|
|
|
13. НАДЗОР ЗА СОХРАННОСТЬЮ ЛИНЕЙНО-КАБЕЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНЫХ СЕТЕЙ СВЯЗИ
13.1. Предупредительные мероприятия, направленные на снижение повреждаемости линейно-кабельных сооружений сторонними организациями 13.1.1. Трассы кабельных линий и кабельной канализации связи регистрируются в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры местных органов власти. Для этого предприятие связи должно в установленном порядке представить сведения (исполнительные чертежи) о прохождении трасс кабельных линий и кабельной канализации в местные органы власти.
13.1.2. Для повышения сохранности линейно-кабельных (кабельных и канализационных) сооружений местных сетей связи и предотвращения их повреждений работники предприятий связи должны проводить разъяснительную работу в организациях, предприятиях, учреждениях.
13.1.3. В состав мероприятий по организационной и разъяснительной работе входят:
- издание решений, постановлений местных органов власти об установлении порядка производства работ, введение ордерной системы на раскопки, предусматривающих сохранность подземных бронированных кабелей и кабельной канализации;
- взятие на учет предприятий, организаций, учреждений, расположенных в местах прохождения кабельных линий и кабельной канализации, издание приказов по вопросам охраны линий связи;
- составление схем землепользования и нанесение на них трасс прохождения кабелей связи и кабельной канализации;
- выявление планов работ в организациях, взятых на учет, а также в местных органах власти. Уточнение сроков начала работ по выданным согласованиям;
- вручение строительным организациям предупреждений (Приложение 31);
- проведение в строительных организациях бесед по охране линейно-кабельных сооружений;
- публикация объявлений и заметок в местной печати, передача объявлений по радио и телевидению, распространение плакатов, листовок и памяток об охране линий связи.
13.1.4. Работник (инспектор) по техническому надзору предприятия местной связи должен ежегодно знакомиться с планами ремонтных работ предприятий, эксплуатирующих подземные коммуникации (водопровод, канализация, теплотрасса, газопровод и др.), а также с планами работ дорожных ремонтно-строительных и эксплуатационных управлений и в дальнейшем ежеквартально уточнять сроки их выполнения. Ежегодно получать в управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры местных органов власти информацию по работам, которые будут производиться в охранных зонах линий связи организациями, предприятиями и учреждениями.
Полученные сведения о планах работ уточнять ежеквартально, а в строительный сезон в строительных организациях - ежемесячно.
13.1.5. При проведении разъяснительной работы в организациях следует добиваться такого порядка, чтобы в нарядах рабочим и машинистам землеройных механизмов делалась отметка о наличии в зонах работ линейно-кабельных сооружений, о запрещении работ без вызова представителя эксплуатационного предприятия связи и о недопущении случаев выполнения землеройными механизмами случайных работ без проектов и согласований.
13.2. Технический надзор за работами по строительству, реконструкции и капитальному ремонту линейно-кабельных сооружений 13.2.1. Руководитель линейно-кабельного подразделения эксплуатационного предприятия связи для контроля за выполнением работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту кабельных и канализационных сооружений связи выделяет представителя (инспектора).
13.2.2. В обязанность представителя (инспектора) по технадзору за работой организации, осуществляющей строительство, реконструкцию или капитальный ремонт кабельных и канализационных сооружений связи, входит:
- контроль за тем, чтобы строительная организация выполняла все работы по рабочим чертежам, предварительно согласованным с техническим руководством предприятия связи;
- контроль за тем, чтобы строительная организация выполняла работы в соответствии с «Руководством по строительству линейных сооружений местных сетей связи» (М.: АООТ «ССКТБ-ТОМАСС», 1995), техническими условиями на линейно-кабельные сооружения связи, ГОСТ и указаниями Госкомсвязи России;
- контроль за качеством выполнения работ и качеством применяемых материалов;
- оперативное решение вопросов, возникающих в ходе работ;
- контроль за тем, чтобы изменения в рабочих чертежах согласовывались проектной организацией с техническим руководством предприятия связи;
- особый контроль за тем, чтобы в ходе строительных работ было обеспечено занятие каналов кабельной канализации в соответствии с проектом и безаварийное действие кабелей в реконструируемых колодцах;
- участие в приемке в эксплуатацию сооружений после окончания монтажа и обеспечение выполнения действующего «Руководства по приемке в эксплуатацию линейных сооружений проводной связи и проводного вещания» (М.: ССКТБ, 1990).
