Правовое регулирование криптовалютного бизнеса (2017 год) - часть 4

 

  Главная      Учебники - Разные     Правовое регулирование криптовалютного бизнеса (2017 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..

 

 

Правовое регулирование криптовалютного бизнеса (2017 год) - часть 4

 

 

58

102 

Bitcoin in Argentina. If it can’t 

make it there // The Economist. 

— 

12.06.2014. — 

Mode of access

102 

Bitcoin in Argentina. If it can’t 

make it there // The Economist. 

— 

12.06.2014. — 

Mode of access

103 

Латиноамериканская биржа 

Bitex.la запущена с $2 млн 
инвестиций // CoinSpot.

 — 

03.06.2014. — 

Режим доступа

104 

Why Latin American econ-

omies are turning to bitcoin // 
TechCrunch.

 — 16.03.2016. — 

Mode of access

105 

Xapo Steps in to Help Argen-

tine Citizens Use Uber // Bitcoin.
com. 

— 09.07.2016. — 

Mode of 

access

106 

Regulation of Bitcoin in 

Selected Jurisdiction // Library 
of Congress. 

— 2014. — 

Mode of 

access

107 

Brazilian Central Bank Outlines Digital Currency Risks // CoinDesk. 

— 20.02.2014. —

 

Mode of access

108 

Brazil to Tax Bitcoin Investors, Not Everyday Users // CoinDesk. 

— 08.04.2014. — 

Mode of access

109 

Central Bank of Colombia Says 'Bitcoin is Not a Currency' // CoinDesk.

 — 01.04.2014. — 

Mode of access

110 

Ecuador Reveals National Digital Currency Plans Following Bitcoin Ban. 

— 01.09.2014. — 

Mode of access

111 

Resolucion De Directorio 044/2014 // Central Bank of Bolivia.

 — May 2014. — 

Mode of access

112 

Riesgos de las operaciones realizadas con "Monedas Virtuales" // Superintendencia Financiera de Colombia.

 — 

26.03.2014. — 

Mode of access

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

карточки) с целью обхода запретов на зарубежные 
кредитные карточки и счета в иностранных валютах. 

С 2016 года

 за услуги такси в Аргентине можно рассчи-

таться и с помощью Bitcoin.

105

 Вместе с тем в соответ-

ствии с законодательством Аргентины криптовалюта 
не является национальной валютой, но может рассма-
триваться как деньги. Цифровую валюту можно также 
считать товаром или вещью в понимании Гражданско-
го кодекса (Civil Code of Argentina).

106

В Бразилии Центральный банк (Banco Central do 
Brasil) опубликовал предупреждение о рисках, свя-
занных с использованием цифровых денег, 

в феврале 

2014 года.

107

 С целью налогообложения криптова-

лютных транзакций Федеральная налоговая служба 
(Receita Federal) рассматривает цифровые деньги 
в качестве финансового актива.

108

В Колумбии заявление Центрального банка (Banco 
de la República) относительно цифровых валют было 
опубликовано 

в апреле 2014 года.

 

В нем регулятор от-

метил, что криптовалюта не является валютой и закон-
ным платежным средством.

109

На Эквадоре

110

 и в Боливии

111

 криптовалюты офици-

ально запрещены.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Российская

Федерация

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

60

До сегодняшнего дня соответствующее 
правовое регулирование не выработано, 
а имеющиеся заявления регуляторов 
носят лишь информационный харак-
тер. Достаточно прогрессивным можно 
считать письмо Федеральной налого-
вой службы Российской Федерации. 
В нем регулятор, в частности, отметил, 
что действующее законодательство 
не запрещает осуществление операций 
с использованием криптовалют.

При этом не решены вопросы, свя-
занные с налогообложением цифро-
вых валют. Например, проблема с их 
обложением налогом на добавленную 
стоимость. В целом применяются 
стандартные правила и ставки налогов, 
поскольку специальных условий налого-
обложения криптовалютных операций 
законодательством не предусмотрено.

