содержание   ..  1  2  3  4  5  6  7

4.8. Особенности расчета восстановительных расходов при опреде­ле­нии размера страховой выплаты в рамках ОСГО

Восстановительные расходы, которые рассчитываются при уста­нов­ле­нии размера страховой выплаты в рамках ОСГО, согласно п.63 «Пра­вил ОСГО», определяются как величина затрат, необходимых для при­ве­де­ния АМТС в состояние, в котором оно находилось до наступления стра­хо­вого случая, причем это состояние может не соответствовать тре­бо­ва­ниям закона «О безопасности дорожного движения». Дополнительные рас­хо­ды, связанные с доведением АМТС до состояния, соответствующее тре­бо­ваниям закона, не включаются в состав восстановительных расходов.

Восстановительные расходы, направленные на приобретение ма­те­риалов и запасных частей, на оплату работ по ремонту, рассчитываются по сред­ним ценам, сложившимся в соответствующем регионе, причем эти цены могут отличаться от рыночных цен по которым рассчитывается стоимость ремонта. «Правила ОСГО» не регламентируют метод расчета сред­них цен (среднеарифметические, средневзвешенные цены и т.п.)

При определении расходов на запасные части необходимые для ре­мон­та, согласно п.63 «Правила ОСГО», учитывается износ частей, узлов, агрегатов и деталей, используемых, при восстановительных работах, т.е., если устанавливаемые на АМТС запчасти вместо пришедших в негодность деталей, имеют износ (подержанные запчасти, приобретенные на вто­рич­ном рынке), то они должны иметь стоимость ниже стоимости новых зап­час­тей на величину износа.

4.9. Основные понятия, используемые в оценочной деятельности.

4.9.1. Субъекты экспертной и оценочной деятельности.

Субъектами  экспертной деятельности являются, с одной стороны, согласно п.5 «Правил экспертизы ОСГО», привлеченные эксперт-техник или экспертная организация, деятельность которых регулируется Законом «Об ОСГО», а с другой – потребители их услуг: страховщик или потер­пев­ший.

Согласно статье 4 Закона «Об оценочной деятельности», субъектами оценочной деятельности признаются, с одной стороны, юридические и фи­зи­ческие лица (индивидуальные предприниматели), деятельность которых регулируется указанным законом (оценщики), а с другой – потребители их ус­луг (заказчики).

4.9.2. Объекты экспертной и оценочной деятельности.

Согласно п.3 «Правил экспертизы ОСГО»: «Экспертиза органи­зует­ся и проводится в отношении транспортного средства потерпевшего или страхователя, признаваемых таковыми Законом «Об ОСГО»».

Согласно ст. 5 Закона «Об оценочной деятельности» к объектам оцен­ки относятся:

-        отдельные материальные объекты (вещи);

-        совокупность вещей, составляющих имущество лиц, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия);

-        право собственности и иные вещные права на имущество или отдельные вещи из состава имущества;

-        права требования, обязательства (долги);

-        работы, услуги, информация;

-        иные объекты гражданских прав.

В настоящей методике в качестве основных объектов оценки рас­сма­триваются автомототранспортные средства, их узлы, агрегаты, детали (далее по тексту – комплектующие), услуги по их ремонту, допол­ни­тель­ная утрата товарной стоимости, обязательства.

4.9.3. Право и основание для проведения экспертизы и оценки.

Организатор экспертизы, согласно п.6 «Правил экспертизы ОСГО», самостоятельно определяет эксперта-техника (экспертную организацию), с которым заключает договор о проведении экспертизы. Кроме того, стра­хов­щик вправе заключить с экспертом-техником (экспертной орга­ни­за­цией) договор об экспертном обслуживании.

Согласно ст. 6 Закона «Об оценочной деятельности» Российская федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные обра­зо­ва­ния, физические лица и юридические лица имеют безусловное право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оцен­ки.

Согласно ст. 9 Закона «Об ОСГО» основанием для проведения оцен­ки является договор между оценщиком и закзчиком.

Договором между оценщиком и заказчиком может быть преду­смот­ре­но проведение данным оценщиком оценки конкретного объекта оценки, ряда объектов оценки, либо долговременное обслуживание заказчика по его заявлениям.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Феде­ра­ции, оценка объекта оценки, в том числе повторная, может быть про­ве­де­на оценщиком на основании определения суда, арбитражного суда, тре­тей­ского суда, а также по решению уполномоченного органа.

