СТО Газпром 2-1.19-581-2011

 

Главная       Учебники - Газпром      СТО Газпром 2-1.19-581-2011

 поиск по сайту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СТО Газпром 2-1.19-581-2011

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»


 


СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ


ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН


СТО Газпром 2-1.19-581-2011


Издание официальное


 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»


Открытое акционерное общество

«Северо-Кавказский научно-исследовательский проектный институт природных газов»


Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»


Москва 2012

Предисловие


  1. РАЗРАБОТАН


  2. ВНЕСЕН


  3. УТВЕРЖДЕН

    И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ


  4. ВЗАМЕН

Открытым акционерным обществом «Северо-Кавказский научно-исследовательский проектный институт природных газов»


Управлением по бурению газовых и газоконденсатных скважин Департамента по добыче газа, газового конденсата, нефти ОАО «Газпром»


распоряжением ОАО «Газпром» от 24 июня 2011 г. № 339


ВРД 39-1.13-057-2002 «Регламент организации работ

по охране окружающей среды при строительстве скважин»


© ОАО «Газпром», 2011

© Оформление ООО «Газпром экспо», 2012


Распространение настоящего стандарта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО «Газпром»


II

Содержание

  1. Область применения 1

  2. Нормативные ссылки 1

  3. Термины и определения 9

  4. Сокращения 13

  5. Общие положения 14

  6. Характеристика производственной деятельности по строительству скважин

    как источника возможного негативного воздействия на окружающую среду 15

  7. Меры по охране объектов окружающей среды при строительстве скважин (земельных ресурсов и недр, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных водных объектов, растительного и животного мира, объектов окружающей среды

    от воздействия отходов, образующихся в процессе строительства скважин) 19

    1. Мероприятия по охране земельных ресурсов и недр 19

    2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха 25

    3. Мероприятия по охране и рациональному использованию водных объектов 31

    4. Мероприятия по охране окружающей среды при обращении с отходами 38

    5. Мероприятия по охране растительного и животного мира 49

    6. Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации

      их последствий 51

    7. Порядок проведения экологического контроля и мониторинга окружающей

      среды при строительстве скважин 52

    8. Определение экологического ущерба от воздействия производственной

      деятельности по строительству скважин на окружающую среду 62

  8. Организация природоохранных мероприятий на объектах строительства скважин 64

    1. Организационно-правовой порядок взаимодействия недропользователя,

      проектной организации и подрядной организации при строительстве скважин 64

    2. Система природоохранных мероприятий на объектах строительства скважин 66

    3. Корпоративный и государственный контроль и надзор за выполнением природоохранных мероприятий при строительстве скважин. 69

  9. Рекомендации по составлению раздела «Перечень мероприятий по охране

    окружающей среды» проектной документации на строительство скважин 70

    1. Требования к содержанию раздела «Перечень мероприятий по охране

      окружающей среды» проектной документации на строительство скважин 70

      III

    2. Содержание раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

проектной документации на строительство скважин 71

Приложение А (справочное) Токсико-экологическая характеристика отходов

производства и потребления, образующихся при бурении скважин 75

Приложение Б (рекомендуемое) Форма паспорта технологических отходов,

образующихся в процессе бурения скважин 84

Библиография 85


IV

 

Введение

Строительство скважин связано со значительными затратами трудовых и материальных ресурсов и является существенным фактором воздействия на объекты окружающей среды.

Отличительными особенностями процессов строительства скважин является высокая интенсивность формирования техногенных нагрузок на гидро-, лито-, биои атмосферу, которые нередко превышают пороговые нагрузки и приводят к негативным последствиям.

Наибольшую экологическую опасность представляют отходы бурения из-за больших объемов образования и наличия токсичных компонентов природного и техногенного происхождения, а также продукты освоения (испытания) скважин.

В настоящее время около 70 % буровых работ сосредоточено в экологически уязвимых районах с крайне неблагоприятными природно-климатическими и почвенно-ландшафтными условиями, которые характеризуются ограниченной самовосстанавливающей способностью и слабыми защитными функциями.

Актуальность разработки настоящего стандарта продиктована следующими обстоятельствами:

  • несоответствие действующего ВРД 39-1.13-057-2002 «Регламент организации работ по охране окружающей среды при строительстве скважин» нормам и требованиям принципиально изменившегося природоохранного законодательства и нормативной документации, современных международных и национальных стандартов;

  • ужесточение требований к охране окружающей среды и обеспечение повышения ответственности субъектов правовых отношений при строительстве скважин как основное направление экологической политики ОАО «Газпром».

    Стандарт разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов [1], [2], [3], [4],

    [5], [6], [7], [8], [9], [10], [11].

    Стандарт разработан в рамках договора между ОАО «Газпром» и ОАО «СевКавНИПИгаз» от 03.08.2010 № 1537-0720-09-5 «Разработка нормативно-технической документации по предупреждению и профилактике аварий и осложнений при строительстве скважин на объектах ОАО «Газпром».

    Авторский коллектив: Р.А. Гасумов, Т.А. Липчанская, П.А. Прокопенко, М.Н. Пономаренко, Д.Ю. Воропаев, В.А. Суковицын, Н.М. Дубов (ОАО «СевКавНИПИгаз»).


    V

    image

    image

    СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ» ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН


    Дата введения – 2012-02-28


    1. Область применения


      1. Настоящий стандарт регламентирует порядок осуществления мероприятий по охране окружающей среды при строительстве поисковых, оценочных, разведочных, нагнетательных и эксплуатационных скважин на объектах ОАО «Газпром».

      2. Положениями настоящего стандарта руководствуются при проектировании и строительстве скважин ОАО «Газпром» на суше.

      3. Настоящий стандарт распространяется на дочерние общества и организации ОАО «Газпром», проектные и сервисные организации, осуществляющие деятельность в области проектирования и строительства скважин на объектах ОАО «Газпром».

        Договоры со сторонними организациями должны в обязательном порядке содержать ссылку на настоящий стандарт.


    2. Нормативные ссылки


      В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

      ГОСТ 12.1.003-83 Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности

      ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарногигиенические требования к воздуху рабочей зоны

      ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности

      ГОСТ 12.1.050-86 Система стандартов безопасности труда. Методы измерения шума на рабочих местах

      ГОСТ 17.1.3.05-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами



      image

      Издание официальное


      1

      ГОСТ 17.1.3.06-82 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод

      ГОСТ 17.1.3.12-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше

      ГОСТ 17.1.3.13-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения

      ГОСТ 17.1.5.04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия

      ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями

      ГОСТ 17.4.1.02-83 Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения

      ГОСТ 17.4.2.02-83 Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей пригодности нарушенного плодородного слоя почв для землевания

      ГОСТ 17.4.3.02-85 Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земельных работ

      ГОСТ 17.4.3.03-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ

      ГОСТ 17.4.3.04-85 Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения

      ГОСТ 17.4.3.06-86 Охрана природы. Почвы. Общие требования к классификации почв по влиянию на них химических загрязняющих веществ

      ГОСТ 17.5.1.02-85 Охрана природы. Земли. Классификация нарушенных земель для рекультивации

      ГОСТ 17.5.1.03-86 Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель

      ГОСТ 17.5.3.04-83 Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель ГОСТ 17.5.3.06-85 Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия

      плодородного слоя почвы при производстве земельных работ

      ГОСТ 2761-84 Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения.

      Гигиенические, технические требования и правила выбора

      ГОСТ 12071-2000 Грунты. Отбор, упаковка, транспортирование и хранение образцов ГОСТ 30333-2007 Паспорт безопасности химической продукции. Общие требования ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения


      2

      ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Управление отходами. Этапы технологического цикла отходов

      ГОСТ Р 53691-2009 Ресурсосбережение. Управление отходами. Паспорт отхода I–IV класса опасности. Основные требования

      ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные положения

      ГОСТ 31171-2003 Шум машин. Руководство по выбору метода определения уровней звукового давления излучения на рабочем месте и других контрольных точках

      ГОСТ 31252-2004 Шум машин. Руководство по выбору метода определения уровней звуковой мощности

      ГОСТ 31301-2005 Шум. Планирование мероприятий по управлению шумом установок и производств, работающих под открытым небом

      ГОСТ Р 8.563-2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений

      ГОСТ Р 8.589-2001 Государственная система обеспечения единства измерений. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения

      ГОСТ Р ИСО 5725-1-2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 1. Основные положения и определения

      ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

      ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования

      ГОСТ Р 51592-2000 Вода. Общие требования к отбору проб

      ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

      ГОСТ Р 52108-2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения СТО Газпром 2-2.1-031-2005 Документы нормативные для проектирования, строитель-

      ства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Положение об экспертизе предпроектной и проектной документации в ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 2-3.2-036-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Методические указания по учету геокриологических условий при выборе конструкций эксплуатационных скважин


      3

      СТО Газпром 2-3.2-037-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Требования к организации и производству работ по бурению, освоению и эксплуатации скважин на кустах Бованенковского месторождения

      СТО Газпром 2-3.5-041-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Каталог шумовых характеристик газотранспортного оборудования

      СТО Газпром 2-3.5-043-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Защита от шума технологического оборудования ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 2-3.3-044-2005 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Компоновки подземного и устьевого оборудования газовых и газоконденсатных скважин месторождений полуострова Ямал

      СТО Газпром 2-1.19-049-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Подготовка сточных вод к закачке в поглощающий горизонт и экологический мониторинг при подземном захоронении сточных вод на нефтегазовых месторождениях ОАО «Газпром» cевера Западной Сибири

      СТО Газпром 2-1.19-060-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Инструкция по расчету и нормированию выбросов газонаполнительных станций (ГНС)

      СТО Газпром 2-3.1-071-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Регламент организации работ по геотехническому мониторингу объектов газового комплекса в криолитозоне

      СТО Газпром 2-3.1-072-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Регламент на проведение геотехнического мониторинга объектов газового комплекса в криолитозоне

      СТО Газпром 2-1.19-074-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Методические указания по совершенствованию методов расчета платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

      СТО Газпром 2-1.19-075-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Методическое руководство. Химические реагенты для газовой промышленности. Экологические аспекты применения

      СТО Газпром 2-3.2-090-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Кольматирующие наполнители для буровых растворов. Технические требования


      4

      СТО Газпром 2-3.2-106-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Пеногасители буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-1.19-107-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Руководство по сбору, утилизации и ликвидации отходов бурения при строительстве скважин на месторождениях Тюменской области

      СТО Газпром 2-3.2-118-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Вскрытие пластов с интенсивным поглощением промывочной жидкости

      СТО Газпром 2-2.1-127-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Регламент проведения акустического расчета на стадии проектирования компрессорных станций, дожимных компрессорных станций, компрессорных станций подземных хранилищ газа

      СТО Газпром 2-3.2-151-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Биополимерные компоненты буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-3.2-152-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Азотсодержащие полимеры для обработки буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-3.2-165-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Компоненты буровых растворов. Входной контроль

      СТО Газпром 2-3.2-166-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Материалы для утяжеления тампонажных растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-3.2-167-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Облегчающие добавки для тампонажных растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-1.19-182-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Руководство по составлению проектов утилизации промышленных сточных вод при эксплуатации ПХГ в пористых пластах

      СТО Газпром 2-1.19-183-2007 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Охрана окружающей среды. Термины и определения


      5

      СТО Газпром 2-3.2-193-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Руководство по предупреждению и ликвидации газонефтепроявлений при строительстве и ремонте скважин

      СТО Газпром 2-3.2-198-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Руководство по технологии очистки буровых растворов при строительстве скважин на месторождениях Тюменской области

      СТО Газпром 2-1.19-214-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром». Производственный экологический контроль и мониторинг. Термины и определения

      СТО Газпром 2-1.19-225-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Руководство по захоронению промстоков, образующихся при эксплуатации ПХГ

      СТО Газпром 2-3.1-233-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Методика проведения геокриологических исследований при разведке и разработке месторождений

      СТО Газпром 2-1.19-275-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром». Производственный экологический контроль. Общие требования

      СТО Газпром 2-1.19-280-2008 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Методика расчетной оценки показателей устойчивости, деградации, восстановления почвенно-растительного покрова тундр при различных техногенных воздействиях в районах газовых месторождений Крайнего Севера

      СТО Газпром 2-3.2-293-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Компоненты буровых растворов. Термины и определения. Классификация

      СТО Газпром 2-3.2-294-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Компоненты тампонажных растворов. Термины и определения. Классификация

      СТО Газпром 2-3.2-295-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Ускорители схватывания тампонажных растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-1.19-297-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Охрана окружающей среды на предприя-


      6

      тиях ОАО «Газпром». Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха. Порядок организации и ведения

      СТО Газпром 2-19-307-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Инструкция по расчету объемов выбросов, сбросов и промышленных отходов на объектах транспорта и хранения газа

      СТО Газпром 2-3.2-308-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Приготовление и применение промывочной жидкости с высокой плотностью на биополимерной основе

      СТО Газпром 2-1.19-333-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Положение по составлению тома «Оценка воздействия предприятий подземного хранения газа на окружающую среду при обосновании инвестиций, проектировании, реконструкции и эксплуатации»

      СТО Газпром 2-3.5-350-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Крепление скважин на ПХГ ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 2-3.2-375-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Понизители водоотдачи тампонажных растворов. Технические требования

      СТО Газпром 2-2.1-390-2009 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Руководство по проектированию и применению сезонноохлаждающих устройств для термостабилизации грунтов оснований фундаментов

      СТО Газпром 7-2005 Структура управления. Полномочия и ответственность в системе менеджмента охраны окружающей среды

      СТО Газпром 8-2005 Регламент по расчету предельно допустимых сбросов веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами

      СТО Газпром 9-2005 Оценка экологической эффективности в системе менеджмента охраны окружающей среды

      СТО Газпром 11-2005 Методические указания по расчету валовых выбросов углеводородов (суммарно) в атмосферу в ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 12-2005 Каталог отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 16-2005 Регламент по проектированию крепи добывающих скважин и их конструкций с учетом свойств мерзлых пород

      СТО Газпром 17-2005 Требования к производству работ и организации строительства скважин в водоохранных зонах на месторождениях Крайнего Севера


      7

      СТО Газпром 18-2005 Гидрогеоэкологический контроль на специализированных полигонах размещения жидких отходов производства в газовой отрасли

      СТО Газпром 060-2009 Классификатор источников выбросов загрязняющих веществ дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 072-2009 Классификатор источников сбросов загрязняющих веществ дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 073-2009 Классификатор источников образования опасных видов отходов производства и потребления дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

      СТО Газпром 077-2010 Методика оценки эффективности природоохранных мероприятий СТО Газпром РД 39-1.13-087-2003 Методические рекомендации по обоснованию выбора поглощающих горизонтов и проектированию закачки сточных вод на объектах ОАО «Газпром»

      в Западной Сибири

      СТО Газпром РД 1.2-094-2004 Инструкция по организации и безопасному ведению работ при ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов

      СТО Газпром РД 2.1-129-2005 Инструкция по определению токсичности отходов бурения экспресс-методом

      СТО Газпром РД 2.1-130-2005 Регламент по технологии бурения скважин на Юрские отложения месторождений Тюменской области

      СТО Газпром РД 2.1-144-2005 Лигносульфонатные реагенты для обработки буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром РД 2.1-145-2005 Полимеры на основе эфиров целлюлозы для обработки буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром РД 2.1-146-2005 Смазочные компоненты буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром РД 2.1-147-2005 Материалы для утяжеления буровых растворов при строительстве скважин. Технические требования

      СТО Газпром РД 2.1-148-2005 Тампонажные портландцементы. Технические требования

      СТО Газпром РД 2.1-149-2005 Глинопорошки для строительства скважин. Технические требования

      СТО Газпром РД 2.1-150-2005 Реагенты на основе крахмала для обработки буровых растворов. Технические требования

      СТО Газпром РД 1.13-151-2005 Инструкция по использованию препаратов «МАГ» и «ГЕРА» для биологической очистки нефтезагрязненных сред


      8

      СТО Газпром РД 1.13-152-2005 Методические указания по совершенствованию учета, нормирования и контроля сточных вод в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром»

      Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.


    3. Термины и определения


    В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Федеральными законами [1], [2], [3], [4], [5], ГОСТ 17.5.1.01, ГОСТ 17.5.3.06, ГОСТ 30772, СТО Газпром 2-2.1-031, СТО Газ-

    пром 2-1.19-183, СТО Газпром 2-3.2-198, СТО Газпром 2-1.19-107, СТО Газпром 2-1.19-214,

    СТО Газпром 2-3.2-293, СТО Газпром 7.0-001, СТО Газпром 17, в том числе следующие термины с соответствующими определениями:


    3.1 охрана окружающей среды: Деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

    [Федеральный закон [1], статья 1]


    3.2 строительство скважины: Этап жизненного цикла скважины как продукции, на котором реализуется процесс ее создания, следующий за этапом проектирования и предшествующий этапу эксплуатации.

    [СТО Газпром 7.0-001-2009, пункт 3.2]


    3.3 предпроектная документация: Совокупность документов, на основе которых осуществляется предварительное изучение целесообразности инвестиционного проекта, апробирование и оценка его технических и экономических характеристик.

    [СТО Газпром 2-2.1-031-2005, пункт 1.12]


    3.4 гигиенический норматив качества атмосферного воздуха: Критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.

    [Федеральный закон [2], статья 1]


    9


    3.5 выброс загрязняющего вещества в атмосферу: Поступление загрязняющего (вредного) вещества в окружающую среду от источника загрязнения атмосферы.

    [СТО Газпром 2-1.19-214-2008, пункт 3.4.4]


    3.6 загрязнение атмосферного воздуха: Поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государственные гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

    [Федеральный закон [2], статья 1]


    3.7 предельно допустимый выброс; ПДВ: Норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

    [Федеральный закон [2], статья 1]

    3.8 нормативно допустимый сброс вещества в водный объект (НДС): Масса вещества и микроорганизмов в сточных водах, максимально допустимая к отведению в пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения норм качества воды в контрольном створе.


    3.9 нормативно-очищенные сточные воды: Сточные воды, отведение которых после очистки в водные объекты не приводит к нарушению норм качества воды в контролируемом створе или пункте водопользования, створе.

    [СТО Газпром 2-1.19-183-2007, пункт 5.108]


    3.10 сточные воды: Воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

    [СТО Газпром 2-1.19-214-2008, пункт 3.6.11]


    3.11 нарушение земель: Процесс, происходящий при добыче полезных ископаемых, выполнении геолого-разведочных, изыскательских, строительных и других работ и приводящий к нарушению почвенного покрова, гидрогеологического режима местности, образованию техногенного рельефа и другим качественным изменениям состояния земель.

    [СТО Газпром 2-1.19-183-2007, пункт 6.28]


    3.12 плодородный слой почвы: Верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и биологическими свойствами.

    [ГОСТ 17.5.1.01-83, пункт 55]


    10


    3.13 норма снятия плодородного слоя почвы: Глубина снимаемого плодородного слоя почвы.

    [ГОСТ 17.5.3.06-85, приложение 2]

    3.14 деградация почвы: Ухудшение свойств и плодородия почвы в результате воздействия природного и антропогенного факторов.


    3.15 охрана животного мира: Деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира.

    [Федеральный закон [3], статья 1]

      1. прямые потери объектов животного мира: Единовременная гибель, а также откочевка животных в результате уничтожения или нарушения их среды обитания.

      2. особо охраняемые природные территории: Природные территории, изъятые из хозяйственного использования и находящиеся под особой охраной государства, имеющие защитное, экологическое, научное и культурное значение.


    3.18 захоронение отходов: Изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

    [Федеральный закон [4], статья 1]


    3.19 отходы бурения: Буровой шлам, отработанный буровой раствор, буровые сточные воды, образующиеся в процессе строительства скважины.

    [СТО Газпром 2-1.19-107-2007, пункт 3.1.1]

    3.20 отходы производства и потребления (образующиеся при эксплуатации бурового оборудования): Отходы, образующиеся при функционировании, ремонте и обслуживании машин, оборудования и сооружений, входящих в комплекс буровой установки, в процессе строительства скважины.


    3.21 класс опасности отходов: Числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности).

    [ГОСТ 30772-2001, пункт 5.1]


    3.22 лимит размещения отходов: Предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу.

    [ГОСТ 30772-2001, пункт 5.3]



    11


    3.23 буровой раствор: Многокомпонентная гетерогенная полидисперсная система для создания оптимального давления на разбуриваемые горные породы, передачи гидравлической энергии к забою скважины, транспортирования шлама, предотвращения осложнений проводки ствола скважины, обеспечения условий качественного вскрытия и разобщения продуктивных пластов.

    [СТО Газпром 2-3.2-293-2009, пункт 3.64]


    3.24 отработанный буровой раствор (промывочная жидкость): Буровой раствор, исключаемый из технологического процесса как выполнивший свои первоначальные функции.

    [СТО Газпром 2-3.2-198-2008, пункт 3.4]


    3.25 буровые сточные воды: Воды, образующиеся при обмыве и промывке технологической водой технологического оборудования буровой установки, а также талые и дождевые воды, скапливающиеся на территории под блоком технологического оборудования буровой установки.

    [СТО Газпром 17-2005, пункт 3.1.4]


    3.26 буровой шлам: Измельченная породоразрушающим инструментом и вынесенная на поверхность буровым раствором порода, удаленная из системы циркуляции средствами очистки.

