Труд человека в современном автоматизированном и механизированном производстве представляет собой процесс взаимодействия человека, производственной среды сред Введение Труд человека в современном автоматизированном и механизированном производстве представляет собой процесс взаимодействия человека, производственной среды (среды обитания) и машины. Под машиной надо понимать - совокупность технических средств, используемых человеком в процессе производственной деятельности. В системе человек-среда обитания-машина происходит мобилизация психологических и физиологических функций человека, при этом затрачивается нервная и мышечная энергия. Большая скорость протекания технологических процессов, потребность в быстрой реакции человека-оператора к внешним раздражителям, в зависимости от получаемой информации, требуют от человека исключительного внимания к получаемым сигналам. Человек должен быстро ориентироваться в сложной производственной обстановке, обеспечивать постоянный контроль и самоконтроль за действиями системы и поступающими сигналами. В процессе жизнедеятельности человек должен принять меры для своей защиты от неблагоприятных факторов окружающей среды. Меры эти разнообразны. Они должны защищать человека, как в быту, так и на работе. Они должны охранять человека, как от травм, так и от заболеваний. Они должны соответствовать характеру деятельности человека. Иными словами, это должен быть комплекс специальных мероприятий, адекватный неблагоприятному воздействию окружающей среды. От того, насколько этот комплекс совершенен, т.е. насколько полно и эффективно он защищает человека, зависит степень безопасности жизнедеятельности человека в данных окружающих условиях. Очевидно, что комплекс защитных мер зависит от условий окружающей среды. В быту эти меры существенно зависят от климатических условий, в процессе труда – от его характера и условий трудовой деятельности человека. Разработка и использование мер, которые защищают человека в процессе труда, составляют содержание человеческой деятельности, называемой охраной труда - представляющую систему сохранения жизни и здоровья работ­ников в процессе трудовой деятельности, включающая: правовые; социально-экономические; организационно-технические; санитарно-гигиенические; лечебно-профилактические; реабилитационные и иные мероприятия. Охрана труда – важнейшая составляющая безопасности жизнедеятельности человека, она состоит из трех взаимосвязанных разделов: "охрана человека в быту", "охрана человека в процессе труда" и "охрана окружающей среды (экология)". Охрана труда, в свою очередь, состоит из правовых, медико-биологических мероприятий, социально-экономических мер защиты человека, а также техники безопасности, являющейся основной частью охраны труда. Человек может находиться в чрезвычайных ситуациях мирного времени (бедствия, аварии, катастрофы) и военного времени. Защитой человека и объектов в этих условиях занимается гражданская оборона. Человек проявляет свою активность в течение всей своей жизни и в различных видах деятельности, условиях обитания. Безопасность имеет прямое отношение ко всем людям. Безопасность - это цель, а безопасность жизнедеятельности это средства, пути и методы ее достижения. Безопасность жизнедеятельности (БЖ ) обязательная обще профессиональная дисциплина, в которой соединена тематика безопасного взаимодействия человека со средой обитания (производственной, бытовой, городской, природной) и вопросы защиты от негативных факторов чрезвычайных ситуаций – это раздел общей системы знаний и практических навыков, направленных на обеспечение безопасности в производственной и непроизводственной среде с учетом влияния человека на среду обитания, изучающая технологические процессы, оборудование и организацию труда на промышленных предприятиях с точки зрения создания для работающих здоровых и безопасных условий труда. Изучением дисциплины достигается формирование у специалистов представления о неразрывном единстве эффективной профессиональной деятельности с требованиями к безопасности и защищенности человека. Реализация этих требований гарантирует сохранение работоспособности и здоровья человека, готовит его к действиям в экстремальных условиях. Цель и задачи дисциплины. Цель - это достижение безопасности человека в среде обитания. Безопасность человека определяется отсутствием производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, вызывающих заболевания человека и снижающих его работоспособность. Задачи – вооружить будущих специалистов теоретическими знаниями и практическими навыками для : - достижения безаварийных ситуаций и создание безопасных и комфортных условий труда в производственной среде и в процессе трудовой деятельности; - прогнозирования и предупреждения травматизма и принятия грамотных решений в условиях аварийных ситуаций; - сохранения жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности; - повышения работоспособности и качества труда; - проектирование предприятий, технологических процессов и обо­рудования с учетом устойчивости функционирования производст­венных объектов. Для достижения поставленной цели необходимо решить две группы задач: Научные (разработка математических моделей в системах человек-машина; среда обитания- человек- опасные (вредные) производственные факторы; человек- ПКТ и т.д.) Практические (формирование безопасных условий труда и оптимизации их при эксплуатации и обслуживании оборудования, которые включают идентификацию опасностей, т.е. распознавание образа, количественных характеристик и координат опасности, защита от опасностей и ликвидация опасностей). Основное желаемое состояние объектов защиты – безопасное. Оно достигается при условии , когда действующие опасности снижены до предельно допустимых уровней воздействия. Обеспечение безопасности – одно из жизненно важных потребностей человека и общества. Безопасность – состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых уровней. Безопасность не может быть беспредметной (безобъектной). Говоря о реализации состояния безопасности необходимо всегда рассматривать конкретный объект защиты и совокупность опасностей, действующих на него. Сегодня в системе «человек – среда обитания» реально существует ряд систем безопасности (см. таблицу 1). Таблица 1Система безопасности Вид опасности, поле опасностей Объект защиты Система безопасности Опасности среды деятельности человека Человек Безопасность (охрана) труда Опасности среды деятельности и отдыха, города и жилища – опасности техносферы Человек Безопасность жизнедеятельности человека Опасности техносферы Природная среда Охрана природной (окружающей) среды Чрезвычайные опасности биосферы и техносферы, в т.ч. пожары, ионизирующие воздействия Человек Природная среда Материальные ресурсы Защита в чрезвычайных ситуациях, пожарная и радиационная защита Историческим приоритетом обладают системы обеспечения безопасности человека, который на всех этапах своего развития постоянно стремится к обеспечению комфорта, личной безопасности, сохранению своего здоровья. Это стремление было мотивацией многих действий и поступков человека. Создание надежного жилища не что иное, как стремление обеспечить себя и свою семью защитой от естественных негативных факторов: молнии, осадков, диких животных, пониженной и повышенной температуры и т.п. Но появление жилища грозило человеку возникновением новых негативных воздействий, например, обрушением жилища, отравлением при задымлении во время обогрева и приготовления пищи, ожогами, пожарами. Наличие в современных квартирах многочисленных приборов и устройств существенно облегчает быт, делает его комфортным и эстетичным, но вносит целый комплекс травмирующих и опасных факторов: электрический ток, повышенный уровень радиации, шум, вибрации, опасность механического травмирования, токсичные вещества и т.п. Таким образом, стремление человека к достижению высокой производительности своей деятельности, комфорта, личной безопасности в интенсивно развивающейся техносфере сопровождается увеличением числа задач, решаемых в системе «безопасность жизнедеятельности человека». Многие системы безопасности связаны между собой как по негативным воздействиям, так и средствам достижения безопасности. Обеспечение безопасности жизнедеятельности человека в техносфере почти всегда неразрывно связано с решением задач по охране природной среды (снижение выбросов, сбросов и др.). это хорошо иллюстрируют результаты работ по сокращению токсичных выбросов в атмосферу промышленных зон и, как следствие, по уменьшению негативного влияния этих зон на природную сферу. В этой связи в основу дисциплины БЖД целесообразно положить промышленно-экологическую безопасность (ПЭБ). Научные основы дисциплины БЖД Учебный предмет «Безопасность Жизнедеятельности» в настоящее время объединяет четыре дисциплины, ранее изучавшиеся раздельно: гигиену труда, охрану труда, охрану окружающей среды и гражданскую оборону. Четыре «культуры» с разным языком изложения. Глухота специализации одних наук и дисциплин к другим создала языковые и научные барьеры. Такие искусственные барьеры испытывают экология, кибернетика, синергетика. Несомненно, потребуется время и для БЖД, чтобы изложенные разными языками четыре дисциплины были обобщены однородным текстом и написаны под единым углом зрения. Это необходимо сделать, поскольку конверсия образования привела к тому, что количество часов, выделяемых на преподавание БЖД, существенно сократилось. Безопасность жизнедеятельности – динамическая эмпирическая наука. Диалектика взаимоотношения эмпирических и теоретических знаний такова, что рано или поздно за счет соответствующего обоснования эмпирические знания трансформируются в теоретические. Современная теоретическая база БЖД должна содержать как минимум: - методы анализа опасностей, генерируемых элементами техносферы; - основы комплексного описания негативных факторов в пространстве и во времени с учетом возможности их сочетанного воздействия на человека в техносфере; - основы формирования исходных показателей экологичности к создаваемым элементам техносферы с учетом ее состояния; - принципы управления показателями безопасности техносферы на базе мониторинга опасностей и применения эффективных мер и средств защиты. В науке известен единственный способ формирования и конвертации знания – написание аксиоматических теорий. В силу разных причин в БЖД нет еще общепризнанных научных основ определения содержания дисциплины и метода ее исследования. Предмет, основные задачи дисциплины и ее роль в формировании специалиста ХХ I века. В последнее десятилетие активно формируется понятийный аппарат в области безопасности. Во многих источниках БЖД трактуется как область или система знаний, изучающих опасности и способы защиты человека от них. Это упрощенное представление о БЖД. В действительности более точнее ее можно определить как науку о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой. Исходя из этого определения объектами изучения дисциплины является человек, окружающая антропогенно-природная среда, техногенная среда, социальная среда. Предмет исследования дисциплины составляют процессы влияния на человека вредных и опасных факторов в системе человек – машина – среда. Опасность жизнедеятельности прямо пропорциональна отклонению параметров среды от оптимальных и допустимых для безопасной жизнедеятельности. Основная задача дисциплины – вооружить обучаемых теоретическими знаниями и практическими навыками, необходимыми для: - создания комфортного (нормативного) состояния среды обитания в зонах трудовой деятельности и отдыха человека; - идентификации негативных воздействий среды обитания, естественного и антропогенного происхождения; - разработки и реализации мер защиты человека и среды обитания от негативных воздействий; - проектирования и эксплуатации техники, технологических процессов в соответствии с требованиями безопасности и экологичности; - обеспечения устойчивости функционирования объектов и технических систем в штатных и чрезвычайных ситуациях; - прогнозирования развития и оценки последствий чрезвычайных ситуаций; - принятие решений по защите производственного персонала от возможных последствий ЧС и обоснование мер по ликвидации их последствий. Для решения вышезаданных задач в области БЖД необходимы как минимум, четыре уровня образования. Первый – общеобразовательный уровень, которым должен владеть каждый, обязан обеспечить подготовку на уровне знания и понимания проблем БЖД. Он должен вооружить человека навыками и приемами личной и коллективной безопасности. Реализуется этот уровень подготовки изучением в средней школе дисциплины «Основы БЖД». Второй уровень образования по БЖД – подготовка инженерно-технических работников (ИТР) всех специальностей, поскольку создаваемая и эксплуатируемая ими техника и технология являются основными источниками травмирующих вредных факторов, действующих в среде обитания. Разрабатывая новую технику, инженер обязан обеспечить не только ее функциональное совершенство, но и достичь требуемых уровней ее экологичности и безопасности. С этой целью инженер при проектировании или перед эксплуатацией техники должен выявить все негативные факторы, установить их значимость, разработать и применить в конструкции машин средства снижения негативных факторов до допустимых значений, а так же средства предупреждения аварий и катастроф. Поскольку повышение экологичности и безопасности современных технических систем часто достигается применением экобиозащитной техники, то ИТР обязан знать, уметь применять и создавать новые средства защиты, особенно в области своей профессиональной деятельности. Вместе с тем ИТР обязан понимать, что в области охраны природы наибольшим защитным эффектом обладают малоотходные технологии и производственные циклы, включающие получение и переработку сырья, выпуск продукции, утилизацию и захоронение отходов, а в области безопасности – системы с высокой надежностью, безлюдные технологии и системы с дистанционным управлением. Решение задач БЖД при проектировании и эксплуатации технических систем невозможно без знания инженером уровней допустимых воздействий негативных факторов на человека и природную среду, а также без знания негативных последствий, возникающих при нарушении этих нормативных требований. Рассмотренным ранее блоком знаний в области БЖД должны владеть специалисты всех отраслей экономики, но прежде всего специалисты в области энергетики, транспорта, металлургии, химии и ряда других отраслей промышленного производства. Обучения этого уровня в вузах целесообразно вести на основе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» с изучением отдельных вопросов БЖД в базовых курсах специальности или специализации. Третий уровень образования необходим для подготовки инженеров по БЖД – специалистов, профессионально работающих в области защиты человека и природной среды. К ним прежде всего относятся специалисты по контролю безопасности и экологичности технических объектов, мониторингу окружающей среды в регионах, эксперты по оценки безопасности и экологичности технических проектов и планов, инженеры-разработчики экобиозащитных систем и защитных средств. Основной задачей деятельности таких специалистов должна быть комплексная оценка технических систем и производства с позиций БЖД, разработка новых средств и систем экобиозащиты, управления в области БЖД на промышленном и региональном уровнях. Четвертый уровень - внедрение как общего курса БЖД, так и специализированных курсов по безопасности и экологичности в системах дополнительного образования и переподготовки специалистов в области охраны труда (центры охраны труда, факультеты дополнительного образования и т.п.). Методы, принципы и средства обеспечения БЖД на производстве. С момента своего появления на Земле человек живет и действует в условиях постоянно изменяющихся опасностей. Реализуясь в пространстве и времени, опасности причиняют вред здоровью человека, который проявляется в нервных потрясениях, травмах, болезнях, инвалидности и летальных исходах. Профилактика опасностей и защита от них – актуальнейшая гуманитарная и социально-экономическая проблема. В этой связи цель лекции изучить основы идентификации опасностей, определить организационные и инженерно-технические направления обеспечения безопасности жизнедеятельности на производствах в зонах трудовой деятельности и отдыха человека. Понятие опасности. Их классификация. Понятие опасности всем известно, а вот дать ему строгое и правильное определение очень и очень сложно. Чаще всего опасность подразумевает угрозу нанесе­ния какого-либо вреда, причинения того или иного ущер­ба. Эта угроза всегда носит вероятностный (возможный, потенциальный) характер. Опасность — свойство, внут­ренне присущее нашему непрерывно меняющемуся миру. Можно сказать, что мы живем в мире опасностей. Но сам факт нашего успешного существования гово­рит о том, что от опасностей можно уберечься, что угро­зу можно предотвратить. Опасность – центральное понятие БЖД, под которым понимаются любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека. Количество признаков, характеризующих опасности может быть выбрано в зависимости от целей анализа. Данное рабочее определение опасности поглощает существующие стандартные понятия (опасные и вредные производственные факторы), являясь более объемным и учитывающим все формы деятельности. Опасность хранят все системы, имеющие энергию, химически или биологически активные компоненты, а так же характеристики, не соответствующие условиям жизнедеятельности человека. В теории БЖД выделяют несколько уровней номенклатуры опасностей: общую, локальную, отраслевую, местную и др. в общую номенклатуру в алфавитном порядке включаются все виды опасностей от алкоголя до ядовитых веществ. Полезность номенклатур состоит в том, что они содержат полный перечень потенциальных опасностей, облегчают процесс идентификации и имеют профилактическую направленность. Под идентификацией понимается процедура обнаружения и установления количественных, временных, пространственных и иных характеристик, необходимых и достаточных для разработки профилактических и оперативных мероприятий, направленных на обеспечение жизнедеятельности. Главное в идентификации заключается в установлении возможных причин (природы) появления опасности (рис.1). Рис 1 Природа появления опасности В процессе идентификации используются принципы таксономии – науке о классификации и систематизации сложных явлений, понятий и объектов. По происхождению различают 6 групп опасностей : природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные, биологические. По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на 5 групп : механические, физические, химические, биологические, психофизиологические. По времени проявления отрицательных последствий опасности делятся : на импульсивные и кумулятивные. По локализации опасности бывают : связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом. По вызываемым последствиям: утомление, заболевание, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т.д. По приносимому ущербу : социальный, технический, экологический, экономический. Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др. По структуре (строению) опасности делятся на простые и производственные, порождаемые взаимодействием простых. По реализуемой энергии опасности делятся на активные и пассивные. К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек. Это острые (колющие и режущие) неподвижные элементы; неровности поверхности, по которой перемещается человек; уклоны, подъемы; незначительное трение между соприкасающимися поверхностями и др. Различают априорные признаки (предвестники) опасности и апостериорные признаки (следы) опасностей. В процессе изучения производственных опасностей важным этапом является обоснование механизма идентификации причин аварийности, травматизма, профзаболеваний работников. Энерго-энтропийная концепция опасностей. Модель изучения (идентификации) опасностей. Анализ многочисленных статистических данных по аварийности и травматизму в промышленности и на транспорте позволяет сформулировать энерго-энтропийную концепцию о природе объективно существующих опасностей, сущность которой сводится к следующим утверждениям. 1. Производственная деятельность потенциально опасна , так как связана с выработкой, хранением и преобразованием энергии и переносом вещества, по большей части – вредного и (или) загрязняющего. 2. Опасность проявляется в результате их несанкционированного или неконтролируемого выброса . Все происшествия обусловлены предпосылками, состоящими из ошибок людей, отказов техники 1. Опасные виды энергии: а) кинетическая энергия б) потенциальная энергия транспортных средств и расположенных в них людей; в) химическая энергия АОХВ, топлива и электролитов, электрическая энергия аккумуляторов и генераторов; г) энергия сжатых газов , автошин, тормозных и пусковых баллонов; д) энергия других транспортных средств и сопряженных с дорогой линий электропередач, газопроводов. Не допустимы: а) столкновения с подвижными и неподвижными объектами; б) опрокидывания автоцистерн и падения людей с них; в) проливы на людей и грунт, воспламенения топлива и электролитов, короткие замыкания электрооборудования; г) взрывы или резкое падение давления в баллонах и автошинах. 2. Предпосылки: а) ошибки – превышение скорости, сокращение дистанции, выезд на встречную полосу; б) отказы – выход из строя тормозных устройств, рулевого управления, колес и светосигналов; в) нерасчетные воздействия извне – люди и другие предметы на проезжей части, резкое торможение впереди идущего транспорта или наезд – встречного, гроза и дождь, разрушение дорожного покрытия и расположенных рядом строений. Очевидно, что следование данной логике обучения и инструктажа позволит выявить и исключить наиболее вероятные предпосылки к происшествиям и другим разрушительным выбросам энергии и вещества. Методы и принципы обеспечения безопасности жизнедеятельности В структуре общей теории безопасности принципы и методы играют эвристическую и методологическую роль и дают целостное представление о связях в рассматриваемой области знания. Принципы и методы определенным образом взаимосвязаны; средства обеспечения безопасности отражают конструктивное, организационное, материальное воплощение, конкретную реализацию принципов и методов. Выбор их зависит от конкретных условий деятельности, уровня безопасности, стоимости и других критериев. При формулировании базовых принципов обеспечения призводственно-экологической безопасности, будем исходить из принятой нами энерго-энтропийной концепции и выбранного объекта. Из этих соглашений следует такие 2 стратегии обеспечения ПЭБ: · максимально возможное сокращение энергоемкости и токсичности технологических процессов, · исключение при их проведении разрушительных выбросов энергии и вещества. Радикальность первого пути очевидна: он направлен на устранение опасностей вообще, тогда как второй – не позволяет им реализоваться в ущербе от происшествий и загрязнения окружающей среды. Для реализации второй стратегии , необходимо выполнение следующих 3-х условий : 1. исключение ошибок персонала; 2. недопущение отказов техники; 3. предупреждение неблагоприятных воздействий на них извне. Рассмотрим подробнее наиболее распространенные принципы, предварительно объединив их в следующие группы: - ориентирующие, - технические, - организационные, - управленческие. А. Ориентирующие принципы обеспечения безопасности. Отражают определяющие направления поиска безопасных решений и служат методологической и информационной базой. К ним относятся: Принцип системности состоит в рассмотрении явлений ПЭБ с системных позиций в их взаимной связи и целостности. Он ориентирован на учет всех элементов формирующих рассматриваемый результат, на полный учет обстоятельств и факторов обеспечения жизнедеятельности (смотри пример, приведенный при изложении второго вопроса). Принцип деструкции заключается в том, что система, приводящая к опасному результату, разрушается за счет исключения одного или нескольких элементов. Например, самовозгорание материалов характеризуется тем, что горение вещества возникает при отсутствии внешнего источника зажигания. Чем ниже температура, при которой происходит процесс самовозгорания, тем вещества опаснее в пожарном отношении. Потому для предотвращения экзотермической реакции необходимо обеспечить соответствующий (надлежащий) отвод тепла. Принцип снижения (ликвидации) опасности состоит в устранении (уменьшении воздействия) опасных и вредных факторов, что достигается изменением технологии, заменой опасных веществ безопасными, применением более безопасного оборудования и т.п. Например, ртутные приборы (где это возможно) заменяются безртутными; огнеопасные жидкости в химическом производстве – негорючими растворителями (четыреххлористый углерод, хлористый метилен). Б. Технические принципы направлены на непосредственное предотвращение действия опасностей. Принцип защиты расстоянием заключается в установлении такого расстояния между человеком и источником опасности, при котором обеспечивается заданный уровень безопасности. Принцип основан на том, чтобы действие опасных и вредных факторов ослабевает по тому или иному закону или полностью исчезает в зависимости от расстояния. На этом условии определяют противопожарные разрывы, санитарно-защитные зоны, эвакуационные выходы и т.п. Принцип прочности предусматривает выбор материалов, конструкций и их элементов. Способных сопротивляться разрушениям, остаточным деформациям от механических воздействий. Реализуется принцип прочности коэффициентом запаса прочности (отношение опасной нагрузки к допускаемой). На этом же принципе основано использование предохранительных клапанов, поясов, ограничителей грузоподъемности. Принцип слабого звена предполагает использование в целях безопасности ослабленных элементов конструкций или специальных устройств которые разрушаются (срабатывают) при определенных предварительно рассчитанных значениях факторов, обеспечивая сохранность производственных объектов и безопасность персонала. Например, противовзрывные проемы (обинарное остекление, легкосбрасываемая кровля), противовзрывные клапаны и т.п. Принцип экранирования состоит в том, что между источником опасности и человеком устанавливается преграда, гарантирующая защиту от опасности. Использование экранов от тепловых, ионизирующих. Электромагнитных излучений; амортизаторы для защиты от вибрации, шума и т.д. В. Управленческие принципы определяют взаимосвязь и отношения между отдельными стадиями и этапами процесса обеспечения безопасности. Например, в соответствии с принципом компенсации предоставляются различного рода льготы с целью восстановления нарушенного равновесия психических, психофизиологических процессов или предупреждения нежелательных изменений в состоянии здоровья. В качестве компенсаций используются повышенные тарифные ставки, лечебно-профилактическое питание, снижение пенсионного возраста. Г. Организационные принципы реализуются в целях безопасности на основе положений научной организации труда. Принцип защиты временем предполагает сокращение до безопасных значений длительности нахождения людей в условиях воздействия опасности. Этот принцип имеет особое значение при защите от ионизирующих излучений, от шума, электромагнитных излучений и в других случаях. Принцип нормирования предусматривает регламентацию условий, соблюдение которых обеспечивает заданный уровень безопасности. Необходимость нормирования обуславливается тем, что абсолютную безопасность практически невозможно. При нормировании учитываются психофизиологические характеристики человека, а так же технические и экономические возможности. Минимизирующим показателем при нормировании вредных факторов является отсутствие патологических изменений в состоянии здоровья. Например, для обеспечения микроклимата в производственном помещении нормируются оптимальные и допустимые значения температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха для различных условий деятельности. Принцип несовместимости заключается в пространственном и временном разделении объектов реального мира (веществ, материалов, помещений, людей), основанных на учете природы их взаимодействия с позиций безопасности. Например, не разрешается совместное хранение разных групп АХОВ; бытовые помещения изолируют от производственных; производится зонирование территории производственного объекта. Принцип эргономичности состоит в том, что для обеспечения безопасности учитываются антропометрические, психофизические и психологические свойства человека. в соответствии с этими требованиями проектируется оборудование, рабочие места, одежда, СИЗ; устанавливается соответствие свойств объектов особенностям функционирования органов чувств человека. Методы обеспечения безопасности В качестве основного метода обеспечения и совершенствования ПЭБ представляется выбор управления этим процессом, т.е. реализация совокупности взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых в целях установления, обеспечения, контроля и поддержание ее оптимальных количественных показателей. В реальных условиях реализуется следующая комбинация методов: - пространственное (временное разделение) рабочей зоны и техносферы в целом. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации и т.п. - нормализации техносферы путем исключения опасностей. Это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования и т.