СТО Газпром 2-1.19-387-2009

 

Главная       Учебники - Газпром      СТО Газпром 2-1.19-387-2009

 поиск по сайту

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СТО Газпром 2-1.19-387-2009

 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»


 


СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ


ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ». ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ

КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ


СТО Газпром 2-1.19-387-2009


Издание официальное


 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ»


Общество с ограниченной ответственностью

«Эколого-аналитический центр газовой промышленности» Общество с ограниченной ответственностью «Газпром экспо»


Москва 2010

Предисловие



  1. РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью

    «Эколого-аналитический центр газовой промышленности»


  2. ВНЕСЕН Департаментом по транспортировке, подземному хранению и использованию газа ОАО «Газпром»


  3. УТВЕРЖДЕН

    И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

    распоряжением ОАО «Газпром» от 16 ноября 2009 г.

    № 390


  4. ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ


© ОАО «Газпром», 2009

© Разработка ООО «ЭАЦГП», 2009

© Оформление ООО «Газпром экспо», 2010


Распространение настоящего стандарта осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с соблюдением правил, установленных ОАО «Газпром»

Содержание

  1. Область применения 1

  2. Нормативные ссылки 2

  3. Термины, определения, обозначения и сокращения 3

    1. Термины и определения 3

    2. Обозначения и сокращения 7

  4. Общие положения 7

    1. Место производственного экологического контроля в области охраны

      водных объектов в системе природоохранных мероприятий 7

    2. Цель, задачи и формы производственного экологического контроля

      в области охраны водных объектов 8

    3. Структура производственного экологического контроля в области

      охраны водных объектов 11

    4. Объекты контроля и контролируемые параметры 13

    5. Требования к исполнителям производственного экологического

      контроля в области охраны водных объектов 14

    6. Требования к методам и средствам производственного экологического

      контроля в области охраны водных объектов 15

  5. Организация производственного экологического контроля в области

    охраны водных объектов в дочернем обществе 18

    1. Организация управления производственным экологическим контролем

      в области охраны водных объектов 18

    2. Порядок организации производственного экологического контроля

      в области охраны водных объектов 19

    3. Нормативно-методическое обеспечение производственного экологического контроля в области охраны водных объектов 21

    4. Информационное обеспечение производственного экологического

      контроля в области охраны водных объектов 23

    5. Документирование результатов мероприятий по контролю 25

  6. Планирование производственного экологического контроля

    в области охраны водных объектов в дочернем обществе 27

    1. Цель и задачи планирования 27

    2. Организация планирования 28

    3. Выбор контролируемых показателей качества вод 32

    4. Периодичность отбора проб 35

    5. Исходные данные для планирования 38

  7. Порядок ведения контроля за загрязнением водных объектов 39

    1. Основные принципы ведения производственного экологического контроля

      в области охраны водных объектов 39

    2. Требования к методам экоаналитического контроля за загрязнением

      водных объектов 43

    3. Классификация источников загрязнения вод и выбор процедуры контроля 47

    4. Порядок ведения экоаналитического контроля за сбросами различных

      источников загрязнения 47

    5. Порядок контроля параметров работы систем и устройств

      водоохранного назначения 53

    6. Порядок ведения контроля за водохозяйственной деятельностью

      и режимом водоотведения 55

    7. Порядок принятия решений по результатам контроля в области охраны

      водных объектов 58

  8. Взаимодействие органов государственного и производственного контроля

    в области охраны водных объектов 61

    1. Взаимодействие органов производственного экологического контроля ОАО «Газпром» и органов исполнительной власти, осуществляющих

      государственный экологический контроль 61

    2. Взаимодействие органов производственного экологического контроля

      различных уровней 62

      Приложение А (рекомендуемое) Типовая структура раздела «Экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов» программы

      производственного экологического контроля 64

      Приложение Б (справочное) Перечень основных нормативных правовых

      актов в области водных отношений 68

      Приложение В (обязательное) Формы регистрации результатов производственного экологического контроля в области охраны водных объектов 73

      Приложение Г (рекомендуемое) Акт отбора проб (сточной, природной) воды 83

      Приложение Д (справочное) Рекомендации по инвентаризации и классификации источников загрязнения вод для целей планирования

      производственного контроля в области охраны водных объектов 85

      Приложение Е (справочное) Рекомендации по ранжированию источников

      загрязнения вод по степени использования речного стока 95

      Приложение Ж (справочное) Рекомендации по организации аналитического

      контроля внутрипроизводственных систем 98

      Библиография 101

      Введение


      Неотъемлемым элементом Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром» является производственный экологический контроль, осуществляемый для обеспечения соблюдения природоохранных требований и нормативов, установленных законо-дательством Российской Федерации, а также выполнения обязательств экологической политики ОАО «Газпром». Одним из направлений производственного экологического контроля ОАО «Газпром» является производственный контроль в области охраны водных объектов.

      Настоящий стандарт разработан с целью внедрения в практику дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» единых корпоративных принципов планирования и организа-ции производственного экологического контроля в области охраны водных объектов, унифи-цированного порядка осуществления и технического обеспечения измерений характеристик водопотребления, водоотведения и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

      Настоящий стандарт разработан в целях нормативного обеспечения обязательств эко-логической политики ОАО «Газпром» и входит в группу стандартов «Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром».

      Разработчики: Л.С. Пономарева, к.т.н. В.И. Шварц (ООО «Эколого-аналитический центр газовой промышленности»).


      СТАНДАРТ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ»


      image

      ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОАО «ГАЗПРОМ».

      ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЯ


      image

      Дата введения – 2010-08-16


      1. Область применения


        1. Настоящий стандарт устанавливает требования к организации, планированию и ведению производственного экологического контроля в области охраны водных объектов в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», осуществляющих освоение месторожде-ний, добычу, транспортировку, хранение и переработку углеводородного сырья, ремонтные работы и другую производственно-хозяйственную деятельность, которая связана с забором воды из поверхностных и подземных водных объектов; использованием водных объектов для производственных и иных целей; образованием и поступлением загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (далее – дочерние общества ОАО «Газпром», дочерние общества).

        2. Настоящий стандарт не распространяется на производственный контроль за иони-зационным, радиоактивным и другими видами физического воздействия на водные объекты, за исключением теплового.

        3. Положения настоящего стандарта обязательны для применения должностными лицами экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром», а также сотрудниками других подразделений дочерних обществ, участвующих в осуществлении производственного эколо-гического контроля в области охраны водных объектов.

        4. Настоящий стандарт обязателен для сторонних организаций, выполняющих по договору с дочерним обществом ОАО «Газпром» работы, относящиеся к области применения настоящего стандарта. Обязательность применения настоящего стандарта должна быть вклю-чена в особые условия договора.

        5. Настоящий стандарт предназначен для использования при организации и ведении производственного экологического контроля в дочерних обществах ОАО «Газпром» и их филиалах, в том числе при подготовке организационно-распорядительных документов,


          image

          Издание официальное

          регламентирующих деятельность экологических служб дочерних обществ в части организа-ции и ведения производственного экологического контроля в области охраны водных объектов.


      2. Нормативные ссылки


        В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

        ГОСТ 8.563-96 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

        ГОСТ 17.0.0.02-79 Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загряз-ненности атмосферы, поверхностных вод и почв. Основные положения

        ГОСТ 17.1.1.01.77 (СТ СЭВ 3544-82) Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения

        ГОСТ 17.1.2.03-90 (СТ СЭВ 6457-88) Охрана природы. Гидросфера. Критерии и пока-затели качества воды для орошения

        ГОСТ 17.1.2.04-77 Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила так-сации рыбохозяйственных водных объектов

        ГОСТ 17.1.3.07-82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков

        ГОСТ 17.1.3.12-86 Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загряз-нения при бурении и добыче нефти и газа на суше

        ГОСТ 17.1.5.01-80 Охрана природы. Общие требования к отбору проб донных отложе-ний водных объектов для анализа на загрязненность

        ГОСТ 17.1.5.04-81 Охрана природы. Гидросфера. Приборы и устройства для отбора, первичной обработки и хранения проб природных вод. Общие технические условия

        ГОСТ 17.1.5.05-85 Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков

        ГОСТ 16493-70 Качество продукции. Статистический приемочный контроль по аль-тернативному признаку. Случай недопустимости дефектных изделий в выборке

        ГОСТ 27065-86 (СТ СЭВ 5184-85) Качество вод. Термины и определения

        ГОСТ 27384-2002 Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств ГОСТ 16493-70 Качество продукции. Статистический приемочный контроль по аль-

        тернативному признаку. Случай недопустимости дефектных изделий в выборке

        ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий

        ГОСТ Р 51000.4-2008 Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий ГОСТ Р 51592 -2000 Вода. Общие требования к отбору проб

        СТО Газпром 1.14-2009 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок организа-ции и проведения контроля (надзора) в ОАО «Газпром» за соблюдением требований, устано-вленных в стандартах и других нормативных документах

        СТО Газпром 2-1.19-183-2007 Охрана окружающей среды. Термины и определения СТО Газпром 2-1.19-214-2008 Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром».

        Производственный экологический контроль и мониторинг. Термины и определения

        СТО Газпром 2-1.19-275-2008 Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром».

        Производственный экологический контроль. Общие требования

        СТО Газпром 5.8-2007 Обеспечение единства измерений. Положение о Системе аккре-дитации химико-аналитических лабораторий дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» (САЛГАЗ)

        СТО Газпром 7-2005 Структура управления, полномочия и ответственность в системе менеджмента охраны окружающей среды

        СТО Газпром 8-2005 Регламент по расчету предельно допустимых сбросов веществ в поверхностные водные объекты со сточными водами

        СТО Газнадзор 23-019-2007 Порядок организации проведения проверок соблюдения при-родоохранного законодательства дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром»

        СТО Газпром 71-2009 Классификатор источников сбросов загрязняющих веществ дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

        Примечание – При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (изменен-ным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.


      3. Термины, определения, обозначения и сокращения


        1. Термины и определения

          1. В настоящем стандарте применены термины в соответствии со статьей 1 Феде-рального закона «Об охране окружающей среды» [1] и статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации [2], а также в соответствии с ГОСТ 17.1.1.01.77, ГОСТ 27065, ГОСТ 25150, СТО Газпром 2-1.19-183, СТО Газпром 2-1.19-214, СТО Газпром 2-1.19-275.

          2. В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:


            3.1.3 водный объект: Природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

            [СТО Газпром 2-1.19-183-2008 пункт 5.27]


            3.1.4 производственный экологический контроль: Вид экологического контроля, включающий комплекс мероприятий, осуществляемых субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной дея-тельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окру-жающей среды.

            [СТО Газпром 2-1.19-214-2008 пункт 3.3.9]


            3.1.5 производственный экологический контроль в области охраны водных объектов в ОАО «Газпром»: Составная часть производственного экологического контроля, осу-ществляемая в целях обеспечения соблюдения дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» требований водного законодательства Российской Федерации и природо-охранного законодательства в части охраны вод и водных объектов и в порядке, определя-емом корпоративными распорядительными документами и согласованном с федеральными органами исполнительной власти и/или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

            [СТО Газпром 2-1.19-214-2008 пункт 3.6.36]

                1. корпоративный уровень производственного экологического контроля в области охра- ны водных объектов ОАО «Газпром»: Система мероприятий, являющихся составной частью корпоративного уровня производственного экологического контроля в ОАО «Газпром» и осу-ществляемых Экологической инспекцией ОАО «Газпром» в целях обеспечения соблюдения дочерними обществами и организациями требований законодательства Российской Федера-ции в области охраны водных объектов.

                2. производственный экологический контроль в области охраны водных объектов уров- ня дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью производствен-ного экологического контроля уровня дочернего общества и осуществляемых в целях обеспе-

                  чения соблюдения требований законодательства в области охраны водных объектов на произ-водственных объектах и в филиалах дочернего общества.

                3. производственный экологический контроль в области охраны водных объектов уровня филиала дочернего общества: Система мероприятий, являющихся составной частью производственного экологического контроля уровня филиала дочернего общества и осуществляемых в целях обеспечения соблюдения требований законодательства и нормативов в области охраны водных объектов при осуществлении производственной дея-тельности.

                4. инспекционный контроль за охраной водных объектов: Составная часть производ-ственного экологического контроля в области охраны водных объектов, осуществляемая Эко-логической инспекцией ОАО «Газпром» и экологическими службами дочерних обществ ОАО «Газпром» в целях обеспечения соблюдения требований законодательства об охране вод-ных объектов и корпоративных нормативных документов и стандартов.

                5. экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов (ЭАК за загрязнени- ем водных объектов): Составная часть производственного экологического контроля в области охраны водных объектов уровня дочернего общества и его филиалов, осуществляемая сотруд-никами аналитических подразделений (лабораторий) дочерних обществ или их филиалов, а также привлеченными на договорной основе подрядными организациями, предусматриваю-щая получение данных о количественном содержании веществ, величинах показателей загрязнения установленных объектов контроля с применением методов количественного химического анализа, биологических методов.

                6. экоаналитический контроль за сбросами сточных и/ или дренажных вод (ЭАК за сбросами): Составная часть экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов, состоящая в измерении объема сброса и качества сточных и/или дренажных вод с целью оценки соответствия режима и объема водоотведения, сброса загрязняющих веществ норма-тивам и требованиям, установленным разрешительной документацией на отведение сточных вод в окружающую среду и в системы коммунальной канализации.

                7. экоаналитический контроль за содержанием загрязняющих веществ в водных объек- тах (ЭАК за качеством вод): Составная часть экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов, предусматривающая получение данных о количественном содержании веществ, величинах показателей загрязнения в водных объектах, испытывающих воздействие источников загрязнения вод, в контрольных точках вне и в зоне потенциального воздействия производственного объекта.


            3.1.13 план-график (производственного экологического) контроля (план-график ПЭК): Распорядительно-организационный документ дочернего общества ОАО «Газпром, уста-навливающий пространственно-временные параметры производственного экологического контроля, должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по производ-ственному экологическому контролю, и методы осуществления контроля.

            [СТО Газпром 2-1.19-214-2008 пункт 3.6.38]


                1. головной орган Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром» (головной орган СУПОД ОАО «Газпром»): Структурное подразделение ОАО «Газпром», на которое возложены функции оперативного управления и координации природоохранной деятельно-сти в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях.

                  3.1.16 источник загрязнения вод: Источник, вносящий в водные объекты загрязняющие вещества, микроорганизмы или тепло.

                  [СТО Газпром 2-1.19-214-2008 пункт 3.6.38]

                2. должностное лицо экологической службы: Работник дочернего общества ОАО «Газпром», занимающий постоянно или временно должность, связанную с выполнени-ем организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по осуществлению производственного экологического контроля.


                1. организованный источник (загрязнения вод), точечный источник загрязнения вод: Источник загрязнения вод, воздействие которого на водный объект осуществляется через тех-ническое устройство или понижение рельефа местности с фиксированным устьем, линейные размеры которого пренебрежимо малы по отношению к размерам водного объекта и могут быть приняты за точку.

                2. неорганизованный источник (загрязнения вод), диффузный источник загрязнения вод: Источник загрязнения вод, от которого загрязняющие вещества, микроорганизмы или тепло поступают в водный объект с измененной хозяйственной деятельностью части водос-борной площади по временным мелким водотокам, склонам берега; а также источник, загряз-няющий водный объект при проведении работ в пределах акватории водного объекта или источник выброса загрязняющих веществ, поступающих на поверхность водного объекта с техногенными атмосферными выпадениями.

                3. инвентаризация источников загрязнения вод (инвентаризация источников воздей- ствия на водный объект): Получение и систематизация сведений об источнике загрязнения вод, качественных и количественных характеристиках воздействия, оказываемого им на вод-ный объект.

                4. показатель загрязнения вод: Количественный параметр, характеризующий каче-ство воды и зависящий от ее химического состава, но измеряемый в иных единицах, чем кон-центрация (рН, токсичность, окраска).

                5. зона потенциального негативного воздействия (производственного объекта): Приле-гающий к производственному объекту, являющемуся источником загрязнения вод, участок водотока или водоема, в воде которого наблюдается увеличение содержания загрязняющих веществ или показателя загрязнения в сравнении с их фоновыми значениями.

            3.2 Обозначения и сокращения

            В настоящем стандарте применены следующие сокращения и обозначения:

            ГК ОВО – государственный контроль за охраной и использованием водных объектов; ГЭК – государственный экологический контроль;

            ВСС – лимит временно согласованного сброса;

            ЕСУОТ – единая система управления охраной труда в ОАО «Газпром»; МВИ – методика выполнения измерений;

            КХА – количественный химический анализ; НДС – норматив допустимого сброса;

            ПНДФ – природоохранный нормативный документ федеративный; ПЭК – производственный экологический контроль;

            ПЭКиМ – производственный экологический контроль и мониторинг;

            ПЭК ОВО – производственный экологический контроль в области охраны водных объектов;

            СУПОД – система управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром»; ЭАК – экоаналитический контроль.


      4. Общие положения


        1. Место производственного экологического контроля в области охраны водных объектов в системе природоохранных мероприятий

          1. Контроль за охраной природных компонентов и природных объектов, в том числе – природных вод и водных объектов, осуществляется согласно статьям 1 и 64 Федерального зако-на [1] в рамках контроля в области охраны окружающей среды (экологического контроля).

          2. Согласно статье 36 Водного Кодекса [2] в Российской Федерации осуществляется государственный контроль и надзор за охраной и использованием водных объектов, который в соответствии с Правилами [3] является составной частью единого государственного контро-

            ля в области охраны окружающей среды. Государственный контроль за охраной и использова-нием водных объектов в пределах своей компетенции осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – органы исполнительной власти, осуществляющие ГЭК).

          3. Производственный контроль в области охраны водных объектов осуществляется в рамках производственного контроля в области охраны окружающей среды (производствен-ного экологического контроля) в соответствии со статьей 67 Федерального закона [1].

          4. Общие требования к организации производственного экологического контроля в ОАО «Газпром», в том числе в части касающейся ПЭК ОВО, установлены СТО Газпром 1.14 и СТО Газпром 2-1.19-275.

          5. Производственный экологический контроль в области охраны водных объектов в ОАО «Газпром» является направлением производственного экологического контроля ОАО «Газпром» и осуществляется в соответствии с положениями настоящего стандарта, с уче-том положений СТО Газпром 1.14, СТО Газпром 2-1.19-275 и других документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», устанавливающих требования в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны и использования водных объектов.

        1. Цель, задачи и формы производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

          1. Целью ПЭК ОВО является обеспечение соблюдения требований природоохран-ного законодательства Российской Федерации и обязательств Экологической политики ОАО «Газпром» [4] в части охраны водных объектов.

          2. ПЭК ОВО уровня дочернего общества и уровня филиала дочернего общества осу-ществляется для обеспечения:

            • соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, природоохранными нормативами, техническими регламентами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;

            • соблюдения нормативов и лимитов сбросов, иных видов воздействий на водные объекты, установленных соответствующими решениями, договорами, лицензиями и т.п.;

            • соблюдения нормативов допустимых и временно допустимых концентраций загряз-няющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в системы коммунальной канализации поселений, направляемых для почвенной утилизации и очистки на земледельческие поля орошения, поля фильтрации или на участки земной поверхности, используемые как плато доочистки;

            • предупреждения вреда, наносимого водным объектам в результате деятельности филиала дочернего общества;

            • выполнения предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;

            • выполнения планов мероприятий по охране и рациональному использованию вод-ных ресурсов;

            • эффективной работы систем учета использования водных ресурсов, систем и устройств водоохранного назначения, средств предупреждения и ликвидации последствий аварий и техногенных катастроф;

            • оперативного и своевременного представления необходимой и достаточной инфор-мации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды в филиалах дочернего общества;

            • своевременного предоставления достоверной информации, предусмотренной систе-мой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с госу-дарственными органами управления в области охраны окружающей среды включая водные ресурсы;

            • соблюдения технических (технологических) нормативов сбросов;

            • соблюдения режима использования прибрежных полос и водоохранных зон;

            • соблюдения правил и требований при проведении работ в пределах акватории водно-го объекта;

            • оперативной информацией руководящих лиц дочернего общества и/или филиала дочернего общества о случаях превышения нормативов, лимитов сбросов на объектах филиа-ла, а также о причинах установленных нарушений.

          3. Кроме задач, указанных в 4.2.2 настоящего стандарта и решаемых как в рамках ПЭК ОВО уровня дочернего общества, так и уровня филиала, осуществление ПЭК ОВО уровня дочернего общества предусматривает решение следующих дополнительных задач:

            • обеспечение соблюдения требований законодательства в области охраны окружаю-щей среды и водных ресурсов в части нормирования сбросов загрязняющих веществ, получе-ния разрешений на сбросы, иных требований к хозяйственной и иной деятельности, оказы-вающей воздействие на водные объекты;

            • получение данных, необходимых для целей государственного учета негативных воз-действий на водные объекты и их источников;

            • обеспечение выполнения планов мероприятий по охране водных объектов;

            • обеспечение достоверного отражения сведений о сбросах загрязняющих веществ, объемов использования водных ресурсов в формах государственного статистического наблю-дения и в отчетах о производственном экологическом контроле;

            • информирование органов исполнительной власти, осуществляющих государствен-ный экологический контроль, руководящего и контрольного органов Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром» о состоянии работ в области охраны водных объектов в дочернем обществе;

            • контроль соблюдения требований к организации и ведению ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества.