4.9.4. Организация экспертизы, этапы оценки .

Согласно п.4 «Правил экспертизы ОСГО», проведение экспертизы организуется страховщиком в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона «Об ОСГО», который гласит: « Страховщик обязан осмотреть повреж­ден­ное имущество и организовать его независимую экспертизу (оцен­ку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня соответствующего обра­ще­ния потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с по­тер­певшим. В случае, если характер повреждений или особенности по­вреж­денного имущества исключают его представление для осмотра и ор­га­ни­зации независимой экспертизы (оценки) по месту нахождения  стра­хов­щика и (или) эксперта (например повреждения транспортного сред­ства, исключающие его участие в дорожном движении), указанные осмотр и независимая экспертиза (оценка) проводятся по месту нахождения поврежденного имущества в установленный настоящим пунктом срок.

Договором обязательного страхования могут предусматриваться иные сроки в течение которых страховщик обязан прибыть для осмотра и организации независимой экспертизы (оценки) поврежденного имущества, с учетом территориальных особенностей их проведения в трудно­доступ­ных отдаленных или малонаселенных местностях», кроме  тех случаев, ко­гда проведение экспертизы организуется потерпевшим, в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона «Об ОСГО», который гласит: «Если стра­хов­щик не осмотрел поврежденное имущество и (или) не организовал его не­за­висимую экспертизу (оценку) в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок, потерпевший вправе самостоятельно обратиться за такой экс­пер­тизой (оценкой), не представляя поврежденное имущество стра­хов­щику для осмотра.

В соответствии с п.7 Правил, для проведения экспертизы страхов­щик или потерпевший обращается к эксперту-технику (экспертной орга­ни­за­ции) с письменным заявлением, в котором наряду с предложением о заключении договора указываются:

-        полное фирменное наименование и место нахождения стра­хов­щи­ка, фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, место жительства потерпевшего – физического лица или полное наиме­но­вание и место нахождения потерпевшего – юридического лица;

-        вопросы, требующие разрешения в процессе проведения экс­пер­ти­зы.

Согласно п.13 «Стандартов оценки», проведение оценки включает в себя следующие этапы:

а)      заключение с заказчиком договора об оценке;

б)      установление количественных и качественных характеристик объекта оценки;

в)      анализ рынка к которому относится объект оценки;

г)       выбор метода (методов) оценки  в рамках каждого из подходов к оценке и осуществление необходимых расчетов;

д)      обобщение результатов, полученных в рамках каждого из подходов к оценке, и определение итоговой величины стоимости объекта оценки;

е)      составление и передача заказчику отчета  об оценке объекта оценки (далее - отчета) об оценке.

4.9.5. Требования к договорам об экспертизе и оценке.

В соответствии с п.7 «Правил экспертизы ОСГО», для проведения экспертизы страховщик или потерпевший обращается к эксперту-тех­ни­ку (экспертной организации) с письменным заявлением, в котором наряду с предложением о заключении договора указываются:

-        полное фирменное наименование и место нахождения стра­хов­щи­ка;

-        фамилия, имя, отчество, дата, место рождения, место жительства по­тер­певшего – физического лица или полное наименование и место нахож­дения потерпевшего – юридического лица;

-        вопросы, требующие разрешения в процессе проведения эксперти­зы.

Никаких особых требований к договору о проведении экспертизы не выдвигается.

Согласно статье 9 Закона «Об Оценочной деятельности», "Договор между оценщиком и заказчиком заключается в письменной форме и не требует нотариального удостоверения.

Договор должен содержать:

-        основания заключения договора;

-        вид объекта оценки;

-        вид определяемой стоимости (стоимостей) объекта оценки;

-        денежное вознаграждение за проведение оценки объекта оценки;

-        сведения о страховании гражданской ответственности оцен­щи­ка.

-        сведения о наличии у оценщика лицензии на осуществление оце­ноч­ной деятельности с указанием порядкового номера и даты выда­чи этой лицензии, органа ее выдавшего, а также срока, на который данная лицензия выдана.

-        точное указание на этот объект оценки (объекты оценки), а так­же его (их) описание.