п. средствами коллективной защиты; - адаптация человека к соответствующей среде и повышение его индивидуальной защищенности. Этот метод реализуется через профотбор, обучение, СИЗ. Основы физиологии труда и комфортные условия жизнедеятельности. Те, кто работает сидя, зарабатывают больше тех, кто работает стоя. (Закон Паркинсона) Характер и организация трудовой деятельности оказывает существенное влияние на изменение функционального состояния организма человека. Многообразные формы трудовой деятельности делятся на физический и умственный труд. Физический труд характеризуется в первую очередь повышенной нагрузкой на опорно-двигательный аппарат и его функциональные системы (сердечно-сосудистую, нервно-мышечную, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность. Физический труд, развивая мышечную систему и стимулируя обменные процессы, в то же время имеет ряд отрицательных последствий. Прежде всего есть социальная неэффективность физического туда, связанная с его низкой производительностью, необходимостью высокого напряжения физических сил и потребностью в длительном – до 50 % рабочего времени – отдыхе. Умственный труд объединяет работы, связанные с приемом и переработкой информации, требующей преимущественного напряжения сенсорного аппарата, внимания, памяти, а также активизации процессов мышления, эмоциональной сферы. Для данного вида труда характерна гипокинезия (значительное снижение двигательной активности человека, приводящее к ухудшению реактивности организма и повышению эмоционального напряжения). Это является одним из условий формирования сердечно-сосудистой патологии лиц умственного труда. Длительная умственная нагрузка оказывает угнетающее влияние на психическую деятельность: ухудшаются функции внимания (объем, концентрация, переключение), памяти (кратковременной, долговременной), восприятия (появляется большое число ошибок). В соответствии с существующей физиологической классификацией трудовой деятельности различают: формы труда, связанные с полуавтоматическим и автоматическим производством; групповые формы труда (конвейеры); формы труда, связанные с дистанционным управлением, и формы интеллектуального (умственного) труда. Формы труда, требующие значительной мышечной активности , имеют место при отсутствии механизации. Они характеризуются повышенными энергетическими затратами. Особенностью механизированных форм труда являются изменение характера мышечных нагрузок и усложнение программы действий. В условиях механизированного производства наблюдается уменьшение объемов мышечной деятельности, в работу вовлекаются мелкие мышцы конечностей, которые должны обеспечить большую скорость и точность движений, необходимых для управления механизмами. Однообразие простых и большей частью локальных действий, малый объем воспринимаемой в процессе труда информации приводит к монотонности труда. При этом снижается возбудимость анализаторов, рассеивается внимание, снижается скорость реакции и быстро наступает утомление. При полуавтоматическом производстве человек выключается из процесса непосредственной обработки предмета труда, который целиком выполняется механизмом. Задача человека ограничивается выполнением простых операций на обслуживание оборудования: подать материал для обработки, пустить в ход механизм, извлечь обработанную деталь. Характерные черты этого вида работ – монотонность, повышенный темп и ритм работы, утрата творческого начала. Конвейерная форма труда определяется дроблением процесса труда на операции, заданным ритмом, строгой последовательностью выполнения операций, автоматической подачей деталей к каждому рабочему месту с помощью конвейера. При этом чем меньше интервал времени, затрачиваемый работающими на операцию, тем монотоннее работа, тем упрощеннее ее содержание, что приводит к преждевременной усталости и быстрому нервному истощению. При формах труда, связанных с дистанционным управлением производственными процессами и механизмами, человек включен в СУ как необходимое оперативное звено. В случае, когда пульты управления требуют частых активных действий человека, внимание работника получает разрядку в многочисленных движениях или речедвигательных актах. В случаях редких активных действий работник находится в состоянии готовности к действию, его реакции малочисленны. Формы интеллектуального труда подразделяются на операторский, управленческий, творческий, труд медицинских работников, преподавателей, учащихся, студентов. Эти виды различаются организацией трудового процесса, равномерностью нагрузки, степенью эмоционального напряжения. Работа оператора отличается большой ответственностью и высоким нервно-эмоциональным напряжением (авиадиспетчер, номер б/расчеты пуска, …). Труд руководителей определяется большим объемом информации, возрастанием дефицита времени для ее переработки, повышенной личной ответственностью за принятые решения, периодическим возникновением конфликтных ситуаций. Труд педагогов , врачей, … отличается постоянными контактами с людьми, повышенной ответственностью, часто дефицитом времени и информации для принятия оптимальных решений, что обуславливает степень нервно-эмоционального напряжения. Труд студентов отличается напряжением основных психических функций (память, внимание, восприятие, стрессовые ситуации) При интеллектуальной деятельности можно наблюдать повышение кровяного давления, тахикардию, изменение ЭКГ, увеличение легочной вентиляции и потребления кислорода, повышение температуры, возбуждение вегетативной системы. Суточные затраты энергии для лиц умственной деятельности составляют 10,5 – 11,7 МДж; для работников механизированного труда и сферы обслуживания – 11,3 – 12,5 МДж; для людей, выполняющих работу средней тяжести (станочники, хирурги, сельхозрабочие, …) – 12,5 – 15,5 МДж; для лиц с большой физической нагрузкой – 16,3 – 18 МДж. Затраты энергии зависят от рабочей позы. При рабочей позе сидя затраты превышают на 5-10% уровень основного обмена; стоя – на 10 – 15%, при вынужденной неудобной позе – на 40 – 50%. При интенсивной интеллектуальной работе потребность мозга в энергии составляет 15 – 20% общего обмена в организме (масса мозга составляет 2% массы тела). Повышение суммарных энергетических затрат при умственной работе определяется степенью нервно-эмоциональной напряженности. При чтении вслух сидя расход энергии повышается на 48%, при выступлении с публичной лекцией – на 94%, у операторов ВМ – от 60 до 100%. Уровень энергозатрат может служить критерием тяжести и напряженности выполняемой работы, имеющим определяющее значение при оптимизации условий труда и его рациональной организации. Уровень определяют методом полного газового анализа (учитывается объем потребляемого кислорода и выделенного углекислого газа). Тяжесть и напряженность труда характеризуется степенью функционального напряжения организма. Оно может быть энергетическим, зависящим от мощности работы, - при физическом труде, и эмоциональным – при умственном труде, когда имеет место информационная перегрузка. Физическая степень труда – это нагрузка требующая мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения; различается по виду нагрузки: статическая, динамическая и нагружаемыми мышцами. Статическая работа связана с фиксацией орудий и предметов труда, а также неподвижностью (относительной) рабочей позы. Энергозатраты 170-300 Дж/с (работа средней тяжести), свыше 300 Дж/с – тяжелая. Динамическая работа – процесс сокращения мышц, приводящей к перемещению груза и тела самого человека. Легкая работа – максимальная масса поднимаемых грузов (5 кг - для женщин, 15 кг – для мужчин), средняя – 5-10 и 15-30; тяжелая – соответственно >10 и >30 кг. Напряженность труда характеризуется эмоциональной нагрузкой (работа мозга по получению и переработке информации), а также эргономическими показателями (сменность позы, труда, число движений, …). Если плотность воспринимаемых сигналов 75 в час – легкая, 75-175 – средняя, >175 – тяжелая работа. Формы трудовой деятельности и энергетические затраты человека Виды трудовой деятельности человека можно классифицировать следующим образом. 1. Труд, требующий значительной мышечной активности. 2. Групповая форма (конвейер), сопровождающаяся монотонностью, ритмом, определённым темпом, и зачастую связана с быстрым утомлением и нервным истощением. 3. Механизированные формы труда. 4. Автоматизированный труд. Характеризуется монотонностью и утратой творческого начала. 5. Умственный труд. Характеризуется повышенным вниманием, большим объёмом информации, повышенным сенсорным напряжением, эмоциональностью, нервным напряжением, усиленным минеральным обменом в клетках мозга, возможностью стрессовых ситуаций. В свою очередь умственный труд имеет следующие формы. 1. Труд диспетчера (повышенное нервное напряжение вследствие большой личной ответственности, особенно на атомных электростанциях (АЭС) и в авиации). 2. Управленческий труд (личная ответственность, большой объём информации). 3. Творческий труд (эмоциональное напряжение, память, внимание). 4. Труд преподавателя, медработника (контакт с людьми, большой объём информации, эмоциональное напряжение). 5. Труд студентов и учащихся (повышенное внимание, память, стрессовые ситуации). В любом виде трудовой деятельности можно выделить следующие фазы изменения трудоспособности: · 1 фаза - врабатывание (для физического труда затраты времени от нескольких минут до 1,5 часа, для умственного труда до 2,5 часов); · 2 фаза - высокая работоспособность (примерно 2-2,5 часа); · 3 фаза - снижение работоспособности (характеризуется утомлением, ухудшением внимания, расстройством слухового и зрительного анализаторов, увеличением числа ошибок). Статистически самая высокая производительность труда отмечается в такие дни недели как вторник, среда и четверг. Работоспособность человека зависит также от смены и времени внутри смены: 1. максимальная работоспособность в 1 смене с 8 до 12 часов, во второй смене с 14 до 17 часов; 2. минимальная работоспособность отмечается в ночной смене, примерно с 3 до 5 часов. При организации своего труда желательно соблюдать следующие рекомендации: рабочее место должно отвечать требованиям эргономики и технической эстетики; сочетать физический труд с умственным, соблюдать чередование работы и отдыха, учитывая, что умственный труд требует более частых, но коротких перерывов, а физический наоборот. Традиционный, официально принятый подход к проблеме восстановления энергетических затрат человека гласит, что на определённый объём работы необходимо затратить определённое количество энергии, которая, в свою очередь, должна быть восстановлена строго определённым количеством пиши. По существу, пищеварение представляется "печью", где сжигаются "дрова" - белки, жиры и углеводы, имеющие рассчитанное количество энергии (1 грамм жира даёт 9,3 ккал, 1 грамм углеводов и 1 грамм белка - по 4,1 ккал). В соответствии с этим энергия расходуется: на обеспечение жизнедеятельности (вместе с терморегуляцией) - примерно 50-60% (1 ккал на 1 кг массы тела в час, а во время сна примерно 0,93 ккал на 1 кг массы тела в час); на согревание и усвоение пищи - 10-15%; на трудовую и иную физическую активность - 30-40%. Энергозатраты - очень лабильный (подвижный) показатель и зависит от многих параметров: пола, возраста, характера производственной деятельности и т.д. Средние величины энергозатрат в зависимости от физической нагрузки при выполнении разного вида работ приводятся в табл. 1.2. Пути повышения эффективности трудовой деятельности. Эффективность трудовой деятельности человека зависит от предмета труда, орудий труда, работоспособности организма, организации рабочего места, гигиенических факторов производственной среды. Работоспособность – величина функциональных возможностей организма человека, характеризующая количеством и качеством работы, выполняемой за определенное время. Работоспособность меняется с течением времени и характеризуется следующими фазами, сменяющих друг друга состояний: - фаза вырабатывания (нарастающей работоспособности), длится в зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей от нескольких минут до 1,5 часа; при умственном труде до 2-2,5 часа; - фаза высокой устойчивости работоспособности , исходя из напряженности и тяжести труда сохраняется 2-2,5 часа; - фаза снижения работоспособности , характеризуется уменьшением функциональных возможностей основных работающих органов и сопровождается чувством усталости. Одним из основных способов повышения эффективности трудовой деятельности является совершенствование умений и навыков в результате трудового обучения . С психофизиологической точки зрения это процесс приспособления и соответствующего изменения физиологических функций человека для выполнения конкретной работы. В ходе тренировки возрастает мышечная сила, выносливость, повышается точность и скорость рабочих движений, быстрее восстанавливаются физиологические функции после окончания работы. Правильное расположение и компоновка рабочего места, удобная рабочая поза, свобода движений, исполнение оборудования с эргономическими характеристиками снижают утомляемость и предотвращают опасность возникновения профзаболеваний. При усилиях не >50H работу можно выполнять сидя, 50-100H с одинаковым физиологическим эффектом как стоя, так и сидя, >100H желательно работать стоя. Однако при работе стоя повышается нагрузка на мышцы нижнего пояса, увеличиваются энергозатраты на 6-10% за счет высокого расположения центра масс. При сидячей позе возможны застойные явления в области таза, затруднение работы органов дыхания и кровообращения. При организации производственного процесса следует учитывать антрометрические и психофизиологические особенности человека, его возможности в отношении величины усилий, темпа, ритма выполняемых операций. Высоту рабочей поверхности устанавливают в зависимости от характера, тяжести и точности работ. Основные требования к размерам и конструкции стула, стола приведены в ГОСТ 12.2.032-78. При компоновке постов и пультов управления учитывают допустимый угол обзора по горизонтали оси зрения 130°, оптимальный - 30° вверх и 40° вниз. Важные органы управления следует располагать спереди и справа от оператора. Размеры зоны досягаемости правой руки – 70-110 см. Глубина рабочей панели не должна превышать 80 см; высота пульта 75-85 см. Наклон панели к горизонтальной плоскости на 10-20°, спинки кресла при положении сидя 0-10°. Органы управления должны быть разными по форме и размеру, окрашиваться в разные цвета либо иметь маркировку и соответствующие надписи. Ножное управление должно учитывать характер движения ног, необходимое усилие, частоту движения, общее положение тела, ход педали. Рекомендуемое усилие – 50-100 Н, поверхность педали рифленая на ширину 60-100 см. Периодическое чередование работы и отдыха способствует высокой устойчивости работоспособности (не менее одного обеденного, 2-3-х кратковременных перерывов). При выполнении особо тяжелых работ следует сочетать работу в течение 15-20 мин. с отдыхом такой же продолжительности. При работах с нервным напряжением и повышенным вниманием целесообразны более частые, но короткие 5-10 мин. перерывы. В зависимости от характера и тяжести работы используют микропаузы (9-10% рабочего времени). Высокая работоспособность и жизнедеятельность должны поддерживаться рациональным чередованием периодов работы, отдыха и сна. В соответствии с суточным циклом организма наивысшая работоспособность отмечается в утренние часы (с 8 до 12 ч.) и дневные (14-17 ч.), наименьшая – в период с 12 до 14 днем и с 3 до 4 ночью. Исходя из этого планируют сменность, начало работы и окончание каждой из смен. Производственная гимнастика (разминка). В основе лежит феномен активного отдыха – утомленные мышцы быстрее восстанавливаются не при полном покое, а при работе других мышечных групп. Функциональная музыка как положительный эмоциональный настрой, ведет к снижению утомления, улучшению настроения и здоровья, кабинеты релаксации, психологической разгрузки и т.п. Основные направления государственной политики в области ОТ Государственная политика в области охраны труда определяется Конституцией РФ, ТК РФ и иными нормативными актами, которые предусматривают согласованные действия органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, а также профессиональных союзов, объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья ра­ботников; - принятие и реализация федеральных законов и иных норма­тивных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также феде­ральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшений условий и охраны труда; - государственное управление охраной труда; - государственный надзор и контроль за соблюдением требо­ваний охраны труда; - содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; - расследование и учет несчастных случаев на производстве и про­фессиональных заболеваний; - защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательно­го социального страхования работников от несчастных слу­чаев на производстве и профессиональных заболеваний; - установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредны­ми или опасными условиями труда, неустранимыми при совре­менном техническом уровне производства и организации труда; - координация деятельности в области охраны труда, деятель­ности в области окружающей природной среды и других ви­дов экономической и социальной деятельности; - распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; - участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; - подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; - организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессио­нальной заболеваемости и об их материальных последствиях; - обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; - международное сотрудничество в области охраны труда; - проведение эффективной налоговой политики, стимулирую­щей создание безопасных условий труда, разработку и вне­дрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; - установление порядка обеспечения работников средствами ин­дивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя. Реализация этих направлений обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов по вопросам охраны труда. Правовые и нормативно-технические основы обеспечения ОТ Законодательную основу охраны труда в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации. Ряд вопросов, имеющих отношения к охране труда, регулируется Федеральным законом Российской Федерации "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ, Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»" от 24 июля 1998 г. №125-Ф. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда установлена в Кодексе об административных правонарушениях. Основополагающим источником отечественного права в целом, в том числе и области охраны труда, является Конституция Российской Федерации, принятая 12 декабря 1993 г. Являясь Основным Законом, она обладает высшей юридической силой. Все остальные законы и иные нормативные правовые акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Конституция Российской Федерации устанавливает, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства" (ст.2). Право каждого человека на безопасные и здоровые условия труда, на охрану труда гарантируется как международными правовыми нормами, закрепленными Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г., так и статьями 7 и 37 Конституции РФ. В соответствии со статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей. Статья 37 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Конституция РФ утверждает право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53), право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их размещения, включая право на забастовку, а также право на отдых (ст.37). В 41 ст. Конституции РФ сказано, что сокрытие должностными лицами факторов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с Федеральным законом. Одним из важнейших источников трудового права является вступивший в действие с 1 февраля 2002 года Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ), который регулирует трудовые отношения работников и работодателей. Трудовой кодекс РФ знаменует новый этап развития трудового законодательства, теперь он занимает место во главе системы трудового законодательства после Конституции РФ. Кодекс устанавливает трудовые права и обязанности работников, регламентирует взаимоотношения сторон при заключении трудового договора между работниками и работодателями, определяет содержание коллективного договора и порядок его разработки; регулирует продолжительность рабочего времени и времени отдыха, вопросы оплаты труда, возмещение ущерба, определяет обязанности работников по соблюдению трудовой дисциплины, в том числе по охране труда. Кодекс регулирует применение труда женщин, молодежи и инвалидов, устанавливает, что на всех предприятиях, в учреждениях, органах создаются здоровые и безопасные условия труда. Ответственность за состояние охраны труда возлагается на работодателя. Согласно Кодексу условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, являются недействительными. Кодекс устанавливает: право работника на получение льгот и компенсаций за работу с вредными и опасными условиями труда, возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой; право на отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности рабочего времени, сокращенным рабочим днем для ряда профессий и работ; право на объединение в профессиональные союзы; право на социальное обеспечение при утрате трудоспособности и в иных условиях, установленных законом в случае; а так же право работника на судебную защиту его трудовых прав. В отличие от КЗоТ РФ Трудовой кодекс (ст. 226) устанавливает минимальный уровень финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Допускается создание фондов охраны труда в отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, организациях в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Статья.212 ТК РФ предусматривает обязанности работодателя в области охраны труда. На работодателя возлагается обеспечение безопасных условий и охраны труда в широком ее понятии - не только в правовом аспекте, но и в социально- экономическом, организационно-техническом и медицинском. Работодатель обязан обеспечить: - безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; - применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; - соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; - приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; - обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; - недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; - организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; - недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний; - информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; - предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; - принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; - расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; - беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки; - обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - ознакомление работников с требованиями охраны труда; - разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК для принятия локальных нормативных актов; - наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Статья 214 ТК РФ закрепляет основные обязанности работников по охране труда. Работник обязан: - соблюдать требования охраны труда; - правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; - проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; - немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); - проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами) проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверка знаний по охране труда; Соблюдение работником требований охраны труда – одна из основных гарантий, что с работником не произойдет несчастный случай, т.е. человеческий фактор в охране труда, собственной безопасности и безопасности рядом с ним работающих является доминирующим. В соответствии со статьей 56 ТК РФ при заключении трудового договора работник обязуется лично выполнять определенную трудовым договором (соглашением) трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. При этом условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда. Достаточно полно охвачены в Трудовом кодексе РФ вопросы расследования несчастных случаев на производстве (ст. ст. 227 – 231). Нормативные акты по охране труда. В настоящее вре­мя в Российской Федерации дей­ствует свыше трех тысяч норматив­ных правовых актов по охране труда, среди них почти четыреста ГОСТов системы стандартов безо­пасности труда и другие документы. Постановлением Правительства РФ от 23. 05.00. № 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" установлено, что в Российской Федерации действует система нормативных правовых актов (надо помнить, что эта система действует, по крайней мере, до 2010 года, т.к. с принятием ФЗ № 184 "О техническом регулировании" система ГОСТОв, ОСТов и СНиПов, на которых в нашей стране держалось производство товаров, уйдет в прошлое), содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Перечень и обозначения указанных документов приведены в таблице. Наименование документа Кто разрабатывает Межотраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ), межотраслевые типовые инструкции по охране труда (ТИ РМ). Минздравсоцразвития РФ Отраслевые правила по охране труда (ПОТ РО), типовые инструкции по охране труда (ТИ РО). Федеральные органы исполнительной власти Правила безопасности (ПБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ), инструкции по безопасности (ИБ) Ростехнадзор , Госатомнадзор России Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р. ССБТ) Госстандарт России, Госстрой России Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП). Госстрой России. Санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН). Ведомственные органы РФ Государственные нормативные требования охраны труда, включаемые в указанные документы, не должны противоречить действующему законодательству по охране труда. Администрация предприятий (работодатель) обязана обеспечить надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и создать на них условия работы, соответствующие единым межотраслевым и отраслевым правилам по охране труда. Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установлен­ном законодательством. Служба охраны труда организации и ее функции В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и правила аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. (ст. 217 ТКРФ) Основные задачи службы охраны труда: — организация и контроль за разработкой и осуществ­лением мероприятий, направленных на улучшение состояния условий труда, предупреждение производ­ственного травматизма и профессиональной заболе­ваемости; — анализ состояния охраны труда на объектах органи­зации; — контроль за соблюдением требований охраны тру­да, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, а также действующими нор­мативно-техническими документами при выполнении работ и эксплуатации производственных объектов, принадлежащих или арендуемых организацией; — выявление нарушений правил и норм охраны труда на объектах и контроль за их своевременным устра­нением; — контроль за соблюдением трудовой и технологиче­ской дисциплины, необходимой для выполнения тре­бований охраны труда. Для решения своих задач служба охраны труда вы­полняет следующие функции: 1) контролирует соблюдение требований охраны тру­да при выполнении работ, в первую очередь повы­шенной опасности при эксплуатации, реконструкции и ремонте производственных объектов; 2) выявляет опасные конструктивные недостатки обо­рудования, механизмов, систем защиты, контроля и управления, принимает меры для их исключения с целью предупреждения производственного травма­тизма; 3) принимает участие в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора и «Соглашения по охране труда»; 4) участвует в разработке и контролирует выполне­ние «Программы мероприятий по качественному по­вышению организации в области охраны труда», а также Программы технического перевооружения и реконструкции производственных объектов орга­низации; 5) доводит до сведения работников вводимые в дей­ствие новые законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда; 6) участвует в расследовании несчастных случаев на производстве, в разработке и контроле за выпол­нением мероприятий по результатам расследо­вания; 7) принимает участие в подготовке документов на вы­плату возмещения вреда, причиненного здоровью ра­ботников в результате несчастного случая на произ­водстве или профессионального заболевания; 8) организует хранение документации (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчаст­ных случаев на производстве, сводные ведомости по проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда) в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами; 9) выявляет опасные и вредные производственные фак­торы на рабочих местах; 10) принимает меры по обеспечению подведомственных подразделений и служб нормативными документами, правилами, инструкциями по охране труда, плаката­ми, знаками безопасности; 11) оказывает методическую помощь руководителям служб охраны труда структурных подразделений, филиалов, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда для работников; 12) оказывает методическую помощь подразделениям в организации кабинетов, уголков по охране труда и учебных классов в оснащении их наглядными по­собиями, техническими средствами обучения; 13) контролирует работы по санитарно-технической пас­портизации объектов, организует проведение аттеста­ции рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Контролиру­ет работы по приведению условий труда работни­ков в соответствие с действующими санитарно-ги­гиеническими требованиями; 14) контролирует выполнение работ по планам и проек­там, нарядам-допускам на соответствие требовани­ям охраны труда; 15) контролирует соблюдение требований охраны тру­да при эксплуатации грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением, объектов си­стем газоснабжения и газопотребления, паровых и во­догрейных котлов; 16) контролирует выполнение лицензионных требований в области охраны труда, если таковые имеются; 17) осуществляет контроль наличия сертификатов соот­ветствия на применяемые средства индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви, предохранитель­ные устройства; 18) принимает участие в разработке локальных норма­тивных актов работодателя (регламентов, положе­ний, инструкций) в области охраны труда; 19) проводит вводный инструктаж по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командиро­ванными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; 20) осуществляет контроль за своевременным обуче­нием, подготовкой и проверкой знаний руководите­лей, специалистов и служащих по вопросам охраны труда; 21) участвует в работе комиссии производственного контроля организации в целом, в том числе: — в комплексных и целевых проверках состояния охраны труда, промышленной, пожарной и эко­логической безопасности, безопасности дорож­ного движения на производственных объектах организации; — проверке знаний руководителей и специалистов в области охраны труда; — ежегодной аттестации служб подразделений и фи­лиалов; 22) контролирует соответствие порядка допуска работ­ников подразделений и/или привлеченных к производ­ству работ по охране труда на объектах подрядных организаций требованиям нормативных документов; 23) контролирует выполнение предписаний, выданных государственной инспекцией труда и другими ви­дами государственного надзора за безопасным ве­дением работ; 24) готовит информацию о состоянии охраны труда для представления органам государственного надзора и управления; 25) проводит оценку эффективности комплекса меро­приятий по обеспечению охраны труда на основа­нии анализа состояния охраны труда, травматизма, профзаболеваемости, количества и характера выяв­ляемых нарушений требований охраны труда; 26) контролирует наличие, ведение и исполнение в фи­лиалах и структурных подразделениях приказов, по­ложений, инструкций, регламентов и другой доку­ментации в области охраны труда; 27) контролирует обеспечение охраны труда работни­ков при производстве работ по ликвидации аварий и их последствий; 28) информирует филиалы и структурные подразделе­ния об обстоятельствах и причинах происшедших несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний; 29) участвует в рассмотрении проектной документации на новое строительство, ремонт, реконструкцию и консервацию объектов на соответствие требова­ниям, правилам и нормам охраны труда; 30) принимает участие в испытаниях, контролирует внедрение новых технических средств и техноло­гий, направленных на улучшение условий охраны труда, безопасности производственных объектов и технологических процессов; 31) направляет в подразделения анализ нарушений, вы­явленных органами государственной инспекции тру­да, для принятия мер с целью предотвращения по­добных нарушений; 32) готовит проекты приказов и распоряжений по орга­низации, связанные с обеспечением охраны труда; 33) готовит материалы и справки руководству и отде­лам по вопросам охраны труда, выполнения прика­зов, распоряжений и предписаний органов государ­ственного надзора и контроля; 34) после проведения комплексной или целевой провер­ки готовит руководителю организации доклад о со­стоянии охраны труда проверенных объектов; 35) не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, представляет руководителю организации сводную информацию по филиалам и структурным подразделениям о выявленных нарушениях правил и норм охраны труда и ходе выполнения мероприя­тий по их устранению; 36) вносит предложения руководству организации: — о привлечении к ответственности и внеочеред­ной проверке знаний руководителей, специа­листов, служащих и рабочих, допустивших на­рушение норм и правил охраны труда; — о проведении мероприятий по обеспечению охра­ны труда и устранению выявленных нарушений, а при необходимости вносит эти мероприятия в проекты годовых планов реконструкции, тех-перевооружения и программы мероприятий по ка­чественному повышению организации в области охраны труда; 37) своевременно информирует руководство органи­зации: — о приостановке работ и эксплуатации оборудо­вания на объектах организации, производимых с нарушениями требований охраны труда, кото­рые могут привести к травматизму или профес­сиональному заболеванию работников; — об отстранении от работы на объектах органи­зации лиц, не имеющих соответствующей квали­фикации, не прошедших своевременно подготов­ку и проверку знаний по охране труда; 38) совместно с отделами и службами организации участвует в разработке программ и мероприятий, на­правленных на улучшение работы в области охраны труда в подразделениях филиалов, и осуществ­ляет контроль за их выполнением; 39) выполняет другие виды управленческих действий, вы­текающих из задач и характера деятельности службы. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В управлении охраной труда на предприятии в той или иной мере участвуют практически все инженерные службы и должностные лица предприятия. Эффективность этой работы зависит от правильной ее организации - четкой регламентации обязанностей и прав всех звеньев и должностных лиц в этой области. Для этого на предприятии разрабатывается ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА , которое обычно имеет статус стандарта предприятия (СТП). Этот документ устанавливает взаимосвязи, соподчиненность, обязанности и права служб и должностных лиц в системе управления охраной труда. Ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на его первого руководителя (главного инженера). Отдел охраны труда (подчиняется гл. инженеру) решает текущие вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда. Инженер по ОТ обычно возглавляет службу по ОТ на предприятии. В задачи службы входит: - организация и координация работ по ОТ; - контроль за соблюдением законодательных и других нормативных документов по ОТ; -совершенствование профилактической работы по предупреждению травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда; - консультирование работодателя и работников по вопросам ОТ. Функции отдела охраны труда: 1. контрольная (соблюдение приказов) 2. обучающая 3. представители отдела выступают в качестве экспертов при разработке технических решений, правил по охране труда и инструкций по охране труда 4. отчетность по вопросам травматизма и профессиональным заболеваниям. Контроль за состоянием условий и охраны труда осуществляют: — руководители I уровня управления — непосредствен­ные руководители работ на объектах (мастера, ме­ханики, энергетики, технологи и др.) – ежедневный контроль.; — руководители II уровня управления — руководите­ли подразделений (начальники подразделений и их заместители) - раз в не­делю, как правило, с той частотой, с которой они не­посредственно присутствуют на производственных объектах. При территориальной разбросанности рабочих мест, оборудования, объектов контроль организуется так, чтобы в течение недели были проверены все рабочие места (объекты), где ведутся или будут производиться работы; — руководители III уровня управления — руководите­ли и главные специалисты организации - не реже одного раза в месяц. При территориальной разбросанности подразделе­ний и производственных объектов, отдельных рабочих мест и установок контроль организуется так, чтобы в тече­ние месяца были проверены все объекты контроля.. В крупных организациях приходится либо реже про­верять на II и III уровнях контроля, либо вводить IV, V, VI, VII, VIII уровни контроля. Оценка состояния охраны труда, показатели по охране труда Контроль за состоянием ОТ заключается в проверке состояния условий труда, в выявлении отклонений от требований ССБТ, норм и правил ОТ, в принятии эффективных мер по устранению недостатков. Для повышения действенности контроля и оценки состояния ОТ в системе управления ОТ используются специальные показатели по рабочим местам, цехам и предприятию в целом, которые отражаются на специальном стенде "Охрана труда". К такому показателю относится обобщенный коэффициент уровня охраны труда Kуот : Kуот = (Ксп + Кбу + Квпр ) / 3 где: Ксп - коэффициент уровня соблюдения правил ОТ работающими, это отношение числа работающих, соблюдающих правила, к общему числу работающих; Кбу - коэффициент безопасности участка , Кбу = Сумма(Кб /n) Кб - коэффициент безопасности единицы оборудования, т. е. отношение количества безопасных операций (показателей), выполняемых на оборудовании, к общему их количеству; n - количество единиц оборудования на участке; Квпр - коэффициент выполнения плановых работ по ОТ, это отношение фактически выполненных к предусмотренным на данный период мероприятиям, предписаниям. Стимулирование за организацию работы по охране труда направлено на создание заинтересованности работающих в обеспеченности здоровых условий труда на рабочих местах и на предприятии. Большое значение для улучшения условий труда и снижения травматизма имеет пропаганда безопасных методов труда, обмен опытом работы, информацией, проведение лекций, бесед, докладов, показ кинофильмов, обеспечение плакатами и другими наглядными пособиями, а также оборудование кабинетов и уголков по ТО. Важны и медико-профилактические мероприятия, санаторно-курортное обслуживание, организация отдыха трудящихся, физическая культура и спорт. Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят медицинские осмотры при поступлении на работу и затем периодически. Все рабочие места, цеха и участки обеспечиваются средствами первой медицинской помощи, пакетами. ССБТ, нормы и правила по охране труда, их структура Важнейшие вопросы ох­раны труда регламентируются Федеральным за­коном об основах охраны труда в Российской Фе­дерации от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также зако­нами и нормативными актами субъектов Российс­кой Федерации. Однако законодательные акты по охране труда сами по себе еще не могут полностью гарантиро­вать безопасность работающих на производстве, сохранение их здоровья и работоспособности в про­цессе трудовой деятельности. Для того чтобы за­конодательные акты по охране труда были дей­ственными и эффективными, необходимо: - разработать научно обоснованную систему нормативно-технической документации по безопас­ности труда, которая устанавливала бы организа­ционно-методические положения и систему управ­ления охраной труда в отраслях и на предприяти­ях; санитарно-гигиенические требования и нормы безопасных уровней по всем видам опасных и вред­ных производственных факторов; технические, эр­гономические и санитарно-гигиенические требова­ния безопасности к производственному оборудова­нию, технологическим процессам; требования к средствам защиты работающих на производстве; - создать на основе этих требований безопас­ные машины, механизмы, станки, инструменты и другое производственное оборудование; - разработать безопасные технологические про­цессы, методы и приемы труда; - создать эффективные и надежные средства коллективной и индивидуальной защиты работаю­щих на производстве; - обеспечить неукоснительное соблюдение тре­бований (правил, норм) безопасности, предъявляе­мых к производственной среде, производственному оборудованию, производственным процессам, к сред­ствам защиты и самим работающим. Таким образом, для перехода от техники безо­пасности к безопасной технике и созданию здоро­вых условий труда для работающих на производ­стве основное значение имеет нормативно-техни­ческая документация, которая призвана регламен­тировать все факторы, связанные с трудовой дея­тельностью человека и оказывающие на него не­благоприятное воздействие. В связи с этим еще в 1972 г. было принято ре­шение полнее использовать возможности государ­ственной стандартизации для повышения научно-технического уровня и упорядочения разработки нормативно-технической документации по безопас­ности труда. Это решение вылилось в разработку Системы стандартов безопасности труда (ССБТ ) как самостоятельного раздела государственной систе­мы стандартизации, являющейся важным звеном в системе нормативных актов по охране труда. ССБТ — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направ­ленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда, кроме вопросов, регулируемых трудовым законодательством. ССБТ не исключает действия норм и правил, утвержденных органами Государственного надзора. Научно-методические принципы ССБТ ос­нованы на общих положениях теории систем уп­равления. Структура ССБТ исходит из представле­ния о целостной системе "человек — техника — среда". Система стандартов в целом состоит из 6 основных подсис­тем, (0 – 5) включающих: 1. Организационно-методические стандарты (подсистема 0) т.е. стандарты по организации работ, содержат основные понятия и требования по безопасности труда; 2. Стандарты требований и норм по видам опас­ных и вредных производственных факторов (под­система 1) содержат нормы и классификацию опасных и вредных производственных факторов, эти стандарты применяются совместно с санитарными нормами Минздрава России, которые являются приоритетными; 3. Стандарты требований безопасности к произ­водственному оборудованию (подсистема 2) здесь есть "головной" стандарт ГОСТ 12.2.003 – 91 "Оборудование производственное. Общие требования безопасности"; 4. Стандарты требований безопасности к произ­водственным процессам (подсистема 3) здесь "головным" является стандарт ГОСТ 12.03.002 –85 "Процессы производственные. Общие требования безопасности"; 5. Стандарты требований к средствам защиты работающих (подсистема 4) здесь можно выделить объединяющий ГОСТ этой подсистемы – ГОСТ 12.4.011 –89 "Средства защиты работающих. Общие требования и классификация". Ценность его в том, что в нем приводится перечень всех видов средств защиты – коллективных и индивидуальных; 6. Стандарты требований безопасности к здани­ям и сооружениям (подсистема 5). Система стандартов по безопасности труда построена по иерархическому принци­пу и включает ряд взаимосвязанных уровней стан­дартов (их три уровня). Так, организационно-методические стандар­ты и в первую очередь стандарт, устанавливающий основные положения, и выделенные в отдельную подсистему стандарты на требования и нормы по видам опасных и вредных производственных фак­торов являются основой для разработки стандар­тов всей системы, определяют принципы построе­ния системы и ее структуру. Структура ССБТ такова, что разработка стан­дарта первого или. второго уровней неизбежно дол­жна вызвать необходимость разработки норматив­но-технических документов нижележащих уровней, что определяется иерархическим построением всей системы. Например, появление какого-либо нового вида производственной опасности требует разработки соответствующего стандарта подсистемы 1 для снижения воздействия этого фактора на ра­ботающего и обеспечения необходимыми средства­ми защиты. Таким образом, внутри системы суще­ствует вполне определенная связь между подсисте­мами стандартов. Стандарты первого уровня являются организа­ционно-методическими. Они устанавливают основ­ные положения и структуру системы и служат ос­новой для стандартов всех нижележащих уровней. Подсистема организационно-методических стандар­тов устанавливает единую для всей системы тер­минологию, классификацию опасных и вредных производственных факторов, а также виды обуче­ния работающих безопасным методам выполне­ния работ. Относящийся к этой подсистеме стандарт ССБТ. "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" устанавливает классификацию опасных и вредных производственных факторов и согласно природе их действия на организм челове­ка подразделяет на следующие группы: - физические (движущиеся машины и механизмы; подвижные части производственного оборудования; передвигающиеся изделия, заготовки, материалы; разрушающиеся конструкции; обрушивающиеся горные породы; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума на рабочем месте; повышенный уровень вибрации; повышенный уровень инфразвуковых колебаний; повышенный уровень ультразвука; повышенное или пониженное барометрическое давление в рабочей зоне и его резкое изменение; повышенная или пониженная влажность воздуха; повышенная или пониженная подвижность воздуха; повышенная или пониженная ионизация воздуха; повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне; повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; повышенный уровень статического электричества; повышенный уровень электромагнитных излучений; повышенная напряженность электрического поля; повышенная напряженность магнитного поля; отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света; пониженная контрастность; прямая и отраженная блесткость; повышенная пульсация светового потока; повышенный уровень ультрафиолетовой радиации; повышенный уровень инфракрасной радиации; острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях заготовок, инструментов и оборудования; расположение рабочего места на значительной высоте относительно поверхности земли (пола); невесомость..); - химические ( раздражающие вещества, которые при контакте с организ­мом человека, в случае нарушения требований безопасности, могут вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений), среди которых различают по про­никновению в организм и действию через дыха­тельные органы, желудочно-кишечный тракт, кож­ные покровы и слизистые оболочки; по характеру воздействия: обще токсичные, раздражающие, сен­сибилизирующие, канцерогенные (вызывающие рак), мутагенные и влияющие на репродуктивную функцию; - биологические , которые включают микро- и макроорганизмы, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности. - психофизиологические в свою очередь подраз­деляются на физические и нервно-психические.( физические перегрузки: статические нагрузки; динамические нагрузки; гиподинамия; нервноэмоциональные нагрузки: умственное перенапряжение; переутомление; перенапряжение анализаторов (кожные, зрит., слуховые и т.д.); монотонность труда; эмоциональные перегрузки). а) физические перегрузки: статические; динамические. б) нервно-психические перегрузки: умственное перенапряжение; перенапряжение анализаторов; монотонность труда; эмоциональные перегрузки. Стандарты второго уровня (подсистема стандар­тов требований и норм по видам опасных и вред­ных производственных факторов) устанавливают предельно допустимые значения параметров и характеристик этих факторов, методы контроля нормируемых параметров, а также способы защи­ты работающих от воздействия опасных и вред­ных производственных факторов. Стандарты это­го уровня наряду с организационно-методическими служат основой для разработки стандартов третьего уровня. Этот раздел системы включает стандарты требований по обеспечению пожарной, радиацион­ной, вибрационной, биологической, взрыво- и элек­тробезопасности, а также защиты от шума, вибра­ции, ультразвука, электромагнитных полей, вредных веществ и др. Стандарты третьего уровня охватывают четыре подсистемы: - стандарты требований безопасности к произ­водственному оборудованию; - стандарты требований безопасности к произ­водственным процессам; - стандарты требований к средствам защиты работающих; - стандарты требований безопасности к здани­ям и сооружениям. Стандарты требований безопасности к производ­ственному оборудованию устанавливают техничес­кие и эргономические требования безопасности к конструкции оборудования в целом и к его отдель­ным элементам (рабочим органам, органам уп­равления, средствам контроля, средствам защиты и т. п.), а также методы контроля выполнения тре­бований безопасности. Стандарты требований безопасности к производ­ственным процессам устанавливают требования к размещению элементов технологических схем, ре­жимам работы производственного оборудования, организации рабочих мест и режимам труда обслуживающего персонала, а также к применению средств защиты работающих и методы контроля выполнения требований безопасности. Наиболее важным в этой подсистеме является стандарт "ССБТ, Процессы производственные. Общие тре­бования безопасности". Здесь предусматриваются требования к технологическим процессам, исход­ным материалам, размещению производственного оборудования и организации рабочих мест, хране­нию и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства, профес­сиональному отбору и проверке знаний работаю­щих. Стандарты требований к средствам защиты ра­ботающих устанавливают классификацию средств защиты, требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, а также методы их конт­роля и оценки. В эту подсистему входят стандар­ты общих технических условий и технических тре­бований к вспомогательным приспособлениям и устройствам, защитным и предохранительным ог­раждениям, блокировкам, автоматам защиты и сиг­нализаторам, к средствам санитарно-техническим и противопожарным, специальной одежде и обуви, средствам индивидуальной защиты рук, головы, лица, органов дыхания, зрения и слуха, к цветам сигнальным и знакам безопасности и др. Среди многочисленных стандартов этой подсистемы ос­новным может считаться стандарт "ССБТ. Сред­ства защиты работающих. Классификация", кото­рый устанавливает классификацию средств защи­ты работающих. Они подразделяются на средства коллективной и индивидуальной защиты. К средствам коллективной защиты относятся средства нормализации воздушной среды; норма­лизации освещения; средства защиты от различ­ных видов энергии (ионизирующих излучений, ин­фракрасного, ультрафиолетового и электромагнит­ных излучений), от магнитных и электрических полей, излучения лазеров, шума, вибрации и ульт­развука, поражения электрическим током, стати­ческого электричества, от высоких и низких тем­ператур окружающей среды; воздействия механи­ческих, химических, а также биологических факто­ров. К средствам индивидуальной защиты относят­ся изолирующие костюмы; средства защиты орга­нов дыхания, рук, головы, лица, глаз, органов слуха; специальная одежда и обувь; предохранительные приспособления; защитные дерматологические средства. Таким образом, ССБТ является единым комп­лексом нормативно-технической документации по безопасности труда всех уровней. Общие принципы гигиенической классификации условий труда Гигиенические критерии - это показатели, характеризующие степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов. Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений за исключением работ с возбудителями инфекционных заболеваний, с веществами, для которых должно быть исключено вдыхание или попадание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-эстрогены, наркотические анальгетики), которые дают право отнесения условий труда к определенному классу вредности за потенциальную опасность. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Оптимальные условия труда (1 класс) – условия, при которых сохраняется здоровье работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для микроклиматических параметров и факторов трудовой нагрузки. Для других факторов за оптимальные условно принимают такие условия труда, при которых вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения. Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным. Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников** условно разделяют на 4 степени вредности: (первая , вторая, третья, четвертая степень вредности) 1 степень 3 класса (3.1) – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья; 2 степень 3 класса (3.2) – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых для данных факторов органов и систем), появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет); 3 степень 3 класса (3.3) – условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (профессионально обусловленной) патологии; 4 степень 3 класса (3.4) – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности. Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т. ч. и тяжелых форм. Воздействие на работника вредных и опасных производственных факторов Физические факторы 1. Движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, перемещаемые товары, тара, обрушивающиеся штабели складируем складируемых товаров. Действие фактора : возможно травмирование работника. 2. Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны. Действие фактора : попадая в легкие, на слизистые оболочки, кожные покровы, пыль растительного и животного происхождения, синтетические моющие средства и т.п. могут вызывать аллергические заболевания органов зрения и дыхания, кожных покровов и другие заболевания. 3. Повышенная температура поверхностей оборудования, изделий. Действие фактора : контакт с горячей (свыше 45 град. C) поверхностью может вызвать ожоги незащищенных участков тела. 4. Пониженная температура поверхностей холодильного оборудования, товаров. Действие фактора : длительный контакт с охлажденными и замороженными продуктами, охлаждаемой поверхностью холодильного оборудования и т.п. может служить причиной сосудистых заболеваний, особенно пальцев рук. 5. Повышенная температура воздуха рабочей зоны. Действие фактора : способствует нарушению обменных процессов в организме. 6. Пониженная температура воздуха рабочей зоны. Действие фактора : способствует возникновению различных острых и хронических простудных заболеваний. 7. Повышенный уровень шума на рабочем месте. Действие фактора : способствует снижению остроты слуха, нарушению функционального состояния сердечно - сосудистой и нервной системы. 8. Повышенный уровень вибрации. Действие фактора : при длительном воздействии вибрации на организм возникают изменения, приводящие в ряде случаев к вибрационной болезни. 9. Повышенная влажность воздуха. Действие фактора: затрудняется теплообмен организма человека с окружающей средой. 10. Пониженная влажность воздуха. Действие фактора : вызывает неприятное ощущение сухости слизистых оболочек дыхательных путей, затрудняет дыхание. 11. Повышенная подвижность воздуха. Действие фактора : вызывает потерю организмом человека тепла и может быть причиной простудных заболеваний. 12. Пониженная подвижность воздуха. Действие фактора : повышенное содержание в воздухе пыли, токсичных выделений и запахов лаков, красок и т.п. вызывает повышенную утомляемость работника, головокружение, аллергические и др. заболевания. 13. Повышенная подвижность воздуха. Действие фактора : вызывает потерю организмом человека тепла и может быть причиной простудных заболеваний. 14. Пониженная подвижность воздуха. Действие фактора : повышенное содержание в воздухе пыли, токсичных выделений и запахов лаков, красок и т.п. вызывает повышенную утомляемость работника, головокружение, аллергические и др. заболевания. 15. Повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека. Действие фактора : несоблюдение правил по электробезопасности может вызвать местные поражения организма человека электрическим током (ожоги, механические повреждения и т.п.) или электрический удар. 16. Повышенный уровень статического электричества. Действие фактора : разряды накопленного статического электричества могут привести к травмированию работника вследствие рефлекторного движения вблизи неогражденных движущихся частей оборудования, заболеваниям нервной системы и другим, быть причиной воспламенения горючих веществ, пожаров и взрывов. 17. Повышенный уровень электромагнитных излучений. Действие фактора : энергия ВЧ, УВЧ, СВЧ диапазонов может вызвать нарушения в сердечно - сосудистой, эндокринной системах, изменения нервной системы и другие заболевания. 18. Отсутствие или недостаток естественного света. Действие фактора : может привести к световому голоданию организма человека. 19. Недостаточная освещенность рабочей зоны. Действие фактора : возникает зрительное утомление, боль в глазах, общая вялость, которые приводят к снижению внимания и возможности травмирования работника. 20. Пониженная контрастность. Действие фактора : может привести к перенапряжению зрительных анализаторов. 21. Прямая и отраженная блесткость. Действие фактора : находящиеся в поле зрения открытые лампы (прямая блесткость) приводят к быстрому утомлению зрения. Отраженная блесткость, создаваемая рабочими поверхностями, обладающими большим коэффициентом зеркального отражения по направлению к глазу работника, вызывает ослепленность и ведет к увеличению утомления зрения, появлению головной боли, ощущению рези в глазах и т.д. 22. Повышенный уровень инфракрасной радиации. Действие фактора : может привести к заболеваниям органов зрения и изменениям состояния центральной нервной системы. 23. Острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструмента, оборудования, инвентаря, товаров и тары. Действие фактора : возможны ранения, мелкие повреждения рук и других незащищенных частей тела. Химические факторы 1. Акролеин, аммиак, оксид углерода, формальдегид и другие вредные вещества в воздухе рабочей зоны. Действие фактора : возможно раздражение верхних дыхательных путей, воспаление слизистых оболочек глаз, отравление организма и другие заболевания. 2. Свинец и его соединения. Действие фактора : проникновение в организм человека через рот, дыхательные пути и кожу вызывает острые и хронические отравления. 3. Смазочные масла. Действие фактора : при частом попадании масел на открытые участки тела, при длительной работе в одежде, пропитанной маслом, могут возникнуть острые и хронические заболевания кожи. Вдыхание масляных паров вызывает отравление. 4. Кислоты. Действие фактора : при попадании кислоты на кожу образуются дерматиты и ожоги. Пары серной кислоты разъедают зубы и нарушают физиологические функции пищевода. 5. Едкие щелочи. Действие фактора : щелочь действует прижигающим образом (на коже образуется струп). При длительной работе и несоблюдении правил охраны труда могут образовываться дерматиты, размягчение и отторжение рогового слоя, трещины и сухость кожи. 6. Дезинфицирующие, моющие и другие средства. Действие фактора : возможны аллергические и другие заболевания. Психофизиологические факторы 1. Физические перегрузки (работа "стоя", подъем и переноска тяжестей). Действие фактора : возможны заболевания опорно - двигательного аппарата, опущение внутренних органов, сосудистые и другие заболевания. Нервно - психические перегрузки (перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки). 2. Перенапряжение анализаторов. Действие фактора : возникает утомление, приводящее к снижению внимания. 3. Монотонность труда. Действие фактора : приводит к повышению утомляемости, снижению внимания и, как следствие, к возможности травмирования работника. 4. Эмоциональные перегрузки. Действие фактора : возможны заболевания сердечно - сосудистой системы. Как известно, при определенных обстоятельствах воз­действие условий труда на работающего человека может привести к неблагоприятным последствиям (событиям). Для человека такими неблагоприятны­ми событиями являются утомление, заболевание (болезнь), травма, смерть. Утомление - физиологическое состояние организма, возникающее в результате чрезмерно интенсивной или длительной деятельности и проявляющееся временным снижением функциональных возможностей человеческого организма. С понятием «утомление» связано другое понятие - «усталость», но это не равнозначные понятия, как многие думают. Усталость — субъективное переживание, чувство, обычно отражающее утомление, хотя иногда оно может воз­никать и без реального утомления. Различают физическое, умственное и эмоциональное утомление. Физическое утомление проявляется нарушением фун­кции мышц: снижением силы, точности, согласованности и ритмичности движений. Возникает при интенсивной и/или длительной физической деятельности. Умственное утомление проявляется снижением про­дуктивности интеллектуального труда, ослаблением внима­ния (трудность сосредоточения), замедлением мышления, снижением показателей умственной активности, понижени­ем интереса к работе. Возникает при интенсивной интеллек­туальной деятельности. Эмоциональное утомление проявляется заметным сни­жением эмоциональных реакций под воздействием сверх­сильных или монотонных раздражителей (стрессы). Степень утомления зависит от специфики труда. Важную роль в появлении утомления играет отношение человека к выполняемой работе. Хорошо известно, что у многих людей в период эмоционального напряжения дли­тельное время не возникают признаки утомления и чувство усталости. Обычно, когда необходимо продолжать интенсив­ную работу при наступившем утомлении, человек расходует дополнительные силы и энергию - изменяются показатели отдельных функций организма (например, при физическом труде учащаются дыхание и сердцебиение, усиливается потоотделение и т.