    [СТО Газпром 17-2005, пункт 3.1.1]


    3.27 норматив образования отходов: Экономический или технический показатель, значение которого ограничивает количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени.

    [ГОСТ 30772-2001, пункт 5.4]


    3.28 норматив размещения отходов: Количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их воздействия на окружающую среду.

    [ГОСТ 30772-2001, пункт 5.5]


    3.29 обращение с отходами: Виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизированными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничное перемещение.

    [ГОСТ 30772-2001, пункт 5.15]


    12


    3.30 опасные отходы: Отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

    [Федеральный закон [4], статья 1]


    3.31 утилизация отходов: Деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла и(или) обеспечением повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий.

    [СТО Газпром 2-1.19-107-2007, пункт 3.1.6]


    3.32 паспорт опасности отходов: Информационно-нормативный машинно-ориентированный документ, содержащий сведения о составе отходов, виде или видах (в том числе классе) их опасности, возможные технологии безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.

    [ГОСТ 30772-2001, пункт 5.9]


    1. Сокращения


      В настоящем стандарте применены следующие сокращения: БР – буровой раствор

      БСВ – буровые сточные воды БШ – буровой шлам

      ВСВ – временно согласованные выбросы ГВС – газовоздушная смесь

      ГНВП – газонефтеводопроявления ГОУ – газоочистные установки

      ГСМ – горюче-смазочные материалы

      ГЭК – государственный экологический контроль ДВС – двигатель внутреннего сгорания

      ЗВ – загрязняющие вещества

      ММП – многолетне-мерзлые породы НДВ – норматив допустимого воздействия НДС – норматив допустимого сброса



      13

      НМУ – неблагоприятные метеорологические условия ОБР – отработанный буровой раствор

      ОБУВ – ориентировочный безопасный уровень воздействия (загрязняющих веществ в воздухе)

      ОВОС – оценка воздействия на окружающую среду ООС – охрана окружающей среды

      ОС – окружающая среда ПБ – правила безопасности

      ПГУ – пылеулавливающие и газоочистные установки ПДВ – предельно допустимый выброс

      ПДК – предельно допустимая концентрация

      ПНООЛР – проекты нормативов образования отходов и лимитов их размещения ПЭКиМ – производственный экологический контроль и мониторинг

      СЗЗ – санитарно-защитная зона

      УПРЗА – унифицированные программы расчета загрязнения атмосферы ФККО – федеральный классификационный каталог отходов

      ФУ – факельная установка

      ХПК – химическое потребление кислорода


    2. Общие положения


      1. Строительство скважин оказывает существенную техногенную нагрузку на объекты окружающей среды и должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательных нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов ОАО «Газпром» в области охраны окружающей среды.

      2. В целях государственного регулирования воздействия на окружающую среду, в том числе при строительстве скважин, в соответствии с требованиями Федеральных законов [1], [2], [3], [4], [5] осуществляется нормирование в области охраны окружающей среды, гарантирующее сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативно-правовых актов в области охраны окружающей среды.

      3. Оценка воздействия строительства скважин на окружающую среду и выбор природоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с Постановлением [12], Положением [13], ПБ 08-624-03 [14] и другими законодательными нормативно-правовыми документами.


        14

      4. Строительство скважин осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, когда строительство предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, и проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I–V классов опасности.

      5. Порядок проведения государственной экологической экспертизы осуществляется согласно Положению [15].

      6. В процессе строительства скважин проводится оценивание достаточности применяемых мероприятий по охране окружающей среды, выявление возможностей для снижения нагрузки на окружающую среду.


    3. Характеристика производственной деятельности по строительству скважин как источника возможного негативного воздействия на окружающую среду

      1. В процессе строительства скважин техногенное воздействие на основные компоненты окружающей среды проявляется:

  • в изменении геодинамических процессов;

  • нарушении целостности пластов;

  • изъятии пластовых флюидов;

  • поступлении в недра загрязняющих веществ;

  • изменении геокриологической ситуации;

  • накоплении значительного объема отходов;

  • загрязнении атмосферного воздуха, воды и почвы веществами, используемыми при строительстве скважин, различными видами отходов производства и компонентами пластовых флюидов;

  • нарушении почвенного покрова;

  • нарушении среды обитания растительности и животного мира, уничтожении отдельных биологических особей в процессе проведения работ;

  • возрастании уровня шума.

      1. Специфика проявления воздействия производственной деятельности по строительству скважин на объекты окружающей среды зависит:

  • от горно-геологических условий бурения скважин;

  • стратиграфических условия залегания пластов, тектоники, внутрипластовых давлений;

  • способа и технологии бурения скважины;



    15

  • конструкции скважины;

  • типа и токсикологических показателей БР и других специальных технологических жидкостей, применяемых в процессе строительства скважин;

  • состава и токсикологических показателей БШ, ОБР, БСВ и других отходов, образующихся в процессе строительства скважин;

  • технологии очистки применяемых в процессе строительства скважин технологических жидкостей, разделения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе строительства скважин.

      1. Наиболее экологически опасным при строительстве скважин является выполнение работ:

  • при наличии в пластовом флюиде агрессивных компонентов, в первую очередь сероводорода и углекислого газа;

  • в водоохранных зонах;

  • в зонах вечной мерзлоты.

      1. Наибольшее воздействие на компоненты окружающей среды оказывают:

  • отходы бурения вследствие больших объемов образования и наличия загрязняющих веществ, являющихся компонентами исходного бурового раствора и/или поступающих в отходы при прохождении бурового раствора через скважину;

  • продукты освоения (испытания) скважин, в первую очередь нефть, газовый конденсат, вредные и агрессивные компоненты пластовых флюидов.

      1. Обобщенная характеристика источников воздействия на окружающую среду при строительстве скважин по периодам (подготовительный, строительно-монтажные работы, бурение и крепление скважин, испытание (освоение) скважин на продуктивность) приведена в таблице 1.



        16


        СТО Газпром 2-1.19-581-2011

        17

        Таблица 1 – Источники воздействия на окружающую среду при строительстве скважин


        Период

        Вид работы

        Источник воздействия

        Вид воздействия

        Объект воздействия

        1 Подготовительный

        Подготовка площадки под буровую установку, вырубка, корчевание древесно-кустарниковой растительности, снятие и складирование плодородного слоя почв, планировка поверхности рабочей площадки, устройство отводной коллекторнодренажной и ливнесборной сети, устройство подъездных дорог, транспортировка и складирование оборудования и материалов

        Строительная дорожная техника

        Уничтожение естественной растительности, нарушение среды обитания животного мира, частичное уничтожение объектов животного мира. Разрушение почвенного покрова, нарушение естественного микрорельефа. Нарушение гидрологического режима верхнего слоя почвогрунтов и существующей геокриологической обстановки в зоне распространения ММП. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от работающей техники.

        Возможные проливы горюче-смазочных материалов. Усиление уровня шума

        Почвенный покров, растительный и животный мир, атмосферный воздух, поверхностные водные источники

        2 Строительномонтажный

        Подготовка оснований под размещение объектов буровой (устье скважины, вышечный насосный блок, блок ГСМ и приготовления буровых растворов). Устройство амбаров для сбора отходов бурения, строительство складов для хранения химреагентов и ГСМ

        Машины, механизмы, работа ДВС подъемного крана, емкости ГСМ, хозбытовые сточные воды, твердые бытовые отходы

        Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от работающей техники. Возможные проливы горюче-смазочных материалов. Усиление уровня шума

        Атмосферный воздух, поверхностные и грунтовые воды, геологическая среда (недра)


        СТО Газпром 2-1.19-581-2011

        18

        Окончание таблицы 1


        Период

        Вид работы

        Источник воздействия

        Вид воздействия

        Объект воздействия

        3 Бурение и крепление скважины (скважин)

        Проходка ствола скважины, крепление скважины, функционирование циркуляционной системы, транспортирование отходов бурения

        Буровое оборудование, циркуляционная система, система разделения отходов, стацио-нарные ДВС, буровые растворы, отходы бурения, БШ, ОБР, БСВ, тампотажные и буферные жидкости, компоненты пластовых флюидов, бытовые отходы

        Нарушение естественного состояния гидрогеологической среды, нарушение температурного режима ММП, поступление в недра загрязняющих веществ, загрязнение атмосферного воздуха от стационарных ДВС, потерь ГСМ и технологических жидкостей на испарение. Возможные проливы технологических жидкостей

        Недра, атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды

        4 Испытание (освоение) скважин

        Обвязка оборудования, установка цементных мостов, вызов и интенсификация притока флюидов, исследование скважин

        Техника, технологические жидкости, компоненты пластовых флюидов

        Загрязнение почвы и недр ингредиентами технологических и пластовых жидкостей, испарение технологических жидкостей, выбросы выхлопных газов от ДВС

        Недра, подземные

        и поверхностные воды, почвенный слой, атмосферный воздух

    1. Меры по охране объектов окружающей среды при строительстве скважин (земельных ресурсов и недр, атмосферного воздуха, поверхностных

      и подземных водных объектов, растительного и животного мира, объектов окружающей среды от воздействия отходов, образующихся в процессе строительства скважин)


      1. Мероприятия по охране земельных ресурсов и недр

        1. При строительстве скважин учитываются требования Федерального закона [6] об ограничении изъятия для несельскохозяйственных целей особо ценных земель, к категории которых относятся земли научно-исследовательских организаций, а также все земли с кадастровой оценкой выше среднерайонной. Земли данной категории могут быть отведены для несельскохозяйственных целей только в исключительных случаях по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны и использования земель.

        2. Мероприятия по охране земель природно-заповедного фонда осуществляются с учетом статуса конкретной особо охраняемой природной территории, по охране зон санитарной охраны источников питьевого назначения – с учетом требований СанПиН 2.1.4.1110-02 [16].

        3. Воздействие объектов строительства скважин на земельные ресурсы связано, прежде всего, с возможными их нарушениями в процессе строительства, которые проявляются в следующем:

  • в изменении макрои микрорельефа на территории при проведении планировочных работ, перераспределении поверхностного стока, подтоплении и заболачивании;

  • разрушении почвенных горизонтов при снятии плодородного слоя;

  • перемешивании плодородного слоя с почвообразующей породой;

  • активизации экзогенных процессов на поверхности;

  • уплотнении почв, изменении их водно-физических свойств;

  • загрязнении земель в районе строительной площадки и на прилегающей территории за счет пролива ГСМ, технологических растворов;

  • нарушении геокриологической ситуации в зоне распространения многолетних мерзлых грунтов;

  • выпадении на почву вредных веществ от выбросов машин и агрегатов.

    Проявление указанных негативных факторов зависит от конкретной климатической зоны и характера выполняемых работ.

        1. Отвод земель при строительстве отдельных скважин и куста скважин осуществляется в соответствии с СН 459-74 [17] на основании расчетов по потребности в земельных ресурсах для строительства объектов временного и постоянного пользования, по объемам

          19

          снятия плодородного и потенциально плодородного слоев почв, их временному хранению и использованию в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.3.06 и ГОСТ 17.4.3.02.

        2. При строительстве скважин территория участка буровой планируется с уклоном 8 % – 10 % от центра к периферии, участки под технологическое оборудование должны быть гидроизолированы (железобетонные плиты, бетонирование, асфальт и другие изоляционные материалы); для сбора, транспортировки стоков к накопителю и предотвращения загрязнения подземных вод и почв производственными отходами бурения необходима установка железобетонных или металлических лотков.

        3. К числу мероприятий по охране земельных ресурсов при строительстве скважин относятся:

  • снижение землеемкости при строительстве скважин;

  • учет ограничений, связанных с наличием особо ценных земель сельскохозяйственного назначения;

  • учет экологических ограничений, обусловленных наличием на участках строительства и прилегающей территории особо охраняемых природных объектов, ценных видов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу России, региональные Красные книги, водоохранных и прибрежных зон водных источников, зон санитарной охраны источников питьевого назначения;

  • рациональное размещение и утилизация отходов, предотвращение негативного влияния отходов на загрязнение земель;

  • предотвращение активизации экзогенных процессов в ходе выполнения работ;

  • рациональное хранение и использование плодородного слоя почв;

  • очистка территории от мусора, производственных отходов, своевременная рекультивация земель и передача их землепользователю для использования по основному назначению.

        1. Снижение землеемкости достигается за счет следующих факторов:

  • компактного размещения установок, агрегатов, сооружений на рабочих площадках;

  • кустового бурения скважин;

  • выбора оптимальных трасс дорог, линий связи, максимальное использование трасс существующих дорог;

  • проведение всех работ по строительству скважин только в пределах выделенных отводов;

  • приоритетное размещение объектов строительства скважин на малоценных землях с низким бонитетом качества.

        1. В целях снижения риска активизации экзогенных процессов в ходе строительства скважины (скважин) руководствуются СНиП 2.06.15-85 [18], СНиП 22-02-2003 [19], СНиП 22-01-95 [20], РД 08-435-02 [21], РД 39-133-94 [22].


          20

          Предотвращение активизации опасных экзогенных процессов на строящихся скважинах обеспечивается за счет:

  • устройства системы нагорных канав для перехвата ливневых вод на склонах;

  • устройства дренажно-коллекторной сети для предотвращения подъема уровня грунтовых вод и подтопления рабочей площадки;

  • обвалования рабочей площадки с высотой вала, превышающего прогнозируемый уровень подъема воды на 0,5 м;

  • проведения строительной планировки рабочей площадки с целью создания уклонов от основного технологического оборудования к водосборникам.

        1. В зоне распространения ММП производственные процессы строительства скважин предусматривают максимальное сохранение самого верхнего мохово-торфяного покрова почв, являющегося основным регулятором температурного режима на поверхности почв и предотвращающего развитие таких нежелательных экзогенных процессов, как пучение, солифлюкция, оползни.

        2. Мероприятия по предупреждению загрязнения земель технологическими отходами, к числу которых относятся ОБР, БСВ, БШ, включают обоснованные решения по предельному их накоплению на рабочей площадке, утилизации, вторичному использованию, вывозу в специально отведенные места.

        3. Требования к качеству почв определяются в зависимости от приоритетности компонентов загрязнения в соответствии со списком ПДК, приведенным в ГН 2.1.7.2041-06 [23], химических веществ в почве и их класса опасности – ГОСТ 17.4.1.02, ГОСТ 17.4.3.06.

        4. Комплекс работ по обращению с плодородным слоем выполняется в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.02. Мощность снимаемых плодородного и потенциально плодородного слоев зависит от строения почвенного профиля в конкретной почвенноклиматической зоне, уровня плодородия почв и структуры почвенного покрова согласно ГОСТ 17.5.3.06. Плодородный слой и нижележащие слои снимаются селективно, не допускается их перемешивание. Плодородный слой на буровой должен храниться в буртах до полного завершения работ по строительству скважины.

        5. Предотвращение развития процессов ветровой эрозии и выноса плодородного мелкозема осуществляется засеванием поверхности бурта и его откосов многолетними травами или другими способами. Сохраненный плодородный слой с рабочих площадок используется для рекультивации земель.

        6. Рекультивация земель осуществляется с учетом природных условий территории, расположения нарушенного участка, состояния нарушенных земель, показателей агрохимиче-


          21

          ских и агрофизических свойств плодородного слоя и вскрышных пород, находящихся в отвалах и предназначенных для нанесения на рекультивируемые участки согласно ГОСТ 17.5.1.02, ГОСТ 17.5.3.04, ГОСТ 17.5.1.03, Приказу [24], СТО Газпром 2-1.19-280.

        7. Рекультивация земель осуществляется в два последовательных этапа:

  • технический;

  • биологический.

    Технический этап рекультивации земель на скважине включает работы по уборке наружного оборудования, агрегатов, строительного мусора, демонтажу временных сооружений, ликвидации загрязненного горюче-смазочными материалами, пластовыми водами, флюидами почвогрунта, засыпке траншей, канав, неровностей, выполнению мероприятий по предотвращению эрозии и развитию экзогенных процессов, ликвидации земляных амбаров, планировке поверхности, нанесению плодородного слоя.

    Этап биологической рекультивации земель проводит в течение 3–5 лет землепользователь или специальная организация за счет средств заказчика.

        1. Ликвидация загрязнений на поверхности почвы осуществляется с использованием биологических препаратов, приемлемых для конкретной почвенно-климатической зоны, в том числе в соответствии с ВРД 39-1.13-056-2002 [25] и СТО Газпром РД 1.13-151.

        2. В процессе проведения работ по восстановлению земель показатели их по загрязнению приводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 17.4.3.03, СанПиН 2.1.7.1287-03 [26], МУ 2.1.7.730-99 [27], ВРД 39-1.13-036-2001 [28] или первому и второму уровням загрязнения.

        3. Биологический этап рекультивации включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, типичных для конкретной почвенно-климатической зоны.

        4. В зависимости от намечаемого использования рекультивируемых земель планируют следующие виды биологической рекультивации:

  • сельскохозяйственную рекультивацию земель под пашню;

  • сельскохозяйственную рекультивацию под кормовые угодья (пастбища).

        1. Рекультивированные земли передаются землепользователю для использования земель по основному назначению по акту приемки-передачи земельного (лесного участка), утверждаемому уполномоченным органом.

          Приемка-передача земель основному землепользователю проводится комиссией, назначаемой органами местного самоуправления из числа представителей местной власти и уполномоченных органов в области охраны и использования земельных ресурсов, руководителей сельскохозяйственных организаций различных форм собственности, лесхозов и других специалистов, либо федеральными органами власти в случаях принадлежности земельных (лесных) участков к объектам федеральной собственности.


          22

        2. На основании данных по учету категорий земель при изъятии их для несельскохозяйственных целей рассчитываются размеры компенсационных выплат землепользователям (землевладельцам) за изъятие и временное занятие земель и потерь сельскохозяйственного производства.

        3. При строительстве скважин к воздействию на недра приводит:

  • нарушение герметичности заколонного пространства;

  • изменение геодинамической обстановки (активности) под действием техногенной нагрузки;

  • поглощение бурового раствора.

        1. В целях охраны недр конструкция скважины, используемое оборудование и материалы, их количество, схемы размещения, технология и очередность бурения, порядок ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, объем проводимых в скважинах исследований, а также иные параметры, способы и режимы выбираются в соответствии с требованиями по рациональному использованию и охране недр, предотвращению их загрязнения при проведении буровых работ, устанавливаемых ПБ 08-624-03 [14], ПБ 07-601-03 [29], Инструкцией [30], РД 51-1-96 [31].

        2. Для предотвращения загрязнения недр разрабатывают мероприятия по исключению:

  • поглощения бурового раствора;

  • нарушения герметичности заколонного пространства.

        1. Для предотвращения поглощения бурового раствора и недопущения газонефтеводопроявлений, обеспечения безаварийных условий бурения с минимальным ущербом окружающей среде тип и свойства бурового раствора определяются рабочим проектом в соответствии с требованиями ПБ 08-624-03 [14], СТО Газпром 2-3.2-106, СТО Газпром 2-3.2-151, СТО Газпром 2-3.2-152, СТО Газпром 2-3.2-165, СТО Газпром 2-3.2-118, СТО Газпром 2-3.2308, СТО Газпром 2-3.2-198, СТО Газпром 2-3.2-037, СТО Газпром РД 2.1-130, СТО Газпром РД 2.1-147, СТО Газпром 2-3.2-090, СТО Газпром РД 2.1-144, СТО Газпром РД 2.1-145, СТО Газпром РД 2.1-150, СТО Газпром РД 2.1-149, Р Газпром 2-3.2-268-2008 [32], Р Газпром 2-3.2-279-2008 [33], Р Газпром 2-3.2-388-2009 [34], Р Газпром 2-3.2-272-2008 [35], Р Газпром 2-3.2-278-2008 [36].

        2. В интервалах, сложенных глинами, аргиллитами, глинистыми сланцами, склонными к потере устойчивости и текучести, плотность, фильтрация, химический состав бурового раствора устанавливаются исходя из необходимости обеспечения устойчивости стенок скважины.

        3. Для предотвращения нарушения герметичности заколонного пространства применяют тампонажные материалы, имеющие соответствующие сертификаты качества.


          23

          Выбор тампонажных материалов и растворов на их основе осуществляется в соответствии с требованиями ПБ 08-624-03 [14], СТО Газпром 2-3.2-166, СТО Газпром 2-3.2-167, СТО Газпром 2-3.2-295, СТО Газпром 2-3.5-350, СТО Газпром 2-3.2-375, СТО Газпром РД 2.1-148, СТО Газпром РД 2.1-146, Р Газпром 2-3.2-271-2008 [37], Р Газпром 2-3.2-363-2009 [38], Р Газ-

          пром 2-3.2-393-2009 [39], СТО Газпром 2-3.2-294.

        4. Требования к проведению буровых работ скважин на объектах с высоким содержанием сероводорода для обеспечения безопасного ведения работ изложены в ПБ 08-624-03 [14], Инструкции [30], РД 51-1-96 [31]. Все производственные объекты, связанные с освоением месторождений с высоким содержанием сероводорода (более 6 % объемных) и содержащие источники возможных выбросов и утечек в атмосферу вредных веществ и смесей, относят к третьему и более высоким классам опасности.

          При строительстве скважин на сероводородсодержащих месторождениях рекомендуется использовать малотоксичные добавки к буровым растворам с высокой нейтрализующей способностью, исключающие вынос сероводорода на поверхность.