На протяжении 2014-2016 годов Феде-
ральной службой по надзору в сфере 

Возможный запрет криптовалют в Российской Федерации активно обсуждался на про-
тяжении последних трех лет. В 2015 году, по данным Национального агентства финан-
совых исследований (НАФИ), идею запрета поддерживало 40% россиян. Несмотря 
на это, законопроект, запрещающий цифровую валюту и, соответственно, операции 
с ней, так и не был внесен на рассмотрение в Государственную думу. При этом на го-
сударственном уровне идея такого запрета сменилась идеей регулирования крипто-
валютных отношений. Изменилось мнение и населения: в 2016 году лишь 20% россиян 
выступали за запрет цифровых денег (по данным НАФИ). В то же время Россия может 
стать первым государством, которое примет закон о правовом регулировании крипто-
валют и операций с ними.

Р Е З Ю М Е

связи, информационных технологий 
и массовых коммуникаций (далее — 
«Роскомнадзор») было заблокировано 
несколько информационных веб-сайтов, 
посвященных криптовалютам и распре-
деленным технологиям.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

61

Январь 2014 года

Пресс-служба Центрального 
банка Российской Федерации 
опубликовала информацию «Об 
использовании при совершении 
сделок «виртуальных валют», 
в частности, Биткойн»

Февраль 2014 года

Генеральная прокуратура Россий-
ской Федерации прямо определи-
ла криптовалюту как денежный 
суррогат. Госнаркоконтроль: 
«Bitcoin все активнее использу-
ется наркомафией для осущест-
вления платежей при реализации 
наркотиков»

Сентябрь 2016 года

Заместитель директора Рос-
финмониторинга заявил, что 
«организации, которые осущест-
вляют связь между виртуальным 
и реальным оборотом платежных 
средств, необходимо лицензиро-
вать»

Октябрь 2016

Министерство финансов отло-

Ноябрь 2016 года

Федеральная налоговая служба 
опубликовала письмо о мерах 
по осуществлению контроля 
за оборотом криптовалют

Декабрь 2016 года

Стало известно, что законопро-
ект, регулирующий криптовалют-
ную деятельность, будет принят 
не раньше осени 2017 года

1

2

3

4

5

6

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

1

3

5

2014

2016

2

4

6

жило подготовку законопроекта 
о запрете криптовалют.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

62

Заявления регуляторов

В январе 2014

 года пресс-служба Центрального банка 

Российской Федерации опубликовала информацию 
«Об использовании при совершении сделок «вирту-
альных валют», в частности, Биткойн». В документе 
пресс-служба отметила, что «предоставление юриди-
ческими лицами услуг по обмену цифровой валюты 
на рубли и иностранную валюту, а также на товары 
(работы, услуги) будет рассматриваться как потенци-
альная вовлеченность в осуществление сомнительных 
операций в соответствии с законодательством о про-
тиводействии легализации (отмыванию) доходов, 
полученных преступным путем, и финансированию 
терроризма». По сути в этом заявлении криптовалюта 
была приравнена к денежным суррогатам, хотя прямо-
го указания на это в нем не содержится.

113

В этом же месяце 

президент Сбербанка РФ Герман 

Греф в интервью агентству Bloomberg на Междуна-
родном экономическом форуме в Давосе сообщил, 
что направил письма в администрацию президента 
РФ, Центробанк и Министерство финансов с прось-
бой не накладывать ограничения на использование 
виртуальных валют и электронных платежных систем. 
Герман Греф также отметил, что несмотря на то, что 
в мире подобные технологии развиваются, в России 
по непонятным соображениям их пытаются запре-
тить.

114

 Более того, в июле на Международном банков-

ском конгрессе первый зампред Центрального банка 
Георгий Лунтовский заявил о том, что отвергать Bitcoin 
нельзя, потому что, возможно, за ним будущее.

115

В феврале этого же года

 Генеральная прокуратура 

113 

Об использовании 

при совершении сделок 
«виртуальных валют», 
в частности, Биткойн 

[Электронный ресурс]

 // 

Центральный банк Российской 
Федерации.

 — 27.01.2014. —

Код 

доступа к ресурсу

114 

Bitcoin Backed by Sberbank’s 

Gref as Russia Plans Curbs 

[Elec-

tronic resource]

 // Bloomberg.

 — 

24.01.2014. — 

Mode of access

115 

ЦБ не исключает будущего 

у bitcoin в России 

[Электронный 

ресурс]

 // Прайм.

 — 02.07.2014. 

— Код доступа к ресурсу

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

116 

В Генеральной прокуратуре 

Российской Федерации 
состоялось совещание по 
вопросу правомерности 
использования анонимных 
платежных систем и 
криптовалют 

[Электронный 

ресурс]

 // Генеральная 

прокуратура Российской 
Федерации.