п.). Продуктивность работы снижается, а признаки утомления усиливаются. Утомленный человек работает менее точно, допуская сначала небольшие, а затем и серьезные ошибки. Недостаточный по времени отдых или же чрезмерная рабочая нагрузка в течение длительного времени нередко приводят к хроническому утомлению, или переутомлению. Различают умственное и психическое (душевное) пере­утомление. У молодых людей и лиц с определенным скла­дом нервной системы интенсивный умственный труд может привести к развитию неврозов, которые возникают чаще при сочетании умственного переутомления с постоянным психи­ческим напряжением, большим чувством ответственности, физическим изнурением и т.п. Психическое переутомление наблюдается у лиц, чрезмерно обремененных «душевными» волнениями и разного рода обязанностями. Утомление и связанное с ним падение работоспособ­ности (производительности) - самое распространенное неблагоприятное последствие простого процесса труда. Однако если утомление не вышло за пределы адаптацион­ных возможностей человека (не является переутомлением), организм последнего легко восстановится после соответс­твующего отдыха. Различные перерывы в работе, обеден­ный перерыв, дни отдыха и, наконец, отпуск - все это тра­диционные, широко используемые и зачастую обязательные мероприятия для предотвращения снижения работоспособ­ности человека. К сожалению, современный ритм жизни и труда все чаще приводит все большее количество работни­ков к синдрому хронической усталости. По мнению многих западноевропейских экспертов, именно эта проблема может стать самой актуальной в обеспечении безопасности и гиги­енических требований на рабочем месте. Другим массово-распространенным неблагоприятным последствием труда является заболевание человека: недомо­гание; плохое самочувствие; бурно протекающие, но отно­сительно быстро проходящие («острые» - по медицинской терминологии) и длящиеся годами вялотекущие с периоди­ческими обострениями («хронические» - по медицинской терминологии) заболевания. Причинная связь заболевания с условиями труда очень сложна и неоднозначна. Комплекс факторов производственной среды, форми­рующий условия труда, тяжесть и напряженность процесса, оказывает на работников как специфическое (т.е. прямо и четко направленное), так и неспецифическое (общее небла­гоприятное) воздействие. Чаще встречающееся неспецифическое воздействие снижает в целом защитные функции организма, что приво­дит к развитию общих заболеваний. Поскольку эти заболе­вания спровоцированы условиями труда, их часто называют производственно-обусловленными заболеваниями. Отделить в практике их от обычной заболеваемости достаточно слож­но (а иногда и невозможно). Удельный вес влияния неблаго­приятных условий труда на показатели общей заболеваемос­ти колеблется от 20 до 40%, но может быть и больше. Встречающееся реже специфическое воздействие свя­зано с конкретными производственными факторами и при­водит к развитию определенных, вызываемых этими фак­торами, заболеваний. Поскольку эти заболевания вызваны неблагоприятными условиями труда конкретных рабочих мест конкретных профессий, их называют профессиональ­ными заболеваниями. Иногда отделить в практике их от обычной заболеваемости также достаточно сложно, но все же это можно сделать. Профессиональное медицинское за­ключение - медицинский диагноз - для профессиональных заболеваний обязателен. Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавли­вающий требования по охране труда при выполнении работ в произ­водственных помещениях, на территории предприятия, на строитель­ных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкция по охране труда для работника должна разрабатываться исходя из его профессии или вида выполняемой работы на основании приказа (распоряжения) работодателя в соответствии с наименованиями профессий и перечнем видов работ, утверждаемыми работодателем. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем, исходя из организационно-штатной структуры, и рассылается в структурные подразделения организации. Назначение инструкций Так устроена жизнь, что любая человеческая деятель­ность сопряжена с опасностями. Чтобы уменьшить риск неблагопри­ятных событий, нужно УМЕТЬ действовать ПРАВИЛЬНО. Многому жизнь учит нас на опыте, но, как говорит известное изречение, лучше учиться на опыте других. Особое значение ОБУЧЕНИЕ ПРАВИЛЬНЫМ ПРИЕ­МАМ БЕЗОПАСНОГО ТРУДА приобретает на производс­тве, где человек вплотную соприкасается с «нечеловечески­ми» технологиями, созданными в соответствии с законами природы и производства, и которые уже потом приходится дополнять «техникой безопасности». Средствами такого обучения являются ИНСТРУКТАЖ и ИНСТРУКЦИЯ по охране труда, регламентирующая порядок ПРАВИЛЬНОГО БЕЗОПАСНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ. За своевременность и правильность ра­боты с инструкциями по охране труда отвечает работодатель, который организует своевре­менную разработку, утверждение и наличие инструкций по охране труда на все виды работ, выполняемых на его предприятии или в самостоятельном структурном подразделении типа филиала. Если на предприятии есть служба охраны труда или хотя бы инженер (специалист) по охране труда, то они непосредственно участ­вуют в работе по составлению и утверждению инструкций (у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. ст. 217 ТКРФ) Разработка инструкций для работников осуществля­ется на основании приказов и распоряжений руководителя учреждения. Основным звеном по работе с инструкциями является руководитель среднего звена - уровня начальника цеха, заве­дующего отделом. Он лучше других знает специфику своего производства и отвечает по законодательству за эту работу. Он непосредственно: - разрабатывает совместно со службой охраны труда и отделом труда и заработной платы (ОТиЗ) перечень необхо­димых инструкций по охране труда, - осуществляет контроль за своевременным утвержде­нием и наличием инструкций по охране труда на все виды работ, выполняемые в руководимом им цехе, отделе. Перечень создается на основе утвержденного на пред­приятии штатного расписания в соответствии с Единым та­рифно-квалификационным справочником работ и профес­сий и Квалификационным справочником должностей служащих. Перечень утверждается работодателем и рассылается во все структурные подразделения (службы, отделы и т.п.). Инструкции могут создаваться для работников как по профессиональному признаку (преподаватели, инженеры - ис­следователи, электросварщики, слесари, машинисты комбай­на, уборщицы, лаборанты, доярки и т.д.), так и на отдельные виды работ (проведение лабораторных работ, операций на токарном станке, на высоте, взрывных, ремонтных работ и т.д.) с учетом специфики деловой активности, оборудова­ния и технологических процессов. Методическое руководство разработкой инструкций осу­ществляет служба охраны труда (инженер по охране труда). При разработке инструкции должны учитываться требования: - Трудового кодекса РФ; - Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Квалификационного справоч­ника должностей служащих; - государственных нормативных требований охраны труда; - специальных правил безопасности по пожарной, промышленной, электроэнергетической, технологической, санитарно-гигиенической, радиационной, транспортной, физической и тому подобной специфике производственной деятельности; - паспортов, инструкций по эксплуатации и техничес­кому обслуживанию оборудования; - руководящих материалов и другой организационно-технической документации, характеризующей специфику работ; - руководства по эксплуатации данного вида техники: прибора, агрегата, оборудования, машины, станка и т.п; - технологической документации; - материалов расследования несчастных случаев, актов по форме Н-1, имеющих отношение к данной профессии или виду работы; Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций - изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы. Так как инструкция является важным документом пов­седневного пользования, она должна быть ОФОРМЛЕНА удобно и практично и в соответствии с установленными тре­бованиями. Первая страница оригинала инструкции должна быть использована для размещения подписей утверждающих должностных лиц, последняя - для подписей разработчиков и согласующих должностных лиц. Инструкции подписываются их разработчиком и руко­водителем подразделения-разработчика, согласовываются с отделом охраны труда, с главными специалистами (главный механик, главный энергетик и др. - если в этом есть необхо­димость) Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом Инструкция по охране труда должна содержать разделы: - Введение (раздел носит рекомендательный характер ). - Общие требования охраны труда. - Требования охраны труда перед началом работы. - Требования охраны труда во время работы. - Требования охраны труда при аварийных ситуациях. - Требования охраны труда по окончании работы. Конечно, в инструкцию можно включать дополнитель­ные разделы при соответствующем обосновании, но это уже дело разработчика. В разделе «Общие требования охраны труда» должны быть отражены: 1. Краткая характеристика технологического процесса, оборудования, основных применяемых материалов (осо­бенно если они по физическому состоянию или химичес­ким свойствам могут представлять опасность) с указанием опасных и вредных факторов, действующих на работников. Важно отметить источники образования данных факторов, зоны действия, условия воздействия на работающих. 2.Условия допуска лиц к самостоятельной работе по про­фессии или к выполнению соответствующих обязанностей: - возраст лиц (если есть возрастные ограничения), пол, состояние здоровья, необходимость первичного и периоди­ческого медицинского освидетельствования; - разъяснения от врача - профпатолога; - наличие квалификации; - прохождение обучения и инструктажа по безопаснос­ти труда и периодической проверки знаний работников. 2. Периодичность прохождения обучения и инструктажей по охране труда 3. Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка; 4. Требования по выполнению режимов труда и отдыха; 5. Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы; 6. Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них; 7. Требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; 8. Порядок уведомления администрации о случаях трав­мирования и выявленных неисправностях оборудования, приборов и инструментов, которые могут привести к авари­ям и несчастным случаям; 9. Указания по оказанию первой (до врачебной) помощи; 10. Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы. 11. Правила поведения работников при отравлении, заболе­вании и травмировании и информация о способах оказания первой помощи пострадавшему (если отсутствует специаль­но разработанная инструкция для работников). 12. Ответственность работника за нарушение требований инструкции по охране труда (невыполнение требований инс­трукции должно рассматриваться как нарушение производс­твенной дисциплины). В раздел "Требования охраны труда перед началом работы " рекомендуется включать: - порядок подготовки и использования средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви и других защит­ных средств (защитных кремов, паст, эмульсий и т.п.). - требования к подготовке рабочего места (проверка свободности проходов, проездов, доступов к электрорубильни­кам, органам управления). - порядок проверки исправности защитного заземления, оборудования, приспособлений, инструмента, контрольно-измерительных приборов, ограждений, сигнализации, бло­кировочных и других устройств, необходимых для создания безопасных условий труда. - порядок проверки местной вентиляции и местного освещения. - порядок проверки наличия и состояния исходных ма­териалов (заготовки, сырье, провода и т.п; места хранения и складирования). - требования к обеспечению пожарной безопасности (про­верка наличия или исправности средств сигнализации и тушения пожара, отсутствия подтекания топлива и других легковоспламе­няющихся жидкостей, искрения в проводке и механизмах). - требования к хранению легковоспламеняющихся жид­костей и материалов, ветоши, промасленной тары и т.п. Особые требования безопасности к подготовке обору­дования и инструмента, применению средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви при работе с пожароо­пасными, взрывоопасными и вредными веществами. Порядок приема смены в случае непрерывной работы. В разделе "Требования охраны труда во время работы" рекомендуется предусматривать: - требования к использованию средств индивидуальной защиты, спецодежды, спецобуви при проведении работ. - порядок пуска и остановки оборудования. - требования безопасного обращения с исходными (заго­товки, сырье и т.п.) и вспомогательными материалами. - безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей (работы, выполняемые вручную, использование тары, транспортных средств, грузоподъемных машин и ме­ханизмов и т.п.). - порядок установки агрегатов, оснастки и органов уп­равления в безопасное положение. - безопасные приемы установки и съема заготовок и де­талей, их замеров. - способы и приемы безопасного выполнения работ с учетом последовательности проведения технологического процесса, эксплуатации оборудования, приборов. - порядок и правила пользования ручным и механизиро­ванным инструментом, приспособлениями и устройствами, а также переносным освещением и т.п. - порядок взаимодействия при групповом выполнении работ. - обязанности работающих следить за исправностью инструмента, защитных и предохранительных приспособле­ний, показаниями контрольных или сигнализирующих уст­ройств и приборов и т.п. - основные виды отклонений от нормы в технологичес­ком режиме и порядок приведения работы оборудования, при­боров и т.д. до требуемых значений (снижение или увеличение напряжения, уменьшение или увеличение давления и темпе­ратуры, изменение скорости или числа оборотов и т.п.). - действия, направленные на предотвращение аварий­ных и травмоопасных ситуаций при возникновении тех или иных неисправностей, повреждений, поломок. - указания о безопасном содержании рабочего места, не­допустимости накопления отходов в рабочей зоне и т.п. - меры безопасности работающих при обнаружении неисправностей оборудования, инструмента и т.п. (указать кон­кретные действия работника). - требование соблюдения правил личной гигиены при выполнении работы. - особые меры безопасности при эксплуатации систем, работающих под давлением, при проведении работ с приме­нением вредных, пожаро- и взрывоопасных веществ. -порядок проведения работ повышенной опасности. Особые требования при выполнении работ на высоте и меры защиты от падающих с высоты предметов. Меры безопас­ности при производстве работ в полевых условиях, вблизи линий электропередач, водоемов, в колодцах, емкостях, при передвижении человека через водные преграды, железно­дорожные переезды, по пересеченной местности, а также в сложных метеорологических условиях, если это требуется по условиям работы. Правила пожарной безопасности при проведении работы В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать: - действия в возможных аварийных ситуациях (загора­ние при работе, активизация токсичных и взрывоопасных га­зов, розлив горючих или агрессивных жидкостей, появление напряжения на корпусе оборудования и т.д.). - действия по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании. - порядок эвакуации работников из опасных зон. - порядок аварийного отключения оборудования. - порядок уведомления руководителей при возникнове­нии аварийной ситуации. В разделе "Требования охраны труда по окончании работ " рекомендуется отражать: - порядок безопасного отключения, остановки, разбор­ки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин и механизмов, аппаратуры, приборов; - порядок складирования готовой продукции. - порядок уборки отходов производства. - требования по наведению порядка на рабочем месте, уборке инструментов, инвентаря, приспособлений и сдаче их на место хранения или следующей смене. - требования по обеспечению пожарной безопасности (отключение электрооборудования, нагревателей, освещения и других источников, могущих вызвать загорание). - порядок сдачи рабочего места. - требования соблюдения производственной санитарии, особенно по окончании работ с вредными веществами. - правила очистки, спецобработки (при необходимости) спе­цодежды, спецобуви, защитных средств и сдачи их на хранение - порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (Например, категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Содержание инструкций для всех видов работ пересматривают не реже 1 раза в 5 лет. (п.5. "Установить, что государственные нормативные требования охраны труда утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока"- постановление Правительства РФ от 23.05.2000г № 399) п.5.6. Постановление Минтруда и соцразвития от 17.12.2002 г № 80 "Проверку и пересмотр инструкции про охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет" Досрочно пересматриваются - при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ; - изменение условий труда работников; - внедрении новой техники и технологии; - по результатам анализа материалов расследования аварий, нсл на производстве и профзаболеваний; - по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.) Инструкция должна сохранять ранее присвоенный (от­делом охраны труда или подразделением) номер при ее пере­смотре или внесении дополнений и изменений. Если в течение указанного срока условия труда работников в учреждении не изменились, то приказом (распоряжением) по учреждению действие инструкций для работников продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции "Пересмотрено", дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкций. У работодателя должен постоянно храниться комплект действующих инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ, а также перечень этих инструкций. Основные признаки соответствия ИОТ нормативным требованиям (экспресс оценка нормативных документов): - сроки пересмотра (один раз в пять лет) - наличие всех разделов (их пять) - содержание 1 раздела инструкции - количество страниц – не менее пяти Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда Государство контролирует выполнение государ­ственных требований по охране труда и безопасности производства с помощью специально уполномоченных на то государственных органов (надзоры, инспекции). Деятельность органов государственного надзора осу­ществляется на основе принципов законности, объек­тивности, независимости и гласности, уважения, соблю­дения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Высший государственный надзор за точным и еди­нообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов об охране труда осуществляется Гене­ральным прокурором Российской Федерации и подчи­ненными ему нижестоящими прокурорами. Государственный контроль и надзор за соблюдени­ем трудового законодательства, включая законодатель­ство об охране труда, во всех организациях на терри­тории Российской Федерации осуществляют органы Федеральной инспекции труда. Федеральная инспекция труда — единая централизо­ванная система государственных органов, осуществляю­щих государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда, а также других иных нормативных пра­вовых актов, содержащих соответствующие требования, на всей территории Российской Федерации. Перед административной реформой 2004 г. она вхо­дила на правах департамента в Министерство труда и социального развития Российской Федерации. В ходе административной реформы она вошла в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд). В соответствии с Положением о Роструде на федеральном уровне ука­занную выше работу ведет Управление надзора и кон­троля за соблюдением законодательства о труде, а на местах, в регионах — территориальные органы Роструда по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства РФ о труде — государ­ственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации. Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим функции по контролю и надзору в сфе­ре труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безрабо­тицы, трудовой миграции и урегулирования коллектив­ных трудовых споров. Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здра­воохранения и социального развития Российской Фе­дерации. Федеральная служба по труду и занятости руковод­ствуется в своей деятельности Конституцией Россий­ской Федерации, федеральными конституционными за­конами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министер­ства здравоохранения и социального развития Россий­ской Федерации, а также своим Положением. Федеральная служба по труду и занятости осуществ­ляет государственный контроль и надзор за соблюдением: — трудового законодательства и нормативных право­вых актов, содержащих нормы трудового права; — установленного порядка расследования и учета не­счастных случаев на производстве. Для решения задач государственного контроля и над­зора за выполнением субъектами права требований дей­ствующего законодательства об охране труда надзор­ные органы (инспекции труда): 1) осуществляют проверки деятельности работодателя по соблюдению требований законодательства об охра­не труда, в том числе: а) проводят предупредительный надзор за строитель­ством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, а также вводом их в эксплуатацию; б) выдают работодателю обязательные для исполне­ния предписания об устранении нарушений в сфе­ре охраны труда; в) привлекают виновных лиц к ответственности в со­ответствии с действующим законодательством; 2) осуществляют контроль и надзор за соблюдением уста­новленного порядка расследования и учета несчаст­ных случаев на производстве, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно; 3) принимают меры по восстановлению трудовых прав граждан: ведут прием населения, рассматривают за­явления, письма, жалобы и иные обращения работ­ников о нарушениях их трудовых прав. Государственные инспектора труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служеб­ную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности. Они должны считать кон­фиденциальным источник всякой жалобы на нарушения требований охраны труда и воздерживаться от сообще­ния работодателю сведений о заявителе, если того хо­чет заявитель. Органы надзора и контроля Помимо общего государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде и охране труда, осуществляемого Федеральной инспекцией труда, всем работодателям на территории Российской Федерации необходим специализированный государ­ственный контроль и надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых производственных объектах. Такой государ­ственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные органы — федеральные службы госу­дарственного надзора, имеющие свои территориальные органы — инспекции. К важнейшим из них относятся: — Ростехнадзор — Федеральная служба по экологиче­скому, технологическому и атомному надзору, объеди­нившая Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России), Государственный энергетический надзор, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности и ряд дру­гих структур; — Роспотребнадзор — Федеральная служба по надзо­ру в сфере защиты прав потребителей и благополу­чия человека, объединившая бывший Государствен­ный Санэпиднадзора и ряд других структур; — Государственный пожарный надзор в системе МЧС России; Решения должностных лиц органов государственно­го надзора и контроля, принятые в пределах предостав­ленных им полномочий, являются обязательными для исполнения предприятиями всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ве­домственной принадлежности. Важную роль в определении полномочий проверяю­щего, сроков проверки и тому подобного играет Феде­ральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и требования Кодекса Российской Федера­ции об административных правонарушениях. Должностные лица органов государственного надзо­ра и контроля несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с за­конодательством РФ. В ведении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору находятся госу­дарственные учреждения и иные организации, ранее находившиеся в ведении Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Федераль­ного горного и промышленного надзора России и Госу­дарственного энергетического надзора упраздненного Министерства энергетики Российской Федерации, а так­же Министерства природных ресурсов Российской Фе­дерации, необходимые для осуществления закреплен­ных за службой функций. Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 30 июля 2004 г. № 401 утверждено Положение об этой службе. Федеральная служба по экологическому, технологи­ческому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функ­ции по принятию нормативных правовых актов; конт­ролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техноген­ного воздействия (в том числе в области обращения с от­ходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопас­ности при использовании атомной энергии (за исклю­чением деятельности по разработке, изготовлению, ис­пытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых уста­новок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопас­ности гидротехнических сооружений на объектах про­мышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов про­мышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью Перечень работ с повышенной опасностью К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером вы­полняемой работы. Поэтому при выполнении таких работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполне­ние дополнительных мероприятий, разрабатываемых от­дельно для каждой конкретной производственной опе­рации. В каждой организации с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации перечень ра­бот повышенной опасности. Его составляют на основе примерного перечня работ с повышенной опасностью в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, например СНиП 12-03-01 «Безопасность труда в строительстве», «Правила технической эксплуа­тации электроустановок потребителей», ПОТ РО-14000-005-98, Положением «Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»; Межотраслевыми правилами по охране труда при работе на высоте (ПОТ РМ-012-2000); Правилами по охране труда при эксплуатации коммунального водопроводно-канализационного хозяй­ства и др. СНиП 12-03-01 содержит, в частности, примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-до­пуск. К таковым относятся: — выполнение работ с применением грузоподъем­ных кранов и других строительных машин в ох­ранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепроводов, складов легковоспламеняю­щихся или горючих жидкостей, горючих или сжи­женных газов; — выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замк­нутых и труднодоступных пространствах; —- выполнение земляных работ на участках с патоген­ным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных ком­муникаций; — осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия; — выполнение работ на участках, где имеется или мо­жет возникнуть опасность со смежных участков работ; — выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых авто­мобильных и железных дорог (определяется с уче­том действующих нормативных документов по безо­пасности труда соответствующих министерств и ведомств); — выполнение газоопасных работ. Кроме вышеупомянутых, отдельные правила безо­пасности относят некоторые работы к работам повышенной опасности; их выполнение должно вестись с дополнительными мерами по обеспечению безопас­ности. Кроме работ, предписанных нормативными акта­ми к выполнению с оформлением наряда-допуска, в этот перечень предприятие может включать любые работы, которые оно посчитает нужным. Как прави­ло, сюда дополнительно включаются работы, при вы­полнении которых часто случаются несчастные слу­чаи. Порядок допуска к работам с повышенной опасностью Часть работ повышенной опасности, «узаконенная» локальными нормативными актами предприятия, требует оформления наряда-допуска. Наряд-допуск — это задание на производство работ, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, вре­мя ее начала и окончания, условия безопасного проведе­ния, состав бригады и лиц, ответственных за безопас­ность выполнения работы. Форма наряда-допуска не­сколько отличается для ведения разных работ, структура содержания остается одинаковой. Обязательно указываются: — подготовительные мероприятия и отметка об их вы­полнении; — состав бригады; — фиксируется проведение и прохождение целевого ин­структажа; — время начала и окончания работ; — подтверждение окончания работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для вы­полнения заданного объема работ (в ряде случаев — на рабочую смену). Выдача и возврат его регистрируются в журнале. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один находится у лица, выдавшего наряд-допуск, дру­гой выдается ответственному руководителю работ. При работах на территории действующего предприятия на­ряд-допуск оформляется в трех экземплярах (3-й эк­земпляр выдается ответственному лицу действующего предприятия). Исправления при заполнении наряда-допуска не допу­скаются. В случае невыполнения работ в указанное в наряде-допуске время или изменения условий производства ра­бот работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, возоб­новление работ разрешается только после выдачи нового наряда-допуска. Изменения в составе бригады регистрируются в при­ложении к наряду-допуску по специальной форме. Окончание работ оформляется подписями в наряде-допу­ске, и он передается ответственному руководителю работ. Срок хранения закрытого наряда-допуска — 30 дней. Проведение инструктажа по безопасности фиксиру­ется в наряде-допуске с подписью участников. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица: — не моложе 18 лет (в отдельных отраслях — не моложе 21 года); — признанные годными к производству работ медицин­ским освидетельствованием; — имеющие производственный стаж на указанных рабо­тах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего; — прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда; — имеющие удостоверение на право производства этих работ; — получившие инструктаж на рабочем месте по безопас­ности при выполнении работ. Рабочие, впервые допускаемые к работе повышенной опасности, в течение одного года должны выполнять та­кие работы под непосредственным надзором опытных ра­бочих, назначенных для этого приказом по организации. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется спе­циалистам (мастер, начальник участка и т. д.), аттестованным по охране труда и уполномоченным на это приказом руково­дителя организации, например техническому директору, главному инженеру, заместителям директоров, начальникам самостоятельных подразделений и их заместителям. Лица, выдающие наряд-допуск, определяют необходи­мость и объем работ, условия безопасного выполнения этих работ, осуществляют контроль за выполнением мероприя­тий по обеспечению безопасности производства работ, определяют квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады. Ответственными за организацию и производство ра­бот повышенной опасности являются: — лица, выдающие наряд-допуск; — ответственные руководители работ; — ответственные исполнители работ. Ответственные руководители и исполнители должны быть аттестованы по охране труда. Разрешается следующее совмещение обязанностей от­ветственных лиц: — лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновре­менно ответственным руководителем работ; — ответственный руководитель работ может быть одно­временно ответственным исполнителем работ. Ответственный руководитель работ несет ответствен­ность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответствен­ного исполнителя работ и членов бригады (звена), вклю­ченных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ. Ответственными исполнителями могут назначаться про­рабы, мастера, бригадиры (звеньевые). Они несут ответ­ственность за безопасное выполнение работ, соблюдение членами бригады мер безопасности, указанных в наряде-до­пуске, обязательное применение средств индивидуальной защиты, производственную и технологическую дисциплину. Ответственный исполнитель работ не имеет права по­кинуть рабочее место. В случае возникновения такой необходимости его обязан заменить ответственный руко­водитель работ. При невозможности замены работы долж­ны быть прекращены, а рабочие выведены с места про­изводства работ. Состав бригады работающих по наряду-допуску дол­жен состоять не менее чем из 2 человек. В ряде случаев по решению руководства некоторые работы (не предписанные нормативными документами, но требующие более жесткого контроля за их подготов­кой и проведением) оформляются не нарядом-допуском, а разрешением с оформлением проведения этих работ в специальном журнале. Проведение работ с повышенной опасностью Учитывая большое многообразие работ повышенной опасности, привести единые требования к безопасному ведению работ не представляется возможным. Нужно лишь отметить, что на каждый вид выполняемых работ обязательно должна быть разработана инструкция. Если существуют типовые инструкции по выполнению данного вида работ, то основой являются они. Например, Типовая инструкция по организации безопас­ного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах (РД 09-364-00) устанав­ливает основные требования по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыве-, пожароопасных объектах (производства, цехи, отделения, установки, склады и т. п.), подконтрольных Ростехнадзору. Она определяет безопасное ведение операций, связанных с применением открытого огня, искрообразованием и на­греванием до температуры, способной вызвать воспламе­нение материалов и конструкций (электросварка, газосварка, бензокеросинорезка, паяльные работы, механическая обработка металла с образованием искр и т. п.). Безопасное ведение газоопасных работ регулируется Типовой инструкцией по организации безопасного про­ведения газоопасных работ, утвержденной постановле­нием Госгортехнадзора СССР от 20.02.1985 г. Порядок безопасного ведения работ на высоте опреде­ляется ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте». Обучение работающих безопасным приемам труда . (Постановлением Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.03г. установлен порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и установлены общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей) Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя: - ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, - изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, - применение безопасных методов и приемов выполнения работ. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы: - со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет; - с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы; - с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте должен быть утвержден работодателем. Повторный инструктаж проходят все работники, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте проводит руководитель структурного подразделения. Внеплановый инструктаж проводится: при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда; при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.); по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля; при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев); по решению работодателя (или уполномоченного им лица). Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий (экскурсий, соревнований и т.п.) Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда. Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности. Аттестации рабочих мест по условиям труда. 1. Цели и задачи аттестации рабочих мест Обеспечение защиты от рисков производственных травм (несчастных случаев на производстве) и профессиональ­ных заболеваний предполагает обязанности работодателя предпринимать все необходимые меры по профилактике производственного травматизма и профессиональной забо­леваемости. Однако чтобы действовать, нужно знать, в каком направле­нии действовать. Поэтому одним из важнейших конкретных направлений в работе по профилактике производственно­го травматизма и профессиональной заболеваемости явля­ется аттестация рабочих мест по условиям труда — этот российский вариант классического анализа и оценки риска. Аттестация рабочих мест по условиям труда позволяет полностью идентифицировать и объективно оценить опас­ности (опасные и вредные производственные факторы) на рабочих местах, что является непременным требованием лю­бой современной системы управления охраной труда, а так­же обязательным условием определения льгот и компенсаций. Кроме того, продолжающееся реформирование всей социально-трудовой сферы закономерно требует отказа от списков профессий и перехода к выплате льгот и компен­саций в индивидуальном порядке на основании аттестации условий труда на конкретном рабочем месте наемного ра­ботника. Одновременно должны поменяться и подходы к обеспечению спецодеждой, спецобувью и другими сред­ствами индивидуальной защиты — нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты неизбежно будут основаны не на списках профессий, а на результатах аттестации рабочих мест по условиям труда. Оптимизация затрат работодателя на приобретение средств индиви­дуальной защиты все больше требует применения относитель­но дорогих, но в целом при длительной эксплуатации более выгодных для работодателя средств индивидуальной защи­ты. Защита необходимости использования таких средств и отнесения затрат на их приобретение, на себестоимость продукции перед налоговыми органами также требует про­ведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Проведение аттестации рабочих мест при условии установления порядка и норм бесплатной выдачи этих средств защиты позволит работодателям более полно обеспечивать своих работников средствами защиты в зависимости от условий труда на каждом рабочем месте и тем самым способствовать значительному улучшению труда работников. Помимо этого, аттестация рабочих мест зарекомен­довывает себя ключевым элемен­том Системы сертификации работ по охране труда в орга­низациях, все шире развертывающейся для реализации требований Трудового кодекса РФ, по постановлению Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28. В этой связи проведение аттестации рабочих мест становится еще более актуальной задачей под которой надо понимать процедуру комплексной оценки рабочего места на предмет наличия каждого из возможных опасных и вредных производственных факторов, его количественного определения и сопоставления с соответствующими гигиеническими нормативами, а также в определении степени напряженности и тяжести труда, травмоопасности рабочего места и его оснащенности средствами индивидуальной защиты . 2. Порядок проведения аттестации рабочих мест В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ ра­ботодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей серти­фикацией работ по охране труда в организации. Проведение аттестации рабочих мест позволяет: — выявить и оценить опасные и вредные производ­ственные факторы; — спланировать и провести мероприятия по улучше­нию условий труда на рабочих местах; — прекратить или приостановить эксплуатацию опас­ных для жизни и здоровья работников средств про­изводства, технологических процессов, организации труда; — обосновать право предоставления льгот и компенса­ций работникам за неблагоприятные условия труда; — использовать полученные объективные результаты для обоснованного формулирования положений кол­лективного договора; — получить данные, необходимые для выполнения тре­бований Трудового кодекса РФ по ознакомлению работников с их условиями труда; — организовать работы по сертификации работ по охра­не труда в организации. Кроме того, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда с учетом показателей производствен­ного травматизма и профессиональных заболеваний учитываются при определении дифференцированных тарифов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессио­нальных заболеваний. По своей сути аттестация рабочих мест по услови­ям труда представляет собой комплексный, системный качественный и количественный анализ и объективную оценку условий труда с последующей разработкой конк­ретных мероприятий, позволяющих улучшить условия труда. В методологическом плане объектами исследования, оценки и анализа при аттестации рабочих мест по усло­виям труда являются система "ЧМС" (человек – машина - производственная среда) и степень ее негативного воздействия на организм работающего. При этом производ­ственная среда изучается и оценивается во всем много­образии действующих физических, химических и био­логических факторов, а сам процесс труда изучается по критериям его тяжести и напряженности для орга­низма работника. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имею­щиеся в организации рабочие места — от рабочего места вахтера до рабочего места первого руководителя. Накопленный опыт в проведении аттестации рабо­чих мест по условиям труда на предприятиях России позволяет сделать вывод о наличии определенной свя­зи между уровнем организации работ по охране труда на предприятиях и уровнем производительности тру­да, снижением текучести кадров, повышением трудо­вой дисциплины и профессионализма работников, ста­бильностью производственных процессов и ростом уровня доходности производства в целом. Аттестация рабочих мест дает возможность объек­тивно оценить каждое рабочее место с ряда основных позиций: — по внешним факторам производственной среды; — по тяжести и напряженности трудового процесса; — по травмобезопасности рабочего места; — по обеспеченности работника средствами индиви­дуальной защиты. С появлением адаптированных к специфике производ­ственных процессов конкретных отраслей так называе­мых отраслевых методик (например, на железнодорожном транспорте, в электроэнергетике, строительстве, в лес­ном, газовом хозяйстве и др.) удается учесть практиче­ски важные нюансы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Фактическим итогом аттестации рабочих мест становится знание ситуации об условиях труда и их опасностях, формальным — заполненные Карты аттестации, так как именно Карты аттестации рабочих мест становятся основой всех по­следующих действий, и от правильности их заполнения зачастую зависит вся профилактическая работа по пре­дупреждению производственного травматизма и про­фессиональной заболеваемости. Аттестации рабочих мест по условиям труда подле­жат все имеющиеся в организации рабочие места: от рабочего места вахтера до рабочего места руководите­ля организации. Сроки проведения аттестации устанавливаются не реже одного раза в 5 лет с момента проведения послед­них измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены используемого оборудования, из­менения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и другие, а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда субъектов Российской Федерации в случае выяв­ления нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде при­ложения по соответствующим позициям к Карте аттеста­ции рабочего места по условиям труда. Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда — долговременная, фактически посто­янная, работа любой организации! Для того чтобы проведение аттестации рабочих мест по условиям труда было одинаковым по своему смыслу в разных организациях, необходимо знать значения тех или иных терминов. В Положении приведены основные термины и определения понятий, используемые для опи­сания процедур аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях. Этапы проведения аттестации рабочих мест 1. Подготовительный этап. 2. Основной этап (определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах и оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах). 3. Заключительный этап. 4. Оценка и использование полученных результатов. 5. Подготовка организации к сертификации работ по охране труда. Травматизм и профзаболевания 1. Основные причины производственных травм Возможность возникновения конкретной производ­ственной травмы (несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, характера труда, ха­рактера работника и сочетания целого ряда других кон­кретных условий труда. Непосредственной причиной травмирования всегда является воздействие на работника опасного производ­ственного фактора. Вместе с тем следует помнить, что непосредственная причина несчастного случая — лишь промежуточный этап между цепочкой неправильных действий и их окончательным последствием — травмой. В предотвращении непосредственного воздействия опасных производственных факторов на организм работ­ника большую роль играют средства индивидуальной за­щиты. Опосредованными (косвенными) причинами всех не­счастных случаев является множество событий и их «слу­чайное» совпадение, но в первую очередь сказываются допущенные нарушения требований охраны труда. Хотя общепринятой классификации причин производственно­го травматизма в настоящее время нет, большинство спе­циалистов выделяют три их основных типа. Во-первых, технические причины, зависящие от не­совершенства технологических процессов, конструктивных недостатков и технического состояния оборудова­ния, зданий и сооружений, инструмента и средств кол­лективной и индивидуальной защиты. Во-вторых, причины, которые целиком зависят от уров­ня организации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. В частности, к ним относятся отсутствие, неис­правность, неприменение или неправильное применение средств индивидуальной защиты.. В-третьих, личностные (психологические и психо­физиологические) причины, приводящие к ошибочным действиям человека. Впрочем, в любом случае основным виновником про­исшествия оказывается человек, поскольку именно он «чего-то не сделал» или «сделал не то». Вместе с тем формальное разделение причин на технические, организа­ционные и личностные позволяет выявить причины про­исшедшего несчастного случая и принять необходимые меры по исправлению ситуации. Для выяснения причин производят анализ производственного травматизма. Анализ производственного травматизма заключается в определении основных причин несчастных случаев и должен включать в себя следующие этапы: — выявление всех причин несчастного случая, которые привели к травме; — установление взаимосвязи тех причин, которые не­посредственно привели к несчастному случаю; — определение основной причины несчастного случая, вызвавшей травмирование пострадавшего. Сначала изучают возможные технические причины. К ним прежде всего относятся конструктивные недо­статки машин, механизмов, производственного оборудо­вания, приспособлений и инструментов, оградительных и предохранительных устройств, отсутствие или несовер­шенство устройств сигнализации, автоматического за­щитного отключения и тормозных устройств, несовершенство органов управления, средств установки, съема, подачи заготовок и перемещения обрабатываемого мате­риала. Неисправность машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов подразумевает: наруше­ния конструкций машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструментов или их узлов и деталей, происшедшие в процессе эксплуатации; разладку или из­нос устройств управления; неисправность изоляции элект­ропроводки; разрушение или поломку деталей оборудо­вания, инструмента, предохранительных и оградительных устройств и т. д. Необходимо также учитывать неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и их элемен­тов — крыш, стен, потолков, полов, лестничных клеток, проходов и проездов; крепей выработок горных пород. Несовершенство технологических процессов заклю­чается в недоучете требований безопасности при разра­ботке новых технологических процессов, недостаточно продуманной механизации тяжелых и опасных операций (погрузочно-разгрузочных, транспортных и складских работ), отсутствии подъемно-транспортных средств для перемещения тяжелых деталей при установке их на обо­рудование или ремонте и монтаже оборудования, несо­ответствии средств механизации, предусмотренных действующей нормативной документацией (правила, стандарты, нормы и т. д.), при установке заготовок для обработки и съеме деталей с оборудования, заливке аг­рессивных жидкостей и т. д. Затем рассматривают организационные причины. Сюда относятся: нарушение технологических процес­сов; отсутствие необходимой технической документа­ции; нарушение работающими технологических про­цессов, предусмотренных технологическими картами, правилами и нормами по охране труда; несоблюдение установленных нормативными документами требований безопасности к технологическим процессам; применение материалов, приспособлений и инструментов, не преду­смотренных технологическими документами (картами, паспортами и т. д.). Нарушение правил безопасного дорожного движения водителями всех видов транспорта и пешеходами (рабо­тающими): превышение скорости; нарушение правил об­гона; выезд на полосу встречного движения; нарушение правил проезда перекрестков, железнодорожных переез­дов, правил движения задним ходом, при трогании с ме­ста и др.; нарушение правил перевозки людей; отсутствие средств информации (знаков, разметки и т. п.). Неудовлетворительная организация работ: нарушение правил и норм безопасной организации работ из-за отсут­ствия или недостаточного технического надзора и конт­роля за соблюдением безопасности труда при ведении случайных, разовых ремонтных, монтажно-демонтажных работ; недостатки в организации групповой работы (не­выделение специального работника для обеспечения безопасности группы работающих на одном рабочем ме­сте), выполнение работ с повышенной опасностью без наряда-допуска, определяющего порядок и меры безопас­ного их поведения; нарушение режимов труда и отды­ха; нарушение правил безопасности при обслуживании опасных производственных объектов; неудовлетвори­тельное содержание рабочих мест, территории, проездов и проходов; захламленность и загроможденность рабо­чих мест, проходов и проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, причалов, железнодорожных и транспортных дорог; неудобное расположение основного и вспомога­тельного оборудования и др. К этой группе следует также относить падение рабо­тающих на скользкой или неровной поверхности полов, тротуаров, проходов, мостиков. Неприменение или применение неисправных средств индивидуальной защиты. Эту причину вызывают неис­правности, несоответствие или отсутствие спецобуви, спецодежды и других средств индивидуальной защиты — очков, щитков, масок и др.; некачественный уход за сред­ствами индивидуальной защиты (несвоевременная смена фильтров, респираторов и др.). Недостатки в обучении и инструктировании работаю­щих по безопасным приемам труда: отсутствие или недо­статочный инструктаж, не охватывающий все операции выполняемой работы, а также отсутствие или недоста­точное курсовое и специальное обучение. Использование работающих не по специальности, не в соответствии с их основной профессией, специаль­ностью или квалификацией, в том числе неправильная рас­становка рабочей силы. Нарушение трудовой дисциплины: изготовление ка­ких-либо предметов в личных целях; использование транспортных средств, принадлежащих организации; хи­щение материалов, инструментов и других предметов; алкогольное опьянение; хулиганские действия. Личностные причины. Сюда следует относить: не­осторожность или невнимательность (из-за воздействия внешних факторов, усталости, психических или эмоцио­нальных переживаний), а также ошибочные действия. Например, основным опасным производственным фактором при работе на высоте является расположе­ние рабочего места на значительной высоте относи­тельно поверхности земли (пола), связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника. Причины падения работников с высоты: 1) технические — отсутствие ограждений, предохрани­тельных поясов, недостаточная прочность и устойчи­вость лесов, настилов, люлек, лестниц; 2) технологические — недостатки в проектах производ­ства работ, неправильная технология ведения работ; 3) психологические — потеря самообладания, наруше­ние координации движений, неосторожные действия, небрежное выполнение своей работы; 4) метеорологические — сильный ветер, низкая или высо­кая температура воздуха, дождь, снег, туман, гололед. Причины падения предметов на работника: 1) падение груза, перемещаемого грузоподъемными ма­шинами, вследствие обрыва грузозахватных устройств, неправильной строповки (обвязки), выпадения штучно­го груза из тары и др.; 2) падение монтируемых конструкций вследствие нетех­нологичности конструкций, несоответствия по сты­куемым размерам и поверхностям, нарушения после­довательности технологических операций и др.; 3) аварии строительных конструкций вследствие проект­ных ошибок, нарушения технологии изготовления сборных конструкций, низкого качества строительно-монтажных работ, неправильной эксплуатации и др.; 4) падение материалов, элементов конструкций, оснаст­ки, инструмента и тому подобного вследствие нару­шения требований правил безопасности — отсутствия бортовой доски у края рабочего настила лесов и др. Таким образом под травмой надо понимать — внешнее повреждение организма человека, которое произошло в результате воздействия опасного производственного фактора. Совокупность травм за определенный промежуток времени – травматизм. Профессиональное заболевание — заболевание, при котором происходит внутреннее изменение в организме человека в результате воздействия вредного производственного фактора. Расследование, оформление и учет несчастных случаев и про­фессиональных заболеваний на производстве производится на осно­вании и в соответствии со следующими законодательными и норма­тивными правовыми актами: ФЗ № 197 от 30.12.01 (Трудовой кодекс РФ статьи 227 - 231) ФЗ № 125 от 24.07.98 (Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний) Постановление Правительства РФ № 789 от 16.10.00 (Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности) Постановление Правительства РФ № 967 от 15.12.00 (Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний) Постановление Минтруда РФ № 73 от 24.10.02 (Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве) Приказ Минздрава РФ № 160 от 24.02.05 (Схема определения тяжести несчастного случая) Под несчастным случаем надо понимать - события, в результате которых лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы) в т.ч. причиненными другими лицами. Этими событиями могут быть -травма, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Несчастные случаи можно классифицировать : - по обстоятельствам – производственные, бытовые; - по тяжести - легкие; средней тяжести; групповые; с инвалидным исходом; со смертельным исходом; - по массовости- одиночные, групповые. Профессиональные заболевания (временная или стойкая утрата профессиональной трудоспособности) подразделяются на: внезапные (острые), полученные в результате однократного воздействия (в течение одной смены) вредного производственного фактора и хронические, полученные в результате длительного воздействия вредного производственного фактора. Учет и расследование несчастных случаев Основными причинами несчастных случаев являются: (данные Ивановского института по охране труда): конструкторские недостатки – 6%; несовершенство технологического процесса – 7% ; недостатки в организации работы - 11%; недостатки обеспечения СИЗ – 3%; трудовая и производственная дисциплина – 40%; недостатки инструктажа и обучения – 15%; ДТП (производственные) – 10% ; прочие причины – 8% ) Причины несчастных случаев многообразны, но могут быть сгруппированы в: технические (инженерного характера), организационные, санитарно-гигиенические и психофизиологические Технические (инженерного характера -недоработка конструктора) несовершенство технологических процессов, конструктивные недостатки оборудования, приспособлений, инст­рументов; недостаточная механизация тяжелых работ; несовершенство ограж­дении, предохранительных устройств, средств сигнализации и блокировки; прочностные дефекты материалов; неизвестные ранее опасные свойства обра­батываемых материалов, образуемых сред и т. п. Организационные причины недостатки в содержании территории, проез­дов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в организации рабочих мест, нарушение технологического регламента; нарушение правил и норм транспортировки ма­териалов и изделии; нарушение норм и правил планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении рабочих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ; слабый технический надзор за опасными работами; исполь­зование машин, механизмов и инструментов не по назначению; отсутствие, неисправность или неприменение средств индивидуальной зашиты и т.п.; не­соблюдение норм трудового законодательства (несоблюдение нормирования рабочего дня, незаконное применение сверхурочных работ, перенос дней от­дыха и отпусков). Санитарно-гигиенические причины повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе ра­бочих зон вредных веществ (паров, газов, пыли), недостаточное или нерацио­нальное освещение; повышенные уровни шума, ультразвука вибрации: не­удовлетворительные метеорологические условия; наличие различных излуче­ний выше допустимых значении; отсутствие или несовершенство средств ин­дивидуальной зашиты и санитарно-бытовых помещении; нарушение правил личной гигиены и т. п. Психофизиологические причины физические и нервно-психические пере­грузки работающего; утомления, вызванные большими физическими (статическими и динамиче­скими) перегрузками, умственным перенапряжением, перенапряжением ана­лизаторов (зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми ситуациями- болезненным состоянием; несоответствие анатомо-физиологических и психических особенностей орга­низма человека характеру выполняемой работы; недостаточно учитываются физиологические, психофизиологические, психологические и антропометрические особенности и возможности человека (органы слуха, зрения, си­ловые, скоростные, энергетические, органов обоняния и осязания; возможности габаритов человека - длины ног, рук, форм частей тела. распределение веса человека при различных позах; возможности восприятия и переработки информации, закрепление навыков) Профессиональные отравления могут быть обусловлены всеми указанными выше причинами, а профессиональные забо­левания чаще всего вызываются санитарно-гигиеническими и психофизиологическими причинами В соответствии с "Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" и ТК РФ (статьи 227-231) расследованию и учету подлежат: • травмы, в том числе полученные в результате нанесения те­лесных повреждений другим лицом; • острое отравление; • тепловой удар; • ожог; • обморожение; • утопление; • поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением; • укусы насекомых и пресмыкающихся; • телесные повреждения, нанесенные животными; • повреждения, полученные в результате взрывов; • аварии, разрушения зданий, сооружений и конструкций; • стихийные бедствия и другие чрезвычайные ситуации, по­влекшие за собой необходимость перевода работника на дру­гую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособ­ности, либо его смерть, если они произошли: а) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные пе­рерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и по окончании работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни; б) при следовании к месту работы или с работы на предос­тавленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоря­жении работодателя о его использовании в производст­венных целях; в) при следовании к месту командировки и обратно; г) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного перерыва (водитель сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.); д) при работе вахтово-экспедипионным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты время; ж) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техни­ческого характера; з) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах рабо­тодателя или направленных на предотвращение аварий или несчастного случая. О каждом несчастном случае, произошедшем на производ­стве, работодатель (его представитель) обязан:(первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем ) 1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; 2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц; 3. сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии). В случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложив­шуюся обстановку (схемы, фотографии, рисунки и т.п.) 4. сообщить работодателю о несчастном случае 5. собрать очевидцев несчастного случая и организовать написание объяснительных (в том числе и с пострадавшего по возможности) 6. немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации, определенные ст. 228 ТК РФ и иными правовыми актами. 7. обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве, его учет в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и статьей ТК РФ № 227-231; При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме: - в соответствующую государственную инспекцию труда; - в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай; - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; - в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Для расследования несчастного случая на производстве в органи­зации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по ох­ране труда (или лицо, назначенное приказом работодателя ответст­венным за организацию работы по охране труда), представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда). Комиссию возглавляет рабо­тодатель или уполномоченное лицо. Состав комиссии (нечетное число) утвержда­ется приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отве­чающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается. Расследование несчастного случая - это, прежде всего выявление в уста­новленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на произ­водстве Учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого происшествия. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются: - государственный инспектор труда, - представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), - представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней, результаты расследования заносятся в акт по форме Н-1(если потеря трудоспособности пострадавшего составила более суток) Расследование иных несчастных случаев проводится в течение 15 дней. Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая. В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно - распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований охраны труда, вырабатывает мероприятия по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев, определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос об учете несчастного случая и, руководствуясь требованиями пунктов Положения, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (при потере трудоспособности более одного дня, при менее одного дня в произвольной форме) Акт формы Н-1 составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 .(1-ый экз. - на руки пострадавшему, 2-ой экз. - в отделе охраны труда предприятия; (хранится 45 лет), 3-ий экземпляр в фонд социального страхования Российской Федерации.) При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 составляются на каждого пострадавшего отдельно. В результате расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несча­стного случая на производстве со смертельным исходом комиссия формирует следующие документы: а) приказ о создании комиссии по расследованию несчаст­ного случая б) планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или видеоматериалы места происшествия; в) документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов; г) выписки из журналов регистрации инструктажей и прото­колов проверки знаний пострадавших по охране труда; д) протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевид­цев несчастного случая и должностных лиц; е) экспертные заключения специалистов, результаты лабо­раторных исследований и экспериментов; ж) медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахожде­нии пострадавшего в состоянии алкогольного или нарко­тического опьянения; з) копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с дейст­вующими нормами; и) выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального орга­на государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтроль­ных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об установлении выявленных наруше­ний нормативных требований по охране труда; к) другие материалы по усмотрению комиссии. Профессиональным заболеванием (отравлением -ПЗ) называется заболевание, которое развивается в результате воздействия на работающего специфических вредных производственных факторов. Частным случаем профессионального заболевания является профессиональное отравление. Кроме профессиональных, на производстве выделяют группу так называемых профессионально-обусловленных заболеваний, возникновению которых способствуют неблагоприятные условия труда. К таким заболеваниям относятся радикулит, варикозное расширение вен, язвенная болезнь желудка, неврозы, болезни сердечно-сосудистой системы, простудные заболевания и т.д. Расследование случаев профессиональных заболеваний и отравлений ведется в соответствии с "Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967. Расследованию подлежат все впервые выявленные хронические профессиональные заболевания и отравления, а также каждый случай острого профессионального заболевания. Профессиональное заболевание (далее ПЗ) может быть выявлено при периодических профосмотрах работающих или в результате любого другого обращения к врачу больного. При установлении предварительного диагноза - острое ПЗ учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о ПЗ в центр Госсанэпиднадзора и сообщение работодателю по установленной форме. Центр Госсанэпиднадзора, получив экстренное извещение, в течение суток приступает к выяснению обстоятельств и причин заболевания и затем составляет и направляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (СГХ УТ) работника по установленной форме. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики его труда устанавливает заключительный диагноз - острое ПЗ. При установлении предварительного диагноза - хроническое ПЗ извещение о ПЗ в 3-дневный срок направляется в центр Госсанэпиднадзора, который в 2-недельный срок представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, а учреждение здравоохранения в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение (центр профпаталогии) Центр профпаталогии или другое специализированное учреждение устанавливает заключительных диагноз - хроническое ПЗ, составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр Госсанэпиднадзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения. Медицинское заключение о наличии ПЗ выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения. Работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин ПЗ, для чего в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза ПЗ образует комиссию, возглавляемую главным врачом центра Госсанэпиднадзора . В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по ОТ, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа. Расследование хронического ПЗ у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это ПЗ, в т.ч. у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором. Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то с учетом мнения профсоюзного или иного представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах). По результатам расследования составляется акт по установленной форме в 5-ти экз.: для работника, работодателя, центра Госсанэпиднадзора, центра профпаталогии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт в течение 75 лет хранится в центре Госсанэпиднадзора и в организации, где проводилось расследование. Методы анализа причин и уровня травматизма Главной задачей анализа травматизма является установление закономерностей этих процессов и разработка на этой основе эффективных профилактических мероприятий. Для анализа производственного травматизма используется 5 методов: групповой, топографический, монографический, статистический, экономический,. При групповом методе несчастные случаи распределяются по группам в зависимости от характера работ, вида оборудования, характера повреждений и т.п. за определенный период времени. При этом выявляется повторяемость случаев, опасность работы на том или ином оборудовании. Топографический метод заключается в распределении причин несчастных случаев по месту происшествия, при этом выявляются неблагоприятные места по травматизму. Монографический метод состоит в детальном исследовании комплекса условий, при которых произошел несчастный случай: детально изучается технологический процесс, оборудование, особенности работы и пр. При этом методе выявляются не только причины несчастного случая, но и потенциальные опасности, что позволяет наиболее полно установить меры предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Статистический метод дает возможность оценить количественно и качественно уровни травматизма посредством двух показателей: коэффициента частоты Кч и коэффициента тяжести Кт несчастных случаев. Кч - это отношение числа несчастных случаев за отчетный период к 1000 работающих. Кч = ( N / P )1000 , где: N - число учитываемых несчастных случаев, вызвавших потерю трудоспособности; P - списочный состав работающих в отчетный период, чел. Кт - это число, показывающее среднее количество рабочих дней, потерянных каждым пострадавшим в отчетный период. Кт = T / N , где T - общее количество рабочих дней, потерянных в учтенных случаях за отчетный период. Используя эти коэффициенты и распределив несчастные случаи по профессии пострадавших, по месту происшествия и др. показателям, можно определить направление работ по борьбе с травматизмом. Экономический метод заключается в определении экономического ущерба от травматизма, а также в оценке эффективности затрат, направленных на предупреждение несчастных случаев, с целью оптимального распределения средств на мероприятия по ОТ. В данном случае используются: коэффициент минимальных материальных потерь Кп (трудопотери в днях на 1000 работающих) и экономический показатель травматизма Эпт (стоимость потерь рабочего времени-Т на 1000 работающих - Р) Кп = Кч · Кт = (T/P)*100 Э = (Зп *Т)/P*1000 , где Зп - средняя зарплата пострадавшего. Главной задачей анализа травматизма является установление закономерностей этих процессов и разработка на этой основе эффективных профилактических мероприятий. Для анализа производственного травматизма используется 4 метода: статистический, топографический, монографический, экономический. СТАТИСТИЧЕСКИЙ проводится по актам Н-1. Он позволяет получить общую картину и динамику производственного травматизма. Для оценки уровня травматизма пользуются относительными статистическими показателями частоты и тяжести. Коэффициент частоты КЧ Кч=Тх1000 / Р , где Т - число травм за данный период, Р - среднесписочная численность работающих. Коэффициент тяжести КТ характеризует среднюю продолжительность нетрудоспособности на один НС Кт = ДН / T , где ДН - суммарное число дней нетрудоспособности по всем НС. Инвалидность и смертельные случаи при этом не учитываются. Они учитываются отдельно. Помимо анализа динамики и причин травматизма, проводится его анализ по видам работ, опасным и вредным факторам, по характеристикам пострадавших (профессия, стаж, возраст, пол), по времени (месяц, день недели, смена, час рабочего дня). Учитывая, что число профзаболеваний невелико, показатели профзаболеваемости рассчитывают обычно на 10 000 человек (работающих или осмотренных). Состояние общей заболеваемости в пересчете на 100 человек, хотя и не являются прямой характеристикой и травматизма, и профзаболеваемости, все же может служить косвенной характеристикой условий труда на предприятии. Показатель частоты заболеваемости Чз = Б 100/Р, Показатель количества дней нетрудоспособности Нд = Д 100 / Р, где Б - количество случаев заболеваний, Д - количество дней нетрудоспособности. Возможно использование для анализа и других показателей. ТОПОГРАФИЧЕСКИЙ метод состоит в изучении причин НС по месту их происшествия. Все НС специальными значками наносятся на план цеха, и таким образом выявляются наиболее опасные места. МОНОГРАФИЧЕСКИЙ метод включает детальное изучение всего комплекса условий труда: - трудового и технологического процесса, - рабочего места, - основного и вспомогательного оборудования, - средств коллективной и индивидуальной защиты и т.д. При этих исследованиях обычно прибегают к испытаниям оборудования, контролю параметров производственной среды и др. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ метод заключается в определении потерь, вызванных производственным травматизмом, а также в оценке социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению НС. Часто перечисленные методы сочетаются для более полного анализа и прогнозирования. Обеспечение безопасности производственной деятельности 1. Общие понятия безопасности производства Любое производство представляет собой совокуп­ность самых разных процессов, среди которых особо выделяют производственные процессы, т. е. процес­сы, непосредственно связанные с производством про­дукции. Напомним, что производственный процесс — это со­вокупность действий людей и средств производства, на­правленных на изготовление продукции. Производственный процесс, в свою очередь, состоит из следующих процессов, выделяемых по принципу их роли в изготовлении конечного продукта: — основные процессы — это технологические процессы, в ходе которых происходят изменения геометрических форм, размеров и физико-химических свойств про­дукции; — вспомогательные — это процессы, которые обеспечи­вают бесперебойное протекание основных процессов (изготовление и ремонт инструментов, оборудования); подачу и отключение энергии; — обслуживающие — это процессы, связанные с обслу­живанием как основных, так и вспомогательных (хра­нение, транспортировка, технический контроль и т. д.) процессов. Для временной характеристики технологических про­цессов их, как правило, делят на фазы. Фаза технологического процесса — комплекс работ, выполнение которых характеризует завершение опреде­ленной части технологического процесса и связано с пе­реходом предмета труда из одного качественного состоя­ния в другое. Каждая фаза технологического процесса состоит из последовательно выполняемых над данным предметом труда технологических действий — операций. Операция — часть технологического процесса, выпол­няемая на одном рабочем месте (станке, стенде, агрегате и т. д.), состоящая из ряда действий над каждым предме­том труда или группой совместно обрабатываемых пред­метов. Операции в зависимости от применяемых средств тру­да подразделяются на: — ручные — выполняемые без применения машин, ме­ханизмов и механизированного инструмента; — машинно-ручные — выполняемые с помощью машин или ручного инструмента при непрерывном участии рабочего; — машинные — выполняемые на станках, установках, агрегатах при ограниченном участии рабочего (напри­мер, установка, закрепление, пуск и остановка станка, раскрепление и снятие детали и т. д.); — автоматизированные — выполняемые на автоматиче­ском оборудовании или автоматических линиях. В ходе производственного процесса возникает вероят­ность воздействия на человека техногенных опасностей. Одним из способов снижения такого воздействия является соблюдение установленных законодательными и норматив­ными документами требований безопасности. Общие тре­бования безопасности к производственным процессам опре­делены ГОСТ 12.3.002—75 и рядом других документов. 2. Основные направления обеспечения безопасности производственных процессов К основным направлениям обеспечения безопасности производственных процессов традиционно относят сле­дующие. Использование производственных помещений, обеспечивающих безопасность проводимых работ. Производственные здания и сооружения в зависимости от выбранного архитектурно-строительного и объемно-планировочного решения могут влиять на формирова­ние условий труда в части освещения, шума, микрокли­мата, загазованности и запыленности воздушной среды, производственных излучений и т. п. Производственные помещения должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить эвакуацию людей при пожарах и ава­риях. Правильное цветовое или архитектурное решение интерьера производственных помещений приводит к благоприятному психологическому воздействию на ра­ботников, повышает их работоспособность. Оборудование производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных поме­щений), обустройство территории производственных предприятий также служат выше обозначенным целям. Производственные площадки, на которых выполняются работы вне производственных помещений, а также терри­тория производственного предприятия должны соответ­ствовать действующим строительным нормам и правилам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда и технологического проектирования. Размещение на территории предприятия техноло­гических установок, производственных и вспомога­тельных зданий должно обеспечивать максимальное снижение тяжести последствий при авариях (взрывах, пожарах) на установках. Вспомогательные помещения промышленных предприятий (бытовые, общественного питания, здрав­пункты, культурного обслуживания, для учебных за­нятий, кабинеты по охране труда, для общественных организаций) следует размещать, как правило, в при­стройках к производственным зданиям. В случае, когда такое размещение противоречит требованиям аэрации производственных зданий и помещений или при невоз­можности защиты вспомогательных помещений от произ­водственных вредных и опасных факторов, вспомогатель­ные помещения размещают в отдельно стоящих зданиях. Устройство внутренних водопроводов обязательно в производственных и вспомогательных зданиях для по­дачи воды на производственные, хозяйственно-питьевые и противопожарные нужды. Технологические и транспортные коммуникации, проходы и проезды, расположенные на территории предприятия, должны соответствовать требованиям обеспечения безопасности людей, находящихся на этой территории. При этом особое внимание нужно уделять наличию, расположению и исправному состоянию дорог и пожарных подъездов, выездов. Бывают ситуации, когда по вызову приезжает пожарная служба, а проехать к го­рящему объекту она не может: перекопана дорога. Важное значение имеет использование исходных ма­териалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий, не оказывающих опасного и вредного воздей­ствия на работников. Если это так, то это очень хорошо, но в ряде технологий это является неприемлемым решением. Требуется применение производственного оборудо­вания, не являющегося источником повышенной опасности производственного травматизма и профес­сиональных заболеваний. Оборудование, предусмотренное для данного технологического процесса, должно иметь сертификат безопасности. Оборудование, приме­няемое на опасном производственном объекте, кроме то­го, должно иметь разрешение на применение на ОПО, выданное в установленном порядке органами по техноло­гическому, экологическому и атомному надзору. Необходимо применение надежно действующих и регулярно проверяемых контрольно-измерительных приборов, устройств противоаварийной защиты, средств получения, переработки и передачи информа­ции, электронно-вычислительной техники и микро­процессоров для управления производственными процессами и системами противоаварийной защиты. Важно применение быстродействующей отсекающей арматуры (предохранительных защитных средств) и средств локализации опасных и вредных производ­ственных факторов. Требуется рациональное размещение производ­ственного оборудования и организация рабочих мест. Размещение на территории предприятия техноло­гических установок, производственных и вспомога­тельных зданий должно обеспечить максимальное сни­жение тяжести последствий при авариях (взрывах, пожарах) на установках. Размещение производственного оборудования не должно представлять опасности для персонала. Расстоя­ния между единицами оборудования, а также между обо­рудованием и стенами производственных зданий, соору­жений и помещений должны соответствовать требованиям действующих норм технологического проектирования, строительным нормам и правилам. Правильная организация рабочих мест предполагает учет эргономических требований (экономию движений, ис­ключение неудобных поз при обслуживании оборудования и пультов управления, правильную компоновку последних), предусмотренных ГОСТ 12.2.049—80 «Оборудова­ние производственное. Общие эргономические требова­ния». При этом производится осуществление технических и организационных мер по предотвращению пожара и (или) взрыва и противопожарной защите. Важной мерой является обозначение опасных зон производства работ. Необходимо распределение функций между челове­ком и машиной (оборудованием) в целях ограничения физических и нервно-психических перегрузок. Требуется применение безопасных способов хране­ния и транспортирования исходных материалов, заго­товок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства. Хранение исходных материалов, заготовок, полуфаб­рикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях и на рабочих местах не должно представлять опасности для персонала. Особенно это касается хранения пожаро- и взрывоопасных материалов, ядовитых веществ. При этом должны быть предусмотрены и обеспечены способы быстрого реагирования на возможные аварийные ситуации. В случае необходимости хранения го­рючих и летучих органических веществ (например, раствори­телей) в инструкции по охране труда обязательно предусмат­риваются их количества и условия хранения. Требования безопасности включаются в нормативно-техническую, проектно - конструкторскую и технологиче­скую документацию; соблюдение этих требований, а также требований соответствующих правил безопасности и других документов по охране труда — непременное условие. Особую роль играет использование методов и средств контроля измеряемых параметров опасных и вредных производственных факторов. Поскольку всегда существу­ет разная доля вероятности превышения допустимых уров­ней вредных производственных факторов, то производствен­ный процесс должен быть обеспечен системами мониторинга за ними. Простым примером этого является обязательное ис­пользование стационарных систем контроля за состоянием воздушной среды в потенциально газоопасных зонах. Соблюдение установленного порядка и организо­ванности на каждом рабочем месте, высокой произ­водственной, технологической и трудовой дисципли­ны — важнейшее требование. Как говорит статистика, порядка 70—80% аварий происходит не по причине тех­нических неполадок (и это при устаревшем, давно тре­бующем замены оборудовании), а именно по так называе­мым организационным причинам и по причинам, связанным с «человеческим фактором». Профессиональный отбор, обучение работающих, проверка их знаний и навыков безопасного ведения работ — неоспоримый императив. Всем суперсовремен­ным технологиям и устройствам будет грош цена, если человек —- главное звено в производственной цепи — не умеет, не обучен или не способен управлять ими. Применение индивидуальных средств защиты ра­ботающих зачастую является единственно возможным барьером для воздействия вредных и опасных производ­ственных факторов на человека. Все эти требования закладываются при проектирова­нии и реализуются в процессе организации и проведения технологических процессов. 3. Основные меры по обеспечению безопасности производственных процессов Обозначенные выше направления по обеспечению безопасности реализуются через применение следую­щих мер: — устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, готовой про­дукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие; — замена технологических процессов и операций, свя­занных с возникновением опасных и вредных произ­водственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых концентраций, уровней; — комплексная механизация, автоматизация, примене­ние дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов; — герметизация оборудования; — применение средств защиты работающих; — разработка обеспечивающих безопасность систем управления и контроля производственного процесса, включая их автоматизацию; — применение мер, направленных на предотвращение проявления опасных и вредных производственных факторов в случае аварии; — применение безотходных технологий, а если это не­возможно, то своевременное удаление, обезврежива­ние и захоронение отходов, являющихся источником вредных производственных факторов; — использование сигнальных цветов и знаков безопас­ности; — применение рациональных режимов труда и от­дыха. Устранение непосредственного контакта рабо­тающих с вредными веществами. Обеспечение этого требования безопасности достигается ведением техно­логических процессов в герметически закрытой аппара­туре, отделением работающих от вредных веществ, изоляцией оборудования, выделяющего в воздух рабочей зоны вредные вещества. Кроме того, это требова­ние достигается при дистанционном управлении про­цессами, применении средств механизации на стадиях загрузки, выгрузки и транспортирования исходных ма­териалов, промежуточных продуктов и готовой продук­ции. При этом следует учитывать требования ГОСТ 12.2.022—80 «Конвейеры. Общие требования безопас­ности» и ГОСТ 12.3.020—80 «Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасно­сти». Для повышения безопасности предусматривается заме­на наиболее опасных операций менее опасными. Безопас­ность операций транспортирования вредных и пожаро­опасных веществ можно повысить, переведя твердые вещества в растворы, суспензии, расплавы для передачи их с одной технологической операции на другую по трубо­проводам. Безопасность производственных процессов сущест­венно повышается при изменении технологических приемов работы, замене сухого размола твердых веществ мокрым, изменении агрегатного состояния перерабатываемых продуктов (вместо сухих токсичных веществ использовать их растворы или содержащую их пасту). Замена вредных и пожаровзрывоопасных веществ менее вредными и опасными. При проектировании но­вых технологических процессов должно быть предусмот­рено исключение из них высокотоксичных соединений или замена их менее токсичными продуктами. Для сни­жения пожаровзрывоопасности веществ, обращающихся в производстве, вводятся различные инертные добавки и флегматизирующие вещества. Механизация, автоматизация и дистанционное управление технологическими процессами. Это требо­вание обеспечения безопасности технологических процессов играет большую роль при проведении производ­ственных процессов. Механизация технологических процессов позволяет заменить операции, выполняемые вручную, машинами и механизмами, тем самым уменьшаются опасности, связанные с ними. Механизация вредных и опасных технологических процессов освобождает рабочего от выполнения тяжелых, утомительных и монотонных операций, уменьшает время контакта с вредными и опасными веществами. Наиболее перспективна механи­зация таких операций, как загрузка в аппараты и машины и выгрузка из них сырья и готовой продукции; уда­ление и транспортирование отходов; складирование; отбор проб и проведение различных замеров в аппара­тах и емкостях. Автоматизация технологических процессов служит бо­лее высокой ступенью обеспечения безопасных условий труда на производстве. Являясь одним из самых прогрес­сивных направлений обеспечения безопасности техноло­гических процессов, она имеет большое экологическое и социальное значение. В автоматизированном производ­стве значительно уменьшается количество выделяющих­ся в воздух производственного помещения вредных и по­жароопасных паров, газов и пылей. Автоматизация также дает возможность управлять такими технологическими процессами, которые вследствие их вредности, опасности или недоступности исключают непосредственное обслу­живание человеком, т. е. выводят человека из самого тех­нологического процесса. Однако при автоматизации необходимо учитывать психофизиологические факторы, т. е. согласование функ­ций автоматических устройств с деятельностью челове­ка-оператора. В частности, необходим учет антропомет­рических данных последнего и его возможностей восприятия информации. В автоматизированном производстве необходимо так­же строгое выполнение требований безопасности при ре­монте и наладке автоматических машин и их систем. Для автоматизации производственных процессов ис­пользуют средства автоматического контроля и сигнали­зации, защиты и блокировки, управления и регулиро­вания. Дистанционное управление не только облегчает труд человека, но и выводит его из опасной зоны, если эта зо­на не может быть изолирована. Наиболее широко приме­няются пять систем дистанционного управления: механи­ческое, пневматическое, гидравлическое, электрическое и комбинированное. Одним из перспективных направлений комплекс­ной автоматизации производственных процессов слу­жит использование промышленных роботов. При этом между человеком и машиной (технологическим оборудо­ванием) появляется промежуточное звено — промыш­ленный робот — и система приобретает следующую структуру: человек.