        5. Технология строительства скважин в зонах распространения ММП определяется мерзлотными и климатическими условиями данного региона и должна соответствовать требованиям СТО Газпром 2-3.2-036, СТО Газпром 2-3.3-044, СТО Газпром 16, СТО Газпром 2-2.1-390.

          Размещение разведочных и эксплуатационных скважин осуществляется в основном на площадях с талыми и мерзлыми породами, не подверженными просадкам и деформации, и базируется на основе данных о мерзлотной обстановке, отраженной на региональных и детальных геокриологических картах данной площади, составленных по материалам исследований в режимных и мерзлотных скважинах, вскрывших весь интервал мерзлоты. Не допускается нарушение равновесного состояния тундры (поверхностного покрова, образования термокарстов, загрязнения окружающей среды).

        6. Тепловой режим бурения в интервалах ММП, а также такие показатели БР, как температура, вязкость, СНС, показатель фильтрации и плотности, выбираются с учетом обеспечения снижения разуплотняющего воздействия на приствольную зону.

        7. Захоронение вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод производится по проектам, предусматривающим регламентацию максимальных объемов стоков и концентрацию вредных веществ в них, создание и ведение мониторинга в пределах горного отвода и на прилегающей территории. Обоснование выбора поглощающих горизонтов и проектирование закачки сточных вод на объектах ОАО «Газпром» осуществляется согласно СТО Газпром 2-1.19-049, СТО Газпром 2-1.19-225, СТО РД Газпром 39-1.13-087, СТО Газпром 2-1.19-182, Р Газпром 2-1.19-256-2008 [40].


    24

      1. Мероприятия по охране атмосферного воздуха

        1. Уровень воздействия объектов строительства скважин на атмосферный воздух оценивается установленными на основе расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ нормативами выбросов – ПДВ.

        2. Расчеты приземных концентраций загрязняющих веществ проводятся на основе данных о количестве и составе вредных выбросов по отдельным источникам и объекту в целом.

        3. Для выявления и учета источников загрязнения атмосферы, определения количественных и качественных характеристик выбросов загрязняющих веществ проводится инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями Федерального закона [2] и Инструкции [41], с учетом СТО Газпром 060.

        4. Инвентаризации подлежат все возможные источники выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу (передвижные, стационарные, с организованным и неорганизованным выбросом).

        5. Перечень неизбежных загрязняющих веществ от основных источников при строительстве скважин приведен в таблице 2.


          Таблица 2 – Перечень выбросов загрязняющих веществ от различных источников выделения в период строительства скважин


          Источник выделения загрязняющих веществ

          Загрязняющее вещество

          Организованные источники выбросов

          Скважина

          Метан

          Дизельная установка

          Оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, бенз(а)пирен, диоксид серы, формальдегид, сажа, углеводороды

          Факельная установка

          Оксид и диоксид азота, оксид углерода, метан, сажа

          Котельные установки

          Оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, бенз(а)пирен

          Неорганизованные источники выбросов

          Склад ГСМ, емкости хранения дизельного топлива

          Углеводороды предельные, бензол, ксилол, толуол, этилбензол, сероводород

          Электрогазосварочные агрегаты

          Оксид железа, марганец и его соединения, фториды, диоксид азота, оксид углерода

          Двигатели автотранспорта, дорожно-строительной техники

          Оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, соединения серы, сажа, углеводороды


          Лакокрасочные материалы

          Ацетон, бензин, бутилацетат, ксилол, метилэтилкетон, нитропропан, скипидар, спирт этиловый, толуол, уайт-спирит, формальдегид, фенол, циклогексанон, хлорбензол, этилацетат

          Источники пылевых выбросов

          Неорганическая пыль, цемент


          25

          В таблице 2 не представлены загрязняющие вещества, выбросы (выделение) которых возможны при определенных условиях (утечки сероводородсодержащих газов, сжигание сероводородсодержащих газов при необеспечении их полного сгорания, сжигание сероводородсодержащих газов без предварительной нейтрализации, использование при освоении скважин метанола и др.), расчет выбросов которых производится в соответствии с Методиками [42], [43], РД 39-142-00 [44], СТО Газпром 2-1.19-307.

        6. Основными источниками выбросов загрязняющих веществ при эксплуатации бурового оборудования являются дизельная установка, склад ГСМ, двигатели машин, входящих в комплекс буровой установки, лакокрасочные материалы, электрогазосварочные агрегаты.

        7. Выбор наименований загрязняющих веществ и их кодов выполняется согласно Перечню [45].

        8. Расчет приземных концентраций загрязняющих веществ для нормального и залпового (аварийного) режимов работы оборудования выполняется на основе данных результатов расчетов максимальных разовых (г/с) и валовых (годовых) выбросов загрязняющих веществ для нормального и залпового (аварийного) режимов работы оборудования по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями, произведенных в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02 с использованием соответствующих Методик [42], [43], [46], [47], [48], [49], [50], [51], [52], [53], [54], РД 39-142-00 [44], Методических указаний [55], Дополнения к Методическим указаниям [56], Методических пособий [57] и [58], СТО Газпром 11, Инструкции [41].

          При выполнении измерений и расчетов выбросов применяются только аттестованные методики, соответствующие требованиям ГОСТ Р 8.563 и ГОСТ Р ИСО 5725-1.

        9. Расчет приземных концентраций загрязняющих веществ выполняется с использованием сертифицированных программ (в том числе УПРЗА серии «Эколог», ПК «Призма» и др.), рекомендованных к использованию природоохранными органами, в которых реализуются положения ОНД-86 [59]. При расчете используется карта-схема размещения объекта строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов с указанием границ земельного участка.

        10. Уровень опасности загрязнения атмосферного воздуха характеризуется наибольшими значениями концентраций загрязняющих веществ при НМУ.

          ПДВ и ВСВ (если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается) для конкретного источника и их совокупности для юридических лиц (заказчика и бурового подрядчика) устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам согласно Постановлению [60].


          26

          С учетом временной ограниченности процесса строительства скважин возможно установление ВСВ для отдельных вредных веществ в случае отсутствия технических возможностей снижения выбросов этих веществ.

          Разработку предложений по нормативам ПДВ рекомендуется выполнять в соответствии с Методическим пособием [58] с учетом СТО Газпром 2-1.19-060.

        11. Основным критерием качества атмосферного воздуха при разработке предложений по ПДВ для источников загрязнения атмосферы являются ПДК и ОБУВ вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе – ГН 2.1.6.2309-07 [61], ГН 2.2.5.2308-07 [62], ГН 2.1.6.1338-03 [63], ГН 2.2.5.1313-03 [64].

          Для каждого источника на объектах строительства скважин разрабатывается такой норматив ПДВ каждого из веществ, при котором его суммарная приземная концентрация с учетом фонового загрязнения, создаваемого остальными источниками рассматриваемого объекта и других ближайших объектов по состоянию на полное их развитие, не превышала бы установленных санитарных норм качества атмосферного воздуха.

        12. Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду выдается в установленном в Регламенте [65] порядке при наличии нормативов ПДВ, согласованного в установленном порядке плана снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и утвержденных сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (если достижение нормативов ПДВ заявителем не обеспечивается).

          Разрешениями устанавливается количество загрязняющих веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух в пределах установленных нормативов ПДВ загрязняющих или в пределах установленных лимитов на выбросы (ВСВ).

        13. Мероприятия по охране атмосферного воздуха направлены:

  • на поддержание уровня загрязнения атмосферного воздуха в пределах ПДК;

  • снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и достижение нормативов ПДВ;

  • регулирование (сокращению) выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды

    НМУ.


        1. Для поддержания уровня загрязнения атмосферного воздуха в пределах ПДК

          соблюдаются утвержденные нормативы ПДВ.

        2. Для снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу разрабатываются планы мероприятий по снижению выбросов, которые могут включать:

          а) замену существующей технологии и оборудования на более экологически чистые; б) оснащение оборудования газоочистными установками;

          в) дооснащение оборудования газоочистными установками;


          27

          г) более эффективное использование рассеивающей способности атмосферы за счет оптимального расположения бурового оборудования, временных строений на рабочей площадке по отношению к розе ветров.

        3. Планы мероприятия по снижению выбросов в атмосферу на объектах бурения скважин представляются по форме таблицы 3.


          Таблица 3 – План мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу


          Наименование объекта

          Номер источника

          Наименование мероприятия

          Сроки мероприятия

          Затраты на реализацию мероприятия, тыс. руб.

          Вредное вещество


          Величины выбросов


          Изменение выбросов

          Примечание

          начало


          окончание


          код

          наименование

          до мероприятия

          после мероприятия

          г/с

          т/год

          г/с

          т/год

          г/с

          т/год

          1

          2

          3

          4

          5

          6

          7

          8

          9

          10

          11

          12

          13

          14

          15


        4. В рамках мероприятий по достижению нормативов ПДВ определяются нормативные размеры установленных СЗЗ. Если при существующих выбросах с рабочих площадок строящихся скважин уровни предельных концентраций на границе нормативной СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [66] превышают действующие гигиенические критерии качества атмосферного воздуха для населенных мест, то должен быть разработан проект организации СЗЗ, предусматривающий расширение ее размеров и проведение дополнительных инструментальных замеров загрязнения атмосферного воздуха в течение года.

        5. Санитарно-защитная зона устанавливается:

  • если в зоне негативного воздействия объектов присутствует жилая застройка;

  • в случае наличия постоянно действующего вахтового поселка с продолжительностью проживания в нем работников более двух недель.

        1. Размер СЗЗ для нескольких буровых скважин, находящихся на одной территории, устанавливается с учетом суммарных выбросов и физического воздействия всех источников.

          Установленные проектом границы СЗЗ согласовываются в органах Роспотребнадзора и утверждаются в качестве линий градостроительного регулирования территории.

          Установление СЗЗ, изменение их размеров для объектов строительства скважин по добыче углеводородного сырья осуществляется постановлением Главного санитарного врача на основании представленных документов:

  • предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации;

  • действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;


    28

  • экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и/или физических воздействий на атмосферный воздух, выполненной аккредитованными организациями;

  • оценки риска здоровью населения.

        1. Для случаев проведения плановых залповых выбросов на территории строительства скважин проводятся мероприятия, направленные на поддержание стабильного состояния атмосферного воздуха за счет уменьшения количества отходящих газов от других источников или разновременного проведения залповых выбросов на отдельных объектах.

        2. Мероприятия по оптимизации выбросов загрязняющих веществ при НМУ осуществляются согласно Методическому пособию [58], РД 52.04.52-85 [67].

        3. Предупреждения о повышении уровня загрязнения атмосферного воздуха в связи с наступлением НМУ составляют прогностические подразделения Росгидромета. В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения составляются предупреждения трех степеней:

  • первой степени, если предсказывается повышение концентраций вредных веществ в 1,5 раза от ПДК;

  • второй степени, если предсказывается повышение концентраций вредных веществ от трех до пяти ПДК;

  • третьей степени – свыше пяти ПДК.

    При первой степени регулирования выбросов осуществляются организационнотехнические мероприятия, эффективность которых позволит снизить общий объем выбросов. К числу таких мероприятий на строящейся скважине следует отнести:

  • своевременное выполнение регулировок топливной аппаратуры на ДВС, обеспечение их нейтрализаторами для обезвреживания отработавших газов;

  • соблюдение графиков прохождения технических осмотров;

  • отвод выхлопных газов от ДВС через трубы, высота которых обеспечивает благоприятные условия рассеивания вредных выбросов и соблюдение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха;

  • создание оптимального режима работы ФУ, обеспечивающих достаточную полноту сгорания углеводородных смесей;

  • проведение испытаний скважин при благоприятных метеоусловиях (отсутствие штилей, приземных инверсий).

    При второй и третьей степени необходимо обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ на источниках, которые являются значимыми для загрязнения атмосферы на границе ближайшей жилой застройки. Это могут быть источники, расположенные в непо-


    29

    средственной близости от границ застройки или источники, имеющие значительную высоту выброса загрязняющих веществ.

        1. Освоение (испытание) скважин на месторождениях с содержанием сероводорода запрещается при невозможности утилизации продукта. Согласно ПБ 08-624-03 [14] допускается освоение разведочных скважин при нейтрализации продукции со сжиганием. При работах по освоению и испытанию скважин в ПД должны быть определены типы ингибиторов и их потребный объем.

        2. Для оценки шумового воздействия на буровой площадке, на границе СЗЗ и на селитебных территориях:

  • выявляются источники шума на объекте;

  • приводятся шумовые характеристики и геометрические размеры источников шума;

  • выбираются расчетные точки и пути распространения шума на объекте;

  • выполняются акустические расчеты для определения ожидаемых уровней шума в расчетных точках;

  • осуществляются мероприятия по снижению уровня шума.

        1. Нормируемыми параметрами постоянного шума являются уровни звукового давления. Акустические расчеты выполняются в соответствии с ГОСТ 12.1.050, ГОСТ 31171, ГОСТ 31252, СНиП 23-03-03 [68], с учетом СТО Газпром 2-2.1-127. Данные по шумовым характеристикам устанавливаются на основании паспортов на оборудование, руководств (инструкций) по эксплуатации, СТО Газпром 2-3.5-041. Результаты расчетов сопоставляются с существующими требованиями по уровню шума на рабочих местах в соответствии с СН 2.2.4/2.1.8.562-96 [69].

        2. При проведении акустических расчетов принимаются во внимание схемы размещения основного и вспомогательного технологического оборудования, характер шума (постоянный или переменный) и планируемые мероприятия по снижению уровня шума оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ 31252, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 31301, ГОСТ 31171.

        3. Нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух (шумы) устанавливаются разрешениями, выдаваемыми в установленном порядке.

        4. Результаты расчетов загрязнения атмосферы и уровня физического воздействия являются основой для проверки обоснованности выбранного размера санитарно-защитной зоны (в случае необходимости ее определения в соответствии с законодательством Российской Федерации). Определение и обоснование границ санитарно-защитной зоны проводится в соответствии с Федеральным законом [70], СанПиН 2.2.1/2.2.1-1200-03 [66], ОНД-86 [59], Методическим пособием [58].


          30

        5. Мероприятия по снижению уровня шума на рабочей площадке выполняются согласно требованиям ГОСТ 31252, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 31301, ГОСТ 31171, СТО Газпром 2-3.5-043, СН 2.2.4/2.1.8.562-96 [69].

    К числу таких мероприятий относятся:

  • изоляция шумового оборудования, установка звукопоглощающих конструкций;

  • экранирование агрегатов и установок источников шума;

  • замена оборудования с высоким уровнем шума на оборудование с лучшими шумовыми характеристиками;

  • оптимальное размещение источников шума;

  • своевременное проведение техобслуживания техники с целью выявления и устранения нарушений режима работы источников шума, неполадок звукоизолирующих конструкций, а также снижения нагрузки источников шума.

      1. Мероприятия по охране и рациональному использованию водных объектов

        1. Процесс бурения скважин сопровождается значительными объемами водопотребления и образования сточных вод.

        2. Воздействия объектов строительства скважин на водную среду происходит:

  • при изъятии воды из поверхностных или подземных источников;

  • при сбросе сточных вод, БСВ, ОБР в поверхностные и подземные водные объекты.

        1. Мероприятия по охране и рациональному использованию водных объектов включают:

  • мероприятия по рациональному использованию водных объектов, сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания;

  • мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды поверхностных водных объектов;

  • мероприятия по оборотному водоснабжению;

  • мероприятия по предотвращению загрязнения подземных вод;

  • мероприятия по очистке сточных вод.

        1. При выборе мероприятий по охране поверхностных водных объектов руководствуются требованиями Федерального закона [5], ГОСТ 17.1.3.13, СанПиН 2.1.5.980-00 [71].

          При этом учитываются:

  • сведения о существующих источниках водоснабжения, зонах охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранных зонах;

  • сведения о существующем состоянии водных объектов, в том числе морфометрические, гидрологические, показатели качества воды водного объекта по данным государствен-


    31

    ного водного реестра, регулярных наблюдений и государственного мониторинга водных объектов, осуществляемого в соответствии с Положением [72];

  • расчеты водопотребления и объемов использования воды для хозяйственно-питьевых и производственных нужд;

  • данные о параметрах системы водоснабжения;

  • нормативы допустимого воздействия на водные объекты при изъятии воды, касающиеся количественных характеристик.

    Определяются источники водоснабжения для хозяйственно-питьевых и производственно-технологических нужд.

        1. Источниками забора воды для хозяйственно-питьевых нужд могут быть централизованные и нецентрализованные системы водоснабжения. Правила выбора источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения представлены в ГОСТ 2761. Показатели качества воды поверхностных и подземных источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения должны удовлетворять требованиям ГОСТ 2761, СанПиН 2.1.4.1074-01 [73]. Качество воды нецентрализованного водоснабжения должно удовлетворять требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 [74].

        2. ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого водопользования должны удовлетворять требованиям Федерального закона [70], ГН 2.1.5.1315-03 [75], ГН 2.1.5.2307-07 [76].

        3. На производственно-технические нужды применяется вода с более низкими показателями качества. Для этих целей используется вода из поверхностных и подземных водных источников, оборотная вода и повторно используемые сточные воды. Используемая вода не должна вызывать осложнения технологических операций и способствовать коррозии оборудования, соответствовать требованиям приготовления буровых растворов и их реологическим характеристикам, обеспечивать приготовление качественного тампонажного раствора. При строительстве скважин хозяйственно-питьевая вода расходуется в основном на приготовление пищи, для душа, питья, мытья полов и окон в помещениях. Техническая вода расходуется на различные технологические операции: приготовление буровых и тампонажных растворов, буферных жидкостей, жидкостей для освоения скважин, промывку цементировочных агрегатов, элементов системы очистки буровых растворов, обмыв бурильных труб, испытание эксплуатационных колонн.

        4. На технологические нужды строительства скважин согласно Инструкции [31] применяют воду с показателями, приведенными в таблице 4.

          При повторном использовании жидкой фазы отходов бурения в соответствии с СТО Газпром 2-1.19-107 общее содержание солей должно быть не более 10 кг/м3, содер-


          32

          жание ионов кальция – не более 1 кг/м3, содержание нефтепродуктов – не более 1510-3 кг/м3, при их использовании в качестве питательной воды для котлов получения пара – качество воды должно удовлетворять требованиям ПБ 10-574-03 [77], а при повторном использовании в системе оборотного водоснабжения – требованиям, приведенным в таблице 5.


          Таблица 4 – Показатели качества воды, используемой на технологические нужды бурения


          Вид потребления

          Требования к качеству воды

          1 Приготовление бурового и тампонажного растворов, буферных жидкостей, жидкостей для освоения скважин

          Пресная и морская вода без механических примесей

          2 Промывка вибросит; опрессовка бурильного инструмента и обсадных труб, ПВО, цементных мостов, испытание (освоение) скважин, охлаждение штоков буровых насосов и гидротормоза; обмыв бурового оборудования

          Вода с низкой минерализацией с целью предотвращения коррозии оборудования

          3 Хозяйственно-питьевые нужды

          Соответствие ГОСТ 2761, СанПиН 2.1.4.1074-01 [73],

          СанПиН 2.1.4.1175-02 [74], ГН 2.1.5.1315-03 [75],

          ГН 2.1.5.2307-07 [76]

          4 Получение пара

          Соответствие ГОСТ 2761, СанПиН 2.1.4.1074-01 [73],

          СанПиН 2.1.4.1175-02 [74], ГН 2.1.5.1315-03 [75],

          ГН 2.1.5.2307-07 [76]


          Таблица 5 – Показатели качества воды для использования в системе оборотного водоснабжения


          Показатель качества очистки воды

          Значение показателя

          Взвешенные вещества, кг/м3 (мг/л), не более

          0,02 (20)

          Нефтепродукты, кг/м3 (мг/л), не более

          0,015 (15)

          Водородный показатель, (рН)

          6,5–8,5

          Общее солесодержание, кг/м3 (мг/л), не более

          2 (2000)

          Хлориды, кг/м3 (мг/л), не более

          0,35 (350)

          Сульфаты, кг/м3 (мг/л), не более

          0,5 (500)

          БПКполн, кг/м3 (мг/л), не более

          0,02 (20)

          ХПК, кг/м3 (мг/л)

          0,035 (35)


        5. Расчеты объемов водопотребления (водоотведения) проводятся по нормативам водопотребления и водоотведения или по данным инструментальных замеров. Расчеты объемов буровых сточных вод проводятся согласно РД 39-133-94 [22], при внедрении оборотного водоснабжения и повторного использования ОБР – согласно РД 51-1-96 [31], при строительстве скважин на месторождениях Тюменской области – согласно СТО Газпром 2-1.19-107. Объемы поверхностных сточных вод рассчитываются согласно СНиП 2.04.03-85 [78], СНиП 23-01-99 [79], Рекомендациям [80], СТО Газпром 2-1.19-307; хозяйственно-бытовых –

          согласно СНиП 2.04.01-85 [81], СНиП 2.04.02-84 [82], СТО Газпром 2-1.19-307.


          33

        6. В соответствии с требованиями статей 11 и 12 Федерального закона [5] предоставление поверхностных водных объектов в пользование для забора (изъятия) воды осуществляется на основании договора водопользования.

