Ответы на экзаменационные вопросы по пожарному делу

1. Понятие (определение) тушения пожара, периода боевых действий по тушению пожаров, основной боевой задачи на пожаре

   Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров. Тушение пожаров осуществляются в соответствии с Боевым уставом с учетом специфики зданий (сооружений), в которых произошел пожар (п. 6 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Боевые действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре и считаются законченными с момента восстановления боеготовности подразделения пожарной охраны к тушению пожара и проведению АСР. (п. 8 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Основная боевая задача - проведение боевых действий по тушению пожаров на месте пожара для спасения людей, достижения локализации и ликвидации пожара в кратчайшие сроки (п. 30 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

2. Классификация (этапы) боевых действий по тушению пожаров.

   Боевые действия по тушению пожаров включают следующие этапы:

   а) боевые действия по тушению пожаров, проводимые до прибытия к месту пожара:

   прием и обработка сообщения о пожаре; выезд и следование к месту пожара;

   б) боевые действия по тушению пожаров, проводимые на месте пожара:

   прибытие к месту пожара;

   управление силами и средствами на месте пожара; разведка пожара;

   спасение людей;

   боевое развертывание сил и средств; ликвидация горения;

   проведение АСР, связанных с тушением пожара, и других специальных работ;

   в) боевые действия по тушению пожаров, проводимые после тушения пожара:

   сбор и следование в место постоянной дислокации;

   восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны сроки (п. 10 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

3. Понятие (определение) первичного и основного тактичекского подразделения пожарной охраны. Основные виды пожарной техники. Квалификация пожарных автомобилей.

   Первичным тактическим подразделением пожарной охраны является отделение на основном пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

   Основным тактическим подразделением пожарной охраны является караул (дежурная смена) в составе двух и более отделений на основных ПА (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Основным видом пожарной техники, используемой подразделениями пожарной охраны, являются ПА, которые в зависимости от назначения подразделяются на основные и специальные (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Основные ПА подразделяются на ПА общего применения (для тушения пожаров в городах и сельских населенных пунктах) и ПА целевого применения (для тушения пожаров на нефтебазах, предприятиях лесоперерабатывающей, химической, нефтехимической промышленности, в аэропортах и на других пожароопасных производственных объектах) (п. 15 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Вспомогательной техникой, используемой подразделениями пожарной охраны, являются автотопливозаправщики, водовозы, передвижные авторемонтные мастерские, диагностические лаборатории, автобусы, легковые, оперативно-служебные и грузовые автомобили, а также другие специализированные транспортные средства (п. 14 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Специальные ПА должны обеспечивать выполнение специальных работ при тушении пожаров и проведении АСР (п. 15 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

4. Порядок выезда и следование к месту пожара.

   Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров осуществляется в следующих случаях: при поступлении сообщения о пожаре по средствам связи;

   при непосредственном обращении заявителя в подразделение пожарной охраны;

   по внешним признакам пожара; при срабатывании пожарной сигнализации, приемно-контрольные приборы которой выведены непосредственно в подразделение пожарной

   охраны (п. 19 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке (п. 20 приказа МЧС РФ от 16.10.2017

   № 444).

   Выезд и следование к месту пожара включают в себя сбор личного состава караула по сигналу тревоги, надевание боевой одежды и снаряжения и его доставку на ПА и иных специальных транспортных средствах к месту пожара, проведение разведки пожара (п. 21 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 №

   444).

   Выезд и следование к месту пожара в возможно короткие сроки

   обеспечиваются:

   своевременным сбором и выездом личного состава караула; движением ПА по кратчайшему маршруту с использованием специальных

   световых и звуковых сигналов с учетом обеспечения безопасности дорожного движения;

   знанием особенностей района (подрайона) выезда (п. 22 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Следование к месту пожара может быть приостановлено по распоряжению диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны)

   (п. 23 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При обнаружении в пути следования караула другого пожара, начальник караула, следующего к месту пожара, обязан выделить часть сил и средств на его тушение (при наличии в составе двух и более основных ПА) и немедленно сообщить диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) адрес обнаруженного пожара и принятое решение.

   При обнаружении в пути следования другого пожара одним отделением, командир отделения (старший начальник на ПА) должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и выполнить его распоряжения.

   В случае вынужденной остановки в пути следования головного ПА следующие за ним ПА останавливаются и дальнейшее движение продолжают только по указанию начальника караула

   (п. 25 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При вынужденной остановке второго или следующих за ним ПА, остальные ПА, не останавливаясь, продолжают движение к месту пожара.

   Старшее должностное лицо на ПА, прекратившем движение, должно немедленно сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и начальнику караула

   (п. 26 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При самостоятельном следовании к месту пожара одного отделения и вынужденной остановке, связанной с неисправностью ПА, командир отделения должен сообщить о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) и принять меры по доставке личного состава, пожарного инструмента и оборудования, аварийно-спасательного оборудования к месту пожара, оставив для устранения неисправности должностное лицо, осуществляющее управление ПА

   (п. 27 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При следовании к месту пожара и обнаружении по пути следования ЧС без признаков горения начальник караула (командир отделения) должен сообщить о внешних признаках ЧС диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны), ожидая в пути следования дальнейших распоряжений

   (п. 28 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При следовании на пожар и обнаружении по пути следования ЧС, при которой по внешним признакам (открытое горение, обрушение конструкций, разрушение технологических установок) создалась реальная угроза жизни людям, начальник караула (командир отделения) самостоятельно принимает решение о прекращении движения к месту пожара, с немедленным докладом о случившемся диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны)

   (п. 29 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

5. Порядок становления и смены РТП на пожаре. Действия РТП по прибытию к месту пожара.

   Руководитель тушения пожара - старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, которое управляет на принципах единоначалия участниками боевых действий по тушению пожара.

   Первое указание прибывшего на пожар старшего оперативного должностного лица пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара, о чем делается запись в журнале пункта связи гарнизона (подразделения пожарной охраны) и документах оперативного штаба на месте пожара (при его создании) (п. 42 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Принятие старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны на себя руководства тушением пожара обязательно, если не обеспечивается управление силами и средствами на месте пожара. РТП при передаче руководства тушением пожара старшему оперативному должностному лицу пожарной охраны должен доложить ему об оперативно-тактической обстановке, сложившейся на месте пожара, а также о проведенных боевых действиях по тушению пожаров (п. 42 приказа

   МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:

   сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара;

   проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент

   прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара);

   проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара;

   уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии;

   сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара,

   достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения;

   проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения (п. 43 приказа МЧС от 16.10.2017 № 444).

   
    

6. Понятие прогнозирования, оценки обстановки на пожаре, номера (ранга) пожара и разработки тактического плана боевых действий пожарных подразделений на пожаре.

При прибытии подразделения пожарной охраны к месту пожара, РТП проводятся следующие мероприятия:

1. сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о прибытии к месту пожара;

2. проводится оценка обстановки на месте пожара по внешним признакам (объект пожара, место и размеры пожара по информации на момент прибытия, возможные пути распространения пожара, наличие людей в горящем здании, противопожарные характеристики объекта пожара);

3. проводится оценка информации, полученной от руководителя и должностных лиц организаций, осуществляющих встречу подразделения пожарной охраны, очевидцев и других лиц на месте пожара;

4. уточняются сведения о завершении эвакуации людей из горящего здания, а также о возможных местах нахождения оставшихся в здании людей, в том числе об их состоянии;

5. сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) информация о подтверждении (снижении, повышении) установленного при высылке подразделения пожарной охраны ранга (номера) пожара, достаточности сил и средств на месте пожара, о необходимости вызова на место пожара дополнительных подразделений и служб жизнеобеспечения;

6. проводится разведка источников наружного противопожарного водоснабжения (приказ МЧС от 16.10.2017 № 444).

На территории Российской Федерации, исходя из количества привлекаемых для тушения пожаров основных ПА, предусматривается единая система номеров (рангов) пожаров (с N 1 по N 5).

Номер (ранг) пожара является условным признаком сложности пожара и определяет количество расчетов (отделений) на основных ПА, привлекаемых для тушения пожаров, исходя из возможностей гарнизонов.

(Приказ МЧС от 25.10.2017 № 467)

7. Понятие (определение) решающего направления на пожаре. Основные условия (принципы), на основе которых определяется решающее направление.

РЕШАЮЩЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ — направление боевых действий, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров, в данный момент времени обеспечивает наиболее эффективные условия для выполнения основной боевой задачи (п. 33 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

Принципы выбора решающего направления:

1. реальная угроза жизни людей, в том числе участников боевых действий по тушению пожаров на месте пожара, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений пожарной охраны направляются на спасение людей;

2. угроза взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

3. охват пожаром части здания (сооружения) и наличие угрозы его распространения на другие части здания (сооружения) или на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на направлениях, где дальнейшее распространение пожара может привести к наибольшему ущербу;

4. охват пожаром отдельно стоящего здания (сооружения) и отсутствие угрозы распространения огня на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся в местах наиболее интенсивного горения;

5. охват пожаром здания (сооружения), не представляющего на момент прибытия подразделений пожарной охраны ценности, и наличие угрозы перехода пожара на соседние здания (сооружения) - силы и средства подразделений пожарной охраны сосредоточиваются и вводятся на защиту соседних, не горящих, зданий (сооружений) (п. 35 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

8. Понятие, схемы и принципы управления силами и средствами на месте пожара.

При управлении силами и средствами на месте пожара РТП осуществляется деятельность по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров (п. 45 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

Управление силами и средствами на месте пожара предусматривает:

1. оценку обстановки и создание по решению РТП временно формируемого нештатного органа управления боевыми действиями по тушению пожаров на месте пожара;

2. установление компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте пожара;

3. планирование проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, принятие решений по организации проведения боевых действий по тушению пожаров;

4. постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки при пожаре;

5. своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте пожара;

6. применение сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров, а также ведение документации оперативного штаба на месте пожара;

7. мероприятия, направленные на обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров (п. 46 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:

1. командир отделения - при работе на пожаре одного отделения;

2. начальник караула - при работе на пожаре караула в составе двух и более отделений одного подразделения пожарной охраны;

3. старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона - при работе на пожаре двух и более караулов (отделений) разных подразделений пожарной охраны;

4. иное старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (п. 47 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров (п. 48 приказа МЧС РФ от 16.10.2017

№ 444).

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения (п. 48 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

РТП должен отвечать за выполнение основной боевой задачи, за

безопасность участников боевых действий по тушению пожаров (п. 50 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

9. Обязанности и права РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожара.

Обязанности РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров:

1. определяется зона пожара;

2. устанавливаются границы территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров, порядок и особенности осуществления указанных действий;

3. проводится разведка пожара, определяется его номер (ранг);

4. определяется решающее направление на основе данных, полученных в ходе разведки пожара;

5. принимается решение о спасении людей и имущества;

6. принимается решение о привлечении при необходимости к проведению боевых действий по тушению пожаров дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

7. организуется связь на месте пожара с участниками боевых действий по тушению пожаров, сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) об обстановке на пожаре и принятых решениях;

8. принимаются решения о создании оперативного штаба на месте пожара, боевых участков (секторов проведения работ),

9. устанавливается порядок управления и обеспечивается управление боевыми действиями по тушению пожаров непосредственно или через оперативный штаб на месте пожара;

10. производится расстановка прибывающих сил и средств на месте пожара;

11. принимаются меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара;

12. принимаются решения об использовании на пожаре газодымозащитной службы (в том числе определяется состав и порядок работы звеньев ГДЗС), а также других нештатных служб гарнизона;

13. определяется сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий по тушению пожаров;

14. обеспечивается соблюдение правил охраны труда;

15. предусматривается при тушении затяжных пожаров резерв сил и средств для обеспечения успешного тушения возможного другого пожара.

При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров

(п. 51 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444). РТП вправе:

1. отдавать в пределах компетенции указания, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров;

2. назначать оперативных должностных лиц при пожаре и освобождать их от выполнения обязанностей;

3. получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от администрации организаций и служб жизнеобеспечения;

4. определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств;

5. приостанавливать деятельность организаций, оказавшихся в зонах воздействия ОФП, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан;

6. временно прекращать проведение боевых действий по тушению пожаров на одном или нескольких БУ, СПР или во всей зоне пожара при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и при реальной угрозе жизни участникам боевых действий по тушению пожаров, отвести участников боевых действий по тушению пожаров на безопасное расстояние (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на критически важных производственных объектах, в особо важных и режимных организациях, в случае, если прекращение тушения пожара может повлечь крупные аварии, катастрофы и иные чрезвычайные ситуации, нарушение условий жизнедеятельности населения);

7. предусматривать использование естественных и искусственных укрытий для личного состава, находящегося на БУ (СПР);

8. назначать должностных лиц, осуществляющих контроль за изменением обстановки и поведением строительных конструкций в районе места проведения работ;

9. определять сигналы об опасности для личного состава;

10. предусматривать использование робототехнических средств для замены участников тушения пожара на опасных участках (п. 52 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара (п. 53 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

10. Условия, определяющие создание оперативного штаба на месте пожара. Состав оперативного штаба на месте пожара.

Оперативный штаб на месте пожара в обязательном порядке создается в следующих случаях:

1. привлечение для проведения боевых действий по тушению пожаров сил и средств подразделений пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара (№ 2 и выше);

2. организация на месте пожара трех и более БУ;

3. необходимость согласования с администрацией организаций проведения боевых действий по тушению пожаров (п. 54 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

Работой оперативного штаба на месте пожара должен руководить начальник, одновременно являющийся заместителем РТП.

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП включается руководящий состав органов управления и подразделений пожарной охраны, который может состоять из следующих нештатных должностей оперативного штаба на месте пожара:

1. заместитель начальника оперативного штаба;

2. начальник тыла;

3. начальник контрольно-пропускного пункта ГДЗС;

4. ответственный за охрану труда;

5. должностные лица оперативной группы.

В состав оперативного штаба на месте пожара по решению РТП могут включаться представители администрации организаций и служб жизнеобеспечения (п. 55 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

1. Основные задачи оперативного штаба на месте пожара. Определение водоотдачи водопроводной сети для тушения пожара.

   Основными задачами оперативного штаба на месте пожара являются: сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача

   необходимой информации руководителю тушения пожара и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны);

   определение потребности в силах и средствах подразделений, подготовка соответствующих предложений для руководителя тушения пожара;

   обеспечение контроля за выполнением поставленных задач; организация подготовки и обеспечение ведения действий по тушению

   пожаров;

   ведение документации;

   составление планов-схем расстановки сил и средств подразделений пожарной охраны на различных этапах проведения боевых действий по тушению пожаров с использованием условных обозначений;

   создание на пожаре резерва сил и средств подразделений пожарной охраны;

   обеспечение работы ГДЗС и связи на пожаре;

   обеспечение мероприятий по охране труда участников боевых действий по тушению пожаров при пожаре;

   реализация мер по поддержанию боеготовности сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров;

   организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций, а также с вышестоящими органами управления (п. 57 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Водоотдачей водопроводной сети на месте пожара называют наибольший расход воды на пожаротушение, который можно получить в наиболее удаленной от насосной станции точке водопроводной сети (приказ МЧС от 16.10.2017 № 444).

   
    

2. Обязанности и права начальника тыла на пожаре.

   проводит разведку водоисточников, выбор насосно-рукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники;

   сосредоточивает резерв сил и средств, необходимый для проведения боевых действий по тушению пожаров;

   обеспечивает бесперебойную подачу огнетушащих веществ, организует доставку к месту пожара специальных огнетушащих веществ и материалов;

   принимает меры к обеспечению участников боевых действий по тушению пожаров защитной одеждой и средствами защиты;

   организует своевременное обеспечение пожарной, аварийно- спасательной техники, а также техники, приспособленной для целей тушения пожаров и проведения АСР, горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

   контролирует выполнение работ по защите рукавных линий; принимает меры по восстановлению (в случае выхода из строя)

   работоспособности пожарной и аварийно-спасательной техники, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей;

   принимает меры по обеспечению участников боевых действий по тушению пожаров питанием при тушении затяжных пожаров;

   обеспечивает ведение документации. Начальник тыла имеет право:

   отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам боевых действий по тушению пожаров, задействованным в работе тыла;

   требовать от участников боевых действий по тушению пожаров и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организаций, а также других должностных лиц, прибывших на место пожара, исполнения своих обязанностей, а также указаний оперативного штаба на месте пожара и собственных указаний;

   вносить предложения РТП и оперативному штабу на месте пожара о необходимости создания резерва сил и средств для проведения боевых действий по тушению пожаров;

   отдавать, с согласия РТП (начальника штаба), указания диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) о доставке к месту пожара необходимых материально-технических ресурсов (п. 138 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

3. Понятие, нумерация, принципы создания, размещение боевых участков на пожаре.

   Боевой участок на пожаре - участок, на котором сосредоточены силы и средства пожарной охраны, объединённые конкретной задачей и единым руководством.

   Нумерация участков начинается, как правило, от решающего направления на пожаре. Количество боевых участков на пожаре и объём задач каждому из них, количество приданных сил и средств пожарной охраны определяет РТП (приказ МЧС от 16.10.2017 № 444).

4. Обязанности и права начальника боевого участка на пожаре. Начальник боевого участка:

   проводит разведку пожара, сообщать о ее результатах РТП;

   обеспечивает спасение людей и эвакуацию имущества на БУ (СПР) и выполнение иных решений РТП, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории БУ (СПР);

   проводить расстановку сил и средств;

   обеспечивает подачу огнетушащих веществ на боевые позиции; организует связь;

   запрашивает в случае ухудшения обстановки на БУ (СПР) дополнительные и средства подразделений пожарной охраны для выполнения поставленных задач;

   организует на БУ (СПР) работу звеньев ГДЗС;

   обеспечивает соблюдение правил охраны труда, доводит до участников боевых действий по тушению пожаров информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

   принимает меры к сохранению обнаруженных на БУ (СПР) возможных вещественных доказательств и имущества, имеющих отношение к пожару;

   докладывает РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению.

   Начальник БУ (СПР) имеет право:

   отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания участникам тушения пожара на БУ;

   отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников боевых действий тушения пожара (вероятное обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений);

   получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от РТП (руководителя ликвидации), оперативного штаба на месте пожара, администрации организаций и служб жизнеобеспечения предприятия и служб жизнеобеспечения;

   определять порядок убытия с БУ (СПР) подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств (п. 142 приказа МЧС РФ от 16.10.2017

   № 444).

5. Классификация участников боевых действий по тушению пожаров

   а) нештатные должности в составе оперативного штаба на месте пожара:

   начальник оперативного штаба;

   заместитель начальника оперативного штаба; начальник тыла;

   начальник контрольно-пропускного пункта газодымозащитной службы (КПП ГДЗС);

   ответственный за охрану труда; должностные лица ОГ;

   б) нештатные должности на месте пожара:

   РТП;

   начальник БУ (СПР); оперативный дежурный;

   постовой на посту безопасности ГДЗС; командир звена ГДЗС; газодымозащитник;

   ствольщик (подствольщик); связной;

   
    

   в) штатные должности на месте пожара:

   начальник караула; командир отделения;

   начальник аварийно-спасательного расчета; водитель ПА (АСА);

   пожарный; спасатель.

   (п. 135 приказа МЧС от 16.10.2017 № 444).

   
    

6. Цель, способы, период и основные задачи разведки пожара.

   
    

   При проведении разведки пожара устанавливаются:

   • наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты) людей, а также необходимость защиты (эвакуации) имущества;

   • объект пожара, место и размер пожара (площадь, объем), пути распространения огня;

   • возможные пути и направления ввода сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров;

   • опасность взрыва, радиоактивного заражения, отравления, обрушения, наличие легковоспламеняющихся веществ;

   • наличие и возможность вторичных проявлений ОФП, в том числе обусловленных особенностями технологии и организации производства в организациях;

   • необходимость эвакуации имущества и материальных ценностей, а также возможность их защиты от ОФП;

   • наличие и возможность использования систем и средств противопожарной защиты организаций;

   • местонахождение ближайших водоисточников и возможные способы их использования;

   • наличие электроустановок под напряжением, способы и целесообразность их отключения;

   • состояние и поведение строительных конструкций здания (сооружения), необходимость и места их вскрытия и разборки;

   • достаточность сил и средств подразделений пожарной охраны, привлекаемых к тушению пожара;

   • иные данные, необходимые для выбора решающего направления

     (п. 68 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444). Способами проведения разведки пожара являются:

   • обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств;

   • опрос осведомленных лиц;

   • изучение документации.