— промышленный робот — машина. В этом случае человек выводится из сферы постоянного (в течение смены) непосредственного контакта с техно­логическим оборудованием. Герметизация оборудования. Особое значение она имеет при переработке токсичных, пожаро- и взрыво­опасных сред, так как их утечка в окружающую среду мо­жет привести к профессиональным отравлениям, пожа­рам и взрывам. Наиболее частыми причинами нарушения герметичности являются неплотности в соединениях де­талей оборудования. Устранение или уменьшение степе­ни неплотности достигается применением уплотнителей. Выбор тех или иных видов уплотнений определяется тре­буемой степенью герметизации и условиями эксплуата­ции оборудования, в том числе давлением среды, темпе­ратурным режимом, скоростями движения и др. Безопасность производственного оборудования Безопасность производственных процессов определя­ется в первую очередь безопасностью производственно­го оборудования, которая обеспечивается с учетом требо­ваний безопасности при составлении технического задания на его проектирование, при разработке эскизно­го и рабочего проекта, выпуске и испытаниях опытного образца и передаче его в серийное производство соглас­но ГОСТ 15.001—88 «Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производствен­но-технического назначения». Основными требованиями охраны труда, предъявляе­мыми при проектировании машин и механизмов, являют­ся безопасность для человека, надежность и удобство эксп­луатации. Общие требования безопасности производственного оборудования всех отраслей народного хозяйства опре­деляются ГОСТ 12.2.003—91 и др. Оборудование должно обеспечивать требования безопас­ности при монтаже, демонтаже, эксплуатации, ремон­те, транспортировании и хранении, при использовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем. Безопасность оборудования должна обеспечиваться: — выбором принципа действия, конструктивных схем, безопасных элементов конструкции и т. п.; — применением в конструкции средств механизации, ав­томатизации и дистанционного управления; — применением в конструкции средств защиты; — выполнением эргономических требований; — применением в конструкции соответствующих мате­риалов; — включением требований безопасности в техническую документацию по монтажу, эксплуатации, ремонту, транспортированию и хранению. Производственное оборудование при эксплуатации в условиях, установленных эксплуатационной и ремонт­ной документацией, не должно создавать опасности в ре­зультате воздействия влажности, солнечной радиации, механических колебаний, высоких и низких давлений и температур, агрессивных веществ, ветровых нагрузок, обледенения, микроорганизмов, грибков, насекомых и т. п. Производственное оборудование должно быть пожаро- и взрывобезопасным. Оборудование должно соответствовать требованиям безопасности в течение всего срока службы. Техническое состояние машин и оборудования с точки зрения его безопасности должно контролиро­ваться на стадии пусконаладочных работ, а также в про­цессе эксплуатации в соответствии с техническим ре­гламентом. Существуют определенные требования к размещению производственного оборудования. Размещение производственного оборудования должно обеспечивать безопасность и удобство его эксплуатации, обслуживания и ремонта с учетом: — снижения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов до значений, установленных стандартами и санитарными нор­мами; — безопасного передвижения работающих, быстрой их эвакуации в экстренных случаях, а также кратчайших подходов к рабочим местам, по возможности не пере­секающих транспортные пути; — кратчайших путей движения предметов труда и произ­водственных отходов с максимальным исключением встречных грузопотоков; — безопасной эксплуатации транспортных средств, средств механизации и автоматизации производствен­ных процессов; — использования средств защиты работающих от воз­действия опасных и вредных производственных фак­торов; — рабочих зон, необходимых для свободного и безопас­ного выполнения трудовых операций, размеров ис­пользуемых инструментов и приспособлений, мест для установки, снятия и временного размещения ис­ходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, гото­вой продукции и отходов производства, а также запас­ных и демонтируемых узлов и деталей; — площадей для размещения запасов обрабатываемых заготовок, исходных материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов производства, техно­логической тары и аналогичных вспомогатель­ных зон; — площадей для размещения стационарных площадок, лестниц, устройств для хранения и перемещения мате­риалов, инструментальных столов, электрических шкафов, пожарного инвентаря и аналогичных зон ста­ционарных устройств; — площадей для размещения коммуникационных систем и вспомогательного оборудования, подпольных инже­нерных сооружений (коммуникаций) со съемными или открывающимися ограждениями и аналогичными зонами коммуникаций. Обеспечение электробезопасности Окружающая среда (природная, производственная и бытовая) таит в себе потенциальную опасность различного вида. Среди них — поражение электрическим током. Со все более широким применением на производстве и в быту достижений научно-технического прогресса факторы этого риска возрастают, хотя современные электрические приборы и проходят аттестацию с точки зрения техники безопасности. Современные квартиры заполнены всевозможными видами электрических приборов и электронной аппаратуры. Поэтому проблема защиты от поражения электрическим током и знание правил оказания первой помощи при электротравме особенно актуально в современной техносоциальной среде. Количество электротравм в общем числе невелико, до 1,5%. Статистика электротравматизма в России показывает, что смертельные поражения электрическим током состав­ляют 2,7% от общего числа смертельных случаев, что непропорционально много относительно травматизма во­обще. Это означает, что электротравматизм носит по пре­имуществу смертельный характер. Для электроустановок напряжением до 1000 В количество электротравм достигает 80%. Опасность поражения электрическим током отличает­ся от многих прочих опасностей тем, что человек не в со­стоянии без специальных приборов обнаружить ее на расстоянии и принять меры по избежание ее. Если, на­пример, движущиеся части машин, оборудования, пламя, раскаленный металл и тому подобное человек видит и может регулировать свое поведение, то электрический ток ощу­щается человеком только в момент его действия, когда уже поздно что-либо предпринять. Человек дистанционно не может определить находится ли установка под напряжением или нет. Ток, который протекает через тело человека, действует на организм не только в местах контакта и по пути протекания тока, но и на такие системы как кровеносная, дыхательная и сердечно-сосудистая. Велчина тока, мА Ощущение при прохождении тока Переменный ток, 50 Гц Постоянный ток 0,6 - 1,6 Начало ощущения — слабый зуд, пощипывание кожи под электродами Не ощущается 2 - 4 Ощущение тока распространяется и на запястье руки, слегка сводит руку Не ощущается 5 - 7 Болевые ощущения усиливаются во всей кисти руки, сопровождаются судорогами; слабые боли ощущаются во всей руке, вплоть до предплечья. Руки, как правил можно оторвать от электродов Начало ощущения Впечатление нагрева кожи под электродом 8 - 10 Сильные боли и судороги во всей руке, включая предплечье. Руки трудно, но в большинстве случаев еще можно оторвать от электродов Усиление ощущения нагрева 10 - 15 Едва переносимые боли во всей руке. Во многих случаях руки невозможно оторвать от элек­тродов. С увеличением продол­жительности протекание тока боли усиливаются Еще большее усиление ощущения нагрева как под электродами, так и в прилегающих областях кожи 20 – 25 Руки парализуются мгновенно, оторваться от электродов невозможно. Сильные боли, дыхание затруднено Еще большее усиление ощущения нагрева кожи, возникновение ощущения внутреннего нагрева. Незначительные сокращения мышц рук 25 – 50 Очень сильная боль в руках и груди. Дыхание крайне затруд­нено. При длительном токе может наступить паралич дыхания или ослабление деятельности сердца с потерей сознания Ощущение сильного нагрева, боли и судороги в руках. При отрыве рук от электродов возникают едва переносимые боли в результате судорожного сокращения мышц 50- 80 Дыхание парализуется через несколько секунд, нарушается работа сердца. При длительном протекании тока может наступить фибрилляция сердца Ощущение очень сильного по­верхностного и внутреннего нагрева, сильные боли во всей руке и в области груди За­труднение дыхания. Руки не­возможно оторвать от электро­дов из-за сильных болей при нарушении контакта 100 Фибрилляция сердца через 2-3 с; еще через несколько секунд — паралич сердца Причины поражения электрическим током (напряжение прикосновения и шаговое напряжение.): 1 Прикосновение к токоведущим частям, находящимся под напряжением; 2 Прикосновение к отключенным ЭУ, на которых напряжение может иметь место: 2.1 в случае остаточного заряда; 2.2 в случае ошибочного включения эл. установки или несогласованных действий обслуж. персонала; 2.3 в случае разряда молнии в эл. установку или вблизи; 2.4 прикосновение к металлическим не токоведущим частям или связанного с ними эл. оборудования (корпуса, кожухи, ограждения) после перехода напряжения на них с токоведущих частей (возникновение авар. ситуации — пробой на корпусе). 3 Поражение напряжением шага или пребывание человека в поле растекания эл. тока, в случае замыкания на землю. 4 Поражение через эл. дугу при напряжении эл. установки выше 1кВ, при приближении на недопустимо-малое расстояние. 5 Действие атмосферного электричества при газовых разрядах. 6 Освобождение человека, находящегося под напряжением Согласно ПУЭ все электроустановки принято разде­лять на 2 группы: — установки напряжением до 1000 В; — установки напряжением выше 1000 В. Следует отметить, что число несчастных случаев в электроустановках напряжением до 1000 В в три раза больше, чем в электроустановках напряжением выше 1000 В. Это объясняется тем, что установки напряжением до 1000 В применяются более широко, а также тем, что кон­такт с электрооборудованием здесь имеет большее число людей, как правило, не имеющих электротехническую специальность. Электрооборудование выше 1000 В рас­пространено меньше, и к его обслуживанию допускают­ся только высококвалифицированные электрики. Наиболее распространенными причинами электро­травматизма являются: — появление напряжения там, где его в нормальных условиях быть не должно (на корпусах оборудования, на металлических конструкциях сооружений и т. д.); чаще всего это происходит вследствие повреждения изоляции; — возможность прикосновения к неизолированным токоведущим частям при отсутствии соответствующих ограждений; — воздействие электрической дуги, возникающей между токоведущей частью и человеком в сетях напряжени­ем выше 1000 В, если человек окажется в непосред­ственной близости от токоведущих частей; — прочие причины, к ним относятся: несогласованные и ошибочные действия персонала, подача напряжения на установку, где работают люди, оставление установ­ки под напряжением без надзора, допуск к работам на отключенном электрооборудовании без проверки от­сутствия напряжения и т. д. 2. Поражающее действие электрического тока на организм человека Электрический ток, проходя через тело человека, оказывает: термическое воздействие, которое приводит к отекам (от покраснения, до обугливания); электролитическое (химическое , т.е. разложение крови и других органических жидкостей организма) и вызывает значительные нарушения их физико-химического состава; биологическое, которое проявляется как раздражение и возбуждение живых тканей организма, что сопровождается непроизвольными судорожными сокращениями мышц, в том числе легких и сердца, и может привести к разрыву тканей и мышц. Такое многообразие действий электрического тока может привести к следующим видам поражения: электрическим травмам, электрическим ударам и электрическому шоку. Электрические травмы , представляют собой четко выраженные местные повреждения тканей организма, вызванные воздействием эл.тока или эл. дуги (в большинстве случаев они излечиваются, но иногда при тяжелых ожогах травмы могут привести к гибели). Различают следующие электротравмы: - электрические ожоги (самая распространенная травма –следствие преобразования эл. энергии в тепловую – четыре степени ожога: покраснение кожи; образование пузырей; омертвление всей толщи кожи; обугливание тканей)- тяжесть пора­жения организма обуславливается не степенью ожога, а площадью обожженной поверхности тела. Ожоги бывают двух видов: токовый (или контактный) и дуговой. Токовый ожог обусловлен прохождением тока через тело человека в результате контакта с токоведущей час­тью и является следствием преобразования электричес­кой энергии в тепловую. Токовые ожоги возникают при напряжениях не выше 1-2 кВ и являются в большинстве случаев ожогами I и II степени, иногда бывают и тяжелые ожоги. При более высоких напряжениях меж­ду токоведущей частью и телом человека образуется электрическая дуга (температура дуги выше 3500°С и у нее весьма большая энергия), которая и причиняет ду­говой ожог. Дуговые ожоги, как правило, тяжелые — III или IV степени. Ожоги происходят вследствие теплового воздействия тока, проходящего через тело человека, или от прикосно­вения к сильно нагретым частям электрооборудования, а также от действия электрической дуги. Наиболее силь­ные ожоги происходят от действия электрической дуги в сетях 35—220 кВ и в сетях 6 —10 кВ с большой ем­костью сети. В этих сетях ожоги являются основными и наиболее тяжелыми видами поражения. В сетях напряже­нием до 1000 В также возможны ожоги электрической дугой (при отключении цепи открытыми рубильниками при наличии большой индуктивной нагрузки). - электрические знаки — четко очерченные пятна се­рого или бледно-желтого цвета на поверхности кожи человека с резко очер­ченными гранями (Д = 5—10 мм), подвергшейся действию тока. Знаки бывают также в виде царапин, ран, порезов или ушибов, борода­вок, кровоизлияний в кожу и мозолей. В большинстве случаев электрические знаки безбо­лезненны и лечение их заканчивается благополучно. Они вызываются механи­ческим и химическим действиями тока. Иногда появляются не сразу после прохождения электрического тока. Знаки безболезненны, вокруг них не наблюдается воспалительных процессов. В месте поражения появляется припухлость. Не­большие знаки заживают благополучно, при больших раз­мерах знаков часто происходит омертвение тела (чаще рук); - металлизация поверхности кожи - это проникновение в верхние слои кожи мельчайших частичек металла, расплавивше­гося под действием электрической дуги. Это может про­изойти при коротких замыканиях, отключения рубиль­ников под нагрузкой и т. п. Металлизация сопровождается ожогом кожи, вызываемым нагревшимся металлом; это пропитывание кожи мельчайшими частицами металла вследствие его разбрыз­гивания и испарения под действием тока, например при горении дуги. Поврежденный участок кожи приобретает жесткую шероховатую поверхность, а пострадавший ис­пытывает ощущение присутствия инородного тела в месте поражения. Исход поражения зависит от площади по­раженного тела, как и при ожоге. В большинстве случаев металлизированная кожа сходит и следов не остается. - электроофтальмия - поражение глаз, вызванное интенсивным излучением электрической дуги, спектр которой содержит вредные для глаз ультрафиолетовые и ультракрасные лучи. Кроме того, возможно попадание в глаза брызг расплавленного металла. Защита от электроофтальмии достигается ношением защитных очков, кото­рые не пропускают ультрафиолетовых лучей и обеспечи­вают защиту глаз от брызг расплавленного металла. - механические повреждения - возникают в результате резких непроизвольных судорожных сокращений мышц под действием тока, проходящего через тело человека. В результате могут произойти разрывы кожи, кровенос­ных сосудов и нервной ткани, а также вывихи суставов и даже переломы костей. К этому же виду травм следует отнести ушибы, переломы, вызванные падением челове­ка с высоты, ударами о предметы в результате непроиз­вольных движений или потери сознания при воздей­ствии тока. Механические повреждения являются, как правило, серьезными травмами, требующими длитель­ного лечения. Электрический удар — это возбуждение живых тка­ней организма проходящим через него электрическим током, сопровождающееся непроизвольными судорож­ными сокращениями мышц. В зависимости от исхода воздействия тока на организм электрические удары ус­ловно делятся на следующие четыре степени: I — судо­рожное сокращение мышц без потери сознания; II — судорожное сокращение мышц, потеря сознания, но со­хранение дыхания и работы сердца; III — потеря созна­ния и нарушение сердечной деятельности или дыхания (либо того и другого вместе); IV — клиническая смерть, т- е. отсутствие дыхания и кровообращения. При длительном воздействии токов величиной несколько десятков миллиампер и времени действия 15—20 с может наступить паралич дыхания и смерть. Токи величиной 50—80 мА приводят к фибрилляции сердца, которая заключается в беспорядочном сокраще­нии и расслаблении мышечных волокон сердца, в резуль­тате чего прекращается кровообращение и сердце останав­ливается. Как при параличе дыхания, так и при параличе сердца функции органов самостоятельно не восстанавливаются, в этом случае необходимо оказание первой помощи (ис­кусственное дыхание и массаж сердца). Кратковременное действие больших токов не вызыва­ет ни паралича дыхания, ни фибрилляции сердца. Сер­дечная мышца при этом резко сокращается и остается в таком состоянии до отключения тока, после чего про­должает работать. Действие тока величиной 100 мА в течение 2—3 с приводит к смерти (смертельный ток). Причинами смерти в результате поражения электри­ческим током могут быть: прекращение работы сердца, прекращение дыхания и электрический шок. Прекращение работы сердца как следствие воздействия тока на мышцу сердца наиболее опасно. Это во действие может быть прямым, когда ток протекает через область сердца, и рефлекторным, когда ток проходя через центральную нервную систему. В обоих случая может произойти остановка сердца или наступить фибрилляция (беспорядочное сокращение мышечных волокон сердца — фибрилл), что приводит к прекращению кровообращения. Прекращение дыхания может быть вызвано пряма или рефлекторным воздействием тока на мышцы грудной клетки, участвующие в процессе дыхания. При длительном действии тока наступает так называемая асфиксия (удушье) — болезненное состояние в результат недостатка кислорода и избытка диоксида углерода в организме. При асфиксии утрачивается сознание, чувствительность, рефлексы, затем прекращается дыхание и, наконец, останавливается сердце — наступает клиническая смерть. Электрический шок — своеобразная тяжелая нервно-рефлекторная реакция организма на сильное раздражение электрическим током, сопровождающаяся глубокими расстройствами кровообращения, дыхания, обмена веществ и т. п. Шоковое состояние длится от нескольких десятков минут до суток. После этого может наступить полное выздоровление как результат своевременного лечебного вмешательства или гибель организма из-за полного угасания жизненно важных функций. 3. Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током Воздействие тока на организм человека по характеру и последствиям поражения зависит от следующих факторов: — величина тока; — длительность воздействия тока; — частота и род тока; — приложенное напряжение; — сопротивления тела человека; — путь прохождения тока через тело человека; — состояние здоровья человека; — фактор внимания. Исход поражения электрическим током в целом опре­деляется количеством «поглощенной» организмом энер­гии протекания электротока. Величина тока, протекающего через тело человека, за­висит от напряжения, прикосновения и сопротивления тела человека: I ч = U п p / R ч Rx Электрическое сопротивление тела человека. Тело человека является проводником электрического тока, правда, неоднородным по электрическому сопротивле­нию. Наибольшее сопротивление электрическому току оказывает кожа, поэтому сопротивление тела человека определяется главным образом сопротивлением кожи. Кожа состоит из двух основных слоев: наружного — эпидермиса и внутреннего — дермы. Наружный слой — эпидермис, в свою очередь, имеет несколько слоев, из которых самый толстый верхний слой называется рого­вым. Роговой слой в сухом и незагрязненном состоянии можно рассматривать как диэлектрик: его удельное объемное сопротивление достигает 104 -106 Ом-м, что в тысячи раз превышает сопротивление других слоев кожи, сопротивление дермы незначительно: оно во много раз меньше сопротивления рогового слоя. Сопротивление тела человека — величина нелиней­ная, зависящая от многих факторов: от сопротивления кожи (сухая, влажная, чистая, поврежденная и т. д.); от ве­личины тока и приложенного напряжения; от длительно­сти протекания тока. Наибольшим сопротивлением обладает верхний роговой слой кожи: — при снятом роговом слое R ч = 600 — 800 Ом; — при сухой неповрежденной коже R ч - 10 — 100 кОм; — при увлажненной коже R ч = 1000 Ом. Сопротивление тела человека при сухой, чистой и неповрежденной коже (измеренное при напряжении 15-20 В) колеблется от 3 до 100 кОм и более, а сопро­тивление внутренних слоев тела составляет всего 300-500 Ом. Внутреннее сопротивление тела считается активным. Его величина зависит от длины и поперечного размера участка тела, по которому проходит ток. Наружное сопротивление тела состоит как бы из двух параллельно включенных сопротивлений: активного и емкостного. В практике обычно пренебрегают емкост­ным сопротивлением, которое незначительно, и считают сопротивление тела человека чисто активным и неиз­менным. По решению МЭК (Международной электротехни­ческой комиссии), в расчетах по обеспечению защиты от электротравматизма сопротивление человека принимают равным 1 кОм, т. е. R ч - 1000 Ом. С ростом тока, проходящего через человека, его сопро­тивление уменьшается, так как при этом увеличивается нагрев кожи и растет потоотделение. По этой же причине снижает­ся R ч с увеличением длительности протекания тока. Чем вы­ше приложенное напряжение, тем больше ток через челове­ка и тем быстрее снижается сопротивление кожи человека. Оказывается, что биологическая ткань реагирует на электрическое раздражение только в момент возрастания или убывания тока. Постоянный ток, как не изменяющийся во времени по величине и напряжению, ощущается только в моменты включения и отключения от источника. Обычно его дей­ствие тепловое (при длительном включении). При боль­ших напряжениях он может вызывать электролиз ткани и крови. По мнению многих исследователей, постоянный ток напряжением до 450 В менее опасен, чем перемен­ный ток того же напряжения. Большинство исследователей пришли к выводу, что переменный ток промышленной частоты 50—60 Гц явля­ется наиболее опасным для организма. Это объясняется следующим образом. При приложе­нии к клетке постоянного тока частицы внутриклеточно­го вещества расщепляются на ионы разного знака, кото­рые устремляются к внешней оболочке клетки. Если на клетку воздействует ток переменной частоты, то, следуя за изменениями полюсов переменного тока, ионы будут перемещаться то в одну, то в другую сторону. При неко­торой частоте тока ионы будут успевать проходить двой­ную ширину клетки (туда и обратно). Эта частота и со­ответствует наибольшему возмущению клетки и наруше­нию ее биохимических функций (50—60 Гц). С увеличением частоты переменного тока амплитуда колебаний ионов уменьшается, и при этом происходит меньшее нарушение биохимических функций клетки. При частоте порядка 500 кГц этих изменений уже не про­исходит. Здесь опасным для человека являются ожоги от теплового воздействия тока. Оказывается, что ток в теле человека проходит не обя­зательно по кратчайшему пути. Наиболее опасным явля­ется прохождение тока через дыхательные органы и серд­це по продольной оси (от головы к ногам). Часть общего тока, проходящего через сердце: — путь «рука — рука» — 3,3% общего тока; — путь «левая рука — ноги» — 3,7% общего тока; — путь «правая рука — ноги» — 6,7% общего тока; — путь «нога — нога» — 0,4% общего тока. Исход поражения при воздействии электрического то­ка зависит от психического и физического состояния че­ловека. При заболеваниях сердца, щитовидной железы и тому подобного человек подвергается более сильному поражению при меньших значениях тока, так как в этом случае умень­шается электрическое сопротивление тела человека и уменьшается общая сопротивляемость организма внешним раздражениям. Отмечено, например, что для женщин пороговые значения токов примерно в 1,5 раза ниже, чем для мужчин. Это объясняется более тонкой кожей женщин. При применении спиртных напитков сопротивление тела человека падает, уменьшается сопротивляемость ор­ганизма человека и внимaниe. Исход поражения стано­вится все более серьезным. При собранном внимании сопротивление организма повышается, и вероятность поражения несколько снижа­ется. Основными причинами воздействия тока на человека являются: случайное прикосновение или приближение на опасное рас­стояние к токоведущим частям; появление напряжения на металличе­ских частях оборудования в результате повреждения изоляции или ошибочных действий персо­нала; шаговое напряжение на поверхности земли в резуль­тате замыкания провода на землю; появление напряже­ния на отключенных токове­дущих частях, на которых ра­ботают люди, вследствие ошибочного включения уста­новки. Случаи поражения чело­века током возможны лишь при замыкании электриче­ской цепи через тело человека или, иначе говоря, при прикосновении человека не менее чем к двум точкам цепи, между которыми сущест­вует некоторое напряжение. Опасность такого прикосновения, оцениваемая значением тока, проходящего через тело человека, или же напряжением прикос­новения, зависит от ряда факторов: схемы включения человека в цепь; напряжения сети; схемы самой сети; режима ее нейтрали; степени изо­ляции токоведущих частей от земли; емкости токоведущих частей от­носительно земли и др. Наиболее характерными являются две схемы включения человека в электрическую цепь: между двумя проводами и между одним прово­дом и землей . Во втором случае предполагается наличие электрической связи между сетью и землей. Применительно к сетям переменного тока первую схему обычно называют двухфазным включением, а вторую — однофазным. Двухфазное включение, т.е. прикосновение человека одновременно к двум фазам, как правило, более опасно, поскольку к телу человека прикладывается наибольшее в данной сети напряжение — ли­нейное, и поэтому через тело человека идет большой ток : Характеристика путей тока в теле человека Путь тока Частота возникновения пути тока, % Доля терявших сознание при прохождении тока, % Рука-рука 40 83 Правая рука — ноги 20 87 Левая рука — ноги 17 80 Нога-нога 6 15 Голова-ноги 5 88 Голова-руки 4 92 Прочие 8 65 Количественные оценки В интервале напряжения 450-500 В, вне зависимости от рода тока, действие одинаково - меньше 450 В — опаснее переменный ток, - меньше 500 В — опаснее постоянный ток. Кардиологические заболевания, заболевания нервной системы и наличие алкоголя в крови, снижают сопротивление тела человека. Наиболее опасным является путь прохождения тока через сердечную мышцу и дыхательную систему. 4. Условия опасности в трехфазных сетях Анализ условий опасности трехфазных электрических сетей практически сводится к определению величины то­ка, протекающего через человека, и к оценке влияния раз­личных факторов: схемы включения человека в цепь, на­пряжения сети, схемы самой сети, режима ее нейтрали, изоляции токоведущих частей от земли и т. п. В трехфазной трехпроводной сети с изолированной нейтралью при хорошей изоляции ( R = 0,5 МОм) проте­кающий через человека ток имеет малое значение и од­ноточечное прикосновение человека неопасно. Поэтому очень важно в таких сетях обеспечивать высокое сопро­тивление изоляции и контролировать ее состояние для своевременного устранения возникших неисправно­стей. Однако если в сети имеется большая емкость отно­сительно земли (разветвленные кабельные линии, длин­ные воздушные линии), то однофазное прикосновение будет опасным несмотря на хорошую изоляцию про­водов. В сетях с изолированной нейтралью особенно опас­но прикосновение к исправной фазе при замыкании на землю любой другой фазы, например второй. В этом случае человек включается под полное линейное напря­жение. В сетях с заземленной нейтралью сопротивление зазем­ления нейтрали R 3 очень мало по сравнению с сопро­тивлением утечек R . Поэтому ток, протекающий через человека, при прикосновении определяется фазным на­пряжением сети Uф , сопротивлением пола и обуви Rпо и сопротивлением заземления нейтрали R3 : I ч = U ф / R ч + R по + R з Отсюда следует, что прикосновение к фазе трехфаз­ной сети с заземленной нейтралью в период нормальной ее работы более опасно, чем прикосновение к фазе нор­мально работающей сети с изолированной нейтралью. При аварийном режиме работы, когда одна из фаз се­ти замкнута на землю через относительно малое сопро­тивление Rпк (фаза 2), при прикосновении человека к одной из двух других фаз он оказывается под напряжением не­сколько больше фазного, но меньше линейного. Это одно из преимуществ сетей с заземленной нейтралью, с точки зрения безопасности. Касательно сетей напряжением выше 1000 В следует отметить, что они имеют большую протяженность, обла­дают значительной емкостью и высоким значением сопро­тивления изоляции. Поэтому в этих сетях утечкой тока че­рез активное сопротивление изоляции можно пренебречь и учитывать только утечку тока через емкость фазы отно­сительно земли. Следовательно, прикосновение к этим се­тям является опасным независимо от режима нейтрали. В соответствии с ПУЭ сети напряжением 6—35 кВ выполняются с изолированной нейтралью или с заземле­нием нейтрали через реактивную катушку в целях умень­шения тока замыкания на землю. Сети напряжением 110 кВ и выше выполняют с зазем­лением нейтрали. Выбор схемы сети, а следовательно, и режима нейтра­ли источника тока производится исходя из технологиче­ских требований и из условий безопасности. По технологическим требованиям при напряжении до 1000 В предпочтение отдается четырехпроводной сети, поскольку она позволяет использовать два рабочих на­пряжения: линейное и фазное. По условиям безопасности выбор одной из двух си­стем производится с учетом выводов, полученных при рассмотрении этих сетей. Сети с изолированной нейтралью целесообразно при­менять при условии хорошего уровня поддержания изо­ляции и малой емкости сети (сети электротехнических лабораторий, небольших предприятий и т. д.). Сети с заземленной нейтралью следует применять там, где невозможно обеспечить хорошую изоляцию про­водов (из-за высокой влажности, агрессивной среды, больших емкостных токов и т. д.). Примером таких сетей являются крупные современные предприятия, сети ЖКХ. Классификация помещений по степени опасности поражения электрическим током В соответствии с ПУЭ по степени опасности пораже­ния людей электрическим током помещения подразделя­ются на следующие виды. Помещения с повышенной опасностью. Характеризуются наличием одного из условий: — сырости, когда относительная влажность воздуха длительно превышает 70 %; такие помещения называют сырыми; — высокой температуры, когда температура воздуха длительно (свыше суток) превышает + 30 °С; такие помещения называются жар­кими; — токопроводящей пыли, когда по условиям производства в по­мещениях выделяется токопроводящая технологическая пыль (напри­мер, угольная, металлическая и т. п.) в таком количестве, что она оседает на проводах, проникает внутрь машин, аппаратов и т. п.; такие помещения называются пыльными с токопроводящей пылью; — токопроводящих полов — металлических, земляных, железобе­тонных, кирпичных и т. п.; — возможности одновременного прикосновения человека к име­ющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологи­ческим аппаратам, механизмам и т. п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования — с другой. Примером помещения с повышенной опасностью могут служить лестничные клетки различных зданий с проводящими полами, склад­ские неотапливаемые помещения (даже если они размещены в зданиях с изолирующими полами и деревянными стеллажами) и т. п. Помещения особо опасные. характеризуются наличием одного из следующих трех условий, создающих особую опасность: — особой сырости, когда относительная влажность воздуха близка к 100 % (стены, пол и предметы, находящиеся в помещении, покрыты влагой); такие помещения называются особо сырыми; — химически активной или органической среды, т. е. помещения, в которых постоянно или в течение длительного времени содержатся агрессивные пары, газы, жидкости, образующие отложения или пле­сень, действующие разрушающе на изоляцию и токоведущие части электрооборудования; такие помещения называются помещениями с химически активной или органической средой; — одновременного наличия двух и более условий, свойственных помещениям с повышенной опасностью. Особо опасными помещениями является большая часть производ­ственных помещений, в том числе все цехи машиностроительных заводов, испытательные станции, гальванические цехи, мастерские и т. п. К таким же помещениям относятся и участки работ на земле под открытым небом или под навесом. Помещения без повышенной опасности. В них отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность. Защита от поражения электротоком Выбор средств защиты зависит от: режима эл. сети;.