13.2.3. В случае, если строительной организацией были повреждены действующие связи, представитель (инспектор) предприятия связи по технадзору составляет об этом акт совместно с представителем строительной организации. Представитель строительной организации для восстановления действия связи должен немедленно:
- выделить необходимую рабочую силу;
- предоставить необходимые материалы и транспорт;
- выполнить восстановительные работы по указанию представителя предприятия связи.
Акт о повреждении действующих связей техническое руководство предприятия местной связи направляет в строительную организацию для принятия мер по отношению к виновным.
13.3. Согласование земляных работ и надзор за работами сторонних организаций в охранных зонах кабельных линий связи 13.3.1. Руководство эксплуатационного предприятия местной связи должно организовать согласование порядка ведения земляных работ с организацией-исполнителем, а также выдачу технических условий, при соблюдении которых разрешается проведение этих работ.
Представитель строительной организации предупреждается о необходимости соблюдения мер предосторожности при проведении земляных работ в зоне расположения кабельных и канализационных сооружений связи. Разрешение на производство земляных работ регистрируется в журнале, примерная форма которого приведена в Приложении 32.
13.3.2. Для согласования проектируемых работ строительные, проектные или ремонтные организации представляют предприятию связи в двух экземплярах план участка местности в городской черте в масштабе 1:200 или 1:500, для пригородной зоны и сельской местности в масштабе 1:2000, с нанесенными на нем существующими и проектируемыми сооружениями.
На чертежах указываются габариты проектируемых сооружений, глубина заложения, продольный и поперечный профили раскопок и другие сведения о проектируемых коммуникациях, а также сроки начала и окончания работ.
13.3.3. В процессе рассмотрения чертежей во всех случаях должно быть предусмотрено обеспечение сохранности кабельных и канализационных сооружений связи. Для этого при необходимости оговариваются способы ведения разрытий вблизи трубопровода, кабельных колодцев или подземных бронированных кабелей.
Если вблизи намечаемых раскопок линейно кабельные сооружения отсутствуют, то для производства работ никаких согласований не требуется. В тех случаях, когда поблизости находятся линейно-кабельные сооружения, но их трасса непосредственно не затрагивается, при согласовании указываются условия, обеспечивающие сохранность сооружений и свободный доступ к действующей канализации.
Если подземные кабельно-канализационные сооружения попадают непосредственно в зону строительства, пересекаются трассами намечаемых раскопок или проходят на незначительном расстоянии от них, то каждый случай рассматривается особо и по нему принимается решение.
Предметом согласования являются: способы укрепления траншей и котлованов, зоны применения механизированного и ручного труда, возможность и способы отогрева грунта в зимнее время, оставление распорок при засыпке раскопок, обязательный вызов представителя предприятия связи на тот или иной участок работ и т.п. В том случае, когда канализационные сооружения или подземный кабель пересекаются траншеями ниже их расположения, указывают способ подвески сооружений связи и расстояние между пересекающимися подземными сооружениями. Если кабельно-канализационные сооружения необходимо вынести из границ проектируемого строительства, то предлагается составление отдельного проекта на перекладку канализации связи и перетягивание кабелей по другой трассе.
В особых случаях - при строительстве больших по объему сооружений (например, подземных переходов через улицы) - составляются специальные технические проекты на нетиповые конструкции, обеспечивающие подвеску и сохранность сооружений связи. В необходимых случаях фактическое размещение сооружений уточняется устройством шурфов, дополнительными промерами от местных ориентиров или при осмотре.
Все работы, предусмотренные при согласовании, включаются в смету проектируемого объекта и выполняются за счет организации, производящей основные работы.
13.3.4. Соблюдение согласованных условий выполнения работ должно контролироваться представителями предприятия связи на протяжении всего строительства.
13.3.5. Все согласования регистрируются в специальном журнале (произвольной формы), хранящемся в группе технического учета.
13.3.6. Надзор за работой юридических и физических лиц, выполняющих строительные и земляные работы вблизи кабельных и канализационных сооружений местных сетей связи, проводится в соответствии с «Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (М., 1995), которыми установлены охранные зоны линий связи.
13.3.7. В пределах охранных зон кабельных линий связи (по
- осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы,
планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных
барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более
- производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;
- устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов;
- производить защиту подземных коммуникаций от коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.
13.3.8. Руководитель линейно-кабельного (линейного) подразделения эксплуатационного предприятия связи должен:
- оповестить строительные организации о номерах телефонов, по которым принимаются телефонограммы о производстве земляных и строительных работ в охранных зонах кабельных линий связи;
- организовать надзор за работой строительных организаций, выполняющих работы в зоне действующих кабельных и канализационных сооружений связи;
- оповестить (путем рассылки предупреждений) организации, на территории которых проходят кабельные и канализационные сооружения связи, о правилах ведения работ в зоне прохождения этих сооружений и обеспечить вывешивание предупредительных плакатов и установку сигнальных знаков на территории этих организаций.
