ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ, КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ, НОРМЫ И ПРАВИЛА

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА

(издание официальное)

ГКИНП (ГНТА) 17-267-02

Обязательна для всех предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм,

выполняющих топографо-геодезические и картографические работы в Российской Федерации

Москва ЦНИИГАиК 2002

Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования ма-териалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее -Инструкция) разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 № 209-ФЗ

«О геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об ут-верждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (Собрание законо-дательства Российской Федерации, 2000, № 38, ст. 3804).

Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (далее -фонд).

Настоящая Инструкция определяет:

• порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда;

• порядок использования материалов и данных фонда;

• порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.

Утверждена приказом руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России от 05 августа 2002 г. № 114-пр. Зарегистрирована в Минюсте РФ 20.08.02 г. № 3713.

Опубликована в «Российской газете», № 161, 28.08.02

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1. Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее -Инструкция) разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ

      «О геодезии и картографии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2), постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 «Об ут-верждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде» (Собрание законо-дательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804).

   2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы государствен-ной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляю-щих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (далее -фонд).

      Картографо-геодезический фонд федерального органа исполнительной власти по обо-роне находится в его ведении. Порядок предоставления в пользование и использования ма-териалов и данных фонда определяется Положением о ведомственном картографо-геодезическом фонде военного назначения, которое разрабатывается и утверждается Мини-стерством обороны Российской Федерации согласно постановления Правительства Россий-ской Федерации от 18.07.1996 № 853 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 31, ст. 3751), а также положением о взаимодействии Министерства обороны Россий-ской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выпол-нения геодезических и картографических работ, в соответствии с пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного постановлением Пра-вительства Российской Федерации от 08.09.1999 № 1021 (Собрание законодательства Рос-сийской Федерации, 1999, № 37, ст. 4507; 2000, № 45, ст. 4477; 2001, № 40, ст. 3842).

   3. Настоящая Инструкция определяет:

      • порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда;

      • порядок использования материалов и данных фонда;

      • порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.

        
         

   4. Перечень материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, определен в Приложении к постановлению Правительства Россий-ской Федерации от 08.09.2000 № 669 «Об утверждении Положения о федеральном картогра-фо-геодезическом фонде».

   
    

2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА

   1. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поруче-нию ведение фонда (далее именуются организации-фондодержатели), хранят и предоставля-ют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними территории.

   2. Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и картографических ра-бот, выполняемых в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, осуществля-ется в соответствии с положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Фе-дерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ.

   3. Пользователями материалов и данных фонда могут быть все субъекты геодезиче-ской и картографической деятельности, определенные действующим законодательством Российской Федерации.

   4. Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные орга-ны обязаны выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответст-вующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ.

   5. Предоставление в пользование материалов и данных фонда, осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.

   6. Для получения разрешения на использование материалов и данных фонда пользо-вателями предоставляются в органы государственного геодезического надзора следующие документы:

      • заявка на предоставление в пользование материалов и данных фонда, составляемая по форме приложения 1;

      • копия лицензии Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и карто-графических работ (в случаях, предусмотренных п.2.8);

      • копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах госгеонадзора выпол-нения геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п.2.8.);

      • документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и данные фонда бу-дут использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерально-го бюджета (в случаях, предусмотренных п.2.9);

      • документы, необходимые для получения материалов, содержащих сведения, состав-ляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного рас-пространения (в случаях, предусмотренных п.2.10 -2.11).

   7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы заполняются в соот-ветствии с требованиями пунктов 2.8 -2.11.

      В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования. Применительно к конкретным видам за-прашиваемых материалов и данных к заявке могут

      прикладываться заполненные бланки и формы (список-наряд и т.п.), предусмотрен-ные действующими нормативно-техническими документами в области геодезической и кар-тографической деятельности для данных видов запрашиваемых материалов.

   8. Лицензия Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картогра-фических работ и сведения о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезиче-ских и картографических работ представляются в тех случаях, когда целью использования материалов (данных) фонда является выполнение работ, предусмотренных Положением о лицензировании геодезической деятельности и Положением о лицензировании картографи-ческой деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2002 № 360 (Собрание законодательства Российской Федерации , 2002, № 23, ст. 2168).

   9. В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О геодезии и картографии»), т.е. когда плата за пользование материалами и данными фонда не включает затраты на их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда могут выступать распорядитель средств федераль-ного бюджета или получатель средств федерального бюджета с предъявлением соответст-вующих документов.

   10. При запросе материалов (данных) фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заявителем представляется копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

   11. Материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», выдаются зая-вителю при представлении им сведений в соответствии с требованиями Положения о поряд-ке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233 (дсп), Инструкции о порядке передачи сведений о коорди-натах геодезических пунктов и географических объектов территории Российской Федерации иностранным государствам и международным организациям, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 № 120 (Собрание законодательства Рос-сийской Федерации, 1996, № 7, ст. 684,), а также иных актов, утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах своей компетенции.

   12. Разрешения на предоставление материалов и данных фонда иностранным поль-зователям выдаются Федеральной службой геодезии и картографии России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование мате-риалов (данных) фонда принимается в течение двух недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.

       Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации от ор-ганизаций-фондодержателей, или согласование с другими территориальными органами Рос-картографии (в случае значительности запрашиваемой территории и др.), срок принятия ре-шения может быть продлен до 30 дней.

