Труд -АПСВ ФПУ- Курсовая работа по предмету Трудовое право Украины тема: Субъекты трудового права Украины. выполнила студентка юридического факультета ІІІ курса 31 группы Лукаш Татьяна научный руководитель Алексеенко Л.А. -КИЕВ 1998- ПЛАН Вступление Понятие и классификация субъектов трудового права Граждане как субъекты трудового права Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации как субъект трудового права, его представители. Собственник или уполномоченый ним орган как субъект трудового права Украины Профсоюзный орган как субъект трудового права Украины Государственные органы как субъекты трудового права Список использованной литературы Вступление «Трудом, а не войной человек проявляет свое мужество: трудом больше чем правом, поддерживается правосудие: и если когда-нибудь род человеческий достигнет благоденствия, то опять-таки трудом» – П. Прудон Потребность в правовом регулировании труда определяется, как известно, объективными условиями развития общества. В нынешней Украине ощущается острая потребность в таком типе трудового права, который закрепил бы принципы гуманизма и справедливости в сфере трудовых отношений, максимально содействовал переходу их к рыноч­ному характеру, как по форме, так и по содержанию. Однако это направление в развитии трудового законодательства сдерживается продолжающимся падением производственной деятельности в ряде отраслей народного хозяйства страны, несовершенством организации и оплаты труда и другими экономическими факторами. Вместе с тем переход к цивилизованному рынку труда порождает новые проблемы, связанные с трудовой занятостью и трудоустройством, на­хождением оптимальных форм и систем оплаты наемного труда, борь­бой с архаизмом трудового законодательства и действующей правоприменительной практики в сфере труда. И, несмотря на все главной потребностью людей является труд. Труд нужен для нормальной жизни каждому члену общества. Применяя труд, люди вступают в связь друг с другом, эти связи принято называть отношениями, они проявляются в разных сферах жизни как формы взаимодействия, или противодействия. Общественные отношения не могут быть абстрактными, они всегда конкретны. Отношения, которые складываются с применением труда возникают на базе конкретной собственности. Поэтому субъектами этих отношений, в первую очередь, являются собственник и лицо, которое будет применять свой труд на базе этой собственности. Каждый из нас является, или будет являться субъектом трудовых правоотношений, при наличии определенных законодательством условий. Поэтому именно эту тему я выбрала для своей курсовой работы. При определении рассматриваемых в работе вопросов, я исходил из того, что субъектами трудовых отношений являются участ­ники этих отношений, имеющие в соответствии с законода­тельством определенные права и обязанности друг перед дру­гом. Основными (непосредственными) сторонами трудовых отношений следует признать работников (граждан) и собственников. В то же время в определенных законодательством слу­чаях некоторые вопросы решаются с участием профессиональ­ных союзов и иных органов, представляющих интересы работ­ников. Не будем забывать и государство. Оно тоже не доволь­ствуется ролью наблюдателя. Государство не является стороной в конкретном трудовом отношении, однако, активно на него влияет. Во-первых, через органы законодательной и исполни­тельной власти оно издает общеобязательные нормы, во-вто­рых, в рамках социального партнерства органы исполнитель­ной власти берут на себя определенные обязательства и тем са­мым могут стать стороной в отношениях, тесно связанных с трудовыми, — в вопросах представительства интересов, при рассмотрении трудовых споров. Наконец, именно суды как ор­ганы государства ставят точку в рассмотрении трудовых спо­ров. В трудовых отношениях, как говорилось раньше, существуют два главных субъекта: работник (человек, "продающий" на определенных условиях свою способность трудиться) и собственник (тот, кто эту спо­собность "покупает", заключая трудовой договор). Если с работ­ником вариантов нет — трудовые отношения всегда сугубо ин­дивидуальны и способность к труду можно реализовать только лично, или, как говорят юристы, в личном качестве, то работо­дателем может быть любой субъект хозяйственной деятельности. В данной работе, на основании вышесказанного будут рассматриваться: Граждане как субъекты трудового права Предприятие, учреждение, организация как субъект трудового права Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации как субъект трудового права. Собственник или уполномоченый ним орган как субъект трудового права Украины Профсоюзный орган как субъект трудового права Украины Государственные органы как субъекты трудового права Понятие и классификация субъектов трудового права При изучении вопроса о субъектах трудового права нужно иметь в виду следующее: - вопрос о субъектах излагается вне рамок конкретных правоотношений, поскольку, во-первых, субъекты в буквальном смысле элементами этих отношений не являются, а во-вторых, в нескольких из тех, что регулируются трудовым правом, один и тот же участник, например и работники, и предприятие, учреждение, организация, может быть стороной как трудового, так и производного от него отношения (по рассмот­рению трудовых споров, по возмещению ущерба и т.