ЮРЬЕВ - ПОЛЬСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2018 год) - часть 2

 

  Главная      Учебники -Разные    

 

поиск по сайту           правообладателям           

 

 

 

 

 

 

 

 

часть 3

 

 

ЮРЬЕВ -ПОЛЬСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО ЛЕСНИЧЕСТВО (ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ). ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (2018 год) -часть 2

 

 

 

 

      1. Сроки примыкания лесосек


         

        Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа лет), по истече-нии которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.

        Сроки примыкания по сплошным рубкам спелых и перестойных насаждений приведены выше.

        Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произраста-ющих в поймах рек, -чересполосное примыкание лесосек.

        При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.

        При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через по-лосу леса шириной, равной ширине лесосек.

        Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их успешного есте-ственного лесовосстановления или условий создания лесных культур, сохранения экологических свойств лесов.

        При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.

        Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестой-ных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спе-лых, перестойных лесных насаждений.


         

      2. Количество зарубов


         

        Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на 1 км стороны лесного квартала.

        Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая после-дующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.

        Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установлен-ной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м – не более 4; при ширине (протяжен-

        ности) лесосек 51-150 м – не более 3; при ширине (протяженности) лесосек 151-250 м – не более 2, при ширине (протяженности) лесосек свыше 250 м – 1.

        Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек, уста-новленной для этих насаждений.


         

      3. Сроки повторяемости рубок


         

        Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в При-ложении 4 с учетом вида рубки, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки.


         

      4. Методы лесовосстановления


         

        Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов в соответствии со статьей 62 Лесного кодекса РФ (№ 200-ФЗ от 4 декабря 2006 г.) и обеспечивает восстановление лесных насажде-ний, сохранение биологического разнообразия и полезных функций лесов.

        Мероприятия по лесовосстановлению планируются путем искусственного, комбинированного и естественного восстановления лесов в соответствии с крите-риями, установленными Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом приказом Минприроды России от 29.06.2016 №375.

        В состав проектируемых мероприятий по лесовосстановлению входят:

        1. мероприятия по искусственному лесовосстановлению:

          • создание лесных культур сосны обыкновенной и ели европейской;

        2. мероприятия по комбинированному лесовосстановлению:

          • посадка или посев частичных лесных культур на лесных участках с недо-статочным естественным лесовосстановлением ценных пород;

        3. мероприятия по естественному лесовосстановлению:

        сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспо-собного поколения основных лесных древесных пород лесных насаждений, спо-собного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения (подрост);

        сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных дре-весных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участ-вующих в формировании главных лесных древесных пород, высотой более 2,5 мет-ров (молодняк);

        уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;

        минерализация поверхности почвы.


         

      5. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения


 

Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной

переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, с Лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларации (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора

купли – продажи лесных насаждений).

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесного участка (ч. 8 ст.29 Лесного кодекса РФ) сроком

от 10 до 49 лет.

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли – продажи лесных насаждений (ч.4 ст. 30 Лесного

кодекса РФ).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (ч. 4.1. ст.

30 Лесного кодекса РФ).

При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, бюджетными и

автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом РФ (ст. 19 Лесного кодекса РФ).

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течении 12 месяцев со дня подачи лесной декларации, в которой

предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли – продажи лесных насаждений.

Срок действия договора купли – продажи лесных насаждений 1 год.

Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствии действия непреодолимой силы.

Согласно части 2 статьи 16 Лесного кодекса РФ для заготовки древесины, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, допускается осуществление рубок:

-спелых и перестойных насаждений (выборочные и сплошные рубки);

-средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при

уходе за лесами;

-лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных

статьями 13,14 и 21 Лесного кодекса РФ.

Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и

преобладающим породам.

Проведение рубок ухода в молодняках имеет сезонный характер.

Осветления и прочистки проводятся при облиственном состоянии деревьев в течении всего вегетационного периода, а в густых молодняках преимущественно в

весенний период. В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова.

Все рубки в пойменных леса следует проводить преимущественно в зимний период по промерзшему грунту.


 

Рубки ухода за лесами и санитарно – оздоровительные мероприятия в ле-сах проводятся в течении всего года с учетом ограничений, предусмотренных особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, распо-ложенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты при-родных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на осо-бо защитных участках лесов согласно приказу Рослесхоза от 14.12.2012 № 485, Правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах.


 

    1. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки живицы


       

      Использование лесов для заготовки живицы регламентируется статьёй 31 Лесного кодекса РФ (№200-ФЗ) и приказом Рослесхоза от 24.01.2012 г. № 23 «Об утверждении правил заготовки живицы».


       

      Таблица 11


       

      Фонд подсочки древостоев


       


       

      № п/п


       

      Показатели

      Площадь, га


       

      итого

      целевое назначение лесов

      защитные леса

      эксплуатационные леса

      1

      2

      3

      4

      5

      1

      Всего спелых и перестойных насажде-ний пригодных для подсочки:


       

      -


       

      1111


       

      1111

       

      из них:

           

      1.1

      не вовлечены в подсочку

      -

      1111

      1111

      1.2

      нерентабельные для подсочки

      -

      1111

      1111

      2

      Ежегодный объём подсочки

      -

      253

      253


       

      В лесном фонде Юрьев -Польского лесничества выявлено 1111 га спелых и перестойных сосновых насаждений, пригодных для подсочки. Исходя из раз-мера расчётной лесосеки, ежегодный объём подсочки составляет 253 га.

      Параметры подсочки приведены в Приложениях 5 и 6.

      Лесные участки для заготовки живицы предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.


       

      Срок разрешенного использования лесов для сбора живицы: май-сентябрь. Срок проведения подсочки лесных насаждений сосны не должен превышать 15 лет.

      Нормативы разрешенного использования лесов для сбора живицы приведены в приложении 5.


       

      В соответствии с п. 33, гл. VII приказа Рослесхоза от 24.01.2012 г. № 23

      «Об утверждении правил заготовки живицы», лица, использующие леса для за-готовки живицы, имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

      после первого года проведения подсочки исключить из подсочки до 10 процентов здоровых деревьев низкой смолопродуктивности от общего числа деревьев, пригодных к проведению подсочки;

      создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Фе-дерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

      иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

      Лица, использующие леса для заготовки живицы, обязаны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

      осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

      лесов;


       

      соблюдать условия договора аренды лесного участка;

      осуществлять использование лесов способами и технологиями, исклю-

      чающими возникновение эрозии почв, негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объ-ектов;

      соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитар-ной безопасности в лесах;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Феде-рации подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Феде-рации представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Феде-рации представлять отчет об охране и о защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Феде-рации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию согласно части 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

      выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

    2. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов


       

      В соответствии с частью 2 статьи 32 Лесного кодекса РФ (№ 200-ФЗ), «Пра-вилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 512). К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, относятся пни, береста, ко-ра деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая ла-пы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

      Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов должны осуществляться спо-собами, не наносящими вреда лесу и окружающей природной среде и обеспечива-ющими своевременное воспроизводство их запасов.

      Заготовка и сбор бересты допускаются с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, за один – два года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и сортиментов), а также све-жесрубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок по согласованию с за-готовителями древесины с соблюдениями мер безопасности.

      Заготовка и сбор бересты с растущих деревьев производятся в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

      Запрещается рубка деревьев для заготовки и сбора бересты.

      Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

      Веточным кормом являются ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из по-бегов лиственных (осина, липа, ива и др.) и хвойных (сосна, ель) пород и предна-значенные на корм скоту.

      Заготовка и сбор веточного корма, хвойных лап производятся со срубленных деревьев при проведении рубок.

      Заготовка и сбор мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростни-ка и подобных лесных ресурсов производятся с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста.

      Запрещается заготовка и сбор подстилки в лесах, выполняющих функции за-щиты природных и иных объектов.

      Заготовка и сбор древесной зелени, ветвей и кустарников для веников, метел и плетения производятся на лесных участках, подлежащих расчистке без сохране-ния подроста и насаждений (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропе-редачи, полосы отвода автодорог, железных дорог, трубопроводов и других), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении рубок.

      Запрещается заготовка елей для новогодних праздников гражданами на лес-ных участках в составе земель лесного фонда в границах территории Владимирской области. Заготовка елей и (или) других деревьев других хвойных пород для прове-дения новогодних праздничных мероприятий в государственных (муниципальных)

      учреждениях, массовых праздничных мероприятий, проводимых органами государ-ственной власти Владимирской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области осуществляется в соответ-ствии с областным законом Владимирской области от 07.12.2009 г. № 165-ОЗ «Об установлении исключительных случаев заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов на основании договоров купли-продажи лесных насаждений во Влади-мирской области».

      В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ, граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществ-лять заготовку недревесных лесных ресурсов.

      Заготовка и сбор гражданами недревесных ресурсов для собственных нужд регламентируется статьёй 33 Лесного кодекса РФ (№200-ФЗ) и областным законом от 11.12.2007 г. № 180-ОЗ «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на терри-тории Владимирской области» в редакции областного закона от 09.12.2008 г. № 209-ОЗ.


       

      Лесные участки для заготовки (сбора) недревесных лесных ресурсов предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании договора аренды

      сроком от 10 до 49 лет.


       

      В соответствии с п. 11, гл. II Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 512

      «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недре-весных лесных ресурсов, имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

      создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Феде-рации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

      иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям за-конодательства Российской Федерации.

      В соответствии с п. 12, гл. II Приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 512

      «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недре-весных лесных ресурсов, обязаны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

      осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

      соблюдать условия договора аренды лесного участка;

      осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погиб-ших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, за-грязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;

      соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федера-ции подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять отчет об охране и защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федера-ции предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лес-ного кодекса Российской Федерации;

      выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодатель-ством Российской Федерации.


       

      2.3.1 Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам


       

      Таблица 12 Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных

      ресурсов


       

      № п/ п


       

      Вид недревесного лесного ресурса

      Единица измере-ния

      Ежегодный до-пустимый объем заготовки

      1

      2

      3

      4

      1

      Сырье потребное для производства веников банных березовых

      тыс. шт

      10,0

      2

      Сырье потребное для производства веников банных дубовых

      тыс. шт

      1,5

      3

      Сырье потребное для производства метел березовых

      тыс. шт

      10,0

      4

      Кора березовая

      т

      445

      5

      Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для ново-годних праздников


       

      тыс. шт


       

      5

      6

      Заготовка пихтовых, еловых, сосновых лап

      т

      330

      7

      Заготовка лесной подстилки

      скл. м3

      10

      8

      Заготовка мха

      скл. м3

      10

      9

      Пни (пневый осмол)

      скл. м3

      25

      10

      Веточный корм

      скл. м3

      130

      11

      Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках


       

      тыс. шт


       

      11

      12

      Заготовка коры и луба

      т

      3,6

      13

      Заготовка хвороста

      скл. м3

      420

      14

      Заготовка древесной зелени

      т

      3025

      Рекомендуемая расчётная лесосека составляет 64,3 га спелых и пере-

      стойных хвойных насаждений, где можно проводить заготовку хвойной муки. Это позволит получить в среднем до 94,5 тонн готового сырья. Также, исходя из ежегодной расчётной лесосеки, приведены объёмы заготовки древесной зе-лени и бересты.

      Сырьевая база ивового корья представлена естественными ивняками, преимущественно в пойменных местообитания и приуроченных к пойме ку-старниковых лугах, заболоченных лесах, т.е. в местах с достаточным увлажне-нием и плодородием почвы.

      Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%).

      Древовидные ивы: козья – таннидность корья 16%; ломкая, пятитычинко-вая – 10%.