 — 06.02.2014. — 

Код 

доступа к ресурсу

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

63

118 

Директор ФСКН: Российская 

наркомафия пользуется 
биткоинами 

[Электронный 

ресурс]

 // Ведомости.

 — 

25.02.2014. — 

Код доступа 

к ресурсу

119 

Путин благословил 

использование в России 
биткоинов 

[Электронный 

ресурс] 

// CNews.

 — 14.07.2015. 

 

Код доступа к ресурсу

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

Российской Федерации прямо определила криптова-
люту как денежный суррогат, который в соответствии 
с российским законодательством не может быть ис-
пользован гражданами и юридическими лицами. Такое 
заявление было сделано по результатам совместного 
заседания представителей Генеральной прокуратуры, 
Центрального банка, ФСБ и МВД.

116

Сразу после этого

 Федеральная служба по финансо-

вому мониторингу (далее — «Росфинмониторинг») 
сделала следующее заявление: «использование крипто-
валют при совершении сделок является основанием 
для рассмотрения вопроса об отнесении таких сделок 
(операций) к сделкам (операциям), направленным 
на легализацию (отмывание) доходов, полученных 
преступным путем, и финансирование терроризма». 
Криптовалюта, в том числе и Bitcoin, была снова назва-
на денежным суррогатом, на выпуск которого в России 
есть прямой запрет.

117

Также в феврале 2014

 года очередное заявление сделал 

уже Госнаркоконтроль, отметив, что «Bitcoin все ак-
тивнее используется наркомафией для осуществления 
платежей при реализации наркотиков».

118

В июле 2015 года 

президент России Владимир Путин 

в ходе выступления на всероссийском молодежном 
образовательном форуме «Территория смыслов 
на Клязьме» допустил использование Bitcoin как еди-
ницы расчета в некоторых сферах. Однако уже через 
несколько часов после выступления президента его 
пресс-секретарь объяснил, что речь шла о неких фор-
мах условных расчетов, и отметил, что слова Путина 
не стоит понимать как поддержку конкретно Bitcoin.

119

120 

Росфинмониторинг 

заявил о необходимости 
лицензирования 
криптовалютного бизнеса 

[Электронный ресурс]

 // 

ForkLog.

 — 21.09.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

117 

Информационное 

сообщение «Об использовании 
криптовалют» 

[Электронный 

ресурс]

 // Федеральная служба 

по финансовому мониторингу. 

— 06.02.2014. — 

Код доступа 

к ресурсу

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

64

121 

Стала известна официальная 

позиция ФНС о статусе 
криптовалют в России 

[Электронный ресурс]

 // 

ForkLog.

 — 30.11.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

122 

Публичное обсуждение 

законопроекта о запрете 
криптовалют в России 
завершилось 

[Электронный 

ресурс]

 // Coinfox.

 — 09.03.2015. 

— 

Код доступа к ресурсу

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

В сентябре 2016 года

 заместитель директора Росфин-

мониторинга Павел Ливадный заявил, что «организа-
ции, которые осуществляют связь между виртуальным 
и реальным оборотом платежных средств, необходимо 
лицензировать». По его словам, речь, в частности, идет 
о пунктах обмена криптовалют.

120

В конце ноября 2016 года

 было опубликовано письмо 

Федеральной налоговой службы Российской Федера-
ции (далее — «ФНС») о мерах по осуществлению кон-
троля за обращением криптовалют.

121

 Письмо стало 

первым официальным документом, определяющим 
правовой статус цифровых валют и операций с ними.

Законопроекты

Информация о разработке законопроекта, который 
запретил бы обращение криптовалюты, появилась 
на портале общественных обсуждений Regulation.gov.
ru еще 

в августе 2014 года

В феврале 2015 года

 нача-

лось общественное обсуждение текста законопроекта 
Министерства финансов (далее — «Минфин»), предус-
матривающего изменения в ряд нормативно-правовых 
актов. Авторы законопроекта предлагали наложение 
штрафов не только за выпуск (эмиссию) денежных 
суррогатов, но и за создание, распространение про-
граммного обеспечения для их выпуска (эмиссии) 
и даже за распространение информации, позволяющей 
осуществлять такой выпуск (эмиссию) и/или опера-
ции с их использованием.