     При проведении разведки пожара используются документация и сведения, представляемые должностными лицами организаций, обладающими информацией о планировке, особенностях технологических процессов производства, а также планы и карточки тушения пожаров

     (п. 69 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы (п. 70 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

7. Действия РТП при организации разведки пожара. Состав разведки пожара. Обязанности участников боевых действий по тушению пожаров, ведущие разведку пожара.

   Разведка пожара проводится РТП, а также должностными лицами, возглавляющими и осуществляющими проведение боевых действий по тушению пожаров на порученном им участке работы.

   При организации разведки пожара РТП:

   • определяются направления проведения разведки пожара и лично проводится разведка пожара на наиболее сложном и ответственном участке;

   • определяется количество и состав групп разведки пожара, ставятся перед ними задачи, определяются применяемые средства и порядок связи, пожарный инструмент, оборудование и снаряжение, необходимые для проведения разведки пожара;

   • принимаются меры по обеспечению безопасного ведения разведки пожара участниками боевых действий по тушению пожаров, а в непригодной для дыхания среде - звеньями ГДЗС, имеющими на вооружении СИЗОД, с выставлением поста безопасности;

   • устанавливается порядок передачи полученной в ходе разведки пожара информации (п. 71 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     В состав групп разведки пожара входят:

   • РТП и связной, если на пожар прибыло одно отделение;

   • РТП, командир одного из отделений и связной, если на пожар прибыли два и более отделений.

     Количество и состав групп разведки пожара может изменяться по решению РТП (п. 72 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     Участники боевых действий по тушению пожаров, ведущие разведку пожара, обязаны:

   • иметь при себе СИЗОД, необходимые средства спасения, связи, тушения, приборы освещения, инструмент для вскрытия и разборки

     конструкций, средства страховки и иное необходимое оборудование для проведения боевых действий по тушению пожаров;

   • проводить работы по спасению людей в случае возникновения угрозы их жизни и здоровью;

   • оказывать при необходимости первую помощь пострадавшим;

   • соблюдать требования правил охраны труда и правил работы в СИЗОД;

   • принимать в случае обнаружения очага пожара необходимые меры по его тушению;

   • докладывать своевременно в установленном РТП порядке результаты разведки пожара и полученную в ее ходе информацию (п. 73 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

8. Понятие и основные условия, определяющие необходимость спасения людей на пожаре. Последовательность, пути и способы спасения людей на пожаре.

   Спасение людей проводится с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и проведением мероприятий по предотвращению паники.

   Спасение имущества при пожаре осуществляется по указанию РТП в порядке важности и неотложности выполнения основной боевой задачи (п. 75 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Спасение людей организуется в первоочередном порядке и проводится,

   если:

   
    

   • людям угрожают ОФП;

   • имеется угроза взрыва и обрушения конструкций;

   • люди не могут самостоятельно покинуть места возможного

     воздействия на них ОФП;

     • имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;

     • предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ (п. 76 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

       Пути и способы спасения людей определяются РТП в зависимости от обстановки на пожаре и состояния спасаемых (п. 77 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

       Для спасения людей используются кратчайшие и безопасные пути:

     • основные и запасные входы и выходы;

     • оконные проемы, балконы, лоджии и галереи, при этом применяются стационарные и ручные пожарные лестницы, пожарные автолестницы, автоподъемники и другие спасательные устройства;

     • люки в перекрытиях, если через них можно выйти из здания или перейти в его безопасную часть;

     • проемы в перегородках, перекрытиях и стенах, проделываемые пожарными (п. 78 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

       Основными способами спасения людей являются:

     • вывод спасаемых в сопровождении пожарных, когда пути спасения задымлены либо состояние и возраст спасаемых вызывает сомнение в возможности их самостоятельного выхода из угрожаемой зоны (дети, больные, престарелые);

     • вынос людей, не имеющих возможности самостоятельно передвигаться;

     • спуск спасаемых по стационарным и ручным пожарным лестницам, автолестницам и автоподъемникам, при помощи технических спасательных устройств (индивидуальные спасательные устройства, спасательные рукава), когда пути спасения отрезаны огнем или дымом и другие способы спасения невозможны (п. 79 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

9. Действия РТП при организации спасения людей на пожаре. Основные средства для спасения людей на пожаре.

   При проведении спасательных работ:

   принимаются меры по предотвращению паники, в том числе с использованием системы внутреннего оповещения;

   привлекаются администрация и обслуживающий персонал организаций, члены добровольной пожарной охраны к организации проведения спасательных работ;

   осуществляется вызов скорой медицинской помощи, до ее прибытия первая помощь пострадавшим оказывается силами участников боевых действий по тушению пожаров;

   предусматриваются места для размещения спасаемых (п. 80 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Если по имеющимся сведениям о местах нахождения людей спасаемые не обнаружены, необходимо тщательно осмотреть и проверить все задымленные и соседние с горящим помещения, в которых могут оказаться люди (п. 81 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   При спасении людей с верхних этажей зданий (сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:

   • автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей автомобили;

   • стационарные и ручные пожарные лестницы;

   • спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные устройства и иные средства спасения);

   • СИЗОД;

   • аварийно-спасательное оборудование и устройства;

   • вертолеты (п. 82 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     Спасение людей и имущества при пожаре при достаточном количестве сил и средств подразделений пожарной охраны проводится одновременно с тушением пожаров. Если сил и средств подразделений пожарной охраны недостаточно, то они используются в первую очередь для спасения людей,

     при этом другие боевые действия по тушению пожаров не проводятся или приостанавливаются (п. 83 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     При спасении людей допускаются все способы проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе с риском для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и спасаемых (п. 84 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей, при отсутствии нуждающихся в спасении (п. 85 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

     
      

10. Понятие, этапы боевого развертывания сил и средств на пожаре. Правила прокладки рукавных линий.

    При боевом развертывании сил и средств осуществляются мероприятия по приведению прибывшей к месту пожара пожарной и аварийно- спасательной техники в состояние готовности к выполнению основной боевой задачи.

    Боевое развертывание сил и средств подразделяется на следующие этапы:

    • подготовка к боевому развертыванию;

    • предварительное боевое развертывание;

    • полное боевое развертывание (п. 87 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 №

    444).

    
     

    Развертывание от первого прибывшего на место пожара основного ПА

    с установкой или без установки на водоисточник осуществляется с подачей первого ствола на решающем направлении (п. 88 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    Подготовка к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытии к месту пожара. При этом должны выполняться следующие действия:

    • устанавливается на водоисточник ПА и приводится в рабочее состояние пожарный насос;

    • открепляются и сосредоточиваются у ПА необходимые пожарный инструмент и оборудование;

    • присоединяется рукавная линия со стволом к напорному патрубку насоса (п. 89 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

      Предварительное боевое развертывание на месте пожара проводится в случаях, когда очевидно дальнейшее проведение боевых действий по тушению пожаров или получено указание РТП.

      При предварительном боевом развертывании:

    • выполняются действия, предусмотренные для этапа "Подготовка к боевому развертыванию";

    • прокладываются магистральные рукавные линии;

    • устанавливаются разветвления, возле которых размещаются рукава и стволы для прокладки рабочих линий, другие необходимые пожарные инструменты и оборудование (п. 90 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

      Полное боевое развертывание на месте пожара проводится по указанию РТП, а также в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ.

      При полном боевом развертывании:

    • выполняются действия, предусмотренные для этапов "Подготовка к боевому развертыванию" и "Предварительное боевое развертывание";

    • определяются места расположения сил и средств подразделений пожарной охраны, осуществляющих непосредственное проведение боевых действий по тушению пожаров, связанных со спасением людей и имущества, подачей огнетушащих веществ, проведением АСР и специальных работ на месте пожара, к которым прокладываются рабочие рукавные линии;

    • заполняются огнетушащими веществами магистральные и рабочие (при наличии перекрывных стволов) рукавные линии (п. 91 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

      При прокладке рукавных линий:

    • выбираются удобные пути к боевым позициям ствольщиков, не загромождая пути эвакуации людей и имущества;

    • обеспечиваются их сохранность и защита от повреждений, в том числе путем установки рукавных мостиков и использования рукавных задержек;

    • устанавливаются разветвления вне проезжей части дорог;

    • создается запас пожарных рукавов для использования на решающем направлении (п. 92 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

    

11. Понятие свободного времени развития пожара, локализации пожара, ликвидации пожара.

    Свободное время развития пожара - промежуток времени, прошедший с момента возникновения пожара до момента подачи первых огнетушащих веществ на тушение (справочник РТП В.И. Иванников, 1987 год).

    Локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности

    дальнейшего распространения горения и создание условий для его успешной ликвидации имеющимися силами и средствами (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

    Ликвидация пожара (загорания) - действия, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов при пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара огнетушащих веществ (п. 65 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

12. Основные условия для ограничения развития пожара и его ликвидации. Условия, определяющие выбор огнетушащего вещества, его расход и количество на тушение пожара. Правила работы с ручными водяными стволами при тушении пожара.

Условия локализации и ликвидации пожаров.

В тушении пожара можно выделить два периода, т.е. локализацию и ликвидацию пожара.

Пожар считается локализованным, когда нет угрозы людям и животным, а развитие пожара ограничено и обеспечена возможность его ликвидации имеющимися силами и средствами.

Пожар считается ликвидированным, когда горение прекращено и приняты меры по предотвращению возобновления горения.

Периоду локализации соответствует промежуток времени от начала введения в действие первых средств тушения, до момента, когда дальнейшее распространение пожара прекращено, т.е. линейная скорость распространения равна нулю и ликвидированы такие опасные явления, как угроза для жизни людей или угроза взрыва и обрушения конструкций.

Общая продолжительность локализации пожара складывается из времени, затраченного на наступательные и защитные действия. К ним относятся: введение на всех направлениях распространения огня необходимого количества сил и средств для тушения пожара, непрерывная подача огнетушащих веществ, эвакуация, вскрытие и разборка конструкций, осуществление мероприятий по борьбе с дымом, корректировка боевых действий по результатам разведки или. по изменению обстановки.

Всегда надо бороться за сокращение периода локализации за счет высокого уровня организации наступательных действий подразделений, за уменьшение времени сосредоточения сил и средств за счет использования автоматизированных систем связи и управления, а также применения автоматических средств пожаротушения.

Ликвидации пожара соответствует промежуток времени от момента локализации до полного прекращения горения.

Для этого периода характерны основные условия:

• полное прекращение горения;

• исключение возможности повторного воспламенения.

  Период ликвидации пожара характеризуется непрерывными боевыми действиями, уменьшением размеров площади пожара и постепенным сокращением общего объема работ.

  Основным показателем, определяющим результат тушения пожаров, является продолжительность их локализации и ликвидации, которая зависит от следующих факторов:

  • продолжительности свободного развития пожара;

  • вида и размеров пожара к моменту введения первых сил и средств;

  • вида и количества применяемых сил и средств, а также способа их расстановки.

При развившемся пожаре, когда площадь его достаточно велика и достигает нескольких сотен квадратных метров и первые прибывшие на пожар подразделения не могут обеспечить требуемой интенсивности подачи огнетушащего вещества на тушение осуществляется в две стадии.

На первой стадии, стадии локализации пожара, по мере прибытия пожарных подразделений создаются условия для ограничения распространения фронта пламени (роста площади пожара), т.е. пожар локализуется в определенных границах, создаются условия для его ликвидации.

На второй стадии, когда фактического расхода огнетушащего вещества достаточно идет процесс эффективного протушивания площади пожара по всему фронту на расчетную глубину тушения, а прекращение процесса горения наступает при снижении скорости распространения пламени в 3-4 раза.

В период ликвидации проводятся боевые действия по введению дополнительных сил, их перегруппировка, вскрытие и разборка конструкций, Работы по устранению угрозы деформации и обрушения конструкций, борьба с излишне пролитой водой, эвакуация материальных ценностей, дотушивание, отдельных очагов горения, сбор данных о пожаре и

составление акта о пожаре.

По доминирующему механизму прекращения горения можно выделить следующие способы тушения:

1. Способ охлаждения

   1. охлаждение зоны горения до температуры меньше температуры потухания;

   2. охлаждение поверхности горючего вещества, которое находится в конденсированном состоянии, до температуры меньше критической (для жидкости в открытом пространстве - температура вспышки, для ТГМ – температура пиролиза).

      

2. Способ разбавления

   1. разбавление зоны горения инертными разбавителями;

   2. разбавление горючих жидкостей негорючими.

      

3. Способ изоляции

   1. изоляция горючего вещества от зоны горения;

   2. изоляция окислителя от зоны горения;

   3. изоляция зоны горение, как источника зажигания, от горючей смеси (срыв пламени).

      

4. Способ химического торможения реакции горения (ингибирование).

Понятие способа пожаротушения включает в себя не только механизм прекращения горение, но и тактические особенности подачи огнетушащего состава в зону горения. Различают объемный и поверхностный способы тушения.

При возникновении горения в условиях ограниченного воздухообмена можно использовать способ объемного тушения, при котором огнетушащие средства подаются в защищаемый объем и при этом разбавляют горючую систему или вытесняют окислитель (воздух) из помещения или аппарата.

При тушении пожара на открытой местности применение средств объемного тушения малоэффективно и в данном случае используют преимущественно поверхностный способ тушения, когда огнетушащее

вещество подается на поверхность горючего вещества. Это возможно лишь в том случае, если горючее вещество находится в конденсированном состоянии (жидкость или твердое вещество).

Основными средствами тушения пожара являются огнетушащие вещества.

Под огнетушащими понимают вещества, которые могут оказывать непосредственное влияние на процесс горения и создавать условия для его прекращения, или предупреждать процесс возникновения горения.

Веществ, которые способные влиять на процесс горения довольно много, но не любое из них используют для тушения пожаров. Огнетушащие вещества должны отвечать определенным требованиям, к которым относятся:

• высокая огнетушащая способность при низком расходе;

• экологическая безопасность вещества и отсутствие вредных побочных влияний при применении как для людей, так и для технологического оборудования;

• простота и удобство транспортирования и подачи в очаг пожара;

• возможность продолжительного хранения без изменения свойств;

• доступность и относительная неограниченность запасов;

• экономичность (дешевизна).

Иногда огнетушащие вещества отвечают не всем требованиям, но большие преимущества в некоторых позициях обуславливают их применение в практике пожаротушения. Например, хладоны, которые ингибируют процесс горения, экологически довольно опасны (отрицательно влияют на озоновый слой Земли), но высокая огнетушащая эффективность обуславливает их использование в системах пожаротушения самолетов, атомных станций, ракетной техники, объектов военной промышленности.

В пенном пожаротушении довольно широко используют высокоэффективные пленкообразующие пенообразователи, несмотря на их высокую стоимость.

В нашей стране наиболее часто, несмотря на относительно невысокую эффективность, используют для тушения пожара воду и разнообразные водные растворы, благодаря тому, что эти средства достаточно дешевы, экологически безопасны, с практически неограниченным запасом.

Ручные водяные пожарные стволы предназначены для формирования и направления сплошной или распыленной струи воды, а также (при установке пенного насадка) струй воздушно-механической пены низкой кратности.

Для того, что бы возможно дольше сохранять силы, а так же с наибольшим успехом и прицельно маневрировать струей, очень важно при работе со стволом принимать правильное положение. При тушении пожаров ствольщику приходится, применяясь к обстановке, работать со стволом в различных положениях: стоя, с колена, лежа, сидя на подоконнике, со стационарных и переносных пожарных лестниц и т.д.

При работе с ручным стволом из положения стоя ствольщик выставляет ногу вперед и тяжесть тела распределяет на обе ноги. Стоя держит рукой ладонью снизу, большим пальцем сверху - на рукаве у соединительной головки, а другой - у насадка.

При работе со стволом из положения с колена ствольщик отставляет одну ногу назад и становится на колено, другую ногу, согнутую в колене, выставляет вперед на полную ступню. Ствол одной рукой прижат к правому боку, другой рукой пожарный держит ствол у насадка. При работе со стволом в положении лежа ствольщик ложится на живот, опирается на локти, ствол держит так же, как при работе стоя. Для того чтобы направить струю вверх, неооходимо поднять ствол насадком вверх, вниз - опустить ствол насадком вниз, вправо и влево - отвести кисти руки вправо или влево с одновременным поворотом туловища. Подствольщики поддерживают рукавную линию, облегчая работу ствольщика. При подаче воды из перекрывных стволов ствольщик кистью руки, держащий ствол у насадка, открывает или закрывает кран, регулирует вид струи и подачу. При работе с ручным стволом с автолестницы ствольщик закрепляется карабином за ступеньку, рукавную линию закрепляет рукавной задержкой за

ступеньку лестницы и действует стволом так же, как в положении стоя.

1. Правила организации подачи воды к месту пожара способами перекачки и подвозом.

   П о д в о з воды к м е с т у п о ж а р а организуют бесперебойным: одна автоцистерна обеспечивает подачу воды на пожар, другую заправляют водой, а остальные находятся в пути следования к водоисточнику и к месту пожара. Для этой цели у водоисточника создается пункт наполнения автоцистерн водой (рис. 2), а на месте пожара — пункт расхода воды на тушение (рис. 3).

   Заполнение емкости автоцистерны водой на пункте наполнения может осуществляться пожарными машинами (автонасосами, мотопомпами), установленными на водоисточник, от пожарных гидрантов, колонок, с помощью гидроэлеваторов или самостоятельно.

   На пункте наполнения должна быть подготовлена удобная площадка для маневрирования автоцистерн, находящихся на заправке. От автомобиля или мотопомпы, установленной на водоисточнике, прокладывают одну-две рукавные линии необходимой длины, к концам которых присоединяют разветвления. От разветвления прокладывают рабочую заправочную линию с жесткими всасывающими рукавами на конце во избежание перелома рукавов при опускании их в горловину цистерны.

   Для работы на пункте наполнения оставляют одного пожарного, который работает на разветвлении. Наполнение автоцистерн производят водитель прибывшей цистерны и пожарный у разветвления.

   При наличии достаточного количества автоцистерн на пункте расхода воды целесообразно оставить постоянно головную автоцистерну, работающую по подаче воды. Место ее стоянки также должно быть удобным

   для подъезда автоцистерн, привозящих воду и осуществляющих подпитку головной автоцистерны (см. рис. 3, а). Такой способ избавит от излишних маневров и переключений рабочих линий.

   При ограниченном количестве автоцистерн целесообразно автоцистерны, прибывающие с пункта наполнения, непосредственно включать в действующую рукавную линию.

   Рабочая линия от напорного патрубка насоса состоит из 4-метрового рукава, разветвления и двух-трех рабочих линий к стволам (см. рис. 3,б).

   
    

   

   
    

   

   
    

   Перекачка воды к месту пожара

   Подачу воды в перекачку применяют при значительном расстоянии от водоисточника до места пожара, когда напор, развиваемый одним автонасосом, недостаточен для преодоления потерь напора в рукавных линиях и для создания рабочих пожарных струй. Кроме того, перекачка может быть применена и в тех случаях, когда, несмотря на близость водоисточника, подъезд к нему отсутствует, например при крутых или обрывистых берегах, в заболоченных местах и т. д. В этих случаях можно применять переносные мотопомпы.

   Как показывают практика и экспериментальные работы, перекачивать воду можно на любые расстояния, по любой пересеченной местности. Все зависит от технических и тактических возможностей подразделений. Однако не всегда целесообразно организовывать подачу воды вперекачку.

   Исходя из основной задачи подразделений на пожаре предельным следует считать такое расстояние, на котором боевое развертывание с подачей воды вперекачку обеспечивают в минимально короткие сроки, когда к моменту подачи огнетушащего средства пожар не достигнет стадии интенсивного развития.

   Учитывая техническую оснащенность крупных гарнизонов, предельное расстояние для подачи воды вперекачку можно считать до 5 км. Для гарнизонов, где имеется только один рукавный автомобиль, такое расстояние можно принять 2 км, а при двух рукавных автомобилях — до 3 км.

   
    

   

   
    

   Способами перекачки воды принято считать:

   из насоса в насос (рис.4, а), через емкость цистерны пожарной машины (рис. 4,6), через промежуточную емкость (рис. 4, в).

   Кроме того, можно использовать сочетание этих способов в одной системе перекачки.

   При перекачке воды по способу из насоса в насос осуществляют последовательную (по одной рукавной линии) или параллельную (по двум

   рукавным линиям) подачу воды от одного насоса во всасывающий патрубок другого насоса.