В отношении оценки объектов оценки, принадлежащих Россий­ской Федерации, субъектам Российской Федерации или муници­паль­ным образованиям, договор заключается с лицом, уполномоченным соб­ствен­ником на совершение сделки с объектами оценки, если иное не уста­нов­лено законодательством Российско Федерации".

4.9.6. Составление экспертного заключения и отчета об оценке.

Проведение экспертизы, согласно п.18 «Правил экспертизы ОСГО», завершается составлением экспертного заключения.

Результаты оценки стоимости оформляются в виде отчета.

Отчет оформляется в письменной форме в соответствии с требова­ния­ми со статьей 11 Закона «Об оценочной деятельности».

4.9.6.1. Требования к экспертному заключению.

Согласно п.19 «Правил экспертизы ОСГО»: выводы экспертизы долж­ны быть понятны и не должны содержать формулировки, допус­каю­щие неоднозначное толкование.

В экспертном заключении должны быть указаны:

-        полное наименование, организационно-правовая форма, место на­хо­ж­дение экспертной организации, фамилия, инициалы, долж­ность и государственный реестровый номер эксперта-техника, кото­ро­му руководителем этой организации было поручено проведение экспертизы, либо фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный реестро­вый номер эксперта-техника (в случае если договор на проведение экспертизы был заключен непосредственно с экспертом-техником);

-        дата составления и порядковый номер экспертного заключения;

-        основание для проведения экспертизы;

-        полное фирменное наименование и место нахождения стра­хов­щика;

-        фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего лич­ность потерпевшего – физического лица, или полное наименование и место нахождения потерпевшего – юридического лица;

-        перечень и точное описание объектов, представленных страхов­щи­ком (потерпевшим) для исследования и оценки в ходе экспер­тизы;

-        нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении экспертизы;

-        сведения о документах, в том числе о страховом полисе об обяза­тель­ном страховании гражданской ответственности, рассмотренных в процессе экспертизы;

-        описание проведенных исследований (осмотров, измерений, ана­ли­зов, расчетов и др.);

-        обоснование результатов экспертизы, а также ограничения и пре­де­лы применения полученных результатов;

-        выводы по каждому из поставленных вопросов.

Согласно п. 20 «Правил экспертизы ОСГО» экспертное заключение:

-        выполненное экспертной организацией, подписывается собствен­но­ручно экспертом-техником, непосредственно выполнявшим экс­пер­тизу, утверждается руководителем этой организации и удо­сто­ве­ряет­ся ее печатью;

-        выполненное экспертом-техником, подписывается им и заверяется его личной печатью;

-        прошивается (с указанием количества сшитых страниц) и пере­дает­ся страховщику (потерпевшему под расписку или направляется по почте с уведомпением о вручении.

4.9.6.2. Требования к отчету об оценке.

Согласно статье 11 Закона «Об Оценочной деятельности», отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкова­ния или вводить в заблуждение. В случае, если при проведении оценки объекта оценки определяется не рыночная стоимость, а иные виды стоимос­ти, в отчете должны быть указаны критерии установления оценки объек­та оценки и причины отступления от возможности определения рыночной стоимости объекта оценки.

В отчете в обязательном порядке указываются:

-        дата проведения оценки;

-        используемые стандарты оценки;

-        цели и задачи проведения оценки;

-        дата составления и порядковый номер отчета;

-        основание для проведения оценки;

-        юридический адрес оценщика и сведения о выданной ему лицензии на осуществление оценочной деятельности по данному виду имущества;

-        точное описание объекта оценки;

-        если объект оценки принадлежит юридическому лицу, указываются его реквизиты и балансовая стоимость;

-        перечень использованных данных с указанием источников их получения;

-        перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки;

-        принятые допущения;

-        последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата;

-        дата определения стоимости объекта оценки;

-        иные сведения, которые необходимы для полного и не­дву­смыс­лен­но­го толкования результатов проведения оценки объекта, отра­жен­ных в отчете.

Отчет также может содержать иные сведения, являющиеся, по мне­нию оценщика, существенно важными для полноты отражения приме­нен­ного им метода расчета стоимости объекта оценки.

Для проведения оценки отдельных видов объектов оценки законо­да­тель­ством Российской Федерации могут быть предусмотрены спе­циаль­ные формы отчетов.