122

 Законопроект получил 

некоторые критические замечания от Министерства 
экономического развития (далее — «Минэкономраз-
вития»). Но уже после внесения некоторых правок 
в текст законопроекта Минэкономразвития оцени-

123 

Запрет bitcoin в РФ этой 

осенью?

 [Электронный ресурс]

 

// Хабрахабр.

 — 27.03.2015. — 

Код доступа к ресурсу

124 

В Госдуму РФ внесен 

предполагающий легализацию 
биткоина законопроект 

[Электронный ресурс]

 // 

ForkLog.

 — 20.12.2015. — 

Код 

доступа к ресурсу

125 

Госдума рассмотрит 

вопрос о запрете денежных 
суррогатов 

[Электронный 

ресурс]

 // Толкачев и Партнеры. 

 23.12.2015. — 

Код доступа 

к ресурсу

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

65

126 

Законопроект об ответствен-

ности за использование крипто-
валют поступит в Госдуму 
в июне 

[Электронный ресурс]

 

// ForkLog.

 — 25.02.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

127 

Внесение законопроекта 

о запрете криптовалют в России 
откладывается 

[Электронный 

ресурс]

 // ForkLog. 

— 21.04.2016. 

— 

Код доступа к ресурсу

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

ло его положительно.

123

 При этом законопроект так 

и не был внесен на рассмотрение в Государственную 
думу (далее — «Госдума»).

Несмотря на это, уже 

в декабре 2015 года

 в Госдуму 

был внесен проект нового Кодекса об административ-
ных правонарушениях, который также предусматри-
вал запрет на выпуск (эмиссию) денежных суррога-
тов. Кроме того, предлагалось ввести юридическую 
ответственность за распространение информации, 
необходимой и достаточной для осуществления выпу-
ска (эмиссии) денежных суррогатов.

124

 В то же время 

законопроект содержит положения, согласно которым 
криптовалюта, выпуск (эмиссия) которой осущест-
вляется за границами России, не может считаться 
денежным суррогатом. Более того, ни Bitcoin, ни любая 
другая цифровая валюта не подпадает под определе-
ние денежного суррогата, содержащегося в проекте 
КоАП.

125

В 2016 году

 появилась информация о том, что Мин-

фин готовит новый законопроект о запрете крипто-
валюты, которым предусматривается уже уголовная 
ответственность за выпуск (эмиссию) и обращение 
цифровых денег.

126

 Изначально внесение его в Госдуму 

планировалось на июнь 2016 года, но затем неодно-
кратно откладывалось.

127

 В конечном итоге 

в конце 

апреля 2016 года

 заместитель директора Росфинмо-

ниторинга Павел Ливадный заявил, что законопроект 
нужно будет пересматривать. Он также подчеркнул, 
что криптовалюту следует рассматривать не со сторо-
ны запрета, а со стороны регулирования, поскольку 
этот инструмент развивается во всем мире.

128

 В конце 

мая заместитель министра финансов Алексей Моисе-

128 

Росфинмониторинг: 

законопроект о запрете 
криптовалют придется 
пересматривать 

[Электронный 

ресурс]

 // ForkLog.

 — 

26.04.2016. — 

Код доступа 

к ресурсу

129 

Правительство РФ 

подготовит новый вариант 
законопроекта о запрете 
криптовалют 

[Электронный 

ресурс]

 // ForkLog.

 — 

30.05.2016. — 

Код доступа к 

ресурсу

130 

Минфин РФ выступил 

против прямого запрета 
биткоина 

[Электронный ресурс] 

// ForkLog.

 — 26.08.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

66

131 

Минфин отложил 

подготовку закона о запрете 
биткоинов [

Электронный 

ресурс]

 // Lenta.ru.

 — 11.10.2016. 

— 

Код доступа к ресурсу

132 

Россия планирует стать 

первой страной, принявшей 
закон о криптовалютах 

[Электронный ресурс] 

// 

ForkLog.

 — 14.10.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

ев отметил несовершенность законопроекта и назвал 
новые сроки его внесения на рассмотрение в Госдуму: 

до конца 2016 года

.

129

 

В августе

 Моисеев заявил, что «с 

учетом развития технологий лобовой запрет делать бу-
дет не очень правильно».

130

 В октябре он же сообщил, 

что Министерство финансов России решило «немнож-
ко подождать и посмотреть, как будет развиваться 
ситуация на международном уровне, и с учетом этого 
принять решение». Таким образом, работа над законо-
проектом была приостановлена.