   При организации перекачки воды следует соблюдать определенные условия:

   наибольший по подаче и мощности насос устанавливают на водоисточнике;

   при перекачке воды способом из насоса в насос для предотвращения сплющивания рукавов у всасывающего патрубка последующего насоса поддерживают напор в линии не менее 0,1 МПа (10 м вод. ст.), при перекачке воды через цистерну пожарной машины — 0,035— 0,04 МПа (3,5

   —4 м вод. ст.), при перекачке воды через промежуточную емкость — не менее ее высоты, м;

   на насосах необходимо поддерживать напор в пределах 90 м, обеспечивающий наиболее длительный и устойчивый режим работы насосов; необходимо иметь радиосвязь между автомобилями и постами контроля

   за состоянием и контролем рукавных систем;

   резерв рукавов создавать из расчета один рукав на 100 м длины магистральной линии.

   При организации подачи воды вперекачку необходимо учитывать следующие рекомендации:

   во всех случаях должны быть выдержаны расстояния между автомобилями с учетом превышения геодезических отметок. Отсутствие расчета может привести к перегрузке отдельных машин и срыву работы всей системы перекачки;

   прокладывать рукавные линии необходимо с помощью рукавного автомобиля и другими способами, способствующими ускорению боевого развертывания;

   при больших расходах воды и ограниченном количестве машин перекачку производить по двум магистральным линиям, на участках которых выставлять контрольные посты с резервом рукавов для быстрой замены вышедших из строя;

   успешное тушение пожаров с перекачкой воды обеспечивается достаточным количеством основных пожарных, рукавных автомобилей, надежной связью и высокой боевой готовностью подразделений пожарной охраны.

   Для сокращения ступеней перекачки необходимо применять автонасосные пожарные станции.

   
    

2. Правила подачи огнетушащих веществ в места нахождения электрических сетей и установок, находящихся под напряжением, а также электрооборудования электростанций и подстанций.

   Подача электропроводящих огнетушащих веществ в места нахождения электрических сетей и установок напряжением выше 0,38 кВ осуществляется после их отключения представителем служб эксплуатации этих сетей и установок, получения письменного разрешения (допуска) к тушению пожара

   от уполномоченного должностного лица, заземления пожарных стволов и насоса ПА, с соблюдением правил охраны труда.

   Решение о подаче огнетушащих веществ принимается

   РТП после проведения инструктажа и выполнения необходимых мер безопасности (п. 108 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   Тушение пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, которое по условиям технологии производства не может быть обесточено, разрешается выполнять без снятия напряжения с выполнением следующих условий:

   невозможность снятия напряжения определяется эксплуатирующей организацией с доведением информации до РТП;

   необходимость тушения пожара на элементах оборудования, находящегося под напряжением до 0,4 кВ (до 10 кВ) на цепях вторичной коммутации, определяется эксплуатирующими организациями и подтверждается выдачей письменного допуска начальника смены энергетического объекта либо иного уполномоченного лица (п. 109 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   РТП имеет право приступить к тушению электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 0,4 кВ, а также электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только после получения письменного допуска к тушению пожара, проведения инструктажа участников боевых действий по тушению пожаров представителями энергетического объекта, создания условий визуального контроля за электроустановками, заземления пожарных стволов и насоса ПА, с обязательным соблюдением правил охраны труда (п. 110 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   Личный состав подразделений пожарной охраны привлекается для тушения пожаров электрооборудования электростанций и подстанций, находящегося под напряжением до 10 кВ, размещенного на объектах использования атомной энергии, в специальных фортификационных сооружениях, только с письменного согласия на добровольное участие в тушении электроустановок, находящихся под напряжением до 10 кВ (п. 111 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   
    

   

3. Действия участников тушения пожара для предотвращения взрыва на месте пожара.

   Для предупреждения взрыва на месте пожара предусматривается исключение:

   образования взрывоопасной среды, возникающей путем смеси веществ

   (газов, паров, пыли) с воздухом и другими окислителями и веществами, склонными к взрывному превращению;

   возникновения источника инициирования взрыва (открытое пламя, горящие и раскаленные частицы, электрические разряды, тепловые проявления химических реакций и механических воздействий, искры от удара и трения, ударные волны, электромагнитные и другие излучения).

   Исключение образования взрывоопасной среды должно достигаться: применением рабочей и аварийной вентиляции;

   отводом, удалением взрывоопасной среды и веществ, способных привести к ее образованию;

   контролем состава воздушной среды и отложений взрывоопасной

   пыли;

   
    

   герметизацией технологического оборудования;

   поддержанием состава и параметров среды вне области их

   воспламенения; применением ингибирующих (химически активных) и флегматизирующих (инертных) добавок;

   конструктивными и технологическими решениями, принятыми при проектировании производственного оборудования и процессов.

   Исключение возникновения источника инициирования взрыва должно обеспечиваться:

   предотвращением нагрева оборудования до температуры самовоспламенения взрывоопасной среды;

   применением средств, понижающих давление во фронте ударной волны;

   применением материалов, не создающих при соударении искр, способных инициировать взрыв взрывоопасной среды;

   применением быстродействующих средств защитного отключения возможных электрических источников инициирования взрыва;

   ограничением мощности электромагнитных и других излучений; устранением опасных тепловых проявлений химических реакций и

   механических воздействий (п. 112 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   Исключение воздействия опасных и вредных факторов, возникающих в результате взрыва, и сохранение материальных ценностей обеспечиваются:

   применением огнепреградителей, гидрозатворов, водяных и пылевых

   заслонов, инертных (не поддерживающих горение) газовых или паровых завес;

   
    

   обваловкой и бункеровкой взрывоопасных участков;

   защитой оборудования от разрушения при взрыве при помощи устройств аварийного сброса давления (предохранительные мембраны и клапаны);

   применением быстродействующих отсечных и обратных клапанов; применением систем активного подавления взрыва;

   применением средств предупредительной сигнализации (п. 113 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   
    

4. Тушение пожара в условиях недостатка воды.

   
    

   При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях недостатка воды должны осуществляться:

   принятие мер к использованию других огнетушащих веществ; организация подачи пожарных стволов только на решающем направлении, при этом локализация пожара на других участках обеспечивается путем разборки конструкций и создания необходимых разрывов;

   проведение дополнительной разведки водоисточников для выявления запасов воды (артезианских скважин, чанов, градирен, колодцев, стоков воды);

   организация подачи воды на тушение развившихся пожаров с помощью насосных станций, морских и речных судов, пожарных поездов, а также перекачкой насосами ПА;

   обеспечение подвоза воды автоцистернами, бензовозами, поливочными и другими автомобилями, если невозможна подача воды по магистральным рукавным линиям (отсутствие рукавов, техники, ПА, водоисточников);

   применение пожарных стволов в количестве, обеспечивающем непрерывную работу с учетом запасов и подвоза воды;

   проведение организованной заправки ПА горючим и огнетушащими веществами;

   пополнение водоемов малой емкости;

   организация забора воды с помощью пожарных гидроэлеваторов, мотопомп или других средств, если перепад высот между ПА и уровнем воды в водоеме превышает максимальную высоту всасывания насоса или

   отсутствуют подъезды к водоемам;

   организация строительства временных пожарных водоемов и пирсов при тушении крупных, сложных и продолжительных пожаров;

   подача пожарных стволов с насадками малого диаметра, использование перекрывных стволов-распылителей, применение смачивателей и пены, обеспечение экономного расходования воды;

   принятие мер по повышению давления в водопроводе, а при недостаточном давлении - забор воды из колодца пожарного гидранта через жесткие всасывающие пожарные рукава;

   организация работы по предотвращению распространения горения путем разборки конструкций, удаления горящих предметов и отдельных конструкций здания (сноса зданий и сооружений), а также ликвидации горения подручными средствами и материалами (п. 114 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   
    

5. Тушение пожара в условиях низких температур.

   
    

   При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях температур воздуха -10 °С и ниже должны осуществляться:

   применение на открытых пожарах и при достаточном количестве воды пожарных стволов с большим расходом, ограничение использования перекрывных стволов и стволов-распылителей;

   принятие мер по предотвращению образования наледей на путях эвакуации людей и движения личного состава;

   прокладка линий из прорезиненных и латексных рукавов больших диаметров, установка рукавных разветвлений по возможности внутри зданий, а при наружной установке - утепление;

   защита соединительных головок рукавных линий подручными средствами, в том числе снегом;

   подача воды сначала в свободный патрубок из насоса ПА и затем, при условии устойчивой работы насоса ПА, - в рукавную линию (при заборе воды из водоемов или пожарных гидрантов);

   прокладка сухих резервных рукавных линий;

   подогрев воды в насосе ПА в случае уменьшения ее расхода, увеличивая число оборотов двигателя;

   исключение случаев перекрытия пожарных стволов и рукавных разветвлений, выключения насосов ПА;

   проведение замены (уборки) пожарных рукавов и наращивание линий со стороны ствола без прекращения подачи воды с постепенным уменьшением напора;

   определение мест заправки ПА горячей водой;

   проведение мероприятий по отогреву замерзших соединительных головок, рукавов в местах перегибов и соединений горячей водой, паром или нагретыми газами (в отдельных случаях допускается отогрев замерзших соединительных головок, разветвлений и стволов паяльными лампами и факелами);

   подготовка мест для обогрева участников боевых действий по тушению пожаров и спасаемых с созданием резерва боевой одежды для личного состава;

   исключение случаев крепления на пожарных лестницах и вблизи от них рукавных линий, обливания лестниц водой;

   исключение случаев излишнего пролива воды по лестничным клеткам (п. 115 приказа МЧС РФ РТ 16.10.2017 № 444).

   
    

6. Тушение пожара в условиях сильного ветра.

   
    

   При проведении боевых действий по тушению пожара в условиях сильного ветра должны предусматриваться:

   тушение мощными струями;

   создание резерва сил и средств для тушения новых очагов пожара; организация наблюдения за состоянием и защиты организаций,

   расположенных с подветренной стороны, путем выставления постов и направления дозоров, обеспеченных необходимыми средствами;

   создание при угрозе распространения горения на основных путях распространения противопожарных разрывов вплоть до разборки отдельных сгораемых строений и сооружений;

   возможность маневра (передислокации, отступления) силами и средствами в случае внезапного изменения обстановки, при изменении направления ветра (п. 116 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

7. Виды специальных работ на пожаре.

   К АСР, связанным с тушением пожара, и другим специальным работам относятся:

   вскрытие и разборка конструкций; подъем (спуск) на высоту; организация связи;

   освещение места пожара;

   восстановление работоспособности технических средств;

   выполнение защитных мероприятий (п. 121 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

8. Сбор и следование в место постоянной дислокации.

   
    

   Сбор проводится непосредственно перед следованием подразделения пожарной охраны в место постоянной дислокации и включает следующие мероприятия:

   проверку наличия личного состава подразделения пожарной охраны, принимавшего участие в проведении боевых действий по тушению пожаров;

   сбор и проверку комплектности закрепленного за подразделением пожарной охраны пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи;

   размещение и крепление пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей на ПА;

   закрытие крышек колодцев пожарных гидрантов, открытых при проведении боевых действий по тушению пожаров.

   О завершении сбора и готовности к следованию в место постоянной дислокации начальник караула, командир отделения должен доложить РТП и диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны). Следование в место постоянной дислокации осуществляется только после указания РТП (п. 128 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Следование в место постоянной дислокации осуществляется по кратчайшим маршрутам с выключенными специальными световыми и звуковыми сигналами.

   При необходимости осуществляется заправка ПА горюче-смазочными материалами, а также огнетушащими веществами - от ближайшего источника наружного противопожарного водоснабжения (п. 129 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   Следование в место постоянной дислокации прекращается и подразделение пожарной охраны направляется для проведения боевых действий по тушению пожаров (действий по проведению АСР) в следующих случаях:

   при поступлении сигнала о пожаре (ЧС) от диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны);

   при обнаружении пожара (ЧС) в пути следования (п. 130 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

9. Восстановление боеготовности подразделений пожарной охраны.

   
    

   Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут, и включает в себя:

   визуальный осмотр начальником караула состояния подчиненного личного состава;

   заправку ПА горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;

   замену неисправного пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных и самоспасания пожарных, пожарного инструмента, средств спасения людей, средств связи, обмундирования (боевой одежды, формы одежды), а также замену промокших пожарных рукавов на сухие и их сушку;

   техническое обслуживание ПА;

   заправку (замену) воздушных (кислородных) баллонов СИЗОД; зарядку аккумуляторных батарей средств связи и освещения; укладку боевой одежды и снаряжения на стеллажи;

   мойку ПА.

   По завершении указанных мероприятий диспетчеру гарнизона сообщается информация о готовности подразделения пожарной охраны к проведению боевых действий по тушению пожаров (п. 132 приказа МЧС РФ

   от 16.10.2017 № 444).

   
    

10. Определение количества ПА для подачи воды в перекачку к месту пожара.

    
     

    При подаче воды перекачкой определяются необходимое количество пожарных машин, пути и способы прокладки рукавных линий. Для прокладки рукавных линий используются в первую очередь пожарные рукавные автомобили и рукавные катушки.

    На водоисточник устанавливается ПА с более мощным насосом, от него прокладываются рукавные линии к месту пожара.

    Методика расчета потребного количества пожарных автомобилей для перекачки воды к месту тушения пожара. Перекачку воды насосами пожарных машин применяют, если расстояние от водоисточника до места пожара велико (до 2 км), напор, развиваемый одним насосом, недостаточен для преодоления потерь напора в рукавных линиях и для создания рабочих пожарных струй. Перекачка применяется также, если невозможен подъезд к водоисточнику для пожарных автомобилей (при крутых или обрывистых берегах, в заболоченных местах, при вымерзании пруда или реки у берегов и т.д.). Для этого способа перекачки применяют переносные технические устройства с установленными на них насосами (переносные пожарные мотопомпы).

    
     

    

    
     

    

    
     

    

    
     

    Hн = 90÷100 м – напор на насосе АЦ, Hразв = 10 м – потери напора в разветвлении и рабочих рукавных линиях, Hст = 35÷40 м – напор перед стволом, Hвх ≥ 10 м – напор на входе в насос следующей ступени перекачки, Zм – наибольшая высота подъема (+) или спуска (–) местности (м), Zст – наибольшая высота подъема (+) или спуска (–) стволов (м), S – сопротивление одного пожарного рукава, Q – суммарный расход воды в одной из двух наиболее загруженной магистральной рукавной линии (л/с), L

    • расстояние от водоисточника до места пожара (м), Nрук – расстояние от водоисточника до места пожара в рукавах (шт.).

      
       

11. Определение количества ПА для подвоза воды к месту пожара.

    
     

    Подвоз воды осуществляется при удалении водоисточника на расстоянии более 2 км или, если имеются сложности в заборе воды и отсутствии технических средств, позволяющих забрать воду в неблаго- приятных условиях.

    
     

    (шт.), где

     

    
     

    (мин.) – время следования АЦ к водоисточнику или

     

    
     

    обратно;

     

    
     

    (мин.) – время заправки АЦ;

     

    
     

    (мин.) – время расхода воды АЦ на месте тушения

     

    
     

    
     

    пожара;

     

    
     

    

    

    

    

    L – расстояние от места пожара до водоисточника (км); 1 – минимальное количество АЦ в резерве (может быть увеличено); Vдвиж – средняя скорость движения АЦ (км/ч); Wцис – объем воды в АЦ (л); Qп – средняя подача воды насосом, заправляющим АЦ, или расход воды из пожарной колонки, установленной на пожарный гидрант (л/с); Nпр – число приборов подачи воды к месту тушения пожара (шт.); Qпр – общий расход воды из приборов подачи воды от АЦ (л/с).

    

    Рис. Схема подачи воды способом подвоза пожарными автомобилями.

    Подвоз воды должен быть бесперебойным. Следует иметь в виду, что у водоисточников необходимо (в обязательном порядке) создавать пункт заправки автоцистерн водой.

    
     

12. Назначение, разработка, составление, корректировка и отработка карточек тушения пожара.

    Для обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР.

    Общее руководство организацией работы по составлению, отработке и учету ПТП и КТП возлагается на начальников гарнизонов.

    КТП составляются на организации и сельские населенные пункты, расположенные в границах гарнизона и соответствующие характеристикам, приведенным в приложении N 8 приказа МЧС № 467. КТП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, разрабатываются, хранятся и используются с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства. Решение по разработке КТП на организацию принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем (собственником) организации.

    КТП на организацию составляется в двух экземплярах, утверждается начальником подразделения гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится организация, второй экземпляр - у руководителя (собственника) организации.

    КТП на сельские населенные пункты составляются в двух экземплярах и утверждаются начальником подразделения гарнизона и главой администрации сельского населенного пункта. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится сельский населенный пункт, второй экземпляр - в администрации сельского населенного пункта.

    КТП корректируются не реже, чем один раз в три года, а также подлежат корректировке при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно-планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации, изменении тактических возможностей подразделений гарнизона, а также и в иных случаях по решению начальника местного гарнизона. Внесение корректив осуществляется не позднее одного месяца с момента получения информации об изменениях. При корректировке КТП изменения вносятся и в КТП, созданные в электронном виде. После утверждения КТП доводятся до должностных лиц местного гарнизона, руководителей подразделений гарнизона и заинтересованных служб организации. КТП присваивается порядковый номер и они хранятся на ЦППС (ПСЧ) в соответствии со списком ПТП и КТП.

    Отработка КТП проводится с выездом в организацию (в населенный пункт) в соответствии с распорядком дня дежурного караула или классно- групповым методом.

13. Требования к оформлению и содержанию карточек тушения пожара

    КТП на организацию составляется в двух экземплярах, утверждается начальником подразделения гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится организация, второй экземпляр - у руководителя (собственника) организации.

    КТП на сельские населенные пункты составляются в двух экземплярах и утверждаются начальником подразделения гарнизона и главой администрации сельского населенного пункта. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится сельский населенный пункт, второй экземпляр - в администрации сельского населенного пункта.

    КТП на организации разрабатываются согласно приложению N 12 приказа МЧС № 467 и оформляются на листах формата A5 (A4). Графическая часть КТП должна быть наглядной. Изображается план-схема объекта на местности с указанием подъездных путей, мест установки пожарной техники, соседних объектов и расстояний до них, источников противопожарного водоснабжения с характеристиками и расстояниями до них, а также поэтажные планы объекта с указанием путей эвакуации, водоисточников, мест отключения электроустановок, помещений с ночным пребыванием людей (красной ретушью всей проекции помещения на схеме), а также иные сведения, необходимые для оперативного использования документа при пожаре, чрезвычайной ситуации.

    КТП на сельские населенные пункты разрабатываются согласно приложению N 13 приказа МЧС № 467 и оформляются на листах формата A5 (A4).

    
     

14. Согласование, утверждение и хранение карточек тушения пожара

    КТП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, разрабатываются, хранятся и используются с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства.

    Решение по разработке ПТП (КТП) на организацию принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем (собственником) организации.

    КТП на организацию составляется в двух экземплярах, утверждается начальником подразделения гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр КТП находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится организация, второй экземпляр - у руководителя (собственника) организации.

    КТП на сельские населенные пункты составляются в двух экземплярах и утверждаются начальником подразделения гарнизона и главой администрации сельского населенного пункта. Первый экземпляр КТП

    находится в подразделении гарнизона, в районе выезда которого находится сельский населенный пункт, второй экземпляр - в администрации сельского населенного пункта.

    КТП, созданные в электронном виде, хранятся на переносных персональных электронно-вычислительных машинах, предназначенных для использования РТП и должностными лицами оперативных штабов на месте пожара (ЧС), резервные копии ПТП и КТП, созданных в электронном виде, хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ЦППС (ПСЧ).

    
     

15. Назначение, разработка, составление, корректировка и отработка планов тушения пожара

    ПТП предназначены для обеспечения РТП информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных пунктах) при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР.

    Общее руководство организацией работы по составлению, отработке и учету ПТП возлагается на начальников гарнизонов.

    ПТП составляются на организации, расположенные в границах гарнизона и соответствующие характеристикам, приведенным в приложении

    № 8 приказа МЧС № 467.

    ПТП, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, разрабатываются, хранятся и используются с соблюдением правил ведения секретного делопроизводства.

    Решение по разработке ПТП на организацию принимается начальником гарнизона по письменному согласованию с руководителем (собственником) организации.