          4. ПЭК ОВО уровня дочернего общества включает следующие составные части:

            • инспекционный контроль за охраной водных объектов;

            • экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов, включающий ЭАК за сбросами и ЭАК за качеством вод;

            • экоаналитический контроль параметров работы очистных сооружений;

            • экоаналитический контроль залповых сбросов в результате аварий или инцидентов.

          5. Инспекционный контроль за охраной водных объектов осуществляется в форме:

            • плановых проверок соблюдения требований законодательства и корпоративных нормативных документов в области охраны водных объектов;

            • плановых проверок деятельности цехов и служб в части соблюдения требований к эксплуатации оборудования, функционирование которого сопровождается поступлением загрязняющих веществ в водные объекты;

            • плановых проверок соблюдения условий, установленных решениями о предоставле-нии водных объектов в пользование и договорами водопользования согласно положениям главы 3 Водного кодекса Российской Федерации [2]; разрешениями на сброс согласно статье 23 Федерального закона [1]; требованиями к учету воздействий на водные объекты, устано-вленных Постановлением Госкомстата России [5]; нормативными документами Минприроды России [6], [7], а также Правилами [8];

            • плановых проверок выполнения планов мероприятий по охране и рациональному использованию водных ресурсов;

            • плановых и внеплановых проверок соблюдения требований к эксплуатации очист-ных сооружений;

            • плановых и внеплановых проверок соблюдения нормативов и/или лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, установленных соответствующими разрешениями на сброс;

            • плановых и внеплановых проверок соблюдения условий, установленных разреши-тельной документацией по выполнению работ в пределах акватории водного объекта и по соблюдению специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в пре-делах водоохранных зон;

            • плановых и внеплановых проверок выполнения предписаний органа исполнитель-ной власти, осуществляющего ГЭК.

          6. Экоаналитический контроль за сбросами загрязняющих веществ в составе сточ-ных и дренажных вод осуществляется в форме:

            • плановых (периодических и/или постоянных) измерений параметров сбросов – объема и качества сточных и/или дренажных вод;

            • внеплановых измерений параметров сбросов в случаях аварий или инцидентов.

          7. Экоаналитический контроль за содержанием загрязняющих веществ в водных объектах осуществляется в форме:

            • плановых (периодических и/или постоянных) наблюдений за содержанием загряз-няющих веществ в водных объектах, испытывающих воздействие неорганизованных (диф-фузных) источников загрязнения;

            • внеплановых измерений содержания загрязняющих веществ и показателей качества природных вод в случаях аварий или инцидентов.

          8. Экоаналитический контроль параметров работы очистных сооружений осущест-вляется в форме измерений технологических параметров процесса обезвреживания сточных вод по узлам и стадиям очистки в соответствии с технологическим регламентом процесса очистки и требованиями по контролю, установленными в паспортах и рабочей документации на очистное оборудование.

        1. Структура производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

          1. Производственный экологический контроль в области охраны водных объектов ОАО «Газпром» осуществляется во всех дочерних обществах «Газпром» и их филиалах, дея-тельность которых связана с воздействием на водные объекты.

          2. Производственный экологический контроль в области охраны водных объектов ОАО «Газпром» имеет трехуровневую структуру, в которую входят:

      • ПЭК ОВО корпоративного уровня;

      • ПЭК ОВО уровня дочернего общества;

      • ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества.

            1. ПЭК ОВО корпоративного уровня


              1. Производственный экологический контроль в области охраны водных объектов корпоративного уровня организуют и осуществляют головной орган СУПОД ОАО «Газпром» и Экологическая инспекция ОАО «Газпром».

              2. Экологическая инспекция ОАО «Газпром» осуществляет ПЭК ОВО корпора-тивного уровня на основании Положения об Экологической инспекции ОАО «Газпром» [9].

              3. Объектом ПЭК ОВО корпоративного уровня является производственная и при-родоохранная деятельность дочерних обществ в части охраны водных объектов.

              4. К участию в мероприятиях по контролю ПЭК ОВО корпоративного уровня могут привлекаться сотрудники научно-исследовательских, проектных и иных обществ и организаций ОАО «Газпром», сотрудники экологических служб дочерних обществ (по согла-сованию), а также внешние эксперты.

            1. ПЭК ОВО уровня дочернего общества


              1. ПЭК ОВО уровня дочернего общества организует и осуществляет экологическая служба дочернего общества.

              2. При необходимости к осуществлению ПЭК ОВО уровня дочернего общества могут привлекаться на договорной основе сторонние организации и специалисты.

              3. ПЭК ОВО уровня дочернего общества осуществляется в отношении водоохран-ной деятельности всех филиалов дочернего общества и тех производственных объектов, на которых осуществляется ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества.

              4. ПЭК ОВО в дочернем обществе ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с настоящим стандартом.

            2. ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества


              1. Производственный экологический контроль в области охраны водных объектов уровня филиала дочернего общества осуществляется в отношении тех производственных объектов соответствующего филиала, которые осуществляют забор (изъятие) водных ресур-сов, сброс сточных вод, ведут производственную деятельность в пределах акватории водных объектов, прибрежных полос или водоохранных зон, оказывают или могут оказать негативное воздействие на подземные водные объекты в процессе производственной деятельности или при размещении отходов.

              2. При необходимости ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества может осу-ществляться в отношении строящихся и реконструируемых производственных объектов, работы на которых ведут сторонние организации по договору с дочерним обществом ОАО «Газпром».

              3. ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества в соответствии с Р Газпром 039-2008 [10] осуществляют либо сотрудники данного филиала, входящие в состав экологической службы дочернего общества, либо должностные лица функциональных подразделений экологической службы дочернего общества.

              4. ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества осуществляется в соответствии с настоящим стандартом, документами Системы стандартизации ОАО «Газпром» и докумен-тами дочернего общества, регламентирующими деятельность экологической службы и осу-ществление производственного экологического контроля.

              5. Если в дочернем обществе для осуществления природоохранной деятельности создан специализированный филиал (инженерно-технический центр, научно-технический центр и т.п.), ПЭК ОВО уровня филиала в этом дочернем обществе не осуществляется, а его задачи решаются в рамках ПЭК ОВО уровня дочернего общества силами специализированно-го филиала.

          1. Объекты контроля и контролируемые параметры

            1. Объектом инспекционного контроля, осуществляемого в рамках ПЭК ОВО, явля-ется деятельность дочерних обществ, связанная с воздействием на водные объекты, в части соблюдения природоохранных требований к охране водных объектов при эксплуатации, строительстве и реконструкции производственных объектов. К объектам производственного экологического контроля относится любая деятельность, связанная с эксплуатацией источ-ников воздействий на окружающую среду, осуществлением производственных процессов, для которых требования в области охраны водных объектов и использования водных ресурсов установлены соответствующими нормативными правовыми актами, разрешениями, лицен-зиями и техническими регламентами.

            2. Основными элементами деятельности, контролируемыми в рамках инспекцион-ного контроля, являются следующие показатели:

      • наличие, актуальность и своевременность оформления разрешительных документов на использование водного объекта;

      • номенклатура и материалы инвентаризации источников загрязнения вод, полнота и достоверность документации, представляемой для получения разрешительных документов на использование водного объекта;

        -состояние водозаборов, береговых и гидротехнических сооружений, переходов трубопро-водов через водные объекты, соблюдение требований по их эксплуатации и обслуживанию;

      • организация учета водопотребления и водоотведения;

      • ведение учета сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или системы комму-нальной канализации;

      • выполнение планов мероприятий по охране водных объектов, в том числе планов-графиков экоаналитического контроля.

            1. Производственными объектами, в отношении которых проводится ЭАК за загрязнением водных объектов уровня дочернего общества и уровня филиала, являются сле-дующие источники загрязнения вод:

      • точечные (организованные) источники;

      • неорганизованные (диффузные) источники;

      • очистные сооружения, находящиеся на балансе дочернего общества или его филиала.

            1. Сбросы сточных вод от точечных (организованных) источников и с очистных сооружений являются объектом экоаналитического контроля за загрязнением водных объек-тов, осуществляемого в форме ЭАК за сбросами.

            2. Мероприятия по ЭАК за сбросами уровня филиалов дочернего общества также могут быть проведены в отношении источников поступления загрязняющих веществ в систе-мы коммунальной канализации (водоотведения) или участки поверхности водосбора.

            3. Для производственных объектов, негативное воздействие которых на качество природных вод обуславливают неорганизованные источники загрязнения, экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов осуществляется в форме ЭАК за качеством вод водных объектов, испытывающих негативное воздействие.

            4. Основными количественными параметрами, контролируемыми в рамках ПЭК ОВО, являются следующие показатели деятельности отдельных источников загрязнения вод, производственных объектов (территориальных комплексов) дочернего общества ОАО «Газпром» в пределах субъекта Российской Федерации:

      • объемы водопотребления и водоотведения;

      • режим сброса сточных вод;

      • показатели результативности и эффективности работы очистных сооружений;

      • концентрации и массовые сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.


          1. Требования к исполнителям производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

            1. Инспекционный контроль за охраной водных объектов осуществляется дол-жностными лицами экологической службы дочернего общества. При необходимости допу-скается привлечение к мероприятиям по контролю экспертов и специалистов сторонних организаций.

            2. Все сотрудники экологических служб, участвующие в осуществлении ПЭК ОВО, должны иметь соответствующую квалификацию, пройти в соответствии с ЕСУОТ инструкта-жи по технике безопасности и порядку проведения работ, соответствующих области деятель-ности сотрудника, и получить допуск к работе в порядке, установленном в дочернем обще-стве. Инструктаж лиц, осуществляющих экоаналитический контроль, должен проводиться с учетом инструкций по применению средств измерений и требований безопасности, указан-ных в соответствующих МВИ, или документов по пробоотбору.

            3. Специалисты экологической службы, организующие и выполняющие работы по производственному экологическому контролю, должны в пределах должностных обязанно-стей:

      • знать требования природоохранного, в том числе водного, законодательства, норма-тивных правовых и нормативно-технических документов по охране окружающей среды, обес-печению экологической безопасности;

      • знать производство, технологические процессы и присущие им экологические аспекты;

      • владеть информацией о загрязняющих веществах, которые присущи технологиче-ским процессам, а также знать физико-химическую природу и свойства этих веществ;

      • знать требования, нормативы, лимиты и иные ограничения воздействий на окружа-ющую среду и/или системы коммунальной канализации (водоотведения), установленные предприятию;

      • знать и выполнять иные требования, установленные положением об экологической службе дочернего общества или иной документацией.

            1. Аналитические подразделения (лаборатории) дочерних обществ, осуществляю-щие ЭАК за загрязнением водных объектов, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025, быть аккредитованы в порядке, установленном ГОСТ Р 51000.4, или пройти процедуру оценки состояния измерений в соответствии с МИ 2427-97 [11].

            2. Сторонние испытательные лаборатории привлекаются для осуществления тех видов измерений, которые входят в область аккредитации привлекаемых лабораторий, но отсутствуют в области аккредитации аналитических подразделений (лабораторий) дочерних обществ.

          1. Требования к методам и средствам производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

            1. При проведении мероприятий по инспекционному контролю применяются мето-ды документарного и визуального обследования объектов контроля, а при проведении эко-аналитического контроля за загрязнением водных объектов (ЭАК за сбросами и ЭАК за каче-

              ством вод) – методы химического анализа воды непосредственно в точке контроля или в лаборатории.

            2. Документарное обследование, как правило, предшествует остальным стадиям проверки и заключается в изучении документов, относящихся к сфере водопользования и охраны природных ресурсов. При проведении мероприятий по инспекционному контролю рассматриваются и анализируются следующие документы, связанные с работами по охране водных объектов:

      • приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание сетей водопотребления – водоотведения и очистных сооружений, и о его функциях;

      • должностные инструкции для персонала, обслуживающего сети водопотребления – водоотведения и очистные сооружения;

      • должностные инструкции для персонала, обслуживающего контрольно-измерительную аппаратуру по определению объема и качества забираемой и сбрасываемой воды;

      • свидетельства об аттестации или поверке (калибровке) контрольно-измерительных приборов для определения объемов забираемой и сбрасываемой воды;

      • балансовая схема прямоточного и оборотного водоснабжения и водоотведения с ука-занием и нумерацией мест измерения забора (приема) и сброса воды, а также точек передачи ее другим потребителям;

      • паспорта на очистные сооружения;

      • планы работ по проверке эффективности работы очистных сооружений;

      • инструкции по эксплуатации и обслуживанию очистных сооружений;

      • производственные инструкции завода-изготовителя по эксплуатации оборудования очистных сооружений;

      • график планово-предупредительного (текущего) ремонта водных коммуникаций и очистных сооружений;

      • первичная учетная документация по использованию воды;

      • разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду;

      • нормативы допустимого сброса веществ и лимиты временно согласованного сброса веществ, поступающих в водный объект со сточными водами по выпускам;

      • план-график экоаналитического контроля за сбросами сточных вод;

      • план-график технологического контроля за работой очистных сооружений;

      • план мероприятий по поэтапному достижению нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами;

      • ежегодная пояснительная записка, содержащая в себе информацию о неизменности технологических процессов, расхода и номенклатуры используемого сырья и материалов и сохранения объемов выпускаемой продукции, определенной на год разработки, и установле-ния нормативов допустимых сбросов или о произошедших изменениях;

      • документация по реализации мероприятий на случай экстремального загрязнения природных вод, включающая план ликвидации аварий.

            1. Визуальный контроль проводится непосредственно в местах водозабора, очистки и сброса сточных вод, на гидротехнических сооружениях, в районах проведения работ в пре-делах водных объектов, прибрежных полос без использования специального оборудования, за исключением фото-кино-и видеоаппаратуры.

            2. ЭАК за загрязнением водных объектов выполняется инструментально-лаборатор-ными, инструментальными (автоматическими и полуавтоматическими) или индикаторными (экспрессными) методами в соответствии с действующим законодательством в области обес-печения единства измерений. Все измерения осуществляются с помощью приборов и обору-дования путем прямых измерений либо отбора проб/образцов для проведения соответствую-щих анализов, тестирования, исследований (испытаний) и измерений.

            3. Экоаналитический контроль осуществляется аналитическими подразделениями (лабораториями) дочерних обществ, входящими в состав экологической службы дочернего общества, или сторонними испытательными лабораториями, привлекаемыми для выполне-ния данного вида работ на договорной основе. Отдельные показатели качества вод могут контролироваться автоматизированными системами с установленными погрешностями измерений.

            4. При наличии очистных сооружений в филиале дочернего общества должна быть организована лабораторная служба, выполняющая функции обеспечения технологического контроля очистных сооружений (управление процессом очистки) с одновременным ЭАК за сбросами загрязняющих веществ в составе сточных и/или дренажных вод.

            5. Экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов, независимо от при-меняемой МВИ, осуществляется в соответствии с нормативно-техническими и методическими документами, отвечающими требованиям, указанным в разделе 5.3 настоящего стандарта.

            6. Условия применения индикаторных (экспрессных) методов приведены в 7.2.4 настоящего стандарта.

            7. Все контрольно-измерительные приборы и иные средства измерений, применяе-мые исполнителями ПЭК ОВО, должны соответствовать требованиям, установленным в МВИ, и быть включены в Государственный реестр средств измерений.

        1. Организация производственного экологического контроля в области охраны водных объектов в дочернем обществе


          1. Организация управления производственным экологическим контролем в области охраны водных объектов

            1. Управление производственным экологическим контролем в области охраны вод-ных объектов в дочернем обществе ОАО «Газпром» является составной частью системы упра-вления природоохранной деятельностью в соответствующем дочернем обществе и осущест-вляется руководящими лицами дочернего общества, которые несут ответственность за надле-жащую организацию производственного экологического контроля и ПЭК ОВО как его составной части.

            2. Вопросы организации ПЭК ОВО находятся, как правило, в ведении главного инженера дочернего общества или другого лица, назначенного приказом руководителя дочер-него общества.

            3. Непосредственное руководство работами по организации ПЭК ОВО, координа-ции деятельности подразделений дочернего общества, участвующих в планировании, обеспе-чении и осуществлении ПЭК ОВО, и контроль за их деятельностью осуществляет руководи-тель экологической службы дочернего общества, например начальник отдела охраны окружа-ющей среды.

            4. Организацию работ по экоаналитическому контролю осуществляет начальник аналитического подразделения (лаборатории) дочернего общества или иное должностное лицо экологической службы, на которое в установленном порядке возложено выполнение этих обязанностей.

            5. Ответственность за достоверность результатов измерений, полученных в ходе ПЭК ОВО уровня дочернего общества, устанавливается документами, регламентирующими деятельность экоаналитической лаборатории, осуществляющей измерения, например, поло-жением о лаборатории или руководством по качеству.

            6. Организация работ по техническому обслуживанию средств измерений, исполь-зуемых для экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов, а также контроля за водопотреблением, водоотведением и качеством питьевых вод возлагается, как правило, на руководителя службы КИПиА дочернего общества.

            7. Организация работ по метрологическому обеспечению средств измерений, используемых для экоаналитического контроля, возлагается, как правило, на начальника метрологической службы дочернего общества или иного работника, исполняющего обязан-ности в области метрологического обеспечения.

            8. Техническое обеспечение работ по экоаналитическому контролю и учету объе-мов вод на конкретных источниках загрязнения вод производственных подразделений дочернего общества и его филиалов (цехов, участков) возлагается, как правило, на началь-ников подразделений, в ведении которых находятся данные источники воздействия на водные объекты.

            9. Ответственность за правильность выбора точек контроля сточных и/или дренаж-ных и природных вод, а также за соблюдение планов-графиков экоаналитического контроля несет сотрудник экологической службы в филиале, например, инженер по охране окружаю-щей среды или работник экоаналитической лаборатории, в должностные обязанности кото-рого входят данные функции.

          1. Порядок организации производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

            1. Производственный экологический контроль в области охраны водных объектов уровня дочернего общества или филиала дочернего общества организуется на основании организационно-распорядительного документа дочернего общества, в котором устанавлива-ются основные принципы осуществления ПЭК ОВО и должностные лица экологической службы, ответственные за организацию и проведение данного вида работ.

            2. В зависимости от видов воздействия и типа контролируемых источников загряз-нения вод и, соответственно, от содержания ПЭК ОВО, осуществляемого в дочернем обще-стве или его филиале, в организационно-распорядительном документе устанавливаются дол-жностные лица экологической службы, ответственные за:

      • оснащение водозаборных сооружений и выпусков сточных вод, а при необходимости внутрипроизводственных систем использования воды оборудованием для измерения объемов воды, а также его эксплуатацию;

      • оснащение источников загрязнения вод оборудованием для осуществления отбора проб, включая автоматические пробоотборные устройства и средства обеспечения безопасно-сти при пробоотборе; приборами для выполнения анализов «первого часа» (то есть, непосред-ственно на месте отбора проб); анализаторами качества вод и средствами измерения темпера-туры, а также их эксплуатацию;

      • организацию и осуществление ЭАК за сбросами в водные объекты и системы комму-нальной канализации, при необходимости, – контроля теплового воздействия;

      • организацию и осуществление контроля за объемами водопотребления и водоот-ведения разрешенными расчетными методами с установленными погрешностями опреде-ления;

      • соблюдение требований функционирования источников образования сточных и/или дренажных вод и эксплуатации очистных сооружений в режимах, обеспечивающих отсут-ствие превышений нормативов НДС/ВСС;

      • материально-техническое, организационное и информационное обеспечение ПЭК ОВО как составной части производственного экологического контроля.

            1. В организационно-распорядительном документе должен быть установлен поря-док информирования руководства дочернего общества и его филиалов о превышениях уста-новленных нормативов НДС/ВСС, в том числе в результате аварий или инцидентов, а также порядок действий должностных лиц в этих ситуациях.

            2. Работы по производственному экологическому контролю в области охраны вод-ных объектов уровня дочернего общества и уровня филиала осуществляются за счет средств дочернего общества.

            3. Численность и кадровый состав подразделений экологической службы, осу-ществляющих ПЭК ОВО, определяются с учетом положений Р Газпром 039-2008 [10] и исходя из нормофакторов, установленных для дочерних обществ в зависимости от видов их деятельности, а также с учетом норм времени на выполнение анализов, определенных спо-собом хронометража.

            4. Материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение ПЭК ОВО уров-ня дочернего общества и его филиалов осуществляется в рамках обеспечения всех направле-ний производственного экологического контроля соответствующего уровня в соответствии с пунктом 5.6 СТО Газпром 2-1.19-275.

            5. Руководство дочернего общества обеспечивает условия, необходимые для осу-ществления ПЭК ОВО в соответствии с настоящим стандартом и оказывает исполнителям работ содействие в осуществлении мероприятий по контролю.

            6. Порядок осуществления ПЭК ОВО уровня дочернего общества, в том числе объекты и цели инспекционного контроля за охраной водных объектов, устанавливаются в документации, разрабатываемой экологической службой дочернего общества в соответствии с пунктом 5.4.5 СТО Газпром 2-1.19-275.

            7. Сроки проверок, осуществляемых в рамках инспекционного контроля за охраной водных объектов, и пространственно-временные параметры ЭАК за загрязнением водных объектов устанавливаются в планах-графиках контроля и/или в годовых планах природоох-ранных мероприятий.