131

В октябре 2016 года

 заместитель председателя ко-

митета Госдумы по безопасности и противодей-
ствию коррупции Андрей Луговой во время форума 
Finopolis-2016 заявил, что «новый закон, с одной сто-
роны, не должен позволить России «выпасть» из об-
щего тренда развития финансовых технологий и допу-
стить отток капитала, а с другой — должен исключить 
риски использования виртуальной валюты для 
легализации преступных доходов и финансирования 
терроризма». Вместе с тем он подтвердил, что «сейчас 
есть понимание, что «ее запрет затормозит развитие 
блокчейна и технологически отбросит Россию на годы 
назад».

132

Своеобразной точкой в этом вопросе стала новость 
о том, что соответствующий законопроект будет при-
нят не ранее осени 2017 года.

133

Другое

В апреле 2015 года 

Центр современных исследований 

ProResearch совместно с Национальным агентством 
финансовых исследований (НАФИ) провели опрос, 

133 

Минфин ожидает принятия 

законопроекта о криптовалютах 
не ранее осени 2017 года 

[Электронный ресурс]

 // RNS. 

— 06.12.2016. — 

Код доступа 

к ресурсу

134 

Большинству россиян 

ничего не известно о 
криптовалюте «биткоин» 

[Электронный ресурс]

 // РБК. 

— 13.05.2015. — 

Код доступа 

к ресурсу

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

67

135 

Нужно ли запрещать 

биткойны? 

[Электронный 

ресурс]

 // НАФИ. 

— 10.11.2016. 

— 

Код доступа к ресурсу

136 

Qiwi запустит собственную 

криптовалюту 

[Электронный 

ресурс]

 // Slon.ru.

 — 16.09.2015. 

 

Код доступа к ресурсу

137 

Рука крипта. Россия 

изобретает собственную 
криптовалюту 

[Электронный 

ресурс]

 // Коммерсант.ru. 

— 

27.05.2016. — 

Код доступа 

к ресурсу

138 

Кремль прокомментировал 

идею создания в России своей 
криптовалюты 

[Электронный 

ресурс]

 // РБК.

 — 27.05.2016. — 

Код доступа к ресурсу

139 

Сбербанк России работает 

над IT-платформой на 
основе технологии блокчейн 

[Электронный ресурс]

 // 

ForkLog.

 — 01.06.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

который показал, что большинство россиян ничего 
не слышали о Bitcoin: лишь 19% слышали что-нибудь 
об этой криптовалюте.

134

 Вместе с тем 

в 2015

 году 40% 

россиян поддержали идею запрета Bitcoin. Ситуация 
изменилась 

в 2016

 — только 20% выступили за запрет 

цифровых валют, а 34% — против.

135

В то же время в России все чаще обращаются к идее 
выпуска собственной криптовалюты. Первой об этом 
заявила российская платежная система Qiwi

136

, а затем 

такую идею поддержал Павел Ливадный. Он отметил, 
что предполагается регулирование выпуска такой 
валюты, лицензирование эмитентов и регламентирова-
ние правил обмена. Кроме этого, на его взгляд, ано-
нимность должна быть сведена к минимуму.

137

 Однако 

пресс-секретарь президента сообщил, что «в Кремле 
такая идея не обсуждается».

138

Кроме того, 

в начале июня 2016 года

 глава Сбербан-

ка Герман Греф сообщил о разработке IT-платформы 
на основе технологии Blockchain и заявил, что вве-
дение в России уголовной ответственности за ис-
пользование и обращение криптовалюты приведет 
к остановке развития Blockchain-технологии в стране 
и регрессу.

139

 Также в июне этого года в Госдуме была 

проведена международно-практическая конферен-
ция, посвященная вопросам криптовалют и развитию 
технологии Blockchain в России. По результатам ме-
роприятия было принято решение направить рекомен-
дации о проведении оценки возможностей внедрения 
технологии в разных сферах Госдуме Федерального 
Собрания РФ, Центральному Банку и профильным 
министерствам.

140

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

68

140 

Россия: парламентский 

круглый стол о криптовалютах 
— итоги и возможные 
последствия 

[Электронный 

ресурс]

 // ForkLog.

 — 

04.06.2016. — 

Код доступа 

к ресурсу

141

Стала известна официальная 

позиция ФНС о статусе 
криптовалют в России 

[Электронный ресурс]

 // 

ForkLog.