        7. При строительстве скважин на водных акваториях и вблизи объектов высшей и первой категорий, представляющих среду обитания водных животных, места нереста и нагула рыб, расположение зимовальных ям, руководствуются законодательными актами Российской Федерации, требованиями региональных органов по охране окружающей среды и специально уполномоченных органов в области охраны и использования водных ресурсов.

          В границах водоохранных зон водных источников общего назначения строительство скважин допускается при условии оборудования объектов строительства сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов в соответствии с ПБ 07-601-03 [29]. Строительство скважин в водоохранных зонах на месторождениях Крайнего Севера выполняется с учетом требований СТО Газпром 17.

        8. При заборе воды из водных объектов рыбохозяйственного назначения заборные сооружения должны быть оборудованы рыбозащитными устройствами, предотвращающими попадание рыб в систему забора.

        9. Мероприятия, направленные на соблюдение гигиенических нормативов качества воды водных объектов, включают технологические решения по очистке сточных вод и разработку НДС.

        10. Предложения по НДС подготавливаются в соответствии с НДВ на водные объекты согласно Методике [83] с учетом данных по системе сбора и очистке сточных вод (объема, концентраций загрязнений, способов очистки и доочистки, способов нейтрализации (при необходимости в соответствии с Инструкцией [30]), оборотному и повторному использованию воды, о передаче ее сторонним организациям, а также применяемым реагентам, оборудованию и аппаратуре.

        11. При формировании перечней загрязняющих веществ, образующихся в сточных водах в процессе строительства скважин, используется исходная информация о применяемых химических реагентах и составах буровых растворов на объекте строительства с учетом данных СТО Газпром 2-1.19-075, СТО Газпром 072. Состав и количество загрязняющих веществ, сбрасываемых с хозяйственно-бытовыми сточными водами, рассчитывается с учетом данных СТО Газпром 2-1.19-333 и СТО Газпром РД 1.13-152, материалов проекта разработки месторождения, фактических данных о качестве исходной и сточной воды.

        12. Величины НДС определяются исходя из нормативов качества воды водного объекта питьевого, хозяйственно-бытового и рыбохозяйственного назначения в соответс-


          34

          твии с требованиями Методики [83], СТО Газпром 8, ГОСТ 2761, ГН 2.1.5.1315-03 [75],

          ГН 2.1.5.2307-07 [76], СанПиН 2.1.4.1074-01 [73], СанПиН 2.1.4.1175-02 [74], Нормативами

          [84], СанПиН 2.1.5.980-00 [71].

        13. Если нормативы качества воды в водном объекте не могут быть достигнуты из-за воздействия природных факторов, не поддающихся регулированию, то величины НДС определяются исходя из условий соблюдения в контрольном пункте природного фонового качества воды.

        14. Для веществ, относящихся к I и II классам опасности, при всех видах водопользования НДС определяется так, чтобы для веществ с одинаковым лимитирующим признаком вредности сумма отношений концентраций каждого вещества к соответствующим ПДК не превышала единицы.

        15. При расчете НДС учитываются технико-экономические характеристики производства, системы очистки, оборотного или повторного использования воды.

          Величины НДС определяются по формуле


          НДС = q·Cндс, (1)

          где Cндс – допустимая концентрация загрязняющего вещества, г/м3;

          q – максимальный часовой расход сточных вод, м3/ч.

          Масса вещества, соответствующая НДС, обязательно увязывается с расходом сточной воды. Значение Cндс, обеспечивающее нормативное качество воды в контрольных створах, определяется с учетом требований Методики [83].

        16. При невозможности достижения НДС устанавливаются лимиты на сбросы согласно Регламенту [65] и подготавливается план снижения сбросов загрязняющих веществ по форме таблицы 6.


          Таблица 6 – План снижения сбросов загрязняющих веществ в водный объект



          Наименование мероприятия


          Номер выпуска


          Срок выполнения

          Достигаемый экологический эффект

          (с мг/л/т/г до мг/л/т/г)

          Исполнитель (организация

          и ответственное лицо)

          Сумма выделяемых средств, тыс. руб.

          1

          2

          3

          4

          5

          6


        17. Использование поверхностного водного объекта для сброса сточных вод осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.


          35

        18. Разрешение на сбросы, оформленное согласно приложению 5 Регламента [65], выдается при наличии утвержденных НДС на срок их действия. При наличии установленных лимитов на сбросы срок действия разрешения на сброс составляет один год с даты выдачи разрешения.

        19. Система очистки буровых сточных вод зависит от специфики разбуриваемых горизонтов, поставленных задач по степени очистки, необходимости извлечения ценных компонентов из буровых растворов, статуса территории, на которой ведется строительство скважин. На месторождениях Тюменской области при строительстве скважин при организации сбора, утилизации и ликвидации отходов бурения следует руководствоваться СТО Газпром 2-1.19-107.

        20. При выборе методов очистки буровых сточных вод и отработанных буровых растворов следует обеспечивать проведение работ по обоснованию безопасности и безвредности для здоровья человека материалов, реагентов, технологических процессов, используемых при очистке сточных вод.

        21. Загрязняющие вещества сточных вод, образующихся при строительстве скважин, можно условно разделить на четыре группы согласно работе [85]:

  • взвеси в виде тонкодисперсных суспензий и эмульсий;

  • коллоидные и высокомолекулярные соединения;

  • растворенные органические вещества и газы;

  • растворенные минеральные соли.

    Загрязнители воды первой группы удаляются в условиях естественных и усиленных сил гравитации (использование отстойников, гидроциклонов, илоотделителей, центрифуг).

    Для очистки воды от загрязнителей второй группы целесообразно изменить свойства дисперсной среды сточных вод коагуляционными методами.

    Третья группа загрязняющих веществ в сточных водах удаляется методами физикохимического окисления, адсорбции и аэрирования.

    В сточных водах четвертой группы загрязнители могут быть удалены путем перевода их в малорастворимые соединения методами ионного обмена и мембранными методами.

    Очищенные тем или иным методом или применением комплекса методов сточные воды должны удовлетворять экологическим и технологическим ограничениям.

        1. В схемах водоснабжения буровой предусматривается максимальное использование «отработанных» вод в системе оборотного водоснабжения.

          Степень очистки сточных вод для оборотного или повторного использования зависит от состава сточных вод и соответствия показателей их качества требованиям, предъявляемым к качеству воды для технологических процессов, в которых целесообразно их применение.


          36

        2. Для охраны подземных вод в соответствии с ГОСТ 17.1.3.06, ГОСТ 17.1.3.05, СП 2.1.5.1059-01 [86] осуществляют:

  • регламентирование порядка представления в пользование недр;

  • регламентирование деятельности, оказывающей влияние на состояние подземных вод;

  • санитарно-эпидемиологическую экспертизу технологий, проектов строительства, прямо или косвенно влияющих на состояние подземных вод.

    При выборе природоохранных мероприятий учитываются:

  • сведения о перспективах использования поглощающего горизонта для целей, не связанных с закачкой сточных вод;

  • сведения о площади и радиусе зоны загрязнения;

  • гидродинамические параметры поглощающего горизонта;

  • сведения о степени изолированности поглощающего горизонта;

  • сведения о способе и степени очистки сточных вод;

  • качественный и количественный состав сточных вод;

  • результаты оценки совместимости сточных и пластовых вод;

  • расход сточных вод на одну скважину.

    Степень воздействия полигона захоронения сточных вод оценивается с учетом результатов расчета растекания сточных вод и площади загрязнения поглощающего горизонта, изменения состава природных вод на полигонах захоронения на проектируемый период его эксплуатации.

        1. Для защиты подземных водоносных горизонтов от загрязнения необходимо:

  • применять рецептуры буровых растворов с реологическими свойствами и технологическими параметрами, исключающие загрязнение подземных вод, поглощение промывочных жидкостей, выбросы растворов и флюидов, значительные наработки буровых растворов;

  • разрабатывать конструкцию скважин и технологию ее крепления, исключающие межпластовые перетоки в зонах активного водообмена;

  • надежно изолировать дно и стенки накопителей отходов бурения на водопроницаемых почвогрунтах;

  • максимально использовать в оборотном водоснабжении очищенные сточные воды;

  • обеспечить оптимальный выбор пород коллекторов при закачке сточных вод в недра.

        1. Мероприятия на охране поверхностных и подземных водных объектов включают также:

  • соответствующую подготовку (гидроизоляцию и обваловывание) мест приготовления буровых растворов, размещения на территории строительства скважины емкостей


    37

    для хранения горюче-смазочных материалов, сброса производственных и бытовых отходов, сточных вод и шлама;

  • выбор для приготовления буровых растворов экологически чистых и малотоксичных химреагентов (запрещается использование в качестве реагентов малоизученных отходов химических производств, не обеспеченных паспортами безопасности и не соответствующих требованиям ГОСТ 30333);

  • обеспечение транспортирования приготовленных и отработанных технологических жидкостей в закрытой таре и емкостях, не имеющих утечек;

  • обеспечение сбора вытесняемого объема буферной жидкости и тампонажного раствора в водоохранных зонах в дополнительную емкость с последующим вывозом и захоронением за пределами водоохранных зон;

  • сепарирование, сбор и вывоз в согласованные территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору места хранения и утилизации продуктов испытания (освоения) скважин, очистки труб от отложений.

        1. Запрещается сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах:

  • зон округов санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

  • первой и второй зон округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

  • рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон;

  • природных лечебных ресурсов, в местах туризма, спорта и массового отдыха населения.

        1. Запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержащих вещества с неустановленными ПДК, ОБУВ.

      1. Мероприятия по охране окружающей среды при обращении с отходами

        1. Основные требования по обращению с отходами определяются Федеральным законом [4], ГОСТ 30772, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53691, ГОСТ 30775, ГОСТ Р 51769, ГОСТ Р 52108, СП 2.1.7.1386-03 [87].

        2. Классификация отходов производится на основе анализа выделенных групп отходов с установлением совокупности классификационных признаков происхождения, агрегатного состояния, экологической опасности, принадлежности субъектам правоотношений и других характеристик. Выделяются отходы производства и потребления от объектов:

  • основного назначения;

  • вспомогательного назначения;

  • непроизводственного назначения.



    38

        1. Основная масса отходов при строительстве скважин образуется от объектов основного назначения: БШ, ОБР, БСВ, тампонажные растворы, буферные жидкости, технологические жидкости для освоения скважин, пластовые воды. Кроме того, в процессе строительства скважин образуются отходы от объектов вспомогательного назначения: обтирочный материал, загрязненный маслами, огарки сварочных электродов, масла моторные отработанные, отходы бетона, отходы установок по очистке сточных вод, системы водоподготовки, ПГУ и другие отходы; отходы от объектов непроизводственного назначения: мусор от бытовых помещений, стеклобой, макулатура, пищевые отходы и другие отходы.

        2. По степени вредного воздействия на объекты окружающей среды отходы производства и потребления подразделяются на классы:

  • очень высокой опасности (I класс, чрезвычайно опасные);

  • высокой опасности (II класс, высокоопасные);

  • средней опасности (III класс, умеренно опасные);

  • низкой опасности (IV класс, малоопасные);

  • очень низкой опасности (V класс, практически неопасные).

        1. По принадлежности к субъектам правоотношений (заказчику или подрядчику):

  • отходы производства и потребления, образующиеся при эксплуатации бурового оборудования;

  • отходы производства и потребления, образующиеся при строительстве скважины, за исключением отходов от эксплуатации бурового оборудования.

    Отходы от эксплуатации бурового оборудования включают отработанные масла (индустриальное, компрессорное, гидравлическое и др.), обтирочный материал, загрязненный маслами, шлак сварочный, остатки и огарки стальных сварочных электродов, лом черных металлов, абразивная пыль и порошок от шлифования металла, стружка черных металлов, опилки черных металлов, отходы, содержащие черные металлы в кусковой форме, электролампы накаливания, отработанные и брак, отработанные аккумуляторы и фильтрующие элементы, в том числе бумажные и тканевые фильтры, банки от покраски, отходы упаковочной бумаги и упаковочного картона и другие отходы.

        1. Коды видов отходов, опасные компоненты и свойства отходов, операции по обращению с отходами представлены в СТО Газпром 073, класс опасности отходов – в СТО Газпром 12. Сведения о компонентном составе и токсико-экологическая характеристика образующихся при строительстве скважин отходов производства и потребления приведены в приложении А.

        2. Наименование отхода и его код устанавливаются в соответствии с ГОСТ 30775, согласно Каталогу отходов [88], СТО Газпром 12.


          39

          Для видов отходов, отсутствующих в ФККО и СТО Газпром 12, указывается код группы отходов согласно Методическим указаниям [89]. Материалы по обоснованию отнесения таких отходов к конкретному классу опасности для окружающей среды подготавливаются в соответствии с Приказом [90].

        3. Компонентный состав отхода определяется на основании протоколов КХА, по данным предприятий-аналогов, СТО Газпром 12.

        4. Количество (объем) образования конкретного вида отходов в основном определяется расчетным методом по удельным нормативам образования отходов, но в зависимости от имеющегося набора исходных данных могут быть использованы также другие методы согласно Методическим указаниям [89].

          Выбор метода расчета образования объемов отходов зависит от технологических особенностей строительства скважины, наличия установок по разделению, очистке, обезвреживанию отходов.

        5. Расчеты объемов и массы отходов бурения при отсутствии возможности внедрения ресурсосберегающих технологий выполняются в соответствии с РД 39-133-94 [22], при внедрении оборотной системы водоснабжения и при условии повторного использования отработанного бурового раствора – в соответствии с Инструкцией [31], при строительстве скважин на месторождениях Тюменской области – в соответствии с СТО Газпром 2-1.19-107, а также по данным объектов-аналогов; расчеты объемов промышленных отходов от объектов вспомогательного и непроизводственного назначения в процессе строительства и эксплуатации скважин – с учетом данных СТО Газпром 2-1.19-307.

        6. Степень опасности (токсичности) отходов, степень возможного вредного воздействия на окружающую среду оценивается по токсикологическим, санитарно-гигиеническим и физико-химическим показателям опасности компонентов отхода и выражается в виде числовой характеристики отхода – классе его опасности. Класс опасности отходов устанавливается расчетным методом или с привлечением результатов экспериментального определения состава отходов на аналогичных объектах в соответствии с Приказом [90], СП 2.1.7.1386-03 [87], СТО Газпром 12, ГОСТ 12.1.007. Для подтверждения V класса опасности необходимо провести биотестирование.

          Документом, подтверждающим отнесение отхода к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, является свидетельство о классе опасности отхода, которое выдается для каждого конкретного вида отхода в порядке, установленном Приказом [91].

        7. Для определения токсичности химических реагентов буровых растворов и отходов бурения используются в том числе рекомендации СТО Газпром 2-1.19-075,


          40

          СТО Газпром РД 2.1-129, РД 153-39-026-97 [92], СТО Газпром 073. Компоненты буровых растворов должны проходить входной контроль качества с соответствии с СТО Газпром 2-3.2-165.

        8. Сведения о компонентном составе и токсико-экологическая характеристика образующихся при строительстве скважин отходов производства и потребления, приведенные в приложении А, используются при паспортизации опасных отходов в соответствии с требованиями Федерального закона [4], Постановления [60] и [93], ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 53691, ГОСТ Р 51769, Приказом [91]. К категории опасных относятся все образующиеся отходы I–IV класса опасности, а также отходы, поименованные в приложении В Базельской конвенции [94].

          В соответствии с Паспортом [95] в паспорт отхода включаются сведения:

  • наименование отхода и его код по ФККО;

  • компонентный состав отхода;

  • наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход;

  • класс опасности для окружающей природной среды;

  • опасные свойства отхода;

  • дополнительные сведения по отходу;

  • реквизиты собственника отхода.

    Форма паспорта технологических отходов, образующихся в процессе строительства скважин, приведена в приложении Б.

        1. Порядок сбора, утилизации и захоронения отходов принимается с учетом объемов выхода жидких и твердых отходов при установлении их класса опасности согласно Методическим указаниям [89].

        2. На основании проекта ПНООЛР, разрабатываемого согласно Регламенту [96] в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду, количеством, видом и классами опасности образующихся отходов и площадью (объемом) объекта их размещения, территориальными органами Ростехнадзора устанавливаются лимиты на размещение отходов в соответствии с Постановлением [60] и выдается документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

        3. Система сбора, утилизации и захоронения отходов должна соответствовать требованиям Федерального закона [4], ГОСТ Р 52108, ГОСТ 17.1.3.12, СанПиН 2.1.7.1322-03 [97], Инструкции [30], РД 39-133-94 [22], СТО Газпром 17, СТО Газпром 2-1.19-107, других руководящих документов ОАО «Газпром», регламентирующих деятельность по обращению с отходами. При выборе системы сбора, утилизации и захоронения отходов учитываются сведения:

  • по обоснованию необходимости размещения отходов;


    41

  • обоснованию количества отходов, предлагаемых для использования и/или обезвреживания;

  • обоснованию количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории;

  • о наличии и мощности имеющихся объектов использования и обезвреживания отходов конкретного вида;

  • вместимости, мощности и расчетном сроке эксплуатации имеющихся объектов размещения отходов;

  • возможности обеспечения сохранности ресурсного потенциала у размещаемых отходов;

  • способе транспортирования отходов и ограничениях по транспортированию;

  • деятельности по обращению с отходами других объектов в случае строительства скважин при обустройстве месторождения.

        1. В принятом порядке сбора, утилизации и захоронения отходов предусматриваются:

  • технико-технологические решения, направленные на предупреждение и минимизацию количества образования отходов;

  • технологии по переработке, использованию и обезвреживанию отходов;

  • мероприятия по комплексному использованию отходов.

        1. Мероприятия по охране окружающей среды при обращении с отходами включают:

  • мероприятия по обеспечению экологической безопасности (при сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов бурения I–IV классов опасности);

  • мероприятия по снижению количества образования и размещения отходов.

        1. При выборе мероприятий учитываются сведения обо всех внедренных, разработанных отечественных и зарубежных технологиях использования отходов бурения, в том числе сведений, включенных в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов государственного кадастра отходов.

        2. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности при обращении с отходами должны предусматривать:

  • строительство системы ливневой канализации, обваловку по периметру площадки бурения для ограждения стоков;

  • планировку технологических площадок и установку лотков для транспортировки стоков к узлу сбора в соответствии с природоохранными требованиями;

  • устройство трубопроводов или лотков, выполненное из коррозионно-устойчивых материалов, по контуру площадки для перехвата, аккумуляции и транспортировки отрабо-


    42

    танных буровых растворов, буровых сточных вод, технической воды, ливневых и других стоков в места их хранения;

  • сооружение накопителей отходов бурения при строительстве скважин за пределами водоохранных зон в том случае, если проектной документацией не предусмотрен безамбарный способ бурения;

  • гидроизоляцию места установки блоков буровой установки, площадок сбора обезвоженного на центрифуге бурового шлама, резервуаров ГСМ, мест хранения химических реагентов;

  • установку емкостей для сбора жидких отходов бурения по их видам при безамбарном способе бурения;

  • установку емкостей для сбора продуктов испытания (освоения) скважин по их видам;

  • установку емкостей для сбора рапы при необходимости;

  • установку металлических контейнеров закрытого типа для накопления токсичной части отходов и вывоза их на полигон по захоронению опасных отходов;

  • обустройство мест сбора хозяйственно-бытовых сточных вод;

  • конструктивное исполнение емкостей, элементов циркуляционной системы и другого технологического оборудования, исключающее утечки, переливы и проливы технологических жидкостей, воды и масел;

  • устройство сбора промывочной жидкости, стекающей с труб во время подъема инструмента, и БСВ;

  • при оборудовании замкнутой системы водоснабжения с использованием металлических емкостей, технических средств очистки БСВ, а также контейнеров для сбора и вывоза шлама при безамбарном способе бурения обеспечение герметичности всех емкостей и желобов циркуляционной системы;

  • выбор для приготовления буровых растворов экологически чистых и малотоксичных химреагентов (см. 7.3.29).

        1. Для организованного сброса отработанного бурового раствора (не используемого повторно) из циркуляционной системы буровой установки в накопитель или при очистке емкостей, а также с целью исключения попадания бурового раствора в накопитель с БСВ рекомендуется сбросные люки емкостей и желобов циркуляционной системы обвязывать в единый дренажный коллектор.

        2. Система сбора отходов бурения в накопители в зависимости от способов утилизации и захоронения может осуществляться:

  • совместным накоплением БШ, ОБР и БСВ в одном накопителе;


    43

  • сбором БШ, ОБР и БСВ в одну секцию накопителя с обеспечением перетока отстоявшейся жидкой фазы отходов бурения во вторую секцию накопителя;

  • раздельным накоплением отходов бурения в зависимости от их агрегатного состояния в отдельных секциях накопителя;

  • накоплением БСВ в отдельной секции накопителя раздельно от секции накопления БШ и ОБР.

        1. При строительстве накопителей для захоронения отходов IV класса опасности в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-5 см/с, устройство противофильтрационных экранов не требуется. На более проницаемых грунтах необходимо предусматривать изоляцию дна и откосов уплотненным слоем глины толщиной не менее 0,5 м. Коэффициент фильтрации слоя глины при этом должен быть не более 10-7см/с.

          При использовании для гидроизоляции глин толщина глиняной подушки должна быть 0,6–1,0 м, плотность ее – 1,55–1,60 г/м3, коэффициент фильтрации – 0,0001 м/сут согласно РД 51-1-96 [31].