Отчет должен быть:

-        пронумерован постранично;

-        прошит;

-        скреплен печатью;

-        подписан оценщиком - индивидуальным предпринимателем или ра­бот­ником юридического лица, который соответствует требованиям статьи 24 Федерального Закона «Об Оценочной деятельности» и осу­щест­вил оценку объекта оценки;

-        подписан руководителем.

4.9.6.3. Достоверность отчета

Итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете, при­знается достоверной, если в порядке, установленном законо­да­тель­ством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст. 12 Закона «Об Оценочной деятельности»).

4.9.6.4. Оспоримость сведений, содержащихся в отчете.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом, третейским судом или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.13 Закона «Об Оценочной деятельности»).

4.9.7. Требования к экспертной и  оценочной деятельности.

Экспертиза, оценка должны проводиться в соответствии с норматив­ны­ми, методическими и другими документами, утверждаемыми в уста­нов­лен­ном порядке (п.15 «Правил экспертизы ОСГО»).

4.9.7.1. Условия допуска к экспертной и оценочной деятельности.

Для проведения экспертизы привлекается эксперт-техник или экс­перт­ная организация.

Согласно п.14 «Правил экспертизы ОСГО», по каждому заклю­чен­ному договору о проведении экспертизы руководитель экспертной орга­ни­зации назначает эксперта-техника, ответственного за проведение этой экспертизы.

Согласно п.5 «Правил экспертизы ОСГО», экспертом-техником признается физическое лицо, прошедшее профессиональную аттестацию на соответствие установленным требованиям и внесенное в госу­дар­ствен­ный реестр экспертов-техников.

Экспертной организацией признается юридическое лицо, имею­щее в своем штате не менее одного эксперта-техника, для которого эта организация является основным местом работы, а проведение экспертизы является одним из видов деятельности, предусмотренных в учредительных (статусных) документах указанной организации.

Согласно ст. 24 Закона «Об Оценочной деятельности» (в ред. Феде­раль­ного закона от 14.11.2002г. №143-ФЗ): требованиями к осущест­вле­нию оценочной деятельности для юридических и физических лиц являют­ся:

·         соблюдение законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

·        государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя соответственно;

·        для физических лиц - наличие документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в облас­ти оценочной деятельности в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством РФ органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами высшего профессионального образования, дополнительного профессионального образования или программами профессиональной переподготовки работников.

·        для юридических лиц - наличие в штате юридического лица не менее одного работника, для которого данное юридическое лицо является основным местом работы и который имеет документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности

4.9.7.2. Сроки проведения экспертизы и оценки.

Согласно п.9 «Правил экспертизы ОСГО», срок проведения экспер­ти­зы устанавливается экспертом-техником (экспертной организацией) по со­гла­сованию со страховщиком (потерпевшим)» с учетом требований ста­тей 12 и 13 Закона «Об ОСГО»:

-        Страховщик обязан осмотреть поврежденное имущество и орга­ни­зовать его экспертизу (оценку) в срок не более чем пять ра­бо­чих со дня соответствующего обращения потерпевшего, если иной срок не согласован страховщиком с потерпевшим» (п.3 ст 12);

-        Страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховой вы­плате и приложенные к нему документы в течение 15 дней со дня их получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или направить ему мотивированный отказ.

Все документы (материалы) по оценке должны быть подготовлены и выданы заказчику, как правило, не позднее десяти дней после осмотра автомототранспортного средства. Иные сроки исполнения могут быть установлены по согласованию с заказчиком.

4.9.7.3. Обязанности и ответственность эксперта и оценщика.

Эксперт-техник (экспертная организация) обязан  вести регистра­цию и учет всех заключенных договоров о проведении экспертизы и вы­дан­ных экспертных заключений (п.11 «Правил экспертизы ОСГО»);

Эксперт-техник (экспертная организация) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:

-        за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по дого­вору (п.12 «Правил экспертизы ОСГО»);

за составление заведомо ложного экспертного заключения (п.13 «Правил экспертизы ОСГО»);

Согласно п.11 «Правил экспертизы ОСГО»и статье 15 Закона «Об Оценочной деятельности», оценщик и эксперт обязаны:

-        сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки или эксспертизы вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки или экспертизы;

