АСУ целевыми программами в некоммерческой организации Доклад Уважаемые члены комиссии, представленный вашему вниманию дипломный проект посвящен разработке автоматизированной системы управления процессом формирования и реализации целевых программ в некоммерческой региональной общественной организации инвалидов «СОРАТНИК». Которая функционирует как добровольное самоуправляемое объединение граждан, являющихся инвалидами, на основе совместной деятельности. Предпроектное обследование этой организации показало, что на сегодняшний день в ней отсутствуют какие-либо средства автоматизированного управления, а вся имеющаяся вычислительная техника используется только для набора текстов, оформления и печати отдельных документов. Поэтому в целях разработки АСУ для РООИ «Соратник» потребовалось провести, прежде всего, тщательный и всесторонний анализ специфики ее деятельности, четко определить структуру ее руководящих органов и исполнительного аппарата, а также выявить и классифицировать информационные потоки, как между отдельными подразделениями внутри организации, так и ее внешние связи с бизнес-средой. Основные результаты этого анализа представлены на плакатах 1, 2, 3 и 4. Согласно Уставу РООИ «Соратник» главной ее целью является содействие удовлетворению экономических, медико-социальных и культурных интересов и потребностей инвалидов - ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Это достигается за счет планирования и осуществления целевых программ, направленных на оказание инвалидам необходимой медико-социальной помощи, способствующих их возвращению к полноценной жизнедеятельности в обществе. Высшим руководящим органом РООИ «СОРАТНИК» является Общее Собрание ее членов, в исключительной компетенции которого находится принятие устава, избрание Совета организации и его Председателя. Председатель Совета РООИ «СОРАТНИК» является одновременно и Генеральным директором организации, возглавляющим структуру ее исполнительного аппарата, представленную на плакате 1. Как видно, организационная структура исполнительного аппарата реализует функциональное делегирование полномочий в соответствии с основными направлениями деятельности организации. Ведущие направления деятельности, возглавляемые заместителями Генерального директора, обеспечиваются несколькими структурными подразделениями, выделяемыми опять же по функциональному принципу. В рамках непосредственного управления структура носит линейный характер. Все выше сказанное позволяет отнести структуру исполнительного аппарата РООИ «СОРАТНИК» к линейно-функциональному типу. Основными законами, которыми РООИ «СОРАТНИК» руководствуется в своей деятельности являются Федеральный Закон N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. и Закон города Москвы N 35 от 29 ноября 2000г. "О ставках и льготах по налогу на прибыль". Эти два закона определяют схему движения финансовых потоков при осуществлении ее основной уставной непредпринимательской деятельности, которая показана на плакате 2. Поскольку целью РООИ «СОРАТНИК» не является извлечение прибыли, то все средства организации, независимо от источника их формирования, направляются на финансирование проектов и программ организации, связанных с ее уставной деятельностью. На основании анализа оргструктуры РООИ «СОРАТНИК» и выявлении специфических функций управления процессом формирования и реализации целевых программ в дипломном проекте была спроектирована система управления данным объектом. Структурная схема этой АСУ с выделением в ее составе подсистем и функционально-управляющих блоков показана на плакате 5. В соответствии с темой дипломного проекта был подробно проработан ФУБ процессом разработки и реализации целевых программ, разработанная модель которого представлена на плакате 6. Кроме того, как уже отмечалось, были проанализированы информационные потоки и каналы информационного взаимодействия структурных подразделений РООИ «Соратник» между собой и внешними организациями в процессе разработки целевых программ. Результаты этого анализа, определяющие предпроектную информационную модель процесса разработки и реализации целевых программ в РООИ «СОРАТНИК» представлены в виде схем документооборота на плакате 3 и схемы взаимодействия по финансовым вопросам – на плакате 4. Одной из основных целей автоматизации управления является переход от традиционной бумажной технологии делопроизводства к использованию современных электронных средств получения, учета, хранения и обработки информации с целью наиболее эффективного и быстрого решения целевых задач. Для этого в первую очередь необходимо решить вопросы, связанные с разработкой структур данных, а также с организацией процесса управления ими, включая способы их рационального представления и определение