            8. Порядок осуществления производственного экологического контроля в области охраны водных объектов должен включать следующие этапы:

      • планирование ПЭК ОВО, включая инспекционный контроль и ЭАК за загрязнением водных объектов;

      • осуществление ПЭК ОВО в дочерних обществах и его филиалах, в том числе экоана-литического контроля за загрязнением водных объектов;

      • анализ результатов ПЭК ОВО и разработка корректирующих действий;

      • подготовка и принятие решений на основании результатов мероприятий по контро-лю и обеспечение их реализации.

            1. Планирование экоаналитического контроля за сбросами сточных и/или дренаж-ных вод осуществляется на основании положений раздела 6 настоящего стандарта.

            2. Порядок экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов опреде-ляется в разделе плана-графика ПЭК, определяющем пространственно-временные параме-тры и методы ЭАК за загрязнением водных объектов. Примерное содержание раздела «Про-изводственный экологический контроль в области охраны водных объектов» плана-графика ПЭК филиала дочернего общества приведено в приложении А.

            3. Мероприятия по контролю, осуществляемые в рамках ПЭК ОВО, проводят в порядке, изложенном в разделе 7 настоящего стандарта.

            4. При принятии решений по результатам ПЭК ОВО и осуществлении контроля выполнения этих решений следует руководствоваться положениями раздела 8 настоящего стандарта.

          1. Нормативно-методическое обеспечение производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

            1. Нормативно-методическое обеспечение ПЭК ОВО включает комплекс законода-тельных, нормативных и распорядительных документов, регламентирующих деятельность дочерних обществ ОАО «Газпром» в области охраны водных объектов.

            2. В систему федеральных и региональных документов по ПЭК ОВО входят следую-щие документы:

      • законы и иные нормативные правовые акты; распорядительные и методические документы (руководства и рекомендации, методические пособия и указания, методики, инструкции и др.) федеральных и региональных органов исполнительной власти, осущест-вляющих государственное управление в области охраны окружающей среды и смежных обла-стях государственного управления (санитарного благополучия населения; мониторинга окру-жающей среды, ее загрязнения; единства измерений), представленные в приложении Б;

      • национальные стандарты и технические регламенты;

      • перечни и прописи методик выполнения измерений, публикуемые организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ГЭК.

            1. В систему нормативных и распорядительных документов ОАО «Газпром» по ПЭК ОВО входят следующие документы:

      • документы, составляющие правовое и нормативно-методическое обеспечение ПЭК согласно пункту 5.4 СТО Газпром 2-1.19-275;

      • инструкции ОАО «Газпром» по планированию ПЭК;

      • аттестованные МВИ содержания загрязняющих веществ в воде, допущенные для целей экоаналитического контроля.

            1. Аттестованные МВИ содержания загрязняющих веществ в воде, применяемые для целей ЭАК за загрязнением водных объектов, должны быть включены, по крайней мере, в один из следующих реестров и фондов:

      • Федеральный реестр методик выполнения измерений, применяемых в сферах рас-пространения государственного метрологического контроля и надзора;

      • Государственный реестр методик количественного химического анализа и оценки состояния объектов окружающей среды, допущенных для государственного экологического контроля и мониторинга (ПНДФ – сточные и природные воды);

      • фонд аттестованных МВИ Росгидромета (природные воды);

      • фонд аттестованных МВИ Роспотребнадзора (питьевые воды, воды источников питьевого водоснабжения).

            1. Экологическая служба дочернего общества организует или осуществляет само-стоятельно разработку положения о функциональных подразделениях, осуществляющих ПЭК ОВО, и должностных инструкций сотрудников этих подразделений, участвующих в осу-ществлении ПЭК ОВО.

            2. Экоаналитические лаборатории, входящие в состав экологической службы дочер-него общества, для целей осуществления ПЭК ОВО организуют или осуществляют самостоя-тельно разработку следующих организационно-распорядительных и методических докумен-тов, регламентирующих ЭАК за загрязнением водных объектов:

      • документация, определяющая систему обеспечения качества анализов и измерений, проводимых этими лабораториями, обязательная для официального подтверждения техниче-ской компетентности в соответствии с установленными требованиями аккредитации или оценки состояния измерений;

      • план-график ЭАК за сбросами и ЭАК за качеством вод, загрязняемых в результате воздействия неорганизованных источников;

      • план-график контроля внутрипроизводственных систем использования и/или очист-ки воды;

      • план-график ЭАК за сбросами в системы коммунальной канализации;

      • перечень и фонд прописей МВИ содержания загрязняющих веществ в воде с их обя-зательной метрологической аттестацией, экспертизой и регистрацией в установленном порядке;

      • документация по регистрации процедур отбора проб, передачи их на исследование, проведения анализов (лабораторные журналы и др.).

            1. Предоставление в вышестоящие органы Системы управления природоохранной деятельностью ОАО «Газпром» сведений об организации ПЭК ОВО в дочернем обществе и результатах мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с 5.4.5 СТО Газ-пром 2-1.19-275.

          1. Информационное обеспечение производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

            1. Информационное обеспечение деятельности экологических служб дочерних обществ, в том числе в части производственного экологического контроля в области охраны водных объектов, осуществляется в соответствии с положениями 5.5 СТО Газпром 2-1.19-275.

            2. Информационное обеспечение деятельности экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» в части осуществления ПЭК ОВО со стороны органов исполнитель-ной власти, осуществляющих государственное управление водными ресурсами, по запросам дочерних обществ ОАО «Газпром» включает предоставление информации:

      • о расчетных материалах по нормативам допустимых воздействий на водные объек-ты (водохозяйственные участки) и порядке подготовке предложений по нормативам допу-стимого сброса на основании нормативов допустимого воздействия в соответствии с пра-вовыми актами, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации [12] и [13];

      • нормативах предельно допустимых концентраций химических веществ с учетом при-родных особенностей территорий и акваторий, назначения природных объектов и природно-антропогенных объектов, гарантирующих стабильность экологической системы водного объекта с заданной обеспеченностью, и/или удовлетворения требований приоритетных видов использования воды (определенных в составе работ по разработке нормативов допустимых воздействий в соответствии с Постановлением [12]);

      • сведения о водном объекте, представленные в Государственном водном реестре согласно Водному кодексу [2] и Постановлению [14].

            1. Информационное обеспечение деятельности экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» в части осуществления ПЭК ОВО со стороны органов, осуществляю-щих государственный мониторинг окружающей среды, осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона [15]. Экологическая служба для целей ведения ПЭК ОВО в режиме регулярных сообщений или по запросам вправе получать следующую информацион-ную продукцию:

      • сведения о составе предоставляемой информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, о формах доведения данной информации и об организациях, осуществляю-щих информационное обслуживание пользователей;

      • информацию общего назначения о фактическом и прогнозируемом состоянии окру-жающей среды, ее загрязнении;

      • специализированную информацию (на основе договоров);

      • экстренную информацию об опасных природных явлениях, о фактических и прогно-зируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угро-жать жизни и здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде.

            1. Информационное обеспечение деятельности экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» в части осуществления ПЭК ОВО со стороны органов, уполномочен-ных на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, на осно-вании запросов экологической службы согласно пункту 11 СП 1.1.2193-07 [16] включает пре-доставление следующей информации:

      • о государственных санитарно-эпидемиологических правилах;

      • гигиенических нормативах;

      • методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте;

      • перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отно-шении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указа-нием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания;

      • периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний.

            1. Информационное обеспечение деятельности экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» в части осуществления ПЭК ОВО со стороны органов исполнитель-ной власти в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов включает представление следующих сведений:

      • информации о категории водных объектов рыбохозяйственного значения, устано-вленных в соответствии со статьей 17 Федерального закона [17], и особенностях их использо-вания;

      • результаты рыбохозяйственной таксации (по ГОСТ 17.1.2.04);

      • информации о рыбоохранных зонах, установленных на основании статьи 48 Феде-рального закона [17], и рыбохозяйственных заповедных зонах, образованных в соответствии со статьей 49 того же Федерального закона.

            1. Информационное обеспечение деятельности экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» по 5.4.2–5.4.3 настоящего стандарта осуществляется в соответствии с законодательством и положениями о соответствующих органах исполнительной власти.

          1. Документирование результатов мероприятий по контролю

            1. Документирование результатов мероприятий по контролю корпоративного уров-ня осуществляется в соответствии с требованиями раздела 7 СТО Газпром 1.14.

            2. Документация ПЭК ОВО включает акты проверок, протоколы отбора проб и пря-мых измерений, журналы регистрации результатов мероприятий по контролю и результатов лабораторных измерений, служебные записки и другие документы, перечень которых устано-влен положением о ПЭК.

            3. Оформление, хранение и уничтожение документации по вопросам ПЭК ОВО осу-ществляется в рамках документирования деятельности экологической службы дочернего общества в соответствии с Р Газпром 039-2008 [10] и, в частности, в соответствии с требова-ниями к ведению и хранению документации по производственному экологическому контро-лю, установленными подразделом 5.3 СТО Газпром 2-1.19-275.

            4. Уведомления об устранении нарушений, выявленных на производственных объектах дочернего общества при осуществлении проверок в рамках ПЭК ОЗП корпоратив-ного уровня, оформляются в соответствии с 7.8 СТО Газпром 1.14.

            5. Результаты мероприятий по контролю, документированные на бумажных и элек-тронных носителях по формам, приведенным в приложении В, составляют основу для запол-нения форм статистического наблюдения за использованием воды, утвержденных постано-влением Госкомстата России [5].

            6. Результаты измерений, осуществленных в рамках мероприятий по экоаналитиче-скому контролю, подлежат регистрации аналитическим подразделением (лабораторией) дочернего общества или его филиала, осуществляющим измерения, в порядке, устанавливае-мым положением о лаборатории или иным документом. При выполнении мероприятий по ЭАК за загрязнением водных объектов сторонними лабораториями результаты измерений

              предоставляются в экологическую службу дочернего общества в виде отчета о проведенной работе с приложением актов отборов проб и протоколов исследования проб (измерений), оформленных и утвержденных в порядке, установленном в Руководстве по качеству лаборато-рии. К отчету прилагаются копии аттестата об аккредитации лаборатории, области аккреди-тации и паспорта лаборатории.

            7. Документирование результатов ЭАК за сбросами и ЭАК за качеством вод осу-ществляют работники экоаналитической лаборатории в соответствии с должностными инструкциями.

            8. Процедуры и операции, проводимые в рамках ЭАК за загрязнением водных объектов, регистрируют в рабочих журналах таким образом и с такой подробностью, чтобы впоследствии можно было выяснить правильность соблюдения МВИ и причины расхождения результатов. Полученные результаты регистрируют в отдельных журналах или протоколах, передаваемых лицам, принимающим решения на основе полученной информации. Журналы ведут в соответствии с правилами ведения документации: журналы должны быть прошнуро-ваны, страницы пронумерованы, исправления данных производятся путем зачеркивания, изменения подписываются лицом, внесшим изменения, с расшифровкой подписи.

            9. Сведения об отборе проб при проведении производственного экоаналитического контроля в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51592 регистрируются в журнале, где дол-жны быть указаны:

      • номер сосуда с аналитической пробой;

      • место отбора пробы (номер точки по плану-графику ПЭК);

      • вертикаль и горизонт (для водных объектов или сбросных каналов);

      • дата и время начала и окончания отбора проб;

      • назначение пробы (контролируемые вещества, показатели);

      • вид пробы (разовая, смешанная, период усреднения);

      • наименование пробоотборного устройства;

      • объем отобранной пробы;

      • способы консервации или отметка о ее отсутствии;

      • условия хранения от момента окончания пробоотбора до передачи проб в лабораторию.

            1. В лабораторию для выполнения измерений передаются нумерованные сосуды с пробами и документ, содержащий информацию, необходимую для ориентировки аналитиков по способам предварительной подготовки проб и методике определения компонентов.

            2. При отборе проб в процессе мероприятий по контролю, осуществляемых совме-стно с органами государственного экологического контроля, оформляются акты отбора проб

              и прилагаемые к ним паспорта проб (приложение Г). Отбор проб и их документирование осу-ществляется с учетом положений ГОСТ Р 51592.

            3. Сроки хранения документации с результатами мероприятий по ПЭК – не менее трех лет; срок хранения данных о составе и свойствах вод, сбрасываемых в окружающую среду или природных вод в зоне потенциального воздействия производственного объекта может быть увеличен для целей отслеживания тенденций и формирования долговременных рядов наблюдений. Ликвидация документации возможна при ликвидации источника загрязнения.


        1. Планирование производственного экологического контроля в области охраны водных объектов в дочернем обществе


          1. Цель и задачи планирования

            1. Целью планирования ПЭК ОВО является обеспечение решения задач контроля, установленных 4.2.2 и 4.2.3 настоящего стандарта, с минимальными материальными, энер-гетическими и трудовыми затратами.

            2. Основной задачей планирования является составление плана ПЭК ОВО, включа-ющего пространственно-временные параметры мероприятий по контролю.

            3. Пространственно-временные параметры ЭАК за загрязнением водных объектов (места отбора проб, периодичность замеров или отбора проб, номенклатура контролируемых параметров) определяются в порядке, установленном 6.3 и 6.4 настоящего стандарта, и офор-мляются в виде соответствующего раздела плана-графика ПЭК (приложение А).

            4. В качестве дополнения к разделу плана-графика ПЭК, регламентирующего эко-аналитический контроль за загрязнением водных объектов по 6.1.3 настоящего стандарта, допускается разработка программ оценки последствий аварийных ситуаций, учитывающих вид источника загрязнения вод и ожидаемую продолжительность негативного воздействия в результате аварии или инцидента, а также меры обеспечения статистической достоверности получаемых результатов наблюдений и минимизации риска незамеченного нарушения. Данные программы следует разрабатывать с применением рекомендаций, изложенных в ПНДФ 12.15.1-08 [18], и положений 7.4 настоящего стандарта.

            5. План ПЭК ОВО уровня дочернего общества включает следующие элементы:

      • календарный план-график инспекционного контроля за охраной водных объектов;

      • календарный план-график мероприятий по экоаналитическому контролю за сброса-ми уровня дочернего общества;

      • сводный план мероприятий по контролю, осуществляемых в рамках ПЭК ОВО уров-ня филиала дочернего общества.

            1. План ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества включает следующие элементы:

      • календарный план-график инспекционного контроля за охраной водных объектов, осуществляемого в рамках ПЭК уровня филиала дочернего общества;

      • план-график экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов, вклю-чающий план-график ЭАК за сбросами производственных объектов филиала дочернего общества, а при необходимости – план-график ЭАК за качеством вод.

            1. Планирование ЭАК за сбросами в водные объекты, системы коммунальной кана-лизации или участки поверхности водосбора осуществляется исключительно в отношении тех показателей загрязнения и загрязняющих веществ, характеристики сброса которых определе-ны или должны быть определены разрешениями на сброс или иной разрешительной/договор-ной документацией.

            2. Результаты планирования ПЭК ОВО могут быть использованы при решении сле-дующих вспомогательных задач:

      • при принятии решений об организации в дочернем обществе аналитического подраз-деления (лаборатории) дочернего общества и его аккредитации в соответствующей области измерений или о привлечении для этих целей сторонних организаций;

      • при определении необходимой области аккредитации аналитического подразделения (лаборатории) дочернего общества или для проверки соответствия области аккредитации привлекаемых сторонних организаций;

      • при составлении программы оснащения экологической службы, в том числе сотруд-ников удаленных производственных объектов, автоматическими анализаторами и системами экспресс-контроля загрязнения вод;

      • при определении оптимального кадрового состава подразделений экологической службы дочернего общества и его филиалов, осуществляющих производственный экологиче-ский контроль.

          1. Организация планирования

            1. Планирование ПЭК ОВО уровня дочернего общества осуществляется в рамках планирования мероприятий по производственному экологическому контролю с учетом тре-бований настоящего стандарта и оформляется в виде специального раздела плана-графика ПЭК.

            2. В разделе плана-графика ПЭК по 6.2.1 настоящего стандарта устанавливаются основные требования к ПЭК ОВО и пространственно-временные параметры контроля. Реко-мендуемое содержание раздела приведено в приложении А.

            3. План ПЭК ОВО уровня дочернего общества формируется в составе программы ПЭКиМ дочернего общества на основе планов-графиков ПЭК ОВО филиалов данного дочер-него общества. Дополнительно в соответствии с 6.1.3 настоящего стандарта в план ПЭК ОВО включаются мероприятия по инспекционному контролю за охраной водных объектов уровня дочернего общества и при необходимости мероприятия по экоаналитическому контролю.

            4. Ответственность за разработку раздела плана-графика ПЭК по 6.2.1 настоящего стандарта и планов-графиков ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества возлагается, как правило, на начальника отдела охраны окружающей среды (руководителя экологической службы) дочернего общества.

            5. Требования к ЭАК за загрязнением водных объектов дочернего общества утвер-ждаются в составе программы ПЭК первым заместителем генерального директора – главным инженером дочернего общества или его заместителем, осуществляющим руководство приро-доохранной деятельностью дочернего общества.

            6. План-график ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества, включающий план-график инспекционного контроля и план-график ЭАК за загрязнением водных объектов, формируется, как правило, руководителем структурного подразделения экологической служ-бы в филиале дочернего общества и утверждается руководителем филиала.

            7. План-график ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества формируется с уче-том результатов инвентаризации источников загрязнения вод (приложение Д) и номенклату-ры показателей состава и свойств сточных или дренажных вод, установленных в ходе разра-ботки и согласования проекта нормативов допустимого сброса и оформления заявки на полу-чение лимитов ВСС.

              1. Для обоснования периодичности мероприятий по экоаналитическому контро-лю целесообразно осуществлять ранжирование источников загрязнения вод по степени использования речного стока (приложение Е).

              2. План-график инспекционного контроля за охраной водных объектов уровня дочернего общества формируется с учетом численности сотрудников экологической службы дочернего общества.

            8. Полнота экоаналитического контроля (перечень контролируемых показателей состава и свойств сточных и/или дренажных и природных вод) определяется целями конкрет-ного мероприятия по контролю. Для этого исполнители экоаналитического контроля должны обладать возможностью выполнения анализов всех веществ/показателей во всех интервалах их содержания/величины из числа представляющих интерес для обеспечения соблюдения нормативов и экологической безопасности.

              1. Экоаналитический контроль за сбросами путем измерения показателей состава и свойств сточных и/или дренажных вод непосредственно на источниках загрязнения вод планируется в объеме, определяемом на основании 6.3 и 6.4 настоящего стандарта и с учетом рекомендаций по контролю за соблюдением установленных нормативов, лимитов сбросов, представленных в Правилах [8].

              2. Раздел программы ПЭК, устанавливающий порядок экоаналитического кон-троля за загрязнением водных объектов, и план-график ЭАК за загрязнением водных объек-тов уровня филиала дочернего общества входят в состав комплекта материалов, представляе-мых для получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты согласно Административному регламенту [19] и подлежат согласованию в соответствующем органе исполнительной власти, осуществляющем ГЭК. Планы-графики ЭАК за сбросами загряз-няющих веществ в системы коммунальной канализации (водоотведения) согласуются с соот-ветствующими организациями водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, уста-новленном Правилами [8].

              3. Планы-графики отбора проб и аналитического контроля вод для иных целей (для внутрипроизводственного контроля, управления процессом очистки по стадиям, для контроля сброса в выгреба, испарители, накопители, иные технологические емкости, расположенные на территории производственного объекта) определяются соответствующими технологическими регламентами и другой документацией, действующей в данном дочернем обществе, а также с учетом рекомендаций, приведенных в приложении Ж. Планы-графики этих мероприятий не подлежат согласованию с органами государственного контроля и надзора.

              4. Планы-графики ЭАК и отбора проб вод для контроля сброса на участки поверх-ности водосбора, в том числе на земледельческие поля орошения, поля фильтрации, плато доочистки и т.п. устанавливаются проектами, определяющими нормы нагрузки (например, по СанПиН 2.1.7.573-96 [20]), и могут быть согласованы с владельцами соответствующих соору-жений и земельных участков.

              5. Внесение в план-график ЭАК за сбросами необходимых корректировок, отра-жающих текущие изменения в номенклатуре контролируемых показателей, производится экологической службой дочернего общества без согласования с соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим ГЭК, но сведения об этих корректировках приво-дятся в ежегодном отчете о результатах ПЭК.

              6. В зависимости от вида источников загрязнения вод, имеющихся в филиале дочер-него общества, в план-график уровня филиала дочернего общества включаются соответствующие формы мероприятий по ЭАК за качеством вод, установленные 4.2.6 настоящего стандарта.

            1. В дочерних обществах и их филиалах, в состав производственных объектов кото-рых входят неорганизованные источники загрязнения вод, может осуществляться контроль за содержанием загрязняющих веществ в водном объекте в зоне потенциального негативного воздействия производственного объекта.

            2. В рамках экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов наряду с плановыми мероприятиями по контролю могут осуществляться внеплановые про-верки.

            3. Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются в следующих случаях:

      • при наладке и пуске после ремонта технологического оборудования, являющегося источником образования загрязненных сточных вод;

      • при наладке и пуске после ремонта очистных сооружений;

      • при потерях, разливах, при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты или на поверхность водосбора в случаях аварий или инцидентов;

      • при необходимости подтверждения достоверности информации о сбросах, получен-ных в ходе планового контроля;

      • при обнаружении в ходе проведения мероприятий по государственному экологиче-скому контролю превышения содержания загрязняющих веществ и величин показателей загрязнения в сточных/дренажных водах, установленного разрешениями на сброс;

      • при возникновении споров между субъектами хозяйствования или государственны-ми контролирующими органами по вопросу установления ответственности за загрязнение водных объектов;

      • при существенных изменениях в технологии производства в дочернем обществе;

      • при оценке эффективности выполнения предписаний соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего ГЭК;

      • при осуществлении контроля за внедрением предложений Экологической инспек-ции ОАО «Газпром».