вида эл. сети; условий эксплуатации Средства электробезопасности: общетехнические; специальные; средства индивидуальной защиты Общетехнические средства защиты 1) Рабочая изоляция Для оценки изоляции используют следующие критерии: - сопротивление фаз эл. проводки без подключенной нагрузки R1³0,05; - сопротивление фаз эл. проводки с подключенной нагрузкой R2³0,08 МОм. 2) Двойная изоляция 3) Недоступность токоведущих частей (используются оградительные ср-ва — кожух, корпус, эл. шкаф, использование блочных схем и т.д.) 4) Блокировки безопасности (механические, электрические) 5) Малое напряжение 6) Для локальных светильников (36 В), для особо опасных помещений и вне помещений. 7) 12 В используется во взрывоопасных помещениях. 8) Меры ориентации (использование маркировок отдельных частей эл. оборудования, надписи, предупредительные знаки, разно цветовая изоляция, световая сигнализация). Специальные средства защиты: защитное заземление; зануление; защитное отключение Защита от возможности случайного прикосновения к токоведущим частям Электрические сети и установки должны быть выпол­нены так, чтобы их токоведущие части были недоступны для случайного прикосновения. Недоступность токоведущих частей достигается пу­тем их надежной изоляции, применения защитных ограждений (кожухов, крышек, сеток и т. д.), расположе­ния токоведущих частей на недоступной высоте. В установках напряжением до 1000 В достаточную за­щиту обеспечивает применение изолированных проводов. В случае, когда невозможно достигнуть надежной изоля­ции или ограждения токоведущих частей, применяются блокировки (электрические и механические) для автома­тического отключения опасного напряжения при попада­нии человека в опасную зону. Конструктивное выполне­ние ограждений зависит от напряжения установки. Ограждения должны быть выполнены так, чтобы снять их или открыть можно было при помощи ключей или инстру­мента. Не допускаются сетчатые ограждения токоведу­щих частей в жилых, общественных и других бытовых по­мещениях. Ограждения должны быть здесь сплошные. Применение малых напряжений ПОТ РМ 016-2001 устанавливает ограничения на­пряжения ручных токоприемников для помещений раз­личных категорий. Для помещений особо опасных: — ручной инструмент — напряжение до 50 В; — переносные светильники — напряжение 12В; — шахтерские лампы — напряжение 2,5 В. Для помещений с повышенной опасностью: — ручной инструмент — напряжение 50 В; — светильники — напряжение 50 В. При невозможности применять напряжение 50 В разре­шается использовать электроинструмент на U = 220 В при наличии устройства защитного отключения или надежного заземления корпуса электроинструмента с обязательным использованием защитных средств (перчатки, коврики). В качестве источников малых напряжений используют­ся безопасные разделительные трансформаторы. Примене­ние автотрансформаторов в качестве источников малого напряжения для питания переносного электроинструмента запрещается. Двойная изоляция При двойной изоляции, кроме основной рабочей изо­ляции токоведущих частей, применяют еще один слой изоляции, которым покрываются металлические нето-коведущие части, могущие оказаться под напряжением. Возможно изготовление корпусов электрооборудования из изолирующего материала (пластмассы, капрон). Ши­рокое использование двойной изоляции ограничивается ввиду отсутствия пластмасс и покрытий, стойких к ме­ханическим повреждениям. Поэтому область примене­ния двойной изоляции ограничена. Она используется в электрооборудовании небольшой мощности (инстру­мент, переносные токоприемники, бытовые приборы). Выравнивание потенциала Этот метод находит применение при работах на ли­ниях электропередач, подстанциях. На подстанциях вы­сокого напряжения выравнивание потенциалов осуществляется расположением заземлителей по контуру вокруг заземленного оборудования на небольшом рас­стоянии друг от друга, а внутри контура прокладывают в земле горизонтальные полосы. Расстояние от границ заземлителя до ограды элект­роустановки с внутренней стороны должно быть не ме­нее 3 м. Поля растекания заземлителей накладываются, и любая точка на поверхности грунта внутри контура имеет значительный потенциал. Вследствие этого раз­ность потенциалов между точками, находящимися внут­ри контура, снижена и коэффициент напряжения при­косновения намного меньше единицы. Коэффициент напряжения шага также меньше максимально возмож­ной величины. Защита от опасности перехода напряжения с высшей стороны на низшую Появление в сети напряжения, намного превышаю­щего номинальное, может привести как к выходу из строя токоприемников, изоляция которых не рассчита­на на это напряжение, так и к поражению .персонала то­ком, так как при этом обычно происходит замыкание на корпус и появляются опасные напряжения прикоснове­ния и шага. Защита сетей напряжением до 1000 В с изолирован­ной нейтралью от возможного перехода в эту сеть выс­шего напряжения осуществляется при помощи установ­ки пробивного предохранителя. В сетях с заземленной нейтралью предохранители не устанавливаются. Безопасность в них обеспечива­ется правильным выбором сопротивления заземле­ния r Защита от потери внимания, ориентировки и неправильных действий Эта защита осуществляется путем применения блоки­ровок, сигнализации, специальной окраски оборудова­ния, маркировки, знаков безопасности. Общетехнические и специальные средства защиты Защитное заземление — Защитным заземлением называется предна­меренное электрическое соединение с землей металлических нетоковедущих частей электроустановок, которые могут оказаться под напряжением. Принцип действия защитного заземления — умень­шение напряжения прикосновения при замыкании фазы на корпус за счет уменьшения потенциала корпуса электроустановки и подъема потенциала основания, на котором стоит человек, до потенциала, близкого по значению к потенциалу заземленной установки. Заземле­ние может быть эффективным только в том случае, если ток замыкания на землю не увеличивается с уменьшением сопротивления заземления. В сетях с глухозаземленной нейтралью напряжением до 1000 В зазем­ление неэффективно, так как ток замыкания на землю зависит от сопротивления заземления и при его уменьшении ток возрастает. Поэтому защитное заземление применяется в сетях напряжением до 1000 В с изолированной нейтралью и в сетях напряжением выше 1000 В как с изолированной, так и с заземленной нейтралью. Цель защитного заземления — сни­зить до безопасной величины напряжение относительно земли на металлических частях оборудования, нормально не находящихся под напряжением. В результате замыка­ния на корпус заземленного оборудования снижается на­пряжение прикосновения и, как следствие, ток, проходя­щий через человека при прикосновении к корпусам. Защитному заземлению подлежат металлические нетоковедущие части оборудования, которые из-за неисправности изоляции могут оказаться под напряжением и к которым возможно прикосновение людей и животных. В помещениях с повышенной опасностью и особо опасных, а также для наружных установок заземление является обяза­тельным при напряжении электроустановки свыше 42 В переменного и свыше 110 В постоянного тока. В помещениях без повышенной опасности — при напряжениях свыше 380 В переменного и 440 В постоянного тока. Во взрывоопасных помещениях заземление выпол­няют всегда независимо от напряжения установок. Электрическое сопротивление защитного заземления в любое время года не должно превышать: 4 Ом в установках напряжением до 1000 В с изолированной нейтралью (при мощности источника тока — генера­тора или трансформатора — менее 100 кВт допускается не более 10 Ом. Защитное заземление может быть эффективным толь­ко в том случае, если ток замыкания на землю не увеличи­вается с уменьшением сопротивления заземления расте­канию тока в земле. Это возможно только в сетях с изолированной нейтралью, где при коротком замыкании ток /3 почти не зависит от сопротивления Ry а определя­ется в основном сопротивлением изоляции проводов. Принципиальные схемы защитного заземления Заземляющее устройство бывает выносным и кон­турным. Выносное заземляющее устройство применяют при малых токах замыкания на землю, а контурное — при больших. Согласно ПУЭ заземление установок необходимо вы­полнять: — при напряжении выше 50 В переменного тока, 120 В и выше постоянного тока — во всех электроустанов­ках; -— при напряжении выше 25 В переменного тока и выше 60 В постоянного тока — в помещениях с повышен­ной опасностью, особо опасных и в наружных уста­новках; — во взрывоопасных помещениях при всех напряже­ниях. Для заземляющих устройств в первую очередь долж­ны быть использованы естественные заземлители: — водопроводные трубы, проложенные в земле; — металлические конструкции зданий и сооружений, имеющие надежное соединение с землей; — металлические оболочки кабелей (кроме алюминие­вых); — обсадные трубы артезианских скважин. Запрещается в качестве заземлителей использовать трубопроводы с горючими жидкостями и газами, трубы теплотрасс. Естественные заземлители должны иметь присоеди­нение к магистрали заземления не менее чем в двух раз­ных местах. В качестве искусственных заземлителей применяют: — стальные трубы с толщиной стенок 3,5 мм, длиной 2—Зм; — полосовую сталь толщиной не менее 4 мм; — угловую сталь толщиной не менее 4 мм; — прутковую оцинкованную сталь диаметром не менее 12 мм, длиной до 5 м и более. Все элементы заземляющего устройства соединяются между собой при помощи сварки, места сварки покрыва­ются битумным лаком. Допускается присоединение зазем­ляющих проводников к корпусам электрооборудования с помощью болтов. Расчет защитного заземления. Расчет защитного зазем­ления имеет целью определить число вертикальных за­землителей и их размеры; размещение заземлителей; длины соединительных горизонтальных проводников и их се­чения. Расчет заземления может производиться как по до­пустимому сопротивлению растекания тока заземлителя, так и по допустимым напряжениям прикосновения и шага. В настоящее время расчет заземлителей производится в большинстве случаев по допустимому сопротивлению заземлителя. При этом в основном применяется способ коэффициента использования (когда земля считается од­нородной) и реже — способ наведенных потенциалов (когда земля принимается двухслойной). Зануление - преднамеренное электрическое соеди­нение с нулевым защитным проводником металлических нетоковедущих частей, которые могут оказаться под на­пряжением. Нулевой защитный проводник — проводник, соединяющий зануляемые части с нейтральной точкой обмотки источника тока или ее эквивалентом. Принцип действия зануления: при замыкании фазы на корпус между фазой с нулевым рабочим проводом создается большой ток (ток короткого замыкания), обеспечивающий срабатывание защиты — автоматиче­ское отключение поврежденной фазы от установки. Такой защитой могут являться плавкие предохранители или автоматические выклю­чатели 2, устанавливаемые перед электроустановкой для защиты от токов короткого замыкания. Поскольку корпус установки заземлен через нулевой защитный проводник 3 и заземление нейтрали, до срабатывания защиты проявляет­ся защитное свойство заземле­ния. При занулении предус­матривается повторное заземле­ние 4 нулевого рабочего провода на случай обрыва последнего на участке между точкой зануления установки и нейтралью сети. В этом случае ток короткого замы­кания стекает по повторному за­землению в землю и через заземление нейтрали на нулевую точку источника питания, т. е. обеспечивается работа зануле­ния. Хотя в этом случае время срабатывания защиты может воз­расти за счет возрастания электрического сопротивления цепи замы­кания и уменьшения при этом величины тока короткого замыкания. Время отключения поврежденной фазы составляет 5...7 с при исполь­зовании плавких предохранителей и 1...2 с при защите автоматами. Принципиальная схема зануления 1-электроусановка; 2- предохранители; 3-нулеой защитный проводник; 4-повторное заземление Зануление применяется в сетях напряжением до 1000 В с заземленной нейтралью (системы 77V). В случае пробоя фазы на металлический корпус электрооборудования возникает однофазное короткое замыкание, что приводит к быстрому срабатыванию защиты и тем самым автома­тическому отключению поврежденной установки от пи­тающей сети. Такой защитой являются: плавкие предо­хранители или максимальные автоматы, установленные для защиты от токов коротких замыканий; автоматы с комбинированными расцепителями. При замыкании фазы на зануленный корпус элект­роустановка автоматически отключается, если ток одно­фазного короткого замыкания /3 оказывается больше /н — номинального тока плавкой вставки предохранителя или тока срабатывания автоматического выключателя. В качестве нулевых защитных проводников применяют голые или изолированные проводники, стальные полосы, кожухи шинопроводов, алюминиевые оболочки кабелей, различные металлоконструкции зданий, подкрановые пу­ти и т. д. При обрыве нулевого провода и замыка­нии фазы на корпус за местом обрыва, при отсутствии повторного заземления, напряжение между корпусами и землей будет равно фазному напряжению. Зануление рассчитывается на отключающую способ­ность; на безопасность прикосновения к корпусу при за­мыкании фазы на землю (расчет заземления нейтрали); на безопасность прикосновения к корпусу при замыка­нии фазы на корпус (расчет повторного заземления нуле­вого защитного проводника). Расчет на отключающую способность проводится для наиболее удаленных в электрическом смысле точек сети. Расчет зануления на безопасность прикосновения к корпусу при замыкании фазы на землю или корпус сводится к расчету заземления нейтральной точки транс­форматора и повторных заземлителей нулевого защит­ного проводника. Согласно ПУЭ сопротивление зазем­ления нейтрали должно быть не более 8 Ом при напряжении 220/127 В; 4 ОМ при 380/220 В; 2 Ом при 660/280 В. Сопротивление повторных заземлителей должно быть не более 20 Ом при 220/127 В; 10 Ом при 380/220 В; 5 Ом при 660/280 В. Методика расчета количества вертикальных и гори­зонтальных заземлителей нейтрали и повторных заземли­телей аналогична методике расчета заземления. Согласно ПУЭ повторные заземлители выполняются на концах воздушных линий и их ответвлений длиной более 200 м, а также на вводах в здания, установки которых подлежат занулению. Защитное отключение Устройства защитного отключения (УЗО) — это быстродействую­щая защита, обеспечивающая автоматическое отключение электро­установки при возникновении опасности поражения человека электрическим током. Опасность может возникнуть при замыкании фазы на корпус, при снижении электрического сопротивления фаз относительно земли ниже определенного предела и по ряду других причин. В этих случаях происходит изменение параметров электриче­ской сети. При выходе контролируемого параметра за допустимые пределы подается сигнал на защитно-отключающее устройство, кото­рое обесточивает установку или электросеть. УЗО должны обеспечивать отключение неисправной электроустановки за время не более 0,2 с. Типы применяемых УЗО разнообразны в зависимости от того, какой параметр электрической сети они контролируют. Основными элемен­тами всех типов УЗО являются: прибор защитного отключения — сово­купность элементов, реагирующих на изменение контролируемого параметра сети (как правило, основным элементом является реле соответствующего типа, например реле напряжения или тока), и автоматический выключатель — устройство, служащее для соединения и разрыва цепей, он автоматически разрывает цепь питания электро­установки при поступлении сигнала от прибора защитного отключе­ния. В зависимости от того, что является входной величи­ной, на изменение которой реагирует защитное отключе­ние, выделяют схемы защитного отключения: на напря­жение корпуса относительно земли; на ток замыкания на землю; на напряжение или ток нулевой последовательно­сти; на напряжение фазы относительно земли; на постоян­ный и переменный оперативные токи; комбинированные. Устройства, реагирующие на напряжение нулевой по­следовательности, применяются в трехпроводных сетях напряжением до 1000 В с изолированной нейтралью и малой протяженностью. Устройства защитного отключе­ния, реагирующие на ток замыкания, применяются для установок, корпуса которых изолированы от земли (руч­ной электроинструмент, передвижные установки и т. д.). Устройство, реагирующее на ток нулевой последова­тельности, применяется в сетях с заземленной и изолиро­ванной нейтралью. Организация безопасной эксплуатации электроустановок Все работы, проводимые в действующих электроуста­новках в отношении мер безопасности, согласно ПОТ РМ 016-2001, делятся на следующие категории: 1) работы, выполняемые со снятием напряжения; 2) работы, выполняемые под напряжением на токоведущих частях или вблизи них. К работам под напряжением на токоведущих частях относятся работы, выполняемые непосредственно на этих частях с применением средств защиты. К обслуживанию действующих электроустановок до­пускаются лица, имеющие профессиональную подготов­ку и прошедшие медицинский осмотр при приеме на ра­боту. Повторные медицинские осмотры персонала проводятся не реже одного раза в 2 года. Обслуживающий электротехнический персонал дол­жен знать действующие Правила устройства электро­установок (ПУЭ), Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, другие правила охраны труда при эксплуатации электроустановок, а также прие­мы освобождения пострадавшего от действия электриче­ского тока и оказания первой помощи. Ежегодно электротехнический персонал проходит про­верку знаний правил безопасности при эксплуатации электро­установок потребителей. При положительном результате проверки знаний работникам электрохозяйств выдается удостоверение на право работы в электроустановках с при­своением квалификационной группы по безопасности II—V. Организация эксплуатации электроустановок предусмат­ривает ведение необходимой технической документации. В документацию входят: — эксплуатационный или оперативный журнал, в кото­ром отмечаются прием и сдача смены, распоряжения начальника цеха об изменении режимов работы и т. д.; — журнал для записи обнаруженных неисправностей, требующих устранения; — журнал или ведомость показаний контрольно-измери­тельных приборов, а также журнал контроля за нали­чием, состоянием и учетом защитных средств; — журнал производства работ и бланки нарядов на про­изводство ремонтных и наладочных работ в электро­установках напряжением выше 1000 В. Прием и сдачу дежурным электротехническим персо­налом, обход и осмотр электрооборудования следует производить согласно требованиям ПОТ РМ 016-2001. Дежурный электромонтер несет ответственность за правильное обслуживание, безаварийную работу и безопас­ную эксплуатацию электроустановок. В целом по предприятию ответственность несут ответственные за электрохозяйство, а на отдельных участках — старшие электрики, мастера. Все работы производят при обязательном соблюдении следующих условий: — на работу должно быть выдано разрешение уполномо­ченным на это лицом (наряд-допуск, распоряжение или перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации); — работу должны производить, как правило, не меньше чем 2 лица; — должны быть выполнены организационные и техниче­ские мероприятия, обеспечивающие безопасность персонала. Организационные мероприятия. Организационны­ми мероприятиями, обеспечивающими производство ра­бот в электроустановках, являются оформление работы нарядом-допуском или распоряжением; оформление до­пуска к работе; надзор во время работы; оформление пе­рерывов в работе и переходов на другое место работы; оформление окончания работ. Наряд-допуск есть письменное распоряжение на рабо­ту в электроустановках, определяющее место, время нача­ла и окончания работы, условия ее безопасного проведе­ния, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ, выдающих наряд или распоряжение; ответственно- го руководителя работ; лицо оперативного персонала, до­пускающее к работе; производителя работ или наблюдаю­щего; рабочих, входящих в состав бригады. Технические мероприятия, выполняемые при прове­дении работ со снятием напряжения. К техническим мероприятиям относятся: отключение ремонтируемого электрооборудования и принятие мер против ошибочно­го его включения или самовключения; вывешивание на рукоятках выключателей запрещающих плакатов «Не включать — работают люди!», «Не включать — работа на линии!» и т. п.; проверка отсутствия напряжения на от­ключенной электроустановке и присоединения перенос­ного заземления; ограждение рабочего места и вывеши­вание плакатов «Работать здесь!», «Стой — высокое напряжение!». Промышленная атмосфера (микроклимат) – воздушная среда. Воздушная среда из всех элементов, составляющих среду обитания и деятельности человека, является важ­нейшей. Из всех сред, окружающих человека, она одна служит действительно «окружающей средой», ибо непо­средственно окружает человеческий организм (за исклю­чением случаев неестественного для человека нахожде­ния под водой). Но не только этим воздушная среда выделяется из остальных сред. Человеческий организм нуждается в кислороде воздуха постоянно и на протяже­нии всей своей жизни, которая просто невозможна без дыхания. Жизнь начинается с первым вдохом родивше­гося ребенка и заканчивается с последним выдохом уми­рающего. Недаром прекращение дыхания фиксируется как клиническая смерть. Потребность человека в воздухе составляет в состоя­нии покоя — 5—10 л/мин; при усилиях — около 30 л/мин; при больших усилиях — до 100 л/мин. Большая поверхность легких (до 90 м2 ) позволяет осуществлять требуемый для живого организма газообмен — поглоще­ние кислорода и выделение углекислого газа. При этом в легких воздух нагревается и увлажняется, из него уда­ляются посторонние частицы. Природный воздух представляет собой сложную ди­намическую систему, образованную различными газами (и парами) и находящимися во взвешенном состоянии мельчайшими твердыми и жидкими частицами — аэро­золями (пыль, дым, туман, вирусы, бактерии, споры, пыльца). «Чистый воздух», т. е. смесь основных газов, лишен­ная аэрозольных и газообразных «загрязнений», является научной абстракцией, идеализацией, не встречающейся в природе, но необходимой для понимания всех других реальных состояний воздушной среды. В земной атмосфере содержится 78,08% азота, 20,95% кислорода, 0,93% аргона, 0,03% углекислого газа и 0,01 прочих газов (водород, гелий, неон, озон и др). Крошечную долю атмосферы составляют также двуокись серы, аммиак, угарный газ, озон и водяные пары. Для земной атмосферы характерно постоянство состава, что объясняется ее большой массой, постоянной циркуляцией отдельных слоев и газообменом в живой природе. В производственных помещениях эти факторы выражены слабо или полностью отсутствуют, поэтому с поступающим в них воздухом происходят следующие изменения: - снижается концентрация кислорода; - повышается концентрация углекислого газа (иногда и азота); - добавляются газы, пары и пыль, образующиеся в результате технологических процессов; - изменяются физические параметры воздуха (температура, влажность, давление, плотность). Вообще под загрязнением атмосферы понимается прямое или косвенное введение в нее любого вещества в таком количестве, которое изменяет качество и состав атмосферного воздуха, нанося вред людям, живой и не­живой природе, всей окружающей среде. Промышленной атмосферой называется смесь газов, паров и пыли, заполняющая производственные помещения и отличающаяся по составу и физическим параметрам от обычной земной атмосферы. При некоторых технологических процессах и аварийных ситуациях могут образовываться и поступать в промышленную атмосферу вредные вещества, оказывающие неблагоприятное воздействие на человеческий организм Вредными называются такие вещества, которые при контакте с организмом человека могут вызвать производственные травмы, профессиональные заболевания или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами, как в процессе работы, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Вредные вещества находятся в промышленной атмосфере в различном агрегатном состоянии - в виде газов, паров, аэрозолей. Они могут проникать в человеческий организм через дыхательные пути, желудочно-кишечный тракт, поврежденные (и неповрежденные) кожные покровы, слизистые оболочки и оказывать негативное воздействие на различные жизненно важные органы: кровь, легкие, печень, нервную систему, генетический аппарат, репродуктивную функцию и пр. Степень воздействия вредных веществ на человеческий организм зависит от целого ряда факторов: химического состава; агрегатного состояния; концентрации в промышленной атмосфере; времени воздействия; органолептических свойств; растворимости в физиологических жидкостях; индивидуальных особенностей организма; сочетания с воздействием других факторов условий труда. Нормативные содержания вредных веществ и микроклимата. Регламентация состава промышленной атмосферы осуществляется нормативными документами, утвержденными Госсанэпиднадзором и Госстандартом РФ (ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху раб. зоны.") путем установления для каждой из ее составных частей предельно допустимой концентрации (ПДК) ПДК = [мг/м3 ] в воздухе раб. зоны — это такая концентрация вредных веществ, которая в течение 8-ми часового раб. дня или раб. дня другой продолжительности, но не более 40 часов в неделю не вызывает отклонений в состоянии здоровья работающих, а также не влияет на настоящее и будущее поколения. В соответствии с ГОСТ 12.1.007-76 все вредные вещества по степени воздействия на организм человека подразделяются на 4 класса по величине ПДК: 1 класс • вещества чрезвычайно опасные (ПДК менее 0,1мг/м3 ): бензол хлористый, дым пяти окиси ванадия, гексахлоран, ДДТ, динитрофенол, кадмия окись, метил бромистый, свинец и др. 2 класс • вещества высокоопасные (ПДК от 0,1 до 1 мг/м3 ); ани­лин, бензол, бор фтористый, дибутилфталат, динитротуол, дихлорэтан, марганец, медь, цианистый водород и др. 3 класс • вещества умеренно опасные (ПДК от 1 до 10 мг/ м3 ): валериановая кислота, вольфрам, камфара, ксилол, серни­стый ангидрид, спирт метиловый, бутиловый, чай и др. 4 класс • вещества малоопасные (ПДК более 10 мг/м3 ): ацетон, керосин, нафталин, спирт этиловый и др. Требования к методикам измерения концентрации вредных ве­ществ в воздухе рабочей зоны изложены в ГОСТ 12.1.016-79, который устанавливает, что контроль за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны должен устанавливаться: • непрерывный- для веществ 1-го класса опасности посредст­вом систем самопишущих автоматических приборов, вы­дающих сигнал превышения уровня ПДК; • периодический - для веществ 2,3 и 4-го классов опасности. Нормирование параметров микроклимата. Приборы контроля параметров Метеорологические условия на производстве, т.е. состояние воздушной среды, оказывает влияние на течение жизненных процессов в организме человека и характеризует гигиенические условия труда на производстве. Эти условия определяются (показатели микроклимата): температурой воздуха (t °С;) относительной влажностью воздуха (j %), подвижностью воздуха (V, м/с ); барометрическим давлением,( Р, мм рт. ст. - не нормируется - поддержание определенного барометрического дав­ления очень сложно обеспечить технически, оно требует значительных финансовых затрат, а потому осуществля­ется лишь в специальных случаях: в подводных лодках, водолазных колоколах, барокамерах, самолетах и косми­ческих кораблях. Поэтому при работе под водой и на вы­сокогорье, а также в летательных аппаратах широко применяются средства индивидуальной защиты: кисло­родные маски, скафандры, акваланги и т. п.); тепловым излучением, (W, Вт/ м2) (ккал/ м2 ч). Состояние воздушной атмосферы и микроклимата на производстве контролируется путем измерения температуры, влажности, скорости движения и состава воздуха. Полученные данные сопоставляются с допускаемыми санитарными нормами. Температура воздуха в производственных помещениях измеряется в нескольких точках на рабочих местах в разное время на высоте 1,3-1,5 м от пола и не ближе 1 м от нагревательных приборов и наружных стен. Ртутные термометры применяются обычно при измерениях выше 0 град. С, а спиртовые - ниже 0 град С. Для измерения температуры воздуха в условиях теплового излучения пользуются парным термометром : один термометр с зачерненной поверхностью резервуара с ртутью, другой - с покрытием из серебра. Для регистрации температуры во времени применяют термограф. Относительную влажность воздуха измеряют психрометрами и гигрометрами. Простейший психрометр статический (психрометр Августа), состоящий из 2 термометров - сухого и влажного Для более точных измерений применяется аспирационный психрометр (психрометр Ассмана) - сухой и влажный термометр с встроенными вентилятором. На основе показаний влажного и сухого термометров по таблицам определяется относительная влажность. Для записи изменения влажности во времени применяется гигрограф. Скорость движения воздуха измеряется анемометрами : от 0,4 до 10 м/с применяются крыльчатые анемометры, от 1 до 35 м/с - чашечные. Для замера малых скоростей менее 0,4 м/с используются электроанемометры. Интенсивность теплового излучения измеряется актинометрами, действие которых основано на поглощении лучистой энергии и превращении ее в тепловую, количество которой регистрируется различными способами. При нормировании показателей произ­водственного микроклимата учитываются следующие факторы. Период года, причем год делится на два периода - теплый и холодный, границей между которыми является среднесуточная температура наружного воздуха, равная + 10 °С. Степень тяжести выполняемых работ, которые разграничиваются на основе интенсивности энергозатрат организма. В нормативных документах вводится понятие об оптимальных (наилучших) и допустимых сочетаниях рассматриваемых параметров микроклимата.( ГОСТ 12.1.005-88 ) Оптимальные