Корпоративные структуры в региональном инвестицион-
но-строительном комплексе [Электронный ресурс] / А.Н. Асаул, А.В. Батрак. -
Электрон. текстовые данные. - М., СПб.: Институт проблем экономического
возрождения,
Санкт-Петербургский
государственный
архитектурно-
строительный университет, 2001.
- 122 c.
- 2227-8397. - Режим доступа:
3. Асаул Н.А. Теория и методология институциональных взаимодейст-
вий субъектов инвестиционно-строительного комплекса [Электронный ресурс]/
Н.А. Асаул. - Электрон. текстовые данные. - СПб.: Институт проблем эконо-
мического возрождения, Гуманистика,
2004.
-
227 c.
- Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/18215. - ЭБС «IPRbooksª.
4. Барканов А.С. Перспективы развития инвестиционно-строительного
комплекса Республики Татарстан
[Текст]: монография / КГАСУ; под ред.
И.Э. Файзуллина. - Казань: Центр инновационных технологий, 2008. - 376 с.
5. Горшков Р.К. Стратегическое планирование и управление на пред-
приятиях строительного комплекса
[Электронный ресурс]
/ Р.К. Горшков,
А.В. Ульянова. - Электрон. текстовые данные. - М.: Московский государ-
ственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2013. - 184 c. - 978-5-7264-
0751-7. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20035.html.
6. Ермолаев Е.Е. Основы регулирования и управления жилищно-
коммунальным комплексом [Электронный ресурс]: учебное пособие / Е.Е. Ер-
молаев, Ж.В. Селезнёва, Е.А. Склярова. - Электрон. текстовые данные. - Са-
мара: Самарский государственный архитектурно-строительный университет,
ЭБС АСВ, 2014. - 104 c. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/29790. -
ЭБС «IPRbooksª.
7. Ланцов В.М. Стратегия России: примеры анализа [Текст], [Электрон-
ный ресурс]: учеб.-метод. пособие / В.М. Ланцов, А.Н. Шаймарданова. - Ка-
зань: Новое знание, 2005. - 204 с.
8. Механизмы управления жилищно-коммунальным хозяйством [Элек-
тронный ресурс]: монография/ В.В. Баранова [и др.]. - Электрон. текстовые
данные. - Самара: Самарский государственный архитектурно-строительный
университет, ЭБС АСВ,
2010.
-
302
c.
- Режим доступа:
http://www.iprbookshop.ru/20479. - ЭБС «IPRbooksª.
9. Осипов В.С. Актуальные проблемы институциональной экономики.
Теория и практика [Электронный ресурс] / В.С. Осипов, И.И. Смотрицкая. -
Электрон. текстовые данные. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 127 c. - Режим дос-
тупа: http://www.iprbookshop.ru/34447. - ЭБС «IPRbooks.
22
10. Проблемы управления предприятиями инвестиционно-строительного
комплекса [Электронный ресурс]: монография / А.В. Явкин [и др.]. - Электрон.
текстовые данные.
- Самара: Самарский государственный архитектурно-
строительный университет, ЭБС АСВ, 2012. - 86 c. - 978-5-9585-0479-4. - Ре-
11. Соболева Е.А. Особенности развития проектной деятельности инве-
стиционно-строительного комплекса. Детализация и перспективы [Электрон-
ный ресурс]: монография / Е.А. Соболева, В.П. Луговая. - Электрон. текстовые
данные. - М.: Московский государственный строительный университет, ЭБС
АСВ,
2016.
-
160 c.
-
978-5-7264-1287-0.
- Режим доступа:
12. Стратегическое планирование развития строительной организации
[Электронный ресурс] / А.Н. Асаул [и др.].- Электрон. текстовые данные. -
СПб.: Институт проблем экономического возрождения, Санкт-Петербургский
государственный архитектурно-строительный университет, 2009. - 166 c. - Ре-
жим доступа: http://www.iprbookshop.ru/18214. - ЭБС «IPRbooksª.
13. Стратегия развития инвестиционно-строительного комплекса в усло-
виях саморегулирования
[Текст]: материалы
2 международной научно-
практической конференции / КГАСУ. - Казань: КГАСУ, 2013. - 419 с.
14. Стратегия развития инвестиционно-строительного комплекса в усло-
виях саморегулирования [Текст]: материалы междунар. научно-практич. кон-
ференции / КГАСУ. - Казань: КГАСУ, 2012. - 318 с.
15. Стратегия развития инновационной деятельности предприятий строи-
тельной отрасли в условиях организационно-экономических изменений [Элек-
тронный ресурс]: монография / Х.М. Гумба [и др.]. - Электрон. текстовые дан-
ные. - Воронеж: Воронежский государственный архитектурно-строительный
университет, ЭБС АСВ,
2016.
-
140
c.
- Режим доступа:
16. Кузина О.Н. Функционально-комплементарные модели управления в
строительстве и ЖКХ на основе BIM [Электронный ресурс]: монография /
О.Н. Кузина. - Электрон. текстовые данные. - Саратов: Московский государст-
венный строительный университет, Ай Пи Эр Медиа, ЭБС АСВ, 2017. - 171 c. -
978-5-7264-1795-0. - Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/73771.html.
17. Иванов А.Р. Реструктуризация сферы услуг ЖКХ
[Электронный
ресурс]
/ А.Р. Иванов.
- Электрон. текстовые данные.
- М.: Альпина
Паблишер,
2016.
-
200 c.
-
978-5-9614-4414-8.
- Режим доступа:
18. Информационный менеджмент в строительстве и ЖКХ [Электронный
ресурс]: учебное пособие / Е.В. Ильина [и др.]. - Электрон. текстовые данные. -
Казань: Казанский государственный архитектурно-строительный университет,
ЭБС АСВ,
2015.
-
124 c.
-
978-5-7829-0488-3.
- Режим доступа:
23
Учебно-методическое пособие
к проведению семинарских занятий для аспирантов
направления подготовки 38.06.01 «Экономикаª, направленность (профиль)
«Экономика и управление народным хозяйствомª
очной и заочной форм обучения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

///////////////////////////////////////