            1. Для обеспечения возможности оперативного начала внеплановых работ по кон-тролю аварийных сбросов в дочернем обществе должен быть предусмотрен комплекс соответ-ствующих организационных мероприятий, в том числе резервирование времени и периодиче-ская проверка готовности персонала к выполнению таких работ.

            2. Внеплановый контроль показателей работы очистных сооружений (если сроки завершения мероприятий заранее неизвестны) осуществляется:

      • при приемке в эксплуатацию, после завершения строительства, модернизации, реконструкции очистных сооружений или технологического оборудования;

      • после выполнения ремонтных работ, в том числе при замене хотя бы одного из основ-ных элементов очистных сооружений или технологического оборудования;

      • при переводе очистных сооружений на новый режим работы.


          1. Выбор контролируемых показателей качества вод

            1. Выбор показателей качества вод, подлежащих экоаналитическому контролю, осу-ществляется в рамках формирования плана-графика ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества на стадии разработки комплекта материалов, представляемых для получения разре-шения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты. Выбор контролируемых показате-лей качества вод осуществляется в соответствии с требованиями 4.6.3 СТО Газпром 2-1.19-275. В рамках экоаналитического контроля измерению подлежат нормируемые показатели каче-ства сточных вод, преимущественно – концентрации загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект со сточными водами.

            2. Для определения номенклатуры показателей качества вод, контролируемых в рамках ЭАК за сбросами, на производственных объектах и в филиалах дочернего общества на основании положений Федерального закона [21] и Постановления Правительства Россий-ской Федерации [22] должны быть сформированы списки веществ и материалов, применяе-мых в производстве.

            3. Выбор показателей качества сточных вод (загрязняющих веществ), подлежащих экоаналитическому контролю в рамках ПЭК ОВО, производится в четыре стадии в соответ-ствии с 6.3.2.1–6.3.2.4 настоящего стандарта.

              1. На первой стадии для каждого источника сброса и объекта-водоприемника соста-вляется сводный перечень нормируемых показателей качества сточных вод. В перечень включа-ются показатели состава и свойств вод, для которых выполняется хотя бы одно из трех условий:

      • по данному показателю качества вод установлен природоохранный норматив – вели-чина ПДК, региональный норматив и/или величина естественного фонового содержания в воде объекта-водоприемника;

      • показатель характеризует содержание вещества (материала, ухудшающего показатель качества сточных вод), который входит в список, составленный в соответствии с 6.3.2 настоя-щего стандарта, и существует риск поступления данного вещества (материала) непосред-ственно в объект-водоприемник в результате аварии и инцидента;

      • величина показателя качества сточных вод выше величины данного показателя каче-ства забираемой воды;

      • сброс сточных вод приводит или может привести к ухудшению качества вод водопри-емника по данному показателю.

              1. На второй стадии проводится сравнение фактических показателей качества сточных вод с соответствующими природоохранными нормативами:

      • предельно допустимой концентрацией;

      • естественным фоновым значением в воде водоприемника, превышающим ПДК;

      • с утвержденным в установленном порядке нормативом качества воды конкретного водного объекта с учетом природных особенностей (региональным нормативом).

В случае если фактическая величина показателя качества сточной воды не превышает ПДК, региональный норматив или величину естественного фона, превышающего ПДК, данный показатель качества вод исключается из перечня показателей, подлежащих измерению при после-дующих мероприятиях по экоаналитическому контролю. Данные по оставшимся в перечне пока-зателям качества сточных вод анализируются в соответствии с 6.3.3.3 настоящего стандарта.

        1. На третьей стадии осуществляют сравнение показателей качества сточных вод с соответствующими показателями, характеризующими качество забираемой воды.

          Процедура третьей стадии определяется в зависимости от относительной загрязненно-сти водного объекта, из которого забирается вода, и объекта-приемника сточных вод. На практике возможны следующие три ситуации;

          а) сброс проводится в тот же водный объект, откуда забирается вода;

          б) вода водного объекта, в который осуществляется сброс, более загрязнена, чем сбра-сываемые воды, так как они забраны из другого источника (поверхностного, подземного, водопровода питьевой воды), менее загрязненного, чем объект-водоприемник;

          в) сбрасываемая вода забирается из источника, более загрязненного, чем объект-водо-приемник.

          Для ситуаций (а) и (б) те показатели качества вод, величина которых не увеличивается в сравнении с забираемой водой, исключаются из перечня контролируемых показателей каче-ства воды. Для остальных показателей выполняется расчет в соответствии с 6.3.3.4 настоящего стандарта.

          Для ситуации (в) расчет по 6.3.3.4 настоящего стандарта выполняется для всех показателей качества воды, оставшихся в перечне контролируемых показателей после второй стадии.

        2. На четвертой стадии осуществляется расчет смешения сточных вод с водой водоприемника и определение величины показателя качества смеси сточных и природных вод в контрольном створе. Расчет выполняется только для показателей, оставшихся в переч-не после проведения второй и третьей стадий, и только в случаях, если в фоновом створе, относящемуся к данному конкретному выпуску сточных вод, показатель качества вод не превышает ПДК.

        3. Расчет проводится для той фазы водного режима (сезона), которая характеризуется наихудшими условиями смешения.

          Примечание – Для сбросов от источников периодического загрязнения расчет может быть проведен для той фазы водного режима (сезона), когда осуществляется сброс.

        4. В случае если рассчитанное в соответствии с 6.3.3.4 настоящего стандарта значе-ние показателя качества воды после смешения в максимально загрязненной струе контроль-ного створа при наихудших условиях смешения ниже ПДК, данный показатель качества исключается из перечня подлежащих экоаналитическому контролю.

Примечание – Исключение составляют вещества, представляющие опасность для человека и гидробионтов даже в малых концентрациях (искусственные вещества 1 и 2 класса опасности).

      1. Для источников сброса сточных вод, образующихся без водозабора (ливневые, поливомоечные, дренажные воды и т.п., организованно отводимые в водные объекты), по контролируемым показателям, оставшимся в перечне после третьей стадии по 6.3.3.3 настоящего стандарта, проводится расчет соответствующих значений в смеси сточных и природных вод. В случае если расчетная концентрация в смеси сточных вод с природными при избранных условиях смешения ниже ПДК, вещество в перечень контролируемых пока-зателей качества не включается.

        Примечание – Исключение составляют вещества, не свойственные поверхностному стоку с ненарушенных и незагрязненных территорий, а также представляющие опасность для человека и гидробионтов даже в малых концентрациях.

      2. В случаях когда по объективным причинам не представляется возможным провести в соответствии с 6.3.3 настоящего стандарта выбор показателей качества сточных вод, подлежа-щих экоаналитическому контролю, по согласованию с соответствующим органом исполнитель-ной власти, осуществляющем ГЭК, ЭАК за сбросами проводится в отношении показателей, характеризующих определенные виды загрязнения природных вод. Базовый список контролиру-емых показателей, основанный на последствиях химического загрязнения природных вод, пред-ставлен в таблице 1.

        Таблица 1 – Базовый список показателей, контролируемых при специфических видах загрязнения природных вод


        Вид загрязнения

        Контролируемые показатели

        Увеличение общей минерализации (солесодержания)

        Общая минерализация (сухой остаток)

        Снижение прозрачности

        Взвешенные вещества

        Снижение содержания растворенного

        кислорода, нарушение кислородного обмена с атмосферным воздухом


        ХПК, БПК-5, нефтепродукты

        Окончание табл. 1


        Вид загрязнения

        Контролируемые показатели

        Эвтрофирование

        Фосфор и азот общие и их неорганические формы (PO4-P, NO3-N, NO2-N, NH4-N)


        Токсичное воздействие (угнетение развития, смертность)

        Токсичность для гидробионтов или фитотоксичность при сбросе в болота или участки поверхности водосбора, используемые как плато доочистки

        Появление посторонней окраски, не свойственного воде запаха, пены

        Органолептические показатели


      3. Базовый список контролируемых показателей по требованию соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего ГЭК, может быть расширен за счет вклю-чения в него дополнительных и альтернативных показателей, отвечающих следующим усло-виям:

        • дополнительный показатель характеризует специфические виды негативного воздей-ствия на водный объект, не указанные в таблице 1;

        • дополнительный показатель позволяет оценить специфическое и/или существенное изменение качества природных вод, не указанное в таблице 1;

        • альтернативный показатель характеризует специфику конкретных сточных вод и/или негативного воздействия, оказываемого ими на водный объект, полнее и достовернее, чем показатели из базового списка, представленные в таблице 1;

        • методика выполнения измерений альтернативного показателя обладает лучшими метрологическими (высокая воспроизводимость результатов во всем диапазоне возможных значений показателя) или экономическими (стоимость единичного определения) характери-стиками по сравнению с МВИ показателя из базового списка, и при этом достоверно и полно характеризует данный вид загрязнения;

        • альтернативный показатель обеспечивает возможность оценки устойчивости загряз-нения в водной среде лучше, чем показатели базового списка.

      4. Оценка токсичности сточных вод с помощью тест-объектов выполняется для всех источников сброса и всех сточных вод независимо от их состава и результатов выбора показа-телей, подлежащих экоаналитическому контролю.

    1. Периодичность отбора проб

      1. Частота отбора проб воды в рамках ЭАК за загрязнением водных объектов должна гарантировать своевременное получение статистически достоверных сведений о состоянии и функционировании контролируемого источника сброса.

      2. Величины удельного объема контроля при осуществлении ЭАК за сбросами для каждого выпуска устанавливаются в зависимости от ожидаемого объема сброса сточной и/или дренажной воды за контролируемый период (год, квартал и др.) по принципам, установлен-ным в ГОСТ 16493.

        Примечание – Если планом-графиком предусматриваются ежеквартальные оценки массы сброса, то в качестве ожидаемого объема сброса принимается объем водоотведения за квартал. Если требуется оценить только итоги года, то ожидаемый объем сброса равен ожидаемому годовому водоот-ведению.

      3. Минимальная величина удельного объема контроля определяется из условий минимизации риска незамеченного нарушения нормативов/лимитов качества вод и обеспе-чения статистической достоверности данных, в том числе для учета по форме №2-тп(водхоз).

      4. Минимальная величина удельного объема контроля определяется исходя из вели-чины ожидаемого объема сброса и составляет 100 тыс. м3 для случаев, когда ожидаемый объем

        Wo превышает 400 тыс. м3.

        Если ожидаемый объем сброса Wo не превышает 400 тыс. м3, то минимальная величи-на удельного объема контроля рассчитывается по формуле


        V = 0,25 Wo, (1)


        где V – удельный объем контроля, тыс. м3;

        Wo – ожидаемый объем сброса сточной и/или дренажной воды за контролируемый период, тыс. м3 /год (квартал и др.).

      5. При увеличении объема водоотведения сверх ожидаемой величины Wo, в том

        числе в результате аварийных ситуаций, нарушений технологии и т.п., величина удельного объема контроля, используемая для расчетов периодичности отбора проб, остается неизмен-ной, но при этом частота отбора проб должна быть увеличена пропорционально увеличению объема водоотведения.

      6. Отклонения от величин удельного объема контроля, рекомендованных 6.4.2 настоящего стандарта, допускаются в следующих случаях:

        • если ожидаемый объем сброса воды составляет более 100 тыс. м3/сут., то величина

        V может быть увеличена (соответственно уменьшена частота пробоотбора);

        • если ожидаемый объем сброса воды менее 50 тыс. м3/сут., то величина V может быть уменьшена (соответственно увеличена частота пробоотбора).

      7. Решение об отклонении от рекомендуемых 6.4.4 настоящего стандарта минималь-ных величин удельного объема контроля должно быть обосновано опасностью конкретного сброса, в частности:

        • присутствием в составе сточных вод веществ 1 и 2 класса опасности;

        • превышением расчетной кратности разбавления, необходимой по тесту на токсич-ность, величины реальной кратности разбавления, обеспечиваемой гидрологическими харак-теристиками водного объекта;

        • увеличением на 25 -и выше объема или показателей качества сточных вод за период,

        в течение которого сбрасывается 100 тыс. м3 или 0,25 Wo.

      8. Если за период непредвиденного сверхнормативного увеличенного водоотведе-ния сбрасывается объем меньше или равный 3V, то с момента начала сверхнормативного сброса до момента нормализации объема водоотведения следует отобрать не менее трех проб.

      9. Периодичность отбора проб и их количество, установленные в соответствии с

      1. настоящего стандарта, допускается корректировать в сторону увеличения в зависимости от задач мероприятия по контролю, в рамках которого проводится определение состава и свойств воды, исходя из следующих требований:

        • при контроле соблюдения нормативов качества сточных вод или состояния водного объекта в течение определенного периода времени (сутки, неделя, месяц и т.п.) пробы отби-раются через равные промежутки времени в течение суток; при этом пробоотбор производит-ся в строго определенное время каждого дня, в определенные дни недели или через опреде-ленное количество дней месяца соответственно;

        • при контроле соблюдения нормативов качества сточных вод или состояния водного объекта в течение одного технологического цикла работы источника загрязнения вод пробы отбираются через равные промежутки времени в течение всего цикла или фиксированное количество раз на каждой специфической стации технологического цикла;

        • при контроле пиковых нагрузок время отбора пробы должно быть приурочено к моментам ожидаемых пиков;

        • при контроле эффективности очистки (обезвреживания) сточных вод пробы необхо-димо отбирать с такой частотой, чтобы данные о содержании веществ или величинах показа-телей характеризовали различные условия работы, в том числе паспортную и максимально (минимально) допустимую нагрузку на очистные сооружения как по объему очищаемых вод, так и по определяемому загрязняющему веществу;

        • при контроле соблюдения установленных нормативов/лимитов и оценки массы сбро-са загрязняющих веществ в составе сточных вод при непрогнозируемых изменениях объема

          сброса вод периодичность отбора проб следует определять с использованием метода статисти-ческого приемочного контроля качества продукции по ГОСТ 16493, адаптированного к ука-занным целям; при этом объем сброса между двумя последовательными моментами отбора проб (удельный объем контроля V) должен быть постоянной величиной;

        • при контроле сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод, в ходе инвента-ризации которых установлено, что объем и режим водоотведения, показатели состава и свойств, остаются неизменными, допускается установление периодичности отбора проб по результатам предварительных исследований и расчетов в соответствии с приложением А ГОСТ Р 51592.

              1. Во всех случаях, указанных в 6.4.2 настоящего стандарта, при определении периодичности отбора проб вод следует принимать во внимание тип источника загрязнения воды по признаку продолжительности воздействия. При установлении периодичности отбора проб следует также учитывать технические возможности экоаналитической лаборатории в части обработки и анализа проб.

              2. Окончательное решение о частоте отбора проб в период непредвиденных ситуа-ций принимается по согласованию с органами государственного экологического контроля и органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и фиксируется в доку-ментации, регламентирующей ПЭК уровня дочернего общества и его филиала.

              3. Частота замеров для целей производственного технологического контроля может не совпадать с частотой контроля, установленной планами-графиками ЭАК за загрязнением водных объектов.

            1. Исходные данные для планирования

              1. Планирование экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов осуществляется с учетом результатов классификации источников загрязнения вод с учетом СТО Газпром 71 и их ранжирования на основе системы параметров, учитывающих воздей-ствие сбросов производственного объекта на состояние природных вод.

              2. Исходными данными для планирования ЭАК за качеством вод являются:

        • перечень источников загрязнения вод, выявленных в ходе инвентаризации;

        • сведения о применяемых искусственных веществах и препаратах, их регистрации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации [22];

        • сведения о санитарно-гигиенической и экологической опасности этих веществ, в том числе их ПДК;

        • результаты нормирования сбросов;

        • нормативные затраты времени и ресурсов на осуществление процедур, предусмо-тренных планами-графиками ЭАК (по 7.4.1 настоящего стандарта) с учетом необходимости резерва на выполнение вероятных внеплановых работ.

              1. Пространственно-временные параметры ЭАК за качеством вод могут быть скор-ректированы в части изменения номенклатуры контролируемых веществ и/или увеличения частоты контрольных измерений по решению руководства дочернего общества ОАО «Газпром» в случае введения в действие соответствующего нормативного документа или по обоснованному указанию соответствующего органа исполнительной власти, осуществляющего ГЭК, при наличии аттестованных МВИ.


          1. Порядок ведения контроля за загрязнением водных объектов


            1. Основные принципы ведения производственного экологического контроля в области охраны водных объектов

              1. Основной принцип проведения ПЭК ОВО в области охраны водных объектов заключается в определении фактического значения показателя состава (качества) воды и последующей проверке соответствия этого значения нормативному (разрешенному) значе-нию данного параметра.

              2. Экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов заключается в натурной проверке соответствия нормативных и фактических значений показателей для каж-дого конкретного источника загрязнения вод, сброса в коммунальные сети водоотведения. При необходимости получения исходных данных для оптимального управления процессами в рамках ЭАК за загрязнением водных объектов проводятся измерения показателей качества воды внутрипроизводственных систем (накопителей, аппаратов установок очистки сточных вод и др.).

              3. Методы определения показателей качества воды, применяемые при осуществле-нии ПЭК ОВО уровня дочернего общества и его филиалов, должны быть адекватны способам и путям поступления загрязняющих веществ в окружающую среду. Эти методы должны обес-печивать достижение целей контроля с точки зрения требований полноты, оперативности получения и точности результатов.

              4. Применяемые для целей ПЭК ОВО методики выполнения измерений должны соответствовать требованиям законодательства в области единства измерений, быть утвер-ждены в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или входить в состав ведомственных нормативных документов, зарегистрированных в Минюсте России.

              5. Согласно принципам классификации источников загрязнения вод, установлен-ных СТО Газпром 71 и в приложении Д, выделяют источники различных видов и разновидно-стей воздействия (управляемого и неуправляемого, точечного и диффузного, первичного и вторичного, постоянного, периодического, эпизодического и т.д.), а также загрязняющие вещества, характерные для различных классов сбросов сточных вод.

              6. В зависимости от результатов классификации источников загрязнения вод приме-няют в соответствии с 4.2.4 настоящего стандарта две формы экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов:

        • экоаналитический контроль за сбросами загрязняющих веществ в составе сточных и/или дренажных вод;

        • экоаналитический контроль за содержанием загрязняющих веществ в водных объектах.

              1. ЭАК за сбросами осуществляется непосредственно на источнике загрязнения вод путем измерения фактических величин показателей состава и свойств сточной или дре-нажной воды и сравнения полученного результата измерений (с учетом погрешности изме-рений) с нормативами допустимых сбросов/лимитов сбросов, установленными для этого источника разрешением на сброс, в порядке установленном Административным регламен-том [19].

                1. Для случаев, когда содержание загрязняющего вещества или величина показате-ля загрязнения регламентировано верхним пределом («не более чем») результаты анализа проб воды в журналах и протоколах записываются:

        • при симметричном способе выражения погрешности в соответствии с формулой,


          Сi = Сa + Δ; (2)

        • при несимметричном способе – в соответствии с формулой


          Сi = Сa + Δн, (3)

          где Сi – результат измерения содержания загрязняющего вещества или величина показа-теля загрязнения;

          Са – среднее арифметическое результатов повторных определений (в одной пробе), число которых регламентировано применяемой МВИ;

          Δ и Δн – погрешность результата анализа, регламентированная документом на мето-

          дику при симметричном и несимметричном способе выражения погрешности соответ-ственно.

                1. Для случаев когда содержание загрязняющего вещества в воде (величина пока-зателя загрязнения) регламентировано нижним пределом («не менее чем»), результаты запи-сываются соответственно:

        • при симметричном способе выражения погрешности – в форме выражения:


          Сi = Сa Δ; (4)

        • при несимметричном способе выражения погрешности – в форме выражения:


          Сi = Сa Δн, (5)

          где обозначения те же, что в формулах (2) и (3).

              1. Если при проведении контрольных измерений по наиболее чувствительной доступной методике значение концентрации загрязняющего вещества (показателя загрязне-ния) оказалось меньше нижнего предела обнаружения, установленного для применяемой МВИ, то в протоколе результатов измерений делается запись «Значение контролируемого вещества меньше нижнего порога обнаружения».

              2. Результат измерения объема воды, сброшенной в водный объект, представляется в виде суммы измеренного (или рассчитанного) объема и величины погрешности для соответ-ствующего средства измерения (способа расчета).

              3. Для оценки фактического привноса загрязняющего вещества в сравнении с водой, забранной на использование, используется формула

                ΔCi = Ci сточн Ci поступающ, (6)

                где Ci сточн – измеренная концентрация i-го вещества (измеренное значение i-го показате-ля) в сточной воде;

                Ci поступающ – измеренная концентрация i-го вещества (измеренное значение i-го пока-зателя) в воде, поступившей на использование.

              4. При экоаналитическом контроле за содержанием загрязняющих веществ в вод-ном объекте для оценки воздействия конкретного источника загрязнения вод используется концентрация Сi, определяемая по формуле

                Сi = С Сiфон, (7)

                где С – фактическое значение концентрации i-го вещества в воде (i-го показателя загряз-нения), определенное с помощью непосредственных измерений, мг/дм3;

                Сфон – фоновая концентрация i-го загрязняющего вещества (значение i-го показателя) в воде за пределами зоны потенциального воздействия источника загрязнения, мг/дм3.