-        обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки объекта оценки или экспер­тизы;

-        хранить копии отчетов об оценке и экспертных заключений и дру­гой документации, связанной с проведением оценки и экспертизы, в течение трех лет, если более длительный срок хранения не уста­нов­лен законодательством Российской Федерации;

-        не разглашать конфиденциальную информацию, полученную в ходе проведения оценки или экспертизы, и их результаты, за исклю­че­нием случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона «Об Оценочной деятельности», оценщик обязан:

-        соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требова­ния настоящего Федерального закона, а также принятых на его ос­но­ве нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

-        предоставлять заказчику информацию о требованиях законо­да­тель­ства РФ об оценочной деятельности, об уставе и о кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации  на член­ство в которой ссылается оценщик в своем отчете;

-        предоставлять по требованию заказчика документ об обра­зо­ва­нии, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

-        предоставить по заявлению заказчика за дополнительную плату копии выданных документов и рабочие материалы сопут­ствую­щих расчетов.

-        предоставлять копии хранящихся отчетов или информацию из них в случаях, предусмотренных законодательством РФ, право­охра­нительным, судебным, иным уполномоченным государ­ствен­ным органам либо органам местного самоуправления по их закон­ному требованию;

-        оформить и выдать заказчику по каждой выполненной услуге комплект документов, форма и содержание которых должны от­ве­чать действующему законодательству.

4.9.7.4. Права эксперта и оценщика.

Согласно п.16 «Правил экспертизы ОСГО» и статье 14 Закона «Об Оценочной деятельности», эксперт и оценщик имеют право:

-        получать от заказчика, страховщика, потерпевшего разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной экспертизы, оценки;

-        запрашивать в письменной или устной форме у страховщика (потерпевшего) и третьих лиц информацию, необходимую для проведения экспертизы, оценки..., за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки..., оценщик указывает это в отчете;

-        привлекать с письменного согласия страховщика (потерпевшего) к участию в прведении экспертизы  других экспертов-техников (экспертные организации) и специалистов;

-        привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки...иных оценщиков либо других специалистов.

Согласно статье 14 Закона «Об Оценочной деятельности»,  оценщик имеет право:

-        применять самостоятельно методы проведения оценки...  в соответствии со стандартами оценки;

-        требовать от заказчика при проведении обязательной оценки... обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;

-        отказаться от проведения оценки в тех случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы.

4.9.7.5. Независимость эксперта и оценщика.

Согласно п.8 «Правил экспертизы ОСГО» эксперт-техник (экспертная организация) не может проводить экспертизу (участвовать в проведении экспертизы), если:

-        является учредителем, собственником, акционером, страховате­лем или должностным лицом страховщика;

-        эксперт-техник или хотя бы один из экспертов-техников экспертной организации состоит в близком родстве или свойстве с по­тер­пев­шим;

-        страховщик (потерпевший) является учредителем, собствен­ни­ком, акционером или должностным лицом экспертной орга­ни­за­ции;

-        имеет прямую или косвенную заинтересованность в результатах экспертизы.

По поводу независимости оценщика статья 16 Закона «Об Оценоч­ной деятельности» гласит, что оценка не может проводиться оценщиком,  если он является  учредителем, собственником, акционером или долж­ност­ным лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с ука­зан­ными лицами в близком родстве или свойстве.

Проведение оценки объекта оценки не допускается:

-        если в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;

-        если оценщик является учредителем, собственником, акционером, кредитором, страховщиком юридического лица, либо юриди­чес­кое лицо является учредителем, акционером, кредитором, стра­хов­щиком оценочной фирмы.

-        если имеет место вмешательство заказчика либо иных заинтере­со­ванных лиц в деятельность оценщика, если это может нега­тив­но повлиять на достоверность результата проведения оценки объек­та оценки, в том числе ограничение круга вопросов, под­ле­жащих выяснению или определению при проведении оценки.

4.9.7.6. Размер оплаты труда эксперта и оценщика.

Согласно п.9 «Правил экспертизы ОСГО», оплата услуг эксперта-техника (экспертной организации), а также возмещение иных расходов, понесенных им в связи с проведением экспертизы, производятся в соот­вет­ствии с заключенным договором.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки (ст. 16 Закона «Об Оценочной деятельности»).