Главная Учебники - Политология Лекции (политология) - часть 4
ПОЛИТИКА –
с греческого «искусство управления государством». 1. с
фера властных отношений, т.е. отношений по поводу власти, ее организации, распределения между различными группами интересов, выработки направлений деятельности государства и его институтов. 2. способ организации общественной жизни с целью интеграции разнообразных интересов, их согласования на основе общего интереса, объединяющего всех членов общества. 3. деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти. ПОЛИТИКА
- в узком смысле слова – наука о способах достижения государственных целей; в более широком смысле – деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества. СОДЕРЖАНИЕ МИРА ПОЛИТИКИ
СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
Является сферой властных отношений. Ее организации, распределения между различными группами интересов, определения направленности деятельности государства и его институтов чными
ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ: · обеспечение целостности и стабильности общества · выработка стратегических целей развития общества, определение средств и методов их достижения · защита и гарантии прав и свобод личности · руководство и управление общественными процессами · интеграция различных групп, слоев общества, согласование их интересов, предотвращение и разрешение социальных конфликтов · формирование политического сознания и культуры гражданина СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ
Представляет собой сознательное использование экономических законов Составляет экономическую основу политики, ее базис Направляет развитие социальной сферы жизни людей Обеспечивает поддержку народом данной политики Обеспечивает проведение в жизнь идеологических установок Составляет теоретическую основу политики Политический интерес – сущность национальных отношений Обеспечивают реализацию политических целей СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ И НРАВСТВЕННОСТИ
ИТАК, содержание понятия «политика» многоаспектно, и его невозможно отразить в одной формулировке. · Политика – это участие в делах государства, в управлении жизнедеятельностью общества · Это область отношения народов, классов, социальных групп и общностей · Это концентрированное выражение интересов различных социальных групп и общностей · Это наука и искусство · Это характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей, в отношениях людей между собой. ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ
Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в наиболее фундаментальных инстинктах человека, по своей природе, является существом биологическим. Французский политолог М. Марсель – «власть не есть факт специфически человеческий, она имеет предпосылки и корни в биологической структуре, которая обща нам с животным» Исходит из того, что власть является особым типом поведения, основанным на возможности одних повелевать другими. «Человек – властолюбивое животное» Он стремится к личной власти как к средству получения богатства, свободы, безопасности, престижа. Политическая власть складывается из столкновения различных воль к власти. Общество стабильно тогда, когда существует баланс, равновесия политических сил. Находит источники власти в структуре бессознательного (впечатления детства, желания, инстинкты, страх и т.д.) Наличие у человека особых психических бессознательных установок делает его предрасположенным к определенным типам поведения, например, побуждает к добровольному подчинению, рабству ради личной защищенности, спокойствия Рассматривает власть как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на разделении функций между управляющими и управляемыми. Коллективное существование людей, их совместная деятельность, невозможны без власти, т.к. именно власть вносит целесообразность в отношения между людьми закрепляя за ними выполнение определенных функций (ролей), наделяя соответствующими этим ролям статусами, в результате чего власть привносит в сознание человека порядок, гармонию, результативность, целесообразность. Следовательно, в этом случае власть ассоциируется с ее умением, способностью реализовать свою функцию управления. Власть по М. Веберу
: власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана». Следовательно, власть – это любые волевые отношения.
ТЕОРИЯ ВЛАСТИ И ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ФУНКЦИИ ВЛАСТИ:
· Реализация целей управления (т.е. отношения господства и подчинения)
· Урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы.
ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ:
· Насилие и принуждение (не можешь – научим, не хочешь – заставим!) · Наказание и поощрение (кнут и пряник) · Контроль и управление · Соперничество и сотрудничество · Зависимость, независимость, взаимозависимость СТРУКТУРА ВЛАСТИ
КЛАССИФИКАЦИЯ ВЛАСТИ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА
Элита
в пер. с французского означает «лучшее», «избранное». Политическая элита – это привилегированная группа, занимающая руководящие позиции во властных структурах, непосредственно участвовавших в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти. ПРИЧИНЫ возникновения элиты
: · Потребность в существовании людей, обладающих специальными знаниями, навыками, опытом, позволяющим им осуществлять управленческие функции · Управляющие и управляемые, имеют политическое неравенство, так как не равны с психологической и социальной точки зрения · Управленческий труд высоко оценивается и стимулируется в обществе · Существование политической элиты обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые заняты решением собственных повседневных проблем и не рвутся к власти. ТИПЫ ЭЛИТ
Рациональная, опирается на закон, формальные правила и состоит из четырех групп: · Высшая элита
, ее составляют те, кто занимает высшее руководящие посты во властных структурах и принимает все важнейшие решения · Средняя элита
, входят имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование · Маргинальная элита
, те группы, у которых отсутствует один из трех показателей, получив их они могут войти в среднюю элиту · Административная элита
высший слой государственных служащих в который входят руководители министерств, ведомств, комитетов. Она осуществляет исполнительские функции, хотя обладает значительным влиянием на власть, поскольку искушена в управлении ЛИДЕРСТВО
Лидерство – это влияние, авторитет, власть и контроль над другими. · Это влияние должно быть постоянным · Руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу, организацию, общество · Явный приоритет по влиянии ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА:
ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА ПО СОЦИАЛЬНЫМ УРОВНЯМ
В контексте притязания на власть конкретных социальных слоев, связанных общностью политических интересов, основанной на одинаковом социальном статусе, а не узкогрупповых интересах, как в первом случае. Здесь имеет место не столько личностные качества лидера, сколько способность выражать интересы части населения, его поддерживающего. В этом случае лидерство выполняет не только интегративную, но и прагматическую функцию КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА
Опирается на представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Его власть основана на свободе правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко очерчена конституцией и действием нормативно-правовых актов.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
Лидерство - ВОЖДИЗМ
Лидеры-реформаторы
Стремятся обеспечить поступательность социальных изменений, предвидеть последствияпринимаемых решений, их программы рассчитаны на длительную перспективу (Ельцин) Лидеры революционеры
Наоборот опираются на радикальные методы преобразований. Они сторонники активных мер дающих быстрый эффект (Явлинский) Лидеры-авантюристы
Могут выступать носителями позитивной идеи, он прежде всего ориентирован на достижение внешнего эффекта, чем на повседневную работу (Жириновский) Лидеры популистского типа
Характерны для переходных эпох, когда общество изменяет основы своего развития. Его действия рассчитаны на внешний эффект, но не имеет долгосрочной перспективы ИДЕОЛОГИЯ
ТИПЫ ИДЕОЛОГИЙ
Политические идеологии различаются по двум основаниям: 1. по представляемой модели желаемого общества 2. по отношению к прогрессу и технологии его существования ЛИБЕРАЛИЗМ КОНСЕРВАТИЗМ КОММУНИЗМ ФАШИЗМ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЗМ ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ
· ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ выражается в том, что включает основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности, власти, идеология задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности · МОБИЛИЗАЦИОННАЯ предлагает варианты и идеалы более совершенного общества, политические идеологии выступают в качестве непосредственных мотивов политической деятельности и мобилизует общество, социальные группы на их реализацию · ИТЕГРАТИВНАЯ наделяя смыслом политическое действие в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политические идеологии задают ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный и групповой интерес. Политические идеологии противостоят частным интересам и тем самым выступают интегрирующим фактором · АМОРТИЗАЦИОННАЯ будучи способом интерпретации политической деятельности, политические идеологии служат ослаблению социальной напряженности в ситуации, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеалы выступают в качестве вдохновляющих смыслов, заставляющих индивида, группу находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям по их реализации · ЗАЩИТЫ И ВЫРАЖЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ОПРЕДЕЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ поскольку политические идеологии возникают на базе интересов какой-либо социальной группы, поскольку они призваны сформулировать и предъявить их другим группам. ВЫБОРЫ
Важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования представительных органов (парламента, местного самоуправления и т.п.) и замещение некоторых государственных должностей (президент) · Всеобщее · Равное · Тайное · Прямое · Периодичное Избирательный процесс
т.е. деятельность по организации и проведению выборов 1. создание округов и участков (за 60 дней до выборов) 2. создание избирательных комиссий (центральной, субъектов федерации, окружных, участковых) 3. составление списков избирателей (за 30 дней до выборов) 4. выдвижение и регистрация кандидатов 5. предвыборная агитация 6. голосование 7. подсчет голосов 8. подведение итогов выборов 9. объявление результатов голосования ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
ПРИЗНАКИ ПАРТИИ
· Оформленной членство (партийные билеты, взносы и пр.) · Внутрипартийная дисциплина · Партийный аппарат · Оформленная идеология (Программа, Устав) · Достаточно длительное по времени объединение людей · Наличие устойчивых местных организаций · Обеспечение широкой народной поддержки · Цель партии – завоевание в осуществление власти
|