              5. Общая масса сброса загрязняющего вещества при пробоотборе через равные объемы водоотведения рассчитывается по формулам:

                Мi = Wо Cij /N, (8а)

                где Wо – объем водоотведения в контролируемый период;

                Cij – измеренная концентрация i-го загрязняющего вещества (значение показателя) в j-й пробе сточной воды;

                N – общая величина выборки (количество проб);


                Мi = Wо ΔCij /N, (8б)

                где Wо – объем водоотведения в контролируемый период;

                ΔCij – измеренное приращение концентрации i-го загрязняющего вещества (величины

                i-го показателя) в j-й пробе сточной воды по сравнению с соответствующим значением в воде, поступающей на использование;

                N – общая величина выборки (количество проб).

              6. Общая масса сброса при пробоотборе через равные промежутки времени рассчи-тывается по формулам:

                Мi = (Cij + Cij +1)/2Wt , (9а)

                где (Cij + Cij +1)/2 – среднее арифметическое значение концентрации i-го загрязняющего вещества (величины i-го показателя) в j-й и (j+1)-й пробах сточной воды, отобранных в ходе двух последовательных пробоотборов;

                Wt – объем водоотведения за период между двумя последовательными пробоотборами;

                Мi = (ΔСij + ΔCj+1)/2 Wt, (9б)

                где (ΔСij + ΔCj+1)/2 – средняя арифметическая величина приращения концентрации i-го вещества (величины i-го показателя) в j-й и (j +1)-й пробах сточной воды, отобранных в ходе двух последовательных пробоотборов.

              7. Масса сброса i-го загрязняющего вещества Мi в составе контролируемого объема Wо сточной воды, дифференцированная по нормативам НДС и ВСС, рассчитывается по фор-муле

                Mi = Mн + Mсн, (10)

                где Mн – масса сброса вещества при нормативном водоотведении;

                Mсн – масса сброса вещества при сверхнормативном водоотведении.

              8. Масса сброса i-го загрязняющего вещества, полученная по результатам анализа проб, рассчитывается по формуле

          М= Мi(ндс) + Мi(всс) + Мi(сл), (11)

          где Мi(ндс) – масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах норматива допустимого сброса;

          Мi(всс) – масса сброса i-го загрязняющего вещества в пределах лимита временно согла-сованного сброса;

          Мi(сл) – масса i-го загрязняющего вещества, сброшенная в водный объект сверх лими-та ВСС (сверхлимитный сброс).

          Примечание – В зависимости от результатов измерений Мi(всс) и Мi(сл) могут быть равны

          нулю.


            1. Требования к методам экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов


              1. Классификация методов ЭАК

                1. Выбор метода экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов в каждом конкретном случае осуществляется исходя из принципа экономической целесообраз-ности при условии обеспечения точности и репрезентативности результатов измерений, опре-деляемых задачами мероприятия по контролю.

                2. В каждом конкретном случае метод, используемый для осуществления ЭАК за качеством вод или ЭАК за сбросами, должен соответствовать пространственно-временным параметрам мероприятия по контролю, то есть обеспечивать проведение измерений характе-ристик того контролируемого объекта, в том месте измерения или отбора проб, с теми полно-той и частотой контроля, которые установлены в плане-графике ПЭК ОВО.

                3. Для целей экоаналитического контроля за качеством вод применяются следую-щие методы измерения и оценки содержания загрязняющих веществ и показателей качества воды:

        • инструментально-лабораторные по аттестованным МВИ;

        • индикаторные (экспрессные);

        • расчетные.

                1. Для целей экоаналитического контроля за сбросами применяются методы изме-рения и оценки содержания загрязняющих веществ и показателей качества воды:

        • инструментально-лабораторные по аттестованным МВИ;

        • инструментальные с использованием автоматических систем контроля;

        • расчетно-аналитические.

              1. Требования к инструментально-лабораторным методам

                1. Инструментально-лабораторные методы как инструмент наиболее достоверной и объективной оценки качества вод и определения реального воздействия на водный объект являются предпочтительными для использования при проведении ЭАК за загрязнением вод-ных объектов.

                2. Инструментально-лабораторные методы заключаются в количественном анали-зе состава проб воды, отобранных и транспортированных в аналитическое подразделение (лабораторию) дочернего общества, с помощью методов количественного химического ана-лиза (КХА) (хроматография, колориметрия, потенциометрия, титриметрия, гравиметрия, атомно-абсорбционный анализ и другие) или методов биотестирования.

                3. Для целей экоаналитического контроля допускается использовать метрологиче-ски аттестованные методики выполнения измерений любого ранга (ГОСТ, ПНДФ, стандарт организации), отвечающие требованиям ГОСТ 27384, ГОСТ 17.0.0.02, ГОСТ 8.563, ГОСТ 27384. Область применения МВИ, используемой для целей ЭАК, должна полностью соответствовать характеристикам объекта контроля.

                4. Методики биотестирования должны предусматривать процедуры предваритель-ной проверки используемых биологических объектов на чувствительность к модельным загрязняющим веществам (токсикантам).

                5. Метрологические характеристики МВИ, применяемых не только для целей ПЭК ОВО, но и для наблюдения за параметрами внутрипроизводственных систем водополь-зования и водоотведения, выбираются с учетом требований к системам контроля и управле-ния технологическими процессами.

                6. Все МВИ, применяемые для экоаналитического контроля за загрязнением вод, должны использоваться исключительно в соответствии с областью их применения (диапазон измеряемых концентраций, отсутствие мешающих компонентов, и др.).

                7. Расширение области применения МВИ допускается только по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим ГЭК, и органом по аккредитации при условии проведения необходимых метрологических исследований.

                8. Отбор проб воды должен осуществляться в соответствии с документом, регла-ментирующим методику КХА или биотестирования. При этом техника пробоотбора, порядок подготовки контейнеров и сосудов для хранения проб, условия консервирования, маркиров-ки, транспортировки и подготовки проб должны соответствовать положениям ГОСТ Р 51592, ГОСТ 17.1.5.04, ГОСТ 17.1.5.01 и ГОСТ 17.1.5.05, а для отбора проб сточных вод – учитывать требования ПНДФ 12.151-08 [18].

              1. Требования к автоматизированным системам контроля

                1. Автоматизированными системами контроля, основанными на использовании регистрирующих приборов непрерывного действия, устанавливаемыми непосредственно на источниках загрязнения, могут оснащаться источники загрязнения вод при наличии риска существенного негативного воздействия на водные объекты в районе расположения источника. Эти системы должны предусматривать экстренное оповещение о нарушениях в целях коррек-тировки процесса или принятия мер переключения опасных стоков в аварийные накопители или иных неотложных мер.

                2. Номенклатура источников загрязнения вод, оснащаемых автоматизирован-ными системами контроля, устанавливается соответствующими нормативными докумен-тами ОАО «Газпром» и определяется корпоративными программами материально-техниче-ского обеспечения системы производственного экологического контроля, спецификой производственной деятельности дочернего общества и экономической целесообразно-стью.

                3. Использование результатов измерений, полученных с помощью автоматизиро-ванных систем контроля, для определения концентраций и масс сброса допускается при наличии соответствующих корпоративных нормативных документов, утвержденных в устано-вленном порядке и согласованных соответствующим органом исполнительной власти, осу-ществляющим ГЭК. Применяемые в рамках ЭАК автоматические и полуавтоматические средства измерений должны быть в установленном порядке внесены в государственный реестр средств измерений Российской Федерации.

                4. Методики выполнения измерений содержания загрязняющих веществ в воде с использованием автоматических и полуавтоматических средств измерений должны быть метрологически аттестованы и в установленном порядке допущены к применению федераль-ным органом исполнительной власти, осуществляющим ГЭК.

              1. Требования к индикаторным (экспрессным) методам

                1. Индикаторные (экспрессные) методы определения содержания загрязняющих веществ, допущенные к применению при контроле загрязненности вод в установленном порядке, могут применяться наравне с инструментально-лабораторными методами при усло-вии обязательного соблюдения установленной области применения. Индикаторные методы могут быть использованы для получения предварительных результатов как при проведении контроля на источниках, так и при контроле за содержанием загрязняющих веществ в водном объекте.

                2. Средства, применяемые для экспресс-анализов должны отвечать следующим требованиям:

        • быть компактными и достаточно простыми в использовании;

        • обеспечивать количественное определение загрязняющих веществ в полевых условиях;

        • быть аттестованными в установленном порядке уполномоченным органом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в качестве специализи-рованного средства измерения, разрешенного для использования в соответствии с их назначени-ем для целей экологического контроля на территории Российской Федерации;

        • стоимость проведения экспресс-анализов должна быть экономически оправдана.

                1. Индикаторные методы, позволяющие давать качественную оценку загрязнен-ности, допускается применять для предварительной оценки содержания загрязняющего вещества в воде с целью выбора аналитического метода контроля или объема пробы, необхо-димой для проведения анализа.

                2. Экоаналитический контроль за качеством вод с помощью индикаторных (экспрессных) методов применяется при возникновении экстремальных ситуаций, требую-щих немедленной оценки загрязнения вод и его последствий, или в случае отсутствия иных методов анализа, допущенных к применению в установленном порядке.

              1. Требования к расчетно-аналитическим методам

                1. Расчетно-аналитические методы используются в тех случаях, когда прямые измерения физически невозможны.

                2. Расчетно-аналитические методы должны быть утверждены соответствующим органом исполнительной власти, осуществляющим ГЭК или входить в состав ведомствен-ных нормативных документов, утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке.

                3. Использование расчетно-аналитических методов допускается для определения следующих показателей загрязнения:

        • содержания (или изменения содержания) загрязняющего вещества в водном объекте при заданном расходе воды водоприемника на основе анализа содержания в сточных водах и методов расчета смешения;

        • степени загрязнения поверхности водного объекта при разливах нефтепродуктов, сбросе мусора;

        • массы сброшенного вещества при опорожнении емкостей и т.п.

                1. При использовании расчетно-аналитических методов оценки загрязнения вод-ных объектов в результате разлива нефтепродуктов для идентификации виновника загрязне-

                  ния могут быть отобраны пробы на предполагаемом источнике (или источниках) загрязнения в водном объекте и проведен их качественный сравнительный анализ.

                2. Расчеты смешения сточных вод с природными и определение концентраций веществ в контрольном створе водного объекта проводятся в соответствии с формулами, аде-кватными условиям смешения.

            1. Классификация источников загрязнения вод и выбор процедуры контроля

              1. Классификация объектов добычи, переработки, транспорта и хранения природ-ного газа и конденсата и используемого на этих объектах технологического оборудования как источников загрязнения вод осуществляется в соответствии с классификатором источников сбросов загрязняющих веществ дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», устано-вленным СТО Газпром 71.

              2. Как объекты экоаналитического контроля за сбросами источники загрязнения вод дополнительно классифицируются по признакам, указанным в таблице Д.1 приложения Д. По каждому признаку классификации возможны два и более типа источников загрязнения, каждый из которых имеет значение для выбора оптимальной процедуры контроля.

              3. При выборе процедуры контроля каждого конкретного источника загрязнения вод необходимо учитывать его специфические характеристики по всем признакам, указан-ным в приложении Д настоящего стандарта, и, исходя из результатов классификации, руко-водствоваться указаниями, приведенными в 7.4 настоящего стандарта.

              4. Основной характеристикой источников загрязнения вод, определяющей выбор процедуры контроля и соответствующих МВИ, является качественный состав загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект со сточными водами, и его соотношение с природ-ным химическим составом природной воды.

              5. В рамках ПЭК в области охраны водных объектов принимаются меры по выявле-нию негативных для водной среды последствий по 6.3.5 настоящего стандарта, а при необхо-димости дополнительно регистрируется антропогенное повышение температуры вод, нару-шающее равновесные процессы в водных объектах.

            1. Порядок ведения экоаналитического контроля за сбросами различных источников загрязнения

              1. В наиболее общем случае процедура ЭАК за сбросами, определяемая целевым назначением работ, включает следующие операции:

        • отбор пробы;

        • доставка пробы к месту обработки (подготовки);

        • подготовка пробы к анализу;

        • выполнение анализа;

        • вычисление и регистрация результатов анализа;

        • доведения результата до сведения должностного лица, уполномоченного принимать управляющее решение.

              1. При осуществлении ЭАК за сбросами необходимо учитывать специфику водо-пользования и воздействия на водные объекты дочерних обществ, осуществляющих различ-ные виды производственной деятельности (освоение месторождений, добычу, транспорти-ровку, подземное хранение и переработку углеводородного сырья, строительство, ремонт и ликвидацию производственных объектов и др.) согласно разделу 8 СТО Газпром 2-1.19-275.

              2. Рекомендации по осуществлению экоаналитического контроля за сбросами раз-личных типов источников загрязнения вод приведены в приложении Д к настоящему стан-дарту, а также в правилах СП 111-34-96 [23], ведомственных нормах ВСН 014-89 [24] и руко-водящих документах ОАО «Газпром» ВРД 39-1.13-057-2002 [25], ВРД 39-1.10-006-2000 [26], ВРД 39-1.13-010-2000 [27] и ВРД 39-1.13-037-2001 [28], которые действуют в части, не проти-воречащей положениям настоящего стандарта.

              1. Требования к местам отбора проб (контрольным точкам)

                1. Для целей экоаналитического контроля за сбросами загрязняющих веществ в составе сточных и дренажных вод места отбора проб должны быть определены на стадии пла-нирования ЭАК, зафиксированы и указаны в соответствующем разделе плана-графика ПЭК по 6.2.1 настоящего стандарта. Места отбора проб сточных вод должны быть максимально приближены к точке сброса. Как правило, пробы отбираются из водоотводящих устройств или в контрольных канализационных колодцах.

                  Примечание – В рамках ЭАК за сбросами не осуществляют отбор проб природных вод в вод-ном объекте ниже точки сброса сточных вод. Это связано с тем, что расчеты платы за сброс произво-дятся на основе данных о фактическом содержании загрязняющих веществ в сточных водах и сравне-нии их с нормативами НДС, установленными для наихудших условий водности, или лимитами ВСС, установленными на основе технологически достижимых показателей качества сточной воды.

                2. В случае необходимости оценки содержания загрязняющих веществ в посту-пающей на использование воде точки пробоотбора должны быть максимально приближены к водопотребителю. Отбор проб в данном случае следует по возможности проводить из водо-подводящих устройств или на расстоянии не более 500 м выше выпуска (фоновый створ кон-кретного источника загрязнения). Отбор проб из водоемов осуществляется на границе зоны охраны водозабора.

                3. При наличии сооружений водоподготовки забираемых природных вод отбор проб следует проводить из водотока до его поступления на очистные сооружения.

                4. Пробы сточных и/или дренажных вод следует отбирать из хорошо перемешан-ных потоков. При ожидаемом неравномерном распределении веществ по сечению водоотво-дящих устройств, в особенности таких, как водоотводные канавы или сбросные каналы, необходимо предварительно исследовать распределение загрязняющих веществ по сечению водоотводящего устройства. Решение о размещении точек отбора проб принимается по результатам исследования. В зависимости от однородности распределения загрязняющих веществ по ширине и глубине водоотводящего устройства размещение точек отбора проб воды осуществляют по аналогии с установленными ГОСТ 17.1.3.07 (пп. 1.12 и 1.13) правила-ми размещения точек контроля качества воды водотоков: одна или три вертикали и два гори-зонта (на поверхности и у дна).

                5. При осуществления ЭАК за качеством вод места отбора проб следует выбирать с учетом специфики каждого конкретного случая. При этом, для выполнения требований Методики [29] и СанПиН 2.1.5.980-00 [30] в части подтверждения наличия или отсутствия негативного воздействия источника загрязнения при конкретных условиях водности следует обеспечить возможность получения сведений о фоновой загрязненности воды (за пределами зоны потенциального воздействия источника загрязнения воды) и об изменениях состава и свойств воды под воздействием конкретного источника загрязнения.

                6. При осуществления ЭАК за загрязнением водного объекта точечным источни-ком контрольный створ следует размещать на расстоянии 500 м ниже сечения выпуска сточ-ных и/или дренажных вод с установлением горизонтов и вертикалей в зависимости от разме-ров водного объекта-водоприемника в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.3.07 для кон-троля водотоков: одна или три вертикали в двух горизонтах (на поверхности и у дна).

                7. При осуществлении ПЭК за линейным источником загрязнения контрольные точки распределяются вдоль берега, с которого осуществляется сток: фоновый створ на рас-стоянии 200–500 м выше зоны потенциального воздействия, затем по течению на протяжении зоны потенциального воздействия источника, чтобы был обеспечен отбор не менее трех проб. Расстояние от береговой черты – не далее середины водотока. Места пробоотбора выбирают-ся на основании рекогносцировочных исследований и могут быть изменены в соответствии с реальными условиями.

                8. При оценке воздействия площадного источника точки распределяются по воз-можности равномерно в пределах области воздействия.

                9. Оснащение мест отбора проб должно обеспечивать безопасность проведения работ, возможность отбора проб сточных вод в любое время суток. Место отбора проб сточных вод должно быть оборудовано средствами (столами, стойками, крепежом) для размещения

                  пробоотборных устройств, емкостей для хранения и транспортировки проб и быть удобным для выполнения действий, связанных с консервацией проб, выполнением анализов «первого часа» и смежных наблюдений.

                10. Безопасность отбора проб природных вод на водном объекте и их репрезента-тивность обеспечивается соответствующим оборудованием (плавсредствами, пробоотборны-ми устройствами, средствами индивидуальной защиты).

              1. Требования к пробам воды

                1. Вид пробы должен отвечать поставленной задаче и быть адекватным установлен-ным нормативам/лимитам. В практике ЭАК за качеством вод в соответствии с ГОСТ Р 51592 применяют точечные и составные пробы воды.

                  Примечание – Наряду с понятиями точечные и составные пробы в методических указаниях и руководствах применяются соответственно понятия-синонимы: простая/разовая и смешанная/ усредненная проба.

                2. Точечная проба характеризует состав воды в данный момент времени и в данном месте. Ее получают однократным отбором требуемого количества воды.

                3. Составная проба характеризует состав воды за определенный промежуток вре-мени (усреднение по времени), в поперечном сечении потока (усреднение по сечению) или в определенном объеме (усреднение по объему). Разновидностью являются периодические объемозависящие пробы (по ГОСТ Р 51592).

                4. Составные пробы, усредненные по времени, получают смешением точечных проб, отобранных в одном и том же месте через равные промежутки времени.

                5. Составные пробы, усредненные по сечению, получают смешением точечных проб, отобранных одновременно с разных глубин поперечного сечения потока на одной или нескольких вертикалях.

                6. Составные пробы, усредненные по объему, получают смешением точечных проб, отобранных в различных точках водного объекта, или смешением различных объемов воды, про-порциональных расходу сточных вод и отобранных через определенные промежутки времени.

                  Примечание – Усреднению не подлежат пробы, предназначенные для определения веществ (показателей), содержание (величины) которых изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также пробы воды, отбираемые для анализа на присутствие нефтепродуктов, масел и т.п.

                7. В рамках контроля за соблюдением нормативов/лимитов сброса, установленных в форме концентрации загрязняющего вещества, отбираются точечные пробы.

                8. В случае установления норматива/лимита в единицах массы сброса за единицу времени (например, в г/час) отбирается составная проба, усредненная в течение часа.

                9. В случае установления норматива/лимита в виде средней концентрации или массы за определенный период времени (смена, сутки) отбирается составная среднесменная или среднесуточная проба соответственно.

                10. В случае установления среднего за год норматива/лимита сброса ЭАК за сбро-сами осуществляется либо методом измерения нормируемого показателя в составной пробе, усредненной за 1 час, либо методом осреднения результатов исследования нескольких точеч-ных проб, отобранных в течение суток.

              1. Требования к отбору и хранению проб

                1. Отбор проб может производиться ручными или автоматическими пробоотбор-ными устройствами. Основные требования к пробоотборным устройствам установлены ГОСТ Р 51592. Надежность и устойчивость пробоотборных устройств к внешним воздействи-ям должны удовлетворять требованиям ГОСТ 17.1.5.04, ГОСТ Р 51592 и иным действующим нормативным документам, учитывающим условия эксплуатации устройств.

                2. К материалам (или внутренним покрытиям) сосудов, из которых на месте отбо-ра проба переливается в сосуд для хранения, предъявляются менее жесткие требования, чем к сосудам для хранения и транспортировки проб. В частности, допускается применение сталь-ных и эмалированных емкостей.

                3. В качестве ручных пробоотборников могут применяться черпаки, ведра, широко-горлые склянки, ручные батометры, специальные пробоотборники для поверхностной пленки.

                4. Конструктивные особенности полуавтоматических и автоматических устройств для отбора проб сточных вод определяются условиями их эксплуатации при выполнении сле-дующих обязательных требований:

        • пробоотборник должен обеспечивать отбор проб при максимальных скоростях пото-ков на контролируемых объектах, в т.ч. при аварийном сбросе;

        • пробоотборник должен обеспечивать различные задаваемые алгоритмы отбора разо-вых и усредненных проб;

        • пробоотборник должен обеспечивать необходимую герметизацию пробы, хранение ее в условиях, предотвращающих изменение состава пробы и содержания веществ;

        • пробоотборник должен быть устойчив к внешним воздействиям, характерным для места его размещения (вибрация, температура, влажность и пр.);

        • материалы смазки механических частей пробоотборника или герметизации контей-неров для проб не должны оказывать влияния на состав отбираемой пробы.