          В качестве противофильтрационных материалов могут быть использованы геотекстильные маты, полимерные листы, дорнит совместно с противофильтрационным грунтовым экраном толщиной не менее 0,2 м и другие материалы, разрешенные для применения в строительстве на территории Российской Федерации.

        2. Заполнение накопителя отходами бурения осуществляется не ранее чем через 24 ч после нанесения гидроизоляционного экрана и его затвердения.

        3. Накопитель строится в грунте до первого водоупорного слоя с уклоном по дну. В местах с близким залеганием грунтовых и подпочвенных вод, а также в районах распространения ММП, накопители строятся в теле насыпной площадки с обваловкой. При этом дно накопителя должно быть выше на 0,5 м максимальной отметки уровня грунтовых вод. Допускается сооружение накопителей в теле естественных грунтов на глубину до 3 м при разнице между максимально высоким уровнем грунтовых вод и дном накопителя не менее 0,5 м в соответствии с СТО Газпром 2-1.19-107.

          Строительство накопителя осуществляется с обязательной планировкой откосов с учетом естественного угла откоса грунтов (для глин и твердых почв 1:2, для песчаных грунтов 1:3). В случае использования обваловки и ограждения необходимо их укрепление с помощью специальных смесей (глинистый, цементный и другие закрепляющие растворы).

          По периметру накопитель должен иметь ограждение.

        4. Расстояние от верха накопителя до уровня находящихся в нем отходов должно быть не менее 0,6 м.


          44

        5. При отсутствии в отходах токсичных компонентов и легколетучих соединений допускается их отверждение без разделения на жидкую и твердую фазы.

        6. Для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения отходов бурения II, III классов опасности должен сооружаться полигон (шламохранилище).

        7. Строительство объектов размещения отходов – полигонов – осуществляется в соответствии с градостроительными решениями на основе разработанного проекта.

          Определение места строительства полигонов осуществляется после проведения специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

          Участок для размещения полигонов располагают на территориях с уровнем залегания подземных вод на глубине более 20 м с коэффициентом фильтрации подстилающих пород не более 10-6 см/с; на расстоянии не менее 2 м от земель сельскохозяйственного назначения, используемых для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания (СанПиН 2.1.7.1322-03 [97]).

        8. При строительстве полигонов для захоронения нерастворимых в воде отходов II и III классов опасности в грунте, характеризующемся коэффициентом фильтрации не более 10-7 см/с, устройство противофильтрационных экранов не производится. На более проницаемых грунтах предусматривается экран из уплотненной глины с коэффициентом фильтрации не более 10-7 см/с по дну и откосам слоем не менее 1 м.

        9. Захоронение отходов I класса опасности, содержащих водорастворимые вещества, производится в котлованах в контейнерной упаковке, в стальных баллонах с двойным контролем на герметичность до и после их заполнения, помещаемых в бетонный короб. Котлованы покрываются слоем грунта и водонепроницаемым покрытием.

        10. При захоронении отходов, содержащих слаборастворимые вещества I класса опасности, предусматриваются дополнительные меры по гидроизоляции стен и дна котлованов с обеспечением коэффициента фильтрации не более 10-8 см/с.

        11. Мероприятия по снижению образования и рационального размещения отходов бурения предполагают:

          а) повторное использование отработанного бурового раствора для бурения последующих интервалов или других скважин;

          б) использование отходов бурения после соответствующей обработки и обезвреживания для целей:

          1. связанных с основным технологическим процессом (использование в качестве добавок к тампонажным материалам, использование ОБР в качестве основного тампонажного материала);


            45

          2. не связанных с основным технологическим процессом (применение бурового шлама для отсыпки дорог, получения искусственного почвогрунта, строительных материалов для сооружения насыпных оснований, дорожных покрытий, изготовления кирпича, керамзита, для укрепления песчаных почв, использование в сельском хозяйстве, в частности использование ОБР и БШ в качестве добавок к удобряющим компостам и мелиорантам, предназначенным для рекультивации накопителей отходов бурения и территорий буровых, и др.).

        12. Очистка и обезвреживание отходов бурения осуществляется по мере их накопления.

        13. Очищенные и обезвреженные отходы, образующиеся при строительстве скважин, подлежат ликвидации или утилизации.

        14. Выбор способов удаления отходов базируется на эколого-экономических расчетах. Основным является способ ликвидации отходов захоронением в накопителях отходов, включающий обезвреживание их методом отверждения загущенной части отходов, образующейся после предварительного удаления жидкой фазы, и засыпку накопителя отходов минеральным грунтом с нанесением на поверхность плодородного слоя. Улучшение агрохимических показателей, подлежащих захоронению отходов бурения, достигается использованием в качестве отверждающего агента состава на основе карбамидной смолы и двойного

          суперфосфата.

          Способ захоронения ОБР и БШ в глубокозалегающие подземные горизонты может быть реализован только при соблюдении условий, обеспечивающих его экологическую безопасность.

        15. Выбору метода утилизации отходов, не связанному с основным технологическим процессом, должны предшествовать химико-токсикологические исследования обезвреженных отходов, по результатам которых делается заключение об экологической безопасности данного способа утилизации отходов, образующихся при строительстве скважин.

        16. Обезвреживание отходов бурения осуществляется с использованием термических, физических, физико-химических и биологических методов.

          Термические методы обезвреживания отходов производства и потребления – сжигание отходов с применением специального оборудования – позволяют значительно сократить количество отходов вне зависимости от их органической и неорганической природы. Твердые продукты сгорания (шлак и зола) могут использоваться в дорожном строительстве. Наиболее эффективны термические методы при обезвреживании отходов с высоким содержанием нефти и нефтепродуктов.

          Физические методы обезвреживания отходов включают отмыв загрязнений горячей водой системы оборотного водоснабжения или другими растворителями, вакуумное фильтрование, фильтрование под давлением и др.


          46

          Физико-химические методы обезвреживания отходов основаны на применении специально подобранных реагентов, изменяющих физические и химические свойства отходов, образующихся при строительстве скважин (нейтрализация, изменение агрегатного состояния, растворимости, летучести и т.п.). Наиболее распространенные методы основаны на процессах отверждения отходов или сорбции нефти, нефтепродуктов, ядовитых технологических жидкостей, содержащихся в отходах. Способы отверждения включают отделение водной фазы отходов бурения с применением коагуляционных методов и отверждение загущенной массы в консолидированные конгломераты или в капсулированные биологически инертные гидрофобизированные образования с иммобилизованными загрязняющими веществами.

          В качестве отверждающих агентов чаще всего используется портландцемент, жидкое стекло, реагенты на основе оксидов щелочных металлов, фосфогипс, магнезиальный цемент.

          Сорбционные методы очистки и обезвреживания отходов включают использование неорганических и органических сорбентов с различными сорбционными характеристиками. Высокой нефтепоглощающей способностью обладают полимерные сорбенты серий

          «Униполимер-М», «Униполимер-Био», композиционный многофункциональный препарат

          «Меном», неорганические адсорбенты на основе цеолитов и др.

          Биологические методы обезвреживания основаны на применении микроорганизмов, способных использовать в качестве источника питания углеводороды и полимерные добавки, входящие в состав буровых растворов. Для очистки и обезвреживания накопителей отходов, загрязненной углеводородами почвы наиболее востребованы биопрепараты серии «Биодеструктор» («Лидер», «Торнадо», «Валентис»), «Биорос», биокомпост «Пикса» и др.

        17. Мероприятия по охране окружающей среды при обращении с отходами разрабатываются с учетом требований ГОСТ 17.1.3.12, СанПиН 2.1.7.1322-03 [97], СТО Газпром 17, СТО Газпром 2-1.19-107, СТО Газпром 2-3.2-198.

        18. При сборе и складировании отходов на буровой площадке способ временного хранения определяется классом опасности веществ – компонентов отходов – согласно СанПиН 2.1.7.1322-03 [97]:

  • вещества I класса опасности хранятся в закрытой таре (контейнеры, бочки, цистерны);

  • вещества II класса опасности хранятся в надежно закрытой таре (полиэтиленовые мешки, пластиковые пакеты);

  • вещества III класса опасности хранятся в бумажных, хлопчатобумажных мешках, ларях;

  • вещества IV класса опасности хранятся навалом, насыпью с защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров.


    47

        1. Предельное накопление отходов на буровой площадке зависит от специфики технологического процесса, зональных условий местности, где проводится бурение, состава, физико-химических и специфических свойств отходов (пожаро-, взрывоопасность и др.).

          Гигиеническим критерием предельного накопления отходов на рабочей площадке служит содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе рабочей зоны на высоте 2 м – не более 30 % от ПДК в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03 [97].

        2. При наличии в составе отходов веществ разного класса опасности расчет предельного их количества для единовременного хранения должен определяться наличием и удельным содержанием наиболее опасных веществ (I, II классов).

        3. Планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов, обеспечению соблюдения действующих норм и правил в области обращения с отходами, включают предложения:

  • по уменьшению объемов образования отходов;

  • новым технологиям переработки, обезвреживания отходов;

  • оборудованию мест хранения отходов, исключающих попадание их в объекты окружающей среды;

  • вывозу отходов с территории буровой;

  • ведению мониторинга объектов размещения отходов;

  • предотвращению выбросов загрязняющих веществ с технологическими растворами, пластовыми водами и флюидами (представляются по форме таблицы 7).


    Таблица 7 – Планы мероприятий по снижению количества образования и размещения отходов бурения скважин


    Вид отхода

    Наименование мероприятия

    Срок выполнения

    Стоимость мероприятия

    Ожидаемый экологический эффект

    наименование

    код по ФККО

    начало

    конец

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7


        1. Мероприятия по сокращению отходов бурения включают использование эффективной системы очистки буровых растворов. Система очистки может включать вибрационные сита, пескои илоотделители, центрифуги, сепараторы. При строительстве скважин на месторождениях Тюменской области по технологии очистки буровых растворов руководствуются требованиями СТО Газпром 2-3.2-198.

        2. Бурение скважин в водоохранных зонах осуществляется без устройства накопителей отходов бурения, жидкие и твердые отходы собираются в емкости и вывозятся


          48

          по мере накопления в отведенные места по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора.

        3. На землях водоохранных зон запрещается:

  • размещение пунктов приготовления буровых растворов и технологических жидкостей;

  • размещение складов горюче-смазочных материалов и химических реагентов;

  • размещение мест складирования промышленных и бытовых отходов, накопителей сточных вод;

  • складирование мусора;

  • размещение заправочных пунктов, пунктов мойки и ремонта автомобилей и других механизмов;

  • стоянки транспортных средств;

  • несанкционированная вырубка древесно-кустарниковой растительности.

    Буровые растворы и технологические жидкости готовятся на пунктах, удаленных от водоохранных зон, и завозятся на объекты бурения в герметичных емкостях.

      1. Мероприятия по охране растительного и животного мира

        1. Для оценки влияния объектов строительства на растительный и животный мир учитывают:

  • краткую характеристику растительного и животного мира, характерного для конкретной природно-климатической зоны строительства скважин;

  • сведения о наличии на территории строительства скважин редких и исчезающих видов растений и животных, а также видов, занесенных в Красную книгу;

  • сведения о прямом и косвенном воздействии выполняемых работ на растительный и животный мир;

  • сведения о степени воздействия работ на растительный и животный мир на различных участках по этапам строительства скважин.

        1. В результате прямого воздействия работ может произойти:

  • полное уничтожение растительности в процессе расчистки территории и снятия плодородного слоя почв;

  • повреждение растительности вдоль дорог, на площадках складирования оборудования, строительного мусора, порубочных остатков.

        1. Косвенное воздействие на растительный покров связано с изменением почвенногидрологических и геоморфологических условий, состояния атмосферного воздуха, что может быть причиной:

  • подъема уровня грунтовых вод, трансформации водного режима в корнеобитаемой толще, изменения геокриологических условий, развития экзогенных процессов (вспучивание


    49

    грунтов, солифлюкция, плоскостная и линейная эрозия), что вызовет изменение проективного покрытия территории растительностью;

  • загрязнения растительности пылью и выбросами от работающей техники на территории, примыкающей к строительным площадкам и ухудшения условий жизнедеятельности растений, снижения их продуктивности;

  • полного уничтожения растительности в процессе расчистки территории и снятия плодородного слоя почв;

  • повреждения растительности вдоль дорог, на площадках складирования оборудования, строительного мусора, порубочных остатков.

        1. Степень воздействия на растительность выполняемых работ по строительству скважин оценивается по трем категориям:

  • высокая – при необратимых изменениях растительного покрова на участках;

  • средняя – восстановление растительного покрова возможно при выполнении комплекса работ по предотвращению негативных процессов и биологической рекультивации;

  • низкая – на прилегающей территории полное восстановление растительности возможно при прекращении негативного воздействия на нее.

        1. В состав природоохранных мероприятий, обеспечивающих минимальное воздействие на растительный и животный мир выполняемых работ по строительству скважин, включают меры:

  • по обеспечению неукоснительного выполнения регламентов работ;

  • обеспечению освоения только отведенной соответствующими документами территории;

  • полному запрету движения техники вне предусмотренных проектом дорог и рабочих площадок;

  • вывозу растительных остатков после расчистки отведенных территорий на специальные участки сбора;

  • обеспечению пожарных разрывов между строительными площадками и прилегающей территорией;

  • оборудованию работающей автотракторной техники искрогасителями, средствами тушения огня, выполнению правил пожарной безопасности работающим персоналом;

  • сведению к минимуму потерь горюче-смазочных материалов, флюидов, пластовых вод, технологических жидкостей;

  • выполнению мероприятий по снижению уровня шума при выполнении работ;

  • возмещению ущерба растительному и животному миру.


    50

        1. Основную часть мероприятий по охране животного мира в условиях строительства скважин направляют на максимальное сохранение среды обитания животных. Мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона [3].

        2. При устройстве освещения территории производственных объектов применяются технические приспособления, препятствующие прямому контакту летающих видов с осветительными приборами.

          Приоритетной задачей при выполнении работ по строительству скважин должно быть сохранение видов, внесенных в региональные и федеральные Красные книги, и среды их обитания, если такие виды выявлены на изучаемой территории.

      1. Мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий

        1. В соответствии с ПБ 08-624-03 [14] проектная документация должна обеспечивать безаварийную проводку ствола, безопасность труда в процессе строительства скважин, их надежность и противоаварийную устойчивость при последующей эксплуатации в качестве опасных производственных объектов.

        2. Воздействие на окружающую среду при строительстве скважин возникает при следующих аварийных ситуациях:

  • газоводонефтепроявлениях;

  • аварийном сбросе сточных вод;

  • авариях при обращении с отходами, нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими реагентами.

        1. При организации строительства скважин должны быть предусмотрены технологические, технические и организационные решения по предупреждению и ликвидации ГВНП в соответствии с требованиями Федеральных законов [7] и [11], ПБ 08-624-03 [14], Инструкции [30], СТО Газпром 2-3.2-193, РД 08-435-02 [21], РД 08-254-98 [98], РД 03-418-01 [99], СТО Газпром РД 1.2-094, СТО Газпром 2-3.2-037, Р Газпром 2-1.3-285-2008 [100].

        2. Для предупреждения аварийного сброса сточных вод ввод в эксплуатацию объектов строительства скважин, подверженных авариям, в том числе накопителей сточных вод и установок по очистке сточных вод, допускается при наличии системы противоаварийных мер в соответствии с СаНПиН 2.1.5.980-00 [71]. Меры предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных объектов согласовываются и утверждаются в установленном порядке.

        3. В составе ПНООЛР разрабатываются противоаварийные мероприятия и меры по ликвидации аварий при обращении с отходами в соответствии с Методическими указаниями [89]. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность возникновения аварийных ситуаций и потерь, загрязнения окружа-


    51

    ющей среды. Все виды работ, связанных с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

      1. Порядок проведения экологического контроля и мониторинга окружающей среды при строительстве скважин

        1. Общие положения

          1. Производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды при строительстве скважин включает комплекс мероприятий по контролю и мониторингу:

  • атмосферного воздуха;

  • земельных ресурсов;

  • водных ресурсов;

  • недр;

  • растительного и животного мира;

  • компонентов окружающей среды при обращении с отходами.

          1. Общие требования к планированию, организации и осуществлению ПЭКиМ в дочерних обществах ОАО «Газпром» приведены в ВРД 39-1.13-081-2003 [101], СТО Газпром 2-1.19-275.

          2. Требования к организации и объем работ по экологическому контролю и мониторингу определяются назначением скважины, продолжительностью бурения, степенью экологической опасности строительства.

        1. Экологический контроль и мониторинг состояния атмосферного воздуха

          1. Экологический контроль и мониторинг состояния атмосферного воздуха предусматривает проведение наблюдений за состоянием атмосферного воздуха по трем направлениям:

  • контроль за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов;

  • контроль за соблюдением нормативов ПДВ по измерениям концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на границе санитарно-защитной зоны и селитебной территории;

  • контроль состояния воздуха рабочей зоны.

          1. Программа контроля за соблюдением нормативов ПДВ разрабатывается в составе проекта нормативов ПДВ с учетом требований СТО Газпром 2-1.19-297, ВРД 39-1.13-081-2003 [101].

          2. Для организации производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов определяются категории источников выбросов в соответствии с Методическим пособием [58] и СТО Газпром 2-1.19-060. Периодичность контроля устанавливается после определения категории источника.


            52

          3. План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов представляется по форме таблицы 8.

            План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ по измерениям концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в контрольных точках представляется по форме таблицы 9.

          4. Контроль состояния воздуха в рабочей зоне проводится в соответствии с ГОСТ 12.1.005, СанПиН 2.1.6.1032-01 [102] и спецификой выполняемых работ на строящейся скважине. Контроль состояния атмосферного воздуха проводится в помещениях и на открытом воздухе по показателям: пыль (цемент, глинопорошок, химреагенты буровых растворов), газы (окислы азота, диоксид серы, оксид углерода, сероводород и др.). Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать установленных гигиенических нормативов.

          5. Контроль состояния атмосферы на границе санитарно-защитной зоны проводится в соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 [102] и СП 1.1.1058-01 [103].

          6. В воздухе рабочей и селитебной зон контролируются также уровни шума.

          7. Замеры параметров атмосферного воздуха выполняются на стационарном или нестационарном оборудовании, прошедшем государственную поверку в органах метрологии и стандартизации.

          8. Согласно РД 52.04.186-89 [104] на стационарных постах должны проводиться наблюдения по одной из четырех программ: полной, неполной, сокращенной, суточной.

          9. На установках, в помещениях и на промплощадках, где возможно выделение сероводорода в воздух рабочей зоны, должен осуществляться постоянный контроль воздушной среды приборами непрерывного измерения концентрации сероводорода и газосигнализаторами в соответствии с ПБ 08-624-03 [14].

        1. Экологический контроль и мониторинг состояния земельных ресурсов

          1. При строительстве скважин экологический контроль и мониторинг земельных ресурсов включает:

  • выявление и ликвидацию загрязнения земель;

  • выявление деградационных процессов в почвах, связанных с потерей их плодородия;

  • контроль эффективности проведения рекультивации земель.

          1. Регламент контроля земельных ресурсов устанавливается в соответствии с ГОСТ 17.4.3.04 и ВРД 39-1.13-036-2001 [28]. Основным критерием загрязнения земель является количество загрязняющих веществ, превышающее уровень ПДК.

          2. Приоритетность химических веществ, подлежащих контролю в почве, зависит от класса опасности вредных веществ. Наиболее токсичные вещества подлежат контролю


            53


            54

            Таблица 8 – План-график контроля нормативов ПДВ на источниках выброса



            Площадь


            Цех


            Источник


            Наименование источника


            Выбрасываемое вещество


            Периодичность контроля


            Периодичность контроля при НМУ


            Норматив ПДВ


            Кем осуществляется контроль


            Методика проведения контроля

            код

            наименование

            г/с

            мг/м3

            1

            2

            3

            4

            5

            6

            7

            8

            9

            10

            11

            12


            СТО Газпром 2-1.19-581-2011

            Таблица 9 – План-график контроля нормативов ПДВ по измерениям концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в контрольных точках


            Цех


            Номер источника

            Контрольная точка

            Контролируемое вещество

            Концентрация в атмосферном воздухе, мг/м3

            Метеоусловия


            Периодичность контроля


            Периодичность контроля при НМУ


            Кем осуществляется контроль


            Методика проведения контроля


            номер


            наименование


            номер

            координаты, м


            код


            наименование


            направление ветра, град.


            скорость, м/с

            X

            Y

            1

            2

            3

            4

            5

            6

            7

            8

            9

            10

            11

            12

            13

            14

            15

            в первоочередном порядке. Почвы, отнесенные к категории загрязненных, должны находиться под постоянным контролем. Постоянный контроль заменяется на периодический, когда степень загрязнения их становится ниже допустимого уровня.

          3. Состав контролируемых показателей загрязняющих веществ в почве зависит от состава вредных веществ, которые могут попадать в почву от источников выбросов в процессе строительства скважин, в том числе при аварийных и залповых ситуациях.

          4. Выявление и определение степени развития деградационных процессов, документирование результатов исследования деградации почв проводится в соответствии с Методическими рекомендациями [105] организациями, имеющими лицензии на право выполнения таких работ.