13.3.9. Работник эксплуатационного предприятия связи, осуществляющий технический надзор за работой сторонних организаций, выполняющих земляные и строительные работы в зоне прохождения кабельно-канализационных сооружений связи, должен:
- обеспечить выполнение «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (М., 1995);
- обеспечить сохранность кабельных и канализационных сооружений связи при раскопках;
- присутствовать при аварийных раскопках земли и периодически бывать в местах, где ведутся земляные и строительные работы;
- обеспечить контроль за тем, чтобы в зоне прохождения кабельно-канализационных сооружений связи без письменного согласования с предприятием связи не проводились строительные, земляные и монтажные работы как постоянного, так и временного характера и выявлять организации или частные лица, ведущие без согласования работы, в результате которых может быть авария или повреждение кабельно-канализационных сооружений связи;
- проводить разъяснительную работу с рабочими строительных организаций о необходимости соблюдения мер предосторожности при работе в зоне кабельно-канализационных сооружений связи;
- обеспечить контроль за тем, чтобы крышки люков колодцев не заваливались строительными материалами или грунтом, а также чтобы на трассу кабельной канализации не сбрасывались грузы массой свыше 5 т;
- обеспечить контроль за тем, чтобы на подводных речных переходах кабелей связи
в пределах заградительной зоны, отмеченной сигнальными знаками, на расстоянии
- составлять и передавать руководителю линейно-кабельного (линейного) подразделения предприятия связи акты о нарушении «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» в случаях повреждения кабельных и канализационных сооружений связи строительной организацией. Форма акта дана в Приложении 33.
13.3.10. Строительные организации должны не позднее чем за сутки предупреждать эксплуатационное предприятие связи о начале производства земляных работ.
13.3.11. Организация, вынужденная провести аварийные раскопки, должна известить предприятие связи телефонограммой о месте, времени и характере намечаемых работ. В специальном журнале необходимо записывать: номер телефонограммы; дату ее приема и содержание; есть ли в зоне раскопок телефонные сооружения; фамилию работника, принявшего телефонограмму; фамилию выехавшего на место раскопок работника.
Выехавший работник, пользуясь уличным чертежом и осматривая сооружения в натуре, определяет и фиксирует трассу канализации или кабеля и при необходимости оговаривает условия, при которых допускается проведение работ. Работник предприятия связи вручает производителю работ письменное предупреждение, в котором подробно указываются: расположение телефонных сооружений с расстоянием от местных ориентиров; глубина заложения; способ ведения разрытия; необходимость подвески трубопровода, отогрева грунта, сохранения распорок при засыпке и т.п. Второй экземпляр предупреждения хранится в линейно-кабельном подразделении предприятия связи.
В ходе работ представитель предприятия связи должен выезжать на место разрытия и проверять точность выполнения согласованных условий.
13.3.12. Необходимость сохранения или установки распорок, а также подвески трубопровода или бронированного кабеля определяется линейным инженером или электромехаником предприятия связи с производителем работ. Условия подвески определяются после раскопок, при этом составляется акт (Приложение 34).
Подвеска трубопроводов и подземных бронированных кабелей производится в соответствии с указаниями раздела 14.4.
За подвешенными сооружениями ведется особое наблюдение. Если обнаружено ослабление креплений, оползание или прогиб балок и т.п., то принимаются срочные меры для их выправки и предотвращения повреждений.
По окончании прокладки коммуникаций подземного городского хозяйства в местах пересечения их с линиями связи траншеи или котлованы засыпают с особой тщательностью, под наблюдением представителя предприятия связи.
13.3.13. Юридические и физические лица, не выполняющие требования «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации» (М., 1995), а также нарушающие работу линейно-кабельных сооружений, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.3.14. В случае нарушения юридическими и физическими лицами указанных в п. 13.3.13 Правил, повлекшего повреждения линейно-кабельных сооружений местной сети связи, представитель (инспектор) предприятия местной связи проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах повреждения. В акте указываются: название предприятия; должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица, виновного в повреждении; характер, место и время происшествия.
13.3.15. Материальный ущерб, причиненный предприятию связи, в ведении которого находятся поврежденные линейно-кабельные сооружения, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.
13.3.16. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным физическим или юридическим лицом в добровольном порядке, при наличии разногласий - в судебном порядке.
Материальный ущерб взыскивается в соответствии с действующим законодательством и в случае привлечения физического или юридического лица, виновного в нарушении указанных в п. 13.3.13 Правил, к административной или уголовной ответственности.
|
|
|