                1. Во всех случаях необходимо обеспечивать условия неизменности состава и свойств в период сбора смешанной пробы и в период от отбора пробы до начала анализа.

                2. Требования к подготовке контейнеров и сосудов для хранения проб, способы отбора аналитической пробы, передаваемой на анализ, из пробоотборного устройства и дру-гие особенности техники отбора проб должны соответствовать ГОСТ Р 51592 и документу, регламентирующему методику анализа.

                3. Основными требованиями к сосудам для хранения проб являются достаточный объем и обеспечение неизменности состава пробы. Рекомендуемые материалы для изготовле-ния сосудов, содержащих пробы определенного назначения – по ГОСТ Р 51592.

                4. Для предупреждения процессов, приводящих к изменению состава проб или сведения их к минимуму, следует применять консервацию, хранение проб в темноте, охлаждение, замораживание. Выбор способа обеспечения неизменности состава пробы от момента завершения отбора до начала анализа проб зависит от свойства и определяемого показателя, особенностей последующего метода анализа, сроков доставки проб в лабора-торию.

                5. Способы консервации, требования к хранению проб и другие рекомендации по обеспечению неизменности состава проб воды приведены в ГОСТ Р 51592. Указанные требования обязательны в случаях, когда в применяемой МВИ отсутствуют сведения о дан-ных операциях или они не отличаются от рекомендованных ГОСТ Р 51592. В противном случае применяются способы консервации и сроки хранения, приведенные в МВИ, кото-рые являются обязательными. Пробы, предназначенные для биотестирования, не консер-вируются.

              1. Требования к предварительной обработке проб воды

                1. Способы предварительной обработки проб (фильтрование, отстаивание, цен-трифугирование, гомогенизация, экстракция и пр.) зависят от цели анализа и требований применяемых МВИ. Если в МВИ специально не оговаривается необходимость фильтрова-ния, отстаивания, центрифугирования пробы, то предварительная обработка проб проводится в соответствии с целями получения информации.

                2. Пробы сточных вод подвергаются фильтрованию (отстаиванию) при проведе-нии измерений следующих показателей качества вод:

        • определении содержания взвешенных веществ;

        • определении растворенных форм веществ;

        • раздельном определении растворенных и взвешенных форм (например, при оценке эффективности очистки от растворенных веществ);

        • биотестировании;

        • определении общей минерализации (солесодержание, сухой остаток), ионов основ-ного состава (хлоридов, сульфатов и др.), жесткости и др. общих свойств;

        • наличии специальных указаний в применяемой МВИ.

                1. При определении содержания растворенных газов и других неустойчивых ком-понентов фильтрование не допускается.

                2. Способы фильтрования, используемые фильтры должны соответствовать при-меняемым МВИ, общие требования – ГОСТ Р 51592. Если фильтрат необходимо консервиро-вать, то соответствующий консервант вносят в приемник для фильтрата.

                3. В случаях если фильтрование не проведено на месте отбора пробы или анализу подлежит натуральная (нефильтрованная, неотстоянная) проба, в лаборатории перед выпол-нением анализа проводится гомогенизация пробы.

            1. Порядок контроля параметров работы систем и устройств водоохранного назначения

              1. Контроль параметров работы систем и устройств водоохранного назначения явля-ется составной частью ПЭК ОВО уровня дочернего общества, его филиала. Целью данного вида контроля является обеспечение проектной эффективности очистки сточных и/или дре-нажных вод, установленной в ходе инвентаризации сбросов или пусконаладочных испыта-ний, технических устройств водоотведения включая обеспечение режима сброса сточных вод согласно 7.6 настоящего стандарта.

              2. Планирование работ по контролю параметров работы систем и устройств водоох-ранного назначения, включая внутрипроизводственные, осуществляется в соответствии с разделом 6 настоящего стандарта.

              3. Контроль параметров работы систем и устройств водоохранного назначения осу-ществляется в соответствии с документами, входящими в нормативно-методическое обеспе-чение ПЭК по п. 7.4 СТО Газпром 2-1.19-275, и с учетом требований технической документа-ции на контролируемые системы и устройства (паспортами на оборудование, инструкциями по контролю, регламентами эксплуатации).

              4. ЭАК эффективности водоочистки на уровне филиалов дочерних обществ органи-зуется в рамках технологического контроля очистных сооружений, входящих в состав произ-водственного объекта. При наличии периодически опорожняемых накопителей и испарите-лей в рамках ЭАК эффективности систем и устройств водоохранного назначения должен быть организован ЭАК за качеством воды, подлежащей периодическому сбросу.

              5. Порядок ЭАК эффективности систем и устройств водоохранного назначения определяется регламентом (инструкцией) по технологическому контролю конкретных очист-ных сооружений и устройств с учетом 6.2.2 настоящего стандарта.

              6. Процедура инспекционного первичного и повторного контроля очистных сооруже-ний и устройств со стороны экологической службы дочернего общества включает следующие этапы:

        • ознакомление с технической документацией;

        • первичный осмотр очистных сооружений и устройств, проверка их работоспособности;

        • проверка соблюдения режимов водоотведения;

        • контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) на входе, по стадиям очистки и на выходе с очистных сооружений и устройств и их оснащения.

              1. Процедура экоаналитического контроля очистных сооружений и устройств со стороны экологической службы дочернего общества включает следующие этапы:

        • отбор проб сточных вод в установленных точках пробоотбора;

        • оценка объемной скорости потоков в сечениях, где производился отбор проб;

        • измерение вспомогательных параметров, характеризующих работу систем и устройств водоохранного назначения (температура, концентрация дезинфицирующих реа-гентов, расход дозируемых реагентов и т.п.);

        • определение содержания (концентрации) вещества, в отношении которого осущест-вляется очистка, на входе и на выходе с очистных сооружений;

        • определение токсичности сточных вод на сбросе в окружающую природную среду;

        • расчет степени очистки и массового сброса загрязняющего вещества.

              1. Ознакомление с технической документацией (паспорт, технический проект, тех-нический отчет, акты испытаний) и первичный осмотр очистных сооружений проводятся с целью определения текущего состояния установки и его соответствия паспортным характери-стикам и условиям работы, предусмотренным проектной документацией, а также требова-ниям техники безопасности.

              2. Контроль правильности расположения точек отбора проб и оснащения их необходи-мыми устройствами проводится с целью установления соответствия условий отбора проб требо-ваниям ГОСТ Р 51592, методических указаний ПНДФ 12.15.1-08 [18], настоящего стандарта, а также требованиям применяемых МВИ содержания загрязняющих веществ в воде.

              3. Контроль состояния накопителей, испарителей и других систем водоохранного комплекса выполняется в рамках инспекционного технического контроля соответствия их технического состояния требованиям документации 4.6.2 настоящего стандарта. При необхо-димости периодического опорожнения накопителей и организации сброса в водные объекты целесообразно в дополнение к инспекционному контролю осуществлять определение кон-центраций загрязняющих веществ в воде, предназначенной к сбросу.

              4. Производственный контроль биологических очистных сооружений выполняется в соответствии с рекомендациями, приведенными в Методическом пособии ВРД 39-1.13-037-2001 [28].

            1. Порядок ведения контроля за водохозяйственной деятельностью и режимом водоотведения

              1. При осуществлении проверок деятельности филиалов дочерних обществ в обла-сти использования и охраны водных объектов предусматриваются следующие основные опе-рации:

        • определение наличия планов мероприятий, согласованных в установленном поряд-ке, и достаточности запланированных мероприятий по охране водных объектов;

        • проверка соблюдения требований к организации раздельного учета воды, потребляе-мой на производственные и хозяйственные нужды;

        • проверка наличия и исправности измерительных приборов по учету расхода воды, их метрологического обеспечения;

        • проверка соблюдения установленной периодичности снятия показаний измеритель-ных приборов и своевременности занесения показаний в журналы первичного учета исполь-зования вод;

        • проверка эксплуатации артезианских скважин (колодцев) согласно инструкции по эксплуатации, разработанной организацией, соорудившей артезианскую скважину на терри-тории производственного объекта;

        • проверка технического состояния агрегатов насосных станций и их оснащенности рыбозащитными устройствами;

        • проверка эффективности работы замкнутой системы водооборота;

        • проверка полноты и качества проведения операций технического обслуживания, ремонта водопроводных сетей и гидрантов;

        • проверка полноты и достоверности работ по инвентаризации источников загрязне-ния вод и потоков сточных вод, отводимых в водные объекты и системы коммунальной кана-лизации;

        • проверка достоверности и достаточности материалов, включенных в проект норма-тивов допустимого сброса и лимитов временно согласованного сброса, нормативов сброса в сети водоотведения;

        • проверка обоснованности установления лимитов временно согласованных сбро-сов и реальности планируемых сроков поэтапного достижения нормативов допустимого сброса;

        • определение эффективности систем по обработке и очистке загрязненных сточных вод, образующихся при регламентированных режимах работы технологического оборудова-ния, а также возникающих в случаях аварийных сбросов;

        • контроль за различными потоками сточных вод, смешение которых может привести к реакциям, сопровождающимся выделением тепла, образованием горючих и вредных газов, а также твердых осадков;

        • проверка технического состояния и технологического контроля работы очистных сооружений;

        • проверка достоверности учета объема и качества воды, сбрасываемой в водные объекты и/или в сети водоотведения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

        • проверка соответствия плана (схемы) производственного объекта с нанесенными линиями канализационных сетей, местами размещения очистных сооружений и выпусков сточных вод;

        • проверка достоверности определения норм водопотребления и водоотведения с уче-том конкретных технологических особенностей производства (на производственном объекте и в филиале дочернего общества в целом);

        • проверка обоснованности нормативов НДС и лимитов ВСС, включенных в разреше-ние на сброс сточных вод;

        • определение достаточности реализованных мероприятий, направленных на умень-шение количества сбрасываемых загрязненных сточных вод и снижение их загрязненности;

        • контроль проведения работ по совершенствованию процессов очистки на суще-ствующих очистных сооружениях, а также работ по внедрению новых, более эффективных методов очистки;

        • проверка своевременности заключения договоров с организациями, осуществляю-щими эксплуатацию систем водоотведения и водопотребления;

        • проверка организации эксплуатации очистных сооружений путем определения эффек-тивности их работы, выявления причин, снижающих эффективность и производительность;

        • определение достоверности и обоснованности материалов, учитываемых по форме

          № 2-тп (водхоз);

        • определение достоверности фактических сведений, обосновывающих расчеты плате-жей за загрязнение сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и/или системы коммуналь-ной канализации;

        • проверка наличия и технического состояния оборудования по локализации и ликви-дации последствий аварийных ситуаций, обеспечению безопасности персонала предприятия.

              1. Для обеспечения соблюдения установленного норматива допустимого сброса контролю подлежит как качество, так и режим отведения сточных и/или дренажных вод в водный объект.

              2. В зависимости от условий водоотведения, установленных в разрешительной доку-ментации, в ходе мероприятий по контролю необходимо проверить соблюдение режимов водоотведения, в частности:

        • соблюдение установленного коэффициента неравномерности сброса сточных и/или дренажных вод путем анализа данных измерений расхода во времени параллельно с обследо-ванием технологических систем с непостоянным режимом водоотведения;

        • обеспечение принудительного смешения сточных вод с водами объекта-водоприем-ника и соблюдение установленной кратности начального и основного разбавления путем сравнения расчетных и фактических показателей качества в контрольном створе водоприем-ника, а также способами контроля технического состояния рассеивающих выпусков, оголов-ков, диффузоров;

        • обеспечение своевременной подачи на очистку поливомоечных вод и вод ливневого стока за установленный промежуток времени после начала дождя – путем контроля работос-пособности систем переключения потоков ручным или автоматическим способом;

        • соблюдение сроков опорожнения накопителей различного назначения и расходов сбрасываемых вод в период опорожнения – путем контроля выполнения требований к устройствам специального регулирования расходов;

        • состояние гидроизоляции водоотводящих устройств, прежде всего естественных понижений рельефа местности, предотвращающей загрязнение подземных вод – путем кон-троля качества подземных вод в наблюдательных скважинах;

        • наличие и работоспособность аварийных накопителей и других регулирующих систем в составе водохозяйственного комплекса – путем периодических инспекционных обследований;

        • состояние и работоспособность рассеивающих и иных устройств для равномерно-го поступления подготовленных сточных вод на системы почвенной очистки (поля фильтрации, земледельческие поля орошения), на участки земной поверхности, включая заболоченные, используемые как плато доочистки – путем визуального обследования рассеивающих устройств и земельных участков с целью выявления фактов заиления, неравномерного распределения потоков, иных нарушений требований к сбросу сточ-ных вод.

            1. Порядок принятия решений по результатам контроля в области охраны водных объектов

              1. Должностные лица экологической службы, ответственные за проведение ПЭК ОВО уровня дочернего общества и его филиалов согласно 5.1.3 и 5.1.6 настоящего стандар-та, обязаны информировать руководящих лиц дочернего общества и его филиалов обо всех выявленных в результате мероприятий по контролю случаях, требующих принятия управлен-ческих решений, в частности:

                а) о случаях неоднократного обнаружения превышения показателей состава и свойств сточных и/или дренажных вод, установленных разрешением на сброс;

                б) неэффективной работе установок по очистке сточных вод;

                в) других нарушениях водного законодательства со стороны производственных служб дочернего общества;

                г) возникновении на контролируемых производственных объектах угрозы аварийных ситуаций;

                д) наличии объективных и субъективных препятствий для осуществления ПЭК ОВО, в том числе касающихся работы средств измерений, используемых для контроля за сбросами сточных и/или дренажных вод.

              2. Информация обо всех случаях, указанных в 7.7.1 настоящего стандарта, должна быть доведена до сведения руководящих лиц дочернего общества и его филиалов не позднее чем в течение 24 часов с момента обнаружения нарушения или угрозы аварийной ситуации, а для случая (г) указанного пункта – немедленно.

              3. В случаях обнаружения нарушения или угрозы аварийной ситуации должност-ные лица экологической службы, осуществляющие проверку в рамках ПЭК ОВО уровня дочернего общества или его филиала, обязаны проинформировать об этом руководящие лица дочернего общества или филиала соответственно и внести конкретные предложения о незамедлительном осуществлении мероприятий, в том числе при необходимости предложе-ния о приостановке эксплуатации оборудования, установок, цехов и производств, деятель-ность которых сопровождается нарушением нормативов или лимитов сброса, иного нару-шения условий, установленных договором водопользования или решения о предоставлении водных объектов.

              4. На основании проведенных мероприятий по контролю руководитель экологиче-ской службы дочернего общества, например, начальник отдела охраны окружающей среды, имеет право готовить и передавать руководству дочернего общества материалы о выявленных нарушениях и вносить предложения принятии необходимых мер вплоть до приостановки дея-

                тельности источника загрязнения вод, а также о привлечении к ответственности виновных в нарушении требований водного законодательства.

              5. Решение о необходимости осуществления специальных мероприятий, направлен-ных на снижение загрязнения природных вод и ликвидацию иных видов негативного воздей-ствия, в том числе о приостановке производственной деятельности производственного объекта, являющегося источником негативного воздействия на водные объекты, принимается руково-дящим лицом дочернего общества на основании следующих документов, оформляемых при осуществлении ЭАК за загрязнением водных объектов:

        • протоколов выполнения измерения параметров сбросов точечных источников загрязнения или воды водных объектов под воздействием неорганизованного сброса;

        • протоколов контроля эффективности и технического состоянии очистных сооружений;

        • протоколов или актов обследования технического состояния систем водопотребле-ния и водоотведения, гидротехнических сооружений и иного оборудования;

        • протоколов или актов обследования территорий, для которых установлены ограниче-ния и особые условия деятельности.

              1. На основании полученной информации руководство дочернего общества прини-мает решение о мерах, направленных на соблюдение установленных условий водопользования.

              2. Превышение лимита ВСС является достаточным основанием для принятия немедленных мер в отношении эксплуатации соответствующих источников сброса сточных вод и нормализации работы очистных сооружений.

              3. Основаниями для оформления по результатам проверки предложений по незамедли-тельному устранению нарушений природоохранных требований и нормативов путем отладки режимов работы источника загрязнения вод без приостановки его деятельности, являются:

        • превышения НДС/ВСС вследствие отклонения от технологического регламента основного или вспомогательного производства;

        • нарушение правил эксплуатации или отключение систем и устройств природоохран-ного назначения – очистных сооружений или их компонентов, установок очистки сточных вод, иных установок по предотвращению загрязнения;

        • нарушение правил складирования промышленных и иных отходов, их транспорти-ровки, хранения и применения, обусловливающие загрязнение вод поверхностного стока с производственных площадок;

        • отсутствие специальных технических решений или неосуществление соответствую-щих мероприятий по предотвращению аварий и инцидентов, обусловливающих залповые сбросы.

              1. В качестве мер, направленных на устранение нарушений по 7.7.8 настоящего стандарта и снижения сбросов до разрешенных значений без приостановки деятельности, могут быть использованы:

        • отладка режима работы источника образования загрязняющих веществ;

        • отладка режима работы установки по очистке сточных вод;

        • приостановка эксплуатации или отладка режима источника образования загрязнен-ных сточных вод;

        • запрет использования или снижение количества применяемых опасных веществ;

        • наведение порядка на промплощадках в части хранения и применения реагентов, мест временного хранения отходов и др.;

        • иные очевидные меры технического или организационного порядка.

              1. Основанием для принятия решения о приостановке эксплуатации установки, цеха, производства являются следующие факты, установленные в ходе ПЭК ОВО уровня филиала дочернего общества:

        • для действующего источника не установлены нормативы НДС/ВСС;

        • сброс действующего источника не учтен в разрешении на сброс, выданном соответ-ствующим органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление этой функ-ции;

        • в ходе аналитического контроля повторно выявлено превышение концентрации, установленной для данного источника разрешением на сброс, более чем в 3–5 раз;

        • в ходе специальных обследований или экологического мониторинга выявлена тен-денция к деградации экосистем земельных участков или болот, используемых для сброса сточ-ных вод;

        • действия, предусмотренные планом мероприятий по обеспечению норматива допу-стимого сброса загрязняющих веществ в водный объект, не выполнены или их эффективность не обеспечила запланированного снижения сбросов;

        • иные серьезные нарушения природоохранного, в том числе водного законодатель-ства, наносящие непоправимый вред водному объекту или экосистеме и не обусловленные объективными причинами, форс-мажорными обстоятельствами или обстоятельствами непреодолимой силы.

              1. Основанием для принятия решения о приостановке эксплуатации установки, цеха, производства является также оформленное в установленном порядке предписание орга-нов исполнительной власти, осуществляющих государственный экологический контроль или санитарно-эпидемиологический надзор.

          1. Взаимодействие органов государственного и производственного контроля в области охраны водных объектов


            1. Взаимодействие органов производственного экологического контроля ОАО «Газпром» и органов исполнительной власти, осуществляющих государственный экологический контроль

              1. Органы производственного экологического контроля ОАО «Газпром» и органы исполнительной власти, осуществляющие государственный экологический контроль, по вопросам осуществления контроля в области охраны водных объектов взаимодейств-ют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, СТО Газпром 2-1.19-275 и иными документами Системы стандартизации ОАО «Газпром».

              2. Специальные аспекты взаимодействия экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» и органов исполнительной власти, осуществляющих ГЭК, в области контро-ля в области охраны водных объектов включают:

        • участие представителей экологических служб дочерних обществ в мероприятиях по контролю за соблюдением требований в области охраны водных объектов, выполняемых органами, осуществляющими государственный экологический контроль;

        • согласование программ обучения и повышения квалификации работников в области производственного экологического контроля в области охраны водных объектов;

        • обеспечение условий, необходимых для проведения мероприятий по контро-лю, органами, осуществляющими ГЭК, в том числе возможности для отбора проб и про-ведения измерений непосредственно на источниках загрязнения вод и очистных сооруже-ниях;

        • выполнение по указанию контролирующей организации анализа шифрованных проб и контрольных образцов в целях подтверждения качества организации экоаналитического контроля;

        • выполнение предписаний и требований контролирующих и надзорных органов, основанных на положениях действующих законов и иных нормативных правовых актов, оформленных в установленном порядке и удостоверенных подписями должностных лиц, а также информирование этих органов об исполнении указанных предписаний и тре-бований.

              1. Представление информации по всем вопросам, связанным с ПЭК ОВО, экологические службы дочерних обществ осуществляют в порядке, установленном СТО Газпром 2-1.19-275 и иными документами Системы стандартизации ОАО «Газпром».

              2. Экологические службы дочерних обществ, осуществляющие ПЭК ОВО уровня дочернего общества, представляют в орган исполнительной власти, осуществляющий ГЭК, следующие специальные материалы, касающиеся вопросов охраны водных объектов:

        • информацию о производственной деятельности дочернего общества, его филиалов и отдельных подразделений, связанной с использованием водных объектов и деятельностью в пределах водоохранных зон;

        • сведения об организации ПЭК ОВО в дочернем обществе;

        • информацию о результатах ПЭК ОВО уровня дочернего общества.

              1. Порядок выявления и устранения причин расхождений данных, полученных в рам-ках ГЭК и ПЭК ОВО, и взаимного признания результатов определен СТО Газпром 2-1.19-275.

              2. Разрешение конфликтных ситуаций между подразделениями дочерних обществ, осуществляющими ПЭК ОВО, и государственными органами надзора и контроля осущест-вляется в порядке, установленном законодательством с учетом соответствующих положений СТО Газпром 2-1.19-275.