 — 30.11.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

142

ФНС России опубликовала 

письмо о криптовалютах 

[Электронный ресурс]

 // 

Deloitte. 

— 06.12.2016. — 

Код 

доступа к ресурсу

143

Письмо ФНС от 3 октября 

 — 29.11.2016. 

— 

Код доступа к ресурсу

Правовой статус криптовалют и операций с ними 
в России не определен. Поскольку заявления Цен-
трального банка, Генеральной прокуратуры, Росфин-
мониторинга и Госнаркоконтроля Российской Феде-
рации, а также отдельных их представителей несли 
скорее информационный характер, нежели норматив-
ный.

Ситуация немного прояснилась после публикации 
письма ФНС о мерах по осуществлению контроля 
за обращением криптовалют.

141

 Поскольку письмо 

регулятора — это по сути первый официальный до-
кумент, который вносит ясность в позиционирование 
государством цифровых денег и криптовалютных 
операций в соответствии с российским законодатель-
ством.

И хотя декларативно письмо ФНС, как и заявления 
других регуляторов, носит информационный харак-
тер, на практике налоговые органы согласовывают 
свои действия с позицией, изложенной ФНС в таких 
письмах.

142

В соответствии с письмом

143

:

* Российское законодательство не содержит понятий 
«денежный суррогат», «криптовалюта» и «виртуальная 
валюта»;

* Использование криптовалют при совершении сде-
лок — основание для рассмотрения вопроса об отне-
сении таких сделок (операций) к сделкам (операциям), 
направленным на легализацию (отмывание) доходов, 
полученных преступным путем, и финансирование 
терроризма;

П Р А В О В О Е   Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

69

П Р А В О В О Е   Р Е Г У Л И Р О В А Н И Е

* Законодательство Российской Федера-
ции не содержит запрета на осуществле-
ние гражданами операций с использова-
нием цифровой валюты;

* Разработанные Минфином России 
законопроекты требуют доработки;

* Операции, связанные с приобретением 
криптовалют с использованием валют-
ных ценностей (иностранной валюты 
и внешних ценных бумаг) и/или валюты 
Российской Федерации, — валютные 
операции.

Отдельно в письме рассмотрены вопро-
сы, связанные с получением органами 
валютного контроля информации 
от резидентов и нерезидентов об опера-
циях купли-продажи цифровых денег. 
Получение такими органами от рези-
дентов и нерезидентов информации 
об операциях купли-продажи цифровых 

Н А Л О Г О О Б Л О Ж Е Н И Е

Налоговое законодательство Российской Федерации не предусматривает специаль-
ных правил налогообложения операций с криптовалютой.

Кроме того, поскольку правовой статус криптовалюты российским законодатель-
ством не определен (цифровая валюта не рассматривается как валюта или ценные 
бумаги), криптовалюта не подлежит обычному пересчету из-за изменения курса 

денег не предусмотрено существующей 
системой валютного контроля. Вместе 
с тем такая информация может быть 
получена от уполномоченного органа 
в сфере противодействия легализации 
(отмыванию) доходов, полученных 
преступным путем, и финансированию 
терроризма.

Кроме того, действующим законода-
тельством предусмотрена возможность 
получения ФНС от Росфинмониторинга 
информации о выявленных финансо-
вых схемах, имеющих признаки укло-
нения от уплаты налогов, незаконного 
возмещения НДС из бюджета, предна-
меренного банкротства и нарушений 
валютного законодательства Российской 
Федерации.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

70

О Т В Е Т С Т В Е Н Н О С Т Ь

144

Решение Невьянского суда 

о блокировке Bitcoin-сайтов 

[Электронный ресурс]

 // 

Невьянский городской суд 
Свердловской области.

 — 

05.10.2014. —

 

Код доступа 

к ресурсу

В сентябре 2014 года

 решением Невьянского город-

ского суда Свердловской области было признано, 
что информация, размещенная на семи тематических 
сайтах, является запрещенной к распространению 
на территории страны.

144

 В результате этого в январе 

2015 года Роскомнадзор заблокировал эти семь сайтов. 
Однако в мае решение было отменено Свердловским 
областным судом. Сайты были исключены из списка 
блокировки Роскомнадзора.

145

В мае 2015 года

 появилась информация о блокировке 

сайта bitnovosti.com,

146

 а 

в сентябре 2016 года

 Роском-

надзор заблокировал ресурс bitcoininfo.ru

147

.