д.) С другой стороны, правосубъектность таких участников, как органы надзора за соблюдением трудового законодательства или трудоустройства, является комплексной, проявляющейся в значительной мере в других отраслях права. В трудовом она заключена в наличии специальных полномочий (прав и обязанностей), которыми этих субъектов наделяет закон, они и будут рассмотрены применительно к конкретному виду правоотношений, их содержанию и соответ­ствующему правовому институту. Общие же вопросы правосубъектности этих организаций выходят за пределы трудового права и поэтому не являются предметом моего исследования. Такие же специфические для трудового права органы, как комиссия по трудовым спорам или трудовой арбитраж, наоборот, никакой другой, кроме как трудовой правосубъектностью, не обладают. Но поскольку содержание ее тоже заключено в основных полномочиях, условия же, при которых законодатель наделяет этого субъекта ими, связаны с этими полномочиями, то изучать их нужно вместе и также применительно к соответствующему виду правоотношения и правовому институту. Таким образом, в моей работе будут освещены вопросы правосубъектности граждан — работников и работодателей, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов, профсоюзов, а также собственников - всех субъектов трудового права Украины. Вместе с тем, учитывая, что организационно-управленческое правоотношение является во многом определяющим для трудового и один из его субъектов специфичен именно для данной отрасли права, в самостоятельный пункт плана выделен вопрос о правосубъек­тности трудовых коллективов и их представителях. Итак, — это участники общест­венных отношений, регулируемых этой отраслью. Законодатель наделяет их соответствующим правовым статусом, включающим те права и обязанности, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких-либо действий со стороны этого субъекта. В содержание правового статуса входит и трудовая праводееспособность — основная предпосылка к воз­можному обладанию правами и несению обязанностей. Речь здесь идет, разумеется, о трудоправовом статусе. Его не следует отождествлять с общегражданским, в котором основные права и обязанности гражданина закреплены Конституцией и гражданским законодательством и который по отношению к трудоправовому, отраслевому также является общим (например, право на личную неприкосновенность, свободу передвижения, свободу совести и др.). Термин «трудовая праводееспособность» используется в право­вой науке часто наравне с трудовой правосубъектностью, хотя, строго говоря, первое — это определенная лица, а трудовая правосубъектность означает признание государством за лицом способности быть субъектом трудового права. В моей работе я буду пользоваться термином «правосубъектность», понимая под этим именно способность быть субъектом трудового правоотношения. Для того чтобы сделать реальным соблюдение возложенных обязанностей (а тем самым предоставить действительную возмож­ность для осуществления предоставленных прав), законодатель предусматривает определенные правовые гарантии — способы и средства, обеспечивающие реализацию этих прав и обязанностей. Юридические гарантии различны по своему характеру и направлены на установление способов реализации прав их границ (а соответственно и корреспондирующих им обязанностей), обеспечение возможности своевременно обжаловать действия (бездействие) лиц, нарушающих указанные права, и на компен­сацию материального ущерба, вызванного нарушением прав, за счет виновных лиц. Словом, диапазон их достаточно широк, и все они обеспечива­ют реализацию прав и обязанностей, и в том числе тех, которые входят в правовой статус. Связь правового статуса и юридических гарантий дает основание некоторым ученым считать их составной частью этого статуса. Другие расширяют эту категорию еще больше и включают в нее еще и юридическую ответственность, также являющуюся одним из средств, обеспечивающих реализацию прав и обязанностей (об этом – чуть позже). Считаю, что более правильной является точка зрения, связывающая правовой статус только с трудовой праводееспособностью и основными правами и обязанностями, поскольку как гарантии, так и ответственность—самостоятельные правовые категории. Связь между ними, безусловно, существует, и это нужно учитывать, однако и юридические гарантии, и ответственность обеспечивают реализацию не только прав и обязанно­стей, но и принципов, и обычных норм. Связаны они и с другими правовыми категориями, и потому соединение их в одну — правовой статус — лишает каждую своей особой специфики. Считаю эту связь причинно-следственной, считаю также возможным рассматривать и изучать ее по совокупности, т.