              3. Экологические службы дочерних обществ, осуществляющие ПЭК ОВО уровня дочернего общества, в рамках взаимодействия с органом исполнительной власти, осущест-вляющим ГЭК, имеют право:

        • выходить с предложениями о координации мероприятий, осуществляемых в рамках ГЭК и ПЭК ОВО уровня дочернего общества, с целью обмена опытом и сравнительного ана-лиза полученных результатов;

        • проводить контрольные измерения одновременно с проведением проверки филиа-лов дочерних обществ органом исполнительной власти, осуществляющим ГЭК;

        • направлять своих представителей для участия в мероприятиях по экологическому контролю в филиалах дочерних обществ ОАО «Газпром».

      1. В целях повышения эффективности ПЭК ОВО всех уровней Экологическая инспекция ОАО «Газпром» в соответствии с Положением [9] проводит анализ практики взаи-модействия дочерних организаций с соответствующими органами исполнительной власти, осуществляющими ГЭК, и учитывает его при разработке предложений по совершенствова-нию документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», регламентирующих производ-ственный экологический контроль.

    1. Взаимодействие органов производственного экологического контроля различных уровней

      1. Экологические службы дочерних обществ, осуществляющие производственный экологический контроль в области охраны водных объектов, взаимодействуют с вышестоя-

        щими органами Системы управления природоохранной деятельности ОАО «Газпром» в соот-ветствии с регламентами взаимодействия, которые дочерние обществе разрабатывают само-стоятельно на основании положений настоящего стандарта и согласовывают с головным органом СУПОД ОАО «Газпром».

      2. Структурные подразделения экологических служб дочерних обществ, осущест-вляющие ПЭК ОВО уровня дочернего общества, взаимодействуют, как правило, с отделами охраны окружающей среды дочерних обществ в порядке, устанавливаемом в Положении об экологической службе дочернего общества с учетом Р Газпром 039-2008 [10], соответствую-щих положений СТО Газпром 2-1.19-275 и принципов функционирования СУПОД.

      3. Содержание и порядок информационного взаимодействия между органами про-изводственного экологического контроля различных уровней определены СТО 2-1.19-275.

      4. Отчеты о результатах ПЭК ОВО представляются в составе ежегодных отчетов о результатах производственного экологического контроля в порядке, установленном СТО 2-1.19-275.

      5. Результаты ПЭК ОВО уровня дочернего общества, представляемые в ежегодных отчетах, регистрируются в базе данных об использовании и охране водных ресурсов в дочер-них обществах ОАО «Газпром».

Приложение А

(рекомендуемое)


Типовая структура раздела

«Экоаналитический контроль за загрязнением водных объектов» программы производственного экологического контроля


image

(наименование филиала дочернего общества)


Лист 1. Характеристика водного объекта и источников загрязнения вод

Данный раздел формируется по результатам инвентаризации и нормирования сброса сточных вод филиала (производственного объекта) дочернего общества с учетом нормативов допустимого сброса или лимитов сброса.

Первая часть раздела должна содержать краткую гидрометеорологическую характери-стику района расположения производственного объекта и зоны его потенциального воздей-ствия, описание водных объектов-водоприемников включая:

  • наименование и характеристику водного объекта с указанием бассейна;

  • категорию использования водного объекта;

  • характеристику водного объекта (для хозяйственно-питьевого назначения в соответ-ствии с требованиями ГОСТ 17.1.3.03 и ГОСТ 2874; для культурно-бытовых целей – ГОСТ 17.1.5.02; рыбохозяйственного значения – ГОСТ 17.1.2.04);

  • гидрологические условия по типам водных объектов и их природным особенностям согласно требованиям ГОСТ 17.1.1.02.

Также приводится характеристика фонового загрязнения природных вод водных объектов-водоприемников.

Во второй части раздела приводится описание технологических процессов, связанных с использованием природных вод, описание и характеристика систем водопотребления и водоотведения, источников образования сточных вод, систем и установок их очистки и обез-вреживания. Также дается характеристика выпусков сточных вод.

В третьей части раздела указываются значения качественных и количественных пока-зателей состояния поверхностных вод, определенные в створе водозабора и в створе, распо-ложенном выше выпуска сточных вод. Если створ, расположенный выше выпуска, находится в зоне потенциального воздействия другого выпуска этого же предприятия или выпуска

соседнего предприятия, то приводится расчет смешения (пространственного распростране-ния) сточных вод от этого выпуска.

В четвертой части раздела приводятся сведения о нормативах допустимых сбросов и результаты ранжирования объектов загрязнения вод по степени опасности, другие материа-лы, обосновывающие пространственно-временные параметры экоаналитического контроля.


Лист 2. Схема размещения точек отбора проб и/или выполнения измерений

Схема должна представлять собой ситуационный план, на который нанесены системы водопотребления, водоотведения, источники образования сточных вод, системы и установки их очистки и обезвреживания, выпуски сточных вод, объекты-водоприемники (схема не дол-жна быть перегружена излишней информацией). На схеме показывается местоположение всех контрольных точек, включаемых в план-график экоаналитического контроля; каждой точке присваивается порядковый номер. На схеме могут быть показаны контрольные точки внутрипроизводственного технологического контроля вод.


Лист 3. Требования к методам измерения сброса сточных вод и отбору проб


Местополо-

жение конт-рольной точки (Номер на схеме)

Измерение объема сточных вод

Отбор проб

способ измере-ния


погреш-ность

пери-одич-ность

способ отбора проб, вид проб

пробоотбор-ное устрой-ство


периодич-ность

подразделение, организация, выполняющая отбор проб

1

2

3

4

5

6

7

8


Столбец 1 – местоположение точки контроля (отбора проб) указывается в соответ-ствии с нумерацией, установленной на схеме размещения точек отбора проб и/или выполне-ния измерений (лист 2, приложение А).

Столбец 2 – указывается вид, марка водоизмерительного устройства или наименова-ние способа измерения (шифр соответствующей МВИ).

Столбец 3 – указывается паспортная погрешность водоизмерительного устройства (методики выполнения измерения).

Столбец 4 и столбец 7 – указывается количество проб, отбираемых в единицу времени (неделя, месяц, квартал, год), при необходимости указывается периодичность в зависимости от объема сброса.

Столбец 5 – указывается способ пробоотбора (ручной, автоматический) и вид проб (разовая, смешанная), а также при необходимости – период усреднения.

Столбец 6 – указывается наименование, марка пробоотборного устройства.


Лист 4. Требования к анализу проб сточных или дренажных вод



Местополо-

жение контрольной точки (Номер на схеме)

Контро-

лируемый показатель, вещество

Единица

измерения показателя

Количество

проб и отбира-раемый объем единичной пробы, л

Условия

хранения, консерва-ции

Методика

анализа, тестиро-вания (МВИ)

Организация,

выполняющая анализы, тестирование

наиме-

нование и осно-вания

отметка о

подтвер-ждении техничес-кой компе-тентности

1

2

3

4

5

6

7

8


Столбец 1 – местоположение точки контроля (отбора проб) указывается в соответ-ствии с нумерацией, установленной на Схеме размещения точек отбора проб и/или выполне-ния измерений (лист 2, приложение А).

Столбец 2 – указываются наименования всех веществ и показателей качества вод, под-лежащих определению в каждой отобранной пробе вод.

Столбец 3 – указывается размерность показателя (концентрации загрязняющего веще-ства), соответствующая установленной в разрешении на сброс.

Столбец 4 – указывается количество проб воды, отбираемых для анализа, и минималь-ный объем каждой пробы.

Столбец 5 – указываются специальные требования к консервации проб (температура хранения, материал контейнера) или реквизиты методического документа, устанавливающе-го порядок консервации и транспортировки пробы.

Столбец 6 – указывается шифр МВИ.

Столбец 7 – указывается наименование организации, осуществляющей измерения, и реквизиты договора о проведении экоаналитического контроля.

Столбец 8 – указывается номер аттестата аккредитации организации, осуществляю-щей измерения, кем и на какой срок выдан аттестат.

Столбцы 7 и 8 могут быть исключены в случае, если все аналитические работы прово-дятся аналитическим подразделением (экоаналитической лабораторией) дочернего общества или одной и той же организацией. В последнем случае сведения об этой организации приво-дятся одной строкой в аналитической программе с указанием наименования организации (лаборатории), номера аттестата аккредитации, кем и на какой срок выдан аттестат.

Приложение Б

(справочное)


Перечень

основных нормативных правовых актов в области водных отношений


  1. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

  2. Водный кодекс Российской Федерации

  3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404

    «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»

  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 282

    «Об утверждении положения о Федеральном агентстве водных ресурсов»

  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400

    «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 370»

  6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401

    «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»

  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 629

    «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений»

  8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 636

    «Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации для осуществления отдельных полномо-чий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»

  9. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 639

    «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объек-там вследствие нарушения водного законодательства»

  10. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 640

    «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государ-ственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»

  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 668

    «Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвен-ций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Рос-сийской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»

  12. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 703

    «Об утверждении Правил резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»

  13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 727

    «О порядке создания и деятельности бассейновых советов»

  14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. № 728

    «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федера-ции и утверждении границ бассейновых округов»

  15. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2006 г. № 757

    «О полномочиях Министерства природных ресурсов Российской Федерации в области вод-ных отношений»

  16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 764

    «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности»

  17. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 769

    «О порядке утверждения Правил охраны жизни людей на водных объектах»

  18. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2006 г. № 781

    «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов»

  19. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 801

    «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»

  20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 844

    «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»

  21. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 845

    «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. № 640»

  22. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 876

    «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной соб-ственности»

  23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 882

    «Об утверждении Правил использования поверхностных водных объектов для взлета, посад-ки воздушных судов»

  24. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 883

    «О порядке разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охра-ны водных объектов, внесения изменений в эти схемы»

  25. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2007 г. № 586

    «О внесении изменений в методику распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из Федерального фонда компенсаций для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации»

  26. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219

    «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»

  27. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. № 230

    «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»

  28. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. № 253

    «О порядке ведения государственного водного реестра»

  29. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 165

    «О подготовке и заключении договора водопользования»

  30. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г.

    № 800 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с регулированием водных отношений, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. № 1404»

  31. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. № 17

    «Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ при-брежных защитных полос водных объектов»

  32. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2009 г. № 192

    «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам водных отношений»

  33. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 219

    «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

  34. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 223

    «О лимитах (предельных объемах) и квотах забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод»

  35. Границы Байкальской природной территории и ее экологических зон (утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 1641-р)

  36. Перечень водоемов, которые полностью расположены на территориях соответ-ствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осу-ществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации (утвержден распоряжением Правительства Россий-ской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 2054-р)

  37. Административный регламент исполнения Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной функции по надзору за правовым регули-рованием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов осу-ществления переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, государственной экологической экспертизы объектов животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среды их обитания с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или о внесении в них изменений (утвержден прика-зом Минприроды России от 30 октября 2008 г. № 273)

  38. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению контроля и надзора за испол-нением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий (утвержден приказом Минприроды России от 31 октября 2008 г. № 290)

  39. Административный регламент по осуществлению Федеральным агентством водных ресурсов государственной функции по предоставлению права пользования водными объекта-ми на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование (утвержден при-казом Минприроды России от 22 декабря 2008 г. № 340)

  40. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, техноло-гическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разреше-ний на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (утвержден приказом Минприроды России от 31 октября 2008 г. № 288)

  41. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и над-зору за использованием и охраной водных объектов (утвержден приказом МПР России от 18 декабря 2006 г. № 288)

  42. Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации (утвержден приказом МПР России от 18 марта 2008 г. № 61)

  43. Приказ МПР России от 22 мая 2007 г. № 128 «Об утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользование»

  44. Методика расчета водохозяйственных балансов водных объектов (утверждена при-казом МПР России от 30 ноября 2007 г. № 314)

  45. Методические указания по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты (утверждены приказом МПР России от 12 декабря 2007 г. № 328)

  46. Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (утверждена приказом МПР России от 17 декабря 2007 г. № 333)

  47. Методические указания по разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов (утверждены приказом МПР России от 4 июля 2007 г. № 169)

  48. Приказ МПР России от 15 марта 2007 г. № 60 «Об утверждении форм документов, составляемых по результатам проведения Федеральной службой по надзору в сфере природо-пользования мероприятий по федеральному государственному контролю и надзору за исполь-зованием и охраной водных объектов»

  49. Приказ МПР России от 7 марта 2007 г. № 49 «Об утверждении формы предупрежде-ния о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом»

Приложение В

(обязательное)


Формы регистрации результатов производственного экологического контроля в области охраны водных объектов


Состав документов регистрации результатов производственного экологического кон-троля в области охраны водных объектов.

В.1 Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении


Журнал учета водопотребления средствами измерений (титульный лист)

Форма В.1.1

Журнал учета водопотребления средствами измерений (таблица)

Форма В.1.2

Журнал учета водоотведения средствами измерений (титульный лист)

Форма В.1.3

Журнал учета водоотведения средствами измерений (таблица)

Форма В.1.4

Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами (титульный лист)

Форма В.1.5

Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами (таблица)

Форма В.1.6


В.2 Учет качества сточных (дренажных) вод



Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод (титульный лист)

Форма В.2.1

Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод (таблица)

Форма В.2.2


В.3 Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных (дренажных) вод, их качества


Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за квартал г.

Форма В.3.1

Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных (дренажных) вод за квартал г.

Форма В.3.2

Сведения, полученные в результате учета качества сточных (дренажных) вод за квартал г.

Форма В.3.3

В.1 Учет объема вод при водопотреблении и водоотведении


Форма В.1.1


Журнал учета водопотребления средствами измерений (титульный лист)


image

(наименование филиала дочернего общества, эксплуатирующего водозаборные сооружения)



image

(цех, участок, канал, т.п., осуществляющий забор (изъятие) воды)



image

(наименование пункта учета забора (изъятия) воды, его координаты)


image

(наименование средства измерения расхода (уровня) воды, сроки поверки)



image

(наименование водного объекта-водоисточника)


Форма В.1.2


Журнал учета водопотребления средствами измерений


Дата

измерения

Показания

измерительного прибора или номер диаграммы

Время работы

измерительного прибора

Расход воды,

м3/сут (тыс. м3)

Подпись лица,

осуществляющего учет

1

2

3

4

5


Проверил

image

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


« » 2 г.


Примечания

  1. Журнал учета водопотребления ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы В.1.2.

  2. Записи в журнале по форме В.1.2 ведутся ежедневно на основании проведения заме-ров расходов (уровней) воды.

  3. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных дол-жны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.

  4. Столбец 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.

При учете воды водомерами с суммирующим устройством в этот столбец заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс. м3. Разность показаний заносится в столбец 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.

Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибо-ром, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибо-ра. После планиметрирования диаграмм в столбце 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3. При учете воды расходомером с показывающим устройством в столбце 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе – соответствующие величины расходов воды в м3/час. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходомера в сутки и заносится в столбец 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в

целом за год проставляются в тыс. м3.


Форма В.1.3


Журнал учета водоотведения средствами измерений (титульный лист)


image

(наименование организации, эксплуатирующей водосбросные сооружения)



image

(цех, участок, канал, т.п., осуществляющий сброс сточных (дренажных) вод)



image

(наименование пункта учета на выпуске сточных (дренажных) вод, его координаты)



image

(наименование средства измерения расхода (уровня) сточных (дренажных) вод)



image

(наименование водного объекта-приемника сточных (дренажных) вод)

Форма В.1.4


Журнал учета водоотведения средствами измерений


Дата измерения

Показания измерительного прибора или номер диаграммы

Время работы измерительного прибора

Расход сточных (дренажных) вод, м3/сут

Подпись лица, осуществляющего учет

1

2

3

4

5


Проверил

image image

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


« » 2 г.


Примечания

  1. Журнал учета водоотведения ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы В.1.4.

  2. Записи в журнале по форме В.1.4 ведутся ежедневно на основании проведения заме-ров расходов (уровней) воды.

  3. Лица, уполномоченные вести учет водоотведения в организации, определяются ее руко-водителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны про-веряться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.

  4. Столбец 2 заполняется на основании показаний водоизмерительной аппаратуры.

При учете воды водомерами с суммирующим устройством в этот столбец заносятся предыдущие и последующие показания расходомера в тыс. м3. Разность показаний заносится в столбец 4 с подведением итогов за каждый месяц, квартал и в целом за год.

Если учет воды осуществляется расходомерами с регистрирующим вторичным прибо-ром, то в журнале записывается порядковый номер диаграммы, снятой со вторичного прибо-ра. После планиметрирования диаграмм в столбце 4 указывается суточный расход воды в м3/сут. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за год проставляются в тыс. м3. При учете воды расходомером с показывающим устройством в столбце 2 в числителе указываются разовые данные, снятые со вторичного прибора расходомерного устройства, а в знаменателе – соответствующие величины расходов воды в м3/ч. Расход воды за каждые сутки определяется умножением среднечасового расхода воды на количество часов работы расходо-мера в сутки и заносится в столбец 4. Суммарные расходы воды за месяц, квартал и в целом за

год проставляются в тыс. м3.

Форма В.1.5


Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами (титульный лист)


image

(наименование филиала дочернего общества, эксплуатирующего водозаборные или водосбросные сооружения)



image

(цех, участок, канал, т.п., осуществляющий забор (изъятие) водных ресурсов или сброс сточных (дренажных) вод)



image

(наименование пункта учета на месте забора (изъятия) водных ресурсов или на выпуске сточных (дренажных) вод, его координаты)


image

(наименование водного объекта – источника водных ресурсов или приемника сточных (дренажных) вод)


Форма В.1.6


Журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами



Дата

Удельный расход

электроэнергии (кВтч/м3) или произ-водительность насосов (м3/ч), или норма водопотребления на единицу продукции (м3)

Расход электроэнергии

(тыс. кВтч) или количество часов работы насоса в сутки (ч), или объем выпущенной продукции

(т, шт., м3)

Расход воды за

отчетный период, тыс. м3

Подпись лица,

осуществляющего учет

1

2

3

4

5


Проверил

image image

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


« » 2 г.


Примечания

  1. Журнал учета водопотребления (водоотведения) ведется на бумажном носителе и в электронном виде без изменения формы В.1.6.

  2. Форма В.1.6 применяется в порядке исключения на предприятиях, цехах, участках, где отсутствуют водоизмерительные приборы.

  3. Лица, уполномоченные вести учет водопотребления и водоотведения в организации, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксиру-

    емых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтверждаться его подписью в журнале.

  4. Если учет вод осуществляется по удельному расходу электроэнергии на перекачку 1 м3 воды, а в столбце 3 указывается общий расход электроэнергии за отчетный период (месяц, год) в тыс. кВтч, то расход воды определяется путем деления показателей столбца 3 на показатели столбца 2 и заносится в столбец 4.

  5. На насосных станциях расход воды устанавливается по числу часов работы насосов и их производительности. Последняя определяется на основе эксплуатационных характери-стик насосов при работе на конкретную напорную линию. В этом случае расход снимают непосредственно с кривой Q = f(H) при величине полного напора, развиваемого насосом. При этом необходимо указывать время включения и выключения каждого насоса.

  6. При учете воды по количеству выпускаемой продукции в столбце 3 проставляется суточный объем продукции в принятых единицах измерения, а в столбце 2 – необходимое коли-чество воды на единицу продукции (норма водопотребления). Суточный расход воды определя-ется путем умножения показателей столбца 2 и столбца 3 и проставляется в столбце 4.


В.2 Учет качества сточных (дренажных) вод


Форма В.2.1


Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод (титульный лист)


image

(наименование филиала дочернего общества, эксплуатирующего водосбросные сооружения)



image

(наименование цеха, участка, дренажной сети, на которых осуществляется учет качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод)


image

(наименование водного объекта-приемника сточных (дренажных) вод)



image

(наименование лаборатории, проводившей измерения, реквизиты аттестата аккредитации)

Форма В.2.2


Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод



Дата

Наименование ингредиента

Концентрация ингредиента, мг/дм3

Расход сточных (дренажных) вод, тыс. м3/сут

Количество сбрасываемого ингредиента, кг(т)

Подпись лица, осуществляю-щего анализ

1

2

3

4

5

6


Проверил

image image

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)


« » 2 г.


Примечания

  1. Журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод ведется на бумаж-ном носителе и в электронном виде без изменения формы В.2.2.

  2. Лица, уполномоченные вести учет качества сточных (дренажных) вод в организа-ции, определяются ее руководителем. Правильность заполнения формы и достоверность фиксируемых данных должны проверяться уполномоченным должностным лицом и подтвер-ждаться его подписью в журнале.

  3. Журнал заполняется по результатам анализа сточных (дренажных) вод в соответ-ствии с согласованным планом-графиком экоаналитического контроля сброса сточных (дре-нажных) вод.

  4. В столбце 4 «Расход сточных (дренажных) вод» фиксируется расход сточных (дре-нажных) вод в день отбора пробы.

  5. Суммарное количество сброшенных загрязняющих веществ за месяц, квартал и в целом за год проставляется в столбце 5 в килограммах, а для БПК, нефтепродуктов, взвешен-ных веществ, сухого остатка, сульфатов, хлоридов, фосфата и азота – в тоннах с точностью до двух знаков после запятой.


СТО Газпром 2-1.19-387-2009

80

В.3 Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов и объема сброса сточных (дренажных) вод, их качества


Форма В.3.1 Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за квартал г.