      Кустарниковые: серая, миндалевидная – таннидность корья 17%; пе-пельная, ушастая – 11%; длиннолистая, чернеющая – 10,5%; лапландская – 8-14%; грушанколистная – 11%. Низкотаннидные ивы: ветла и шелюга – тан-нидность корья – 6,7%.

      Для заготовки корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные – 15 лет и старше. Учёту подлежат ивняки вышеуказан-ных видов с древесным запасом не менее 5 м3/га.

      Выход сухого корья из 1 м3 свежесрубленной древесины в среднем ра-вен 65 кг.

      Расчёт заготовки недревесных лесных ресурсов производился в соответ-ствии с «Руководством по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», 2003 г.

    3. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений


 

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентиру-ется статьёй 34 Лесного кодекса РФ (Федеральный Закон от 04.12.2006 г. №200-ФЗ) и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (утверждёнными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511).

Кроме этого, в соответствии с частью 1 ст. 11 и ст. 35 Лесного кодекса РФ и областным законом от 11.12.2007 г. № 180-ОЗ «О порядке заготовки и сбора граж-данами недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд на территории Владимирской обла-сти», граждане имеют право для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и др. пищевых лесных ресурсов, кроме случаев предусмотренных Лесным кодексом РФ.


 

Лесные участки для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим лицам на

основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

В соответствии с п. 12, гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие

временные постройки;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 13, гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных

растений», граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

соблюдать условия договора аренды лесного участка; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и

поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;

соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня

2007 года № 417;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке

документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


 

      1. Нормативы и параметры разрешённого использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по

        их видам


         

        К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, грибы, берёзовый сок и другие лесные ресурсы.

        Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, носит на территории лесов лесниче-ства любительский характер, и их промышленный сбор прошлым лесоустройством не проектировался.

        В настоящем Регламенте произведена оценка урожайности ягод, грибов, ле-карственного сырья в лесничестве, согласно нормативных региональных таблиц, приведенных в «Руководстве по учёту и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования», М., 2003 г.. Зная среднюю урожайность ягод, грибов, лекарственного сырья в различных типах леса (или ТЛУ) на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов гри-бов, ягод, лекарственного сырья, берёзового сока для данной территории.

        Урожайность и запасы ягод, грибов, лекарственного сырья определялись по итогам таблиц классов возраста, таблицам «Распределение лесных земель по типам леса» и «Распределение лесных земель по ТЛУ» и региональным нормативным таблицам.


         

        2.4.2. Нормативы и сроки сбора грибов


         

        Перечень съедобных грибов, разрешённых к заготовке, определяют отрасле-вые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

        1. – белые, грузди (настоящие и жёлтые), рыжики;

        2. – подосиновики, подберёзовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

        3. – моховики, лисички, грузди чёрные, опята, козлята, польские грибы, бе-лянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

        4. – скрипицы, горькуши, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Доступные и возможные для заготовки запасы грибов определяются, анало-гично запасам ягод, с учётом того, что 50-60% урожая грибов собирается местным населением.

На территории лесничества имеют распространение такие виды лекарствен-ного сырья, как почки сосны и березы; плоды рябины; листья брусники, черники и крапивы двудомной; цветы ромашки и пижмы; травы – зверобой, тысячелистник и пастушья сумка; чага.


 

Таблица 13 Параметры использования лесов при заготовке пищевых ресурсов и сборе

лекарственных растений


 


 

№ п/п


 

Виды пищевых лесных ресур-сов, лекарственных растений


 

Единица измерения


 

Ежегодный допустимый объем заготовки

1

2

3

4

Пищевые ресурсы

1

Орехи

тонн

не выявлено

2

Ягоды:

тонн

34,2

2.1

черника

тонн

9,1

2.2

брусника

тонн

25,1

2.3

клюква

тонн

0,0

3

Грибы

тонн

1420,6

4

Древесные соки

   

4.1

березовый сок

тонн

5700

На территории лесничества имеются запасы множества лекарственных растений в объемах, достаточных для их заготовки (таблица 14).

Таблица 14


 

Перечень и запас лекарственных растений, произрастающих на территории Юрьев -Польского лесничества


 

№ п./п.

Вид лекарственного сырья

Ед.изм.

Запас

1

2

3

4

1

Берёза повислая (чага)

тонн

116,2

 

Итого

тонн

116,2

2

Крушина

тонн

68,7

3

Рябина

тонн

251,0

 

Итого кустарники

тонн

319,7

4

Крапива двудомная

тонн

3,9

5

Подорожник большой

тонн

5,3

6

Тысячелистник хрящеватый

тонн

4,8

7

Пижма обыкновенная

тонн

7,5

8

Зверобой продырявленный

тонн

11,0

9

Папоротник орляк

тонн

6,8

10

Брусника

тонн

47,7

Итого кустарники и травы

тонн

87,0

Всего

тонн

522,9


 

      1. Заготовка древесных соков


         

        Сырьевую базу подсочки лиственных пород (берёзы повислой) составляют спелые насаждения берёзы I-III классов бонитета, с полнотой не менее 0,4, посту-пающие в рубку в течение ревизионного периода. Нормативы количества высверли-ваемых каналов приводятся в Приложении 12.


         

      2. Заготовка папоротника орляка


 

Съедобным побегом папоротника орляка считается целый, не повреждённый побег, на верхушке которого должен быть не более трёх нераспустившихся листков

– так называемый «тройничок».

Оптимальная высота побегов, пригодных к сбору – от 20-25 см до 30-40 см, в зависимости от района заготовки и условий произрастания. Побеги обламываются у самого основания.

При лесоустройстве урожайность папоротника-орляка не устанавливалась, данные по допустимым объемам заготовки отсутствуют.

Заготовка сырья папоротника орляка ведётся на одном участке в течение 3-4 лет. Затем, следует перерыв для восстановления заросли: при одноразовом (за се-зон) сборе сырья – 2-3 года, двухразовый – 3-4 года.

2.5 Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объёмы) и сроки разрешённого использования лесов для осуществления видов деятельности в

сфере охотничьего хозяйства


 

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотни-чьего хозяйства регламентируется статьей 36 Лесного кодекса РФ, Федеральным за-коном Российской Федерации от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохра-нении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также законом Владимирской области от 05.10.2010 г. № 79-ОЗ «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельно-сти в сфере охотничьего хозяйства на территории Владимирской области».

Параметры разрешённого использования лесов для осуществления видов де-ятельности в сфере охотничьего хозяйства приведены в таблице 15.

Учитывая площади лесных земель лесничества пригодных для осуществле-ния видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и вид лесорастительной зо-ны, были рассчитаны максимальные потенциальные численности популяций неко-торых диких животных. На территории Юрьев -Польского лесничества возможно обитание: 430 особей лося, 640 особей кабана, 3740 особей зайца-беляка, 270 осо-бей зайца-русака, 3470 особей глухаря, 5340 особей тетерева.

Исходя из численности популяций диких животных, являющихся объектом охоты в лесничестве, проектируются различные мероприятия, для сохранения био-разнообразия и количества животных, особенно в зимний период.

Длительность биотехнических мероприятий по подкормке кабана, оленя, ко-сули в осенне-зимний период должна быть не менее 120 дней.

Нормативы пользования объектами животного мира разработаны с учетом Постановления Губернатора Владимирской области от 25.03.2002 г. № 139 «Об утверждении нормативов пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты».

Нормативы оборудования охотничьих угодий биотехническими сооружения-ми могут отличаться от утвержденных, при наличии у охотопользователя материа-лов внутрихозяйственного охотоустройства, прошедших государственную экологи-ческую экспертизу.

Таблица 15 Параметры разрешенного использования лесов при осуществлении видов

деятельности в сфере охотничьего хозяйства


 

Виды мероприятий

Единицы измерения

Ежегодный допу-стимый объём

1

2

3

4

1

Устройство подкормочных площадок

шт.

62

2

Устройство кормушек

шт.

50

3

Устройство солонцов

шт.

210

4

Подрубка осины, ивы

м3

410

5

Устройство стрелково-наблюдательных вышек

шт.

36


 

Виды мероприятий

Единицы измерения

Ежегодный допу-стимый объём

6

Заготовка сена для подкормки

тонн

8,0

7

Устройство галечников для боровой дичи

шт.

160

8

Устройство порхалищ для боровой дичи

шт.

160

9

Устройство кормовых полей для кабана

га

9,0

10

Заготовка древесных веников

тыс.шт.

42,0

11

Создание биотехнических водоемов

шт.

5

12

Строительство и эксплуатация охотничьих баз

шт.

5

13

Устройство и содержание стрелковых линий

км

19,0

14 Устройство живоловушек для кабана

шт. 6

15

Содержание диких животных в полувольных усло-виях и искусственно созданной среде обитания


 

га


 

300

16

Установка аншлагов, ограничивающих и запреща-ющих охоту, указателей


 

шт.


 

123

17

Выкладка соли

тонн

2,4

18

Закупка и выкладка сочных кормов

тонн

62,0

Охотничья инфраструктура

19

Вольер, ограждения для содержания и разведения

га

318,3

19.1

Существующий

га

318,3

19.2

Проектируемый

га

-

20

Егерьский кордон

шт

-

21

Существующий

шт.

-

21.1

Проектируемый

шт.

-

22

Охотничья база

шт

-

22.1

Существующая

шт.

-

22.2

Проектируемая

шт.

-


 

Согласно ст. 2 закона Владимирской области от 05.10.2010 г. № 79-ОЗ «О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере

охотничьего хозяйства на территории Владимирской области», лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и договоров аренды лесных участков.


 

Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничь-его хозяйства предоставляются гражданам и юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 20 до 49 лет.

Согласно ч. 1 ст. 3 закона Владимирской области от 05.10.2010 г. № 79-ОЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, имеют право:

осуществлять использование лесных участков по видам деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с действующим законодатель-ством на условиях, предусмотренных договором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением;

получать в установленном порядке информацию о лесном участке, предо-ставленном для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяй-ства;

создавать на полученных в установленном порядке лесных участках объ-екты охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-ции»;

пользоваться иными правами, если их реализация не противоречит требо-ваниям действующего законодательства и не нарушает условий договора арен-ды лесного участка и охотхозяйственного соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 3 закона Владимирской области от 05.10.2010 г. № 79-ОЗ, Юридические лица и индивидуальные предприниматели, использующие леса для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обяза-ны:

использовать лесной участок по назначению в соответствии с действую-щим законодательством, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка;

использовать лесной участок способами, предотвращающими возникнове-ние эрозии почв, исключающими негативное воздействие на состояние и вос-производство лесов, а также на состояние других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами;

не допускать нарушений прав других лиц, использующих леса;

приводить лесной участок в прежнее состояние в случае сноса временных построек, сооружений и других объектов;

содержать на полученных в установленном порядке лесных участках охот-ничью инфраструктуру, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ре-сурсов и среды их обитания;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством, до-говором аренды лесного участка и охотхозяйственным соглашением.


 

    1. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для ведения сельского хозяйства


       

      Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется ста-тьёй 38 Лесного кодекса РФ (№ 200-ФЗ) и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 509 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяй-ства». Этот вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на которых они располагаются, и допускается только при условии совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.

      В соответствии с приказу Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, располо-женных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» ведение сельского хозяйства в зеленых зонах (за исключением се-нокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства) не допускается (пункт 33), в лесопарковых зонах – запрещается (пункт 32).

      Основными видами сельскохозяйственного пользования в лесах лесниче-ства являются:

      использование имеющихся сельскохозяйственных угодий (сенокосов, пашен); пастьба скота на выгонах.

      В лесах лесничества имеется хорошая база для организации пчеловодства. В качестве кормовой базы для медоносных пчёл используются лесные участки, на ко-торых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

      Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительно-стью, землях.


       

      По лесоводственным соображениям выпас сельскохозяйственных живот-ных в лесу не рекомендуется.