   14. Органы государственного геодезического надзора обязаны известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.

       Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается после предостав-ления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разре-шения. Разрешение оформляется по форме, приведенной в приложении 2, и действует в те-чение трех месяцев со дня его выдачи.

   15. На основании разрешения организация -фондодержатель, указанная в разреше-нии, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользова-телем документа о внесении соответствующей платы.

   16. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.

   17. Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затра-ты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хра-нении в которых находятся материалы и данные фонда.

   18. Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение федерального картографо-геодезического фонда.

3. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА

   1. Материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда.

   2. Использование материалов и данных фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуще-ствляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федера-ции.

      Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.

   3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность по-лученных во временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установ-ленные сроки.

   4. Срок использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на использование материалов и данных фонда.

   5. Использование полученных материалов и данных фонда в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их исполь-зование и получении соответствующего разрешения.

   6. После завершения использования материалов и данных фонда они подлежат воз-врату в организацию-фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного из-носа. Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок подле-жат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении.

      Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после исте-чения установленного срока использования материалов и данных уничтожаются пользовате-лем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются в организацию-фондодержатель (приложение 3).

   7. Использование материалов фонда, являющихся объектами интеллектуальной соб-ственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по ин-теллектуальной собственности.

   
    

4. УЧЕТ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА

   1. Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и данных фонда ведется организацией-фондодержателем в соответствии с требованиями, предъявляемыми к органи-зации учета и хранения материалов фонда.

   2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных копий и выписок материалов и данных фонда ведется организацией-фондодержателем в специальной книге учета таких материалов.

      В целях более удобного и оперативного пользования учетными данными помимо книги учета могут применяться автоматизированные системы учета использования материалов и данных фонда, сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии России.

      Организация-фондодержатель направляет сведения о предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъ-екта геодезической и картографической деятельности.

   3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным пользователям ве-дется организацией-фондодержателем в отдельной книге учета (по форме приложения 4). Книга учета должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью организации-фондодержателя.

   
    

5. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФОНДА

1. Контроль за использованием материалов и данных фонда осуществляют Феде-ральная служба геодезии и картографии России и её территориальные органы в соответствии с «Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 № 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 14, ст. 1505).

2. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за со-блюдение установленного порядка их использования несут руководители организаций-фондодержателей (пункт 7 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде, ут-вержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09. 2000 № 669).

ПРИЛОЖЕНИЯ‌

Ко-

Приложение № 1

(образец)

му: наименование органа государственного геодезического надзора

ЗАЯВКА №

От

наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина, адрес

Наличие лицензии Роскартографии:

номер, когда, кем и на какой срок выдана

Наличие лицензии от ФСБ России:

номер, когда, кем и на какой срок выдана

(заполняется при заявке секретных материалов и данных)

Другие документы

Прошу выдать из федерального картографо-геодезического фонда во временное пользование сро-ком на следующие материалы (данные):

наименование конкретных материалов (данных) (номенклатура или район, масштаб, класс и др.)

Цели использования материалов (данных)

для решения каких задач или создания какой производной продукции

(вид, масштаб, тираж или объем и др.)

Источник финансирования

После использования полученные материалы (данные) будут возвращены организации-фондодержателю, уничтожены установленным порядком (нужное подчеркнуть).

С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда ознакомлен. Обязуюсь в течение всего срока использования материалов фонда, сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, свя-занных с приведенными в настоящем заявлении сведениями.

Директор (начальник)

Начальник секретного органа,

подписывается при заявке секретных материалов (данных)

« » _200_г.

МП

Приложение № 2

(образец)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

наименование органа государственного геодезического надзора

РАЗРЕШЕНИЕ №

Выдано

наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес, сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)

и др. представленных документов

на использование материалов (данных) федерального картографо-геодезического:

наименование конкретных материалов (данных) (номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)

Цель использования материалов (данных):

для решения каких задач

или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)

Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:

(включая/не включая плату за создание и хранение)

Организация-фондодержатель материалов (данных) и его адрес

После использования полученные материалы (данные) должны быть возвращены фондодержателю, Ненужное зачеркнуть

уничтожены установленным порядком

Разрешение на получение материалов (данных) действует в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Руководитель

орган госгеонадзора подпись, фамилия

« »

200 г. МП

Примечание: секретные материалы и данные картографо-геодезического фонда выдаются установ-ленным порядком.

Приложение № 3

(образец)

АКТ

на уничтожение использованных материалов и данных ФКГФ, после истечения установленного срока их использования

(рекомендуемая форма)

наименование субъекта геодезической, картографической деятельности

Мы, нижеподписавшиеся

(должность, фамилия и инициалы)

составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и данные ФКГФ, подлежат уничтожению как утратившие практическое значение после истечения установленного срока их ис-пользования:

Всего подлежит уничтожению наименований документов

(прописью)

экз.

« » 200 г. Подписи: 1.

2.

3.

Правильность произведенных записей в акте проверил:

(подпись)

Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью уничтожили путем

« » 200 г. Подписи: 1. 2.

3.

Отметки об уничтожении в учетных данных произвел

« » 200 г.

(подпись)

Приложение № 4

(образец)

Книга учета материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, представленных иностранным пользователям