    В целях учета и планирования работы с ПТП в местном гарнизоне разрабатывается и своевременно корректируется Перечень организаций и сельских населенных пунктов, на которые должны составляться планы и карточки тушения пожаров (приложение № 9 приказа 467).

    Перечень разрабатывается ежегодно, в IV квартале календарного года, органом местного самоуправления совместно с представителями местного гарнизона и утверждается главой органа местного самоуправления или его заместителем.

    ПТП на организации, расположенные в районе выезда специальных подразделений ФПС, включаются в Перечень на основании информации,

    предоставляемой органами управления специальными подразделениями ФПС.

    
     

    На основании Перечня начальником подразделения гарнизона разрабатывается План-график составления и корректировки ПТП и КТП на организации, сельские населенные пункты, расположенные в районе выезда подразделения гарнизона, на календарный год (приложение № 10 к настоящему Положению), в котором определяются сроки составления и ответственные лица от организации (сельского населенного пункта) и гарнизона.

    План-график утверждается начальником местного гарнизона.

    ПТП составляются в трех экземплярах, утверждаются начальником гарнизона и собственником организации. Первый экземпляр хранится в подразделении гарнизона, в районе (подрайоне) выезда которого находится организация, второй экземпляр - в ЦППС местного гарнизона, третий экземпляр - у руководителя (собственника) организации.

    ПТП и КТП, созданные в электронном виде, хранятся на переносных персональных электронно-вычислительных машинах, предназначенных для использования РТП и должностными лицами оперативных штабов на месте пожара (ЧС), резервные копии ПТП и КТП, созданных в электронном виде, хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ЦППС (ПСЧ).

    ПТП корректируются ежегодно, а также подлежат корректировке при изменении формы собственности, функционального назначения, объемно- планировочных решений, модернизации технологического процесса производства организации, изменении тактических возможностей подразделений гарнизона, а также и в иных случаях по решению начальника местного гарнизона. Внесение корректив осуществляется не позднее одного месяца с момента получения информации об изменениях.

    При корректировке ПТП изменения вносятся и в ПТП, созданные в электронном виде.

    После утверждения ПТП доводятся до должностных лиц местного гарнизона, руководителей подразделений гарнизона и заинтересованных служб организации.

    ПТП присваивается порядковый номер и они хранятся на ЦППС (ПСЧ) в соответствии со списком ПТП и КТП.

    Отработка ПТП проводится с выездом в организацию в соответствии с распорядком дня дежурного караула или классно-групповым методом.

16. Требования к оформлению и содержанию планов тушения пожара

    ПТП оформляются отдельной книгой (брошюрой) в соответствии с формой, установленной в приложении № 6.

    Графическая часть ПТП выполняться в двух экземплярах (один экземпляр для использования на пожаре, как рабочий материал оперативного штаба).

    Рекомендуемые форматы: обложка - А4 генеральный план - A3; поэтажные планировки и разрезы - А4-АЗ.

    Допускается для крупных и сложных в оперативно- тактическомотношении объектов организаций увеличивать размер до 594x420 мм, формат А1.

    Размеры копий планировок и других схем должны быть четкими и не более установленного формата. Масштаб допускается в пределах М 1:50- М1:200.

    Все материалы текстовой и графической части ПТП защищаются от порчи. При этом листы большого формата должны иметь возможность складываться до форматаА4.

    Структурные элементы ПТП: титульный лист; содержание;

    основная часть; приложения.

    Титульный лист является первой страницей ПТП и служит источником информации, необходимой для его поиска.

    Содержание включает наименование всех разделов, подразделов, пунктов (если они имеют наименование), наименование приложений (с указанием номеров страниц, с которых они начинаются).

    Основная часть.

    Основная часть включает следующие основные разделы: оперативно-тактическаяхарактеристика объекта; прогноз развития пожара;

    действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия пожарных подразделений;

    организация работ по спасению людей;

    организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны; организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со

    службами жизнеобеспечения; требования правил охраны труда; учет использования ПТП.

    Раздел«Оперативно-тактическаяхарактеристика объекта» содержит информацию о данных, способных в той пли иной степени повлиять на исход развития и тушения пожара и состоит из следующих подразделов:

    общие сведения об объекте: функциональное назначение; площадь его территории: степень огнестойкости и этажность основных здании и

    сооружений: вил строительных конструкций зданий (перекрытий, стен, перегородок и т.п.);

    данные о пожарной нагрузке в помещениях, взрывопожароопасных производствах, сведения о веществах и материалах, обращающихся в производстве, с обязательным указанием наличия радиоактивных, химических веществ, веществ, вступающих в реакцию с водой и т.п.;

    данные о системе противопожарной защиты объекта, тактико- техническиххарактеристиках систем автоматического обнаружения и извещения о пожаре, телевизионного наблюдения, автоматического оповещения и управления эвакуацией людей, водяного пожаротушения, автоматического пожаротушения, противодымной защитой и др.:

    сведения о характеристиках электроснабжения, отопления и вентиляции.

    
     

    В разделе «Прогноз развития пожара» указываются:

    обоснования не менее двух возможных мест возникновения пожара, которые определяются исходя из реальной обстановки;

    пути возможного распространения пожара;

    места возможных обрушений строительных конструкций и оборудования, взрывов аппаратов и сосудов, находящихся (работающих) под давлением, границы растекания горючих веществ и материалов;

    возможные зоны задымления и прогнозируемая концентрация продуктов горения;

    иные параметры возможного пожара.

    
     

    В разделе «Действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия пожарных подразделений», излагаются:

    инструкции на случай пожара для должностных лиц объекта;

    данные о дислокации аварийно-спасательных служб объекта, номера их телефонов, наличие другой связи с ними;

    наличие и порядок использования техники и средств связи объекта; организация обеспечения средствами индивидуальной защиты

    участников тушения пожара и эвакуируемых лиц.

    
     

    В разделе «Организация работ по спасению людей» приводится: предполагаемая численность лиц, находящихся (работающих,

    находящихся) вобъекте, сведения о местах нахождения и физическом состоянии людей (способность самостоятельно передвигаться и принимать решения):

    сведения об эвакуационных путях и выходах из здания, в т.ч. информация о предполагаемом сосредоточении людей в помещениях, порядке проведения спасательных работ и привлекаемой для этих целей техники и оборудования, порядке оказания первой помощи пострадавшим.

    В ПТП для учреждений дошкольного и школьного образования, учреждений здравоохранения и иных организациях, помещения, в которых в

    ночное время на постоянной основе размещаются люди, выделяют красным цветом.

    В указанные ПTП включается вкладыш, в который ежесуточно вносятся данные о численности людей в ночное время. На лицевую сторону таких ПТП по диагонали, справа палево наносят красную полосу шириной 10-15 мм.

    В разделе «Организация тушения пожара подразделениями пожарной охраны» приводятся:

    выписка из расписания выездом подразделении пожарной охраны, в части, касающейся объекта;

    рекомендуемые средства и способы тушения пожара; расчет необходимого количества сил и средств;

    организация тушения пожаров при различных вариантах его развития, определяется на основании раздела «Прогноз развития пожара»;

    расчетные и справочные данные, необходимые для обеспечения управления действиями подразделений пожарной охраны при пожаре;

    рекомендации РТП, должностным лицам штаба тушения пожара и тыла на пожаре о действиях при пожаре (исполняются во влагозащищённом виде).

    В разделе «Организация взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения» приводятся следующие данные:

    инструкции о порядке взаимодействия подразделений пожарной охраны со службами жизнеобеспечения объекта, муниципального образования и другими организациями, привлекаемыми к действиям по тушению пожара;

    схема (схемы) обмена информацией с вышеназванными службами и организациями, с указанием необходимых телефонов, радиочастот и позывных.

    В разделе «Требования охраны труда» указываются:

    требования охраны труда в прогнозируемых условиях особой опасности для личного состава при тушении пожара на объекте (в непригодной для дыхания среде, при неблагоприятных климатических условиях, при радиоактивном или химическом загрязнении и т.д.).

    В разделе «Учет использования ПТП» излагаются:

    сведения о применении ПТП на пожарах, при проведении занятий с личным составом, а также отметки об отработке и корректировке.

    Графическая часть ПТП включает в себя:

    план-схемуобъекта на местности (генплан), с указанием разрывов до соседних зданий и строений, с нанесением дорог и проездов, водоисточников, которые можно использовать при тушении пожара, их характеристик, расстояния до водоисточников по маршрутам прокладки рукавных линий, вариантов рациональной расстановки пожарной техники;

    поэтажные планы, разрезы основных зданий и сооружений объекта, на которых отражаются конструктивные,объемно-планировочные технологические особенности, места расположения и управления системой

    противопожарной защиты, отключения электроэнергии, наличие лифтов, эвакуационные выходы из помещений и т.д.;

    схемы возможного развития пожара;

    математические расчеты, таблицы вспомогательных цифровых данных; схемы развертывания подразделений пожарной охраны с указанием количества пожарных стволов {ручных, стационарных), которые можно подать от пожарных автомобилей. установленных на ближайшие к месту

    пожара водоисточниках:

    схемы организации заправочного пункта у водоемов и снабжение водой пожарных автомобилей, осуществляющих подачу воды для целей пожаротушения, способами «перекачки» и (или) «подвоза»;

    схемы организации связи на сложном объекте (при необходимости); иные расчетные и справочные материалы (при необходимости).

    
     

17. Согласование, утверждение и хранение планов тушения пожара ПТП на объект, расположенный в районе выезда территориального (объектового, договорного) подразделения пожарной охраны, утверждается начальником соответствующего местного гарнизона пожарной охраны и

    согласовывается с руководителем (собственником) объекта.

    ПТП на объект, расположенный в районе выезда специального подразделения ФПС, утверждается начальником соответствующего органа управления специальными подразделениями ФПС, согласовывается с руководителем (собственником) объекта и начальником территориального гарнизона пожарной охраны субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен охраняемый объект.

    После утверждения ПТП их содержание доводится до руководящего состава местного гарнизона пожарной охраны (в системе служебной подготовки либо в индивидуальном порядке) и заинтересованных служб объекта (сельского населенного пункта).

    После утверждения, ПТП присваивается порядковый номер, под которым они включаются в список ПТП и КТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения.

    Список ПТП на объекты (сельские населенные пункты), расположенные в районе выезда пожарного подразделения, хранится на пункте связи части (далее - ПСЧ), при его отсутствии на ЦППС.

    Первые экземпляры ПТП хранятся на ПСЧ, при его отсутствии - на ЦППС органа управления подразделениями пожарной охраны.

    Электронные варианты ПТП хранятся в переносных персональных электронно-вычислительных машинах, позволяющих использовать их при действиях по тушению пожаров, резервные копии электронных вариантов ПТП и КТП хранятся на персональных электронно-вычислительных машинах ПСЧ, при его отсутствии - на ЦППС (Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров 2013 года).

18. Основные формы, принципы и методы тактической подготовки

    
     

    Основными методами тактической подготовки являются:

    лекции, семинары и практические занятия по пожарной тактике, технике, профилактике, в процессе служебной подготовки и упражнений по ПСП;

    тренировки в ТДК и на огневой полосе психологической подготовки; самостоятельная работа;

    Основными формами тактической подготовки являются:

    оперативно-тактическое изучение района выезда пожарной части (общие особенности отдельных участков района, наиболее важных и сложных в оперативно-тактическом отношении объектов, зданий и сооружений);

    занятия по решению пожарно-тактических задач; изучение и Разбор пожаров;

    групповые упражнения (деловые игры); пожарно-тактические учения;

    занятия в школах повышения оперативного мастерства;

    стажировка при дежурной службе пожаротушения (Оганизационно- методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России).

    
     

19. Понятие и порядок изучения района выезда подразделения пожарной охраны

    
     

    Район выезда — это зона, обслуживаемая пожарным подразделением в оперативном отношении. Она представляет собой территорию населенного пункта со всеми расположенными на ней производственными пред- приятиями, зданиями и сооружениями. Оперативно-тактическое изучение, района выезда части, а также находящихся в нем отдельных объектов, зданий и сооружений является одной из основных форм ПТП всего личного состава.

    Оперативно-тактические особенности района выезда — это сово- купность различных условий, которые могут способствовать или препят- ствовать возникновению, развитию и тушению пожаров, а также дает возможность прогнозировать и определять их масштабы и последствия.

    Основной целью оперативно-тактического изучения района выезда, его отдельных объектов, зданий и сооружений является приобретение начсоставом комплекса специальных знаний, навыков и умений, повышающих уровень его тактического мышления и обеспечивающих успешное руководство силами и средствами на пожаре в любой обстановке.

    Занятия по изучению района выезда, отдельных объектов, зданий и сооружений в частях, отрядах и гарнизонах пожарной охраны преду- сматривают в планах-графиках боевой подготовки, в годовом плане распре- деления времени по дисциплинам и месяцам обучения, тематических планах служебной подготовки начсостава и расписаниях занятий. Изучение может проводиться в составе группы начсостава или самостоятельно под контролем непосредственного начальника.

    Групповые занятия по оперативно-тактическому изучению района выезда (объекта) с начсоставом части (отряда) проводят начальники частей (отрядов) или их заместители, с начсоставом, который занимается вопросами пожаротушения в гарнизоне — начальники гарнизонов и их заместители, а с начсоставом аппаратов ГПС на наиболее важных и пожароопасных объектах — по поручению руководства ГПС лица, имеющие опыт тушения пожаров и знающие данный объект.

    Начсостав частей и отрядов должен изучать объекты не только в районе выезда, но и за его пределами, куда предусмотрен выезд подразделений по повышенным номерам вызова. Эти занятия организуют начальники гарнизонов или отрядов с привлечением всего начсостава пожарных подразделений, который выезжает на объекты по повышенным номерам вызова.

    Занятия с группой начсостава могут проводиться непосредственно на объекте или в классе с последующим выездом на местность всей группы или каждого обучаемого самостоятельно под контролем непосредственных начальников.

    Основным методом оперативно-тактического изучения района выезда является самостоятельная работа начсостава. Обучаемые обязательно должны использовать планы (карты) города и района выезда части, план- шеты водоснабжения и справочники водоисточников, оперативные планы и карточки пожаротушения, справочники улиц, переулков и площадей района (города), справочники телефонов, инструкции взаимодействия с другими службами города (района), привлекаемых для тушения пожаров, и другие оперативные документы по пожаротушению.

    Начсостав, вновь прибывший в часть, до самостоятельного выезда на пожары должен изучить оперативно-тактические особенности района выезда, а в объектовых частях — пожарную опасность технологических процессов производства, оперативно-тактические особенности цехов, зданий и сооружений охраняемого объекта, систему противопожарного водоснабжения. Кроме этого, вновь прибывшие в часть должны изучить руководящие документы, определяющие порядок и особенности организации тушения пожаров в районе выезда части или на объекте (в части по охране объекта) и в гарнизоне пожарной охраны, а также тактико-технические характеристики пожарной техники, находящейся на вооружении части, порядок и особенности ее использования на пожарах. После усвоения перечисленных вопросов, вновь прибывшие лица начсостава

    должны сдать зачеты (в порядке, установленном в гарнизоне) на право самостоятельного выезда на пожары во главе караула пожарной части.

    Оперативно-тактическое изучение района выезда части условно можно разделить на следующие этапы: изучение общих особенностей района выезда; изучение характеристик и особенностей отдельных участков района выезда; изучение характеристик и особенностей отдельных объектов, зданий и сооружений.

    
     

20. Понятие и порядок разбора пожаров с личным составом подразделения пожарной охраны

    Разбор пожаров является одной из форм тактической подготовки начальствующего состава.

    Все пожары, происшедшие в районе выезда подразделения пожарной охраны, должны быть разобраны с личным составом караулов в течение 30 суток с момента ликвидации пожара с использованием карточки действий по тушению пожара (п. 83 приказа МЧС РФ от 26.10.2017).

    Разбор пожаров проводиться в часы дополнительных занятий с

    целью:

    анализа проведения боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

    оценки уровня подготовки караулов подразделений пожарной охраны; анализа положительных сторон и выявления недостатков в проведении

    боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

    определения новых приемов и способов проведения боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС, использования необходимых огнетушащих веществ, пожарной и аварийно-спасательной техники и средств связи;

    анализа оперативно-тактических особенностей объекта пожара, возможных причин возникновения и особенностей развития пожара;

    анализа случайных явлений и событий, происшедших при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС, причин происшедших случайностей, решения вопросов охраны труда;

    разработки мероприятий, направленных на устранение недостатков, имевших место при проведении боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС, обобщение и распространение положительного опыта (п. 83 приказа МЧС РФ от 26.10.2017).

    
     

21. Понятие, порядок подготовки к проведению занятия по решению пожарно-тактической задачи на объекте с личным составом дежурного караула

    
     

    Занятия по решению пожарно-тактических задач (далее – задача) – основная форма обучения личного состава пожарных подразделений ведению действий по тушению пожара на конкретных объектах.

    При решении задач совершенствуется тактическая подготовка начальствующего состава, отрабатываются навыки начальствующего состава по управлению личным составом при тушении пожаров, осуществляется комплексное обучение пожарных расчётов и караулов умелым и тактически грамотным действиям при тушении пожаров и спасанию людей.

    Подготовка руководителя к решению задачи

    Качество занятий по решению задач в решающей степени зависит от подготовки к их проведению.

    Подготовка к занятиям включает в себя: подготовку руководителя, подготовку личного состава, посредников и средств материально-технического обеспечения, определение мер безопасности.

    Подготовка руководителя занятий включает: уяснение темы и учебной цели занятий; подбор и изучение руководств и пособий; выбор и изучение объекта занятий;

    определение необходимых средств материального обеспечения; разработка тактического замысла;

    составление методического плана (составленным по аналогичной форме, указанной в приложении 3);

    проведение инструктажа с начальниками караулов и командирами отделений;

    организация подготовки личного состава к занятию.

    Уяснить тему означает раскрыть ее содержание, представить объем и сущность вопросов, вытекающих из темы. Уясняя цель, руководитель занятий обязан отчетливо знать объем знаний, имеющихся у обучаемых по данной теме.

    Учебная цель занятий определяется задачами тактической подготовки, содержанием темы, составом обучаемых, степенью их подготовленности и временем, отводимым на занятия.

    Цели занятия могут быть следующими: ознакомить и показать, научить, тренировать и проверить.

    Цель «ознакомить и показать» ставится при отработке тем, планируемых впервые, а также при изучении объекта в оперативно-тактическом отношении;

    «научить» - когда у обучаемых необходимо выработать определенные навыки и умения;

    «тренировать» - когда требуется закрепить навыки и умения, полученные на предыдущих занятиях, при отработке оперативных планов и карточек пожаротушения, районных планов привлечения сил и средств;

    «проверить» - при проверке боеготовности дежурных караулов (пожарных расчётов) к ведению действий по тушению пожаров на объектах различного назначения, в сложных условиях, днем и ночью.

    С учетом обстановки и степени подготовленности личного состава указанные цели могут объединяться. В этом случае задача будет решаться в комплексе.

    После этого для дальнейшей подготовки необходимо подобрать руководства и пособия, изучить соответствующую рекомендованную

    литературу, обзоры, описания пожаров, наставления и другие руководящие документы, проанализировать развитие пожаров, имевших место в аналогичных зданиях и сооружениях.

    Важным в деятельности руководителя при подготовке практических занятий является выбор и изучение объекта занятий.

    Выбор объекта следует осуществлять с учетом того, чтобы на нем воссоздать особенности условий для действий по тушению пожара подразделений, привлекаемых на занятия по отрабатываемой теме.

    При выборе объекта руководитель должен учитывать следующее: пожарную опасность производства, место возможного возникновения пожара, определение путей и скорости распространения огня, возможную зону задымления, возможность опасности для жизни людей, условия для взрыва установок, оборудования и обрушения конструкций, вскипания и выброс жидкостей из резервуаров, загазованность и другие явления, которые могут сопровождать пожар на данном объекте, необходимость защиты оборудования, сырья, готовой продукции и т. п. Оценивая это, руководитель обязан мысленно прогнозировать действия подчиненных по тушению пожара.