      На территории Юрьев -Польского лесничества есть хорошие условия для организации производства меда. В особенности, это связанно со значитель-ными площадями произрастания липы, как одного из наиболее перспективных медоносов.

      Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохо-зяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом РФ Гражданским кодексом РФ.

      Таблица 16


       

      Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства


       

      №№ п/п

      Виды пользований

      Единица измерения

      Ежегодный допусти-мый объём

      1

      2

      3

      4

      1

      Использование пашни

      га

      13

      2

      Сенокошение

      га/тонн

      124/74

      3

      Выпас сельскохозяйственных живот-ных

      га/голов

      29/5,8

      3.1

      а) в лесу

      га/голов

      -

      3.2

      б) на выгонах, пастбищах

      га/голов

      29/5,8

      4

      Пчеловодство

         


       

      №№ п/п

      Виды пользований

      Единица измерения

      Ежегодный допусти-мый объём

      4.1

      а) медоносы:

         

      4.1.1

      липа

      га

      270

      4.1.2

      травы

      га

      1116

      4.2

      б) медопродуктивность

         

      4.2.1

      липа

      кг/га

      150

      4.2.2

      травы

      кг/га

      20


       

      Лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются граж-данам, юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

      Согласно п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 509 «Об утвер-ждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» граж-дане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования);

      создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федера-ции лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

      размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Феде-рации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки;

      иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям за-конодательства Российской Федерации.

      Согласно п. 11 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 509 «Об утвер-ждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства» граж-дане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

      осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погиб-ших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, за-грязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;

      соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвоз-мездного срочного пользования);

      соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федера-ции подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять отчет об охране и о защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федера-ции предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лес-ного кодекса Российской Федерации;

      выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодатель-ством Российской Федерации.


       

    2. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности


       

      Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными органи-зациями, образовательными организациями.

      Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятель-ности, образовательной деятельности регламентируется статьёй 40 Лесного кодекса РФ и правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности установленых при-казом Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования ле-сов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности».

      Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельно-сти лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципаль-ным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным орга-низациям, образовательным организациям – в аренду.

      Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятель-ности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической дея-тельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе ле-са, проведение прикладных научных исследований, направленных преимуществен-но на применение этих знаний для достижения практических целей и решения кон-кретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

      К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприя-тий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для за-крепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

      При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:

      • установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отгра-ничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятель-ность, научно-исследовательские работы;

      • рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях; создание лесной инфраструктуры;

      • осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, вос-производству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

      • испытание химических, биологических и иных средств, для изучения их влиянии

      • создание и использование объектов учебно-практической базы; иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.

        При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:

      • повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за преде-лами предоставленного лесного участка;

      • захламления предоставленного лесного участка и территории за его преде-лами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, и иными видами от-ходов;

      • загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

      • проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным марш-рутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

      • Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:

      • регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примы-кающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веще-ствами;

      • восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

      • принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

      Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

      На участке с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

      Виды научно-исследовательской и образовательной деятельности, ее пара-метры и объемы определяются договором на право использования соответствующе-го лесного участка и проектом освоения лесов.

      Лесной участок для научно-исследовательской деятельности, образователь-ной деятельности может предоставляться на всей территории лесничества.

      Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образователь-ной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям -в аренду сроком от 10 до 49 лет.

      Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской дея-тельности, образовательной деятельности», государственные учреждения, муници-пальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

      устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, от-граничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятель-ность, научно-исследовательская деятельность;

      осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях; создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации

      лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

      осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной про-верки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

      проводить испытания химических, биологических и иных средств для изуче-ния их влияния на экологическую систему леса;

      создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям зако-

      нодательства Российской Федерации.

      Согласно п. 8 гл. II приказа Рослесхоза от 23.12.2011 № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской дея-тельности, образовательной деятельности», государственные учреждения, муници-пальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесно-го кодекса Российской Федерации;

      осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблю-дать условия договора аренды лесного участка;

      осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвра-щающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состоя-ние водных и других природных объектов;

      соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке докумен-тированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации.


       

    3. Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности


       

      Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности опре-деляется статьей 41 Лесного Кодекса РФ и приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреацион-ной деятельности».

      Перечень временных построек и объектов благоустройства определяется п.6 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. №849.


       

      На лесных участках рекреационная деятельность может осуществляться государственными учреждениями, муниципальными учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования, другими организациями -на условиях

      аренды сроком от 10 до 49 лет. Виды рекреационной деятельности, ее параметры и объемы определяются договором на право использования соответствующего лесного участка и проектом освоения лесов.


       

      Согласно п. 7 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предо-ставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, реше-нием о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

      создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

      возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

      возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане осво-ения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта

      Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объек-тов для осуществления рекреационной деятельности;

      пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требова-ниям законодательства Российской Федерации.

      Согласно п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности», лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обяза-ны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесно-го кодекса Российской Федерации;

      осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения ле-

      сов;


       

      соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предостав-

      лении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

      осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвра-щающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состоя-ние водных и других природных объектов;

      в соответствии с частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

      соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке докумен-тированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

      выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Россий-ской Федерации.

      В целях организации отдыха, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на лесных участках, могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пе-шеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика кото-рых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фе-стивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.

      При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреа-ционной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

      Леса для осуществления рекреационной деятельности используются спосо-бами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

      При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается воз-ведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения ин-вентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природо-охранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).

      Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (Лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, рекон-струкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельно-сти, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

      В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществля-ют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

      Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортив-ных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии – на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

      В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятель-ности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.

      При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается по-вреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предо-ставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участ-ка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам.

      Ст. 11 Лесного кодекса РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах. Правила использования лесов для осуществления рекреацион-ной деятельности установлены приказом Рослесхоза от 21.02.12 г. 62 «Об утвер-ждении правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельно-сти».

      К лесам рекреационного назначения в Юрьев -Польском лесничестве отно-сятся леса лесопарковой зоны 529 га, которые представлены следующими основ-ными категориями земель: покрытые лесом – 508 га, не покрытые лесом – 3 га, не-лесные земли – 18 га.

      Преобладающими породами являются: осина – 48%, дуб низкоствольный – 29%, дуб высокоствольный– 12% от покрытой лесом площади.

      Вся площадь лесов лесопарковой зоны Юрьев -Польского лесничества может быть разделена по группам ландшафтов:


       

      1. Закрытые: Древостои с полнотой 0,6 – 1,0 75,7%

      2. Полуоткрытые: Древостои с полнотой 0,3-0,5 20,5%

      3. Открытые: Древостои с полнотой до 0,3 и редины 3,8%


         

        Лесоустройствами, на основании которых разработан регламент, леса не раз-делены на функциональные зоны. Тем не менее, рекомендуется учитывать массо-вый приток туристов, дачников и других отдыхающих в летний период. Под влия-нием высоких рекреационных нагрузок ухудшается общее состояние лесов, снижа-ются защитные, санитарно-гигиенические и эстетические функции.

        Все мероприятия по использованию лесов на этих землях и их практическое выполнение, должны быть направлены на сохранение и повышение эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, а также на со-хранение экологического равновесия в лесной среде и формирование лесных ланд-шафтов.

        Ландшафтная характеристика лесов рекреационного назначения лесоустрой-ство не проведена. Для создания ландшафтов необходимо специальное проектиро-вание.

        Таблица 17 Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной

        деятельности


         

        Порода

        Средняя рекреационная нагрузка на 1 га при протяженности дорожной сети на 1000 га лесного фонда более 25 км (чел./га)

        1

        2

        Сосна

        2,2

        Ель

        1,3

        Дуб

        2,4

        Береза

        2,7

        Осина

        2,5


         

        Таблица 18


         

        Допустимые рекреационные нагрузки и рекреационная ёмкость зелёных зон Юрьев-Польского лесничества


         

        Группы типов лесов

        Допустимые рекреационные нагрузки, чел./га

        Предельная рекреационная ем-кость, чел.


         

         

        в естественных условиях

        при проведении системы меропри-ятий

        в естественных условиях

        при проведении системы меро-приятий

        1

        2

        3

        4

        5

        Сосняки сложные

        3

        12

        3

        12

        Сосняки черничники

        2

        8

        0

        0

        Ельники сложные

        2

        8

        0

        0

        Ельники черничники

        1

        4

        0

        0

        Березняки, осинники сложные

        4

        16

        0

        0

        Березняки, осинники черничные

        3

        12

        0

        0

        При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует руководствоваться «Рекомендациями по ведению лесного хозяйства в лесопар-ковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов евро-пейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988 г., а также Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», принятым Верховным Советом РФ 19.12. 1991 г. № 2060-1 и Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Правилами использо-вания лесов для осуществления рекреационной деятельности, установленными приказом Рослесхоза от 21.02.12 г. № 62 «Об утверждении правил использова-ния лесов для осуществления рекреационной деятельности».


         

    4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация


       

      Выращивание лесных плантаций и их эксплуатация регламентируется ста-тьей 42 Лесного кодекса РФ (№ 200-ФЗ).


       

      В соответствии с приказом Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утвержде-нии Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, распо-ложенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природ-ных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо за-щитных участках лесов» использование лесов, расположенных в водоохранных зо-нах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также расположенных на особо защитных участках лесов в целях создания лесных плантаций не допускается.

      На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществле-ние подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.


       

      Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их экс-плуатации лесные участки предоставляются в аренду сроком от 10 до 49 лет.

    5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и

      лекарственных растений


       

      Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, ле-карственных растений регламентируется статьёй 39 Лесного кодекса РФ №200-ФЗ и приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510 «Об утверждении правил ис-пользования лесов для выращивания лесных плодовых, декоративных расте-ний, лекарственных растений».

      Лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декора-тивных и лекарственных растений предоставляются гражданам, юридическим лицам на основании договора аренды сроком от 10 до 49 лет.

      В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510

      «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодо-вых, декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

      создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Феде-рации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

      размещать согласно части 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Фе-дерации на предоставленных лесных участках временные постройки;

      иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

      В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 510

      «Об утверждении правил использования лесов для выращивания лесных плодо-вых, декоративных растений, лекарственных растений», лица, арендующие лесные участки для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, обязаны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

      осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения

      лесов;


       

      соблюдать условия договора аренды лесного участка;

      осуществлять использование лесов способами и технологиями, предот-

      вращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничиваю-щими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

      соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитар-ной безопасности в лесах;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Феде-рации подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Феде-рации представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Феде-рации представлять отчет об охране и о защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Феде-рации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном поряд-ке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

      выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодатель-ством Российской Федерации.

      Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, ле-карственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

      Выращенные лесные плодовые, ягодные, декоративные растения, лекар-ственные растения являются, согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса, соб-ственностью арендатора.

      Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, де-коративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или за-прещается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса.

      Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной рас-тительностью земли, на которых возможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (вырабо-танные торфяники и др.).

      Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекар-ственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоцен-ных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

      Использование лесных участков, на которых встречаются виды расте-ний, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красные книги субъ-ектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, де-коративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ № 200-ФЗ.

      На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и био-логические препараты применяются в соответствии с Федеральными законами от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агро-химикатами».

      Специальные обследования по проектированию выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений не проводились.

    6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев и

      сеянцев)


       

      Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) регламентируется статьёй 39.1 Лесного кодекса РФ №200-ФЗ и приказом Рослесхо-за от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении правил использования лесов для выра-щивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

      Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ).

      На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений.

      Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеян-цев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса РФ) сроком от 10 до 49 лет. Использование ле-сов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27.