          5. Контроль эффективности выполнения работ по рекультивации земель включает:

  • соответствие выполненных работ утвержденному проекту;

  • качество подготовительных работ на участках рекультивации;

  • мощность и равномерность нанесения плодородного слоя в соответствии с требованиями для конкретной почвенно-климатической зоны;

  • качественный состав плодородного слоя почвы, соответствие его требованиям ГОСТ 17.4.2.02 и ГОСТ 17.5.1.03;

  • качество работ по противоэрозионным мероприятиям;

  • наличие и состояние подъездных дорог к участку.

          1. При проведении экологического контроля земельных ресурсов измерение отдельных параметров земель осуществляется в стационарных или передвижных аналитических лабораториях, оснащенных сертифицированным оборудованием, прошедшим государственную поверку.

        1. Экологический контроль и мониторинг состояния водных ресурсов

          1. На объектах строительства скважин проводится контроль и мониторинг состояния:

  • хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод и ливневого стока с рабочих площадок;

  • водотоков и водоемов в местах собственного водозабора и в контрольных створах водного объекта-приемника сточных вод;

  • установок по очистке сточных вод.

          1. В соответствии с Положением [72]:

  • ведется учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и/или дренажных вод, их качества;

  • ведутся регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими характеристиками) и состоянием водоохранных зон.


    55

    Данные, полученные в результате учета и наблюдений, представляются в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов.

          1. Расходы забираемой воды из природных водных источников или водоводов централизованного водоснабжения контролируются на соответствие их лимитам, предусмотренным договорами водопользования.

          2. Измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных вод средств измерения расходов (уровней) воды.

          3. Сточные воды, сбрасываемые с объектов строительства скважин в природные водные источники, контролируются по каждому выпуску на содержание отдельных загрязняющих веществ и соответствие их концентраций нормативам НДС или установленным лимитам на сбросы.

            Пункты контроля ливневых вод с рабочих площадок организуются на выпусках дождевых, талых и поливомоечных вод.

          4. Степень очистки сточных вод контролируется на входе и выходе с установок по очистке сточных вод или отдельных звеньев технологической схемы очистки. Состав сточных вод в звеньях технологической схемы должен соответствовать разработанным технологическим регламентам.

          5. Природные водные источники – приемники сточных вод с объектов строительства скважин – контролируются на соответствие нормам качества воды для объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного назначения. Критериями соответствия воды установленным нормативам являются гигиенические нормативы качества воды.

          6. В водном объекте-приемнике сточных вод пункт, характеризующий фоновое состояние воды, располагается в одном километре выше первого выпуска сточных вод, а пункты контроля качества воды в контрольных створах – не далее 500 м по течению от места сброса сточных вод или в радиусе 500 м на акватории водоемов и водохранилищ.

          7. На нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождениях при выборе мест для контроля качества поверхностных вод учитываются также требования ГОСТ 17.1.3.12, РД 51-1-96 [31], РД 52.24.354-94 [106].

          8. При отборе проб, транспортировании их и подготовке к анализам учитываются требования ГОСТ 17.1.5.04, ГОСТ Р 51592. При проведении анализов природных и сточных вод используют стандартные методики, внесенные в Государственный реестр методик количественного химического анализа.


            56

          9. Сточные воды, поступающие в водоводы для закачки в недра, контролируют на соответствие требованиям удовлетворительной совместимости с пластовыми водами и обеспечение стабильности фильтрационно-емкостных свойств пород коллекторов.

          10. Программа проведения измерений качества сточных и/или дренажных вод согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов.

          11. Сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и/или дренажных вод, их качества, представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально. Формы ведения учета – в соответствии с Порядком [107].

        1. Экологический контроль и мониторинг окружающей среды при обращении с отходами

          1. Исходными данными для организации экологического контроля и мониторинга объектов окружающей среды при обращении с отходами являются:

  • сведения об образовании, размещении, хранении и утилизации отходов;

  • данные об объемах образования отходов и классах их опасности для окружающей природной среды;

  • сведения о возможном влиянии отходов на объекты окружающей среды на строящихся скважинах.

          1. Размещение пунктов контроля объектов природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы) проводится с учетом разработанных ПНООЛР. Пункты контроля объектов окружающей среды должны быть приурочены к местам образования, временного хранения и захоронения отходов.

          2. Планирование регламента необходимых наблюдений и методического обеспечения работ по ПЭКиМ объектов окружающей среды при обращении с отходами осуществляется в соответствии с ВРД 39-1.19-081 [101].

          3. Сведения о результатах мониторинга и контроля состояния окружающей среды на территориях размещения отходов представляются по форме таблицы 10.

        1. Экологический контроль и мониторинг растительного и животного мира

          1. Экологический контроль и мониторинг в зоне строительства скважин являются основными мероприятиями, с помощью которых возможно установить общее состояние флоры и фауны на территории, выявить возможные негативные изменения растений и животных под влиянием техногенных факторов и принять управленческие решения по минимизации воздействия производственной деятельности на состояние растительного и животного мира.

          2. В состав мониторинговых наблюдений включают работы:

  • по составлению характеристики мест обитания растений и животных, определению степени их нарушенности;



57

58

СТО Газпром 2-1.19-581-2011

Таблица 10 – Сведения о результатах мониторинга и контроля состояния окружающей среды на территориях объектов

размещения отходов


1


Наименование загрязняющего вещества

Атмосферный воздух

Компоненты окружающей среды, подлежащие контролю.

Виды систем контроля

Инвентарный номер объекта

2


Периодичность, раз/год

3


Количество контрольных точек

4


Число превышений нормативов качества ОС

Наименование объекта размещения отходов

5


Наименование загрязняющего вещества

Поверхностные воды

6


Периодичность, раз/год

7


Количество контрольных точек

8


Число превышений нормативов качества ОС

9


Наименование загрязняющего вещества

Подземные воды

10


Периодичность, раз/год

11


Количество контрольных точек

12


Число превышений нормативов качества ОС

13


Наименование загрязняющего вещества

Почва

14


Периодичность, раз/год

15


Количество контрольных точек

16


Число превышений нормативов качества ОС

  • зонированию территории, прилегающей к производственным объектам строительства скважин в зависимости от степени потенциального антропогенного воздействия на растительный и животный мир.

          1. Методы проведения мониторинговых исследований выбирают исходя из поставленных задач. Наиболее приемлемые методы – точечный учет объектов растительного и животного мира, учеты животных на маршрутах, картирование мест обитания животных и растений, фотографирование.

          2. Работы по экологическому контролю и мониторингу объектов растительного и животного мира выполняют специализированные организации, занимающиеся изучением, охраной и использованием объектов растительного и животного мира за счет средств заказчика.

        1. Экологический контроль и мониторинг недр

          1. Экологический контроль и мониторинг состояния недр включает:

  • контроль и мониторинг технологического процесса строительства скважины;

  • контроль и мониторинг подземных вод;

  • контроль и мониторинг геологической среды.

          1. При строительстве скважин экологический контроль и мониторинг подземных вод проводится согласно ГОСТ 17.1.3.12, ПБ 07-601-03 [29], РД 51-1-96 [31], СП 2.1.5.1059-01 [86]. Контролируемые показатели подземных вод:

  • объемы отбора подземных вод;

  • динамика уровня воды в эксплуатируемых водоносных горизонтах и первого от поверхности водоносного горизонта;

  • физико-химические показатели подземных вод;

  • изменение пластового давления в горизонтах подземных вод.

          1. Выбор контролируемых показателей качества подземных вод проводится на основании данных о возможном влиянии деятельности по строительству скважин на состав подземных вод. В программу контроля включаются показатели: запах, мутность, рН, перманганатная окисляемость, азот аммиачный и нитратный, катионно-анионный состав, санитарные показатели согласно СП 2.1.5.1059-01 [86]. Набор контролируемых показателей может быть дополнен веществами, задействованными в технологическом цикле, в случае попадания их в подземные воды.

          2. При контроле подземных вод на объектах строительства скважин расчет необходимого числа наблюдательных пунктов планируется по ГОСТ 17.1.3.12.

          3. Анализ проб подземных вод проводится с использованием методик, внесенных в Государственный реестр методик количественного химического анализа. Оборудование,


            59

            применяемое при контроле и мониторинге загрязнения подземных вод, метрологическое обеспечение работ должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 8.589.

          4. Периодичность производственного контроля подземных вод определяется из условия обеспечения достоверной информацией, позволяющей предотвратить опасность загрязнения, но не реже одного раза в месяц.

          5. При анализе результатов производственного контроля учитывается динамика уровней контролируемых показателей относительно фоновых величин.

          6. Контроль и мониторинг опасных геологических процессов проводится согласно СНиП 22-02-2003 [19], СНиП 22-01-95 [20]. Пунктами контроля опасных геологических процессов могут быть наблюдательные скважины, геологические реперы, стационарные площадки. Размещение пунктов контроля опасных геологических процессов приурочивается к местам проявления: просадок, пучинистости грунтов, водной и ветровой эрозии, оползневых процессов и других негативных факторов. Наблюдения за опасными геологическими процессами проводят по разрабатываемым программам наблюдений, согласованным специально уполномоченными органами по охране недр и геологической среды. Программа наблюдений разрабатывается с учетом результатов инженерно-геологических изысканий, проведенных на территории строительства скважин.

          7. Отбор проб грунтов с объектов мониторинга опасных геологических процессов, их упаковка, хранение и транспортирование осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 12071. Измерения параметров грунтов проводятся с использованием сертифицированного оборудования, прошедшего поверку в установленном порядке и имеющего соответствующие свидетельства.

          8. Гидрогеологический контроль на специализированных полигонах размещения жидких отходов производства осуществляется согласно СТО Газпром 18, СТО Газпром 2-1.19-049, СТО Газпром 2-1.19-225.

          9. Инженерно-геокриологический мониторинг недр (геологической среды) в части экзогенных геологических процессов осуществляется в соответствии с СТО Газпром 2-3.1-233.

          10. Геотехнический мониторинг в криолитозоне осуществляется согласно СТО Газпром 2-3.1-071, СТО Газпром 2-3.1-072.

          11. Правила контроля окружающей среды на месторождениях с высоким содержанием сероводорода проводятся в соответствии с ПБ 08-624-03 [14], РД 51-1-96 [31].

          12. Радиационный контроль осуществляется согласно СП 2.6.1.799-99 [108] и СП 2.6.1.758-99 [109].


    60

        1. Особенности проведения работ по экологическому контролю и мониторингу объектов окружающей среды на скважинах различных категорий

          1. С учетом относительной кратковременности этапа строительства скважин и значимости различных категорий скважин как источника воздействия на объекты окружающей среды требования и объемы работ по проведению экологического контроля и мониторинга оптимизируют в соответствии со следующими категориями скважин:

            а) скважины, особо значимые для объектов ОС:

            1. эксплуатационные, в зоне влияния которых находится жилая застройка;

            2. с выбросами агрессивных флюидов;

            3. строительство которых предполагается вести в зонах с особым природоохранным статусом (водоохранные и прибрежные зоны водных источников, участки, прилегающие к особо охраняемым природным территориям и их охранным зонам, к курортным местностям).

              Для данной категории скважин рекомендуется проведение экологического контроля и мониторинга объектов окружающей среды в полном объеме в соответствии с требованиями 7.7 настоящего стандарта;

              б) другие скважины (неглубокие эксплуатационные, разведочные, оценочные, параметрические, наблюдательные), строительство которых предусмотрено проводить на территориях обычного пользования без природных аномалий.

          2. При строительстве скважин категории «Б» возможно проведение экологического контроля и мониторинга объектов окружающей среды по сокращенной программе в соответствии с таблицей 11.


    Таблица 11 – Сокращенная программа экологического контроля и мониторинга объектов окружающей среды


    Объект окружающей среды

    Состав контролируемых показателей

    Периодичность контроля

    Контролируемый показатель

    Критерий оценки

    Земельные ресурсы

    Загрязнение земель нефтепродуктами и специфическими веществами, выделяющимися в технологическом цикле строительства скважин

    Один раз в квартал

    Нефтепродукты, специфические вещества, выделяющиеся в технологическом цикле строительства скважин

    Соответствие контролируемых показателей ПДК безопасным уровням загрязнения


    61

    Окончание таблицы 11


    Объект окружающей среды

    Состав контролируемых показателей

    Периодичность контроля

    Контролируемый показатель

    Критерий оценки

    Атмосферный

    Соблюдение нормативов

    Один раз

    Пыль, диоксид

    Соответствие кон-

    воздух

    состояния атмосферного

    в месяц

    углерода, диоксид

    центрации загрязня-

    воздуха в рабочей зоне

    серы, углеводороды

    ющих веществ в воз-

    духе рабочей зоны

    требованиям

    ГН 2.2.5.2308-07 [62],

    ГН 2.2.5.1313-03 [64]

    Соблюдение установленных нормативов ПДВ

    Согласно плану-графику контроля соблюдения ПДВ

    Диоксид углерода, диоксид серы, углеводороды

    Соответствие концентрации загрязняющих веществ нормативам ПДВ

    Недра

    Объемы отбора подземных вод и динамика уровня воды в эксплуатируемых водоносных горизонтах

    Один раз в месяц

    Учет объемов отбора и уровня подземных вод

    Соответствие объемов отбора воды и динамики уровня лицензиям на недрои водопользование

    Поверхностные воды

    Контроль качества сбросных вод с рабочих площадок

    Один раз в месяц

    рН, мутность, общее содержание солей, нефтепродукты

    Соответствие качества сбросных вод требованиям НДС

    Растительный и животный мир

    Контроль степени нарушения мест обитания растений и животных

    Один раз в месяц

    Учет площадей нарушения мест обитания растений и животных

    Соответствие степени нарушения мест обитания растений и животных проектным разработкам


      1. Определение экологического ущерба от воздействия производственной деятельности по строительству скважин на окружающую среду

        1. Оценка экологического ущерба – система многовариантных расчетов, позволяющих получить выраженную в денежной форме интегральную оценку всех негативных последствий влияния деятельности по строительству скважины (скважин) на окружающую среду.

          На основе расчетов экологического ущерба определяются необходимые объемы затрат на природоохранные мероприятия по восстановлению природных объектов.

        2. В проектной документации на строительство скважин приводятся сведения по размерам ожидаемых компенсационных выплат в связи с передачей участков под строительство, возможным негативным изменениям объектов окружающей среды при выполнении работ.


          62

          К числу компенсационных выплат относятся возмещение собственникам земельных участков убытков, причиненных изъятием и временным занятием земель.

        3. В случае нанесения вреда животному миру и среде обитания животных возмещают нанесенный ущерб по таксам и методикам исчисления ущерба животному миру.

          Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

        4. В состав компенсационных выплат входят также штрафные санкции и иски за нарушение природоохранного законодательства по результатам проверки производственной деятельности специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды.

        5. Платежи за загрязнение окружающей среды организация рассчитывает в соответствии с Порядком [110] и Нормативами [111], РД 03-496-02 [112], Инструктивнометодическими указаниями [113], Методическими указаниями [114], СТО Газпром 2-1.19-074, Методическими рекомендациями [115], СТО Газпром 077.

        6. Определение экологического ущерба осуществляется с учетом действующих нормативных актов, методик, кадастровой оценки природных ресурсов, а также такс за порчу и уничтожение природных объектов согласно Методикам [116]–[121], Методическим указаниям [122], Порядку [123], Таксам [124] или по сверхлимитным платежам за загрязнение окружающей среды.

        7. В расчеты ущерба включаются:

  • затраты на проведение работ по оценке вредного воздействия на объекты окружающей среды;

  • затраты на ликвидацию негативных последствий выполняемых работ (рекультивация и реабилитация территории и природных объектов);

  • стоимость утраченных или поврежденных природных объектов.

        1. При возникновении аварийных ситуаций учету подлежат:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

  • площадь и состав загрязнения земельных ресурсов;

  • объемы загрязняющих веществ, поступивших в поверхностные водные источники.

        1. Расчеты загрязнения атмосферы выполняются согласно Методике [42] и СТО Газпром 11, при свободном горении нефти и нефтепродуктов – Методике [48].

        2. При ГНВП на почвенный покров могут быть выброшены технологические жидкости, пластовые воды, флюиды, что вызовет загрязнение земель и их деградацию. Для


          63

          учета негативного воздействия на земельные ресурсы замеряют площадь загрязнения почвенного покрова, определяют состав основных загрязнителей и их концентрацию по глубине, мощность возможной срезки загрязненного верхнего слоя почв и мероприятия по их восстановлению.

        3. В случае поступления загрязнений в водные источники определяют объемы их поступления и концентрацию в природных водах.


    1. Организация природоохранных мероприятий на объектах строительства скважин


      1. Организационно-правовой порядок взаимодействия недропользователя, проектной организации и подрядной организации при строительстве скважин

        1. Взаимодействие недропользователя (заказчика), проектной организации и подрядной организации (подрядчика) при строительстве скважин регулируется Порядком [125].

        2. Заказчик организует:

  • разработку мероприятий по охране окружающей среды при строительстве скважин;

  • реализацию этих мероприятий совместно с подрядчиком.

    Заказчик несет ответственность за выполнение норм природоохранного законодательства на лицензионных участках, находящихся у него в пользовании.

        1. Заказчик осуществляет контроль выполнения требований природоохранного законодательства в части охраны и рационального использования земельных, водных ресурсов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира на выделенных на строительство скважин земельных участках и за их пределами в полосе возможного техногенного воздействия в соответствии с разделом «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» в составе проектной документации на строительство скважин силами собственного структурного подразделения или привлекаемой специализированной организации, имеющей свидетельство о допуске к таким видам работ.

        2. Заказчик организует авторский надзор за строительством скважин, который осуществляется в соответствии с СП 11-110-99 [126], организацией – разработчиком ПД на строительство скважин.

        3. Заказчик обязан

          1. Останавливать или оперативно согласовывать по полученной информации остановку работ по строительству скважины в случае нарушения природоохранного законодательства.

          2. Своевременно реагировать на предложения подрядчика по улучшению показателей экологической эффективности природоохранных мероприятий.


            64

          3. Компенсировать подрядчику затраты на подготовку, оформление разрешительных документов, за получение которых договором определен ответственным подрядчик.

          4. Компенсировать подрядчику затраты на плату за негативное воздействие на окружающую среду от эксплуатации бурового оборудования в пределах, установленных нормативов отходов, выбросов и сбросов; за водные ресурсы; на проведение ПЭКиМ в объемах, предусмотренных требованиями действующего законодательства и проектной документации.

        1. Подрядчик обязан

          1. Страховать риски в счет стоимости работ по договору на период проведения работ по строительству скважины.

          2. По первому требованию предоставлять заказчику, службе технологического надзора и контроля и специалистам, ведущим авторский надзор, информацию, касающуюся природоохранной деятельности (журналы регистрации результатов ПЭКиМ, учета качества сточных вод и объема изъятия и сброса сточных вод, выполнения природоохранных мероприятий, первичного учета отходов бурения и т.д.).

          3. Оперативно информировать заказчика, службу технологического надзора и контроля, специалистов, осуществляющих авторский надзор, об обнаруженных отклонениях от проектных решений, касающихся природоохранных мероприятий.

          4. Осуществлять первичный учет отходов бурения, выполнять работы по их сбору и обезвреживанию и представлять заказчику отчеты о выполнении данных работ и природоохранных мероприятий.

          5. Обеспечивать безопасное выполнение работ, внедрение комплекса мероприятий по уменьшению и/или предотвращению воздействий на окружающую среду, в том числе связанных с возможными аварийными ситуациями в период строительства скважин.

          6. Реализовывать программу ПЭКиМ в объемах, предусмотренных проектной документацией.

          7. Соблюдать сроки и объемы выполнения запланированных природоохранных мероприятий.

          8. Обеспечивать своевременность выполнения предписаний соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственный экологический контроль и санитарно-эпидемиологический надзор.

          9. Обеспечивать полноту и достоверность учета негативных воздействий.

          10. Компенсировать заказчику затраты на ликвидацию последствий нарушения природоохранного законодательства, произошедшего по вине подрядчика (субподрядчиков).

          11. Обеспечивать проведение работ по рекультивации земель и лесных площадей, отведенных на период строительства в соответствии с утвержденной проектной документа-


            65

            цией в объеме, определенном договором подряда. Если по климатическим или иным условиям эти работы не могут быть выполнены немедленно, порядок и сроки их проведения определяются утвержденным графиком строительства или дополнительным соглашением заказчика и подрядчика с учетом того, чтобы указанные сроки не превышали одного года со дня завершения строительных работ по скважине.

          12. Иметь лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в соответствии с Постановлением [60], Федеральным законом [127], Регламентом [128], Положением [129] или заключать договор с организацией, имеющей необходимую лицензию.

          13. Обеспечивать профессиональную подготовку специалистов на право работы с отходами I–IV классов опасности согласно Приказу [130].

      1. Система природоохранных мероприятий на объектах строительства скважин

        1. В соответствии с действующим законодательством и требованиями к системе менеджмента охраны окружающей среды – ГОСТ Р ИСО 14001, ГОСТ Р ИСО 14031, СТО Газпром 9, СТО Газпром 2-1.19-275, СТО Газпром 7, СТО Газпром 2-1.19-297, ВРД 39-1.13-081-2003 [101] и Р Газпром 039-2008 [131], экологическая служба подрядчика разрабатывает планы природоохранных мероприятий, в том числе ПЭКиМ окружающей среды.