Наименование филиала дочернего общества Бассейновый округ Наименование субъекта Российской Федерации Наименование и код гидрографической единицы Водохозяйственный участок и его код

Реквизиты документа, в соответствии с которым установлено право на забор (изъятие) водных ресурсов Марка прибора водоучета Дата последней поверки


image


Форма В.3.2


Сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных (дренажных) вод за квартал г.


Наименование филиала дочернего общества Бассейновый округ Наименование субъекта Российской Федерации Наименование и код гидрографической единицы Водохозяйственный участок и его код Реквизиты документа, в соответствии с которым установлено право на сброс сточных (дренажных) вод


image

СТО Газпром 2-1.19-387-2009

81

Марка прибора водоучета Дата последней поверки


image

Форма В.3.3


Сведения, полученные в результате экоаналитического контроля качества сточных (дренажных) вод за квартал г.


Наименование филиала дочернего общества Почтовый адрес Водохозяйственный участок и его код Реквизиты документа, установившего разрешенные объемы сброса загрязняющих веществ

в сточных (дренажных) водах Наименование лаборатории, проводившей анализы сточных (дренажных) вод


image

Реквизиты аттестата аккредитации лаборатории (центра): № срок действия до


Наименование водного объек-та-водоприем-ника

Коды


Номер водовы-пуска

Координаты водовыпуска

вида вод-ного объек-та-водо-приемника

водного объекта-водоприем-ника

категории качества воды

северной широты

восточной долготы

град.

мин.

сек.

град.

мин.

сек.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11



Загрязня-ющее вещество


Код загряз-няющего вещества

Фактический сброс загрязняющих веществ

Разрешенный сброс загрязняющих веществ

мг/л

т

нормативно допустимый

установленный лимит

мг/л

т(кг)

мг/л

т(кг)

12

13

14

15

16

17

18

19

Приложение Г

(рекомендуемое)


Акт отбора проб (сточной, природной) воды



image

наименования организаций, участвующих в совместном отборе проб в процессе мероприятий по контролю


« » 200 г.

№ бланка


  1. Мною (нами)

    (ф.и.о., должность лиц(а), отобравших(его) пробы)


    на основании произведен отбор проб

    (реквизиты приказа, поручения, плана-графика ПЭК) (тип вод)


    на

    (наименование проверяемого объекта, индекс, адрес, телефон)


  2. Цель отбора проб

  3. Дата, период отбора проб

  4. Условия отбора проб, визуальные наблюдения в месте отбора проб


    image

  5. Количество отобранных проб

  6. Количество точек отбора проб

  7. Способ отбора, пробоотборное устройство

  8. Вид пробы


    Приложение: паспорта отобранных проб № всего шт. Настоящий акт составлен в количестве экз.

    Подписи: Ф.И.О.:

    Пробы отобрал(и)


    image image image


    image image image

    (должности, ф.и.о., представителей лаборатории) (дата) (подписи)


    Присутствовал(и)


    image image image


    image image image

    (должности, ф.и.о., представителей предприятия, организации) (дата) (подписи)


    Специальные отметки

    Перечень должностных лиц, которые были приглашены, но отказались присутствовать при отборе проб

    ПАСПОРТ ПРОБЫ №


    Приложение № к акту № отбора проб от « » 20 г.


    Место отбора пробы


    image

    номер точки по схеме или описание местоположения

    Контролируемый объект

    (вода сточная, дренажная, природная)

    Расход воды на момент контроля

    (для сточных вод)

    Описание, органолептическая характеристика проб:

    температура запах цвет Сведения об отобранных пробах


    Номер пробы (номер емкости или иного устройства для хранения проб)

    Определяемый(е) показатель(и), вещество(а)


    Сведения о консервации

    Аналитические пробы для параллельного определения


    image

    (наименование показателей и загрязняющих веществ, номера проб)

    переданы в

    (наименование лаборатории, предприятия, организации)

    Аналитические пробы для параллельного анализа получили


    image image image


    image image image

    (должности, ф.и.о., представителей лаборатории, предприятия, организации) (дата) (подписи)

    Аналитические пробы


    image

    (номера проб, отметка об опломбировании)

    для арбитражного анализа на


    image

    (наименование показателей и веществ)

    переданы на ответственное хранение и арбитражный анализ в


    image

    (наименование организации, принявшей пробы на арбитражный анализ)

    Аналитические пробы для арбитражного анализа получили


    image image image

    (должности, ф.и.о., представителей лаборатории, предприятия, организации) (дата) (подписи)

    Приложение Д

    (справочное)


    Рекомендации по инвентаризации и классификации источников загрязнения вод для целей планирования производственного контроля в области

    охраны водных объектов


    Инвентаризации подлежат объекты филиалов дочерних обществ, оказывающие воз-действие на водные объекты:

    • при сбросе сточных и дренажных вод;

    • проведении работ в пределах прибрежной полосы или водоохранной зоны;

    • проведении работ в пределах акватории водного объекта.

      Основной целью инвентаризации является получение исходных данных для выбора процедур и планирования производственного экологического контроля, в том числе для развития приборно-технической и методической базы служб экоаналитического контроля.

      Одновременно данные, полученные при инвентаризации, используются:

    • для формирования базы данных об источниках загрязнения вод в разрезе дочернего общества;

    • составления картосхем или ситуационных планов размещения источников негатив-ного воздействия на водные объекты и подготовки сведений для их регистрации;

    • подготовки исходных данных для нормирования сбросов и установления/пересмо-тра нормативов допустимых и лимитов временно согласованных сбросов в водные объекты;

    • ведения учета сброса загрязняющих веществ по формам государственного статисти-ческого наблюдения;

    • определения удельных показателей сброса загрязняющих веществ на единицу про-дукции (услуг) и установления технологических нормативов.

    Филиал дочернего общества проводит инвентаризацию собственными силами либо с привлечением специализированных подразделений экологической службы дочернего обще-ства и сторонних организаций. Ответственность за полноту и достоверность данных несет руководитель экологической службы дочернего общества. В ходе работ по инвентаризации определение качественного и количественного состава сбросов с использованием инструмен-тальных и аналитических методов осуществляется аккредитованными аналитическими лабо-раториями в строгом соответствии с установленной областью аккредитации.

    Инвентаризация проводится по программе, утверждаемой руководителем экологиче-ской службы дочернего общества, предусматривающей получение фактических сведений, необходимых для классификации и ранжирования источников загрязнения вод.

    Источники загрязнения вод классифицируются по восьми признакам:

    • управляемость;

    • характер процесса загрязнения;

    • подвижность;

    • временной режим воздействия;

    • происхождение;

    • локализация воздействия;

    • вид носителя загрязняющего вещества;

    • вид загрязнения.

    Каждый признак классификации определяет выбор специфических процедур управле-ния и контроля.

    В пределах признака классификации выделяются виды и разновидности, приведенные в таблице Д.1. Разновидности имеют значение при детализации процедур осуществления и пространственно-временных параметров экоаналитического контроля.

    Описание классов и разновидностей источников загрязнения вод и специфические особенности процедуры их контроля приведены в таблице Д.2.

    Источникам загрязнения могут быть присвоены цифровые индексы, используемые при нанесении на картосхемы, ситуационные планы, а также при выборке определенных источников загрязнения из массивов данных и пр.


    Таблица Д.1 – Схема классификации источников загрязнения вод


    image


    СТО Газпром 2-1.19-387-2009

    88

    Таблица Д.2 – Понятия и определения, связанные с выбором процедуры экоаналитического контроля за загрязнением водных объектов



    image

    Продолжение таблицы Д. 2


    image

    Продолжение таблицы Д. 2


    image

    Продолжение таблицы Д. 2


    image

    Продолжение таблицы Д. 2


    image

    Продолжение таблицы Д. 2


    image

    Окончание таблицы Д. 2


    image

    Приложение Е

    (справочное)


    Рекомендации по ранжированию источников загрязнения вод по степени использования речного стока

    Настоящие рекомендации предназначены для использования при планировании эко-аналитического контроля за сбросами, в частности для выявления источников загрязнения вод, приоритетных с точки зрения периодичности экоаналитического контроля.

    Оценка относительной опасности точечного источника загрязнения вод осуществляет-ся по результатам расчета доли стока конкретного водотока, условно требующейся для разбав-ления массы загрязняющих веществ, поступающих от данного источника загрязнения вод, до норматива качества водного объекта. Расчет может осуществляться по одному приоритетно-му загрязняющему веществу (критерий – обеспечение ПДК), по сумме загрязняющих

    веществ (критерий – обеспечение Мi/ПДКi = 1) или по показателю токсичности (критерий –

    обеспечение нетоксичности сброса).

    Результаты расчета условной доли стока сравнивают с фактическим объемом разбав-ляющей воды (реальным водотоком), учитывая природное фоновое загрязнение водного объекта каждым загрязняющим веществом.

    Для учета природного фонового содержания веществ фактический объем разбавляю-щей воды должен быть уменьшен пропорционально фоновому содержанию одноименного вещества. Если в контрольном створе природное фоновое содержание вещества превышает ПДК, то проводятся оценки только по результатам биотестирования. В упрощенном вариан-те оценки природное фоновое содержание веществ не учитывается.

    При определении относительной опасности точечного источника загрязнения вод выбирается наихудший результат расчета по всей выборке химических или токсикологиче-ских показателей загрязнения для данного источника.

    В расчетах могут использоваться гигиенические, рыбохозяйственные ПДК, регио-нальные или локальные нормативы содержания веществ природного состава вод или иные нормативы в зависимости от поставленной задачи ранжирования, категории водного объекта и приоритетного вида водопользования. Расстояние до контрольного (расчетного) створа источника загрязнения не должно превышать 500 м.

    Соотношения для определения степени относительной опасности источника загрязнения вод приведены в таблице Е.1: для ранжирования по результатам экоаналитического контроля состава загрязняющих веществ – в столбце 2, для ранжирования по токсичности сброса – в столбце 3.

    Степень опасности в столбце 1 таблицы Е.1 характеризуется уровнями от 1 до 5, при-чем степень опасности убывает от 1-го уровня к 5-му.

    В соотношениях, приведенных в столбце 2 таблицы под знаком суммы может быть указана относительная опасность одного вещества (например, минерализация, БПК, ХПК, взвешенные вещества, иные индивидуально нормируемые вещества) или нескольких веществ, относящихся к одному и тому же лимитирующему признаку вредности. Объедине-ние веществ по группам лимитирующих признаков вредности ограничивается только веще-ствами, не встречающимися в природе и отнесенными к 1 и 2 классам опасности как по гиги-еническим, так и рыбохозяйственным критериям.

    Таблица Е.1 Соотношения для определения степени относительной опасности источника загрязнения вод


    Степень опасности

    Соотношения

    по составу загрязняющих веществ

    по показателю токсичности


    1

    n

    Mi /ПДК i   Q

    i= 1

    Сточная вода токсична по острому опыту

    n т. остр · q   · Q


    2

    n

      Q Mi /ПДКi 0,75  Q

    i= 1

    Сточная вода токсична по острому опыту

    · Q > nт. остр · q 0,75 · · Q


    3

    n

      Q Mi /ПДК i 0,5  Q

    i= 1

    Сточная вода токсична по острому опыту 0,75 · · Q > nт. остр · q 0,5 · · Q


    4

    n

      Q Mi /ПДК i

    i= 1

    Сточная вода не токсична по острому опыту

    · Q = nт. хр· q


    5

    n

      Q Mi /ПДК i

    i= 1

    Сточная вода не токсична по острому опыту

    · Q > nт. хр· q

    Примечание

    Q – объем воды водоприемника в единицу времени (расход, сток) при расчетной водности, раз-мерность (см. примечания 1 и 2);

    М – фактическая или прогнозируемая масса вещества (привнесенная или полная), поступаю-щая в водный объект, размерность (см. примечание 1);

    – коэффициент смешения в максимально загрязненной струе контрольного створа;

    nт. остр , nт. хр – требуемая кратность разбавления сточной воды до исчезновения токсичности в остром и хроническом опыте соответственно (выбор наихудшей величины из результатов эксперимен-тов не менее чем на трех тест-организмах);

    q – объем сброшенной сточной воды в единицу времени в зависимости от целей оценки – год, сезон и т.д.

    1. При расчетах критерия опасности размерность параметра М следует принимать соответствен-но размерности параметра Q (за период времени t) в соответствии с размерностями параметров Q и M:

      Q – дм3/t; м3/t; тыс. м3/t; млн м3/t; км3/t.

      М – мг; г; кг; т; тыс. т.

    2. Размерность параметра Q и расчетная водность (95 -обеспеченности и др.) выбираются в зависимости от продолжительности оцениваемого периода – год, сезон и т.п.

    3. Для диффузных источников загрязнения вод аналогичные расчеты относительной степени опасности могут быть выполнены на основе расчетов выноса загрязняющих веществ в единицу вре-мени.

В расчетах используются прежде всего приоритетные показатели вида негативного воздействия по соответствующему признаку классификации.

Приложение Ж

(справочное)


Рекомендации по организации аналитического контроля внутрипроизводственных систем


Настоящие рекомендации предназначены для решения задач по использованию результатов экоаналитического контроля, осуществляемого в рамках ПЭК ОВО, для целей управления внутрипроизводственными системами, в частности для управления процессами очистки и обезвреживания сточных вод.

Ж.1 Основной задачей получения информации, в том числе аналитической, для упра-вления технологическими процессами очистки сточных вод является обеспечение оператив-ной информации об отклонении параметров процесса от нормативных значений и возможно-сти принять оперативное решение о коррекции процесса.

Решение этой задачи обеспечивается путем подбора соответствующих значений сле-дующих параметров аналитического контроля:

  • полнота (номенклатура определяемых показателей);

  • точность (показатели погрешности применяемых МВИ);

  • оперативность (временные затраты на получение единичного результата измерений, определяемые сложностью МВИ);

  • периодичность аналитического контроля (частота отбора проб/выполнения автома-тических измерений – далее «замеры»).

Ж.2 Периодичность контроля внутрипроизводственных систем определяется исходя из условия, что минимальный интервал времени Т между двумя замерами определяется соотно-шением

Т = Т1 + Т2, (Ж.1)

где Т1 – интервал времени от начала измерительной процедуры до окончания управляю-щего воздействия (например, от отбора пробы сточных вод до подачи нейтрализующего реа-гента, количество которого установлено по данным анализа пробы);

Т2 – интервал времени от момента окончания управляющего воздействия до начала очередной измерительной процедуры.

В свою очередь интервал времени Т1 определяется исходя из соотношений:

Т1 = Т1.1 + Т1.2; (Ж.2)

Т1.1 = Т1.1.1 + Т1.1.2 + Т1.1.3 + Т1.1.4 + Т1.1.5 + Т1.1.6; (Ж.3)

Т1.2 = Т1.2.1 + Т 1.2.2, (Ж.4)

где Т1.1 – продолжительность измерительной процедуры;

Т1.1.1 – продолжительность отбора пробы;

Т1.1.2 – продолжительность доставки пробы к месту обработки (подготовки);

Т1.1.3 – продолжительность подготовки пробы к анализу;

Т1.1.4 – продолжительность выполнения анализа;

Т1.1.5 – продолжительность вычисления и обработки результатов анализа;

Т1.1.6 – продолжительность сообщения результатов блоку, принимающему управляю-

щее решение (оператору, автоматизированной системе управления технологическим процес-сом, должностному лицу на предприятии и т.п.);

Т1.2 – продолжительность реализации управляющего воздействия;

Т1.2.1 – продолжительность выработки управляющего решения с учетом данных ана-

лиза;


нулю.


Т 1.2.2 – продолжительность осуществления этого решения.

В частных случаях отдельные слагаемые в формулах (Ж.3) и (Ж.4) могут быть равны


Для того, чтобы управляемый процесс протекал удовлетворительно, необходимо

выполнение условия:


Тф < Тн (Ж.5)


где Тф – фактический интервал между двумя замерами;

Тн – нормативный интервал, назначенный исходя из некоторого критерия оптималь-ного протекания процесса.

Ситуация, когда Тф > Тн вследствие запаздывания информации (велико Т1) или нару-шения регламента контроля (велико Т2), или – того и другого вместе, свидетельствует о неу-довлетворительной организации системы контроля.

Ж.3 Выбор минимального набора параметров, определяемых при внутрипроизвод-ственном контроле, и методик их измерения осуществляется исходя из условия гарантирован-ного и оперативного получения информации о технологическом процессе (например, о содержании веществ или величинах иных параметров сточных вод) необходимой и достаточ-ной для управлением этим процессом. Исходя из этого критерия, как правило, нецелесооб-разно измерять все вещества (показатели загрязнения), включенные в перечни нормати-вов/лимитов воздействий, даже если они присутствуют в контролируемой системе. Для ука-занной цели могут измеряться параметры и показатели, не нормируемые и не включаемые в

нормативы воздействий на окружающую среду, если с помощью этих данных удобно контро-лировать соответствующий технологический процесс.

Ж.4 Точность результатов измерений, применяемых в системах внутрипроизводствен-ного контроля, также может отличаться от требований к МВИ, допущенным для экоаналити-ческого контроля за воздействиями на окружающую среду, в том числе для экоаналитическо-го контроля за сбросами загрязняющих веществ со сточных вод в сети водоотведения.

Учитывая, что для целей управления процессами, приоритетным является фактор опе-ративности, во многих случаях целесообразно применение более простых, но оперативных МВИ (методов экспресс-анализа), даже в ущерб точности результатов измерений.

Библиография


[1] Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [2] Водный кодекс Российской Федерации

[3] Правила осуществления государственного контроля в области охраны окружающей

среды (государственного экологического контроля) (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 53)


[4] Экологическая политика ОАО «Газпром» (утверждена постановлением Правления ОАО «Газпром» от 25 сентября 2008 г. № 45)


[5] Постановление Госкомстата России от 13 ноября 2000 г. № 110 «Об утверждении стати-стического инструментария для организации МПР России статистического наблюде-ния за запасами полезных ископаемых, геологоразведочными работами и их финанси-рованием, использованием воды и начисленными платежами за загрязнение окружаю-щей среды»


[6] Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточ-ных вод и/или дренажных вод, их качества (утвержден приказом Минприроды Рос-сии от 08 июля 2009 г. № 205)


[7] Методика разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей (утверждена приказом МПР России от 17 декабря 2007 г. № 333)


[8] Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 167)


[9] Положение об Экологической инспекции ОАО «Газпром» (утверждено приказом ОАО «Газпром» от 3 сентября 2007 г. № 236)


[10] Рекомендации ОАО «Газпром»

Р Газпром 039-2008

Охрана окружающей среды на предприятиях ОАО «Газпром». Типовое положение об экологиче-ской службе дочернего общества (организации) ОАО «Газпром»


[11] Ведомственный нормативный документ Госстандарта России МИ 2427-97

Государственная система обеспечения единства измерений. Оценка состояния измерений в испы-тательных и измерительных лабораториях

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 881

«О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»


[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469

«О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей»


[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 667

«О размере платы, взимаемой за представление копий документов, содержащих сведе-ния, включенные в государственный водный реестр, и порядке ее взимания»


[15] Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе»


[16] Санитарные правила СП 1.1.2193-07

Изменения и дополнения № 1 к санитарным пра-вилам СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»


[17] Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»


[18] Природоохранный норматив-ный документ федеральный ПНДФ 12.15.1-08

Методические указания по отбору проб для анали-за сточных вод


[19] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологиче-скому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче раз-решений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (утвер-жден приказом Минприроды России от 31 октября 2008 г. № 288)


[20] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.573-96

Гигиенические требования к использованию сточ-ных вод и их осадков для орошения и удобрения


[21] Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»


[22] Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 869

«О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ»

[23] Свод правил по строительству СП 111-34-96

Свод правил по сооружению магистральных тру-бопроводов. Очистка полости и испытание газо-проводов


[24] Ведомственные строительные нормы Миннефтегазстроя СССР ВСН 014-89

Строительство магистральных и промысловых трубопроводов. Охрана окружающей среды


[25] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД 39-1.13-057-2002

Регламент организации работ по охране окружаю-щей среды при строительстве скважин


[26] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД 39-1.10-006-2000

Правила технической эксплуатации магистраль-ных газопроводов


[27] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД 39-1.13-010-2000

Инструкция по расчету нормативов потребления метанола для использования в расчетах предельно допустимых и временно согласованных сбросов метанола для объектов ОАО «Газпром»


[28] Ведомственный руководящий документ ОАО «Газпром» ВРД 39-1.13-037-2001

Методическое пособие по гидробиологическому, химико-аналитическому и технологическому кон-тролю на сооружениях биологической очистки сточных вод газовой отрасли


[29] Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (утверждена приказом МПР России от 13 апре-ля 2009 г. № 87)


[30] Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.5.980-00

Гигиенические требования к охране поверхност-ных вод


image

ОКС 13.060

Ключевые слова: охрана окружающей среды в ОАО «Газпром», производственный экологический контроль, производственный контроль в области охраны водных объектов, порядок организации и ведения

image


Корректура И.А. Шишковой

Компьютерная верстка C.Н. Демьяновой


image

Подписано в печать 12.05.2010 г.

Формат 60х84/8. Гарнитура «Ньютон». Тираж 300 экз. Уч.-изд. л. 11,2. Заказ 894.


image

ООО «Газпром экспо» 117630, Москва, ул. Обручева, д. 27, корп. 2. Тел.: (495) 719-64-75, (499) 580-47-42.


Отпечатано в ООО «Полиграфия Дизайн»