обмена, а правила налогообложения ценных бумаг 
к операциям с ней не применяются.

Доход физического лица, полученный в виде циф-
ровой валюты, облагается налогом по стандартной 
ставке 13%. Прибыль юридического лица — по стан-
дартной ставке 20%. Доход в виде цифровой валюты, 
полученной в результате майнинга, также подлежит 
налогообложению.

Спорным является вопрос с обложением криптова-
люты налогом на добавленную стоимость, поскольку 
на законодательном уровне цифровые деньги не опре-
делены в качестве товара.

145

Отменено решение 

Невьянского суда о блокировке 
Bitcoin-сайтов 

[Электронный 

ресурс]

 // Хабрахабр. 

— 

16.05.2015. — 

Код доступа 

к ресурсу

146

В России снова блокируют 

сайты про биткоин 

[Электронный ресурс]

 // 

ForkLog. 

— 27.05.2015. — 

Код 

доступа к ресурсу

147

В России заблокирован 

очередной сайт о 
криптовалютах 

[Электронный 

ресурс]

 // ForkLog. 

— 

05.09.2016. — 

Код доступа 

к ресурсу

Н А Л О Г О О Б Л О Ж Е Н И Е

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Соединённые 

Штаты Америки

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

72

Но правовое регулирование цифро-
вой валюты в США при этом не менее 
сложное, чем в Европе. В основном это 
обусловлено особенностями правовой 
системы государства (наличием как фе-
дерального права, так и права штатов) 
и отсутствием единой позиции среди 
регуляторов относительно правового 
статуса криптовалюты. Так, цифровая 
валюта рассматривается одновременно 
как деньги (их аналог), как собствен-
ность (property) и как биржевые товары.

На федеральном уровне некоторые 
криптовалютные компании (например, 
биржи) должны быть зарегистрирова-
ны в качестве операторов по переводу 
денежных средств (Money Transmitters) 
в Сети по борьбе с финансовыми 
преступлениями (Financial Crimes 
Enforcement Network). А на уровне 
штатов деятельность таких компаний 
подлежит лицензированию (в каждом 
отдельном штате).

В качестве собственности цифровые 
деньги рассматриваются в целях нало-

Соединенные Штаты Америки — одна из самых удобных в мире стран для ведения 
криптовалютного бизнеса. Здесь инкорпорированы крупные хедж-фонды, биржи 
и другие компании, связанные с криптовалютой, а за многие товары и услуги мож-
но расплатиться не только фиатными или электронными деньгами, но и цифровыми. 
В США также распространены банкоматы (ATM), которые предоставляют возможность 
обмена фидуциарных денег и криптовалют. 

Р Е З Ю М Е

гообложения. Операции с криптова-
лютой облагаются налогом. Например, 
заработные платы, выплачиваемые 
работникам в Bitcoin, являются объек-
тами федерального подоходного налога 
(Federal Income Tax Withholding) и нало-
гов на заработную плату (Payroll Taxes).

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

73

2012 год

ФБР выразило обеспокоенность возможностью осуществления незаконной 
деятельности в платежной системе Bitcoin

2013 год

Представители ФРС подготовили две научно-исследовательские работы 
о Bitcoin

Апрель 2014 года

Комитет по малому бизнесу провел слушания, посвященные изучению преи-
муществ и рисков Bitcoin как платежного средства для малого бизнеса

Май 2014 года

ФРС и Федеральный консультативный совет назвали биткоин угрозой для 
банковской системы, экономической деятельности и финансовой стабильно-
сти; Счетная палата США рекомендует обратить внимание на защиту прав 
потребителей, использующих криптовалюту

Август 2014 года

Бюро финансовой защиты потребителей обратило внимание на риски, свя-
занные с использованием криптовалют

Май 2015 года

Нью-Йоркская фондовая биржа начала ежедневно публиковать информацию 
о цене Bitcoin к доллару США; ItBit Trust стала первой официально регулиру-
емой Bitcoin-биржей; Почтовая служба США заявила о возможности внедре-
ния технологии Blockchain в свою операционную деятельность

1

2

3

4

5

6

И С Т О Р И Ч Е С К А Я   С П Р А В К А

1

2

3

4

2012

2013

2014

2015

2016

5

6

7 8

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4      5     ..