        2. Планы мероприятий формируются на основе материалов проектной документации, фактических данных инвентаризации источников негативного воздействия, качественных и количественных показателей уровня воздействия на компоненты окружающей среды.

        3. Перечень планов природоохранных мероприятий, осуществляемых подрядчиком при строительстве скважин, включает:

  • план-график контроля нормативов ПДВ на источниках выброса;

  • план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ по измерениям концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в контрольных точках;

  • план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для достижения нормативов ПДВ;

  • план-график контроля показателей качества подземных вод;

  • план-график проведения измерений качества сточных вод (периодичность, место отбора проб, объем и перечень определяемых ингредиентов);

  • план снижения сбросов загрязняющих веществ (в том случае если заказчиком не обеспечивается достижение НДС и устанавливаются лимиты на сбросы);

  • план мероприятий по снижению влияния образующихся отходов на состояние окружающей среды;


    66

  • план-график экологического мониторинга размещения отходов;

  • другие планы мероприятий, формируемые по результатам идентификации экологически значимых аспектов производственной деятельности.

        1. Подрядчик представляет перечень контролируемых в рамках ПЭКиМ параметров по СТО Газпром 2-1.19-275 на согласование в соответствующие органы исполнительной власти, осуществляющие ГЭК, как самостоятельные документы или в составе проектной документации (при наличии установленных ПДВ/ВСВ, НДС/лимитов на сбросы, ПНООЛР).

        2. Подрядчик составляет планы (графики) контроля и мониторинга ОС.

        3. При планировании работ по освоению и исследованию скважин на сероводородсодержащих месторождениях должен быть составлен график контроля содержания сероводорода в воздухе рабочей зоны и план мероприятий на случай превышения ПДК.

        4. В планы контроля включают те параметры, значения которых на стадии нормирования были определены аналитическим путем.

        5. ПЭКиМ осуществляется функциональными подразделениями экологической службы подрядчика самостоятельно или с привлечением специализированных сторонних организаций на договорной основе.

        6. Структура производственного экологического контроля на объектах разведочного бурения формируется с учетом 8.3 СТО Газпром 2-1.19-275.

        7. Периодичность контроля определяется исходя из требований нормативных документов, проектов нормативов ПДВ, НДС, ПНООЛР и проектов организации СЗЗ промышленных объектов.

        8. Результаты ПЭКиМ фиксируются в соответствующих журналах. Порядок ведения общего и/или специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Учет качества и объемов изъятия и сброса сточных вод осуществляется по формам приложения к Порядку [107], сведения наблюдений за водными объектами – в приложениях к Приказу [132], регистрации результатов производственного экоаналитического контроля за выбросами в атмосферу – по формам приложения Б СТО Газпром 2-1.19-297. Перечень документов, в том числе журналов, в которых фиксируются результаты первичного учета отходов бурения и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, результаты ПЭКиМ, приведены в приложении В Р Газпром 039-2008 [131].

        9. Первичный учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов бурения осуществляется буровой организацией на объектах бурения.

          Перечень отходов, подлежащих первичному учету, устанавливается действующим лимитом на размещение отходов. Данные учета заносятся в журнал по форме ПОД-14 «Журнал


          67

          первичного учета отходов». В форме ПОД-14 могут не учитываться отходы, размещенные на специальных полигонах, не подлежащие вторичному использованию (утилизации). Отчетность по таким отходам формируется исходя из установленных нормативов.

        10. При наличии на предприятии собственных объектов размещения отходов (полигоны, амбары и др.) в существующей форме ПОД-14 предусматривается колонка «Размещение на собственных объектах».

        11. Организация работ по первичному учету отходов включает издание приказа о ведении первичного учета отходов бурения и список лиц, ответственных за ведение первичного учета.

        12. В процессе накопления данных в журналах первичного учета все отходы бурения систематизируются:

  • по видам и агрегатному состоянию;

  • классам опасности для окружающей среды;

  • использованию отходов (подлежащих удалению, уничтожению, захоронению);

  • периодичности образования и вывозу.

        1. Результаты первичного учета отходов обрабатываются соответствующими службами бурового предприятия и включаются в годовую отчетность по форме 2 ТП «Отходы».

        2. Первичный учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух должен проводиться по типовым формам первичной отчетности по охране атмосферного воздуха:

  • форма ПОД-1 «Журнал стационарных источников загрязнения и их характеристик»;

  • форма ПОД-2 «Журнал учета мероприятий по охране воздушного бассейна»;

  • форма ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок».

        1. Журнал ПОД-1 является первичным документом, отражающим количество источников выброса загрязняющих веществ в атмосферу, подлежащих инструментальному контролю, и их характеристики. Исходным документом для ведения журнала ПОД-1 является инвентаризация источников выброса, проводимая в организации, и результаты инструментального контроля, выполняемого в соответствии с согласованным с природоохранными органами планом-графиком. Журнал ПОД-1 предусматривает записи по следующим операциям:

  • учет времени работы технологического оборудования;

  • учет стационарных источников загрязнения;

  • учет параметров газовоздушной смеси на выходе из источника;

  • учет количества и объема вредных веществ, отходящих от источника.

        1. Форма ПОД-2 применяется для учета выполнения на объектах строительства скважин мероприятий, разработанных для обеспечения выполнения воздухоохранного зако-


          68

          нодательства. Для каждого объекта учета отводится отдельная страница. Журнал заполняется не реже одного раза в квартал и подписывается руководителем соответствующего объекта. Журнал ПОД-2 предусматривает записи по следующим операциям:

  • учет мероприятий по охране воздушного бассейна на объектах;

  • сведения по источникам финансирования;

  • выявление отклонений от плана мероприятий по охране воздушного бассейна;

  • учет уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по кварталам.

        1. Журнал ПОД-3 предусматривает записи по следующим операциям:

  • надзор за временем работы технологического оборудования, а также газоочистных и пылеулавливающих установок;

  • учет времени простоя газоочистных и пылеулавливающих установок;

  • учет причин простоев газоочистных и пылеулавливающих установок.

        1. В соответствии с требованием воздухоохранного законодательства передвижные средства, использующиеся при выполнении работ, подлежат регулярным проверкам на соответствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух техническим нормативам выбросов, которые регулируются соответствующими нормативными документами.

        2. Первичный учет результатов измерений токсичности и дымности отработавших газов автотранспортных средств ведется на постах экологического контроля, оснащенных газоанализаторами и дымомерами с последующим заполнением, и выдачи сертификатов соответствия содержания загрязняющих веществ в отработавших газах двигателей автотранспортных средств техническим нормативам.

        3. Журнал записи результатов проверок автомобилей на соответствие экологическим требованиям ведется по форме ПОД-15.

        4. Результаты первичного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух обрабатываются соответствующими службами бурового предприятия и включаются в годовую отчетность по форме 2 ТП «Воздух».

      1. Корпоративный и государственный контроль и надзор за выполнением природоохранных мероприятий при строительстве скважин

        1. Инспекционный контроль за соблюдением дочерними обществами ОАО «Газпром» требований законодательства в области охраны окружающей среды и методическое руководство их природоохранной деятельностью осуществляет Экологическая инспекция ОАО «Газпром» в соответствии с Положением [133].

        2. Государственный контроль осуществляется в соответствии с Положениями [134]–[139].


          69

        3. Результаты ПЭКиМ используются:

  • при заполнении форм статистической отчетности;

  • расчетах платежей за негативное воздействие на ОС;

  • оценивании экологической эффективности применяемой системы природоохранных мероприятий.

        1. Порядок принятия решений по результатам экологического контроля изложен в СТО Газпром 2-1.19-275.

        2. В соответствии с Федеральным законом [1] за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная ответственность согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [140] и уголовная – согласно Уголовному кодексу Российской Федерации [141].


    1. Рекомендации по составлению раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации на строительство скважин


      1. Требования к содержанию раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации на строительство скважин

        1. В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации [142], Постановлением [12] проектная документация на строительство скважин содержит раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», включающий:

  • результаты оценки воздействия объекта строительства скважин на окружающую среду;

  • перечень мероприятий по предотвращению и/или снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов;

  • перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;

  • картографический материал.

        1. В проектную документацию включаются материалы для получения разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, получения документа об утверждении нормативов образования отходов бурения и лимитов на их размещение (предложения по ПДВ, НДС, ПНООЛР):

  • проект нормативов ПДВ и лимитов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от источников при эксплуатации бурового оборудования;

  • проект нормативов ПДВ и лимитов на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух за исключением источников при эксплуатации бурового оборудования;


    70

  • ПНООЛР для отходов производства и потребления, образующихся при эксплуатации бурового оборудования;

  • ПНООЛР для отходов производства и потребления, образующихся при строительстве скважин, за исключением отходов, образующихся при эксплуатации бурового оборудования;

  • проект СЗЗ (при необходимости);

  • проект рекультивации земель;

  • перечень контролируемых в рамках ПЭКиМ параметров.


      1. Содержание раздела «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации на строительство скважин

        1. В раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» проектной документации на строительство скважин включаются следующие подразделы:

  • общие положения;

  • общая экологическая и природная характеристика района строительства;

  • краткая характеристика существующих источников техногенного воздействия района строительства;

  • оценка негативного воздействия проектируемой деятельности на окружающую природную среду и перечень мероприятий по предотвращению и/или снижению этого воздействия и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства скважин;

  • оценка воздействия и мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнений;

  • оценка воздействия и мероприятия по охране и рациональному использованию водных ресурсов;

  • оценка воздействия и мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова;

  • оценка воздействия и мероприятия по охране недр;

  • оценка воздействия и мероприятия по охране объектов растительного и животного мира;

  • оценка воздействия и мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов производства и потребления;

  • программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве скважин, а также при авариях;

  • прогноз изменения состояния всех компонентов экосистемы под воздействием проектируемой деятельности;

  • перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.


    71

        1. В подразделе «Общая экологическая и природная характеристика района строительства» приводится:

  • краткая характеристика физико-географических и климатических условий;

  • краткая характеристика хозяйственного или иного направления использования территории;

  • характеристика состояния экосистемы территории.

    Основанием для разработки подраздела являются материалы специальных геологических, гидрогеологических, почвенных, геоботанических, гидрологических, морфометрических, гидрохимических, лесотаксационных и других исследований, проведенных на площади строительства скважины (скважин) в годы, предшествующие разработке проекта, а также специальных экологических изысканий, выполненных для разработки ОВОС на стадии подготовки предпроектной документации.

    Подраздел должен включать данные о географическом положении территории, геоморфологии, рельефе, климатических условиях, состоянии атмосферного воздуха, почвенном покрове, характере использования земель, поверхностных водных источниках, подземных водах, геологической характеристике территории, растительности, животном мире.

    Характеристика существующего состояния компонентов окружающей среды в районе расположения проектируемого объекта приводится по параметрам, представленным в СТО Газпром 2-1.19-333.

        1. В подразделе «Оценка негативного воздействия проектируемой деятельности на окружающую природную среду и перечень мероприятий по предотвращению и(или) снижению этого воздействия и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства скважин» приводятся:

  • результаты оценки воздействия строительства скважин на компоненты окружающей среды;

  • природоохранные мероприятия при строительстве скважин.

    Подраздел разрабатывается с учетом требований 7.1–7.6 настоящего стандарта.

        1. Разработка подраздела «Программа производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве скважин, а также при авариях» проводится с учетом требований 7.7 настоящего стандарта.

          Расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат производится в соответствии с рекомендациями, изложенными в 7.8 настоящего стандарта, и СТО Газпром 077.


          72

        2. Прогноз изменения состояния всех компонентов экосистемы под воздействием проектируемой деятельности выполняется на основании:

  • данных по фактическому состоянию объектов окружающей среды в период проведения изысканий по изучению природных условий территории строительства скважин на предпроектной стадии;

  • определения степени и характера воздействия строящихся скважин на состояние окружающей среды, ее средообразующий потенциал, и ответной реакции природных объектов на воздействие;

  • данных по фактическому изменению техногенного состояния окружающей среды на объектах-аналогах с законченным строительством скважин.

        1. Прогноз возможного загрязнения атмосферы в районе проведения работ разрабатывается на основании данных по природно-климатическим и аэроклиматическим параметрам территории выполнения работ, фоновых значений параметров атмосферного воздуха, данных о составе и количестве выбросов загрязняющих веществ от всех источников на объекте строительства скважины (скважин), в том числе неорганизованных источников выброса.

          Прогноз загрязнения атмосферного воздуха составляется на максимально возможное вовлечение всех источников выброса в производственном цикле строительства скважины (скважин).

        2. Прогноз изменения качества воды в природных водных объектах в случае сброса в них очищенных сточных вод с рабочих площадок строительства скважин следует выполнять с учетом функционирования двух основных динамических систем:

  • водного объекта с его гидрологическими и гидрохимическими особенностями в расчетный маловодный период 95 % обеспеченности (по данным наблюдений Гидрометеослужбы);

  • систем сброса сточных вод с рабочих площадок строительства скважин. Количественная оценка состояния водного объекта базируется на учете водопотреб-

    ления, водоотведения и разработке водохозяйственного баланса водного объекта при изменении режима водопользования, обусловленного строительством скважины (скважин).

    Качественная оценка состояния водного объекта определяется на основе учета количества загрязняющих ингредиентов, поступающих в водный объект со сточными водами при строительстве скважин на отведенной территории, полученных по фактическим измерениям концентраций в период выполнения работ, качества воды в природном водном объекте, расчетам кратности разбавления сточных вод водой природного объекта.


    73

        1. Прогнозирование состояния земельных ресурсов при выполнении работ по строительству скважин осуществляется на основании данных:

  • по изменению в структуре земельного фонда по видам землепользования, землевладельцам и землепользователям;

  • возможному территориальному разобщению отдельных участков земель;

  • учету площадей земель, подверженных в результате строительства скважин негативным изменениям (подтоплению, заболачиванию, переуплотнению, засолению, загрязнению, просадкам, эрозии);

  • характеру нарушения сети существующих внутрихозяйственных дорог, мест организованного прогона скота;

  • возможному изменению сельскохозяйственного производства и объемов сельскохозяйственной продукции.

    На основании данных изменения состояния земельного фонда по категориям земель и их площадям, возможных потерь сельскохозяйственной продукции при освоении территорий под строительство скважин оцениваются общие потери сельскохозяйственного производства в стоимостном выражении по ценам на момент разработки прогноза.

        1. Прогноз изменения объектов окружающей среды под влиянием образующихся отходов в процессе производственной деятельности по строительству скважин разрабатывается с учетом:

  • количества и видов образующихся отходов;

  • класса их опасности;

  • предусмотренного характера использования отходов (складирование в накопителях, утилизации, передаче другим предприятиям);

  • характеристики накопителей отходов (местонахождение, емкость, занимаемая площадь, срок службы).


74


Приложение А

(справочное)


Токсико-экологическая характеристика отходов производства и потребления, образующихся при бурении скважин


СТО Газпром 2-1.19-581-2011

75


Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.

1 Отходы бурения, полученные при использовании пресных буровых растворов на водной основе, не содержащих химических реагентов


Бурение скважин


Шлам


Отсутствуют

Глинопорошок

2,33

1000000

0,0233


V

Порода, вода

97,67

1000000

0,9767

100,0

1,0


2 Отходы бурения, полученные при использовании пресных буровых растворов на водной основе, содержащих химические реагенты


Бурение скважин


Шлам


Токсичность

Глинопорошок

0,419

1000000

0,004


IV

Натрия карбонат

0,094

1000000

0,001

КМЦ

0,093

11188,72

0,083

ФХЛС

0,943

735,6

12,819

КССБ

1,293

4641,6

2,786

Хроматы

0,015

1000

0,150

Натрия гидроксид

0,094

4641,6

0,203

Порода, вода

97,05

1000000

0,971

100,0

17,016

Таблица А.1 – Токсикологические показатели отходов производства и потребления, образующихся при строительстве скважин (по СТО Газпром 12)

76

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.

3 Отходы бурения, полученные при использовании нефтесодержащих эмульсионных буровых растворов, содержащие эмульгированную нефть в количестве 10 % и более


Бурение скважин


Шлам


Токсичность и пожароопас-

ность

Хлориды

6,67

7742,6

8,615


III

Эмультал

13,34

1000,0

133,400

Порода, вода

79,99

1000000

0,800

100,0

142,815


4 Отходы бурения, полученные при использовании буровых растворов на нефтяной основе


Бурение скважин


Шлам


Токсичность и пожароопас-

ность

Дизельное топливо (по нефти)

19,67

1467,8

134,010


III

Битум (по смоле)

5

12912

3,872

Кальция оксид

2,22

4641,6

4,783

Сульфонол

2

1000

20,000

Порода, вода

71,11

1000000

0,711

100,0

163,376


5 Отходы бурения, полученные при использовании минерализованных буровых растворов на водной основе


Бурение скважин


Шлам


Токсичность

Хлориды

12

7742,6

15,499


IV

Крахмал

1,667

1000000

0,017

КССБ

0,336

4641,6

0,724

Натрия гидроксид

0,167

4641,6

0,360

Порода, вода

85,83

1000000

0,858

100

14,475


6 Отходы крепления скважин


Цементирование скважин


Твердое


Отсутствуют

Известняк, песок

64,4

1000000

0,644


V

Бентонитовая глина

31,6

1000000

0,316

Бария сульфат

4,0

29288,7

1,366

100,0

2,326

77

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.


7 Отходы песка, не загрязненного опасными веществами

Строительство специальных амбаров, площадок


Твердое


Отсутствуют


Песок, вода


100,0


1000000


1,0


V

8 Грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами

Строительство специальных амбаров, площадок


Сыпучее


Отсутствуют


Грунт, вода


100,0


1000000


1,0


V


9 Песок, грунт, загрязненные солевым раствором

Очистка площадки блока приготовления буровых растворов


Твердое


Токсичность

Песок

89

1000000

0,89


IV

Хлориды

10,0

7742,6

12,915

Кислота соляная

1,0

4641,6

2,154

100,0

15,959


10 Песок, грунт, загрязненные разнородными нефтепродуктами в количестве менее 10 %


Очистка территории куста скважин от проливов нефтепродуктов


Твердое


Токсичность

Песок, грунт

90,5

1000000

0,905


IV

Нефтепродукты вязкие (нефть, газовый конденсат, мазут)


3


1467,8


20,439

Нефтепродукты жидкие (бензин, керосин, минеральные масла)


2


1548,81


12,913

Нефтепродукты многосернистые

4,5

735,6

61,175

100,0

95,413

78

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.


11 Песок, грунт, загрязненные разнородными нефтепродуктами в количестве 10 % и более


Очистка территории куста скважины

от проливов нефтепродуктов


Твердое


Токсичность и пожароопас-

ность

Песок, грунт

85

1000000

0,850


III

Нефтепродукты вязкие (нефть, газовый конденсат, мазут)


6


1467,8


40,878

Нефтепродукты жидкие (бензин, керосин, минеральные масла)


3,5


1548,81


22,598

Нефть многосернистая

5,5

735,6

74,769

100,0

139,094


12 Зола, шлак и пыль от установок сжигания нефтесодержащих шламов


Сжигание нефтесодержащих шламов на ГФУ


Твердое


Не установлены

Песок, глина

56,35

1000000

0,564


IV

Кальция карбонат

10,67

1000000

0,107

Хлориды

13,86

7742,6

17,901

Сульфаты

8,45

10722,0

7,881

Железа сульфид

10,67

2154,4

49,527

100,0

75,978


13 Шлам очистки емкостей от газоконденсата


Очистка резервуаров хранения стабильного конденсата


Шлам


Токсичность и пожароопас-

ность

Механические примеси (песок, глина)

18,20

1000000

0,18


III

Ароматические углеводороды (по бензолу)

26

1125,3

231,05

Асфальтены

48,4

12912,0

37,48

Метилмеркаптан

7,0

541,17

129,35

Сероводород

0,002

158,49

0,126

Хлориды

0,3

7742,6

0,387

Сульфиды

0,1

2154,4

0,464

100,0

399,043

79

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.


14 Смазка на основе минеральных масел (солидол, литол) отработанная

Техническое обслуживание

и ремонт крановых узлов куста скважин


Пастообразное


Токсичность и пожароопас-

ность

Смазка (по нефти)

95,0

1467,8

647,23


III

Механические примеси

5,0

1000000

0,050

100,0

647,28


15 Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел менее 15 %)

Техническое обслуживание и ремонт буровых установок, запорной арматуры


Твердое


Пожароопасность

Текстиль

(по целлюлозе)

93

1000000

0,930


IV

Вода

2

1000000

0,020

Масла нефтяные (по нефти)

5

1467,8

34,065

100,0

35,015


16 Обтирочный материал, загрязненный маслами (содержание масел 15 % и более)

Техническое обслуживание и ремонт буровой установки, запорной арматуры


Твердое


Пожароопасность

Целлюлоза

80,0

1000000

0,80


III

Вода

3,0

1000000

0,03

Масла нефтяные (по нефти)

17,0

1467,8

115,82

100,0

116,65


17 Абразивная пыль и порошок от шлифования металла (содержание металла менее 50 %)


Заточка инструментов и шлифовка изделий


Пылеобразное


Не установлены

Железо (подв. форма)

46,00

11721,0

39,246


IV

Абразив (диоксид кремния, оксид алюминия) (подв. форма)


54,0


33600


16,07

100,0

55,316

18 Стружка черных металлов незагрязненная

Инструментальная обработка металлов


Твердое


Отсутствуют

Железо (валовое содержание)


100,0


1000000


1,0


V

80

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.