е. в моей работе частью правового статуса будут выступать и гарантии и права и обязанности. Трудовая праводееспособность означает не только способность лица иметь трудовые права и самому реализовывать их, а также самостоятельно осуществлять принятые на себя обязанности. В отличие от гражданского права, где правоспособность и дееспо­собность являются отдельными правовыми категориями, в трудо­вом, как видно, правоспособность и дееспособность соединены, ибо нельзя и иметь, и приобретать трудовые права, не неся и не исполняя трудовых обязанностей. Только дееспособное лицо может обладать здесь правами и иметь обязанности. Применительно к предприятиям, учреждениям, организациям трудовая правосубъектность также представ­ляет собой возможность быть участником отношений, регулируемых нормами трудового права. Она устанавливается законом в виде определенных условий, наличие которых делает возможным вступление в эти правоотношения. Основные полномочия граждан, предприятий, учреждений и орга­низаций, а ими именуются соединения прав и обязанностей, своего рода право-обязанность, закреплены в соответствующих норма­тивных актах, уставах и положениях. Таким образом, каждый из перечисленных выше субъектов трудового права обладает своим трудоправовым статусом. Но различия имеются не только между названными субъектами, работниками и работодателями, их основными правами и обязанностями, но и внутри каждой из этих групп. Так, работники могут быть подразделены на отдельные профессиональные группы (юристы, врачи и т. д.), организации — на предприятия, учреж­дения, а предприятия в связи с легализацией частной собствен­ности — на товарищества, общества, совместные предприятия и другие формы, основные права и обязанности и полномочие которых существенно разнятся. С учетом этих внутривидовых различий в правовой науке вводится понятие не только общего, но и специального правовой статуса, включающего основные права и обязанности (полномочия) внутри каждого из видов субъектов. И если, как уже отмечалось, включает общие, одинаковые для всех субъектов права и обязанности, также предусматривает одинаковые, но уже для данной группы субъектов прав и обязанности, вытекающие из закона и не зависящие от вступления в конкретные правоотношения. Конкретизирую вышесказанное, и начну с определения: Субъекты права – участники общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей. При этом каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права. В условиях постепенного перехода к рыночным отношениям для трудового права Украины характерны, прежде всего, субъекты, непосред­ственно участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации трудовых процессов. Ими выступают трудоспособные граждане (работники), организации трудовые кол­лективы, профсоюзные и иные органы, представляющие права и инте­ресы работников.… Все названные субъекты трудового права по закону наделяются специфическим свойством — правовым статусом, дающим им возможность участвовать в конкретных правоотношениях, связан­ных с общественно-трудовой деятельностью. Правовой статус субъектов трудового права определяется с юридических позиций, кто есть кто в общественных отношениях, регулируемых трудовым законодательством. Содержание статуса включает в себя следующие основные элементы: трудовую право- и дееспособность субъекта и правосубъектность; закрепленные за ним законодательством права и обязанности; гарантии этих прав и обя­занностей; ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей. Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством субъектами трудового права означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина; хозрасчетной либо имущественной и оперативной обособ­ленности — для организаций, организационных предпосылок — для трудового коллектива) они способны быть субъектами конкретных пра­воотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями. Кроме того, трудовая правосубъектность всегда означает способность граж­данина, организации, трудового коллектива своими действиями приобретать субъективные права и обязанности, составля­ющие содержание конкретных правоотношений. Она же является пред­посылкой наделения субъекта трудового права такими правами и обязанностями, которые непосредственно вытекают из действия закона и не связаны с совершением каких-либо действий с его стороны.  Субъективные права и обязанности непосредственно вытекающие из закона, представляют большое внимание для изучения, хотя по-сути, это самостоятельная правовая категория, но безусловно, как говорилось раньше, тесно связанная с правовым статусом субъекта трудового права. Они обычно фиксируются в основных нормативных актах трудового законодательства Украины (Конституции, КЗоТ). Перечень основных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяется их социальным предназначением и характером выполняемых ими функций в сфере труда. Реальность содержания правового статуса субъектов трудового права наряду с правосубъектностью и правами и обязанно­стями дополняют гарантии осуществления прав и ответственнсть за надлежащее исполнение обязанностей. Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость, без чего вообще невозможно говорить о действительном правовом положении субъектов трудового права. Гарантии прав и ответственность за неисполнение обязанностей, будучи юридическими категориями, всегда выражаются в форме правовых норм, которые либо способствуют (поощряют) оптимальной свободе действий субъектов по реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности. Категория правового статуса субъекта трудового права харак­теризуется различной емкостью и спецификой содержания. Это озна­чает, что каждая из групп субъектов имеет свой специфический статус. Более того, и внутри отдельных групп следует различать субъекты, обладающие специфическими чертами и имеющие особое базовое юридическое положение. Например, граждане как субъекты трудового права могут быть подразделены на особые группы: наемные работники, предприниматели (работодатели). Наемные работники в свою очередь подраздейяются на рабочих, служащих, молодых специалистов, работающих пенсионеров…. Организации как работодатели могут подразделяться на государственные, коллективные, частные. Трудо­вые коллективы выступают в виде первичных коллективов (участков, отделов), трудовых коллективов структурных подразделений (цехов, производств, филиалов), трудовых коллективов организаций. Поэтому в зависимости от степени общности и характера прав и обязанностей различают два вида правовых статусов: общий и специальный . Общий правовой статус предусматривает для каждого вида субъектов права и обязанности. Специальный правовой статус представляет собой прояв­ление общего правового статуса применительно к внутривидовым осо­бенностям субъектов. Правовой статус субъектов трудового права, таким образом, если брать их в различных социальных качествах и ролях, может иметь и внутривидовые различия. Эти различия определяются важнейшим компонентом (ядром) правового статуса — характером и спецификой прав и обязанностей, закрепленных законодательством за данной группой (подгруппой) субъектов трудового права. Т СУБЪЕКТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА аблица 1 1. Рабочие 2. Служащие 3. Наемные Работники 4.Работающие собствен-ники 5. Молодые специалисты 1.Государ-ственные 2. Коллек-тивные 3. Частные 1.Собствен-ник 2.Уполно-моченный им орган Первичные (бригада, отдел) Структурные (цех, филиал) Предприятия, отделения 1. Низовые (бригада) 2. Средние (цех) 3. Предпри-ятия 4. Отрасли 1.Общие 2. Специаль-ные Граждане Предприятие, учреждение, организация Собственник Трудовые коллективы Профсоюз-ные органы Государствен-ные органы Имеют специфическое свойство – правовой статус. Он дает возможность участвовать в конкретных правоотношениях, возникающих в процессе труда. Содержание правового статуса (правосубъектность) определяется законодательно закрепленными за ними: Правами и обязанностями (записаны в КЗоТе) Гарантиями прав и обязанностей Ответственностью за исполнение обязанностей и соблюдением прав Содержание трудовой правосубъектности: (определенные условия) определенный возраст физического лица, необходимый для обретения правоспособности хозрасчетная, имущественная, оперативная обособленность предприятий, организаций… организацигнные особенности трудовых коллективов, связанные с технологией и структурой производства способность гражданина, предприятия, организации, трудового коллектива приобретать права и обязанности, составляющие содержание конкретных правоотношений Правовой статус – субъективные права и обязанности, вытекающие непосредственно из закона ВИДЫ правовых статусов: Общий – одинаковые для каждого вида субъектов права и обязанности Специальный – общий, в применении к профессиональным особенностям субъектов (учет таких особенностей) Профсоюзы Граждане как субъекты трудового права Граждане относятся к самым многочисленным и распространенным субъектам трудового права. И это естественно, ибо именно в сфере труда они реализуют свою способность к предпринимательству и труду, свою индивидуальность, проявлют себя как творческие личности. Как субъекты трудового права все граждане должны обладать фактической способностью к труду. Эта способность зависит от совокупности физических и умственных возможностей, которыми распола­гает человек и которые он проявляет, когда занимается предпринима­тельством, производит материальные и духовные блага. Названные возможности появляются, конечно, не с момента рождения, а позже, когда у человека разовьются навыки целенаправленной деятельности, когда он окажется в состоянии отдавать отчет в своих действиях. Как показывает человеческий опыт, фактическая способность к труду проявляется довольно рано — в виде первых элементарных навыков уже на четверым году жизни ребенка. В дальнейшем она растет, по мере того как развиваются умственные способности человека, и крепнет физически