прав доступа пользователей к информации. Схематично архитектура этого процесса представлена на плакате 7. Эта схема подразумевает использование технологии «клиент-сервер» при структуировании программного обеспечения в виде «сервера баз данных». Внесение информации и получение ответов на запросы к базе данных осуществляется с локальных рабочих мест в соответствии с установленными администратором правами доступа. Применительно к автоматизированному процессу управления целевыми программами в РООИ «СОРАТНИК» сказанное выше конкретизировано в виде информационной модели, показанной на плакате 8. Теория проектирования базы данных предполагает необходимость разработки ее концептуальной модели, отражающей структурирование данных путем разбиения всей предметной области на отдельные сущности и установление отношений между ними. Спроектированная концептуальная модель базы данных для РООИ «Соратник» показана на плакате 9 в виде диаграммы «сущность-связь». Дальнейшая ее детализация в виде логической модели, представляющей собой полную атрибутивную модель с обозначением всех сущностей, ключей, атрибутов и связей, а также ее отображение в физическую модель базы данных, определяемую ядром СУБД Access, выбранной для реализации в данном проекте, подробно описаны в пояснительной записке. В дипломном проекте был также осуществлен выбор комплекса технических средств для внедрения разработанной АСУ в РООИ «Соратник». Выбор был осуществлен по критерию минимизации затрат и было предложено в максимальной степени использовать существующий в организации парк из четырех компьютеров, осуществив его объединение в локальную сеть. А также предлагается приобрести один дополнительный компьютер для сетевого сервера. 4 ПРИЛОЖЕНИЕ Форма С-3 РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ «СОРАТНИК» Смета доходов и расходов на целевую программу «создания и функционирования патронажной службы» 2001 - 2002 гг. Номер строки Наименование статей доходов и расходов Планируется на 2001 – 2001 гг. в том числе 2001 г. 2002 г. РАЗДЕЛ I. Доходы некоммерческой организации 1.1 Вступительные взносы 33 000 15 000 18 000 1.2 Членские взносы 220 000 100 000 120 000 1.3 Добровольные целевые взносы физических лиц 880 000 400 000 480 000 1.4 Добровольные целевые взносы юридических лиц 3 540 200 1 611 000 1 929 200 ИТОГО по разделу I 4 673 200 2 126 000 2 547 200 РАЗДЕЛ II. Расходы некоммерческой организации 2.1 Заработная плата исполнителей программы 1 320 000 600 000 720 000 2.2 Отчисления во внебюджетные фонды 508 200 231 000 277 200 2.3 Командировочные расходы 363 000 165 000 198 000 2.4 Канцелярские и хозяйственные расходы 66 000 30 000 36 000 2.5 Приобретения основных средств 95 000 45 000 50 000 2.6 Расходы на аренду и содержание зданий и помещений 1 650 000 750 000 900 000 2.7 Административные расходы 660 000 300 000 360 000 2.8 Непредвиденные расходы 11 000 5 000 6 000 ИТОГО по разделу II 4 673 200 2 162 000 2 547 200 «___» ____________ 2000__ г. Ген. Директор РООИ «Соратник» _____________ Главный бухгалтер _____________ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ИНВАЛИДОВ «СОРАТНИК» Закревкому Сергею Леонидовичу От инвалида ____ гр. ____________________________________________ (Ф. И. О.) Проживающего по адресу: ____________________________________ ____________________________________ Телефон: ____________________________________ Инвалидное удостоверение № ____________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас включить меня на патронажное обслуживание для обеспечения лечения на дому. Обязуюсь данный вид помощи получать только в Вашей организации. «___» ____________ 2000__ г. Подпись:_____________ Форма С-1 РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ «СОРАТНИК» В инспекцию МНС РФ № ___ В инспекцию МНС РФ № ___ СПРАВКА о величине налоговой льготы, заявленной _____________________________________________________________________ (наименование организации инвестора) по фактическому взносу _____________________________________________________________________ (наименование организации получателя) В соответствии с Законом города Москвы от 29.11.2000 г. №35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (подпункт «б» пункта 2 статьи 3) за ____________________________________________________________200__ г. (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год) № п/п Показатели Сумма, руб. 1. Сумма фактических взносов, используемых получателем за _____ квартал 200__ г. 2. Величина налоговой льготы, заявленная инвестором по строке ______ за отчетный период ______ квартала 200__ г. Инвестор: Руководитель ___________________ Главный бухгалтер_______________ «___» ______________ 200__ г. М. П. Получатель: Руководитель ___________________ Главный бухгалтер_______________ «___» ______________ 200__ г. М. П. Министерство здравоохранения РФ Центральная врачебно-трудовая экспертная комиссия (втэк) № ____ «___» ______________ 200__ г. СПРАВКА № _____________ Гражданин ___________________________________________________________ (Ф. И. О.) год рождения 199__ акт № _______________ освидетельствован «___» _________________ 200__ г., признан инвалидом ___ группы ________________________, инвалидность установлена до __________________________. Причина инвалидности «Увечье связано с аварией на ЧАЭС». Очередное переосвидетельствование _____________________ Подпись ______________ М. П. Форма С-2 РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ИНВАЛИДОВ «СОРАТНИК» ОТЧЕТ об использовании средств по договору № ___________ в ____ квартале 200__ г. согласно Закону города Москвы от 29.11.2000 г. №35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (подпункт «б» пункта 2 статьи 3). Уважаемый __________________________________________________________, (Ф. И. О.) полученные от Вас ____________________ рублей израсходованы следующим образом: 20% от перечисленной суммы (_____________ руб.) находятся на р/с РООИ «СОРАТНИК» и предназначены для оплаты расходов, связанных организацией работы РООИ «СОРАТНИК»; 80% от перечисленной суммы (_____________ руб.), в числе прочих перечислены на р/с ______________________________ Договор № ____________________ п/п № ________________________ ПРИМЕЧАНИЕ: перечисленные документы находятся в делопроизводстве РООИ «СОРАТНИК». «___» ____________ 2000__ г. Ген. Директор РООИ «Соратник» _____________ Министерство здравоохранения РФ Московский ордена трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт Диагностики и Хирургии «___» ____________ 2000__ г. СПРАВКА о направлении на санаторно-курортное лечение Гражданин _________________________________________________ 19___ г. р. (Ф. И. О.) участник ликвидации последствий аварии на ЧАЭС и других технологичных аварий, удостоверение № 111111 серия А год 19___ . Справка ВТЭК об инвалидности серия _____ № __________ Находился (лась) на обследовании: ______________________________________ Основное заболевание: ________________________________________________ Сопутствующие заболевания: ___________________________________________ Тип курорта: _________________________________________________________ Время (сезон): ________________________________________________________ Необходимость в сопровождении: _______________________________________ Врач радиолог __________________________ Руководитель отдела __________________________ Договор № ________ благотворительного пожертвования г. Москва "______"______________ 200___ г. __________________________________________________________________________, именуемая в дальнейшем Инвестор, в лице _____________________________________, действующего на основании Устава с одной стороны, и некоммерческая организация РООИ «СОРАТНИК», именуемая в дальнейшем Благополучатель, в лице Генерального директора Закревского С. Л., действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: Общие положения Благотворитель передает Благополучателю денежные средства (благотворительное пожертвование) для реализации ______________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 3 Закона города Москвы № 35 от 29 ноября 2000 г. "О ставках и льготах по налогу на прибыль" сумма налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города Москвы, уменьшается на сумму средств, направленных на реализацию благотворительных программ. Программа прилагается к договору и являются неотъемлемой частью настоящего договора. Настоящий договор начинает действовать с ________________________________. Датой окончания договора является ______________________________. (Настоящий договор вступает в силу с момента заключения и заканчивается после выполнения принятых сторонами на себя обязательств в соответствии с условиями договора). Порядок предоставления и расходования пожертвований Средства, предоставляемые по настоящему договору, должны расходоваться в соответствии с бюджетом и в сроки, предусмотренные программой. Благополучатель должен вести бухгалтерскую документацию в соответствии с требованиями, предъявляемыми российским законодательством. Благополучатель обеспечивает доступ представителя Инвестора ко всей документации, связанной с реализацией прилагаемой программы. Перевод денежных средств на счет Благополучателя осуществляется на основании программы с учетом текущих потребностей по выплатам. В случае не предоставления отчетов Благополучателем в установленные сроки или предоставления отчетов не по установленной форме, с недостоверной информацией или с арифметическими ошибками, Инвестор имеет право