       

      В соответствии с п. 9 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного мате-риала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для вы-ращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) имеют право:

      осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

      создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федера-ции, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

      размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Фе-дерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и со-оружения;

      иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям за-конодательства Российской Федерации.

      В соответствии с п. 10 гл. II приказа Рослесхоза от 19.07.2011 г. № 308 «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного мате-риала лесных растений (саженцев, сеянцев)», лица, использующие леса для вы-ращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обя-заны:

      составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лес-ного кодекса Российской Федерации;

      осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения ле-

      сов;


       

      соблюдать условия договора аренды лесного участка;

      осуществлять использование лесов для выращивания посадочного матери-ала лесных растений (саженцев, сеянцев), способами и технологиями, предот-вращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничиваю-щими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

      соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

      в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федера-ции подавать ежегодно лесную декларацию;

      в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять отчет об использовании лесов;

      в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять отчет об охране и о защите лесов;

      в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федера-ции представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лес-ного кодекса Российской Федерации;


       

      выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Россий-ской Федерации.

      Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеян-цев) используют, в первую очередь, не покрытые лесной растительностью земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и дру-гие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых рас-полагаются леса.

      Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеян-цев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений, или, если та-кие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

      Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеян-цев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а так-же семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

      Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, за-несенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Рос-сийской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Рос-сийской Федерации.

      Таблица19


       

      Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном

      image

      image

      image

      image

      image

      image

      image

      лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью


       


       

      Древесные породы

      Требования к посадочному

      материалу

      Требования к молоднякам, площади которых

      подлежат отнесению к землям, покрытым лесной

      возраст не ме-нее, лет (выра-

      диаметр стволи-ка у корне-

      высота стволи-ка не менее,

      группа типов леса или ти-пов лесорас-тительных

      воз-раст не ме-нее,

      количество деревьев главных по-род не ме-

      средняя вы-сота деревь-ев главных пород не ме-

      1

      2

      3

      4

      5

      6

      7

      8

      Зона хвойно-широколиственных лесов

      Хвойно-широколиственный район европейской части РФ

      Береза ка-рельская и повислая


       

      2


       

      3,0


       

      25

      Брусничная, кисличная и черничная


       

      4


       

      2,0


       

      1,1

      Береза по-вислая


       

      2


       

      2,5


       

      20

      Свежая и влажная суду-брава


       

      5


       

      2,0


       

      1,5


       

      Ель евро-пейская


       

      2-3


       

      2,0


       

      12

      Сложная, мелкотравная, черничная


       

      7


       

      2,0


       

      1,0

      Долгомошная, травяно-болотная


       

      7


       

      2,0


       

      0,7


       

      Сосна обыкно-венная


       

      2(1)


       

      2,0


       

      12

      Лишайнико-вая, вереско-вая


       

      7


       

      2,5


       

      0,8

      Брусничная, кисличная, черничная


       

      7


       

      2,0


       

      1,2

      Долгомошная и сфагновая

      7

      2,2

      1,0

    7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки

      месторождений полезных ископаемых


       

      Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст.43 Лесно-го кодекса РФ) осуществляется в соответствии с Лесным планом Владимирской об-ласти и лесохозяйственным регламентом лесничества и приказом Рослесхоза от 27.12.2010.№ 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых».

      При использовании лесов для выполнения работ по геологическому изуче-нию недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не свя-занных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.

      В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по геологиче-скому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 Лесного кодекса РФ). Также, согласно п. 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ, допускается реализация древесины без проведения аукциона на заключение договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае заготовки древесины на лесных участ-ках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимате-лям, для использования лесов в соответствии со статьями 43-46.

      Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков по разреше-ниям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соот-ветствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ). Допускается ис-пользование расположенных в зеленых зонах участков для разработки месторожде-ний полезных ископаемых, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий.

      Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до 49 лет и не требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ).

      Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого ис-пользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Россий-ской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ). Реализация древесины, полу-ченной при использовании лесов, согласно статье 43 Лесного кодекса РФ, осу-ществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, которая получена

      при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержден-ными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 г. № 604.

      Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.

      В статье 10 Закона РФ от 21.02. 1992 г. № 2395-1 «О недрах» устанавливается, что участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

      для геологического изучения – на срок до 5 лет;

      для добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения по-лезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

      для добычи подземных вод – на срок до 25 лет;

      для добычи полезных ископаемых на основании предоставления кратко-срочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр – на срок до одного года.

      При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по гео-логическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

      валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

      затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

      захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовы-ми и иными отходами, мусором;

      загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;

      проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неуста-новленным маршрутам.

      Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:

      регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строи-тельными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусо-ром;

      восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осуши-тельных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооруже-ний, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустрой-ства территории лесов;

      принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;


       

      максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лес-ными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и про-

      ведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

      На территории Юрьев -Польского лесничества действует несколько место-рождений полезных ископаемых, а также может проводиться геологическое изуче-ние недр. Общая предоставленная в пользование площадь лесного фонда 3,3 га. Сведения об использования лесов для выполнения работ по геологическому изуче-нию недр и для разработки месторождений полезных ископаемых приводятся в Приложении 14.


       

    8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных

      водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов


       

      Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специали-зированных портов регламентируется ст. 44 Лесного кодекса РФ.

      Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохрани-лищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооруже-ний, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.


       

      Срок предоставления в пользование лесных участков устанавливается от 1 года до 49 лет. Если объект уже существует и имеются документы на право

      пользования водным объектом, то срок определяется в соответствии со сроками действий, указанных в документах на право пользования водным объектом.


       

      Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать природ-ный или искусственный водоем, водоток, либо иной объект, постоянное или вре-менное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водно-го режима.

      Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.

      Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесо-пропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного и иного производ-ства.

      Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 844.

      Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб-ственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусствен-ных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализирован-ных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.

      В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ ука-занные лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от одного года до срока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.

      Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого ис-пользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Россий-ской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

      Реализация древесины, полученной при использовании лесов, согласно статье 43-46 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализа-ции древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 г. № 604 (ред.от 22.10.2014)


       

    9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов


       

      Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации ли-нейных объектов регламентируется ст. 45 Лесного кодекса РФ (№ 200-ФЗ) и «Пра-вилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации ли-нейных объектов», утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223.

      Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб-ственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 и ч. 3 статей 72, 74 Лесного кодекса РФ на срок до 49 лет без проведения аук-циона.


       

      Сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов определяются в соответствии со сроками эксплуатации линейного объекта, указанные в технической документации.


       

      Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования.

      Согласно статье 13, 21 Лесного кодекса РФ, лесные дороги относятся к объ-ектам лесной инфраструктуры, а автомобильные и железные дороги общего поль-зования – к объектам, не связанным с созданием лесной инфраструктуры (см. главу 1).

      Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные объек-ты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.

      Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не связан-ных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, опреде-ленных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих зе-мель.

      При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, ку-старников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназна-

      ченных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 ст. 21 Лесного кодекса РФ).

      В существующих линейных объектах рекомендуется периодическая расчист-ка от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м с применением механизмов.

      В целях пожарной безопасности линейные объекты очищаются от срублен-ной древесины, порубочные остатки сжигаются.

      При осуществлении работ по строительству, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

      • самовольное изменение местоположения и границ лесных участков, отве-денных для производства работ;

      • повреждение насаждений, растительного покрова и почв за пределами арен-дуемых лесных участков;

      • захламление прилегающих территорий за пределами арендованного лесного участка строительными материалами, лесосечными отходами древесины, мусором, иными видами отходов;

      • загрязнение площади участков, предоставленных в пользование, и террито-рии за их пределами химическими и радиоактивными веществами;

      • проезд транспортных средств, тракторов и механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

      Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого ис-пользования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Россий-ской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесной кодекс РФ).

      Реализация древесины, полученной при использовании лесов согласно статье 45 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 г. № 604.


       

    10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов


 

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется статьей 46 Лесного кодекса РФ (№ 200-ФЗ) и «Правилами ис-пользования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», утвер-жденные приказом Рослесхоза от 01.12. 2014 г. № 528.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной соб-ственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для перера-ботки древесины и иных лесных ресурсов сроком от 1 года до 49 лет.

Согласно п. 7 приказа Рослесхоза от 01.12.2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

создавать согласно части 1 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации лесоперерабатывающую инфраструктуру (объекты переработки заготовленной дре-весины, биоэнергетические объекты и др.);

осуществлять согласно части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Феде-рации на землях лесного фонда строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям зако-нодательства Российской Федерации.

Согласно п. 8 приказа Рослесхоза от 01.12.2014 г. № 528 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресурсов, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесно-го кодекса Российской Федерации;

осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения ле-

сов;


 

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших

и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лес-ного кодекса Российской Федерации;

соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417;

в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;

в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке докумен-тированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Россий-ской Федерации.


 

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производ-ством лесоматериалов и иной такой переработки.

Согласно Лесному кодексу РФ (ст. 14), и Правил использования лесов для пе-реработки древесины и иных лесных ресурсов, 2011 г., создание лесоперерабаты-вающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресур-сов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связан-ных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 Лесного ко-декса РФ. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструк-тура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры). В целях размеще-ния объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель – участки не воз-обновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использо-вание иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов лесоперерабатывающей ин-фраструктуры.

Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструкту-ры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.

При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных ресур-сов исключаются случаи:

  • проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лес-ных участков;

  • захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусо-ром, отходами древесины, иными видами отходов;

  • загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

  • проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не-установленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

    Лица, использующие леса для переработки древесины и иных лесных ресур-сов, обеспечивают:

  • регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примы-кающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, древесными, промышленными, бытовыми и иными отходами, ток-сичными веществами;

  • восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осу-шительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоратив-ных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

  • принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для перера-ботки древесины и иных лесных ресурсов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.

На лесных участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников. Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит Рос-сийской Федерации (часть 2 ст. 20 Лесного кодекса РФ).

Реализация древесины, полученной при использовании лесов согласно статье 46 Лесного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с «Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 г. № 604.


 

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности


 

Использование лесов для религиозной деятельности регламентируется ст. 47 Лесного кодекса РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной дея-тельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения в соответствии с распоряжением правительства

№849-р.

Заготовка и сбор лесных ресурсов, и иная подобная деятельность могут осу-ществляться религиозными организациями на предоставленных им лесных участ-ках в соответствии с иными статьями Лесного кодекса РФ.

Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельно-сти и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09. 1997 г. № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Россий-ской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозным объединением, не имеющим статуса юридического лица, а так-же религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответ-ствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государ-ственной регистрации религиозных организаций).

Часть 3 ст. 47 Лесного кодекса РФ предписывает лесные участки, находящие-ся в государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиоз-

ным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

Решение о предоставлении в пользование лесных участков религиозным ор-ганизациям принимается органом государственной власти субъекта РФ.


 

2.17 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для выполнения изыскательских работ


 

В соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ, лесные участ-ки предоставляются в аренду без проведения аукциона лесного участка, на срок не более 1 года для выполнения изыскательских работ.

Разрешенные объемы использования лесов для выполнения изыскатель-ских работ и местоположение лесных участков в разрезе участковых лесни-честв в Юрьев-Польском лесничестве отражены в таблице 5.

Порядок предоставления в аренду лесного участка для выполнения изыс-кательских работ установлен Положением «О предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резерв-ных лесах, для выполнения изыскательских работ», утвержденным постановле-нием Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 161.


 

      1. 1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного

        воздействия

        1. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов Согласно статье 51 Лесного Кодекса РФ, леса подлежат охране от пожа-

ров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного

негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами по-жарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов за-висит от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа лесо-растительных условий, развития транспортной сети, посещаемости лесов населе-нием, противопожарного обустройства территории и многих других.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной без-опасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических, региональных осо-бенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с Лесным ко-дексом РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-ра» и Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасно-сти».