    После выбора объекта руководитель должен согласовать с его руководством вопросы, относящиеся к срокам проведения занятия, привлечению числа пожарных подразделений и добровольных дружин, возможности осуществления действий по тушению пожара с максимальной приближенностью к реальным условиям, и изучить его оперативно-тактические возможности. На объекте он должен определить:

    место пожара и его обстановку к моменту прибытия подразделений; возможность использования первичных и стационарных средств

    пожаротушения;

    источники противопожарного водоснабжения, которые могут быть использованы;

    расстановку имеющихся сил и средств, необходимость вызова дополнительной помощи;

    перечень спасательных работ, работ по эвакуации и защите имущества от проливаемой воды;

    места и способы вскрытия и разборки конструкций;

    возможный ход дальнейшего развития пожара с учетом вводимых средств и при их отсутствии на том или ином направлении;

    меры по обеспечению охраны труда; способы и средства имитации и т. д.

    Качество занятий зависит от их материально-технического обеспечения. Руководитель занятий обязан обеспечить подготовку пожарной техники, средств имитации, решить вопросы обеспечения необходимыми средствами управления, индивидуальной защиты и т.п.

    Наиболее ответственным этапом в подготовке руководителя к практическим занятиям является разработка тактического замысла занятий, который должен обеспечить на них создание сложной и поучительной

    обстановки, правильно отражать особенности развития пожара и содержание современного процесса его тушения.

    Разработать тактический замысел - это значит обосновать исходные данные, определить обстановку для действий обучаемых, произвести расчет сил и средств, для тушения условного пожара, определить способы и приемы действий подразделений по тушению пожара и порядок их расстановки.

    К исходным данным для разработки тактического замысла относятся: определение возможного места возникновения пожара, характер распространения огня, продолжительность свободного развития пожара, наличие людей и степень угрозы для их жизни, размер пожара (площадь и периметр), состав и количество привлекаемых сил и средств на занятия и т. д.

    Обоснование места возможного возникновения пожара осуществляется, исходя из двух основных требований: реальной возможности возникновения пожара в данном месте объекта и создания наибольших трудностей для выполнения действий по тушению пожара в максимально усложненной обстановке.

    Тактический замысел по содержанию может превышать тактические возможности подразделений и формирований, привлекаемых к занятию. В этом случае после полного использования всех сил, участвующих в решении пожарно-тактической задачи, руководитель может объявить вводную о "прибытии" дополнительных сил и средств пожарной охраны, а РТП продолжить решение задач, как это делается при решении задач в классе.

    Тактический замысел должен обеспечить на занятиях создание сложной и поучительной обстановки, правильно отражать особенности развития пожара и содержание процесса его тушения.

    Руководитель занятия определяет обстановку на условном пожаре к моменту прибытия подразделений пожарной охраны, к моменту введения сил и средств, в действие и к моменту локализации и ликвидации пожара. Если для решения пожарно-тактической задачи привлекают силы и средства более одного караула, тогда определяют обстановку к прибытию этих сил и средств.

    Расчет сил и средств осуществляется с учетом выбора наиболее рационального огнетушащего вещества и выполнения работ по спасанию, эвакуации, вскрытию и разборке конструкций.

    На основе подготовительной работы руководитель приступает к составлению методического плана, отражающего ход решения задачи.

    В приложении к методическому плану рассматривается обстановка на условном пожаре и ожидаемые действия, приказания и распоряжения РТП

    Количество элементов обстановки пожара, вводных и характер их надо определить строго с учетом времени, отображая ими основные вопросы темы, т. е. в строгой последовательности намеченного хода решения задачи, например:

    об обстановке на пожаре по внешним признакам; об обстановке на момент прибытия караула;

    полной обстановке на пожаре (2-3 вводные, объявленные по мере проведения разведки);

    об изменении обстановки в ходе тушения пожара;

    • прибытии специальных служб города (объекта);

    • проведении спасательных работ и эвакуации имущества, в том числе с использованием звеньев газодымозащитной службы (далее – ГДЗС);

    • локализации и ликвидации пожара.

    Каждый элемент и каждая вводная формулируются четко, кратко, должна содержать в себе определенный замысел, по которому исполнитель может правильно ориентироваться в обстановке и принимать нужное решение.

    Не следует давать дополнительные вводные, которые раскрывают или содержат в себе готовые решения (куда распространяется огонь, чему он угрожает, какова площадь горения и т.п.).

    Графическое отражение обстановки на условном пожаре и предполагаемая расстановка сил и средств указывается на прилагаемых к методическому плану схемах.

    Методический план подписывается руководителем занятия и утверждается вышестоящим начальником. К плану прилагается схема расстановки сил и средств.

    
     

22. Понятие, разработка тактического замысла и методика проведения занятия по решению пожарно-тактической задачи на объекте с личным составом дежурного караула.

    
     

    Важным этапом подготовки руководителя к занятиям по решению пожарно-тактических задач является разработка тактического замысла. Он должен обеспечить поучительную и наиболее сложную обстановку условного пожара, которая правильно отражала бы особенности развития реального пожара на данном объекте и послужила бы предпосылкой для проведения боевых действий подразделений с большим напряжением моральных и физических усилий личного состава в экстремальных условиях. При разработке тактического замысла занятий необходимо предусмотреть наиболее сложные варианты развития возможных пожаров на объекте для того, чтобы отработать максимум вопросов по организации

    боевых действий личного состава.

    Разработка тактического замысла включает в себя:

    • оперативно-тактическую оценку объекта;

    • обоснование исходных данных;

    • определение основных параметров пожара;

    • прогнозирование и оценку обстановки;

    • выбор наиболее эффективных огнетушащих средств, способов и приемов их подачи;

    • расчет сил и средств для тушения;

    • разработку оптимальной схемы расстановки сил и средств

    • деление общей обстановки условного пожара на отдельные элементы (вводные).

    Практические занятия по решению пожарно-тактических задач на объектах чаще всего начинают с постановки цели и выезда на объект.

    По прибытии на объект осуществляется развертывание сил и средств, выполняются необходимые действия для выполнения поставленной задачи, в ходе проведения пожарно-тактической задачи целесообразно менять обстановку условного пожара путем введения новых вводных.

    Занятия по решению пожарно-тактических задач с караулом должны быть четко организованы и проходить с быстротой, приближенной к реальной при ведении боевых действий по тушению пожаров на объектах.

    По окончании пожарно-тактических задач проводится сбор пожарно- технического инструмента и оборудования, затем приступают к разбору занятия, подводят итоги и перечисляют допущенные ошибки, указывают на причины их возникновения и на последствия, к которым они могут привести.

    
     

23. Особенности проведения разведки, боевого развертывания и спасения людей при тушении пожаров в зданиях повышенной этажности.

    Тушение пожаров в зданиях повышенной этажности.

    При пожаре возможны:

    • быстрое распространение огня и токсичных продуктов горения вверх внутри и снаружи здания;

    • высокая температура и задымление на путях эвакуации в районе горящих этажей;

    • наличие стилобата по периметру здания и отсутствие подъездных площадок, осложняющее установку пожарной техники для ведения действий по тушению пожара;

    • сложность и трудоемкость подачи средств тушения в верхние этажи здания;

    • необходимость применения большого количества специальных технических средств для ведения АСР и ликвидации пожара.

      Разведку производить одновременно не менее двумя звеньями ГДЗС, при этом на посту безопасности выставлять одно звено ГДЗС в полной боевой готовности для оказания экстренной помощи личному составу, находящемуся в непригодной для дыхания среде.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • направить отделения ГДЗС для поиска и спасания людей;

    • использовать самоспасатели для защиты органов дыхания спасаемых людей;

    • задействовать стационарные устройства спасания, наружные пожарные и незадымляемые лестницы, подъемную технику и устройства, оборудованные эластичными спасательными рукавами, специализированное оборудование;

    • использовать систему оповещения, громкоговорители, мегафоны и плакаты для предотвращения паники;

    • установить наличие и работоспособность стационарных систем пожаротушения и дымоудаления;

    • выяснить возможность использования лифтов в противопожарном режиме для подъема личного состава и пожарно-технического вооружения;

    • производить при необходимости прокладку рукавных линий снаружи здания с установкой двух разветвлений: одного - в магистральной линии на уровне земли, второго - на 1 - 2 этажа ниже горящего этажа;

    • прокладывать магистральные рукавные линии с установкой двух разветвлений: одного в начале магистральной линии (перед зданием), второго непосредственно в здании - за 1 - 2 этажа до места очага пожара;

    • организовать при необходимости подачу воды в высотную часть здания с помощью промежуточных емкостей и переносных мотопомп;

    • использовать при необходимости вертолеты, оборудованные средствами тушения и спасения;

    • принять меры по защите нижерасположенных квартир, помещений, лоджий, балконов от разлетающихся искр и горящих предметов, которые могут образовывать новые очаги горения;

    • принять меры для защиты личного состава, пожарных автомобилей и рукавных линий от падающих стекол и других предметов;

    • выставить посты с резервными рукавами из расчета один пост на один рукав линии, проложенной вертикально, а также при возможности по одному пожарному у каждого разветвления для контроля и обеспечения надежности работы рукавных линий;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      
       

24. Особенности проведения разведки, боевого развертывания и спасения людей при тушении пожаров в детских учреждениях (детских садах).

    
     

    В школах, домах-интернатах и детских дошкольных учреждениях.

    При пожаре возможны:

    • панический испуг детей, неуправляемость или укрытие их в труднодоступных местах;

    • наличие большого количества детей, не способных самостоятельно передвигаться (дети ясельного возраста, дети в лечебных изоляторах);

    • сложность планировки здания.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • уточнить количество и возраст детей, места их вероятного нахождения;

    • организовать совместно с педагогами, обслуживающим персоналом эвакуацию детей, в первую очередь младшего возраста, обеспечив защиту

      путей эвакуации;

    • выяснить меры, принятые персоналом по эвакуации детей из опасных помещений;

    • определить места сбора эвакуированных детей;

    • установить связь с обслуживающим персоналом учреждения;

    • назначить конкретное лицо из обслуживающего персонала учреждения, ответственное за учет эвакуируемых детей;

    • тщательно проверить наличие детей в: игровых и спальных комнатах, подсобных помещениях, в шкафах, на кроватях и под ними, за занавесками и различной мебелью;

    • потребовать от руководителей учреждения проведения проверки наличия детей после эвакуации;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      
       

25. Особенности проведения разведки, боевого развертывания и спасения людей при тушении пожаров в лечебных учреждениях (больницах).

    
     

    
     

    При пожаре возможны:

    • возникновение паники;

      В больницах.

    • наличие большого количества людей, не способных самостоятельно передвигаться;

    • наличие инфекционных и нервно-психических больных;

    • наличие на окнах и дверях металлических сеток и решеток;

    • распространение горения по развитым системам вентиляции и кондиционирования воздуха;

    • наличие дорогостоящей специальной медицинской аппаратуры, электрооборудования, различных химических реактивов и веществ;

    • наличие газовых баллонов;

    • выделение токсичных веществ при горении фармацевтических препаратов.

      При следовании на пожар до прибытия к месту вызова отключить звуковую и световую сигнализацию пожарных автомобилей, расставить пожарную технику по возможности вне зоны видимости больных для предотвращения паники.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • определить количество медицинского персонала, личного состава подразделений пожарной охраны и других привлекаемых служб, необходимое для спасения и эвакуации больных, материальных ценностей и предотвращения паники;

    • выяснить количество больных, подлежащих эвакуации, и их

      транспортабельность;

    • определить места, способы и очередность эвакуации больных;

    • установить связь с обслуживающим медицинским персоналом;

    • назначить конкретное лицо из обслуживающего персонала больницы, ответственное за учет эвакуируемых больных;

    • выяснить места возможного размещения ядовитых, легковоспламеняющихся и токсичных веществ и материалов;

    • прокладывать рукавные линии таким образом, чтобы они не мешали эвакуации;

    • обеспечить защиту от проливаемой воды складов медикаментов, аптек, фармацевтических отделений и оборудования лечебных кабинетов;

    • использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожного покрова в инфекционных отделениях, в помещениях с возможным нахождением ядовитых медицинских препаратов;

    • организовать, руководствуясь указаниями медицинского персонала, санитарную обработку личного состава, участвовавшего в тушении пожара в инфекционных отделениях, дезинфекцию боевой одежды и пожарно- технического вооружения (далее - ПТВ), в последующем провести диспансеризацию личного состава;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      
       

26. Особенности проведения разведки, боевого развертывания и спасения людей при тушении пожаров в учебных заведениях (школах).

    
     

    В школах, домах-интернатах и детских дошкольных учреждениях.

    При пожаре возможны:

    • панический испуг детей, неуправляемость или укрытие их в труднодоступных местах;

    • наличие большого количества детей, не способных самостоятельно передвигаться (дети ясельного возраста, дети в лечебных изоляторах);

    • сложность планировки здания.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • уточнить количество и возраст детей, места их вероятного нахождения;

    • организовать совместно с педагогами, обслуживающим персоналом эвакуацию детей, в первую очередь младшего возраста, обеспечив защиту путей эвакуации;

    • выяснить меры, принятые персоналом по эвакуации детей из опасных помещений;

    • определить места сбора эвакуированных детей;

    • установить связь с обслуживающим персоналом учреждения;

    • назначить конкретное лицо из обслуживающего персонала

      учреждения, ответственное за учет эвакуируемых детей;

    • тщательно проверить наличие детей в: игровых и спальных комнатах, подсобных помещениях, в шкафах, на кроватях и под ними, за занавесками и различной мебелью;

    • потребовать от руководителей учреждения проведения проверки наличия детей после эвакуации;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      
       

27. Особенности проведения разведки, боевого развертывания и спасения людей при тушении пожаров в торговых центрах.

    
     

    Тушение пожаров на объектах торговли и в складах

    Общие положения. При пожаре возможны:

    • сложные условия ведения действий по тушению пожаров, связанные с планировкой, малым количеством входов и проемов, наличие большого количества людей и материальных ценностей;

    • взрывы, обильное выделение токсичных продуктов и дыма при воздействии огня на складируемые продукты;

    • растекание горящего расплава полимерных материалов, способствующее распространению пожара на горящем этаже и вниз;

    • обрушение металлоконструкций, стеллажей и образование завалов в проходах;

    • возникновение мощных вертикальных конвективных потоков высокотемпературных продуктов горения;

    • высокая скорость распространения пожара.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • уточнить место размещения материальных ценностей и принять меры к их эвакуации или защите, используя погрузочно-разгрузочные средства;

    • подавать стволы при пожаре в торговом зале через основные входы и окна фасада, а также с других сторон для защиты прилегающих помещений и кладовых;

    • подавать перекрывные стволы для тушения, распыленную воду, пену, огнетушащие порошки и инертные газы;

    • использовать при необходимости водяные стволы с большим расходом;

    • проверить верхние этажи при размещении объекта на первых этажах или в подвале и при необходимости подать стволы для предотвращения развития пожара;

    • обеспечить защиту соседних сооружений;

    • использовать дымовые люки и автомобили дымоудаления для

      удаления дыма и управления газовыми потоками;

    • принять меры к установлению причины пожара и обеспечить сохранность вещественных доказательств до прибытия следственно- оперативной группы;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      Тушение пожаров в зданиях из легких металлических конструкций с горючими полимерными утеплителями.

      При пожаре возможны:

    • быстрое и скрытое распространение огня по полимерному утеплителю внутри стеновых и кровельных панелей;

    • образование новых очагов внутри здания от горящего расплава полимерного утеплителя и битума;

    • деформация и обрушение покрытия и незащищенных конструктивных элементов.

    При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    внутрь здания - подавать при развившихся пожарах стволы с большим расходом одновременно в нескольких направлениях для охлаждения несущих конструкций покрытия, колонн нижнего пояса, кровельных и стеновых панелей, а также для тушения очагов и защиты материальных ценностей;

    на покрытие здания - подавать водяные стволы для тушения и предотвращения распространения огня. Вскрывать кровлю для удаления дыма и снижения температуры, создавать разрывы в утеплителе;

    использовать светоаэрационные фонари, вентиляционные каналы как исходные позиции для боевых участков;

    на наружные стеновые панели - подавать стволы с большим расходом для охлаждения и тушения с одновременным вскрытием конструкций и созданием разрывов;

    • использовать порошок и распыленную воду из стволов с малым расходом для тушения очагов и защиты материальных ценностей внутри сооружения;

    • учитывать возможность перехода огня через пояса в ограждающих конструкциях, противопожарные стены и перегородки;

    • проверять тщательно в стеновых и кровельных панелях наличие скрытых очагов горения путем вскрытия или прощупыванием;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      Тушение пожаров в высотных механизированных стеллажных складах. При пожаре возможны:

    • возникновение мощных, высокотемпературных, вертикальных конвективных потоков при горении продуктов хранения;

    • высокая скорость распространения пожара;

    • образование завалов в результате обрушения стеллажных конструкций.

      РТП должен принимать все основные решения по тушению пожара только после консультации со специалистами объекта, а действия по тушению пожаров осуществлять во взаимодействии с техническими службами объекта.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • организовать при возможности подачу стволов на горящие стеллажи с верхних отметок;

    • подавать лафетные стволы и стволы с большим расходом со стороны продольных проходов, а в поперечных проходах подавать стволы с малым расходом или стволы-распылители;

    • следить за состоянием и организовать подачу стволов на защиту стеллажных и несущих конструкций сооружения;

    • использовать для защиты негорящих стеллажей воздушно- механическую пену или распыленную воду;

    • обеспечить сменную работу личного состава ГДЗС. Организовать орошение пожарных, работающих в зоне высоких температур;

    • организовать с помощью обслуживающего персонала объекта эвакуацию складируемых горючих материалов;

    • использовать дымовые люки и автомобили дымоудаления для управления конвективными потоками;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      Тушение пожаров на покрытиях больших площадей

      При пожаре возможны:

    • быстрое распространение огня по пустотам и нижней поверхности покрытий, сильное задымление;

    • необходимость выполнения трудоемких работ по вскрытию;

    • значительная удаленность очагов пожара от наружных входов в здание.

      При ведении действий по тушению пожаров необходимо:

    • использовать в качестве исходных позиций противопожарные зоны и стены, обеспечивая сосредоточение там необходимого количества стволов;

    • подавать стволы на тушение и защиту в двух направлениях - внутрь здания и на покрытие;

    • производить ликвидацию горения снизу водяными стволами с большим расходом, на покрытии - водяными стволами с большим и малым расходом. Одновременно подавать стволы на охлаждение несущих конструкций в зоне пожара;

    • использовать имеющиеся системы сухотрубов для подачи огнетушащих веществ;

    • учитывать возможность перехода огня как под противопожарной зоной, так и по кровле;

    • создать при необходимости разрывы в покрытии при быстром распространении огня;

    • проверить тщательно по окончании тушения пожара стеновые и

      кровельные панели с целью ликвидации скрытых очагов горения внутри них;

    • соблюдать правила охраны труда и техники безопасности при выполнении поставленных задач.

      
       

28. Общий алгоритм действий РТП при тушении пожара.

    При управлении силами и средствами на месте пожара РТП осуществляется деятельность по руководству проведением боевых действий по тушению пожаров (п. 45 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    Управление силами и средствами на месте пожара предусматривает: оценку обстановки и создание по решению РТП временно

    формируемого нештатного органа управления боевыми действиями по тушению пожаров на месте пожара;

    установление компетенции должностных лиц оперативного штаба на месте пожара;

    планирование проведения боевых действий по тушению пожаров, в том числе определение необходимых сил и средств подразделений пожарной охраны, принятие решений по организации проведения боевых действий по тушению пожаров;

    постановку задач участникам боевых действий по тушению пожаров, обеспечение контроля и реагирования на изменение обстановки при пожаре;

    своевременное реагирование на изменение оперативной обстановки на месте пожара;

    применение сил и средств подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров, а также ведение документации оперативного штаба на месте пожара;

    мероприятия, направленные на обеспечение проведения боевых действий по тушению пожаров (п. 46 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    Непосредственное руководство проведением боевых действий по тушению пожаров на месте пожара осуществляется РТП, которым является:

    командир отделения - при работе на пожаре одного отделения; начальник караула - при работе на пожаре караула в составе двух и

    более отделений одного подразделения пожарной охраны;

    старшее должностное лицо местного (территориального) гарнизона - при работе на пожаре двух и более караулов (отделений) разных подразделений пожарной охраны;

    иное старшее должностное лицо федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (п. 47 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    Указания РТП обязательны к исполнению всеми должностными лицами и гражданами на участке местности, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожаров (п. 48 приказа МЧС РФ от 26.10.2017

    № 444).

    Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения (п. 49 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    РТП должен отвечать за выполнение основной боевой задачи, за безопасность участников боевых действий по тушению пожаров (п. 50 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров: определяется зона пожара;

    устанавливаются границы территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров, порядок и особенности осуществления указанных действий;

    проводится разведка пожара, определяется его номер (ранг); определяется решающее направление на основе данных, полученных в

    ходе разведки пожара;

    принимается решение о спасении людей и имущества;

    принимается решение о привлечении при необходимости к проведению боевых действий по тушению пожаров дополнительных сил и средств, в том числе единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

    организуется связь на месте пожара с участниками боевых действий по тушению пожаров, сообщается диспетчеру гарнизона (подразделения пожарной охраны) об обстановке на пожаре и принятых решениях;

    принимаются решения о создании оперативного штаба на месте пожара, боевых участков (секторов проведения работ);

    устанавливается порядок управления и обеспечивается управление боевыми действиями по тушению пожаров непосредственно или через оперативный штаб на месте пожара;

    производится расстановка прибывающих сил и средств на месте пожара;

    принимаются меры по сохранению вещественных доказательств, имущества и вещной обстановки на месте пожара для последующего установления причины пожара;

    принимаются решения об использовании на пожаре газодымозащитной службы (в том числе определяется состав и порядок работы звеньев ГДЗС), а также других нештатных служб гарнизона;

    определяется сигнал отхода в случае возникновения опасности для участников боевых действий по тушению пожаров;

    обеспечивается соблюдение правил охраны труда;

    предусматривается при тушении затяжных пожаров резерв сил и средств для обеспечения успешного тушения возможного другого пожара.

    При необходимости РТП принимаются иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров (п. 51 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    РТП вправе:

    отдавать в пределах компетенции указания, обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами в пределах границ территории, на которой проводятся боевые действия по тушению пожаров;

    назначать оперативных должностных лиц при пожаре и освобождать их от выполнения обязанностей;

    получать необходимую для организации боевых действий по тушению пожаров информацию от администрации организаций и служб жизнеобеспечения;

    определять порядок убытия с места пожара подразделений пожарной охраны, а также привлеченных сил и средств;

    приостанавливать деятельность организаций, оказавшихся в зонах воздействия ОФП, если существует угроза причинения вреда жизни и здоровью работников данных организаций и иных граждан;

    временно прекращать проведение боевых действий по тушению пожаров на одном или нескольких БУ, СПР или во всей зоне пожара при отсутствии угрозы жизни и здоровью людей и при реальной угрозе жизни участникам боевых действий по тушению пожаров, отвести участников боевых действий по тушению пожаров на безопасное расстояние (за исключением тушения пожаров силами федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на критически важных производственных объектах, в особо важных и режимных организациях, в случае, если прекращение тушения пожара может повлечь крупные аварии, катастрофы и иные чрезвычайные ситуации, нарушение условий жизнедеятельности населения);

    предусматривать использование естественных и искусственных укрытий для личного состава, находящегося на БУ (СПР);

    назначать должностных лиц, осуществляющих контроль за изменением обстановки и поведением строительных конструкций в районе места проведения работ;

    определять сигналы об опасности для личного состава; предусматривать использование робототехнических средств для

    замены участников тушения пожара на опасных участках (п. 52 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

    Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении подтвержденной информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), а также при наступлении обстоятельств, связанных с невозможностью исполнения им обязанностей по руководству тушением пожара, должно покинуть место пожара, передав руководство тушением пожара другому оперативному должностному лицу из числа участников боевых действий по тушению пожаров, в обязательном порядке сообщить диспетчеру гарнизона и сделать запись в документах оперативного штаба на месте пожара (п. 53 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 444).

29. С какой периодичностью постовой на посту безопасности должен информировать командира звена ГДЗС о времени, прошедшем с момента включения в СИЗОД.

    информировать командира звена ГДЗС через каждые 10 минут о времени, прошедшем с момента включения в СИЗОД (п. 67 приказа МЧС РФ от 09.01.2013№3).

    
     

30. В течение скольки лет в установленном порядке хранятся планирующие и иные документы ШПОМ.

    Планирующие и иные документы ШПОМ хранятся в установленном порядке в течение трех лет (Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава 2007 года).

    
     

31. В какие сроки должны быть разобраны пожары, произошедшие в районе выезда подразделений ФПС. со всем личным составом дежурных караулов.

    Все пожары, происшедшие в районе выезда подразделения пожарной охраны должны быть разобраны с личным составом караулов в течение 30 суток с момента ликвидации пожара с использованием карточки действия по тушению пожара (п. 82 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 №472).

    
     

32. С какой периодичностью должна проводится отработка нормативов по пожарно-строевой подготовке личным составом дежурного караула.

    Отработка нормативов по ПСП личным составом дежурных караулов проводится каждые дежурные сутки в течение 1 учебного часа. (приложение

    №2 приказа МЧС России от 20.10.2017 №452).

    
     

33. Что является основанием для допуска личного состава к использованию СИЗОД.

    Основанием для допуска личного состава к использованию СИЗОД является приказ соответствующего руководителя (начальника) территориального органа МЧС России после прохождения личным составом ВВК, специального обучения по утвержденном в установленном порядке программой подготовки и аттестации на право использования СИЗОД. (п. 6 приказа МЧС России от 09.01.2013 № 3).

    
     

34. С какой периодичностью проводится аттестация должностных лиц территориального пожарно-спасательного гарнизона на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

    Аттестация должностных лиц территориального пожарно- спасательного гарнизона на право осуществления руководства тушением

    пожаров и ликвидацией ЧС проводится с периодичностью 1 раз в 5 лет. (п. 12 приказа МЧС России от 20.10.2017 № 450).

    
     

35. Кто принимает решение о замене неисправного пожарного автомобиля на резервный.

    Решение о замене принимается начальником дежурного караула с последующим уведомлением начальника подразделения и диспетчера гарнизона (п. 16 приказа МЧС РФ от 20.10.2017 № 452).

    
     

36. По решению какого должностного лица гарнизона может быть приостановлено следование сил и средств к месту пожара.

    Следование к месту пожара может быть приостановлено по распоряжению диспетчера гарнизона (подразделения пожарной охраны) (п. 23 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

37. В каких случаях на месте пожара в обязательном порядке создается оперативный штаб.

    Оперативный штаб на месте пожара в обязательном порядке создается в следующих случаях:

    привлечение для проведения боевых действий по тушению пожаров сил и средств подразделений пожарной охраны по повышенному номеру (рангу) пожара (№ 2 и выше);

    организация на месте пожара трех и более БУ;

    необходимость согласования с администрацией организаций проведения боевых действий по тушению пожаров (п. 54 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

38. В какой срок должна быть восстановлена боеготовность дежурного караула при возвращении с пожара, ПТУ или ПТЗ.

    Восстановление боеготовности подразделения пожарной охраны осуществляется непосредственно по прибытии в место постоянной дислокации, не должно превышать 40 минут (п. 132 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

39. Какое максимально допустимое время может длиться смена караулов.

    Смена караулов включает в себя: подготовку к смене;

    развод караулов;

    смену дежурства, которая не должна превышать 30минут (допускается увеличение смены дежурства до 45 минут в зависимости от степени оснащенности подразделения) (п. 55 приказа МЧС РФ от 20.10.2017 № 452).

    
     

40. Перечислите должностных лиц пожарно-спасательных подразделений, осуществляющих караульную службу.

    Должностными лицами дежурного караула являются: начальник караула (капитан пожарного корабля); помощник начальника караула;

    командир отделения; водитель; диспетчер;

    старший пожарный; пожарный.

    (п. 33 приказа МЧС РФ от 20.10.2017 № 452).

41. С какой периодичностью должны проводиться занятия по специальному первоначальному обучению.

    Специальное первоначальное обучение должно проводиться в отношении лиц, впервые принимаемых на службу (работу) по контракту (трудовому договору) в органы управления и подразделения пожарной охраны, в целях приобретения ими знаний, умений и навыков, достаточных для самостоятельного исполнения обязанностей по должности.

    Специальное первоначальное обучение должно проводиться в три этапа:

    индивидуальное обучение по месту службы; курсовое обучение;

    стажировка в занимаемой должности по месту службы. (п. 23 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 № 472).

    
     

42. Для каких целей проводится общая разведка чрезвычайных ситуаций (ЧС).

    Общая разведка ЧС проводится в целях получения данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР и других неотложных работ в зонах ЧС (п. 210 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

43. Перечислите условия, при которых пожар считается локализованным.

    Пожар считается локализованным, если одновременно выполнены следующие условия:

    отсутствует или предотвращена угроза людям и (или) животным; предотвращена возможность дальнейшего распространения горения; созданы условия для ликвидации пожара имеющимися силами и

    средствами.

    (п. 116 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

44. Перечислите нештатные службы, которые создаются для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в территориальных пожарно-спасательных гарнизонах.

    Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизонах создаются следующие нештатные службы:

    оперативного реагирования;

    газодымозащитная; техническая; связи; профилактики;

    радиационно-химическая; охраны труда.

    (п. 116 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

45. Чему соответствуют границы местно пожарно-спасательного гарнизона.

    «Границами гарнизонов являются:

    территориального гарнизона - границы субъекта Российской Федерации; местного гарнизона - границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований.

    В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона.»

    (п. 4 приказа МЧС РФ от 15.10.2017 № 467).

    
     

46. Срок полного приведения в готовность техники и имущества ОП к передислокации для тушения пожаров и проведения аварийно- спасательных работ, не должна превышать.

Ответ: не более 3 часов.

(п. 53 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 № 467).

69.С какой периодичностью корректируются планы тушения пожаров (ПТП) и карточки тушения пожаров (КТП).

Ответ: ПТП – ежегодно, КТП 1 раз в 3 года. (п. 104 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 № 467).

1. Кто по должности может быть начальником местного пожарно- спасательного гарнизона.

   Начальником МПСГ может быть начальник пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы, дислоцированного на территории муниципального образования, а при отсутствии пожарно- спасательного подразделения федеральной противопожарной службы - сотрудник органа государственного пожарного надзора, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожаров.

   (п. 15 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 № 467).

   
    

2. Что является первичным тактическим подразделением пожарной охраны.

   Первичным тактическим подразделением пожарной охраны является отделение на основном пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле.

   (п. 11 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

3. Перечислите случаи, при которых осуществляется выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров.

   Выезд подразделений пожарной охраны для проведения боевых действий по тушению пожаров осуществляется в следующих случаях:

   при поступлении сообщения о пожаре по средствам связи;

   при непосредственном обращении заявителя в подразделение пожарной охраны;

   по внешним признакам пожара;

   при срабатывании пожарной сигнализации, приемно-контрольные приборы которой выведены непосредственно в подразделение пожарной охраны.

   (п. 19 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

4. Перечислите способы проведения разведки пожаров.

   Способами проведения разведки пожара являются:

   обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств; опрос осведомленных лиц;

   изучение документации.

   При проведении разведки пожара используются документация и сведения, представляемые должностными лицами организаций, обладающими информацией о планировке, особенностях технологических процессов производства, а также планы и карточки тушения пожаров.

   (п. 69 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

5. Перечислите случаи, при которых в первоочередном порядке организуется и проводится спасение людей при пожаре.

   Спасение людей организуется в первоочередном порядке и проводится,

   если:

   
    

   людям угрожают ОФП;

   имеется угроза взрыва и обрушения конструкций;

   люди не могут самостоятельно покинуть места возможного

   воздействия на них ОФП;

   имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации; предусматривается применение опасных для жизни людей

   огнетушащих веществ.

   (п. 76 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

6. Перечислите основные способы прекращения горения веществ и материалов.

   Основными способами прекращения горения веществ и материалов являются:

   охлаждение зоны горения огнетушащими веществами или посредством перемешивания горючего;

   разбавление горючего или окислителя (воздуха) огнетушащими веществами;

   изоляция горючего от зоны горения или окислителя огнетушащими веществами и (или) иными средствами;

   химическое торможение реакции горения огнетушащими веществами. (п. 97 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

   
    

7. Каким нормативным документом отменено действие приказа МЧС России от 31.03.2011 №156 «Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны».

   Приказом МЧС России от 16.10.2017 №444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ» (вступил в силу с 4 марта 2018 г., зарегистрирован в Минюсте 20.02.2018 г.).

   
    

8. Каким нормативным документом отменено действие приказа МЧС России от 05.04.2011 №167 «Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны».

   Приказом МЧС России от 20.10.2017 №452 «Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны» (зарегистрирован в Минюсте 22.03.2018 г.).

   
    

9. Каким нормативным документом отменено действие приказа МЧС России от 06.12.2016 № 663 «О Порядке организации профессиональной служебной подготовки сотрудников ФПС ГПС».

   Приказом МЧС России от 26.10.2017 № 472 «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны».

10. Каким нормативным документом отменено действие приказа МЧС России от 05.05.2008 № 240 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения АРС».

    Приказом МЧС России от 25.10.2017 № 467 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».

11. Каким нормативным документом определена технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при дорожно-транспортных происшествиях (ДТП).

    Р у к о в о д с т в о п о в е д е н и ю а в а р и й н о - с п а с а т е л ь н ы х р а б о т п р и л и к в и д а ц и и п о с л е д с т в и й Д Т П , у т в е р ж д е н н ы х З а м е с т и т е л е м М и н и с т р а А .П. Чуприяном, 2012 г.

12. Каким нормативным документом необходимо руководствоваться подразделениям пожарной охраны при проведении аварийно-спасательных работ и других неотложных работ (АСДНР).

    Приказом МЧС России от 16.10.2017 № 444 «Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

13. С какой целью проводится оперативно-тактическое изучение района выезда части, отдельных объектов зданий и сооружений.

    Оперативно-тактическое изучение района выезда - форма тактической подготовки личного состава пожарной охраны. Проводится с целью приобретения необходимых знаний о планировке и характере застройки района, транспортных магистралей, улиц и проездов, о расположении и пожарной опасности наиболее важных объектов, о системе противопожарного водоснабжения, определения кратчайших путей следования к месту вызова (Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС России).

14. Перечислите минимальный перечень аварийно-спасательных работ, к которым привлекаются подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

    Поисково-спасательные работы; аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров (Приказ от 25.05.2016 г. № 281 «Об аварийно-спасательных работах, к проведению которых привлекаются пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС»).

15. На кого возлагаются функции по координации деятельности других видов пожарной охраны при тушении пожаров с их участием.

    При проведении боевых действий по тушению пожаров на месте пожара с участием сил и средств других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (п. 36 Приказа МЧС России от 16.10.2017 № 444 (БУПО), часть 3 статьи 22 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

    
     

16. Какие вопросы определяет Боевой устав пожарной охраны.

    Боевой устав подразделений пожарной охраны определяет порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Российской Федерации подразделениями пожарной охраны, в том числе порядок действий личного состава при тушении пожаров и проведении АСР, основные принципы управления и реагирования подразделений пожарной охраны, за исключением тушения лесных пожаров, организации тушения пожаров и проведения АСР на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы.

    (п. 1 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

17. Дайте определение понятию «локализация пожара».

    Локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами

    (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

    
     

18. Дайте определение понятию «зона пожара».

    Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

    
     

19. В каком случае подразделения пожарной охраны привлекаются к проведению аварийно-спасательных работ.

    Подразделения пожарной охраны привлекаются к проведению АСР и других неотложных работ при ликвидации ЧС, связанных с:

    прохождением комплекса неблагоприятных метеорологических явлений; наводнениями (паводками);

    химическим, бактериологическим, радиационным заражением местности;

    обнаружением взрывоопасных предметов; транспортными происшествиями;

    обрушениями зданий и сооружений (землетрясениями); природными пожарами (при угрозе населенным пунктам); крупными техногенными пожарами.

    (п. 156 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

20. Кто определяет зону пожара

    
     

    РТП в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров (п. 51 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

21. Сформулируйте основные условия, из которых руководитель тушения пожара должен исходить при определении решающего направления на пожаре.

    
     

    При проведении боевых действий по тушению пожаров на месте пожара определяется направление, на котором использование сил и средств подразделений пожарной охраны, участвующих в проведении боевых действий по тушению пожаров, в данный момент времени обеспечивает наиболее эффективные условия для выполнения основной боевой задачи1.

    Решающее направление на пожаре всегда одно, но в ходе проведения боевых действий по тушению пожаров на месте пожара оно может меняться при выполнении поставленных задач в зависимости от оперативно- тактической обстановки на пожаре и условий тушения.

    (п. 33, п. 34 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

22. Сформулируйте основные условия, из которых руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации должен исходить при определении решающего направления при проведении аварийно-спасательных работ на месте чрезвычайной ситуации.

    
     

    При определении решающего направления при проведении АСР на месте ЧС РЛЧС следует исходить из следующих основных условий:

    реальная угроза жизни людей, в том числе участников ликвидации ЧС, при этом их самостоятельная эвакуация невозможна - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС направляются на спасение людей;

    угроза взрыва или обрушения строительных конструкций - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих предотвращение взрыва или обрушения строительных конструкций;

    угроза распространения ЧС за пределы зоны ЧС - силы и средства подразделений пожарной охраны и РСЧС сосредоточиваются и вводятся на направлениях, обеспечивающих локализацию ЧС.

    (п. 177 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

23. В каком случае руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    
     

    Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изм. и доп., вступ. в

    силу с 16.01.2018)

    
     

    

    1

    ст. 14 п. 2. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

    
     

24. На какой период руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, первыми прибывшие в зону чрезвычайной ситуации, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    
     

    Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изм. и доп., вступ. в

    силу с 16.01.2018)

    
     

    ст. 14 п. 2. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

    
     

25. В каком случае спасение людей и имущества при пожаре и тушение пожара проводится одновременно.

    
     

    По решению РТП при достаточности сил и средств на месте пожара разведка пожара, боевое развертывание сил и средств, ликвидация горения, проведение АСР и других специальных работ могут выполняться одновременно.

    При тушении пожаров одновременно проводятся АСР, включающие в себя действия по спасению людей, материальных ценностей и снижению вероятности воздействия ОФП, которые могут привести к травмированию

    или гибели людей, а также к увеличению материального ущерба. (п. 39, п. 40 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

26. Перечислите этапы боевого развертывания сил и средств.

    
     

    Боевое развертывание сил и средств подразделяется на следующие этапы:

    подготовка к боевому развертыванию; предварительное боевое развертывание; полное боевое развертывание.

    (п. 87 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 № 444).

    
     

27. Каким нормативным документом определена технология ведения АСДНР при оползнях, обвалах, селях, снежных лавинах, ураганах, тайфунах и смерчах.

    
     

    «Технология ведения АСР при ликвидации ЧС», Москва ФГУ ВНИИ

    ГОЧС (ФЦ) 2011

    
     

28. Каким нормативным документом определена технология ведения АСДНР при землетрясениях.

    «Технология ведения АСР при ликвидации ЧС», Москва ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 2011

    
     

29. Дайте определение понятию «Особый противопожарный режим».

    Особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

    (Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»)

    
     

30. Дайте определение понятию «профилактика пожаров»

    

    Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

    Профилактика пожаров - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.

    (Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

31. Дайте определение понятию «пожарная охрана»

    

    Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

    Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

    (Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

32. Дайте определение понятию «пожарная безопасность»

    
     

    

    Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

    (Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

    
     

33. Дайте определение понятию «пожар»

Пожар — неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, опасность жизни и здоровью людей и животных.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

103. Дайте определение понятию «пожарно-спасательный гарнизон».

1. Положение о пожарно-спасательных гарнизонах (далее - Положение) определяет:

• порядок организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, в том числе организации и осуществления гарнизонной службы, полномочия начальников и должностных лиц пожарно-спасательных гарнизонов по выполнению задач гарнизонной службы;

• порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

  (приказ МЧС России от 25 октября 2017 г. N 467 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ГАРНИЗОНАХ п. 1).

  
   

  1. К ликвидации чего не может привлекаться пожарная охрана?

     К действиям по предупреждению, ликвидации социально- политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

     (Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Глава II. Пожарная охрана Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны).

     
      

  2. Что является основание для проведения внеплановой проверки со стороны Федерального Государственного пожарного надзора?

  2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

  1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

     1.1) поступление в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования); (п. 1.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ)

  2. мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

     а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и

     музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

     г) нарушение требований к маркировке товаров;

     (пп. "г" введен Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ)

     2.1) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 настоящего Федерального закона, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным органом государственного контроля (надзора) индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

     (п. 2.1 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ)

  3. приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

     (Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" глава 2 ст.10 п.2)

     
      

     106. Перечислите нештатные должности (без учёта штаба) на месте пожара.