его организм. Однако законодательство считает граждан субъектами трудового права не с момента возникновения у них фактической способности к труду, а с появлением способности к труду как правовой категории, то есть трудовой правосубьектности. Указан­ное свойство за гражданами признается тогда, когда они становятся способными к систематическому, регламентированному нормами права труду. Будучи урегулирован в количественном и качественном отно­шениях, такой труд, безусловно, требует более высокой умственной и физической подготовки, достижения определенного возрастного уров­ня. Из этого следует, что фактическая способность к труду и способность к труду как правовая категория (трудовая правосубъектность) — понятия не тождественные. Первая появляется гораздо раньше второй, определяет ее и лежит в ее основе. Трудовая правосубъектность устанавливается действующим за­конодательством, как правило, по достижении гражданами шестнадцатилетнего возраста. Это — минимальный возраст для лиц наемного труда. Особые условия приема на работу установлены для школьников, учащихся начальных и средних профессиональных учебных заведений. В свободное от учебы время они могут устраиваться на легкую работу по достижении 15 лет, но с согласия родителей или заменяющих родите­лей лиц — (ст. 188 КЗоТ). Юридическая природа возрастного критерия трудовой правосубь­ектности граждан состоите том, что именно с этим возрастом связыва­ется по закону достижение ими трудового совершеннолетия: в трудовых правоотношениях они приравниваются к гражданскому совершенно­летию (т.е. к лицам, достигшим 18-летнего возраста), а в области охра­ны труда, рабочего времени и некоторых других условий труда пользу­ются определенными льготами и преимуществами. Для лиц наемного труда нормы права, устанавливающие возраст­ной критерий трудовой правосубьектности, всегда имели и имеют характер. Поскольку их нарушение противоречит интересам охраны труда подростков, не достигших указанного выше возраста, виновные лица из числа предпринимателей (работодателей) и администрации привлекаются к ответственности, а трудовые правоот­ношения с подростками подлежат прекращению. Трудовую правосубьектность граждан помимо возрастного критерия характеризует и волевой критерий, то есть состояние волевой способности граждан к труду и предпринимательской деятельности. Не могут быть субъектами трудового права граждане, признанные решением суда недееспособными. Вследствие сильного расстройства умственных способностей эти граждане не могут в должной мере контролировать служебную, предпринимательскую и трудо­вую деятельность, осмысленно выполнять возложенные на них право­вые трудовые обязанности. Состояние здоровья гражданина обуславливает определенные условия приема на работу. Только после их исполнения можна говорить о допуске к работе. Следует иметь в виду, что фактическое содержание трудовой пра-восубъектности гражлан зависит от их конкретных возможностей и способностей к труду, в том числе и состояния их здоровья. Поэтому, например, способность инвалида трудиться в пределах и объеме, допу­скаемых состоянием здоровья, учитывается содержанием его трудовой правосубъектности. Причем оценка этих способностей на рынке труда осуществляется не самим гражданином-инвалидом, а государством, собственником, администрацией при заключении трудового договора (контракта). Конституция Украины закрепила за каждым гражданином право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Ограничение трудовой правосубъект­ности допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом. Так, например, в соответствии сост. 31 УК Украины суд может лишить граждан на определенный срок (от 2 до 5 лет) при совершении ими преступления права занимать определенные долж­ности или заниматься определенной деятельностью. Ограничение тру­довой правосубъектности может быть лишь частичным и лишь времен­ным. Полное и бессрочное лишение граждан трудовой правосубъект­ности не допускается. Важнейшей правовой категорией (наряду с трудовой правосубъек-тностью), характеризующей граждан как работников — субъектов тру­дового права, являются их права и обязанности. К ним относятся: право на труд, реализуемое путем заключения трудового договора (контракта) о работе на предприятии, в учреждении, организации; право на гарантированную государством минимальную заработную плату; право на отдых в соответствии с законами об ограничении рабочего дня и рабочей недели и о ежегодных оплачивае­мых отпусках; право на безопасные и здоровые условия труда; право на бесплатную профессиональную подготовку (переподготовку) и бес­платное повышение квалификации; право на объединение в профессиональные союзы; право на материальное обеспечение за счет средств социального страхования в случае болезни и потери трудоспо­собности, а также при потере работы; обязанность соблюдать трудовую дисциплину; обязанность беречь вверенное (обслуживаемое) имущест­во; обязанность выполнять установленную норму труда. Указанные