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

  • предупреждение лесных пожаров;

  • мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

  • разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

  • иные меры пожарной безопасности в лесах.

    Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах установлены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417.

    Средняя степень пожарной опасности лесов Юрьев-Польского лесниче-ства определена с использованием данных о распределении кварталов по клас-сам пожарной опасности. В качестве основы для определения степени природ-ной пожарной опасности лесного фонда лесничества была использована клас-сификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рос-лесхоза от 05.07.2011 № 287 «Об утверждении классификации природной по-жарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зави-симости от условий погоды». Распределение территории Юрьев-Польского лесничества по классам природной пожарной опасности приведено в таблице 20.

    Таблица 20 Распределение территории Юрьев -Польского лесничеств по классам природ-

    image

    image

    ной пожарной опасности

    № пп

    Наименование участкового

    лесничества

    Площадь по классам пожарной опас-


     

    Итого

    Сред-ний

    класс

    І

    ІІ

    ІІІ

    ІV

    V

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    1

    Шордогское

    -

    1449

    5858

    6974

    467

    14748

    ІІІ,5

    2

    Лучковское

    721

    2014

    5019

    2902

    103

    10759

    ІІІ, 0

    3

    Елховское

    58

    775

    4844

    5540

     

    11217

    ІІІ, 4

    4

    Небыловское

    13

    248

    1949

    5299

    138

    7647

    ІІІ, 7

    5

    Юрьев -

    Польское

    168

    599

    2535

    8409

    -

    11711

    ІІІ, 6

    Всего

    960

    5085

    20205

    29124

    708

    56082

    ІІІ, 4

    %%

    1,7

    9,1

    36,0

    51,9

    1,3

    100,0

     


     

    image

    Средний класс пожарной опасности III,4 показывает среднюю вероятность возникновения низовых и верховых пожаров в период пожароопасного максимума.

    Распределение кварталов Юрьев-Польского лесничества по классам природной пожарной опасности приведено приложении 8.


     

    Предупреждение лесных пожаров

    Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных

    пожаров.

    Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

    -строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, -осуществляется на основании проектной документации на строительство дорог противопожарного назначения в

    соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п.2.3.1. ч.2.3. «Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. ВСН 8-89; «Инструкцией по проектированию лесохозяйственных автомобильных дорог. ВСН 7-82»;

  • строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по

    охране и защите лесов;

    • прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

  • строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов

    сосредоточения противопожарного инвентаря;

    • устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

      -проведение работ по гидромелиорации;

      -снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных

      мероприятий;

      -проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих

      материалов.

      К вышеперечисленным мерам противопожарного обустройства лесов, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов», дополнительно относятся:

  • прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и

    их обновление;

    • эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам

      водоснабжения;

    • благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

-установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения

пожарной безопасности;

-создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

  • установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

    Противопожарное обустройство лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляется лицами,

    использующими леса на основании проекта освоения лесов.

    Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

    включает в себя:

    -приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

  • содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

    -создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

    Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определены приказом Минприроды России от 15.07.2015 № 321 «О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении

    видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

    Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

    Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

    -наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными

    пожарами;

    -организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или

    космических средств;

    -организацию патрулирования лесов;

  • прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах

специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и

лесных пожарах устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.


 

Разработка и утверждение планов тушения лесных пожаров


 

Органы государственной власти в пределах своих полномочий разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

-перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств

предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

-перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в

соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

-мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных

пожаров;

-меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-

смазочных материалов;

-иные мероприятия.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров установлен Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 № 377 «Об

утверждении правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы».

План разрабатывается в отношении лесничества.

Выполнение работ по охране лесов от лесных пожаров Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров

(пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание

этих систем, средств, а также формирование запасов ГСМ на период высокой пожарной опасности.


 

Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в частности охрану лесов от пожаров, осуществляют арендаторы лесных участков на осно-вании проектов освоения лесов, а при отсутствии арендаторов – уполномочен-ные органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81 -84 Лесного кодекса (часть 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ).

Учитывая степень пожарной опасности в лесах лесничества и действу-ющие Федеральный Закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в лесах, проектируется комплекс противопо-жарных мероприятий.

Пользователи лесными участками должны быть оснащены противопо-жарным оборудованием в соответствии с приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, ис-пользующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

Работы по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах выполняются ГАУ ВО «Владимирский лесхоз».

Авиационное патрулирование -ГБУ ВО «Владимирская база авиационной охраны лесов».

Тушение лесных пожаров на территории Владимирской области осу-ществляет специализированное учреждение ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», а также выполняет противопожарные мероприятия на не арендованной террито-рии.

На территории ГКУ ВО «Юрьев-Польское лесничество» тушение лес-ных пожаров осуществляет Юрьев-Польский филиал ГАУ ВО «Владимирский лесхоз», который имеет 1 ПХС-2 типа.

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осу-ществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государ-ственной власти вправе привлекать добровольных пожарных.

Объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов в Юрьев-Польском лесничестве приведены в таблице 21.

Таблица 21

image

image

image

Объёмы мероприятий по противопожарному устройству

№ п/п

Наименование мероприятий

Ед. изм.

Срок выпол-нения

Объем

1

2

3

4

5

1. Разграничение территории по способам обнаружения лесных пожаров

1.1

Зона авиационного мониторинга (районы применения наземных и авиационных

тыс. га

ежегодно

30,5

1.2

Зона наземной охраны

тыс.

ежегодно

25,6

2. Мероприятия по предупреждению возникновения пожаров

 


 

2.1

Организация постоянных действующих агит-витрин (стендов), выставок


 

шт.

за планируе-мый период


 

-


 

2.2

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информа-цию о мерах пожарной безопасности (Уста-новка предупредительных аншлагов)


 

шт.


 

ежегодно


 

30

2.3

Благоустройство зон отдыха, пребывающих в лесах (Устройство мест отдыха и курения)

шт.

ежегодно

20


 

2.4

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечения пожарной безопасности (Установка шлагбаумов на лес-


 

шт.


 

ежегодно


 

29

2.5

Создание ДПД

шт.

ежегодно

6

3. Мероприятия по предупреждению и ограничению лесных пожаров


 

3.1

Прокладка просек, противопожарных разры-вов, устройство противопожарных минерали-зованных полос (Устройство противопожар-ных минерализованных полос)


 

км


 

ежегодно


 

30

3.2

Прочистка и обновление:

км

   

image


 

п/п

Наименование мероприятий

Ед.

изм.

Срок выпол-

нения

Объем

1

2

3

4

5


 

3.2.2

-просек, противопожарных минерализован-ных полос (Уход за противопожарными ми-нерализованными полосами)


 

км


 

ежегодно


 

201

3.3

Проведение контролируемого выжигания су-

хих горючих материалов

га

ежегодно

-

3.4

Устройство противопожарных барьеров

км

ежегодно

-

3.5

Уход за противопожарными барьерами (еже-

км

ежегодно

-


 

3.6

Строительство лесных дорог, предназначен-ных для охраны лесов от пожаров (Строи-тельство дорог противопожарного назначе-


 

км


 

ежегодно


 

1.2


 

3.7

Реконструкция лесных дорог, предназначен-ных для охраны лесов от пожаров (Ремонт дорог противопожарного назначения)


 

км


 

ежегодно


 

5


 

3.8

image

Строительство искусственных водоемов


 

шт.

за планируе-мый период


 

-


 

3.9


 

Устройство подъездов к водоемам


 

км

за планируе-мый период


 

-


 

3.10 Строительство мостов шт. за планируе--мый период


 

3.11


 

Ремонт мостов


 

шт.

за планируе-мый период


 

-

4. Мероприятия по организации обнаружения лесных пожаров


 

4.1


 

Строительство пожарных вышек


 

шт.

за планируе-мый период


 

-

4.2

Ремонт вышек наблюдения за пожарной об-становкой

шт.

ежегодно

-


 

4.3

image

Приобретение камер видеонаблюдения за пожарной обстановкой


 

шт.

за планируе-мый период


 

-

4.4

Устройство и содержание пунктов приема донесений от авиации

шт.

ежегодно

-

4.5

 

чел.

ежегодно

8

Наем и содержание временных рабочих

5. Мероприятия по организации тушения лесных пожаров

5.1

Организация пунктов сосредоточения средств пожаротушения

шт.

ежегодно

7


 

п/п

Наименование мероприятий

Ед.

изм.

Срок выпол-

нения

Объем

1

2

3

4

5

5.2

Организация пунктов сосредоточения проти-вопожарного инвентаря (ежегодно)

шт.

   

5.3

Доукомплектование ПХС-І типа

шт.

ежегодно

-

5.4

Доукомплектование ПХС-II типа

шт.

ежегодно

1

5.5

Приобретение различных типов радиостан-

шт.

ежегодно

-

5.6

Комплекты противопожарного оборудования и инвентаря

компл.

ежегодно

-

6. Мероприятия по развитию системы лесопожарной службы

6.1

Организация контроля за полетом воздушно-го судна в режиме реального времени

тыс. га

ежегодно

30,5


 

6.2

Создание рабочих мест, связанных с исполь-зованием ИСДМ – Рослесхоз


 

чел.

за планируе-мый период


 

1


 

6.3

Составление проектов противопожарного обустройства лесничеств


 

шт.

за планируе-мый период


 

1


 

6.4


 

Приобретение транспортных средств


 

шт.

за планируе-мый период


 

9


 

image

image

image

Противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, ре-конструкция и содержание дорог противопожарного назначения осуществляет-ся на основании проектной документации на строительство дорог противопо-жарного назначения в соответствии с п.1.ст.16 ФЗ-257 от 18.10.2007 г. № 257

«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федера-ции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; п.2.3.1. ч.2.3. «Инструкции по охране природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог ВСН 8-89; «Инструкцией по проектирова-нию лесохозяйственных автомобильных дорог ВСН 7-82».


 

Требования к охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия


 

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с статьями 60.12-60.16 Лесного кодекса РФ, Федеральным зако-ном от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими феде-ральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроиз-водстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблю-

даться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, ра-диоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов жи-вотного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществ-ляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекуль-тивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загряз-нению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществ-ляется физическими и юридическими лицами, органами государственной вла-сти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определен-ных в соответствии с Лесным кодексом и Федеральным законом от 10.01.2002

№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».


 

Особенности рекультивации земель при использовании лесов, охране ле-сов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, сре-ды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.


 

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком.

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется ра-диационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного за-грязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных ме-роприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются прика-зом Минприроды России от 08.06.2017 № 283 «Об утверждении особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов».

В целях осуществления профилактических и реабилитационных мероприя-тий в зонах радиоактивного загрязнения лесов на основании данных радиаци-онных обследований леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнении:

а) зона низкой степени загрязнения лесов -по плотности загрязнения поч-

137

вы цезием-137 (

Cs ) -от 1 до 5 Ки/км2 (от 37 до 185 кБк/м2) и по плотности

90

загрязнения почвы стронцием-90 ( кБк/м2);

Sr ) от 0.15 до 1 Ки/км2 (от 5,55 до 37

б) зона средней степени загрязнения лесов -по плотности загрязнения поч-

137

вы цезием-137 (

Cs ) от 5 до 15 Ки/км2 (от 185 до 555 кБк/м2) и по плотности

90

загрязнения почвы стронцием-90 (

Sr ) от 1 до 3 Ки/км2 (от 37 до 111 кБк/м2);

в) зона высокой степени загрязнения лесов -по плотности загрязнения

137

почвы цезием-137 (

Cs ) от 15 до 40 Ки/км2 (от 555 до 1480 кБк/м2) и по

90

плотности загрязнения почвы стронцием-90 ( кБк/м2);

Sr ) свыше 3 Ки/км2 (свыше 111

г) зона крайне высокой степени загрязнения лесов -по плотности загрязне-

137

ния почвы цезием-137 (

Cs ) свыше 40 Ки/км2 (свыше 1480 кБк/м2).