     Участниками боевых действий по тушению пожаров должны выполняться обязанности по следующим основным должностям:

     б) нештатные должности на месте пожара:

• РТП;

• начальник БУ (СПР);

• оперативный дежурный;

• постовой на посту безопасности ГДЗС;

• командир звена ГДЗС;

• газодымозащитник;

• ствольщик (подстволыцик);

• связной;

  (Приказ МЧС России от 16 октября 2017 г. № 444 "Об утверждении Боевого устава подразделений пожарной охраны, определяющего порядок организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" п. 135 часть б).

  
   

  107. Перечислите помещения, которые должны быть предусмотрены в здании где размещается дежурный караул

• гаражный бокс для ПА;

• караульное помещение;

• помещение для отдыха личного состава;

• учебный класс;

• обслуживающий пост (база) газодымозащитной службы;

• рукавный пост (рукавная база);

• пост технического обслуживания техники; спортивная комната;

• пункт связи подразделения;

• санитарно-бытовые помещения (комната приема пищи, душ, раздевалка, туалеты);

• служебные кабинеты должностных лиц подразделения;

• другие технические и вспомогательные помещения.

  Допускается совмещение помещений дежурного караула, близких по своему функциональному предназначению.

  (Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны" п.5).

  
   

  1. В каких случаях допускается отступление личным составом д/ к от выполнения установленного распорядка дня.

     Отступление личным составом дежурного караула от выполнения установленного распорядка дня в подразделении не допускается, за исключением случаев выезда для проведения боевых действий по тушению пожаров и пожарно-тактических учений1 (пожарно-тактических занятий)

     (п. 27 приказа МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны").

     
      

  2. На кого при отсутствии начальника караула могут быть возложены его обязанности.

     При отсутствии начальника караула, по решению начальника подразделения, обязанности начальника караула возлагаются на лицо начальствующего состава (работника) подразделения, имеющего опыт

     практической работы проведения боевых действий по тушению пожаров, а также допущенное к руководству тушением пожаров и ликвидацией ЧС.

     (п. 39 приказа МЧС России от 20 октября 2017 г. № 452 "Об утверждении Устава подразделений пожарной охраны").

     
      

  3. В каких случаях должна производится корректировка расписания выезда.

     Корректировка Расписания выездов проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, а также в случаях:

• издания новых нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и особенности привлечения сил и средств гарнизонов, подразделений гарнизонов для тушения пожаров и проведения АСР;

• изменения границ районов и подрайонов выезда подразделений гарнизона, аварийно-спасательных формирований и ОП, а также границ акваторий для пожарных судов;

• изменения количества подразделений гарнизона, их места дислокации, штатной численности личного состава, количества техники.

(п. 84 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 г. № 467).

1. Как утверждается Расписание выезда в случае, если местный гарнизон включает в себя несколько муниципальных образований.

   В случае, если местный гарнизон включает в себя несколько муниципальных образований, то Расписание выезда утверждается совместным актом глав муниципальных образований.

   (п. 78 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 г. № 467).

   
    

2. Какой срок не должно превышать рассмотрение расписание выезда организацией/ подразделением.

   Срок рассмотрения Расписания выезда не должен превышать 30 дней с момента его поступления в указанные организации и подразделения.

   (п. 79 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 г. № 467).

   
    

3. Какие нештатные службы разрешается не создавать в местных пожарно-спасательных гарнизонах и на какие службы возлагаются их задачи.

   В местных гарнизонах разрешается не создавать нештатную службу связи и радиационно-химическую службу, при этом задачи нештатной службы связи возлагаются на нештатную техническую службу, а задачи радиационно-химической службы – на службу охраны труда.

   (п. 27 приказа МЧС РФ от 25.10.2017 г. № 467).

   
    

4. Перечислите по порядку этапы специального первоначального обучения

   Специальное первоначальное обучение должно проводиться в три этапа:

   индивидуальное обучение по месту службы; курсовое обучение;

   стажировка в занимаемой должности по месту службы.

   (п. 23 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 г. № 472).

   
    

5. Кто определяет тематику боевой подготовки личного состава караулов.

   Начальники подразделений пожарной охраны.

   (п. 23 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 г. № 472).

   
    

6. Какая периодичность тренировок для личного состава караулов имеющих на вооружении СИЗОД.

   Для личного состава караулов, имеющего на вооружении СИЗОД, устанавливается следующая периодичность тренировок:

   а) в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере,учебно- тренировочных комплексах) один раз в квартал под руководством начальника подразделения пожарной охраны или его заместителя;

   б) на огневой полосе психологической подготовки и иных учебно- тренировочных объектах с применением открытого огня не менее одной тренировки в год под руководством начальника подразделения пожарной охраны или его заместителя;

   в) на свежем воздухе один раз в месяц под руководством начальника караула.

   (п. 85 приказа МЧС РФ от 26.10.2017 г. № 472).

   
    

7. Перечислите виды разведки чрезвычайной ситуации по видам обстановки.

   По характеру решаемых задач разведка ЧС подразделяется на общую и специальную.

   Общая разведка ЧС проводится в целях получения данных, необходимых для принятия решений на проведение АСР и других неотложных работ в зонах ЧС.

   Общая разведка ЧС ведется личным составом подразделений пожарной охраны, подготовленным и аттестованным на право ведения АСР.

   Специальная разведка ЧС проводится с целью получения наиболее полных данных о характере радиоактивного, химического и биологического

   (бактериологического) заражения местности, воздуха и источников воды, уточнения пожарной, медицинской и инженерной обстановки в районах расположения и действий подразделений, участвующих в ликвидации ЧС.

   Общая и специальная разведка ЧС ведутся в тесном взаимодействии с разведывательными подразделениями всех сил, участвующих в ликвидации ЧС.

   
    

   (п. 210 приказа МЧС РФ от 16.10.2017 г. № 444).

   
    

8. Что такое аварийно-спасательная служба.

   Авари́ йно-спаса́ тельная слу́ жба — совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединённых в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

   (Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

   
    

9. Что такое аварийно-спасательное формирование.

   Авари́ йно-спаса́ тельное формирова́ ние — самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащённые специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

   (Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

   
    

10. Какие задачи возлагаются на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования.

    Основными задачами аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, которые в обязательном порядке возлагаются на них, являются:

    поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

    Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:

    участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

    участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

    пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

    участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

    выработке предложений органам государственной власти по вопросам правового и технического обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований.

    (ст. 6 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

11. Как создаются профессиональные АСС, АСФ.

    Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования создаются:

    в федеральных органах исполнительной власти - решениями Правительства Российской Федерации по представлениям соответствующих министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

    в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, - руководством организаций по согласованию с органами управления при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    (ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

12. Как создаются нештатные АСФ

    Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

    (ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

13. Как создаются общественные АСФ.

    Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    (ст. 7 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

14. Кто определяет состав и структуру АСС, АСФ.

    Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, за исключением профессиональных аварийно- спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы, определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также требований законодательства Российской Федерации.

    (ст. 8 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

15. Что входит в состав АСС?

    В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно- спасательными службами задач. Кроме того, в состав аварийно-спасательных

    служб могут входить научные организации, образовательные организации по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организации по производству аварийно-спасательных средств.

    (ст. 8 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)

16. Что такое организация проведения АСР?

    В организацию АСР входят:

    Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

    Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

17. Что такое технология проведения АСР?

    Технология проведения АСР это совокупность технологических операций, выполняемых планомерно и последовательно во времени и пространстве.

    Технологические процессы АСР подразделяются:

    По степени унификации на специальные, единичные, типовые, групповые

    По уровню использования достижения науки и техники: на рабочие, перспективные.

    По стадии разработки и нормативности: на проектные, временные. Стандартные по детализации описания: маршрутные, маршрутно-

    операционные и операционные.

    
     

18. Какие основные параметры АСР?

    1. )Поиск и обнаружение жертв:

       • разведка и прокладка путей движения формирований и участков будущих работ;

       • розыск потерпевших и спасение их из заваленных, разрушенных

         зданий, помещений, а также пострадавших от затопления и задымления.

    2. )Предоставление спасателям доступа к жертвам и мероприятия по их освобождению из завалов

       • локализация и тушение пожаров на пути следования формирований и области работ;

       • прокладка проездов (проходов) в заваленных и на заражённых участках;

       • обеспечение подачи воздуха в заблокированные сооружения, у которых

         повреждена вентиляция;

       • взлом разрушенных сооружений и завалов, спасение оставшихся там людей.

    3. )Предоставление выжившим первой мед. Помощи

    • предоставление скорой медицинской помощи пострадавшим;

    • транспортировка их в больничные учреждения.

      1. Эвакуация выживших из опасных зон в пункты сбора или в больницы

    • эвакуация выжившего населения из опасной зоны в безопасные области;

    • санитарная обработка населения;

    • обработка и обеззараживание их одежды, воды и продовольствия, техники и сооружений;

    • обеспечение питанием нуждающихся

      
       

      					это совокупность способов,
      приемов,	основных	и	вспомогательных	операций	по ликвидации	ЧС,
      выполняемых в определенной последовательности с использованием
      необходимых технических средств и материалов силами специалистов
      требуемой квалификации в определенные сроки. В зависимости от
      масштабов и объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ,
      применяемых типов технических средств, количества задействованных
      специалистов (спасателей), а также от ряда различных условий включают
      множество групповых, типовых, специальных и других технологических
      процессов.

       

19. Что такое типовой технологический процесс АСР и что он в себя включает?

    Типовой Технологический процесс-

    
     

    

    Типовой Технологический процесс отражается в системе стандартизированной технологической документации, разрабатываемой при планировании и подготовке к проведению мероприятий по ликвидации ЧС, а также при оценке рациональности технологии в ходе ее проведения. В систему технологической документации входят:

    технологические карты и карты производственных процессов; регламенты;

    нормативы трудоемкости; материальные нормативы; ГОСТы;

    ТУ по технологии ведения АСДНР; инструкции по технике безопасности;

    

    справочники; наставления и руководства;

    методики расчета сил, средств, критериев оценки и т.д.; технологии ремонта и восстановления технических средств; инструкции по эксплуатации технических средств.

    
     

20. Что включает в себя АСР при разрушениях зданий и сооружений?

    
     

    Розыск пострадавших и извлечение их из поврежденных и горящих зданий, загазованных, задымленных и затопленных помещений или завалов;

    
     

    вскрытие разрушенных, поврежденных или заваленных помещений и спасание находящихся в них людей;

    подачу воздуха в заваленные помещения для обеспечения жизни находящихся там людей;

    оказание первой доврачебной помощи пострадавшим при пожаре;

    организацию эвакуации материальных ценностей из опасной зоны; укрепление и обрушение конструкций зданий и сооружений,

    угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению работ.

    
     

21. Что такое поисково-спасательные работы?

    
     

    Поисково-спасательные работы- это комплекс, первоочередных неотложных мер, осуществляемых при возникновении ЧС, в целях своевременного поиска терпящих бедствие, оказания им помощи и их эвакуация.

    
     

    Поисково-спасательные работы проводятся для поиска и оказания помощи потерпевшим при авариях и катастрофах в народном хозяйстве, стихийных и экологических бедствиях природного и техногенного характера.

    
     

    Главной целью проведения поисково-спасательных работ является оперативная подготовка спасателей и выход по сигналу бедствия, минимум затрат времени на поиск пострадавших, оказание им помощи, сохранение здоровья и жизни спасателей.

    
     

22. Что такое поиск пострадавших?

    Поиск пострадавших представляет собой совокупность действий спасателей, направленных на обнаружение, выявление местонахождения и

    состояния людей, установление с ними связи и определение видов и объемов необходимой помощи.

23. Какие есть способы поиска пострадавших?

    В зависимости от наличия сил и средств поисковые работы, могут вестись несколькими способами:

    • сплошным визуальным обследованием участка спасательных работ (объекта, здания);

    • с использованием специально подготовленных собак (кинологический способ);

      

      

    • с применением специальных приборов поиска (технический способ).

      
       

24. Что включает технология поиска пострадавших в зоне завалов сплошным визуальным обследованием в сочетании со слуховым (звуковым) способом?

    Сплошное визуальное обследование участка спасательных работ (объекта, здания, завала) производится расчетами поисково-спасательным подразделением в составе 2-3 человек. Участок поиска делится на полосы, назначаемые каждому расчету. Ширина полосы поиска зависит от ряда факторов: характера завала, условий движения, видимости и т.д. и может составлять 20-50 м. Скорость движения может составлять 1-2 км/час.

    При визуальном обследовании, в границах полосы поиска, внимательно осматриваются поверхность и пустоты-ниши, углубления, свободные пространства под крупногабаритными обломками, особенно у сохранившихся стен полуразрушенных зданий. Осмотр должен сопровождаться периодической подачей установленного звукового сигнала или окриком.

    Слуховой (звуковой) способ основан на получении звуковой информации от пострадавших. Как правило, он применяется в сочетании с другими способами поиска пострадавших. К основным звуковым сигналам относятся: разговор, крик, стон, плач, свист, дыхание, храп, хлопки в ладоши, топот, стук, выстрел, взрыв, звук двигателя, лай собаки, крик птиц.

    
     

25. Что включает технология поиска пострадавших в разрушенном или полуразрушенном здании?

    
     

    Поиск пострадавших в разрушенных зданиях представляет собой совокупность действий поисковых подразделений (групп, расчетов, звеньев), направленных на обнаружение людей, выявление условий их

    нахождения и функционального состояния, установление с ними звукового или визуального контакта и определение примерного объема и характера необходимой им помощи. При проведении поисковых мероприятий требуется: обследовать весь участок спасательных работ; определить и обозначить места нахождения пострадавших и по возможности установить с ними связь; определить функциональное состояние пострадавших, характер полученных травм и способы оказания первой медицинской помощи; определить пути извлечения пострадавших; устранить или ограничить воздействие на них вторичных поражающих факторов.

    

    

    В зависимости от наличия сил и средств поисковые работы, могут вестись несколькими способами: сплошным визуальным обследованием участка спасательных работ (объекта, здания); с использованием специально подготовленных собак (кинологический способ); с применением специальных приборов поиска (технический способ).

    
     

26. На чем основан поиск пострадавших с использованием специальных приборов поиска?

    
     

    Для ведения поиска с использованием специальных приборов назначаются специальные подразделения, оснащенные акустическими, сейсмическими приборами поиска, тепловизорами, телевизионными системами поиска. Обнаружение и идентификация человека в завале с помощью этих средств основаны на регистрации приборами таких характеристик жизнедеятельности человека как частота дыхания, сердцебиения, движение, электромагнитное излучение и т.п.

    
     

27. Какие Вы знаете типы приборов поиска пострадавших?

    
     

    Известные типы поисковых приборов по физическому принципу применяемых методов делятся на:

    оптические; акустические; тепловизионные; радиолокационные;

    приборы, использующие химические анализаторы;

    биолокационные, основанные на психофизиологических и лептонных свойствах человеческого организма.

    На сегодняшний день на оснащении поисково-спасательных формирований МЧС России находятся следующие приборы поиска пострадавших (на примере отряда Центроспас):

    оптического поиска: волоконно-оптические поисковые приборы СВК- 3, АРТ4-8; видеоэндоскопы ВЭ1А-10, ВД2-8; радиофицированная каска спасателя РКС-01; системы телевизионного поиска «Система–1К»,

    «Система–1Р»;

    приборы ночного поиска: прибор ночного видения «Ворон», пассивные ночные очки ПН63;

    акустического (сейсмического) поиска: акустические приборы

    «Искатель», «Пеленг 1», «Пеленг 1М», TPL 310B, TPL 310D MINI, АПП-1,

    виброфон ASB 8a;

    тепловизионного поиска: малогабаритный тепловизионный наблюдательный прибор ТПВ-1М1;

    радиолокационного поиска: прибор поиска по активным маркерам СМП-1А, прибор поиска по пассивным маркерам СМП-1П, радиолокационный обнаружитель пострадавших «Радар-01».

    
     

28. На чем основан принцип действия акустических приборов поиска пострадавших?

    
     

    Принцип действия таких приборов основан на регистрации акустических и сейсмических сигналов, подаваемых пострадавшими (крики, стоны, удары по элементам завалами. Формирования могут быть оснащены приборам типа «Звук», ТП-15, «Виброфон 3», «Поиск», «Пеленг-1», АПП-1М и др.

    
     

29. Что включает технология поиска пострадавших с использованием акустических приборов?

    
     

    Организация и технология поиска с использованием акустических приборов осуществляется командиром соответствующего формирования. Перед началом работ в районе поиска необходимо организовать «час тишины», по опыту проведения спасательных работ продолжительностью от 30 мин до 1ч, при этом по команде руководителя на участке поиска должны быть прекращены все работы и перемещения людей и техники. Личный состав спасательных подразделений проводит визуальный осмотр завала с целью: выявления мест нахождения живых людей или погибших пострадавших, находящихся на поверхности завала; определения мест наиболее вероятного скопления людей под завалом по характерным признакам; определения структуры завала по составу элементов и средних размеров обломков; определения площади завала и его высоты. Одновременно, другими лицами проводится опрос очевидцев разрушения. После обработки всех полученных данных, расчета потребного количества сил и средств, организуется непосредственно поиск пострадавших с использованием приборов.

30. На чем основан принцип действия телевизионных приборов поиска пострадавших?

    
     

    Данный метод основан на расширении слуховых и зрительных возможностей спасателей при работе в завалах разрушенных зданий и сооружений путем использования специальных технических средств. Принцип действия технических средств, реализующих данный метод, заключается в том, что миниатюрные видеокамера, 3 микрофона и телефон, установленные шарнирно на конус телескопической штанги, вставляются в полостное пространство завала для выполнения поиска. Оператор следит за изображением на закрепленном на его груди видеомониторе и прослушивает через головные телефоны звуки, поступающие от чувствительного микрофона. При этом интегрированная система обратной связи позволяет спасателю напрямую разговаривать с пострадавшими. Единственным недостатком данного метода является необходимость армирования в завале проходного канала для видеозонда при отсутствии в завале естественных расщелин, полостей и т.д.

    
     

31. На чем основан принцип действия радиолокационных приборов поиска пострадавших?

    Радиолокационный принцип основан на анализе сигналов электромагнитных волн СВЧ диапазона, отраженных от объекта при его облучении и обработке с целью получения данных о подповерхностной структуре. В настоящее время как наиболее информативные используются следующие параметры отраженных сигналов:

    • временное положение отраженного сигнала, характеризующее дальность до отраженного объекта;

    • амплитуда отраженного сигнала, качественно характеризующая отражающий объект.

      При зондировании завалов, состоящих из хаотически расположенных обломков конструкций зданий, на нескольких частотах и при большом количестве точек зондирования последующая обработка позволяет получать объемные изображения подповерхностной структуры завала.

      
       

32. В чем суть поиска пострадавших по свидетельствам очевидцев?

    Поиск пострадавших в условиях разрушения зданий по свидетельствам очевидцев представляет собой комплекс мероприятий и действий, проводимых личным составом поисково-спасательных подразделений и органов управления ликвидацией последствий ЧС. Он заключается в опросе лиц, способных дать информацию о местонахождении пострадавших,

    которых они сами видели (слышали), или о наиболее вероятном их местонахождении в момент разрушающего воздействия.

    Такими лицами могут быть:

    спасенные (деблокированные) пострадавшие, жильцы дома, подъезда соседи;

    работники предприятий и служащие учреждений, оказавшиеся вне зданий в момент их разрушения;

    представители администрации предприятия, работники ЖЭК (РЭУ, ПРЭО, домоуправления), учителя и воспитатели школьных и детских учреждений, а также другие лица, имеющие письменную и устную информацию о местах скопления людей в момент разрушения зданий;

    очевидцы (свидетели) - случайные прохожие и дети, оказавшиеся рядом с разрушенным зданием;

    личный состав подразделений, выполняющих АСДНР.

    Опросом очевидцев занимаются назначенные для этой цели подразделения или специально сформированные группы спасателей.

    
     

33. Какие сведения выясняются в ходе опроса очевидцев?

    В ходе опроса очевидцев выясняются следующие данные:

    количество и места нахождения пострадавших, кратчайшие и наиболее безопасные пути (маршруты) доступа к ним;

    состояние пострадавших и требующаяся им помощь;

    условия обстановки в местах расположения пострадавших и наличие опасности воздействия на них вторичных поражающих факторов.

    Результаты опроса включаются в донесение о результатах поиска пострадавших и используются для уточнения и корректировки действий других поисковых и спасательных подразделений и формирований.

    Представители подразделений (групп), занимающихся опросом очевидцев, должны работать:

    в местах (на объектах) ведения поисково-спасательных работ; в пунктах сбора пораженных;

    в медицинских пунктах и в лечебных учреждениях;

    в палаточных городках и в местах временного размещения людей; в пунктах посадки эвакуируемых на транспорт.