19 Отходы, содержащие черные металлы в кусковой форме

Изготовление и обработка изделий, деталей


Твердое


Отсутствуют

Железо (валовое содержание)


100,0


1000000


1,0


V

20 Бой бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме

Строительство зданий и сооружений


Твердое


Отсутствуют

Кварцевый песок, гранитный щебень и др.


100,0


1000000


1,0


V

21 Отходы битума, асфальта в твердой форме

Ремонт автодорог

Твердое

Отсутствуют

Битум, асфальт

100,0

12912

77,45

IV


22 Осадок с песколовок и отстойников очистных сооружений (в том числе осадок ливневых стоков)


Очистка песколовок и отстойников


Шлам


Токсичность

Песок, вода

97,0

1000000

0,97


IV

Нефтепродукты вязкие (по нефти)

2,0

1467,8

13,626

Железа оксиды

1,0

33000

0,303

100,0

14,899


23 Шлам известковый от газосварки (карбидный ил) с жидкой фазой


Газосварочные работы


Шлам


Токсичность

Кальция карбид

80

1000000

0,800


IV

Кальция оксид

5,0

4641,6

10,772

Кальция гидроксид

15,0

25118,86

5,972

100,0

17,542


24 Шлак сварочный


Газосварочные работы


Твердое


Отсутствуют

Железо (сплав)

48

1000000

0,48


V

Оксид алюминия

50,5

1000000

0,505

Марганца диоксид

1,5

6140,4

2,44

100,0

3,425


25 Остатки и огарки стальных сварочных электродов с обмазкой


Сварочные работы


Твердое


Токсичность

Железо (сплав)

89,0

1000000

3,425


IV

Обмазка (оксид алюминия)

11,0

4641,6

23,698

100,0

27,124

81

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.


26 Ртутные лампы люминесцентные, ртутьсодержащие трубки, отработанные и брак


Замена ламп при выходе из строя

Готовое изделие, утратившее потребительские свойства


Токсичность

Диоксид кремния

70,0

1000000

0,835


I

Металл

27,5

1000000

0,275

Ртуть

2,0

1,5

13333,3

100,0

13334,44


27 Электрические лампы накаливания, отработанные и брак


Замена ламп при выходе из строя


Твердое


Отсутствуют

Диоксид кремния

90,0

1000000

0,9


V

Алюминий (сплав)

10,0

1000000

0,1

100,0

1,0

28 Отходы упаковочной бумаги незагрязненные

Распаковка изделий, деталей, приборов


Твердое


Не установлено


Целлюлоза


100,0


1000000


1,0


V

29 Отходы упаковочного картона незагрязненные

Распаковка изделий, деталей

Твердое

Не установлено

Целлюлоза

100,0

1000000

1,0

V

30 Рабочая одежда, утратившая потребительские свойства, незагрязненная опасными веществами в количестве, токсичном для окружающей среды


Износ рабочей одежды

Готовое изделие, утратившее потребительские свойства


Пожароопасность

Целлюлоза, механические примеси

100,0

1000000

1,0

V


31 Спецодежда замасленная


Износ спецодежды

Готовое изделие, утратившее потребительские свойства


Пожароопасность

Целлюлоза

85,0

1000000

0,85


III

Масла нефтяные (по бензину)

15,0

1467,8

34,06

100,0

34,91

82

СТО Газпром 2-1.19-581-2011



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.


32 Мусор от бытовых помещений и организаций несортированный (исключая крупногабаритный)


Уборка производственных помещений


Твердое


Не установлено

Клетчатка, белок

22,0

1000000

0,224


IV

Целлюлоза

49,0

1000000

0,49

Пластмасса

17,5

1000000

0,175

Железо (валовое содержание)

5,0

1000000

0,05

Диоксид кремния (подв. форма)

7,0

1000000

0,07

100,0

14,19

33 Пищевые отходы кухонь и организаций питания несортированные

Приготовление пищи и уборка


Не установлено


Не установлено

Вода, белки, жиры, углеводы и минеральные соли


100,0


1000000


1,0


V


34 Аккумуляторы свинцовые отработанные, неповрежденные, с неслитым электролитом


Списание использованных аккумуляторов


Готовое изделие, утратившее потребительские свойства


Токсичность

Свинец (валовое содержание)

37,0

1124,6

329,006


II

Свинец (подв. форма)

12,0

116,591

1029,24

Пластмасса

22,0

1000000

0,22

Сурьма

2,45

1359,36

18,022

Кислота серная

16,55

4641,6

35,6558

Вода

10,0

1000000

0,1

100,0

1412,24


СТО Газпром 2-1.19-581-2011

83

Окончание таблицы А.1



Наименование вида отходов


Производство, технологический процесс, вид деятельности


Агрегатное состояние и физическая форма


Опасные свойства

Компонентный состав

Коэффициент степени опасности W, мг/кг


Показатель степени опасности К

Класс опасности


наименование основных компонентов

концентрация

С, % масс.


35 Масла дизельные отработанные


Замена отработанного масла


Жидкое


Пожароопасность

Масла нефтяные

97,0

1467,8

660,85


III

Вода1, механические примеси1

3,0

1000000

0,03

100,0

660,88


36 Масла трансмиссионные отработанные


Замена отработанного масла


Жидкое


Пожароопасность

Масла нефтяные (по нефти)

97,0

1467,8

660,85


III

Вода1, механические примеси1

3,0

1000000

0,03

100,0

660,88


37 Масла гидравлические отработанные, не содержащие галогены


Замена отработанного масла


Жидкое


Пожароопасность

Масла нефтяные (по нефти)

97,0

1467,8

660,85


III

Вода1

3,0

1000000

0,03

38 Бумажные фильтры отработанные, загрязненные минеральными маслами (в том числе бумажные фильтры разобранных автомобильных фильтров)


Замена отработанных бумажных фильтров


Твердое


Токсичность и пожароопаность

Целлюлоза

90,0

1000000

0,9


III

Масла нефтяные (по нефти)

15,0

1467,8

102,19

100,0

103,09


39 Шлам очистки емкостей от горючесмазочных материалов


Очистка емкостей от отложений


Шлам


Пожароопасность

Нефтепродукты вязкие (по нефти)

15,00

1467,8

102,19


III

Железо (валовое содержание)

85,0

1000000

0,85

100,0

103,04

1Компоненты отходов, состоящие не менее чем на 98 % из следующих химических элементов: кислород, азот, углерод, фосфор, сера, кремний, алюминий, железо, натрий, калий, кальций, магний, титан в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к классу практически неопасных веществ (компонентов).

Приложение Б

(рекомендуемое)


Форма паспорта технологических отходов, образующихся в процессе бурения скважин

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)

СОГЛАСОВАНО

Руководитель территориального органа Ростехнадзора


image image image image

(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)

« » 20 г.

М.П.

« » 20 г.

М.П.

ПАСПОРТ ОПАСНОГО ОТХОДА

3410000000000 Отходы бурения, полученные при использовании пресных буровых растворов на водной основе, содержащих химические реагенты

(наименование отхода по исходным сведениям)

Агрегатное состояние и физическая форма:



image

(агрегатное состояние и физическая форма отхода: твердый, жидкий, пастообразный, шлам, гель, эмульсия, суспензия, сыпучий, гранулят, порошкообразный, пылеобразный, волокно, готовое изделие, потерявшее свои потребительские свойства, иное)

Состав отхода: глинопорошок – 2,33 %, натрия карбонат – 0,094 %, КМЦ – 0,093 %, ФХЛС – 0,943 %, КССБ – 1,293 %, хроматы – 0,015 %, натрия гидроксид – 0,094 %, порода, вода – 97,05 %

(компонентный состав отхода в процентах)

образован в результате: бурения скважин

(наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил потребительские свойства, с указанием исходного товара)

Класс опасности отхода: IV

Опасные свойства: токсичность

Сведения об условиях и объектах размещения отхода: захоронение в прискважинном амбаре

Дополнительные сведения: захоронение проводится после предварительной детоксикации и отверждения (консолидации) отхода ФИО индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического

лица: Сокращенное наименование:

ИНН: ОКПО:

Е-mail:

ОКАТО: ОКВЭД:

Тел./факс:

Адрес юридический: Адрес почтовый:


84

Библиография

[1] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [2] Федеральный закон от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [3] Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире»

[4] Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [5] Водный кодекс Российской Федерации

[6] Земельный кодекс Российской Федерации


[7] Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1-ФЗ «О недрах»


[8] Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» [9] Лесной кодекс Российской Федерации

[10] Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

[11] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87

«О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»


[13] Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утверждено Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372)

[14] Правила безопасности Госгортехнадзора России ПБ 08-624-03

Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности

[15] Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698)

[16] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.4.1110-02

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

[17] Санитарные нормы Российской Федерации СН 459-74

Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин



85

[18] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 2.06.15-85

Инженерная защита территории от затопления и подтопления


[19] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 22-02-2003

Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения

[20] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 22-01-95

Геофизика опасных природных воздействий


[21] Руководящий документ Госгортехнадзора России РД 08-435-02

Инструкция по безопасности одновременного производства буровых работ, освоения и эксплуатации скважин на кусте

[22] Руководящий документ ГП «Роснефть»

РД 39-133-94

Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше

[23] Гигиенические нормативы

ГН 2.1.7.2041-06

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве

[24] Приказ МПР России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67 «Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»

[25] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром»

ВРД 39-1.13-056-2002

Технология очистки различных сред и поверхностей, загрязненных углеводородами


[26] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.7.1287-03

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы

[27] Методические указания

МУ 2.1.7.730-99

Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы. Санитарная охрана почвы

[28] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром»

ВРД 39-1.13-036-2001

Инструкция по контролю экологического состояния почв на станциях подземного хранения газа


86

[29] Правила безопасности Ростехнадзора России ПБ 07-601-03

Правила охраны недр

[30] Инструкция по безопасному ведению работ при разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода и других вредных и агрессивных веществ (утверждена Госгортехнадзором СССР

от 17 июня 1982 г. № 16)


[31] Руководящий документ РАО «Газпром»

РД 51-1-96

Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих

[32] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-268-2008

Буровые растворы на основе гидросиликатов. Составы и технология применения


[33] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-279-2008

Структурообразующие компоненты буровых растворов. Характеристика и рекомендации по их применению

[34] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-388-2009

Управление свойствами дисперсной среды буровых растворов при строительстве скважин в солевых отложениях, в присутствии сероводорода и повышенных температур

[35] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-272-2009

Буровые растворы на основе формиатов. Составы и технология применения


[36] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-278-2009

Термостойкие химические компоненты буровых растворов многофункционального действия. Характеристика и рекомендации

по их применению


[37] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-271-2008

Технико-технологические решения по креплению многозабойных газовых скважин Бованенковского НГКМ


87

[38] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-363-2009

Тампонажные составы, буферные композиции и технологии их применения для строительства скважин на Ачимовские отложения Уренгойского ГКМ

[39] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-3.2-393-2009

Рекомендации по применению тампонажных материалов и технологий цементирования, обеспечивающих герметичность межколонных пространств скважин

[40] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 2-1.19-256-2008

Подземное захоронение буровых отходов в поглощающий горизонт на Бованенковском НГКМ

[41] Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (утверждена Госкомприроды СССР 01 января 1991 г.)

[42] Методика расчета параметров выбросов и валовых выбросов вредных веществ от факельных установок сжигания углеводородных смесей. – М., 1995

[43] Методика расчета выбросов вредных веществ в атмосферу при сжигании попутного нефтяного газа на факельных установках (утверждена приказом Госкомэкологии России от 08 апреля 1998 г. № 199)

[44] Руководящий документ НИПИгазпереработка РД 39-142-00

Методика расчета выбросов вредных веществ в окружающую среду от неорганизованных источников нефтегазового оборудования

[45] Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. – СПб, 2008


[46] Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при сварочных работах (на основе удельных показателей). – СПб, 1997

[47] Методика расчета выделений (выбросов) загрязняющих веществ в атмосферу при нанесении лакокрасочных материалов (на основе удельных показателей). – СПб, 1997

[48] Методика расчета выбросов вредных веществ в атмосферу при свободном горении нефти и нефтепродуктов (утверждена Самарским областным комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Минприроды РФ 09.07.1996)

[49] Методика проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом). – М., 1998


88

[50] Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее

20 Гкал в час (утверждена письмом НИИ Атмосфера от 17 мая 2000 г. № 335/33-07). –

СПб, 2000


[51] Методика определения массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух автотранспортными средствами. – М., 1993

[52] Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных дизельных установок. – СПб, 2001

[53] Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности строительных материалов (утверждено Минстройматериалов СССР 16 мая 1985 г.)

[54] Методика расчета выбросов от источников горения при разливе нефти и нефтепродуктов (утверждена приказом Госкомэкологии России от 05 марта 1997 г. № 90)

[55] Методические указания по определению выбросов загрязняющих веществ из резервуаров. – Новополоцк, 1997

[56] Дополнения к «Методическим указаниям по определению выбросов загрязняющих веществ из резервуаров». – СПб, 1999

[57] Методическое пособие по расчету выбросов от неорганизованных источников в промышленности и строительных материалов. – Новороссийск, 1999

[58] Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (утверждено Ростехнадзором от 24 декабря 2004 г.

№ 14-01-333)


[59] Общесоюзный нормативный документ ОНД-86

Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий

[60] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401

«О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»


[61] Гигиенические нормативы

ГН 2.1.6.2309-07

Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест


89

[62] Гигиенические нормативы

ГН 2.2.5.2308-07

Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

[63] Гигиенические нормативы

ГН 2.1.6.1338-03

Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест

[64] Гигиенические нормативы

ГН 2.2.5.1313-03

Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны

[65] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (утвержден приказом МПР России от 31 октября 2008 г. № 288)

[66] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

[67] Руководящий документ Госкомгидромета

РД 52.04.52-85

Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях

[68] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 23-03-2003

Защита от шума


[69] Санитарные нормы Российской Федерации СН 2.2.4/2.1.8.562-96

Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки

[70] Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

[71] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.5.980-00

Гигиенические требования к охране поверхностных вод

[72] Положение об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219)


90

[73] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.4.1074-01

Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарноэпидемиологические правила и нормативы

[74] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.4.1175-02

Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников

[75] Гигиенические нормативы

ГН 2.1.5.1315-03

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурнобытового водопользования

[76] Гигиенические нормативы

ГН 2.1.5.2307-07

Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

[77] Правила безопасности Госгортехнадзора России ПБ 10-574-03

Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов

[78] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 2.04.03-85

Канализация. Наружные сети и сооружения


[79] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 23-01-99

Строительная климатология


[80] Рекомендации по расчету систем сбора, отведения и очистки поверхностного стока с селитебных территорий, площадок предприятий и определению условий выпуска его в водные объекты (утверждены ФГУП «НИИ ВОДГЕО» 28 декабря 2005 г.)

[81] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 2.04.01-85

Внутренний водопровод и канализация зданий


91

[82] Строительные нормы и правила Российской Федерации

СНиП 2.04.02-84

Водоснабжение, наружные сети и сооружения


[83] Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (утверждена приказом Минприроды России от 17 декабря 2007 г. № 333)

[84] Нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения (утверждены приказом Росрыболовства

от 10 января 2010 г. № 20)


[85] Булатов А.И., Макаренко П.П., Шеметов В.Ю. Охрана окружающей среды в нефтегазовой промышленности. – М.: Недра, 1997

[86] Санитарные правила Российской Федерации СП 2.1.5.1059-01

Гигиенические требования к охране подземных вод

[87] Санитарные правила Российской Федерации СП 2.1.7.1386-03

По определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления

[88] Федеральный классификационный каталог отходов (утвержден приказом Минприроды России от 2 декабря 2002 г. № 786)

[89] Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утверждены приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г.

№ 703)


[90] Приказ Ростехнадзора от 15 июня 2001 г. № 511 «Об утверждении отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»

[91] Приказ Ростехнадзора от 15 августа 2007 г. № 570 «Об организации работ по паспортизации отходов»

[92] Руководящий документ Минтопэнерго России РД 153-39-026-97

Требования к химпродуктам, правила и порядок допуска их к применению в технологических процессах добычи и транспорта нефти


92

[93] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 818

«О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов»

[94] Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением от 22.03.1989

[95] Паспорт опасного отхода (утвержден приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 785) [96] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологи-

ческому и атомному надзору по исполнению государственной функции по установле-

нию лимитов на размещение отходов (утвержден приказом Ростехнадзора от 20 сентября 2007 г. № 64)

[97] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.7.1322-03

Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления

[98] Руководящий документ Госгортехнадзора России РД 08-254-98

Инструкция по предупреждению газонефтеводопроявлений и открытых фонтанов при строительстве скважин в нефтяной и газовой промышленности

[99] Руководящий документ Госгортехнадзора России РД 03-418-01

Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов

[100] Рекомендации ОАО «Газпром» Р Газпром 2-1.3-285-2008

Рекомендации по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на почву

[101] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром»

ВРД 39-1.13-081-2003

Система производственного экологическо-

го мониторинга на объектах газовой промышленности. Правила проектирования


[102] Санитарные правила и нормы Российской Федерации СанПиН 2.1.6.1032-01

Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы


93

[103] Санитарные правила Российской Федерации СП 1.1.1058-01

Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарноэпидемических (профилактических) мероприятий

[104] Руководящий документ Госкомгидромета

РД 52-04.186-89

Руководство по контролю загрязнения атмосферы


[105] Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель (утверждены МПР России 15 февраля 1995 г.)

[106] Руководящий документ Госкомгидромета

РД 52.24.354-94

Методические указания. Организация и функционирование системы специальных наблюдений за состоянием поверхностных вод суши в районах разработки месторождений нефти, газа и газоконденсата

[107] Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества (утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июля 2009 г. № 205)

[108] Санитарные правила Российской Федерации СП 2.6.1.799-99

Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)

[109] Санитарные правила Российской Федерации СП 2.6.1.758-99

Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)

[110] Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632)

[111] Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. № 344)



94

[112] Руководящий документ Госгортехнадзора России РД 03-496-02

Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах

[113] Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (утверждены Минприроды России 26 января 1993 г.)

[114] Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты (утверждены Госкомэкологии России 29 декабря 1998 г.)

[115] Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (утверждены Минэкономики России, Минфином России, Госстроем России 21 июня 1999 г. № ВК477)

[116] Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (утверждена приказом Минприроды России

от 13 апреля 2009 № 87)


[117] Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод (утверждена приказом Госкомэкологии России от 11 февраля 1998 г. № 81)

[118] Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель (утверждена Роскомземом России от 29 июля 1994 г. № 3-14-2/1139)

[119] Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания (утверждена Госкомэкологией России 28.04.2000)

[120] Методика исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания (утверждена приказом Минприроды России от 28 апреля 2008 г. № 107)

[121] Методика исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 г. № 273)

[122] Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений (утверждены Госкомитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 06 сентября 1999 г.)

[123] Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами (утвержден Госкомземом России от 27 декабря 1993 г. № 61-5678)



95

[124] Таксы для исчисления размеров взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира (утверждены приказом Минприроды России от 4 мая 1994 г. № 592)

[125] Порядок взаимодействия заказчика (предприятия-недропользователя) и подрядчика при строительстве скважин на площадях, месторождениях и подземных хранилищах газа ОАО «Газпром» (утвержден приказом ОАО «Газпром» от 09 сентября 2007 г. № 236)

[126] Свод правил

Российской Федерации СП 11-110-99

Авторский надзор за строительством зданий и сооружений

[127] Федеральный закон от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

[128] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (утвержден приказом Ростехнадзора от 10 декабря 2007 г. № 848)

[129] Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2006 г. № 524)

[130] Приказ Минприроды России от 18 декабря 2002 г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами»

[131] Рекомендации ОАО «Газпром» Р Газпром 039-2008

Типовое положение об экологической службе дочернего общества (организации) ОАО «Газпром»

[132] Приказ МПР от 6 февраля 2008 г. № 30 «Об утверждении форм и порядка предоставления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями»

[133] Положение об Экологической инспекции ОАО «Газпром» (утверждено приказом ОАО «Газпром» от 09 сентября 2007 г. № 236)

[134] Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. № 31)


96

[135] Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 293)

[136] Положение об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177)

[137] Положение о государственном земельном контроле (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689)

[138] Положение об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 801)

[139] Положение об осуществлении государственного лесного контроля и надзора (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. № 394)

[140] Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [141] Уголовный кодекс Российской Федерации

[142] Градостроительный кодекс Российской Федерации


97


image

ОКС 13.020, 73.020

Ключевые слова: охрана окружающей среды, строительство скважин, проектная документация, земельные ресурсы и недра, атмосферный воздух, водные объекты, опасные отходы, ОВОС, мероприятия по охране окружающей среды

image


98


Корректура О.Я. Проскуриной

Компьютерная верстка Д.А. Бурова


image

Подписано в печать 00.00.2012 г.

Формат 6084/8. Гарнитура «Ньютон». Тираж 100 экз. Уч.-изд. л. 10,8. Заказ 000.


image

ООО «Газпром экспо» 117630, Москва, ул. Обручева, д. 27, корп. 2. Тел.: (495) 719-64-75, (499) 580-47-42.


Отпечатано в