Целями осуществления профилактических и реабилитационных меропри-ятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов являются:

а) предотвращение вторичного загрязнения лесов радионуклидами; б) сохранение средообразующих функций лесов;

в) возврат в хозяйственный оборот лесных участков, загрязненных радио-нуклидами;

г) получение нормативно чистой по радиационному фактору древесины и других лесных ресурсов, а также продуктов их переработки.

В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации.

Особенности охраны лесов от нефтяного загрязнения, а также осуществ-ления мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефте-продуктов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполни-тельной власти.

Поступление в природную среду любых твердых, жидких, газообразных веществ, микроорганизмов или видов энергии (звукового, электромагнитного или радиоактивного излучения) в количествах, вызывающих изменение состава и свойств компонентов природы и оказывающих вредное воздействие на чело-века, флору и фауну, считается загрязнением окружающей среды. По проис-хождению загрязнения разделяются на антропогенные и естественные, по воз-действию на организмы и экосистемы – на механические, физические, биологи-ческие и химические.

При проведении мероприятий, назначенных в лесохозяйственном регла-менте, должны учитываться причины загрязнения от проводимых мероприятий, приниматься все возможное для сокращения загрязнения окружающей среды.

Земли лесного фонда по своему назначению представлены двумя основ-ными группами:

лесной – предназначенной для выращивания насаждений;

нелесной – представленной угодьями, не используемыми в лесном хозяй-стве землями и землями специального назначения.

Перечисленные категории земель кардинально отличаются по степени антропогенного воздействия.

Если в первой группе воздействие человека носит временный характер и необходимо обеспечить сохранность леса, то вторая группа утратила свойство лесного биогеоценоза и рассматривается в качестве необходимой инфраструкту-ры, оказывающей воздействие на окружающую среду, в том числе на лес.

Соответственно, оценка и величина антропогенного воздействия на эти ка-тегории земель различны. Основное воздействие на лесные земли при выполнении мероприятий лесохозяйственного регламента происходит в процессе лесопользо-вания и прежде всего, заготовки древесины и рекреации.

В процессе заготовки древесины образуются следующие группы отходов:

  • древесные отходы;

  • отходы от работы техники и транспорта;

  • бытовые отходы.

По данным «Временного классификатора токсичных промышленных от-ходов», М, 1987, при заготовке и вывозке древесины при организации заготов-ки в спелых и перестойных насаждениях (рубки главного пользования) образу-ются следующие отходы на 1 тыс.м3 заготовленной древесины.


 

Таблица 22


 

Характеристика и объем отходов по классам опасности


 


 

Наименование отходов

Количество отходов,

тонн на 1 тыс.м3

1

2

Отходы II класса опасности

 

Аккумуляторная кислота

0,00022

Отходы III класса опасности

 

Отходы синтетических и минеральных масел (отработанное моторное и трансмиссионное масло)


 

0,0158

Индустриальное масло

0,000322

Нефтешлам при зачистке резервуаров

0,0015

Нефтешлам (проливы ГСМ)

0,0004

Промасленные фильтры

0,001

Ветошь промасленная

0,0011

Уловленные нефтепродукты очистных сооружений ливневых стоков и мойки автомобилей

0,003

Итого

0,023342

Отходы IV класса опасности

 

Лесосечные отходы (сучья, вершинки, малоценная древесина) *


 

130,0


 


 

Наименование отходов

Количество отходов,

тонн на 1 тыс.м3

1

2

Отходы древесные (козырьки, отхода раскряжевки)

16,0

Лом черных металлов, пыль абразивно-металлическая, огарки сварочных электродов

0,00003

Лом абразивных изделий

0,00038

Отработанные аккумуляторы без электролита

0,0025

Осадок (шлам) нейтрализации электролита

0,00023

Отработанные шины

0,006

Лом цветных металлов

0,00037

Зола древесная

0,0036

Пыль твердых частиц из бункеров циклонов котельной

0,000302

Осадок из очистных сооружений бытовых и ливневых сточных вод

0,004

Твердые бытовые отходы (ТБО)

0,0384

Отходы потребления подобные ТБО

0,0012

Отходы медпункта

0,000096

Пищевые отходы пунктов общественного питания

0,0074

продолжение таблицы 22.1


 

Наименование отходов

Количество отходов,

тонн на 1 тыс.м3

Итого

146,0645

Всего

146,08784


 

*Примечание: лесосечные древесные отходы по критерию опасности от-носятся к отходам V класса опасности, но вследствие отсутствия подтвержде-ния данного класса опасности экспериментальным методом классифицируются как отходы IV класса опасности.

Данные таблицы 22.1 носят усредненный характер и в зависимости от способов рубок, видов древесного лесопользования могут существенно отли-чаться по количеству отходов, но отнесение их к классам опасности остается неизменным.

Последнее свидетельствует о преобладании в составе отходов IV-V клас-сов опасности.

Данное обстоятельство учитывается в соответствующих нормативных до-кументах, регулирующих возможность и виды пользования древесиной.

Оценивая воздействие заготовки древесины на состояние биоценоза, сле-дует учитывать его сложившийся антропогенный характер, а также позитивную роль хозяйственных мероприятий в сохранении целевых пород и создании

«нормальных» лесных насаждений.

Наряду с заготовкой древесины на лесные земли существенное влияние оказывает рекреационной лесопользование. Наиболее существенными и кон-тролируемыми показателями антропогенного воздействия при этом виде лесо-пользования является дигрессия лесной среды и сохранение площади лесных земель в составе лесного участка.

Первый показатель определяется по параметрам, приведенным в таблице

22.2.


 

Таблица 22.1 Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды

Характеристика участка

Стадии рекреаци-онной деградации

1

2

Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и ку-старников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; под-рост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружи-нящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.


 

1

Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; под-рост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное по-крытые мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстил-ка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование ре-креационной деятельности.


 

2

Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослабле-ны, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновоз-растный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% по-врежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их про-ективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появля-ются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно мно-го обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной дея-тельности.


 

3

Сильно нарушена лесная среда древесной растительности куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механи-ческими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (пре-имущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покры-тие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая рас-тительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной дея-


 

4


 

тельности

 

Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового ти-па, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проек-тивное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнаже-ны и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается.


 

5

Таблица 22.2


 

Показатели предельно допустимых нагрузок на рекреационные леса (зеленые и лесопарковые зоны)


 

Условия, регламентирующие до-пустимые рекреационные нагрузки

Предельно допустимое число посетителей леса (рекреационная нагрузка), чел. на 1 га

1

2

Типы лесорастительных условий:

2, А4, А5

2 – 4

3, В5, С5, Д5

3 – 5

2, В4, С4, Д4

4 – 8

3, С2, С3, Д2, Д3

6 – 10


 

Сохранение площади лесных земель в составе арендных лесных участков является важнейшей задачей органов управления и контроля.

Выполнение этой задачи зависит от фиксации состояния земель на дату передачи лесного участка в аренду. Эта работа выполняется в соответствии со ст. 69 Лесного кодекса РФ (проектирование лесных участков), при наличии це-левого финансирования, или в процессе производства натурных работ при со-ставлении «Проекта освоения лесов».

Фиксация состояния площадей позволит осуществить контроль условия ст. 41 Лесного кодекса РФ о возведении временных построек и осуществлении их благоустройства на нелесных и не покрытых лесом землях.

Антропогенное воздействие на леса, связанное с эксплуатацией этих объ-ектов, определяется их целевым назначением и уменьшением их отрицательно-го воздействия связано с рекультивацией нарушенных при строительстве зе-мель, противопожарным обустройством прилегающих территорий.

Целевые показатели антропогенных нагрузок на леса определяются по трем направлениям:

  • строительство и эксплуатация технических объектов, влияющих на лес;

  • осуществление всех видов лесопользования;

  • организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Задача снижения антропогенных нагрузок при строительстве технических объектов определяется действием Федерального закона от 01.01.2002 № 7-ФЗ

«Об охране окружающей среды», по требованию которого в проектах строи-тельства производится оценка вредного воздействия проектных мероприятий на окружающую среду (ОВОС).

Правильность решений, заложенных в проектах строительства и эксплуа-тации, контролируется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Задачей органов управления и контроля в области лесного хозяйства в отношении таких объектов является проверка соблюдения требований по про-хождению экологической экспертизы и контроля за исполнением проектных решений.

Антропогенное влияние на лес в процессе всех видов лесопользования регулируется системой мероприятий, разрабатываемых в «Проектах освоения лесов». В условиях области, при наличии предпринимательской деятельности, наибольшее антропогенное воздействие оказывают рекреация, заготовка древе-сины, ведение охотничьего хозяйства, выполнение работ по разработке место-рождений полезных ископаемых.

К целевым показателям по уменьшению антропогенного воздействия в отношении рекреационных объектов следует отнести следующие условия, в обязательном порядке закладываемые в «Проекты освоения лесов».

  1. Проектирование возведения временных целевых сооружений только на нелесных и не покрытых лесом землях, с сохранением лесных земель не менее 50-60% общей площади лесного участка.

  2. Проектирование специальных мероприятий по уменьшению дигрессии среды, при этом на участках с третьей и более степенью дигрессии такие меро-приятия обязательны.

  3. При преобладании в составе лесного участка нелесных или не покры-тых лесом земель проектируются мероприятия по увеличению покрытых лесом земель.

Дополнительно к определенному комплексу мер в условиях области устанавливается требование по запрещению переруба и равномерному освое-нию расчетных лесосек в пределах хозсекций (пород).

Использование расчетной лесосеки, ввиду применения экономических и технических условий, устанавливается как среднее за 5-летний период. При ис-пользовании лесов в сфере охотничьего хозяйства целевым показателем по уменьшению нагрузки на лес является требование по сохранению оптимальной численности животных и, прежде всего, копытных.

Обязательства пользователей животного мира по предотвращению ущер-ба среде обитания закреплены в статье 26 «Закона о животном мире».

Юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии – по фактическим за-тратам на компенсацию обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В случае невозможности предотвратить ущерб, нанесенный в результате жизнедеятельности объектов животного мира сельскому, водному и лесному хозяйству, убытки возмещаются из фондов экологического страхования, если пользователь животным миром является членом такого фонда.

Ущерб должен быть взыскан с пользователей животным миром, если они не приняли реальных и необходимых мер по предотвращению или уменьшению ущерба на закрепленных за ними территориях, акваториях. В случаях, если специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания необоснованно ограничивают пользователей животным миров в изъятии объек-тов животного мира, наносящих ущерб сельскому, водному и лесному хозяй-

ствам, ответственность за нанесенный ущерб несут должностные лица соответ-ствующего специально уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Применение указанной статьи зависит, прежде всего, от выполнения зна-чений оптимальной численности и, следовательно, от величины отстрела.

Существенный вред лесным экосистемам наносит разработка месторож-дений полезных ископаемых. Основной мерой, обеспечивающей восстановле-ние лесной среды после разработки месторождений, является рекультивация земель. Технология рекультивации, график ее проведения детально рассматри-ваются в «Проектах освоения лесов», и задача органов управления состоит в надлежащем контроле за ходом работ по рекультивации.

Третья группа факторов, оказывающих влияние на лес, представлена ме-роприятиями по охране, защите и воспроизводству лесов. Эти мероприятия призваны улучшать состояние лесов, обеспечивают его охрану и защиту, их проведение регламентируется комплексом нормативных документов. При практическом применении возможных технических решений предпочтение следует отдавать мероприятиям с меньшим объемом искусственного воздей-ствия на леса.