    
     

34. Что представляет собой деблокирование пострадавших из завалов разрушенных зданий и сооружений?

    
     

    Деблокирование пострадавших при проведении поисково-спасательных работ в разрушенных зданиях представляет собой комплекс мероприятий, осуществляемых для обеспечения допуска к пострадавшим, высвобождения их из-под обломков строительных конструкций, организации путей их эвакуации из мест блокирования.

    Деблокирование пострадавших, находящихся под обломками строительных конструкций, осуществляется способами:

    последовательной разборки завала; устройством лаза в завале;

    устройством галереи в грунте под завалом; устройством прохода в блокированное помещение.

    
     

35. Что оценивается командиром спасательного формирования для определения способа и технологии спасения конкретного блокированного в завале?

    
     

    Способ и технология спасения конкретного пострадавшего определяется командиром (начальником) спасательного формирования на основе данных разведки и оценки обстановки на месте нахождения пострадавшего.

    При этом оцениваются:

    • условия, в которых находится пострадавший (завален обломками строительных конструкций, блокирован в заваленном помещении, блокирован на верхних этажах или крыше поврежденного здания и т.п.);

    • структура завала и его масштабы, глубина нахождения пострадавшего, состояние разрушенного здания, наличие безопасных подходов к нему, основные опасные факторы;

    • наличие контакта с пострадавшим, его состояние, продолжительность нахождения в завале (блокированном помещении);

    • наличие средств, необходимых для спасения пострадавших в данных условиях, их возможности;

    • наличие вторичных поражающих факторов, затрудняющих ведение спасательных работ, их характер, масштабы, источники;

      время суток, года и состояние погоды.

      
       

36. Что определяется в решении командира спасательного формирования на деблокирование пострадавшего, находящегося в завале?

    
     

    На основе разведки и оценки принимается решение на деблокирование пострадавшего, в котором определяются:

    • наиболее рациональный способ спасения пострадавшего;

    • необходимое количество сил и средств для решения задачи;

    • технология выполнения работы с учетом местных условий;

    • время, необходимое для выполнения задачи;

    • мероприятия, которые требуется выполнить в первую очередь;

    • меры безопасности при выполнении работ.

      
       

37. Какими способами могут быть деблокированы пострадавшие, находящиеся в завалах?

    
     

    	Наиболее распространенными способами деблокированиия. из завалов
    являются:

    
     

    

    • разборка завала;

    • устройство лаза в завале;

    • устройство галереи в грунте под завалом;

    • устройство прохода и проема в блокированное помещение;

    • деблокирование пострадавших, находящихся на верхних уровнях разрушенных зданий.

    Разборка завала может выполняться по двум основным технологическим вариантам:

    
     

    

    1. способом частичной или полной разборки завала сверху или в направлении обнаруженных пострадавших;

       
        

       

    2. способом отрывки приямка у наружной стены здания с последующей пробивкой проема.

       
        

       

38. В чем суть технологии разборки завала сверху, состоящего из мелких обломков?

    
     

    	Если человек находится в завале, состоящем из мелких обломков (завал
    2-го типа), то разборка осуществляется вручную звеном из 5 человек. При
    этом все спасатели работают одновременно: трое разбирают завал, двое
    относят обломки в сторону (в отвал). Если пострадавший находится вблизи
    поверхности завала, то спасатели в первую очередь освобождают его голову
    и грудь от давления обломков, затем освобождают остальную часть тела;
    после оказания первой медицинской помощи пострадавший выносится из
    завала.

    
     

    

39. В чем суть технологии разборки завала сверху, состоящего из крупных обломков?

    
     

    	Если человек находится в завале, состоящем из крупных обломков
    железобетонных (бетонных) конструкций и кирпичных глыб, то разборка
    завала осуществляется звеном из 6-9 человек. Верхний слой обломков
    убирается с помощью лебедки или автокрана после предварительной (при
    необходимости) резки арматуры; при этом вначале убираются мелкие
    обломки, затем, после расчленения обломков конструкции, убираются
    нижележащие крупные обломки. Такие операции повторяются до тех пор,
    пока не будет освобожден пострадавший. Расчленение обломков
    конструкций на поверхности завала осуществляется наиболее эффективно с
    использованием универсального комплекта мотоинструмента, дисковых мото

    
     

    и электропил, бетоно-ломов, отбойных молотков, гидравлических ножниц и
    резаков.	Если	пострадавший	находится	под	крупными	обломками
    конструкций на поверхности завала, то его освобождают с использованием
    домкратов, пневматических подушек, плунжерных распорок.

    
     

    

40. В чем суть технологии разборки завала способом сплошной горизонтальной разборки?

    
     

    Сплошная горизонтальная разборка завала осуществляется после обнаружения заваленных людей или по направлению наиболее вероятного нахождения их в завале, для чего в завале устраивается горизонтальный проход шириной для работы техники и глубиной до поверхности земли. Вначале с помощью автокрана из завала выбираются находящиеся на его поверхности железобетонные плиты межэтажных перекрытий и другие крупноразмерные обломки, которые складируются или отгружаются в транспортные средства и вывозятся. При необходимости обломки конструкций расчленяются и освобождаются от связей с телом завала. Затем фронтальным погрузчиком выбирается мелкая фракция завала, начиная с его нижней кромки. Данные операции повторяются до момента обеспечения свободного доступа к пораженным. Далее осуществляется высвобождение людей, оказание им медицинской помощи и эвакуация из завала.

     

    
     

41. В чем суть технологии деблокирования пострадавших способом устройства лаза в завале?

    Сущность технологии данного метода заключается в увеличении объемов естественных полостей и пустот в теле завала за счет перемещения обломков конструкций на нужное расстояние в заданном направлении с последующей их фиксацией при помощи элементов крепления. При этом создается прямолинейный или криволинейный ход (лаз), позволяющий перемещаться спасателям и осуществлять извлечение пострадавших.

    
     

42. В чем суть технологии откопки и вскрытия заваленных защитных сооружений?

    В первую очередь вручную и с помощью техники (бульдозеров, тракторов) разбирают неустойчивые элементы или укрепляют угрожающие обрушением части зданий, затем освобождают проезды, проходы и входы в здания и сооружения, имеющие первостепенное производственное значение. После этого извлекают балки, колонны, крупные глыбы и обломки, чтобы подготовить фронт работ для экскаваторов и погрузчиков.

    Вскрытие убежища откопкой (расчисткой) завала оголовков люков аварийных выходов. Вскрытие этим способом может явиться наиболее целесообразным для убежищ, оборудованных аварийными выходами. Известно, что оголовки (люки) аварийных выходов располагаются на расстоянии от стены здания не менее половины его высоты.

    
     

43. В чем суть технологии пробивки проемов в стенах или в перекрытиях зданий и сооружений?

    Сущность данного метода заключается в пробивании проемов в наружных стенах, перекрытиях зданий и сооружений с помощью аварийно- спасательного инструмента. Размеры проема должны обеспечивать безпрепятственную эвакуацию пострадавшего, утратившего способность к самостоятельному передвижению, площадь проема в сету 0,5–1,0 м2, стороны проема 0,6 (1,0)×0,8 (1,0) м, нижняя кромка проема на высоте 0,7–1,2 м над уровнем пола перемещения, где блокированы пострадавшие позволяющий спасателям продвигаться к пострадавшим и осуществлять их спасение.

44. Перечислите способы спасения пострадавших с верхних этажей (уровней) разрушенных зданий и сооружений?

    Спасение людей одна из основных задач пожарной охраны. Спасение людей может осуществляться путем:

    • вывода пострадавших сотрудниками ГПС МЧС России;

    • с помощью спасательных веревок;

    • спасательного рукава;

    • с помощью куба жизни;

    • с использованием коленчатого подъемника;

    • автолесници;

    • с помощью автотрапа.

    
     

45. Что такое эвакуация пострадавших?

    Эвакуация пострадавших – это мероприятия направленные на спасение людей, выведение их из опасных зон.

    Эвакуация может проходить путем вывода людей сотрудниками ГПС МЧС России.

    При эвакуации может использоваться пожаро – спасательная техника и средства, а именно из техники: автолестницы, коленчатые подъемники, автотрапы.

    Из пожарно-спасательного оборудования:

    • кубы жизни, спасательные рукава, спасательной веревки.

46. Назовите этапы эвакуации пострадавших при разрушенных зданий (сооружений).

    Эвакуация пострадавших одна из основных задач ГПС МЧС России. Эвакуация происходит в два этапа:

    • первый этап подготовка к эвакуации: определение наиболее безопасных способов и приемов эвакуации пострадавших;

    • второй спасение пострадавших сотрудниками ГПС МЧС России с использованием имеющимся на вооружении пожаро - спасательной техники и оборудования.

      
       

47. Перечислите способы эвакуации пострадавших при разрушенных зданиях и сооружений, когда путь стеснен.

    Эвакуация пострадавших при разрушенных зданий и сооружений осуществляется с помощью пожаро - спасательной техники и оборудования.

    В случае если путь стеснен, РТП принимает решение на эвакуацию пострадавших с помощью:

    • автолестницы, коленчатые подъемники, автотрапы. пожарно-спасательного оборудования:

    • кубы жизни, спасательные рукава, спасательной веревки. Так же используют пожарно-спасательные средства для освобождения путей эвакуации.

      
       

48. Перечислите способы эвакуации пострадавших при разрушение зданий и сооружений, когда пути эвакуации позволяют спасателям двигаться в полный рост.

    Эвакуация пострадавших при разрушение зданий и сооружений в которых есть возможность двигаться в полный рост, происходит через запасные выходы, использование специализированных лифтов.

    В случае РТП принимает решение на эвакуацию пострадавших с помощью:

    • автолестницы, коленчатые подъемники, автотрапы. пожарно-спасательного оборудования:

    • кубы жизни, спасательные рукава, спасательной веревки. Так же используют пожарно-спасательные средства для освобождения путей эвакуации.

    
     

49. Перечислите способы эвакуации пострадавших с верхних этажей зданий и сооружений.

    Спасение людей одна из основных задач пожарной охраны.

    Спасение людей с верхних этажей зданий и сооружений осложняется тем что спасение людей происходит на высоте.

    Спасение людей может осуществляться путем:

    • вывода пострадавших сотрудниками ГПС МЧС России;

    • с помощью спасательных веревок;

    • спасательного рукава;

    • с помощью куба жизни;

    • с использованием коленчатого подъемника;

    • автолесници;

    • с помощью автотрапа.

    
     

50. Назовите цель и способы транспортировки пострадавших.

    Транспортировка пострадавших важная часть в оказании помощи.

    Цель транспортировки обеспечение безопасного расположения в транспортируемом автомобиле.

    Виды транспортировки пострадавших:

    • лежа на боку;

    • лежа на животе;

    • лежа на спине;

    • сидя в позе «Лягушки»;

    • полусидя;

    
     

51. В чем суть технологии АСР при ликвидации последствий дорожно-транспортного происшествия (ДТП).

    Суть технологии АСР при ликвидации последствий ДТП зависит от множества различных факторов, поэтому в каждом конкретном случае необходимо учитывать: рельеф местности, состояние дорожного полотна, количество и расположение попавших в ДТП ТС, типы их конструкций, степень их повреждений, возможное количество пострадавших, их состояние и виды полученных ими травм, возможность их деблокирования и наиболее предпочтительный способ их извлечения из поврежденных транспортных средств и другие факторы, способные осложнить проведение АСР.

    
     

52. Перечислите основные принципы проведения АСР при ликвидации последствий ДТП.

Основные принципы:

1. Единоначалие руководства работами по ликвидации последствий ДТП. (Полномочия по руководству работами по ликвидации последствий

   ДТП принимает на себя первый прибывший на место ДТП руководитель подразделения ГИБДД МВД России, МЧС России, Минздрава России).

2. Распределение полномочий, ответственности и обеспечение взаимодействия служб различных ведомств по ликвидации последствий ДТП.

3. Заблаговременное распределение обязанностей по спасению пострадавших при ДТП в спасательной группе.

4. Разделение места выполнения аварийно-спасательных работ на 3 зоны. В первой зоне (в радиусе 5 метров) находятся только спасатели, выполняющие работы по оказанию помощи пострадавшим. Во второй зоне (в радиусе 10 метров) располагаются остальные члены спасательной группы, которые обеспечивают готовность аварийно-спасательных средств к применению. В третьей зоне (в радиусе более 10 метров) находятся средства доставки спасателей к месту ДТП, средства освещения и ограждения, части аварийного ТС.

5. Первоочередность выполнения работ по снижению или устранению воздействия вторичных поражающих факторов ДТП (теплового воздействия пожара, химического заражения и т. п.) на спасателей и пострадавших, а также исключению действий, способных привести к возникновению источников вторичных поражающих факторов (например, использования электроинструментов при розливе топлива).

6. Приоритетность работ по обеспечению доступа к пострадавшим с тяжелыми травмами. Время жизни пострадавших с тяжелыми травмами при неоказании медицинской помощи минимально, поэтому необходимо максимально ускорить начало оказания им первой медицинской помощи.

7. Скорейшее обеспечение доступа к пострадавшим в поврежденном автомобиле для оказания ему первой помощи. Для этого выбираются наиболее простые пути проникновения в поврежденное ТС: путем удаления лобового стекла, вскрытия двери со стороны замков и т.п.

8. Максимальная разборка поврежденного ТС вокруг пострадавшего перед его извлечением из автомобиля помогает избежать дополнительного травмирования пострадавшего (особенно с травмами таза, груди, шейно- позвоночными травмами) при его извлечении из автомобиля.

9. Немедленное извлечение пострадавшего из ТС в следующих случаях: при угрозе воздействия или воздействии вторичных поражающих факторов на пострадавшего и спасателей; при резком ухудшении состояния пострадавшего в поврежденном автомобиле. Решение о немедленном извлечении пострадавшего принимается руководителем АСФ на основе заключения медицинского персонала.

10. Первоочередное проведение медицинских мероприятий, адекватных состоянию пострадавшего: противошоковой терапии; обезболивания; остановки кровотечений и т. п.; фиксации положения пострадавшего при переломах, разрывах тканей и т. д. перед его извлечением из аварийного транспортного средства, и сохранении этого положения без перекладывания в течение всего периода АСР, вплоть до поступления пострадавшего в медицинское учреждение.

1. Состав спасательной группы и действия ее членов при ликвидации последствий ДТП.

   При проведении аварийно-спасательных работ на месте дорожно- транспортного происшествия личный состав аварийно-спасательных формирований исполняет обязанности по следующим оперативным должностям:

   • руководитель работ;

   • парамедик;

   • спасатель;

   • водитель.

     Оптимальный состав группы, для ликвидации ДТП – 6 человек, допускается изменение численности группы, как в сторону уменьшения, так и в сторону ее увеличения при упрощении или усложнении условий проведения спасательных работ.

     Руководитель работ:

     Руководитель - осуществляет общее руководство проведением операций по спасению и взаимодействие с другими службами, принимающими участие в ликвидации последствий ДТП.

     Обеспечивает выполнение следующих задач:

     • проведение работ по спасению людей (деблокирование и извлечение людей из поврежденных транспортных средств, транспортировка, передача сотрудникам здравоохранения и т.д.);

     • организацию, при необходимости, проведения специальной разведки и контроля за состоянием окружающей среды на месте ДТП (при проведении разведки необходимо использовать документацию (аварийные карточки опасных грузов) и сведения, представляемые обслуживающим персоналом);

     • организацию, при необходимости, проведения комплекса работ по специальной обработке (дегазации, дезактивации, демеркуризации, дезинфекции и др.) транспортных средств, места ДТП и прилегающей территории, проведения мероприятий по локализации и ликвидации источников опасности;

     • организацию тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, организация, при необходимости, применения средств индивидуальной защиты, соблюдения режимов радиационной, химической и биологической безопасности;

     • расстановку пожарных и специальных автомобилей на месте вызова с учетом обеспечения оптимальных условий для работы личного состава;

     • организацию, при необходимости, эвакуации населения из опасной зоны.

     Парамедик:

     Парамедик – спасатель, имеющий соответствующую подготовку, осуществляет оказание первой помощи пострадавшим.

     По указанию руководителя работ выполняет следующие виды действий:

     • оценка физического состояния пострадавшего и определение необходимых первоочередных действий для спасения пострадавшего;

     • оказание пострадавшим первой помощи;

     • непосредственное руководство действиями спасателей при извлечении пострадавшего из аварийного транспортного средства.

     Порядок и способы спасания людей определяются руководителем в зависимости от обстановки и состояния людей.

     Обязан соблюдать требования правил охраны труда и техники безопасности.

     Подчиняется руководителю работ. Спасатель:

     Спасатель - выполняет действия по ликвидации последствий или доведению до возможного минимального уровня опасных факторов, возникших в результате дорожно-транспортного происшествия.

     По распоряжению руководителя работ выполняет на месте дорожно- транспортного происшествия следующие виды действий:

     • спасение людей (деблокирование и извлечение людей из поврежденных транспортных средств, транспортировка, передача сотрудникам здравоохранения и т.д.);

     • проведение специальной разведки и контроля за состоянием окружающей среды на месте ДТП;

     • проведение комплекса работ по специальной обработке (дегазации, дезактивации, демеркуризации, дезинфекции и др.) транспортных средств, места ДТП и прилегающей территории, проведения мероприятий по локализации и ликвидации источников опасности;

     Водитель:

     Водитель - управляет транспортным средством, обеспечивает работу гидравлических насосных станций и других средств энергоснабжения аварийно-спасательного инструмента, обеспечивает освещение места ДТП.

     Водитель пожарного или специального автомобиля должен осуществить следование к месту вызова (пожара) в возможно короткое время, что достигается:

     • движением автомобиля по кратчайшему маршруту с использованием специальных сигналов и соблюдением правил дорожного движения;

     • знанием особенностей района выезда.

     
      

2. Какая схема организации на месте ДТП?

   
    

   

   
    

3. Дайте определение понятию аварийно-спасательные работы.

   Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

   (Федеральный закон от 22 августа 1995 г. №151-фз "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 5, 7 августа, 7

   ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9

   мая 2005 г., 28 апреля 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г.)

   
    

4. Положения какого федерального закона регламентируют полномочия руководителя ликвидации ЧС.

   Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, руководством организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   (п. 5 ст.14. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. №151-фз "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9

   мая 2005 г., 28 апреля 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г.)

   
    

5. В каком НПА изложена структура единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС?

   Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г.

   №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

   
    

    

6. Какие работы относятся к аварийно - спасательным? К аварийноспасательным работам относятся: горноспасательные работы;

   газоспасательные работы; противофонтанные работы; поисково-спасательные работы;

   аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров;

   работы по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

   работы по ликвидации последствий радиационных аварий;

   работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации.

   (ст. 5 Федеральный закон от 22 августа 1995 г. №151-фз "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9

   мая 2005 г., 28 апреля 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г.)

7. Дайте определению понятию «Зона ЧС».

   Зона ЧС - это территория, на которой сложилась чрезвычайная обстановка. (Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ)

   
    

8. Дайте определению понятию «Технология ведения АСР».

   Технология ведения АСР – совокупность приемов и способов , с определенной последовательностью их выполнения чередования, применяемых технических средств, происходящих в соответствии с организационными формами и обеспечением требований техники безопасности. Основывается на результатах исследования объективных закономерностей и зависимостей факторов, действующих в очаге поражения, от условий протекания различных ЧС.

   (Технология ведения АСР при ликвидации ЧС, Москва ФГУ ВНИИ ГОСЧ (ФЦ) 2011)

   
    

9. Кем определяются границы зоны ЧС?

   Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.

   (ст. 5 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ)

   
    

10. В каком случае кто-либо вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации ЧС по руководству работами по ликвидации ЧС? Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное

    лицо.

    (п. 4 ст.14. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. №151-фз "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9

    мая 2005 г., 28 апреля 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г.)

    
     

11. Какой орган осуществляет координацию деятельности всех АСС, АСФ на территории субъектов РФ?

1. Координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований на территории Российской Федерации осуществляется в целях:

   оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;

   выработки согласованных предложений органам государственной власти по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;

   унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

   проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

   отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;

   решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований федеральных органов исполнительной власти, а также общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют территориальные органы федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований на территориях органов местного самоуправления осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

(ст.18. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. №151-ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9

мая 2005 г., 28 апреля 2008 г., 7 мая, 25 ноября 2009 г.)

///////////////////////////////////