 

2.18.2 Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических

мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вред-ных организмов)


 

Защита лесов от вредных организмов регламентируется статьями 60.1-

    1. Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах».

      Леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетвор-ных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нане-сти вред лесам и лесным ресурсам).

      Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов -на их ликвидацию.

      Защита лесов от вредных организмов, внесенных в перечень карантинных объектов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 года № 206-ФЗ "О карантине растений".

      Защита лесов осуществляется органами государственной власти, органа-ми местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соот-ветствии со статьями 81 -84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

      Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части защиты лесов является основанием для досрочного расторжения дого-воров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лес-ными участками.

      Защита лесов от вредных организмов проводится в соответствии со стать-ями 60.1-60.11 Лесного кодекса РФ, Правилами санитарной безопасности в ле-сах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее -Правила санитарной безопасности).

      Правила санитарной безопасности устанавливают порядок и условия ор-ганизации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использо-вании, охране, защите и воспроизводстве лесов.


       

      Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

      1. лесозащитное районирование;

      2. государственный лесопатологический мониторинг;

      3. проведение лесопатологических обследований;

      4. предупреждение распространения вредных организмов;

      5. иные меры санитарной безопасности в лесах.

Меры санитарной безопасности в лесах, за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга, осу-ществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Лесозащитное районирование.

При лесозащитном районировании определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, а также зоны использования наземных и (или) дистанционных методов осуществления государственного лесопатологи-ческого мониторинга, проведения лесопатологических обследований.

Порядок лесозащитного районирования установлен приказом Минприро-ды России от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении порядка лесозащитного райони-рования».

Государственный лесопатологический мониторинг представляет собой систему наблюдений (с использованием наземных и (или) дистанционных ме-тодов) за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и за происходя-щими в них процессами и явлениями, а также анализа, оценки и прогноза изме-нения санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Государственный лесопатологический мониторинг является частью госу-дарственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Порядок осуществления государственного лесопатологического монито-ринга установлен приказом Минприроды России от 05.04.2017 № 156 «Об

утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга».

Лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Порядок проведения лесопатологических обследований установлен при-казом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка про-ведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

Лесопатологические обследования (далее -ЛПО) проводятся с использо-ванием наземных и (или) дистанционных методов, визуальными и инструмен-тальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки сани-тарного и лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатоло-гического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатоло-гическом состоянии лесов.

Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, (далее -упол-номоченные органы), определенных статьями 81 -84 Лесного кодекса РФ, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридиче-скими лицами, осуществляющими использование лесов.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и вос-производство лесов (далее -граждане, в том числе индивидуальные предпри-ниматели, юридические лица), в случае обнаружения признаков появления вре-дителей, болезней, неблагополучного состояния, значительного или массового повреждения или поражения обязаны в пятидневный срок с даты обнаружения проинформировать об этом уполномоченные органы.

Информация направляется в письменном или электронном виде с указа-нием места выявления повреждения, причины повреждения (с описанием при-знаков повреждения), поврежденной породы деревьев, примерной площади по-вреждения и контактных данных заявителя: фамилия, имя, отчество (при нали-чии) и телефон).

Проверка информации проводится уполномоченными органами в 30-дневный срок с момента ее получения.

ЛПО проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных ме-тодов, визуальными и (или) инструментальными способами, обеспечивающими необходимую точность оценки санитарного и лесопатологического состояния лесов.

ЛПО проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных катего-рий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) со-стоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

ЛПО проводятся в лесных насаждениях во время вегетационного периода с момента распускания листвы (хвои) и до момента начала сезонной дехрома-ции (изменения цвета хвои или листьев в результате воздействия неблагопри-ятных природных и антропогенных факторов).

В чистых по составу вечнозеленых лесных насаждениях, а также лесных насаждениях, поврежденных ветрами (ветровал, бурелом) и верховыми пожа-рами, ЛПО проводятся в течение года.

Объемы ЛПО в лесном плане субъекта Российской Федерации и лесохо-зяйственном регламенте лесничеств (лесопарков) не указываются и определя-ются ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологи-ческого мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

ЛПО визуальным способом планируются на основе информации о сани-тарном и лесопатологическом состоянии лесов, полученной в результате осу-ществления государственного лесопатологического мониторинга, государ-ственного мониторинга воспроизводства лесов, мониторинга пожарной опасно-сти в лесах и лесных пожаров, а также информации, полученной от уполномо-ченных органов, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ЛПО инструментальным способом планируются на лесных участках, на которых по результатам ЛПО визуальным способом или по информации, полу-ченной из других источников, необходимо проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (далее -СОМ).

ЛПО визуальным способом проводятся с использованием наземных и (или) дистанционных методов.

ЛПО инструментальным способом проводятся только с использованием наземного метода.

В процессе ЛПО производятся:

определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

определение местоположения и границ поврежденных лесных участков; определение текущего санитарного и лесопатологического состояния

лесных участков;

назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов, а также агитационных мероприятий (далее -мероприятия) в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятель-ности, в ценных лесах.

Площади однородных по своему состоянию выделов определяются путем сложения площадей соответствующих выделов, указанных в таксационном описании, а при отсутствии таксационных описаний вычисляются на основании координат границ описываемых участков леса.

При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния вы-дела описывается его часть, обладающая однородными характеристиками для назначенных мероприятий (лесопатологический выдел). Минимальная площадь

лесопатологического выдела в зоне сильной лесопатологической угрозы -0,1 га; в зоне средней лесопатологической угрозы -0,5 га; в зоне слабой лесопато-логической угрозы -1 га.

По результатам осуществления ЛПО составляется акт лесопатологиче-ского обследования по форме, приведенной в приложении 2 к приказу Мин-природы России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка проведения ле-сопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследова-ния».

При ЛПО определяются таксационная характеристика по обследуемому лесотаксационному выделу, при необходимости по лесопатологическому выде-лу, причины ослабления и гибели насаждений, характер усыхания, распределе-ние деревьев по категориям состояния или степени объедания (доля деревьев на поврежденном лесном участке с визуальными признаками повреждения, выра-женная в процентах, или уровень повреждения отдельных частей дерева) в % от запаса насаждения, а также признаков повреждений деревьев и доли повре-жденных деревьев с наличием этих признаков.

При изменении характеристик санитарного и лесопатологического состо-яния лесных участков, повлекших ухудшение санитарного и (или) лесопатоло-гического состояния лесных участков ЛПО проводятся повторно.

По результатам ЛПО составляется Акт лесопатологического обследова-ния, в котором указываются процент выборки деревьев по категориям состоя-ния, назначения мероприятий, степень поражения лесного насаждения, причи-ны повреждения и гибели лесных насаждений. Форма акта утверждена прика-зом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 «Об утверждении порядка прове-дения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования».

В зависимости от способа ЛПО заполняются соответствующие разделы и приложения к акту лесопатологического обследования.

Каждый заполненный раздел акта и приложения к нему подписываются исполнителями работ по проведению ЛПО.

В течение 2-х рабочих дней после подписания акт направляется в упол-номоченные органы для утверждения и опубликования.

В течение 10-ти рабочих дней со дня поступления акта с приложениями уполномоченные органы рассматривают акт и при отсутствии замечаний утверждают его.

В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня утверждения акт без приложе-ний в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифициро-ванной электронной подписью, размещается на официальном сайте органа гос-ударственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее -официальный сайт).

Одновременно с размещением на официальном сайте акт с приложения-ми к нему направляется в форме электронного документа, подписанного уси-ленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информацион-но-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Ин-

тернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федераль-ный орган исполнительной власти.

Актами ЛПО назначаются мероприятия по предупреждению распростра-нения вредных организмов.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

  1. профилактических мероприятий по защите лесов;

  2. санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки повреждения небла-гоприятными факторами) лесных насаждений, уборки неликвидной древесины (древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагопри-ятных воздействий), рубки аварийных деревьев;

  3. агитационных мероприятий.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных орга-низмов осуществляется с учетом особенностей режима особой охраны террито-рий.

Не допускается осуществление мероприятий по предупреждению распро-странения вредных организмов:

  • в случае, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования;

  • в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направлено предписание об отмене соответствующего акта лесопатоло-гического обследования или о внесении в него изменений;

  • в течение двадцати дней после размещения в соответствии с частью 3 статьи 60.6 Лесного кодекса акта лесопатологического обследования на офици-альном сайте уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


 

Профилактические мероприятия по защите лесов


 

Профилактические мероприятия направлены на повышение устойчивости лесов и предотвращение неблагоприятных воздействий на леса.

Основанием для планирования профилактических мероприятий являются результаты лесопатологических обследований (далее -ЛПО). Результаты пла-нирования профилактических мероприятий отражаются в лесохозяйственных регламентах и проектах освоения лесов.

Профилактические мероприятия подразделяются на лесохозяйственные и биотехнические.

К профилактическим лесохозяйственным мероприятиям относятся: использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчи-

вости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми);

лечение деревьев;

применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных ор-ганизмов.

Лечение деревьев осуществляется в первую очередь на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности. Лечение де-ревьев заключается в обрезке отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удалении плодовых тел дереворазрушающих грибов, лечении ран, санации ду-пел.

Применение пестицидов и биологических средств для предотвращения по-явления очагов вредных организмов в первую очередь производится на участ-ках ценных лесов или в питомниках на основании прогнозных данных на начальной фазе развития очага. При этом не допускается использование пести-цидов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохими-катов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, предусмотренный статьей 3 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Профилактическими биотехническими мероприятиями являются: улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других

насекомоядных животных;

охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов;

посев травянистых нектароносных растений.

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и насе-комоядных животных заключается в их охране, посадке деревьев и кустарников для гнездования, развешивании скворечников и дуплянок, подкормке, посадке ремиз (полос или куртин из древесных или кустарниковых растений, служащих местами укрытия и кормления полезных птиц), сохранении и создании в лесу источников воды.

Посев травянистых нектароносных растений производится в непосред-ственной близости от лесных участков, на которых возникают очаги вредных насекомых, или по опушкам этих лесных участков.


 

Санитарно-оздоровительные мероприятия


 

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее -СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, обеспечения лесными насажде-ниями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия не-благоприятных факторов (вредные организмы, воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотиче-ские факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

К СОМ относятся рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, а также аварийных деревьев.

Сведения о видах и объемах СОМ, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, права постоянного (бес-срочного) пользования лесным участком, отражаются в лесной декларации.

Планирование объемов СОМ на лесных участках, не переданных в поль-зование, отражается в лесохозяйственном регламенте лесничества (лесопарка) на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и ЛПО.

При распределении объемов СОМ по кварталам года учитываются сте-пень и время повреждения лесных насаждений, биология древесной породы, вредных насекомых и возбудителей заболеваний. Во избежание распростране-ния инфекции сплошные и выборочные санитарные рубки следует проводить преимущественно в зимний период.

СОМ не планируются в лесных насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исклю-чением случаев угрозы возникновения в этих лесных насаждениях очагов вред-ных организмов, а также в лесничествах, где лесные насаждения данных бони-тетов являются преобладающими.

СОМ планируются в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков.

Отвод лесосек для проведения СОМ в лесных насаждениях (лиственных и лиственничных) (30% и более в составе насаждений) проводится в вегетацион-ный период (кроме лесных участков, поврежденных ветрами (ветровал, буре-лом -деревьев 5 "а", "б" и 6 "а", "б" категорий состояния) и верховыми пожара-ми).

Размер лесосек для проведения СОМ не лимитируется.

Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в фор-ме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

В молодняках до созревания в них деловой древесины при наличии по-гибших семенников проводятся выборочные санитарные рубки и (или) уборка неликвидной древесины.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки произво-дится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соот-ветствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Мин-природы России от 13.09.2016 № 474.

Уменьшение периметра лесосеки (уменьшение количества столбов на уг-лах лесосеки) при отводе в сплошную и выборочную санитарную рубку допус-кается в пределах, не превышающих 10 % от площади погибшего или повре-жденного участка леса.

На визирах лесосек, отводимых в выборочную санитарную рубку, деревья не срубаются, и визиры расчищаются за счет обрубки сучьев и веток, а также рубки кустарника.

При назначении в сплошную и выборочную санитарную рубку в обяза-тельном порядке отбираются деревья 5 -6-й категорий состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5 -6-й категориям состояния.

Допускается назначение в сплошную и выборочную санитарную рубку деревьев категорий состояния в следующих случаях:

  • деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

  • деревья 3 -4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках), деревья осины -при повреждении осиновым трутовиком и деревья различных видов вя-за -при повреждении голландской болезнью;

  • в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром: деревья с наличи-ем прогара корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обяза-тельно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивание луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно);

  • деревья хвойных пород, имеющие повреждения коры лосем и другими животными более трети окружности ствола, или поселения стволовых вредите-лей, занимающие более половины окружности ствола.

Отбор деревьев в выборочную и сплошную санитарную рубку при по-вреждении хвое-и листогрызущими насекомыми производится после заверше-ния периода восстановления хвои (листвы).

При выборочной санитарной рубке жизнеспособные деревья с дуплами в количестве 5 -10 шт./га оставляются в целях обеспечения естественными укры-тиями представителей животного мира.

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в Красные книги субъектов Российской Федера-ции, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, за-готовка древесины которых не допускается, в соответствии Приказом Росле-схоза от 05.12.2011 № 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается», разрешается рубка только погибших экземпляров.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаж-дений не должна быть ниже минимальных допустимых значений, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

В лесных насаждениях, для которых в естественных условиях характерно низкополнотное произрастание древостоев, снижение полноты после выбороч-ных санитарных рубок не лимитируется. К таким лесным насаждениям отно-сятся: можжевеловые, арчовые, саксауловые, высокогорные кедрачи.

В спелых и перестойных насаждениях в эксплуатационных лесах выбо-рочные санитарные рубки не проводятся. При наличии в них повышенного те-кущего отпада они планируются в рубку для заготовки древесины в первую очередь.

В лесных насаждениях с участием ели, пихты в составе 70 % и более про-ведение выборочных рубок запрещается, за исключением случаев, когда полно-та в данной категории защитности не лимитируется.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Запрещается проводить сплошную санитарную руб-

ку на всем выделе, если куртины деревьев без признаков ослабления превыша-ют половину площади данного выдела.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в кото-рых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже пре-дельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выпол-нять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при про-ведении ЛПО.

Порубочные остатки после выборочных и сплошных санитарных рубок подлежат сжиганию, мульчированию или вывозу в места, предназначенные для переработки древесины.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветро-вала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при нали-чии неликвидной древесины более 90% от общего запаса погибших деревьев.

В первую очередь уборка неликвидной древесины производится в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в ценных лесах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных ле-сов уборка неликвидной древесины производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности в лесах.

По результатам осуществления СОМ вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества.

Рубка аварийных деревьев проводится в целях недопущения вреда жизни и здоровью граждан или ущерба государственному имуществу и имуществу граждан и юридических лиц.

Ликвидация очагов вредных организмов

Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следу-ющие меры:

  1. проведение обследований очагов вредных организмов;

  2. уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;

  3. рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возраст-ного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.

Проведение обследований очагов вредных организмов в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осу-ществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса РФ органами госу-дарственной власти или органами местного самоуправления в пределах полно-мочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 -84 Лесного кодекса РФ.

Объем древесины, заготовленной при проведении мероприятий по ликви-дации очагов вредных организмов, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации очагов вред-ных организмов вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Феде-рации, лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

Правила ликвидации очагов вредных организмов устанавливаются прика-зом Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении правил ликви-дации вредных организмов».

До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов лесных насаждений уполномоченными орга-нами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подгото-вительными работами являются:

  • организация авиационных работ;

  • организация и контроль завоза пестицидов (химических или биологиче-ских препаратов, используемых для борьбы с вредными организмами, повре-ждающими лесные растения);

  • проведение контрольного обследования очагов вредных организмов в порядке, предусмотренном пунктами 11 -14 Правил ликвидации очагов вред-ных организмов, установленных приказом Минприроды России от 23.06.2016

    № 361;

  • проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абио-тическими и антропогенными факторами проектируются сплошные и санитар-ные рубки, проведение которых регламентируется Правилами санитарной без-опасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607. Объемы этих рубок приводятся в таблице 23.


 

№№ п/п


 

Показатели


 

Ед. изм.

Рубка погибших и поврежден-ных лесных насаждений


 

Уборка аварийных деревьев


 

Уборка не-ликвидной древесины


 

Итого


 

всего

в том числе:

сплошная

выборочная

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Порода – Сосна


 

1.

Выявленный фонд по лесовод-ственным требо-ваниям

га

330,1

10,8

319,3

   

330,1


 

тыс.м3


 

25,4


 

4,3


 

21,1

   


 

25,4


 

2.

Срок вырубки или уборки


 

лет

 


 

1


 

1

   


 

1


 

3.

Ежегодный до-пустимый объем изъятия древеси-ны:

             
 

площадь

га

330,1

10,8

319,3

   

330,1

 

Выбираемый за-пас корневой


 

тыс.м3


 

25,4


 

4,3


 

21,1

   


 

25,4

 

ликвидный

 

16,5

3,4

13,1

   

16,5

 

деловой

 

4,8

1

3,8

   

4,8

Порода – Ель


 

1.

Выявленный фонд по лесовод-ственным требо-ваниям

га

-

-

-

-

-

-


 

тыс.м3


 

-


 

-


 

-


 

-


 

-


 

-


 

2.

Срок вырубки или уборки


 

лет

           


 

3.

Ежегодный до-пустимый объем изъятия древеси-ны:

             
 

площадь

га

           
 

Выбираемый за-пас корневой


 

тыс.м3

           
 

ликвидный

             
 

деловой

             

Итого хвойные


 

1.

Выявленный фонд по лесовод-ственным требо-ваниям

га

330,1

10,8

319,3

   

330,1


 

тыс.м3


 

25,4


 

4,3


 

21,1

   


 

25,4


 

2.

Срок вырубки или уборки


 

лет

 


 

1


 

1

   


 

1


 

3.

Ежегодный до-пустимый объем изъятия древеси-ны:

             
 

площадь

га

330,1

10,8

319,3

   

330,1

 

Выбираемый за-пас корневой


 

тыс.м3


 

25,4


 

4,3


 

21,1

   


 

25,4

 

ликвидный

 

16,5

3,4

13,1

   

16,5

 

деловой

 

4,8

1

3,8

   

4,8

Порода – Береза

 

Таблица 23 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий1


 


 

№№ п/п


 

Показатели


 

Ед. изм.

Рубка погибших и поврежден-ных лесных насаждений


 

Уборка аварийных деревьев


 

Уборка не-ликвидной древесины


 

Итого


 

всего

в том числе:

сплошная

выборочная

1

2

3

4

5

6

7

8

9


 

1.

Выявленный фонд по лесовод-ственным требо-ваниям

га

-

-

-

-

-

-


 

тыс.м3


 

-


 

-


 

-


 

-


 

-


 

-


 

2.

Срок вырубки или уборки


 

лет

           


 

3.

Ежегодный до-пустимый объем изъятия древеси-ны:

             
 

площадь

га

           
 

Выбираемый за-пас корневой


 

тыс.м3

           
 

ликвидный

             
 

деловой

             

Итого мягколиственные


 

1.

Выявленный фонд по лесовод-ственным требо-ваниям

га

-

-

-

-

-

-


 

тыс.м3


 

-


 

-


 

-


 

-


 

-


 

-


 

2.

Срок вырубки или уборки


 

лет

           


 

3.

Ежегодный до-пустимый объем изъятия древеси-ны:

             
 

площадь

га

           
 

Выбираемый за-пас корневой


 

тыс.м3

           
 

ликвидный

             
 

деловой

             

Всего по лесничеству


 

1.

Выявленный фонд по лесовод-ственным требо-ваниям

га

330,1

10,8

319,3

   

330,1


 

тыс.м3


 

25,4


 

4,3


 

21,1

   


 

25,4


 

2.

Срок вырубки или уборки


 

лет

 


 

1


 

1

   


 

1


 

3.

Ежегодный до-пустимый объем изъятия древеси-ны:

             
 

площадь

га

330,1

10,8

319,3

   

330,1

 

Выбираемый за-пас корневой


 

тыс.м3


 

25,4


 

4,3


 

21,1

   


 

25,4

 

ликвидный

 

16,5

3,4

13,1

   

16,5

 

деловой

 

4,8

1

3,8

   

4,8


 

1 В случае проведения лесопатологического обследования

Вышеуказанные объемы санитарно -оздоровительных мероприятий недей-ствительные без проведения лесопатологического обследования, т.е. только по-сле проведения лесопатологического обследования и составления соответству-ющих актов можно осуществлять санитарную рубку лесных насаждений.

Объемы лесопатологических обследований не указываются и определяют-ся ежегодно, в том числе с учетом данных государственного лесопатологиче-ского мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом со-стоянии лесов.


 

Таблица 23.1 Параметры профилактических мероприятий по предупреждению

распространения вредных организмов

Наименова ние мероприятия

Единиц а

измерения

Объем мероприятий

Срок проведения

Ежегод ный объем

1

2

3

4

5

Профилактические

Лесохозяйственные

использова ние удобрений и

минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми)


 

га


 

по результатам ЛПО


 

-


 

-

лечение деревьев

га

по результатам ЛПО

весна

-

применение пестицидов для предотвращения появления очагов

вредных организмов


 

га


 

по результатам ЛПО


 

весна


 

-

Биотехнические

улучшение условий обитания

и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных


 

шт.


 

по результатам

ЛПО


 

-


 

-


 

животных

       

посев травянистых нектароносных

растений


 

га

по результатам

ЛПО


 

-


 

-

охрана местообитаний,

выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов


 

шт.


 

по результатам

ЛПО


 

-


 

-

Другие мероприятия

-

-

-

-

-


 

Таблица 23.2

Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия

Едини ца

измерения

Объем


 

меропр иятий

Срок проведения

Ежегод ный объем

1

2

3

4

5

Проведение обследований очагов вредных организмов


 

-


 

-


 

-


 

-

Уничтожение или подавление

численности вредных организмов


 

-


 

-


 

-


 

-

Рубка лесных насажденийв целях

регулирования породного и возрастного остава лесных насаждений, зараженных вредными организмами


 

-


 

-


 

-


 

-

Руководящими документами при выполнении мероприятий по ликвида-ции очагов вредных организмов, санитарно-оздоровительных мероприятий яв-ляются: «Правила санитарной безопасности в лесах», утвержденные Постанов-лением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607; Приказ Минприроды России от 23.06.2016 № 361 «Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов», Приказ Минприроды России от 16.09.2016 № 480

«Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и

формы акта лесопатологического обследования», Приказ Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распростране-ния вредных организмов устанавливаются приказом Минприроды России от 12.09.2016 № 470 «Об утверждении правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов».


 

Агитационные мероприятия


 

К агитационным мероприятиям относятся:

  • беседы с населением;

  • проведение открытых уроков в образовательных учреждениях;

  • развешивание аншлагов и плакатов;

  • размещение информационных материалов в средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

////////////////////////////